Protocolos...Protocolos MODELO DE DISTANCIAMENTO CONTROLADO DO RS Teto de ocupação Higienização (ambiente, trabalhadores e público) EPIs obrigatórios Proteção de grupos de

ProtocolosMODELO DE DISTANCIAMENTOCONTROLADO DO RSÚLTIMA ATUALIZAÇÃO: 9 de maio de 2020

NO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO

NA SAÚDE

Protocolos MODELO DE DISTANCIAMENTOCONTROLADO DO RS

Teto deocupação

Higienização(ambiente,trabalhadorese público)

EPIsobrigatórios

Proteção degrupos de riscono trabalho

Afastamento decasos positivosou suspeitos

Cuidados noatendimentoao público

Atendimentodiferenciadopara grupode riscos

Restriçãoespecífica àatividade

Monitoramentode temperatura

PROTOCOLOS DE PREVENÇÃO OBRIGATÓRIOS (todas as bandeiras)

Máscara(público etrabalhadores)

Distanciamentoentre pessoas

Teto deOperação

Modo deoperação

CRITÉRIOS DE FUNCIONAMENTO

Testagem doscolaboradores

Horário deFuncionamento


NA SAÚDE

ÚLTIMA ATUALIZAÇÃO: 9 de maio de 2020

Informativovisível

PROTOCOLOS DE PREVENÇÃO RECOMENDADOS(não obrigatórios, variáveis por bandeiras e atividades)

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Regras Gerais

Para a abertura de estabelecimentos para atendimento ao público, deverão ser observadas na íntegra:

as regras previstas no Decreto Estadual que regulamenta o Modelo de Distanciamento Controlado;as Portarias da Secretaria de Saúde (SES-RS) para atividades específicas;os atos das autoridades municipais competentes, fundamentados com respaldo em evidências científicas e em análises sobre as informações estratégicas em saúde.

Deverão ser adotadas medidas eficazes de fiscalização do cumprimento das 3 regras acima e dos protocolos delas decorrentes.

Recomenda-se que todos os estabelecimentos elaborem planos de contingência para a operação das atividades em conformidade com os protocolos que seguem.

Os protocolos devem ser observados pelos empregadores, trabalhadores, clientes ou usuários em todas as bandeiras, sempre que houver qualquer atividade presencial desenvolvida em um ambiente de trabalho.


Modo deoperação

Teto deOperação

O teto de operação estabelece o percentual máximo de trabalhadores presentes ao mesmo tempo em um mesmo ambiente de trabalho, respeitado o limite de número de pessoas por espaço físico livre, conforme estabelecido no teto de ocupação (ver item específico, abaixo).

Exemplo: em regime normal, um ambiente de trabalho opera com 100 trabalhadores ao mesmo tempo. No caso de um teto de operação de 50%, esse ambiente passará a atuar com 50 trabalhadores ao mesmo tempo. No entanto, se o teto de ocupação do espaço físico for inferior a 50 trabalhadores, a operação deverá se adaptar a essa restrição.

Para atender a essas restrições, sugere-se que sejam adotados regimes de escala, rodízio e/ou novos turnos de trabalho.

O teto de operação é aplicado somente a atividades com quatro (4) ou mais trabalhadores.

O teto de operação também pode sinalizar o percentual máximo de lotação de um serviço (ex.: 50% dos quartos de hotel disponíveis para operação).


PROTOCOLOSMODELO DE DISTANCIAMENTO CONTROLADO DO RS

SEPLAG/RS | SES/RS

Indica o modo de operação e/ou de atendimento de uma atividade, se estiver em funcionamento.

A atividade pode ser realizada de modo presencial, mas com as restrições aplicadas pelos protocolos a seguir, e/ou de maneiras alternativas, para manter a atividade funcionando (ex. teletrabalho, EAD, tele-entrega, pegue e leve, drive-thru, etc.)


Critério recomendado para regulamentação municipal, conforme especificidades das atividades no município.

Sinaliza o horário de operação da atividade, se estiver em funcionamento.

Recomenda-se a manutenção dos horários normais para as atividades essenciais e a definição de horários de entrada e saída alternativos e flexíveis para atividades não essenciais, evitando a aglomeração de pessoas nas entradas e saídas dos estabelecimentos, nas ruas e no transporte urbano.

https://saude.rs.gov.br/coronavirus-portarias-da-ses






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Indica o número máximo de pessoas (trabalhadores, clientes, usuários) no mesmo espaço físico livre disponível para circulação e permanência, respeitando o distanciamento mínimo de 2 metros sem EPI (mín. 4m por pessoa) e 1m com EPI (mín. 2m por pessoa).

Exemplo: considerando 32 m de área livre para circulação e permanência de pessoas, tem-se:- 32m dividido por 4m = 8 pessoas no máximo sem EPI;- 32m dividido por 2m = 16 pessoas no máximo com EPI.

Afixar cartaz com teto de ocupação permitido na entrada do espaço e em locais estratégicos, de fácil visualização, para monitoramento contínuo.

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2

SEPLAG/RS | SES/RS ÚLTIMA ATUALIZAÇÃO: 9 de maio de 2020



Distanciamento mínimo obrigatório entre pessoas:2 metros sem EPI;1 metro com EPI;

Nesse sentido:priorizar a modalidade de trabalho remoto (teletrabalho) para todos os trabalhadores que assim possam realizar suas atribuições sem prejuízo às atividades;

para aqueles trabalhadores cujas atribuições não sejam possíveis de serem desempenhadas remotamente, adotar regimes de escala, revezamento, alteração de jornadas e/ou flexibilização de horários de entrada, saída e almoço, respeitando o teto de operação e o teto de ocupação dos espaços físicos de trabalho (ver itens específicos);

reorganizar as posições das mesas ou estações de trabalho para atender a distância mínima entre pessoas, marcando a posição de cada trabalhador no chão no caso de trabalhos em pé;

caso a mudança de posição das mesas ou estações de trabalho para atendimento do distanciamento mínimo não seja possível, reforçar o uso de EPIs (ver item específico) e/ou utilizar barreiras físicas entre trabalhadores, de material liso, resistente, impermeável e que permita fácil higienização a cada troca de posto;

vedar a realização de eventos e a realização de reuniões presenciais em áreas fechadas. Quando não for possível cancelar ou a realizar as reuniões à distância, reduzir o número de participantes e sua duração, bem como disponibilizar álcool gel 70% e/ou preparações antissépticas ou sanitizantes de efeito similar e exigir o uso de máscara por todos os participantes;

implementar corredores de sentido único para coordenar os fluxos de entrada e de saída dos estabelecimentos, respeitando o distanciamento mínimo entre pessoas;

Recomenda-se o uso de máscara descartável ou máscara de tecido não tecido (TNT) ou tecido de algodão, de uso individual e atentando para sua correta utilização, troca e higienização.

É obrigatório o uso de máscara ao ingressar em ambientes fechados coletivos, com proximidade de pessoas, incluindo estabelecimentos, portarias de edifícios, transporte coletivo, lojas etc.

Exigir de clientes ou usuários o uso de máscaras ao acessarem e enquanto permanecerem no ambiente.

Mesmo com máscara, manter a etiqueta respiratória: cobrir a boca com o antebraço ou usar lenço descartável ao tossir ou espirrar. Descarte o lenço em uma lixeira fechada imediatamente após o uso.

Mesmo com máscara, manter o distanciamento mínimo obrigatório (ver item específico).

Máscara(público etrabalhadores)

Teto deocupação

2

2

22

2

https://www.inova.rs.gov.br/upload/arquivos/202004/13193720-comite-cienti-fico-carta-07-20200410.pdf

Higienização(ambiente,trabalhadore público)

Durante o período de funcionamento e sempre no início das atividades, higienizar as superfícies de toque, no mínimo a cada 2 horas, com álcool em gel 70% e/ou preparações antissépticas ou sanitizantes de efeito similar, sob fricção (ex.: terminais de autoatendimento, corrimão de escadas e de acessos, maçanetas, interruptores, botões de elevadores, telefones, alça de carrinhos ou cestinhas de supermercado, etc.);

Higienizar as máquinas para pagamento com cartão com álcool 70% e/ou preparações antissépticas ou sanitizantes de efeito similar após cada uso;

Higienização de pisos, paredes, forro de banheiro, refeitórios, vestiários, etc. no mínimo a cada turno e a cada dia nos transportes coletivos, preferencialmente com álcool em gel 70%, hipoclorito de sódio 0,1% (água sanitária) ou outro desinfetante indicado para este fim;

Higienização de mesas, cadeiras, teclados, mouses, telefones a cada turno, com álcool gel 70% e/ou preparações antissépticas ou sanitizantes de efeito similar;

Dispor de lixeira com tampa com dispositivo que permita a abertura o fechamento sem o uso das mãos (pedal ou outro tipo de dispositivo) e recolher e descartar os resíduos a cada 2 horas, com segurança;

Exigir que clientes ou usuários higienizem as mãos com álcool em gel 70% e/ou preparações antissépticas ou sanitizantes de efeito similar ao acessarem e ao saírem do estabelecimento;

Kit completo nos banheiros (álcool gel 70% e/ou preparações antissépticas ou sanitizantes de efeito similar, sabonete líquido e toalhas de papel não reciclado);

Manter limpos filtros e dutos do ar-condicionado;

Manter portas e janelas abertas, com ventilação adequada, exceto em locais não permitidos por questões sanitárias;

Instrução e treinamento dos colaboradores sobre etiqueta respiratória e de higiene e de prevenção, incentivando a lavagem das mãos a cada 2 horas, com água e sabão, por no mínimo 20 segundos, bem como orientando para não cumprimentar pessoas com apertos de mão, abraços, beijos ou outro tipo de contato físico;

Recomendar aos colaboradores que não retornem às suas casas com o uniforme utilizado durante a prestação do serviço;

Em refeitórios, dar preferência à utilização de talheres e copos descartáveis e, na impossibilidade, utilizar talheres higienizados e individualizados (sem contato);

Em refeitórios, substituir os sistemas de autosserviço de bufê, utilizando porções individualizadas ou disponibilizando funcionário(s) específico(s) para servir todos os pratos;

Eliminar bebedouros de jato inclinado e disponibilizar alternativas (dispensadores de água e copos plásticos descartáveis e/ou copos de uso individual, desde que constantemente higienizados).

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Empregador deve fornecer e orientar a correta utilização de Equipamentos de Proteção Individual (EPIs) adequados para a atividade exercida e em quantidade suficiente para cada trabalhador, conforme especificado nas Normas Regulamentadoras da Secretaria de Trabalho do Ministério da Economia, das normas e recomendações do Ministério da Saúde e da SES-RS, das Normas Regulamentadoras da atividade e das normas ABNT;

Proibir a reutilização de uniformes e/ou EPIs (capacetes, calçados de segurança, entre outros) quando tais vestimentas/equipamen-tos não sejam devidamente higienizados com preparações antissépticas ou sanitizantes de efeito similar;

Caso a atividade não possua protocolo específico de EPIs, o empregador deverá fornecer máscaras descartáveis em quantidades suficientes e/ou no mínimo duas máscaras de tecido não tecido (TNT) ou tecido de algodão para cada trabalhador, que ficará responsável por sua correta utilização, troca e higienização;

EPIsobrigatórios



Trabalhadores do grupo de risco podem solicitar ao empregador que permaneçam em casa, em regime de teletrabalho, se possível;

Quando a permanência do trabalhador do grupo de risco em casa não for possível, deve-se assegurar que suas atividades sejam realizadas em ambiente com menor exposição de risco de contaminação;

Caso um trabalhador resida com pessoa do grupo de risco, fica a critério do empregador o seu afastamento para regime de teletrabalho, se possível;

Pertencem ao grupo de risco, pessoas com:

- Cardiopatias graves ou descompensados (insuficiência cardíaca, cardiopata isquêmica, arritmias)- Pneumopatias graves ou descompensados (em uso de oxigênio domiciliar; asma moderada/grave, doença pulmonar obstrutiva crônica - DPOC)- Imunodepressão- Doenças renais crônicas em estágio avançado (graus 3, 4 e 5)- Diabetes mellitus, conforme juízo clínico- Obesidade mórbida (IMC maior ou igual a 40)- Doenças cromossômicas com estado de fragilidade imunológica (ex.: Síndrome de Down)- Idade igual ou superior a 60 anos com as comorbidades acima relacionadas- Gestação de alto risco+ outras que Ministério da Saúde e/ou a SES-RS definirem.

