MTODOS E TCNICAS DE

TRABALHO EM SADE E

SEGURANA DO

TRABALHO I

INTRODUO

Quando um trabalhador sai de sua casa para ir ao

trabalho, leva consigo conhecimentos,

esperanas, expectativas, desejos, suas

necessidades e as de sua famlia, os anseios de

uma vida melhor e de promover qualidade de

vida para si e para os seus.

O local de trabalho, portanto, seria a realizao

desses sonhos, e no deve ser sinnimo de risco

de acidentes e doenas profissionais, que

constantemente ceifam sonhos, sade e, s vezes

vidas.

A segurana do trabalhador, dentro e fora da

empresa, no deve ser vista apenas como uma

obrigao de cumprimento da lei, mas tambm

como forma de desenvolvimento e valorizao

do ser humano, de respeito sade,

integridade fsica e ao bem-estar, alm de

contemplar uma relao salutar entre

empregador e empregado, propiciando o

desenvolvimento social e humano.

POR QUE DEVEMOS PREVENIR OS ACIDENTES E DOENAS

DECORRENTES DO TRABALHO?

Sob todos os aspectos em que possam ser

analisados, os acidentes e doenas decorrentes do

trabalho apresentam fatores extremamente

negativos para a empresa, para o trabalhador

acidentado e para a sociedade.

Anualmente, as altas taxas de acidentes e doenas

registradas pelas estatsticas oficiais expem os

elevados custos e prejuzos humanos, sociais e

econmicos que custam muito para o Pas,

considerando apenas os dados do trabalho formal.

O somatrio das perdas, muitas delas

irreparveis, avaliado e determinado

levando-se em considerao os danos

causados integridade fsica e mental do

trabalhador, os prejuzos da empresa e os

demais custos resultantes para a sociedade.

DANOS CAUSADOS AO TRABALHADOR

As estatsticas da Previdncia Social, que

registram os acidentes e doenas decorrentes

do trabalho, revelam uma enorme quantidade

de pessoas prematuramente mortas ou

incapacitadas para o trabalho.

Os trabalhadores que sobrevivem a esses

infortnios so tambm atingidos por danos

que se materializam em:

sofrimento fsico e mental;

cirurgias e remdios;

prteses e assistncia mdica;

fisioterapia e assistncia psicolgica;

dependncia de terceiros para

acompanhamento e locomoo;

diminuio do poder aquisitivo;

desamparo famlia;

estigmatizao do acidentado;

desemprego;

marginalizao;

depresso e traumas.

PREJUZOS DA EMPRESA

As pequenas e micro empresas so fortemente

atingidas pelas conseqncias dos acidentes e

doenas, apesar de nem sempre os seus

dirigentes perceberem este fato.

O custo total de um acidente dado pela soma

de duas parcelas: uma refere-se ao custo direto

(ou custo segurado), a exemplo do

recolhimento mensal feito Previdncia

Social, para pagamento do seguro contra

acidentes do trabalho, visando a garantir uma

das modalidades de benefcios estabelecidos

na legislao previdenciria. A outra parcela

refere-se ao custo indireto (custo no

segurado).

Estudos informam que a relao entre os custos

segurados e os no segurados de 1 para 4, ou

seja, para cada real gasto com os custos

segurados, so gastos 4 com os custos no

segurados.

Os custos no segurados impactam a empresa

principalmente nos seguintes itens:

salrio dos quinze primeiros dias aps o

acidente;

transporte e assistncia mdica de urgncia;

paralisao de setor, mquinas e equipamentos;

comoo coletiva ou do grupo de trabalho;

interrupo da produo;

prejuzos ao conceito e imagem da empresa;

destruio de mquina, veculo ou equipamento;

danificao de produtos, matria-prima e outros insumos;

embargo ou interdio fiscal;

investigao de causas e correo da situao;

pagamento de horas-extras;

atrasos no cronograma de produo e entrega;

cobertura de licenas mdicas;

treinamento de substituto;

aumento do prmio de seguro;

multas e encargos contratuais;

percia trabalhista, civil ou criminal;

indenizaes e honorrios legais; e

elevao de preos dos produtos e servios.

CUSTOS RESULTANTES PARA A SOCIEDADE

As estatsticas informam que os acidentes

atingem, principalmente, pessoas na faixa

etria dos 20 aos 30 anos, justamente quando

esto em plena condio fsica.

Muitas vezes, esses jovens trabalhadores, que

sustentam suas famlias com seu trabalho,

desfalcam as empresas e oneram a sociedade,

pois passam a necessitar de:

socorro e medicao de urgncia;

intervenes cirrgicas;

mais leitos nos hospitais;

maior apoio da famlia e da comunidade; e

benefcios previdencirios.

Isso, conseqentemente, prejudica o

desenvolvimento do Pas, provocando:

reduo da populao economicamente ativa;

aumento da taxao securitria; e

aumento de impostos e taxas.

