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SEMINÁRIO PARA SEMINÁRIO PARA NOVOS GESTORESNOVOS GESTORES

2009-2009- 20122012

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

CGUAPOIO

RESOLUÇÃO NORMATIVARESOLUÇÃO NORMATIVA

Quais as Quais as providências com providências com

vistas à transmissão vistas à transmissão do cargo aos novos do cargo aos novos

Gestores? Gestores?

RN - TC Nº 06/2008RN - TC Nº 06/2008

ATENÇÃO:ATENÇÃO:

Em 1º de janeiro de 2009 Em 1º de janeiro de 2009 poderemos dispor dos Balancetes poderemos dispor dos Balancetes do mês de dezembro e Balanço do mês de dezembro e Balanço Geral de 2008 ?Geral de 2008 ? NÃONÃO

Este fato poderá ocasionar Este fato poderá ocasionar dificuldades administrativas a dificuldades administrativas a regular transmissão do cargo?regular transmissão do cargo? NÃONÃO

Conhecido o novo Prefeito eleito ?Conhecido o novo Prefeito eleito ?

Recomendações do TCE-PB

Criar uma Comissão de Transição de Governo, composta pelo Secretário de Finanças, do Secretário do Planejamento, quando for o caso, do Secretário de Administração

Indicar um nome para compor a comissão visando a transmissão do cargo ao novo Prefeito Municipal.

GESTOR ATUALGESTOR ATUAL::

GESTOR RECÉM - ELEITO:GESTOR RECÉM - ELEITO:

O que providenciará O que providenciará

a Comissão a Comissão constituída ? constituída ?

A apresentação dos A apresentação dos seguintes documentosseguintes documentos

ao prefeito eleito:ao prefeito eleito:

1 - Lei Orçamentária Anual – LOA e a 1 - Lei Orçamentária Anual – LOA e a

Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO para o exercício de 2009para o exercício de 2009

2 - Plano Plurianual - 2006 - 2009 , 2 - Plano Plurianual - 2006 - 2009 , contendo:contendo:

anexo de Metas Fiscais eanexo de Metas Fiscais e

anexo de Riscos Fiscaisanexo de Riscos Fiscais

O prefeito eleito deve receber:O prefeito eleito deve receber:

Art. 42, LRF

3. Demonstrativo dos saldos disponíveis, transferidos do exercício de 2008 para 2009, da seguinte forma:

a) termo de conferência de saldo em caixa;

b) termo de verificação de saldos em banco;

c) conciliação bancária;

d) relação de valores pertencentes a terceiros e regularmente confiados à guarda da Tesouraria (ex.: caução, cautelas, etc).


4. DEMONSTRATIVO DOS RESTOS A PAGAR, referentes aos exercícios anteriores àqueles relativos ao exercício de 2008, com cópias dos respectivos empenhos;

5. BALANCETE MENSAL referente ao mês de dezembro, bem como relação das despesas realizadas, porém, não empenhadas, distinguindo as liquidadas das não liquidadas no exercício;


7. Relações dos documentos financeiros de longo prazo, decorrentes de contratos de execução de obras, consórcios, convênios e outros, caracterizando o que já foi pago e o saldo a pagar.

6. DEMONSTRATIVO DA DÍVIDA FUNDADA INTERNA, bem como de operações de crédito por antecipação de receita não quitadas;


8. Inventário atualizado dos bens patrimoniais;

9. Inventário dos bens de consumo existentes em Almoxarifado;


10. Inventário da situação dos servidores municipais, em face do seu regime jurídico único e Quadro de Pessoal do Município, observando-se:

a) servidores estáveis;

b) servidores pertencentes ao Quadro Suplementar;

c) servidores admitidos através de concurso público, indicando seus vencimentos iniciais e data de admissão;

d) pessoal admitido por prazo determinado a partir de 2 de janeiro de 2005.


12. Apresentação de demonstrativo de movimento do CAIXA (livro-caixa), controle informatizado dos lançamentos, etc, bem como das contas-correntes dos bancos, escriturados até o último dia do mandato;

13. Relação dos balancetes e balanços não apresentados ao Tribunal de Contas do Estado para apreciação;

11. Relação de atrasos de pagamento de servidores municipais, se houver;


14. Cópia de todos os arquivos eletrônicos e, ainda, quando possível for, cópia dos programas (softwares), acompanhados de termo de entrega;

15. Demonstrativo das obras em andamento com resumo dos saldos a pagar e percentual que indique o seu estágio de execução;

16. Nos Municípios em que exista órgão previdenciário próprio, relatório circunstanciado da sua situação atuarial e patrimonial;


17. A relação dos precatórios a serem pagos no próximo exercício;

18. Relação dos contratos que se vencerão até o final do exercício, referentes ao fornecimento de produtos ou serviços, considerados ininterruptos, tais como: combustível, merenda escolar, medicamentos e vigilância.