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PROTOCOLOS

Orientar os colaboradores a informar ao estabelecimento caso venham a ter sintomas de síndrome gripal e/ou resultados positivos para a Covid-19;

Realizar busca ativa, diária, em todos os turnos de trabalho, em colaboradores e visitantes com sintomas de síndrome gripal;

Garantir o imediato afastamento para isolamento domiciliar de 14 dias, a contar do início dos sintomas, aos colaboradores que:- testarem positivos para Covid-19;- tenham tido contato ou residam com caso confirmado de Covid-19;- apresentarem sintomas de síndrome gripal.

São sintomas de síndrome gripal: quadro respiratório agudo, caracterizado por sensação febril ou febre, mesmo que relatada, acompanhada de tosse OU dor de garganta OU coriza OU dificuldade respiratória.

Manter registro atualizado do acompanhamento de todos os colaboradores afastados (quem, de que setor, data de afastamento etc.);

Notificar imediatamente os casos suspeitos de síndrome gripal e os confirmados de COVID-19 à Vigilância em Saúde do Município do estabelecimento, bem como à Vigilância em Saúde do Município de residência do trabalhador / colaborador (*);

Desenvolver e comunicar planos de continuidade das atividades na ausência de colaboradores devido ao afastamento;

Coletar os dados de presentes em reuniões presenciais, a fim de facilitar o contato dos órgãos de saúde competentes com o público da reunião, no caso de uma confirmação de Covid-19 dentre os participantes;

Realizar a segregação dos colaboradores entre as diferentes áreas da fábrica, a fim de facilitar o contato dos órgãos de saúde competentes com o grupo, no caso de uma confirmação de Covid-19 dentre os colaboradores.

(*) Um surto de síndrome gripal ocorre quando há, pelo menos, 2 (dois) casos suspeitos, sintomáticos, com vínculo temporal de até 7 dias entre as datas de início dos sintomas dos casos. Em caso de suspeita de surto no estabelecimento, notificar a Vigilância em Saúde do Município para que seja desencadeada uma investigação detalhada, a fim de identificar novos casos e interromper o surto.

Para suspeitas de surtos em empresas, confira as orientações da Nota Informativa 08/2020 COE-RS/SES-RS, de 28 de abril de 2020. Para suspeitas de surtos em Instituições de Longa Permanência de Idosos – ILPIs, confira a Nota Informativa COE-RS/SES-RS, de 22 de abril de 2020.


MODELO DE DISTANCIAMENTO CONTROLADO DO RS


https://saude.rs.gov.br/upload/arquivos/202004/29172545-nota-informativa-28-de-abril-surtos-2.pdf



https://saude.rs.gov.br/upload/arquivos/202004/22204509-nota-informativa-22-de-abril.pdf

https://saude.rs.gov.br/upload/arquivos/202004/22204509-nota-informativa-22-de-abril.pdf

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Disponibilização de álcool gel 70% e/ou preparações antissépticas ou sanitizantes de efeito similar para o público e os trabalhadores no estabelecimento, em locais estratégicos e de fácil acesso (entrada, saída, corredores, elevadores, mesas, etc.);

Respeitar o distanciamento mínimo de 2 metros nas filas em frente a balcões de atendimento ou caixas ou no lado externo do estabelecimento, sinalizando no chão a posição a ser ocupada por cada pessoa;

Fazer a utilização, se necessário, do uso de senhas ou outro sistema eficaz para evitar filas ou aglomeração de pessoas;

Ampliar espaço entre atendimentos agendados, para preservar distanciamento entre pessoas e ter tempo de realizar a higienização de instrumentos de contato, quando aplicável;

Realizar atendimento de maneira individualizada, restringindo, sempre que possível, a presença de acompanhantes;

Em serviço de atendimento domiciliar ou agendado, questionar se no local de atendimento há indivíduo que apresenta sintomas respiratórios ou se se encontra em quarentena ou isolamento em decorrência do COVID-19, ficando proibido o atendimento domiciliar em caso afirmativo, exceto em caso de urgência e emergência de saúde.

Para atendimento de pessoa com idade igual ou superior a 60 anos e aquelas de grupos de risco, conforme autodeclaração:

estabelecer horários ou setores exclusivos de atendimento;

conferir atendimento preferencial, garantindo fluxo ágil para que permaneçam o mínimo possível no estabelecimento.


Além dos protocolos acima, algumas atividades devem atender, na íntegra, as portarias específicas:

transporte fretado (Portaria SES nº 270/20 e Portaria SESnº 274/20);

comércio de rua (Portaria SES nº 270/20);

consultas eletivas (Portaria SES nª 274/20 e nº 284/20);

indústria (Portaria SES nº 283/20);

instituições de Longa Permanência de Idosos - ILPIs (Portaria SESnº 289/20)

Novas portarias podem ser editadas, suplementando os protocolos atuais.Para consultar a íntegra das Portarias da Secretaria Estadual de Saúde, acesse: https://saude.rs.gov.br/coronavirus-portarias-da-ses




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Medição 100% da temperatura dos trabalhadores com termômetro digital infravermelho.

Monitoramento individual de temperatura, com termômetro próprio e individual, para evitar contaminação.

Afixar em local visível ao público e aos colaboradores cartazes informativos com orientações sobre a necessidade de higienização das mãos, uso de máscara, distanciamento entre as pessoas, limpeza de superfícies, ventilação e limpeza dos ambientes.


Informativovisível


Aplicar testagem rápida ou sorológica em trabalhadores que mantiverem rotina de trabalho presencial, frequentando ambientes compartilhados.



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GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SULGovernador: Eduardo LeiteVice-Governador: Ranolfo Vieira Júnior

SECRETARIA DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO - SEPLAGSecretária: Leany LemosSecretário-Adjunto de Planejamento e Orçamento: Gilberto Pompilho de Melo FilhoSecretário-Adjunto de Gestão: Marcelo Soares Alves

DEPARTAMENTO DE PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL – DEPLANTécnica: Ana Júlia PossamaiASSESSORIA DE GABINETE – GABINTécnico: Felipe Augusto BelléASSESSORIA DE COMUNICAÇÃO – ASCOMTécnico: Vinícius Ximendes Lopes

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE - SESSecretária: Arita BergmannSecretária-Adjunta: Aglaé Regina da Silva

DEPARTAMENTO DE AÇÕES EM SAÚDEDiretora: Ana Lúcia Pires Afonso Costa

DEPARTAMENTO DE AUDITORIA DO SUSDiretor: Bruno Naundorf

DEPARTAMENTO DE ASSISTÊNCIA HOSPITALAR E AMBULATORIALDiretora: Lisiane Wasem Fagundes

CENTRO ESTADUAL DE VIGILÂNCIA EM SAÚDETécnicos: Marcelo Jostmeier Vallandro e Tani Maria Schilling Ranieri

FICHA TÉCNICA

rs.gov.br


NA SAÚDE

Comitê de

COVID-19 CORONAVÍRUS NO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO

NA SAÚDE

Todos os setores

DISTANCIAMENTOModelo de

CONTROLADOR I O G R A N D E D O S U L

Protocolos MODELO DE DISTANCIAMENTOCONTROLADO DO RS

Teto deocupação

Higienização(ambiente,

trabalhadores

e público)

EPIsobrigatórios








Máscara(público e

trabalhadores)


Teto deOperação

Modo deoperação





Informativovisível


Comitê de


NA SAÚDE

Baixe aqui as especificações dos protocolos

https://distanciamentocontrolado.rs.gov.br/assets/pdf/Protocolos.pdf

https://distanciamentocontrolado.rs.gov.br/assets/pdf/Protocolos.pdf

Comitê de


NA SAÚDE

AdministraçãoPública

MODELO DE DISTANCIAMENTOCONTROLADO DO RS

// Essencial // Protocolos

obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)

Tipo Subtipos Modo de Operação e/ou Atendimento

Protocolos de prevenção

aplicáveis a todas as

bandeiras

Informativo visível Monitoramento de

temperatura

Testagem dos

trabalhadores

Restrição específica à

atividade

Não Administração Pública 84 Administração Pública Administração Pública - Serviços

não essenciais50% trabalhadores

Teletrabalho / Presencial

restrito / Tele-

atendimento

X X

Essencial Administração Pública 84 Administração Pública Segurança e ordem pública100%

trabalhadores

Presencial restrito / Tele-

atendimento /

Teletrabalho

X X

Essencial Administração Pública 84 Administração PúblicaPolítica e adminstração de

trânsito75% trabalhadores


atendimento /

Teletrabalho

X X

Essencial Administração Pública 84 Administração Pública Atividades de fiscalização100%

trabalhadores


atendimento /

Teletrabalho

X X

Essencial Administração Pública 84 Administração Pública Inspeção sanitária100%

trabalhadores


atendimento /

Teletrabalho

X X

Não Administração Pública 84 Administração PúblicaServiços delegados de

habilitação de condutores75% trabalhadores

Teletrabalho /

EAD (aula teórica) /

Atendimento

individualizado

(aula prática)

X X

// Atividade // Critérios de

funcionamento

// Protocolos variáveis

(recomendados)

Teto de Operação (percentual máx. de trabalhadores presentes

no turno, ao mesmo tempo,

respeitando o teto de ocupação do espaço

físico)

BANDEIRA AMARELA - Administração Pública

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade




restrito / Tele-

atendimento

X X


trabalhadores


atendimento /

Teletrabalho

X X




atendimento /

Teletrabalho

X X


trabalhadores


atendimento /

Teletrabalho

X X


trabalhadores


atendimento /

Teletrabalho

X X



Teletrabalho /


Atendimento

individualizado

(aula prática)

X X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA LARANJA - Administração Pública

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade




restrito / Tele-

atendimento

X X


trabalhadores


atendimento /

Teletrabalho

X X




atendimento /

Teletrabalho

X X


trabalhadores


atendimento /

Teletrabalho

X X


trabalhadores


atendimento /

Teletrabalho

X X



Teletrabalho /


Atendimento

individualizado

(aula prática)

X X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA VERMELHA - Administração Pública

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade



Teletrabalho /


atendimento

X X


trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento

X X



Teletrabalho /


atendimento

X X


trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento

X X


trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento

X X



Teletrabalho /


Atendimento

individualizado

(aula prática)

X X


funcionamento




físico)


(recomendados)

BANDEIRA PRETA - Administração Pública

SEPLAG/RS | SES/RS

Comitê de


NA SAÚDE

Agropecuária



obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

Essencial Agropecuária 1Agricultura, Pecuária e Serv.

