A Defesa Agropecuária no Brasil: desafios e perspectivas

Defesa Agropecuária

Brasileira

Luis Eduardo Pacifici RangelSecretário

Novembro 2016

DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO

1

IMPORTÂNCIA E MANDATO2

PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA - PDA

3

SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA

DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO

15.179 km de fronteiras Proteção de ativosEnfrentamento de diversidades

Aumento do fluxo de bens e pessoasStatus global sanitário Suprimento mundial de alimentos

Fonte: dados da ONU - Global Harvest Initiative GAP Report (2011).

Expectativa de crescimento populacional por região

2010 - 2050

Source: Oxford Martin Commission for Future Generations

% do crescimento populacional por região

bilhõesbilhões

BILL

ION

Metade da população

mundial vive neste círculo.

DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO

Pelas redes socias, consumidores adquirem novos instrumentos para demandarem transparência

dos agrossistemas (produção de alimento e indústria).

Demandas:

Segurança dos alimentos;Nutrição e conveniência;Proteção ao meio-ambiente;Respeito ao trabalhador;Informações claras sobre o alimento consumido.

””

DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO

A Agricultura Brasileira

Produção agrícola brasileira anual (milhões de toneladas)

Grãos 145

Carnes 25

Frutas 41

Números Brasil

» 3° maior exportador mundial: US$ 64,8 bilhões

» Maior produtor mundial de café, cana-de-açúcar, laranja e etanol

Fonte: IBGE, Conab e MDIC.

Contribuição da Agricultura

28% PIB

37% Trabalho

42% Exportação

Evolução da Balança Comercial1997-2016

Como abordar um mercado mundial cada vez mais diversificado e complexo?

Produtividade Integração da cadeia produtiva Segmentação e customização

LDCs • India • África Ásia • China • RussiaAm. Latina • BrasilOr. Médio • Japão

Europa • EUA

Trabalho de agricultura intensiva

Segurança alimentar

População rural relevante (peq. prod)Politica de autossuficiência

Questões Sociais: inflação, urbanização

Qualidade

Segurança do alimento

Rastreabilidade

Saúde & sanidade alimentarPlayers globais

Coordenação dacadeia de valor

Consolidação

Economia de escala

Variedade e branding

Valor agregado

Infraestrutura

Diferenciação

Gosto

Embalagem

Conveniência

Serviço de alimentação

Necessidades individuais& emocionais

Novas tendências

Questões ambientais

Bem estar animal

“Compre local”

Livre de GM/antibióticos

Orgânico, vegetariano, bio

Alteração do uso terreno

Fonte: BRF

DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO

IMPORTÂNCIA E MANDATO2

PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA - PDA

SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA

1

3

Sanidade Agropecuária

Conformidade dos Insumos

Segurança dos Alimentos

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SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA

Defesa Agropecuária - Conjunto de ações coordenadas pelo Estado com o objetivo de assegurar a sanidade animal e vegetal, a qualidade de insumos agrícolas e a segurança dos alimentos - base científica, processo decisório transparente e de acordo com a legislação atual.

Qualidade e segurança de bebidas

Ministro

Secretaria de Defesa Agropecuária

Departamento de Sanidade

Vegetal

Agências Estaduais

Inspeção e Fiscalização Federais

Departamento de Saúde Animal

Departamento de Inspeção de Produtos

de Origem Animal

Departamento de Inspeção de produtos

de Origem Vegetal

Departamento de Fiscalização de

Insumos Pécuários

Departamento de Fiscalização de Insumos

Agrícolas

Apoio

DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO

IMPORTÂNCIA E MANDATO

PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA - PDA3

SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA

2

1

BASE DO PDA

Garantir a preservação da vida, saúde animal e da

população, segurança dos

alimentos e acesso a mercados

Transparência e

Isonomia

Racionalização de Processo

s

PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA (PDA)Objetivo: Promover e implementar programas e ações nas áreas animal e vegetal, e sistemas de produtos alimentares com foco no desenvolvimento sustentável do agronegócio brasileiro, considerando os meios para preservação da saúde da população, de animais e plantas, segurança dos alimentos e acesso a mercados.

PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA

MONITORAMENTO & AVALIAÇÃO

SUSTENTABILIDADE

CONHECIMENTO & SUPORTE ESTRATÉGICO

REENGENHARIA

MARCO REGULATÓRIO

PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS

APOIO DA PESQUISA

MONITORAMENTO & AVALIAÇÃO

SUSTENTABILIDADE

CONHECIMENTO & SUPORTE ESTRATÉGICO

REENGENHARIA

MARCO REGULATÓRIO

PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS

VIGILÂNCIA DE FRONTEIRAS

EIXO - PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS

Objetivo:Reduzir o risco de introdução de pragas.Fronteiras brasileiras:

10 países;11 estados;17,8% do território;25 milhões de bovinos;15.719 de fronteiras terrestres

Objetivos para 2016Plano operative para 11 estados consolidado;Acordo de Cooperação Técnica com Embrapa Gestão Territorial;Inserção do MAPA no Plano de Defesa de Fronteiras.

2016 - R$ 35,2 milhões Estados2017/2018 - R$ 92,8 milhões AP, PA, AM, RR, AC, RO, MT, MS, PR, RS, SC

Identificação de locais prioritários para implementação ou fortalecimento da vigilância.

Fonte: Produção Agrícola Municipal (IBGE, 2013); VIGIAGRO (MAPA, 2013); Base Territorial (IBGE, 2007); Hidrovias, Rodovias, Portos e Aeroportos (DNIT, 2010); Ferrovias (PNLT, 2010).

Caracterização das fronteiras brasileiras com

foco na Defesa Agropecuária

Bractocera carambolae Programa de erradicação

Área de proteção do Vale do São Francisco

Serviço de Mitigação de Risco - Mamão

Anastrepha grandis -área livre

Serviço de Mitigação de Risco - Anastrepha grandis

Moscasul - Biofábrica

Moscamed - Biofábrica

Estratégias de controle e erradicaçãoR$ 184 milhões em 4 anos

PROGRAMA NACIONAL DE CONTROLE E ERRADICAÇÃO DE MOSCAS-DAS-FRUTAS

EIXO - PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS

Objetivo: erradicação sustentável da aftosa no país.Objetivo do programa:

Aumento da área livre de aftosa com vacinação até 2018 para o país e transição para retirada da vacina completa até 2030;Reconhecimento do continente livre da doeça.

Objetivos para 2016: Reconhecimento de RR como área livre com vacinação;Concluir a base técnica e as estratégias para o programa nacional de erradicação e prevenção da aftosa.

PROGRAMA NACIONAL DE PREVENÇÃO E ERRADICAÇÃO DE FEBRE AFTOSA

EIXO - PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS

2011

20082007

2008

2005

1998

20002001

2002

2003

77,2% do território reconhecido como livre– 25 estados

99% dos animais são criados em áreas livres

PROGRAMA NACIONAL DE ERRADICAÇÃO E PREVENÇÃO DE FEBRE AFTOSA

EIXO - PROGRAMAS E PROJETOS TÉCNICOS

Área livre com vacinação

Área Livre sem vacinação

2014

Aumento no investimento em pesquisa por meio de acordos com CNPq, Embrapa and Universidades;

Aumento de investimentos na coleta e tratamento de dados para apoio a estudos epidemiológicos;

Reestruturação e fortalecimento da área de análise de risco.

EIXO - CONHECIMENTO E SUPORTE ESTRATÉGICO

ÊNFASE EM CIÊNCIA E CONHECIMENTO COMO BASE DE PROCESSO DECISÓRIO

Conceito:

• Prover uma base de conhecimento técnico, científico e analítico que permita à SDA ser a fiadora da segurança alimentar dos que consomem os produtos agropecuários (nacionais e importados) e também da preservação do setor mais dinâmico da economia nacional.

Implementação:

• Execução de seis projetos desenhados para, conjuntamente, priorizarem a melhoria das capacidades técnica, científica e analítica da Defesa Agropecuária e alavancar a pesquisa e desenvolvimento em Defesa Agropecuária.