Além dessas providências, Além dessas providências, são sugeridas outras destinadas são sugeridas outras destinadas ao conhecimento da realidade ao conhecimento da realidade municipal, tais como:municipal, tais como:

1. Projetos de Leis em tramitação na Câmara Municipal para análise de sua conveniência atual.

2. Verificação da Legislação Básica do Município:

a) Lei Orgânica do Município;

b) Leis Complementares à Lei Orgânica;

c) Regimento Interno das Administrações Diretas e Indiretas;

d) Regime Jurídico Único;

e) Lei de Organização do Quadro de Pessoal;

f) Estatuto dos Servidores Públicos;

g) Lei de Parcelamento do Uso do Solo;

h) Lei de Zoneamento e Código de Postura;

j) Código Tributário;

k) Plano Diretor, quando exigido.

Empossado no cargo de Prefeito Municipal em janeiro de 2009, são sugeridas ao novo administrador as seguintes providências:

• Receber os levantamentos, demonstrativos e inventário de que tratamos, bem como as relações especificadas emitindo recibo ao ex-Prefeito, sendo no entanto ressalvado que a exatidão dos números ali consignados será objeto de conferência posterior e só então validados;

II. Nomear Comissão composta de técnicos de sua confiança para proceder a conferência das informações;

III. Promover a alteração dos cartões de assinaturas nos estabelecimentos bancários em que a Prefeitura mantém conta-corrente.

Cumpre à ComissãoCumpre à Comissão

• verificar se nos valores constantes do Termo de Conferência de Caixa, foram relacionados como moeda documentos tais como vales, notas promissórias, cheques de terceiros sem provisão de fundos e outros. Ocorrendo o fato, deverá ser determinada a elaboração de um termo no qual fiquem evidenciados os documentos e seus valores.


b) De posse do termo, convocar-se-á o ex-Prefeito para que os converta em moeda corrente; recusando-se este a fazê-lo, a importância total será levada à sua responsabilidade, providenciando-se as medidas necessárias ao ressarcimento das respectivas importâncias, ao erário municipal;

c) apontar as possíveis diferenças monetárias apuradas quando da conferência dos saldos disponíveis em caixa e em banco, as quais darão origem aos lançamentos relativos à responsabilização do ex-Prefeito, que será devidamente notificado para recolhimento;


d) levantar os compromissos financeiros assumidos para execução após o término do mandato.


e) confrontar o Inventário elaborado pela administração que se encerra, com aquele constante do Balanço Geral e também com os bens móveis existentes no acervo municipal, elaborando termo oficial que dê conhecimento dos bens faltantes, notificando o ex-Prefeito da ocorrência, para fins da adoção das providências reparadoras;


Em se verificando a hipótese da não apresentação de nenhum desses demonstrativos elencados ou, pelo menos, daqueles que permitam o conhecimento da situação orçamentária contábil, financeira e patrimonial, e mais ainda indícios de irregularidades graves e/ou desvios de recursos públicos, deverá a Comissão deverá a Comissão criada pelo Gestor eleitocriada pelo Gestor eleito emitir parecer técnico Conclusivo dentro de 30 dias, encaminhando o referido parecer ao TCE.

ATENÇÃO:ATENÇÃO:

Remeter juntamente com o balancete de janeiro, uma cópia de Relatório Técnico acerca da documentação recebida, ao Tribunal de Contas do Estado, à Câmara Municipal e ao Ministério Público Estadual.

O Prefeito empossado deveráO Prefeito empossado deverá

I. Nome completo do gestor;

II. Endereço residencial;

III. Endereço funcional;

IV. Endereço eletrônico;

V. Número da cédula de identidade;

VI. Número de CPF

VII. Estado civil;

VIII. Grau de escolaridade;

IX. Profissão;

X. Filiação. A ausência não recebimento do

documento, sujeitando o responsável às multas e

outras penalidades estabelecidas na

legislação.

Identif icação dos

gestores

em processos entregues

ao

Tribunal

TCE PB Contraditório

FISCALIZADORA

CONSULTIVA

INFORMATIVA

JUDICANTE

SANCIONADORA

CORRETIVA

NORMATIVA

PREVENTIVA

PEDAGÓGICA

TCE PB Funções

Tribunal de Contas do Estado da ParaíbaRua Professor Geraldo Von Sohsten, 147

CEP: 58.015-190Jaguaribe, João Pessoa/PB

Fone: (83) 3208.3328Presidente: Arnóbio Alves Viana

Maria Zaira Chagas GuerraMaria Zaira Chagas Guerra

Auditora de Contas Públicas – TCE-PBAuditora de Contas Públicas – TCE-PB

[email protected]@hotmail.com

[email protected]@tce.pb.gov.br

Obrigada: Obrigada:

mailto:[email protected]

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