Relacionados75% trabalhadores


restrito X

Não Agropecuária 2 Produção Florestal 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial

restrito X

Essencial Agropecuária 3 Pesca e Aqüicultura 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial

restrito X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA AMARELA - Agropecuária

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade




restrito X


restrito X


restrito X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA LARANJA - Agropecuária

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade




restrito X


restrito X


restrito X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA VERMELHA - Agropecuária

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade



Teletrabalho /

Presencial restritoX

Não Agropecuária 2 Produção Florestal 50% trabalhadoresTeletrabalho /


Essencial Agropecuária 3 Pesca e Aqüicultura 25% trabalhadoresTeletrabalho /



funcionamento




físico)


(recomendados)

BANDEIRA PRETA - Agropecuária

SEPLAG/RS | SES/RS

Comitê de


NA SAÚDE

Alojamentoe Alimentação



obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

EssencialAlojamento e

Alimentação56 Alimentação

Restaurantes a la carte / prato

feito75% trabalhadores

Presencial restrito /

Telentrega /

Pegue e Leve

X X Portaria SES nº 270


Alimentação56 Alimentação Restaurantes buffet Fechado


Alimentação56 Alimentação Lanchonetes e padarias 75% trabalhadores


Telentrega /

Pegue e Leve


NãoAlojamento e

Alimentação55 Alojamento Hoteis e similares (geral) 60% dos quartos


restrito X X


Alimentação55 Alojamento

Hoteis e similares (beira de

estradas e rodovias)

100%

quartos


restrito X X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA AMARELA - Alojamento e Alimentação

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade






Telentrega /

Pegue e Leve







Telentrega /

Pegue e Leve


NãoAlojamento e

Alimentação55 Alojamento Hoteis e similares (geral) 50% dos quartos


restrito X X





100%

quartos


restrito X X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA LARANJA - Alojamento e Alimentação

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade





Teletrabalho /

Telentrega /

Pegue e Leve

X Portaria SES nº 270





Teletrabalho /

Telentrega /

Pegue e Leve


NãoAlojamento e

Alimentação55 Alojamento Hoteis e similares (geral)

40%

quartos


restrito X X X





75 %

quartos


restrito X X X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA VERMELHA - Alojamento e Alimentação

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade





Teletrabalho /

Telentrega /

Pegue e Leve



Alimentação56 Alimentação Restaurantes buffet Fechado X X Portaria SES nº 270



Teletrabalho /

Telentrega /

Pegue e Leve


NãoAlojamento e

Alimentação55 Alojamento Hoteis e similares (geral)

30%

quartos

Teletrabalho /

Presencial restritoX X X X





75%

quartos

Teletrabalho /



funcionamento




físico)


(recomendados)

BANDEIRA PRETA - Alojamento e Alimentação

SEPLAG/RS | SES/RS

Comitê de


NA SAÚDE

Serviços



obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras

Informativo

visível

Monitoramento de

temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

Não Serviços 104*Artes, Cultura, Esportes e

LazerCasas noturnas, bares e pubs Fechado


Lazer

Eventos, teatros, cinemas e

similaresFechado


Lazer

Academia de ginástica

(inclusive em clubes)25% trabalhadores


restrito /

Atendimento

individualizado ou

cohabitantes,

por ambiente, respeitando

teto de ocupação

X X


Lazer

Clubes sociais, esportivos e

similares25% trabalhadores

Teletrabalho /


Atendimento exclusivo de

atletas profissionais, sem

público /

Atendimento

individualizado de atletas

amadores,


teto de ocupação

X X

Não Serviços 105* Outros Serviços Outros Serviços - Outros 25% trabalhadores


restrito /

Tele-atendimento

X X

Não Serviços 105* Outros ServiçosReparação e manutenção de

objetos e equipamentos75% trabalhadores

Teletrabalho /

Presencial restritoX X

Essencial Serviços 105* Outros Serviços Lavanderias e similares 75% trabalhadores

Teletrabalho /


entrega /

Pegue e leve

X X

Não Serviços 105* Outros ServiçosServiços de higiene pessoal

(cabelereiro e barbeiro)25% trabalhadores

Teletrabalho /


Atendimento

individualizado,

por ambiente

X X

Não Serviços 105* Outros Serviços Missas e serviços religiosos25%

público


Atendimento

individualizado

X X

Essencial Serviços 101* Serv. Financeiros Bancos, lotéricas e similares 75% trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X

Não Serviços 68 Serv. Imobiliário Imobiliárias e similares 50% trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X

Não Serviços 102*Serv. Profissionais,

Científicas e Técnicas

Serviços de contabilidade,

auditoria, consultoria,

engenharia, arquitetura,

publicidade e outros

50% trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X



Serviços profissionais de

advocacia50% trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA AMARELA - Serviços

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras

Informativo

visível

Monitoramento de

temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA AMARELA - Serviços

Não Serviços 103* Serv. Admin. e AuxiliaresServ. Admin. e Auxiliares -

Outros50% trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X

Não Serviços 103* Serv. Admin. e AuxiliaresAgência de turismo, passeios e

excursões25% trabalhadores


restrito /

Atendimento

individualizado ou

cohabitantes

X X

Essencial Serviços 80Vigilância, Segurança e

Investigação75% trabalhadores

Teletrabalho /


Essencial Serviços 81Serviços para Edifícios

(Limpeza, Manutenção)75% trabalhadores

Teletrabalho /


Essencial Serviços 105* Funerária100%

trabalhadores

Teletrabalho /

Presencial restrito

(máx. 10, se COVID-19)

X X

Essencial Serviços 72Serv. Profissionais,


Pesquisa científica e

laboratórios (pandemia)

100%

trabalhadores

Teletrabalho /


Essencial Serviços 82 Serv. Admin. e Auxiliares Call-center 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial

restrito X X

Não Serviços 97 Serv. Domésticos

Faxineiros, cozinheiros,

motoristas, babás, jardineiros e

similares

50% trabalhadores Presencial restrito X

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras

Informativo

visível

Monitoramento de

temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade




Lazer


similaresFechado


Lazer


(inclusive em clubes)25% trabalhadores


restrito /

Atendimento

individualizado ou

cohabitantes,


teto de ocupação

X X


Lazer


similares25% trabalhadores


restrito /

Atendimento

individualizado de atletas

profissionais e

amadores,


teto de ocupação

Não Serviços 105* Outros Serviços Outros Serviços - Outros 25% trabalhadores


restrito /

Tele-atendimento

X X



Teletrabalho /



Teletrabalho /


entrega /

Pegue e leve

X X


(cabelereiro e barbeiro)25% trabalhadores

Teletrabalho /


Atendimento

individualizado,

por ambiente

X X

Não Serviços 105* Outros Serviços Missas e serviços religiosos25%

público


Atendimento

individualizado

X X



restrito / Tele-

atendimento

X X

Não Serviços 68 Serv. Imobiliário Imobiliárias e similares 50% trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X







50% trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X






restrito / Tele-

atendimento

X X




restrito / Tele-

atendimento

X X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA LARANJA - Serviços

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras

Informativo

visível

Monitoramento de

temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA LARANJA - Serviços


excursões25% trabalhadores


restrito /

Atendimento

individualizado ou

cohabitantes

X X



Teletrabalho /




Teletrabalho /



trabalhadores

Teletrabalho /

Presencial restrito


X X





100%

trabalhadores

Teletrabalho /



restrito X X




similares

50% trabalhadores Presencial restrito X

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras

Informativo

visível

Monitoramento de

temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade




Lazer


similaresFechado


Lazer


(inclusive em clubes)Fechado


Lazer


similaresFechado

Não Serviços 105* Outros Serviços Outros Serviços - Outros Fechado



Teletrabalho /



Teletrabalho /


entrega /

Pegue e leve

X X


(cabelereiro e barbeiro)Fechado

Não Serviços 105* Outros Serviços Missas e serviços religiosos Fechado



restrito / Tele-

atendimento

X X X

Não Serviços 68 Serv. Imobiliário Imobiliárias e similares 25% trabalhadores Teletrabalho /

Tele-atendimentoX X X







25% trabalhadores Teletrabalho /

Tele-atendimentoX X






restrito / Tele-

atendimento

X X



Teletrabalho /

Tele-atendimentoX X


excursõesFechado



Teletrabalho /




Teletrabalho /



trabalhadores

Teletrabalho /

Presencial restrito


X X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA VERMELHA - Serviços

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras

Informativo

visível

Monitoramento de

temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA VERMELHA - Serviços





100%

trabalhadores

Teletrabalho /



restrito X X X




similares

Fechado

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras

Informativo

visível

Monitoramento de

temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade




Lazer


similaresFechado


Lazer


(inclusive em clubes)Fechado


Lazer


similaresFechado

Não Serviços 105* Outros Serviços Outros Serviços - Outros Fechado


objetos e equipamentosFechado


Teletrabalho /


entrega /

Pegue e leve

X X


(cabelereiro e barbeiro)Fechado

Não Serviços 105* Outros Serviços Missas e serviços religiosos Fechado


Teletrabalho /


Tele-atendimento

X X X

Não Serviços 68 Serv. Imobiliário Imobiliárias e similares 25% trabalhadores Teletrabalho /

Tele-atendimentoX X X







25% trabalhadores Teletrabalho /

Tele-atendimentoX X






restrito / Tele-

atendimento

X X



Teletrabalho /

Tele-atendimentoX X


excursõesFechado



Teletrabalho /

Presencial restritoX X Portaria SES nº 270



Teletrabalho /



trabalhadores

Teletrabalho /

Presencial restrito


X X


funcionamento




físico)


(recomendados)

BANDEIRA PRETA - Serviços

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras

Informativo

visível

Monitoramento de

temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade


funcionamento




físico)


(recomendados)

BANDEIRA PRETA - Serviços





100%

trabalhadores

Teletrabalho /


Essencial Serviços 82 Serv. Admin. e Auxiliares Call-center 25% trabalhadoresTeletrabalho /





similares

Fechado

SEPLAG/RS | SES/RS

Comitê de


NA SAÚDE

Comércio



obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

Não Comércio 45 Comércio de Veículos Comércio de Veículos (rua) 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial

restrito X X Portaria SES nº 270

Não Comércio 45 Comércio de VeículosManutenção e Reparação de

Veículos Automotores (rua)75% trabalhadores

Teletrabalho /


Não Comércio 46 Comércio AtacadistaComércio Atacadista - Não

essencial (rua)50% trabalhadores

Teletrabalho /


Telentrega /

Pegue e Leve


Não Comércio 47 Comércio VarejistaComércio Varejista - Não

essencial (rua) 50% trabalhadores

Teletrabalho /


Telentrega /

Pegue e Leve


Não Comércio 47 Comércio VarejistaComércio Varejista (centro

comercial e shopping)

50% trabalhadores

e 50% lotação

Teletrabalho /


Telentrega /

Pegue e Leve /

Drive-thru

X X X

Essencial Comércio 47 Comércio VarejistaComércio Varejista de Produtos

Alimentícios75% trabalhadores

Teletrabalho /


entrega /

Pegue e leve


Essencial Comércio 46 Comércio AtacadistaComércio Atacadista - Itens

Essenciais75% trabalhadores

Teletrabalho /


entrega /

Pegue e leve


Essencial Comércio 47 Comércio VarejistaComércio Varejista - Itens

Essenciais (rua)75% trabalhadores

Teletrabalho /


entrega /

Pegue e leve


Essencial Comércio 47 Comércio VarejistaComércio de Combustíveis para

Veículos Automotores75% trabalhadores

Teletrabalho /

Presencial restrito

(vedada aglomeração)



funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA AMARELA - Comércio

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

Não Comércio 45 Comércio de Veículos Comércio de Veículos (rua) 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial




Teletrabalho /




Teletrabalho /


Telentrega /

Pegue e Leve



essencial (rua) 50% trabalhadores

Teletrabalho /


Telentrega /

Pegue e Leve



comercial e shopping)

50% trabalhadores

e 50% lotação

Teletrabalho /


Telentrega /

Pegue e Leve /

Drive-thru

X X X



Teletrabalho /


entrega /

Pegue e leve




Teletrabalho /


entrega /

Pegue e leve




Teletrabalho /


entrega /

Pegue e leve




Teletrabalho /

Presencial restrito




funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA LARANJA - Comércio

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

Não Comércio 45 Comércio de Veículos Comércio de Veículos (rua) 25% trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

Portaria SES nº 270



Teletrabalho /




Teletrabalho /

Telentrega /

Pegue e Leve



essencial (rua) Fechado


comercial e shopping) Fechado

Teletrabalho /

Tele-entrega /

Drive-thru

(exclusivo alimentação e

itens essenciais )



Teletrabalho /


entrega /

Pegue e leve




Teletrabalho /


entrega /

Pegue e leve

X X X Portaria SES nº 270



Teletrabalho /


entrega /

Pegue e leve




Teletrabalho /

Presencial restrito




funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA VERMELHA - Comércio

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

Não Comércio 45 Comércio de Veículos Comércio de Veículos (rua) Fechado



Teletrabalho /



essencial (rua)Fechado


essencial (rua) Fechado


comercial e shopping) Fechado



Teletrabalho /


entrega /

Pegue e leve




Teletrabalho /


entrega /

Pegue e leve

X X X X Portaria SES nº 270



Teletrabalho /


entrega /

Pegue e leve




Teletrabalho /

Presencial restrito




funcionamento




físico)