Degradao da imagem do Pas

importante ressaltar que, apesar de todos os

clculos, o valor da vida humana no pode ser

matematizado, sendo o mais importante no

estudo o conjunto de benefcios que a micro

ou pequena empresa consegue com a adoo

de boas prticas de Sade e Segurana no

Trabalho, pois, alm de prevenir acidentes e

doenas, est vacinada contra os imprevistos

acidentrios, reduz os custos, otimiza conceito

e imagem junto clientela e potencializa a sua

competitividade.

OBJETIVO

A incorporao das boas prticas de gesto de

sade e segurana no trabalho no mbito das

micro e pequenas empresas contribui para a

proteo contra os riscos presentes no

ambiente de trabalho, prevenindo e reduzindo

acidentes e doenas e diminuindo

consideravelmente os custos.

Alm de diminuir os custos e prejuzos, torna

a empresa mais competitiva, auxiliando na

sensibilizao de todos para o

desenvolvimento de uma conscincia coletiva

de respeito integridade fsica dos

trabalhadores e melhoria contnua dos

ambientes de trabalho.

No caso das micro e pequenas empresas, a

participao do prprio empreendedor e dos

trabalhadores na identificao dos riscos

assume um papel de extrema importncia para

o xito do programa de gesto.

ACIDENTE DO TRABALHO

CONCEITO DE ACIDENTE DO TRABALHO

Segundo o art. 19 da Lei n 8.213/91, "acidente dotrabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho aservio da empresa ou exerccio do trabalho dossegurados referidos no inciso VII art. 11 desta Lei,provocando leso corporal ou perturbaofuncional que cause a morte ou a perda ou reduo,permanente ou temporria, da capacidade para otrabalho." 1

EXERCCIO DO TRABALHO A SERVIO

DA EMPRESA

Para que uma leso ou molstia seja

considerada acidente do trabalho necessrio

que haja uma ligao entre o resultado e o

trabalho, ou seja, que o resultado danoso

tenha origem no trabalho desempenhado, e em

funo do servio. Por exemplo, se um

empregado for assistir a um jogo de futebol e

cair a arquibancada onde se sentou, no se

tratar de um acidente do trabalho.

Todavia, se com ele cai o funcionrio do

estdio que estava a efetuar a limpeza na

arquibancada, a lei de acidentes proteger este

ltimo.

LESO CORPORAL

So considerados leses corporais quaisquer

danos anatmicos, como por exemplo uma

fratura, um machucado ou a perda de algum

membro.

PERTURBAO FUNCIONAL

Perturbao funcional consiste no prejuzo

causado ao funcionamento de algum rgo ou

sentido, tal como uma perturbao mental

causada por uma pancada, prejuzo ao

funcionamento de algum rgo ( pulmes,

etc.) e pela aspirao ou ingesto de elementos

nocivos usados no exerccio do trabalho.

A lei tambm considera acidente do trabalho a

doena profissional e a doena do trabalho. As

chamadas doenas ocupacionais.

*DOENA PROFISSIONAL

So equiparadas ao acidente as doenas

oriundas do trabalho, tpicas ou atpicas,

quando ocasionam incapacidade laboral.

DOENA DO TRABALHO

a adquirida ou desencadeada em funo de

condies especiais em que o trabalho

realizado e com ele se relaciona diretamente, e

constante da respectiva relao elaborada pelo

Ministrio do Trabalho e Emprego.

A doutrina classifica os acidentes do trabalho

em trs espcies:

DOENAS DO TRABALHO, tambm

chamadas mesopatias, so aquelas que no

tm no trabalho sua causa nica ou exclusiva.

A doena resulta de condies especiais em

que o trabalho executado (pneumopatias,

tuberculose, bronquites, sinusite, etc.). As

condies excepcionais ou especiais do

trabalho determinam a quebra da resistncia

orgnica fazendo eclodir ou agravar a doena.

DOENAS PROFISSIONAIS ou tecnopatias

- Tm no trabalho a sua causa nica, eficiente

por sua prpria natureza, ou seja, a

insalubridade. So doenas tpicas de algumas

atividades (silicose, leucopenia, tenossinovite,

etc).

ACIDENTES DO TRABALHO TIPO - Em

seu conceito devem estar presentes a

subtaneidade da causa e o resultado imediato,

ao contrrio das doenas que possuem

progressividade e mediatidade do resultado.

Acidente tipo a maneira como a pessoa

recebe o ferimento. Podemos destacar :

Batida contra... objetos, peas, materiais, etc.

Batida por.... objetos, peas, materiais, etc.

Prensagem entre ,... objetos, peas, materiais,

etc.

Queda de objetos.

Esforo excessivo ou de mau jeito.

Contatos com temperaturas extremas -

incluem queimaduras.

Contatos com produtos qumicos - ingesto ou

inalao.

Contatos com eletricidade - incluem

queimaduras por arco voltaico.

Outros ( descrever ).

O ponto de distino bsico que na doena

profissional o fator determinante a atividade,

enquanto na doena do trabalho a relevncia

est nas condies em que a atividade

exercida.

Excepcionalmente, mesmo que a doena no

esteja includa na relao, se demonstrado que

ela resulta das condies especiais em que o

trabalho executado e com ele se relaciona

diretamente, a Previdncia Social deve

consider-la acidente de trabalho.