Objetivo:

•Mobilizar a busca de conhecimento sobre problemas importantes, novos ou emergentes para que as decisões sejam baseadas em informações geradas no País para os nossos problemas. Para atacar o problema, será dada prioridade a melhorar a capacidade técnica, cientifica e analítica da Defesa Agropecuária, e alavancar a pesquisa e desenvolvimento em Defesa Agropecuária.

EIXO DE CONHECIMENTO E SUPORTE ESTRATÉGICO

INSPIRAÇÃO EM ESTRUTURA E SERVIÇOS PROVIDOS PELO APHIS-USDA

EIXO DE CONHECIMENTO E SUPORTE ESTRATÉGICO

INSPIRAÇÃO EM ESTRUTURA E SERVIÇOS PROVIDOS PELO APHIS-USDA

EIXO DE CONHECIMENTO E SUPORTE ESTRATÉGICO

Conceito:

• Ambiente para Inovação

• Estrutura compartilhada – sinergia interinstitucional

• Agregação de talentos

•Desenvolvimento regional sustentável

• Promoção de empreendedorismo

•Governança compartilhada – gestão estratégica com os âncoras

• Interação Academia-Serviços-Empresas nos níveis público e privado

A. PARQUE TECNOLÓGICO EM DEFESA AGROPECUÁRIA

Base Física – Lanagro Pedro Leopoldo:

• Localização estratégica – aeroporto+academia+fazenda+governo

• Espaço para novas edificações – adequação ao conceito

B. PROGRAMA INTERNACIONAL DE EXCELÊNCIA EM DEFESA AGROPECUÁRIA

Conceito:

•Estrutura avançada de mobilização de conhecimento junto a instituições de referência em defesa agropecuária no exterior.

Objetivo:

•Ampliar a atuação colaborativa e internacional, incorporando as atividades já existentes a um Programa de Longo Prazo Estruturado de intercâmbio de técnicos para trabalhar em temas de grande urgência (novas pragas, por exemplo) ou alta prioridade para a defesa agropecuária brasileira, estabelecidos pelo MAPA.

C. APOIO A PESQUISA E DESENVOLVIMENTO EM DEFESA AGROPECUÁRIA

Conceito:

•P&D alinhada aos objetivos da defesa agropecuária.

•Base em dois programa já executados (CNPq/Sagres e Edital CNPq/MAPA/SDA Nº 064/2008)

Objetivo:

•apoiar atividades de pesquisa científica, tecnológica e de inovação mediante a seleção de propostas para apoio financeiro a projetos que ampliem a competência científica, tecnológica e de gestão de modo a contribuir para ampliação e melhoria das ações de Defesa Agropecuária do País.

D. CAPACITAÇÃO EM DEFESA AGROPECUÁRIA

Conceito:

•Programa estruturado de formação e capacitação de competências em Defesa Agropecuária.

Objetivos:

•Estabelecimento de um núcleo mobilizador de competências nacionais e estrangeiras para apoiar e capacitar os talentos federais, estaduais, municipais e privados.

•Desenvolvimento de cursos online em temas gerais, específicos ou emergentes.

E. SUPORTE ESTRATÉGICO

Conceito:

•Uso de ferramentas de inteligência para orientar gestão em Defesa Agropecuária.

Objetivo:

•Estruturar uma área de inteligência capaz de municiar o Secretário de Defesa Agropecuária com informação estratégica de QUALIDADE.

•Centralizar ações de inteligência dispersas em diferentes áreas na SDA.

F. FORTALECIMENTO DA REDE DE COLABORADORES

Conceito:

•Amplo portfólio de serviços de defesa integrando os serviços oficiais e estimulando a criação de parcerias com empresas privadas ou organismos acadêmicos a fim de qualificar e ampliar este apoio.

Objetivo:

•Transformar o que são hoje colaborações pontuais dispersas em uma rede atuante, fortalecida e capaz de apoiar tecnicamente tomadas de decisão no âmbito da Defesa Agropecuária.

Obrigado!