(recomendados)

BANDEIRA PRETA - Comércio

SEPLAG/RS | SES/RS

Comitê de


NA SAÚDE

Indústria



obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

NãoIndústria de

Construção41 Construção de Edifícios

100%

trabalhadores



NãoIndústria de

Construção42 Obras de Infraestrutura

100%

trabalhadores



NãoIndústria de

Construção43 Serviços de Construção

100%

trabalhadores



Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

5 Extração de Carvão Mineral100%

trabalhadores



Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

100* Extr. de Petróleo e Minerais Extração de Petróleo e Gás100%

trabalhadores


restrito X X X Portaria SES nº 283

Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

100* Extr. de Petróleo e Minerais Extr. de Petróleo e Minerais -




Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

10 Alimentos100%

trabalhadores



Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

11 Bebidas100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

12 Fumo100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

13 Têxteis100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

14 Vestuário100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

15 Couros e Calçados100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

16 Madeira100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

17 Papel e Celulose100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

18 Impressão e Reprodução100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

19 Derivados Petróleo100%

trabalhadores




funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA AMARELA - Indústria

Notas:

(*) Representam agregações de atividades 2 dígitos:

100* = 6, 7, 8, 9 SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA AMARELA - Indústria

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

20 Químicos100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

22 Borracha e Plástico100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

23 Minerais não metálicos100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

24 Metalurgia100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

25 Produtos de Metal100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

26 Equip.Informática100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

27 Materiais Elétricos100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

28 Máquinas e Equipamentos100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

29 Veículos Automotores100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

30 Outros Equipamentos100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

31 Móveis100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

32 Produtos Diversos100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

33 Manut. e Reparação100%

trabalhadores



Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

21Farmoquímicos e

Farmacêuticos

100%

trabalhadores



Notas:


100* = 6, 7, 8, 9 SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

NãoIndústria de

Construção41 Construção de Edifícios 50% trabalhadores



NãoIndústria de

Construção42 Obras de Infraestrutura 50% trabalhadores



NãoIndústria de

Construção43 Serviços de Construção 50% trabalhadores



Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

5 Extração de Carvão Mineral 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

100* Extr. de Petróleo e Minerais Extração de Petróleo e Gás 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa





Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

10 Alimentos100%

trabalhadores



Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

11 Bebidas100%

trabalhadores



Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

12 Fumo 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

13 Têxteis 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

14 Vestuário 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

15 Couros e Calçados 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

16 Madeira 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

17 Papel e Celulose 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

18 Impressão e Reprodução 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

19 Derivados Petróleo 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

20 Químicos 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial



funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA LARANJA - Indústria

Notas:


100* = 6, 7, 8, 9 SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA LARANJA - Indústria

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

22 Borracha e Plástico 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

23 Minerais não metálicos 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

24 Metalurgia 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

25 Produtos de Metal 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

26 Equip.Informática 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

27 Materiais Elétricos 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

28 Máquinas e Equipamentos 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

29 Veículos Automotores 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

30 Outros Equipamentos 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

31 Móveis 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

32 Produtos Diversos 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

33 Manut. e Reparação 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

21Farmoquímicos e

Farmacêuticos

100%

trabalhadores



Notas:


100* = 6, 7, 8, 9 SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

NãoIndústria de




NãoIndústria de




NãoIndústria de




Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

5 Extração de Carvão Mineral 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

100* Extr. de Petróleo e Minerais Extração de Petróleo e Gás 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa





Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

10 Alimentos 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

11 Bebidas 75% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

12 Fumo 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

13 Têxteis 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

14 Vestuário 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

15 Couros e Calçados 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

16 Madeira 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

17 Papel e Celulose 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

18 Impressão e Reprodução 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

19 Derivados Petróleo 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

20 Químicos 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial



funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA VERMELHA - Indústria

Notas:


100* = 6, 7, 8, 9 SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA VERMELHA - Indústria

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

22 Borracha e Plástico 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

23 Minerais não metálicos 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

24 Metalurgia 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

25 Produtos de Metal 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

26 Equip.Informática 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

27 Materiais Elétricos 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

28 Máquinas e Equipamentos 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

29 Veículos Automotores 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

30 Outros Equipamentos 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

31 Móveis 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

32 Produtos Diversos 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

33 Manut. e Reparação 50% trabalhadoresTeletrabalho / Presencial


Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

21Farmoquímicos e

Farmacêuticos75% trabalhadores



Notas:


100* = 6, 7, 8, 9 SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

NãoIndústria de


Teletrabalho /

Presencial restrito

(exclusivo emergência

COVID-19)


NãoIndústria de


Teletrabalho /

Presencial restrito


COVID-19 e rodovias)


NãoIndústria de


Teletrabalho /

Presencial restrito


COVID-19)


Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

5 Extração de Carvão Mineral 50% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

100* Extr. de Petróleo e Minerais Extração de Petróleo e Gás 50% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restritoX X X X Portaria SES nº 283

Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa


OutrosFechado

Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

10 Alimentos 75% trabalhadoresTeletrabalho /


Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

11 Bebidas 50% trabalhadoresTeletrabalho /


Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

12 Fumo 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

13 Têxteis 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

14 Vestuário 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

15 Couros e Calçados 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

16 Madeira 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

17 Papel e Celulose 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

18 Impressão e Reprodução 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

19 Derivados Petróleo 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

20 Químicos 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

22 Borracha e Plástico 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito


funcionamento




físico)


(recomendados)

BANDEIRA PRETA - Indústria

Notas:


100* = 6, 7, 8, 9 SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade


funcionamento




físico)


(recomendados)

BANDEIRA PRETA - Indústria

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

23 Minerais não metálicos 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

24 Metalurgia 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

25 Produtos de Metal 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

26 Equip.Informática 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

27 Materiais Elétricos 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

28 Máquinas e Equipamentos 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

29 Veículos Automotores 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

30 Outros Equipamentos 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

31 Móveis 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

32 Produtos Diversos 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Não

Indústria de

Transformação e

Extrativa

33 Manut. e Reparação 25% trabalhadoresTeletrabalho /

Presencial restrito

Essencial

Indústria de

Transformação e

Extrativa

21Farmoquímicos e

Farmacêuticos75% trabalhadores

Teletrabalho /

Presencial restritoX X X Portaria SES nº 283

Notas:


100* = 6, 7, 8, 9 SEPLAG/RS | SES/RS

Comitê de


NA SAÚDE

Transporte



obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

Não Transporte 49 Transporte terrestreTransporte terrestre fretado de

passageiros

75% dos assentos

(compartilhado

exclusivo para

cohabitantes)

Teletrabalho /


Portaria SES nº 270/


Essencial Transporte 49 Transporte terrestre Transporte terrestre de carga100%

trabalhadores

Teletrabalho /


Essencial Transporte 49 Transporte terrestre

Transporte terrestre rodoviário de

passageiros (municipal e

metropolitano)

60% da capacidade

total do veículo

Teletrabalho /


Essencial Transporte 49 Transporte terrestreTransporte terrestre de

passageiros (intermunicipal )

75% dos assentos

(assento

compartilhado

exclusivo para

cohabitantes)

Teletrabalho /

Presencial restritoX X X


passageiros (interestadual)50% dos assentos

Teletrabalho /


Essencial Transporte 49 Transporte terrestreTransporte terrestre ferroviário de

passageiros (metropolitano)

50% da capacidade

total do vagão

Teletrabalho /


Essencial Transporte 50 Transporte aquaviário Transporte de carga100%

trabalhadores

Teletrabalho /


Essencial Transporte 50 Transporte aquaviário Transporte de passageiros 75% dos assentosTeletrabalho /


Essencial Transporte 51 Transporte aéreo Aeroclubes e aeródromos 50% trabalhadoresTeletrabalho /


Não Transporte 52Armazenamento de

TransporteArmazemento, carga e descarga

100%

trabalhadores

Teletrabalho /



TransporteEstacionamentos

100%

trabalhadores

Teletrabalho /


Essencial Transporte 53 CorreiosAtividades de correios, serviços

postais e similares75% trabalhadores

Teletrabalho /



funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA AMARELA - Transporte

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade


passageiros

75% dos assentos

(compartilhado

exclusivo para

cohabitantes)

Teletrabalho /





trabalhadores

Teletrabalho /



Transporte terrestre rodoviário

de passageiros (municipal e

metropolitano)

60% da

capacidade total

do veículo

Teletrabalho /




75% dos assentos

(compartilhado

exclusivo para

cohabitantes)

Teletrabalho /




Teletrabalho /


Essencial Transporte 49 Transporte terrestreTransporte terrestre ferroviário

de passageiros (metropolitano)

50% da

capacidade total

do vagão

Teletrabalho /



trabalhadores

Teletrabalho /




Essencial Transporte 51 Transporte aéreo Aeroclubes e aeródromos 50% trabalhadoresTeletrabalho /




100%

trabalhadores

Teletrabalho /




100%

trabalhadores

Teletrabalho /




Teletrabalho /



funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA LARANJA - Transporte

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade


passageiros25% dos assentos

Teletrabalho /





trabalhadores

Teletrabalho /



Transporte terrestre rodoviário

de passageiros (municipal e

metropolitano)

50% da

capacidade total

do veículo

Teletrabalho /



passageiros (intermunicipal )50% dos assentos

Teletrabalho /




Teletrabalho /




50% da

capacidade total

do vagão

Teletrabalho /



trabalhadores

Teletrabalho /




Essencial Transporte 51 Transporte aéreo Aeroclubes e aeródromos 25% trabalhadores

Teletrabalho /

Presencial restrito

(exclusivo para

emergência COVID-19)

X X



100%

trabalhadores

Teletrabalho /




100%

trabalhadores

Teletrabalho /




Teletrabalho /



funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA VERMELHA - Transporte

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade


passageirosFechado X X




trabalhadores

Teletrabalho /



Transporte terrestre rodoviário de

passageiros (municipal e

metropolitano)

50%

capacidade total

do veículo

Teletrabalho /




50%

assentos

Teletrabalho /



passageiros (interestadual)

50%

assentos

Teletrabalho /




50%

capacidade total

do vagão

Teletrabalho /



trabalhadores

Teletrabalho /


Essencial Transporte 50 Transporte aquaviário Transporte de passageiros75%

assentos

Teletrabalho /


Essencial Transporte 51 Transporte aéreo Aeroclubes e aeródromos 25% trabalhadores

Teletrabalho /

Presencial restrito

(exclusivo para

emergência COVID-19)

X X



100%

trabalhadores

Teletrabalho /




100%

trabalhadores

Teletrabalho /




Teletrabalho /



funcionamento




físico)


(recomendados)

BANDEIRA PRETA - Transporte

SEPLAG/RS | SES/RS

Comitê de


NA SAÚDE

Saúde



obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

Essencial Saúde 86 Atenção à Saúde Humana100%

trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento

X X XPortaria SES nº 274 e

284

Essencial Saúde 87 Assistência Social100%

trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento


Essencial Saúde 75 Assistência Veterinária 75% trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento

X X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA AMARELA - Saúde

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade


trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento


284


trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento



Teletrabalho /


atendimento

X X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA LARANJA - Saúde

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade


trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento


284


trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento



Teletrabalho /


atendimento

X X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA VERMELHA - Saúde

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade


trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento

X X X XPortaria SES nº 274 e

284


trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento



Teletrabalho /


atendimento

X X


funcionamento




físico)


(recomendados)

BANDEIRA PRETA - Saúde

SEPLAG/RS | SES/RS

Comitê de


NA SAÚDE

Serviços de Informaçãoe Comunicação



obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

EssencialServiços de Informação

e Comunicação58

Edição e Edição Integrada à

Impressão75% trabalhadores


restrito X X


e Comunicação59

Produção de Vídeos e

Programas de Televisão75% trabalhadores


restrito X X


e Comunicação60

Atividades de Rádio e de

Televisão75% trabalhadores


restrito X X


e Comunicação61 Telecomunicações

100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X


e Comunicação62 Serviços de TI

100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X


e Comunicação63

Prestação de Serviços de

Informação

100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA AMARELA - Serviço de Informação e Comunicação

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação

58Edição e Edição Integrada à



restrito X X

Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação

59Produção de Vídeos e



restrito X X

Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação

60Atividades de Rádio e de



restrito X X

Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação

61 Telecomunicações100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X

Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação

62 Serviços de TI100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X

Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação

63Prestação de Serviços de

Informação

100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA LARANJA - Serviço de Informação e Comunicação

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação




restrito X X

Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação




restrito X X X

Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação




restrito X X X

Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação


trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X X

Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação


trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X X

Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação


Informação

100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA VERMELHA - Serviço de Informação e Comunicação

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação



Teletrabalho /


Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação



Teletrabalho /


Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação



Teletrabalho /

Presencial restritoX X X Portaria SES nº 283

Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação


trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento


Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação


trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento


Essencial

Serviços de

Informação e

Comunicação


Informação

100%

trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento



funcionamento




físico)


(recomendados)

BANDEIRA PRETA - Serviço de Informação e Comunicação

SEPLAG/RS | SES/RS

Comitê de


NA SAÚDE

Serviços deUtilidade Pública



obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade

EssencialServiços de Utilidade

Pública35

Eletricidade, Gás e Outras

Utilidades

100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X


Pública36

Captação, Tratamento e

Distribuição De Água

100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X


Pública37

Esgoto e Atividades

Relacionadas

100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X


Pública38

Coleta, Tratamento e

Disposição de Resíduos

100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X


Pública39

Descontaminação e Gestão

De Resíduos

100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA AMARELA - Serviços de Utilidade Pública

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade


Pública35


Utilidades

100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X


Pública36



100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X


Pública37

Esgoto e Atividades

Relacionadas

100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X


Pública38



100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X


Pública39


De Resíduos

100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA LARANJA - Serviços de Utilidade Pública

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade


Pública35


Utilidades

100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X X


Pública36



100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X X


Pública37

Esgoto e Atividades

Relacionadas

100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X X


Pública38



100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X X


Pública39


De Resíduos

100%

trabalhadores


restrito / Tele-

atendimento

X X


funcionamento


(recomendados)




físico)

BANDEIRA VERMELHA - Serviços de Utilidade Pública

SEPLAG/RS | SES/RS


obrigatório

// Protocolos

específicos

Grupo CNAE

(2 díg.)




bandeiras


temperatura

Testagem dos

trabalhadores


atividade


Pública35


Utilidades

100%

trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento



Pública36



100%

trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento

X X X


Pública37

Esgoto e Atividades

Relacionadas

100%

trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento

X X X


Pública38



100%

trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento

X X X


Pública39


De Resíduos

100%

trabalhadores

Teletrabalho /


atendimento



funcionamento




físico)


(recomendados)

BANDEIRA PRETA - Serviços de Utilidade Pública

SEPLAG/RS | SES/RS

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SULGovernador: Eduardo LeiteVice-Governador: Ranolfo Vieira Júnior

SECRETARIA DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO - SEPLAGSecretária: Leany LemosSecretário-Adjunto de Planejamento e Orçamento: Gilberto Pompilho de Melo FilhoSecretário-Adjunto de Gestão: Marcelo Soares Alves

DEPARTAMENTO DE ECONOMIA E ESTATÍSTICADEPARTAMENTO DE PLANEJAMENTO GOVERNAMENTALDEPARTAMENTO DE CAPTAÇÃO DE RECURSOSASSESSORIA DE GABINETEASSESSORIA DE COMUNICAÇÃO

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE - SESSecretária: Arita BergmannSecretária-Adjunta: Aglaé Regina da Silva

DEPARTAMENTO DE AÇÕES EM SAÚDE DEPARTAMENTO DE AUDITORIA DO SUSDEPARTAMENTO DE ASSISTÊNCIA HOSPITALAR E AMBULATORIALDEPARTAMENTO DE REGULAÇÃO ESTADUALCENTRO ESTADUAL DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE

FICHA TÉCNICA

rs.gov.br


NA SAÚDE

Comitê de


NA SAÚDE

Metodologia

DISTANCIAMENTOModelo de

CONTROLADOR I O G R A N D E D O S U L

Apresentação Metodológica dos

critérios para a regionalização e

as definições das bandeiras

Segmentação Regional

DEFINIÇÃO DAS REGIÕES

Existem 30 Regiões de Saúde e 7 Macrorregiões de Saúde no RS.

Para o acompanhamento dos indicadores, concatenaram-se algumas

regiões de Saúde: totalizando 20 regiões.

Critério de concatenação: as 30 regiões foram concatenadas de tal

modo que, dentro de cada uma das novas 20 regiões, existam

hospitais de referência para leitos de UTI.

SEPLAG RS | SES RS

SEPLAG RS

AS 20 REGIÕES

Concentração maior

de leitos de UTI em

relação à quantidade

de idosos na região

r_09_10 (que engloba

as regiões de saúde 9

e 10, onde está Porto

Alegre).

SEPLAG RS

AS 7 MACRORREGIÕES

as Macrorregiões agregam

números variados de

regiões concatenadas;

A Macrorregião serra é

formada somente por uma

região de saúde

concatenada

(r_23_24_25_26);

Em sentido oposto, a

Macrorregião

Metropolitana é formada

por 5 regiões

concatenadas.

SEPLAG RS

A REGIONALIZAÇÃO

A tabela ao lado especifica

as 30 regiões de saúde

existentes, as 20 regiões

COVID concatenadas e

suas respectivas 7

macrorregiões de saúde.

Região de Saúde 20 Regiões - COVIDMunicípio Mais

Populoso

Macrorregião

de Saúde

R 01 - Verdes Campos

R 02 - Entre-Rios

R 03 - Fronteira Oeste R03 Uruguaiana

R 04 - Belas Praias

R 05 - Bons Ventos

R 06 - Vale do Paranhana Costa da Serra R06 Taquara

R 07 - Vale dos Sinos R07 Novo Hamburgo

R 08 - Vale do Caí Metropolitana R08 Canoas

R 09 - Carbonífera/Costa Doce

R 10 - CapitalVale do Gravataí

R 11 - Sete Povos das Missões R11 Santo Ângelo

R 12 - Portal das Missões R12 Cruz Alta

R 13 - Região da Diversidade R13 Ijuí

R 14 - Fronteira Noroeste R14 Santa Rosa

R 15 - Caminho das Águas

R 20 - Rota da Produção

R 16 - Alto Uruguai Gaúcho R16 Erechim

R 17 - Região do Planalto

R 18 - Região das Araucárias

R 19 - Região do Botucaraí

R 21 - Região Sul R21 Pelotas

R 22 - Pampa R22 Bagé

R 23 - Caxias e Hortências

R 24 - Campos de Cima da Serra

R 25 - Vinhedos e Basalto

R 26 - Uva e Vale

R 27 - Jacuí Centro R27 Cachoeira do Sul

R 28 - Vale do Rio Pardo R28 Santa Cruz do Sul

R 29 - Vales e Montanhas

R 30 - Vale da Luz

R01, R02

R04, R05

R09, R10

R15, R20

Santa Maria

Capão da Canoa

Porto Alegre

Palmeira das Missões

Passo Fundo

Caxias do Sul

Lajeado

CORRESPONDÊNCIA DAS REGIÕES DA SAÚDE, MACRORREGIÕES DA SAÚDE E 20 REGIÕES COVID 19

R17, R18, R19

R23, R24, R25, R26

R29, R30

Centro-Oeste

Metropolitana

Missioneira

Norte

Sul

Serra

Vales

Definições das bandeiras: O que queremos medir?

Quais indicadores acompanharemos?

Quais pesos atribuiremos?

O QUE QUEREMOS MEDIR

As medidas são dividas em

dois grandes grupos:

Propagação e Capacidade de

atendimento;

Cada grupo de medidas possui

peso 5/10 (50%) para a

definição das bandeiras;

No total, serão acompanhados

11 indicadores.

MEDIDAPESO DA

MEDIDA

Nº DE

INDICADORES

PROPAGAÇÃO

Velocidade do avanço 1,5 4

Estágio da Evolução 1,0 1

Incidência de novos

casos sobre a população2,5 2

SUBTOTAL 5 7

CAPACIDADE DE

ATENDIMENTO

Capacidade de

atendimento2,5 2

Mudança da Capacidade

de atendimento2,5 2

SUBTOTAL 5 4

TOTAL 10 11

Medidas e pesos a serem atribuídos

SEPLAG RS | SES RS

CADA INDICADOR RECEBERÁ UMA BANDEIRA

AMARELA

PRETA

VERMELHA

LARANJA

SEPLAG RS | SES RS


A Bandeira do Indicador será dada pelo seu valor e os pontos de cortes definidos.

A bandeira do Indicador será Amarela se seu respectivo valor estiver entre os pontos de

corte da Bandeira Amarela;

A bandeira do Indicador será Laranja se seu respectivo valor estiver entre os pontos de corte

da Bandeira Laranja;

A bandeira do Indicador será Vermelha se seu respectivo valor estiver entre os pontos de

corte da Bandeira Vermelha;

A bandeira do Indicador será Preta se seu respectivo valor estiver entre os pontos de corte

da Bandeira Preta;

Para a definição de todas as bandeiras, o exato valor inferior está incluído no intervalo,

enquanto que o exato valor superior está excluído do intervalo (sendo classificado na faixa

seguinte).

SEPLAG RS | SES RS


Os indicadores, que possuem pesos diferentes, poderão ser calculados para a região de

saúde, para a macrorregião de saúde ou para o estado como um todo.

Quando calculado por Macrorregião de saúde, todas as regiões, dentro da mesma

macrorregião, receberão o mesmo valor do indicador.

Quando calculado para o Estado como um todo, todas as regiões do Estado receberão o

mesmo valor para o indicador.

Se somarmos os pesos dos indicadores calculados em separado para as regiões de saúde,

soma-se 3,875 sobre 10.

Se somarmos os pesos dos indicadores calculados para as macrorregiões de saúde,

soma-se 3,625 sobre 10.

Se somarmos os pesos dos indicadores calculados para o estado como um todo, soma-se

2,5 sobre 10.

SEPLAG RS | SES RS

MENSURAÇÃO DE CONFIRMADOS

Para mensurar os Indicadores que fazem uso de casos confirmados (com exceção do número

de óbitos), serão utilizados os casos confirmados pelo exame RT-PCR;

Essa escolha deve-se aos seguintes motivos técnicos:

1) O modelo de Distanciamento preocupa-se com o avanço da COVID no Estado, precisando

comparar número de pessoas com COVID-19 nesta semana com o número na semana

anterior.

2) O indicador que permite avaliar o comparativo de casos desta semana com a semana

anterior é o exame RT/PCR.

3) Os casos confirmados pelos testes rápidos podem ser de pessoas infectadas há um

longo período de semanas, em geral já recuperados, não sendo possível precisar a data

do contágio e o avanço da doença na semana.

4) Por fim, há uma probabilidade de que haja uma elevada discrepância no número de

testes rápidos realizados entre as diferentes regiões.

Obs.: Para o Indicador de número de óbitos para cada 100.000 habitantes, serão considerados

todos os óbitos independentemente do tipo de teste utilizado. Essa escolha deve-se ao fato de

que um óbito não detectado pode ter uma influência grande nesse indicador.

SEPLAG RS | SES RS

OS INDICADORES, SEUS PESOS, SUAS REGIÕES DE AVALIAÇÃO E

SEUS PONTOS DE CORTE

Critérios de atribuição de bandeiras por região de saúde

Velocidade do Avanço (Peso 1,5)

• Nos indicadores de Velocidade do avanço e de Estágio da Evolução, foi somado 1 ao denominador, para evitar divisões por zero.** Para contabilizar casos confirmados nos últimos 7 dias e nos 7 dias anteriores foram contabilizados somente os testes RT-PCR.*** SRAG é a sigla para síndrome respiratória aguda grave.

[De até) [De até) [De até) [De até)

Velocidade do avanço

Nº de casos novos confirmados nos

últimos 7 dias / Nº de casos novos

confirmados nos 7 dias anteriores

0,375 SES20 Reg. de

Saúde0,00 1,00 1,00 1,50 1,50 2,5 2,50 1E+99


Nº de internados por SRAG em UTI no

último dia / Nº de internados por SRAG

há 7 dias atrás

0,375SES (Form. de

Monit. Covid)

7 Macro.

de Saúde0,00 1,00 1,00 1,50 1,50 2,5 2,50 1E+99


Nº de Pacientes COVID-19 (Confirmados)

em leitos clínicos no último dia / Nº de

Pacientes COVID-19 (Confirmados) em

leitos clinicos há 7 dias atrás

0,375SES (Form. de

Monit. Covid)

7 Macro.

de Saúde0,00 1,00 1,00 1,50 1,50 2,5 2,50 1E+99


Nº de Pacientes COVID-19 (Confirmados)

em leitos UTI no último dia / Nº de

Pacientes COVID-19 (Confirmados) em

leitos UTI há 7 dias atrás

0,375SES (Form. de

Monit. Covid)

7 Macro.

de Saúde0,00 1,00 1,00 1,50 1,50 2,5 2,50 1E+99

Bandeira PretaMedida Indicador Fonte

Região da

avaliação

Bandeira Amarela Bandeira LaranjaBandeira

VermelhaPeso

SEPLAG RS | SES RS


Estágio da Evolução (Peso 1)

• Nos indicadores de Velocidade do avanço e de Estágio da Evolução, foi somado 1 ao denominador, para evitar divisões por zero.** Para contabilizar casos ativos e casos recuperados foram contabilizados somente testes realizados por RT-PCR.*** Casos ativos são aqueles cujos testes foram coletados nos últimos 14 dias, obtiveram resultado positivo e não vieram a óbito.**** Casos Recuperados nos últimos 50 dias são casos confirmados positivos no período, que já completaram 14 dias da data da coleta e não vieram a óbito.

OS PESOS E OS PONTOS DE CORTE PARA A DEFINIÇÃO DE CADA BANDEIRAOS INDICADORES, SEUS PESOS, SUAS REGIÕES DE AVALIAÇÃO E


SEPLAG RS | SES RS


Estágio da Evolução na

região

Total de Casos Ativos até o último dia /

Total de recuperados nos últimos 50 dias1 SES

20 Reg. de

Saúde0 0,25 0,25 0,50 0,50 0,75 0,75 1E+99


Região da

avaliação


VermelhaPeso


Incidência de novos casos (Peso 2,5)



SEPLAG RS | SES RS



casos sobre a população

Nº de Confirmados nos últimos 7 dias

para cada 100.000 habitantes1,25

SES (Form. de

Monit. Covid) e

DEE/SEPLAG

20 Reg. de

Saúde0,00 2,50 2,50 5,00 5,00 15 15,00 1E+99


casos sobre a população

Nº de Óbitos nos últimos 7 dias para cada

100.000 habitantes1,25

SES (Form. de

Monit. Covid) e

DEE/SEPLAG

20 Reg. de

Saúde0,00 0,15 0,15 1,00 1,00 2,5 2,50 1E+99


Região da

avaliação


VermelhaPeso

* No indicador No de confirmados nos últimos 7 dias para cada 100.000 habitantes foram contabilizados somente os casos confirmados pelo teste RT-PCR.** No indicador No de óbitos nos últimos 7 dias para cada 100.000 habitantes, foram considerados todos os casos .


Capacidade de Atendimento (Peso 2,5)



SEPLAG RS | SES RS


Capacidade de

atendimento

Nº de leitos de UTI na macrorregião

disponíveis para atender COVID no

último dia para cada 100 mil idosos (60+)

1,25

SES (Form. de

Monit. Covid) e

DEE/SEPLAG

7 Macro.

de Saúde1E+99 30,00 30,00 10,00 10,00 2,5 2,50 0

Capacidade de

atendimento

Nº de leitos de UTI no RS disponíveis

para atender COVID no último dia1,25

SES (Form. de

Monit. Covid)

Rio

Grande do

Sul

1E+99 700 700 400 400 200 200 0


Região da

avaliação


VermelhaPeso


Mudança da Capacidade de Atendimento (Peso 2,5)

* Caso os indicadores de Mudança da Capacidade de Atendimento apresentem denominador igual a zero, será somado o valor 1.



de atendimento

Nº de leitos de UTI disponíveis no último

dia para atender COVID / Nº de leitos de

UTI disponíveis 7 dias atrás para atender

COVID

1,25SES (Form. de

Monit. Covid)

7 Macro.

de Saúde1E+99 1,001 1,001 0,75 0,75 0,50 0,50 0,00


de atendimento

Nº de leitos de UTI disponíveis no último

dia para atender COVID / Nº de leitos de

UTI disponíveis 7 dias atrás para atender

COVID

1,25SES (Form. de

Monit. Covid)

Rio

Grande do

Sul

1E+99 1,001 1,001 0,75 0,75 0,60 0,60 0,00


Região da

avaliação


VermelhaPeso

OS PESOS E OS PONTOS DE CORTE PARA A DEFINIÇÃO DE CADA BANDEIRAOS INDICADORES, SEUS PESOS, SUAS REGIÕES DE AVALIAÇÃO E


SEPLAG RS | SES RS

CRITÉRIOS PARA A DEFINIÇÃO DA BANDEIRA FINAL

A Bandeira Final é obtida por meio do arredondamento da média ponderada das

bandeiras dos indicadores (conforme os pesos aplicados).

Para fazer a média das bandeiras, atribuiu-se um valor à bandeira de cada indicador:

Amarela=0; Laranja=1; Vermelha=2; Preta=3.

CATEGORIZAÇÃO DA BANDEIRA FINAL:

Se a média ponderada arredondada = 0, então a bandeira final será Amarela

Se a média ponderada arredondada = 1, então a bandeira final será Laranja

Se a média ponderada arredondada = 2, então a bandeira final será Vermelha

Se a média ponderada arredondada = 3, então a bandeira final será Preta

Além disso, há uma regra de redução da bandeira: Se a região obteve até cinco casos

confirmados nos últimos 14 dias, a bandeira é reduzida em um nível;

SEPLAG RS | SES RS

www.planejamento.rs.gov.br

SECRETARIA DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO - SEPLAG

Secretária: Leany Lemos

Secretário-Adjunto de Planejamento e Orçamento: Gilberto Pompílio de Melo Filho

DEPARTAMENTO DE ECONOMIA E ESTATÍSTICA – DEE

DEPARTAMENTO DE PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL – DEPLAN

ASSESSORIA DE GABINETE – GABIN

ASSESSORIA DE COMUNICAÇÃO – ASCOM

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

Ana Lúcia Pires Afonso Costa - Diretora de Ações em Saúde

Bruno Naundorf - Diretor da Auditoria do SUS

Eduardo de Albuquerque Nunes Elsade - Diretor do Departamento de Regulação do Estadual

Lisiane Wasem Fagundes - Diretora do Departamento de Assistência Hospitalar e Ambulatorial

Marcelo Jostmeier Vallandro - Especialista em Saúde da SES - médico veterinário

Tani Maria Schilling Ranieri - Chefe da Divisão de Vigilância Epidemiológica do CEVS.

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE - SES

Secretária: Arita Bergmann

Secretária-Adjunta Aglaé Regina da Silva

https://twitter.com/SeplagRS

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https://www.facebook.com/seplagrs/

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Comitê de

COVID-19 CORONAVÍRUS

Nota Técnica sobre o Índice Setorialpara Distanciamento ControladoMODELO DE DISTANCIAMENTO CONTROLADO DO RS

Nota Técnica sobre o Índice Setorial paraDistanciamento Controlado

Guilherme Stein (Unisinos) Vanessa Neumann Sulzbach (DEE)Martinho Lazzari (DEE)

6 de Maio de 2020

Resumo

Nesta nota técnica, apresenta-se a metologia utilizada para construir o ÍndiceSetorial para Distanciamento Controlado. Esse indicador é construído a partir deinformações de risco associado às ocupações dentro de cada grupo de atividadeeconômica e com uma medida de impacto econômico dos mesmos. O Índice é umamédia ponderada entre o grau de segurança de cada setor e sua relevância econômica,onde o fator de ponderação é ajustado conforme o peso que se dejesa colocar à questãodo risco.Palavras-chave: Covid-19, Distanciamento Social, Atividade Econômica, Indicadores

conteúdo

1 Introdução 2

2 Dados 2

3 Metodologia 3

3.1 Indicador de Segurança 3

3.2 Indicador de Atividade Econômica 5

3.3 Índice Setorial para Distanciamento Controlado 7

4 Resultados 8

1

1 introdução 2

1 introdução

Durante a epidemia do Coronavírus, o funcionamento normal da economia aceleraa sua circulação, aumentando o número de pessoas infectadas por ele. A atividadeeconômica, nesse contexto, gera externalidades negativas e, por esse motivo, seu funci-onamento precisa de regulação pelo Estado. Em diversos países, incluindo o Brasil, aestratégia adotada foi a de determinar o fechamento de diversos setores da economia. Odistanciamento social provocado por esse fechamento contribui para o “achatamento” dacurva de novos casos, diminuindo a pressão no sistema de sáude. No entanto, o efeitocolateral dessa política é a queda na atividade econômica, a qual traz uma série de efeitosnegativos, como, por exemplo, aumento do desemprego, recessão e queda na arrecação.

À medida que o sistema de saúde se torna mais capaz de lidar com a epidemia eo distanciamento social começa a gerar resultados, o policymaker começa a pensar emestratégias de reabertura gradual e controlada de parte da economia. A prudência exigeque qualquer estratégia que vise a uma retomada econômica deve levar em conta os riscosà saúde que potencialmente estarão associados a ela. Por isso, dentro de um contexto deflexibilização controlada e planejada da quarentena, há um problema a ser resolvido: quaissetores de atividade econômica devem ser flexibilizados primeiro de forma a se obter omáximo de ganho econômico com o menor risco possível?

Esta nota técnica apresenta uma metodologia que propõe oferecer uma resposta paraa questão de ordem de flexiblização. A metodologia baseia-se no dilema fundamentalpresente na decisão de abertura controlada: saúde versus impacto econômico. Cada setor daatividade econômica diferencia-se em duas características: risco de contágio e relevânciaeconômica. Numa flexibilização controlada da quarentena, os candidatos naturais aserem os primeiros a abrir são os setores com baixo risco de contágio e alta relevânciaeconômica. Pela mesma lógica, os setores que devem continuar fechados por um períodomais prolongado de tempo são aqueles que têm alto risco associado e baixo impactoeconômico. O que é menos evidente é o que fazer com os setores que têm risco baixo,mas relevância econômica baixa, ou risco alto, mas relevância econômica elevada. Adecisão sobre para quais dessas atividades as restrições devem ser flexibilizadas envolve,primeiramente, as preferências do policymaker sobre o quanto se está disposto a incorrermais risco em troca de mais atividade econômica e vice-versa. O Indicador Setorial paraDistanciamento Controlado (ISDC) é uma ferramenta que explicita de forma simplese clara esse dilema. Ele auxilia o gestor a identificar quais setores estão mais aptos aabrir primeiro em um contexto de flexibilização controlada da quarentena. Esta notatécnica divide-se em três seções: apresentação dos dados utilizados, apresentação dametodologia do indicador e resultados.

2 dados

Para a construção do ISDC, foram utilizados dados de quatro instituições: (i) Depar-tamento Americano de Trabalho e Emprego (DOL); (ii) Departamento de Economia e

3 metodologia 3

Estatística (DEE) da Secretaria de Planejamento, Orçamento e Gestão do Estado do RioGrande do Sul (Seplag-RS); (iii) Secretaria do Trabalho do Ministério da Economia e (iv)Instituto Brasileiro de Economia e Estatística (IBGE). Os dados obtidos no DOL referem-seà pesquisa sobre informação ocupacional do Departamento Americano de Trabalho eEmprego1 – Occupational Information Network (O*NET2). O*NET é uma pesquisa que aplicaum questionário a uma amostra aleatória de trabalhadores dos Estados Unidos sobre ascaracterísticas de suas ocupações. Essas perguntas visam caracterizar as ocupações deacordo com as habilidades e os conhecimentos que elas exigem, bem como o contexto eas atividades de trabalho nas quais elas se inserem. A pesquisa O*NET começou em 1998

e é atualizada com frequência que recentemente tem sido trimestral.Os dados do DEE e do IBGE foram usados para construir os valores de Valor Adicio-

nado (VA) do Rio Grande do Sul para cada setor econômico analisado. Foram usadoso Valor Adicionado Bruto por setores econômicos do RS de 2017 calculado pelo DEE,em parceria com IBGE, e as informações disponíveis na Pesquisa Industrial Anual (PIA)e na Pesquisa Anual do Comércio (PAC) referentes ao Rio Grande do Sul. Finalmente,os dados usados da Secretaria do Trabalho foram os microdados da Relação Anual deInformações Sociais (RAIS) 2018, que compilam informações administrativas de todo omercado de trabalho formal do Brasil enviadas por empresas públicas e privadas ao Mi-nistério da Economia (Secretaria de Trabalho) em relação a admissões, demissões, númerode horas contratadas, salários, dados sociodemográficos como idade, sexo, educação, etc.

3 metodologia

Esta seção tem por objetivo explicitar a metodologia utilizada na construção do ISDC.O índice depende de duas medidas para cada setor: segurança e relevância econômica.Por esse motivo, a seção foi dividida em três partes: na primeira, explicita-se como amedida de segurança foi construída; na segunda, explicaremos como o indicador deatividade econômica foi feito; e, finalmente, na terceira, explicaremos como o ISDC foiconstruído.

3.1 Indicador de Segurança

O Indicador de segurança foi construído utilizando informações disponibilizadas peloO*NET e com a metodologia baseada no indicador elaborado por Lima et al. (2020)3,que usa como referência a classificação de risco de Gamio (2020). Consideramos trêsperguntas do O*Net inseridas no campo “Contexto de Trabalho” (Work Context): (i) Comqual frequência esse trabalho requer exposição a doenças e infecções? 4 (ii) O quanto esse trabalho

1 U.S. Department of Labor/Employment and Training Administration2 https://www.onetonline.org/3 Disponível em https://impactocovid.com.br/nota-metodologica.pdf4 How often does this job require exposure to disease/infections?

3 metodologia 4

exige de contato com outros? 5 (iii) Em qual extensão esse trabalho requer a proximidade física comoutras pessoas?6. Existem cinco respostas possíveis para cada uma dessas perguntas. Paraa pergunta (i), as respostas variam de “Nunca” (que recebe o valor 0) até “Diariamente”(que recebe o valor 100). Para a pergunta (ii), as respostas variam de “Nenhum contato”(que recebe o valor 0) até “contato constante com outros” (que recebe o valor 100).Finalmente, para a pergunta (iii), as respostas variam de “Distante de outras pessoas(mais de 30m)” (que recebe o valor 0) até “muito próximo” (que recebe o valor 100). Osvalores intermediarios recebem os valores 25, 50 e 75.

A partir da classificação do O*NET, cada ocupação recebe um valor para cada umadas perguntas. Como as ocupações da O*NET estão codificadas usando o Standard Occu-pational Classification (SOC), elas precisam ser traduzidas para o Código de OcupaçõesBrasileiras (CBO). Para tanto, utiliza-se o método de tradução de Sulzbach (2020). Otradutor mapeia os valores em relação às três perguntas para CBOs de quatro dígitos.O nível de risco para cada CBO é computado tirando uma média simples entre os trêsvalores correspondente às perguntas. Uma vez obtido o indicador de risco para cadaCBO de quatro dígitos, é possível calcular o risco associado a cada setor de atividadeeconômica. Note-se que, para cada atividade, há uma distribuição de ocupações, cadauma com seu respectivo indicador de risco. Para calcular o risco médio de cada atividade,basta tirar a média do risco de cada ocupação dentro de cada atividade, ponderando pelonúmero de vínculos em cada CBO. Formalmente, tem-se:

Ri = ∑j∈Ji

ρj · wj (1)

onde Ri é o indicador de risco associado ao setor de atividade econômica i. Define-setambém ρj como o risco da ocupação j, e wj é a fração de empregados na atividade ialocados na ocupação j. O termo Ji é o conjunto de todas as ocupações (CBOs) presentesno setor i.

Por fim, como o interesse é por uma medida de segurança e não de risco, faz-se aseguinte transformação:

Si = 100− Ri (2)

O termo Si deve ser interpretado como o nível de segurança que a atividade i possui.O índice varia entre 0 e 100, onde 100 é o maior nível de segurança possível. Note-se quea medida de segurança está baseada nas perguntas do O*Net que medem a exigênciaque cada ocupação tem para o contato social e a exposição a doenças. Nesse sentido,nterpreta-se uma atividade como mais segura se ela não exige proximidade social e se osindivíduos que atuam nessa atividade não estão expostos a doenças e infecções.

5 How much does this job require the worker to be in contact with others (face-to-face, by telephone, or otherwise) inorder to perform it?

6 To what extent does this job require the worker to perform job tasks in close physical proximity to other people?

3 metodologia 5

3.2 Indicador de Atividade Econômica

O indicador de atividade econômica é construído a partir dos Valores Adicionadosdas atividades econômicas do Rio Grande do Sul. A Tabela 1 mostra os valores paracada atividade econômica. A fonte dos dados é o Sistema de Contas Regionais de 2017,calculados e divulgados pela Seplag-RS/DEE e pelo IBGE. A abertura dos setores éfeita segundo uma classificação de produtos e atividades integrada com a ClassificaçãoNacional de Atividades Econômicas (CNAE 2.0). Note-se que, embora existam 21 seções7

da CNAE , a abertura do VA contempla apenas 18 atividades. A compatibilização entre aabertura do VA e as seções da CNAE é apresentada na última coluna da Tabela 1.

Tabela 1: Valor Adicionado Bruto, total e por atividade econômica, Rio Grande do Sul, 2017

ATIVIDADES (Em R$1,000,000) Seção CNAEVAB TOTAL 366,984

Agropecuária 33,612I – Agricultura, inclusive o apoio à agricultura e a pós-colheita 24,166

}AII – Pecuária, inclusive o apoio à Pecuária 7,571

III – Produção florestal; pesca e aquicultura 1,876

Indústria 82,051IV – Indústria extrativa 365

}B, C

V – Indústrias de transformação 58,681

VI – Eletricidade e gás, água, esgoto, atividades de gestão de resíduos e descontaminação 8,036 D, EVII – Construção 14,968 F

Serviços 251,321VIII – Comércio, manutenção e reparação de veículos automotores e motocicletas 53,076 GIX – Transporte, armazenagem e correio 12,812 HX – Serviços de alojamento e alimentação 7,227 IXI – Serviços de informação e comunicação 10,126 JXII – Atividades financeiras, de seguros e serviços relacionados 21,120 KXIII – Atividades imobiliárias 33,523 LXIV – Atividades profissionais, científicas e técnicas, administrativas e serviços complementares 26,183 M, NXV – Administração, educação, saúde, pesquisa e desenvolvimento públicas, defesa, seguridade social 53,219 OXVI – Educação e saúde mercantis 24,756 P, QXVII – Artes, cultura, esporte e recreação e outras atividades de serviços 4,865 R, SXVIII – Serviços domésticos 4,413 T

Fonte: DEE-Seplag/RS, IBGE.

As atividades econômicas consideradas têm níveis de agregação diferentes das seçõesda CNAE. O objetivo é, dentro do possível, desagregar o VA de cada uma das 18

atividades em um número maior de atividades, estimando seus Valores Adicionados. Omenor nível de agregação considerado é a Divisão da CNAE, a qual possui 87 divisões.Entretanto, isso nem sempre foi possível. Em alguns casos, a abertura mais desagregadacomprometia a qualidade da informação. Para os casos julgados adequados, foramutilizadas proxies a partir de informações da PIA e PAC e de dados de emprego da RAISpara que fosse possível atribuir a cada nova atividade desagregada um VA estimado. ATabela 2 abaixo faz um resumo das proxies usadas para cada divisão.

7 Indexadas por letras, de A até U, conforme pode ser visto na Tabela 3 no Apêndice.

3 metodologia 6

Tabela 2: Descrição da distribuição de atividades entre divisões

ATIVIDADES Divisões onde o VA foi distribuído Proxy usada para distribuiçãoI }

1 -II

III 2, 3 Estrutura de emprego da RAISIV }

5 a 33 Estrutura do VTI da PIAV

VI Seção D e E -VII 41 a 43 Estrutura de emprego da RAIS

VIII 45 a 47 Estrutura da receita bruta de revendas da PACIX 49 a 53 Estrutura de emprego da RAISX 55 a 56 Estrutura de emprego da RAIS

XI Seção J -XII Seção K -

XIII Seção L (contém apenas a divisão 68) -XIV Seção M e N Estrutura de emprego da RAISXV 84 -

XVI Seção P e Q Estrutura de emprego da RAISXVII Seção R e S Estrutura de emprego da RAIS

XVIII 97 -Fonte: IBGE, Ministério da Economia (ME/Sec. do Trabalho).

Na seção A, a divisão 01 recebeu os valores das atividades I e II da Tabela 1, enquantoo valor da atividade III foi desagregada nas divisões 2 e 3 da CNAE 2.0, utilizando comoproxy o número de empregados da RAIS de 2017. O valor da seção B e C é resultado dasoma das atividades IV e V. Para a abertura nas CNAEs 5 a 33, foi utilizada como proxya estrutura do Valor da Transformação Industrial (VTI) da PIA de 2017. Optou-se porapresentar as seções D e E como um grupo só; portanto, a soma dos valores das seções éigual ao valor da atividade VI, não havendo necessidade de utilizar proxies.

O valor da seção F é igual ao da atividade VII. Para sua abertura nas CNAEs 41, 42 e43, utilizou-se como proxy a estrutura do emprego da RAIS. Da mesma forma, a seção Gtem o mesmo valor da atividade VIII da Tabela 1, com o valor das CNAEs 45, 46 e 47

sendo atribuídos a partir da estrutura da receita bruta de revendas da PAC de 2017. Ovalor da seção H é igual ao da atividade IX, com sua abertura nas CNAEs 49 a 53 sendorealizada com o uso da proxy do emprego na RAIS. A seção I tem o mesmo valor daatividade X, e, para sua abertura nas CNAEs 55 e 56, foi utilizada a proxy do emprego naRAIS.

Os valores das seções J, K e L são iguais aos valores das atividades XI, XII e XIIIrespectivamente, ou seja, aqui novamente optou-se por fazer cada seção como sendo umsetor. Da mesma forma, utilizaram-se como setores as seções M e N, que tiveram seusvalores estimados pela desagregação da atividade XIV, usando como proxy a estruturado emprego na RAIS. O valor da seção O, que contém apenas a divisão 84, é igual aoda atividade XV. Usaram-se como setores separados as seções P e Q, as quais tiveramseus valores estimados pela desagregação da atividade XVI, utilizando-se como proxy aestrutura do emprego na RAIS. Nas Contas Regionais, a atividade XV engloba tanto àadministração pública quanto a educação e saúde públicas. Já na CNAE 2.0, a seção O

3 metodologia 7

(divisão 84) diz respeito apenas à Administração pública, defesa e seguridade social. Aeducação e a saúde públicas estão classificadas nas seções P e Q respectivamente. Comonão é possível, a partir dos dados do IBGE, desagregar, da atividade XV da Tabela 1, oque são educação e saúde públicas, optou-se por deixá-las na seção O.

Finalmente, utilizaram-se como setores as seções R e S, que tiveram seus valoresestimados pela desagregação da atividade XVII, usando como proxy a estrutura doemprego na RAIS. O valor da seção T é igual ao da atividade XVIII. A seção U não possuicorrespondência explícita com os dados das Contas Regionais, não tendo, portanto, seuvalor estimado de forma desagregada.

3.3 Índice Setorial para Distanciamento Controlado

O Índice Setorial para Distanciamento Controlado é construído a partir de uma médiaponderada geométrica do indicador de segurança e do indicador de relevância econômica.Formalmente, tem-se:

Ii = Sαi Y1−α

i (3)

onde Ii é o ISDC para o setor i, Si é indicador de segurança para o setor i, Yi é o logarítmodo VAB associado ao setor em questão e a ponderação da média se dá pelo valor α ∈ [0,1].Note-se que α representa o peso que o gestor atribui ao indicador de saúde. Quanto maispróximo de 1 for α, maior é o impacto do nível de segurança associado ao setor para oseu respectivo ISDC Setorial.

Quanto maior o ISDC para um determinado setor, mais apto ele está para abrir emuma flexibilização da quarentena. Por outro lado, quanto menor o valor, menos apto eleestará. O índice também permite explicitar as preferências de troca entre segurança eatividade econômica. Para ver isso, pode-se pensar no índice como uma função I(S,Y),cujos argumentos são segurança e atividade econômica, respectivamente. Em seguida,pode-se fazer o diferencial total dessa função:

dI(S,Y) =∂I(S,Y)

∂S· dS +

∂I(S,Y)∂Y

· dY (4)

A partir da equação, vê-se que aumentos em S e Y impactam o I(S,Y) a partir dasderivadas parciais da função. A questão, então, é saber qual é a taxa de troca entresegurança e atividade econômica que deixam um determinado setor com o mesmo ISDCde antes. Ou seja, quer saber-se qual é mudança marginal de S em relação Y, ondedI(S,Y) = 0:

∂I(S,Y)∂S

· dS +∂I(S,Y)

∂Y· dY = 0 (5)

rearranjando os termos, tem-se:dYdS

= − IS

IY(6)

4 resultados 8

A equação 6 mostra a taxa marginal de substituição de Segurança por Atividade Econô-mica. Ela mostra quanto o policymaker precisa que o setor em questão ganhe de PIB (VAB)para perder uma pequena quantidade de segurança e continuar no mesmo nível de ISDC.Aplicando essa fórmula geral a formulação do ISDC, temos:

dYdS

= − α

(1− α)

Yi

Si(7)

Analisando a equação 3, percebe-se a importância do parâmetro α para a relevânciada segurança em relação PIB nesse constexto. Para entender isso, considere um setorque teve uma redução na segurança equivalente a 1 ponto percentual. Nesse caso, paraque o setor continue com o mesmo ISDC, seria necessário que seu VAB se elevasse oequivalente a α

1−αYiSi

reais em escala logarítmica. Note-se que quanto maior o α, maiorserá o montante de reais a ser aumentado em caso de queda da segurança em 1%. Oα eleva a taxa de troca exijida de VAB por segurança. Quando α se aproxima de 1, ouseja, quando o peso vai todo para segurança, o policymaker exije que o setor ganhe umarelevância econômica muito grande para abrir mão de 1% de segurança.

O ISDC, portanto, explicita de forma clara, a partir de apenas um parâmetro, aprioridade atribuída à segurança e à atividade econômica por parte do policymaker. Oíndice atribui um ranking simples de preferência de quais setores estão mais aptos a teremníveis de flexibilização maiores no primeiro momento.

4 resultados

Com base na metodologia descrita acima, foram realizados cenários para diferentesvalores atribuídos ao parâmetro α da equação 3. Apresenta-se a seguir o resultado comα = 0.7, mas a mesma análise pode ser feita para outros níveis de α elencados a seguir.Para a relação de segurança e atividade econômica, foram excluídas da análise atividadesconsideradas essenciais, cujas restrições de funcionamento são baixas. Além disso, algunssetores econômicos são divisões individuais da CNAE, enquanto outros são agregaçõesde mais de uma divisão. Por exemplo, a seção M inteira foi considera um único setor noISDC. Após a exclusão dos setores essenciais e a agregação de algumas divisões, restam50 setores de atividade econômica. A lista dessas atividades está na Tabela 4 do Apêndice.

Observe-se que cada setor terá um ISDC baseado no seu respectivo nível de segurançae relevância econômica. O resultado pode ser apresentado em um gráfico no espaço quecompreende essas duas dimensões “segurança × VAB (oficial e estimado)”. O valor doISDC pode ser representado por curvas de nível ou isoquantas que indicam o valor doISDC. Note-se que, para cada setor, há uma isoquanta passando por ele que é compostapor todas as combinações de “segurança e VAB” que dão o mesmo nível de ISDC. Como oISDC é crescente em segurança e VAB, quanto mais para cima e para direita do gráficoum determinado setor estiver, maior será seu ISDC.

O formato das curvas de nível depende do valor atribuído ao α, que é o peso atribuídoà segurança. Como existem infinitas isoquantas passando nesse espaço, decidiu-se

4 resultados 9

segmentá-las em quatro grupos, representados por cores diferentes, conforme pode servisto na Figura 1. As áreas mais para cima e para direita possuem, em geral, ISDCsmaiores e, portanto, exigem menos restrições de procolos.

Com a escolha de relevância de 70% para o indicador de segurança e de 30% para aatividade econômica, pode-se perceber que atividades relacionadas à agropecuária como1 (agricultura e pecuária) e 2 (produção florestal) possuem índice setorial alto, ficando naárea mais clara da Figura 1, classificando-se como atividades sobre as quais as restriçõespoderiam ser mais brandas. Nessa mesma área, estariam, nesse cenário, as atividades daindústria 28 (máquinas e equipamentos), 29 (veículos automotores) e 31 (móveis).

Por outro lado, o restante das atividades industriais de transformação e extrativas(em verde) encontram-se, quase todas, na segunda área mais clara do gráfico, com índicesetorial entre 37,4 e 40,2, com exceção do grupamento de atividades extrativas de petróleoe minerais 100 (que inclui CNAEs 6, 7 8 e 9). Nessa segunda área, as restrições defuncionamento deveriam ser um pouco maiores do que as atividades da área mais clara.

Na segunda área, também estão incluídas atividades da indústria da construção(CNAEs 41, 42 e 43), duas das três atividades do comércio – veículos (CNAE 45) e atacado(CNAE 46) –, e alguns serviços como imobiliários (CNAE 68) e grupamentos de serviçosfinanceiros (grupo 101, que corresponde às CNAEs 64, 65 e 66) e profissionais, científicose técnicos (grupo 102, que corresponde às CNAEs 60 a 75). Por fim, também se encontraa atividade de serviços domésticos (CNAE 97).

4 resultados 10

Figura 1: Índice Setorial com α = 0.7

No terceiro nível de restrições, que engloba índices setoriais entre 34,6 e 37,4, encontram-se atividades de diversos grupos distintos, abrangendo desde a atividade de pesca eaquicultura (CNAE 3) até serviços de transporte terrestre, armazenamento de transportee correios (CNAEs 49, 52 e 53, respectivamente), serviços de arte, cultura, esportes elazer (grupo 104, que corresponde às CNAES 90 a 93), outros serviços (grupo 105, quecorresponde às CNAES 94 a 96), serviços administrativos e auxiliares (grupo 103, quecorresponde às CNAES 77 a 82), e comércio varejista (CNAE 47).

Por fim, no último nível de restrição, com maiores exigências, encontram-se atividadesde alojamento e alimentação (CNAES 55 e 56, respectivamente), outros serviços detransporte como aquaviário e aéreo (CNAES 50 e 51, respectivamente), educação (CNAE85) e serviços da administração pública (CNAE 84).

Os resultados obtidos com diferentes níveis de relevância do indicador de segurançano índice setorial (α) são apresentados a seguir. Quando se dá apenas peso à segurança(α = 1), a atividade econômica não interessa para a determinação do índice setorial e dasáreas de restrições. Na medida em que a relevância da segurança vai diminuindo em prol

REFERÊNCIAS 11

da importância da atividade econômica (redução do α), as linhas que separam as áreasde restrição vão tornando-se mais verticais, alterando a composição das atividades emcada área de restrição.

Figura 2: Cenários para diferentes sensibilidades ao indicador de segurança (diferentes escolhasde α)

Alpha=1 Alpha=0.9

Alpha=0.4 Alpha=0.3

referências

Lazaro Gamio. The workers who face the greatest coronavirus risk, 2020.URL https://www.nytimes.com/interactive/2020/03/15/business/economy/

coronavirus-worker-risk.html.

Y. O. de Lima, D. M. Costa, and J. M. de Souza. Covid-19: Risco de contágio por ocupaçãono brasil: Nota metodológica. Technical report, 2020.

Vanessa Neumann Sulzbach. Essays on Labor Market Polarization in Brazil. UnpublishedPhD’s Thesis, 2020.

https://www.nytimes.com/interactive/2020/03/15/business/economy/coronavirus-worker-risk.html

https://www.nytimes.com/interactive/2020/03/15/business/economy/coronavirus-worker-risk.html

REFERÊNCIAS 12

apêndice

Tabela 3: Seções CNAE

Seção DenominaçãoA Agricultura, pecuária, produção florestal, pesca e aquiculturaB Indústrias extrativasC Indústrias de transformaçãoD Eletricidade e gásE Água, esgoto, atividades de gestão de resíduos e descontaminaçãoF ConstruçãoG Comércio; reparação de veículos automotores e motocicletasH Transporte, armazenagem e correioI Alojamento e alimentaçãoJ Informação e comunicaçãoK Atividades financeiras, de seguros e serviços relacionadosL Atividades imobiliáriasM Atividades profissionais, científicas e técnicasN Atividades administrativas e serviços complementaresO Administração pública, defesa e seguridade socialP EducaçãoQ Saúde humana e serviços sociaisR Artes, cultura, esporte e recreaçãoS Outras atividades de serviçosT Serviços domésticosU Organismos internacionais e outras instituições extraterritoriais

Fonte: IBGE.

REFERÊNCIAS 13

Tabela 4: Atividades, considerando 2 dígitos da Classificação Nacional de Atividades Econômicas(CNAE)

CNAE Atividade CNAE Atividade1 Agricultura e pecuária 32 Produtos diversos2 Produção florestal 33 Manutenção e reparação3 Pesca e aqüicultura 41 Construção de edifícios5 Extração de carvão mineral 42 Obras de infraestrutura10 Alimentos 43 Serviços de construção11 Bebidas 45 Comércio de veículos12 Fumo 46 Comércio atacadista13 Têxteis 47 Comércio varejista14 Vestuário 49 Transporte terrestre15 Couros e Calçados 50 Transporte aquaviário16 Madeira 51 Transporte aéreo17 Papel e Celulose 52 Armazenamento de transporte18 Impressão e reprodução 53 Correios19 Derivados de petróleo 55 Alojamento20 Químicos 56 Alimentação22 Borracha e plástico 68 Serviços imobiliário23 Minerais não metálicos 84 Administração pública24 Metalurgia 85 Educação25 Produtos de metal 97 Serviços domésticos26 Equipamentos de informática 100* Extração de petróleo e minerais27 Materiais elétricos 101* Serviços financeiros28 Máquinas e equipamentos 102* Serviços profissionais, científicos e técnicos29 Veículos automotores 103* Serviços administrativos e auxiliares30 Outros equipamentos 104* Artes, cultura, esportes e lazer31 Móveis 105* Outros serviços

Atividades Essenciais (Não incluídas na análise)21 Farmoquímicos e farmacêuticos 61 Telecomunicações35 Eletricidade, gás e outras utilidades 62 Serviços de TI36 Captação, tratamento e distribuição de água 63 Serviços de informação37 Esgoto e atividades relacionadas 80 Atividades de vigilância, segurança e investigação38 Coleta e tratamento de resíduos 81 Serviços para edifícios e paisagismo39 Descontaminação de resíduos 86 Atenção à saúde humana58 Edição 87 Atenção à saúde com assistência social59 Atividades cinematográficas 88 Assistência social sem alojamento60 Atividades de rádio e de TVNota: (*) Representam agregações de atividades: 100* = 6, 7, 8, 9

101* = 64, 65, 66

102* = 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75

103* = 77, 78, 79, 82

104* = 90, 91, 92, 93

105* = 94, 95, 96, 99


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