Existem tambm algumas situaes em que,

apesar da leso ou perturbao funcional no

ocorrer pelo exerccio do trabalho, a lei

equipara a acidente do trabalho, o que ns

chamaramos de acidente do trabalho por

fico legal.

A lei considera o empregado no exerccio do

trabalho nos perodos destinados a refeio ou

descanso ou por ocasio da satisfao de

outras necessidades fisiolgicas, no local do

trabalho ou durante este. Logo, ser acidente

do trabalho o ocorrido nesses perodos.

Reputo importante a distino entre acidente

do trabalho real e por fico legal e entre

doena profissional e doena do trabalho para

se fixar a responsabilidade do empregador e

seus agentes.

Lei n 8.213/91

Art. 20. Consideram-se acidente do trabalho,

nos termos do artigo anterior, as seguintes

entidades mrbidas:

I - doena profissional, assim entendida a

produzida ou desencadeada pelo exerccio do

trabalho peculiar a determinada atividade e

constante da respectiva relao elaborada pelo

Ministrio do Trabalho e da Previdncia

Social;

II - doena do trabalho, assim entendida a

adquirida ou desencadeada em funo de

condies especiais em que o trabalho

realizado e com ele se relacione diretamente,

constante da relao mencionada no inciso I.

1 No so consideradas como doena do

trabalho:

a) doena degenerativa: diabetes

b) a inerente a grupo etrio: reumatismo

c) a que no produza incapacidade laborativa:

miopia

d) a doena endmica adquirida por segurado

habitante de regio em que ela se desenvolva,

salvo comprovao de que resultante de

exposio ou contato direto determinado pela

natureza do trabalho: malria

2 Em caso excepcional, constatando-se que

a doena no includa na relao prevista nos

incisos I e II deste artigo resultou das

condies especiais em que o trabalho

executado e com ele se relaciona diretamente,

a Previdncia Social deve consider-la

acidente do trabalho.

Art. 21. Equiparam-se tambm ao acidente do

trabalho, para efeitos desta Lei:

I - o acidente ligado ao trabalho que, embora

no tenha sido a causa nica, haja contribudo

diretamente para a morte do segurado, para

reduo ou perda da sua capacidade para o

trabalho, ou produzido leso que exija ateno

mdica para a sua recuperao;

II - o acidente sofrido pelo segurado no local e

no horrio do trabalho, em conseqncia de:

a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo

praticado por terceiro ou companheiro de

trabalho;

b) ofensa fsica intencional, inclusive de

terceiro, por motivo de disputa relacionada ao

trabalho;

c) ato de imprudncia (excesso de confiana), de

negligncia (falta de ateno) ou de impercia

(inabilitao) de terceiro ou de companheiro de

trabalho;

d) ato de pessoa privada do uso da razo;

e) desabamento, inundao, incndio e outros

casos fortuitos (quedas de raios) ou

decorrentes de fora maior (enchentes);

III - a doena proveniente de contaminao

acidental do empregado no exerccio de sua

atividade: A AIDS adquirida por profissional

de sade ao manipular instrumento com

sangue ou outro produto derivado

contaminado

IV - o acidente sofrido pelo segurado ainda

que fora do local e horrio de trabalho:

a) na execuo de ordem ou na realizao de

servio sob a autoridade da empresa;

b) na prestao espontnea de qualquer

servio empresa para lhe evitar prejuzo ou

proporcionar proveito;

c) em viagem a servio da empresa, inclusive

para estudo quando financiada por esta dentro

de seus planos para melhor capacitao da

mo-de-obra, independentemente do meio de

locomoo utilizado, inclusive veculo de

propriedade do segurado;

d) no percurso da residncia para o local de

trabalho ou deste para aquela, qualquer que

seja o meio de locomoo, inclusive veculo

de propriedade do segurado.

1 Nos perodos destinados a refeio ou

descanso, ou por ocasio da satisfao de

outras necessidades fisiolgicas, no local do

trabalho ou durante este, o empregado

considerado no exerccio do trabalho.

2 No considerada agravao ou

complicao de acidente do trabalho a leso

que, resultante de acidente de outra origem, se

associe ou se superponha s conseqncias do

anterior.

DOENA DO TRABALHO TPICA

Doenas profissionais, ou doenas do trabalho

tpicas, so aquelas causadas por agentes

fsicos, qumicos e biolgicos prprios de

determinadas funes, desde que constem da

relao elaborada pelo MPAS ( Ministrio da

Previdncia e Assistncia Social ). Como

exemplos tm-se o saturnismo, intoxicao

que acomete aqueles que trabalham com

chumbo, e a silicose, que acomete

profissionais que trabalham com slica.

DOENAS DO TRABALHO ATPICAS

Tratam-se daquelas que, no constando da

relao elaborada pelo Ministrio da

Previdncia e Assistncia Social, resultam das

condies especiais em que o trabalho

executado e com ele se relacionam

diretamente. J no podem ser consideradas

como tais as doenas degenerativas e aquelas

inerentes a determinada faixa etria, bem

como as que no acarretam incapacidade para

o trabalho.

ACIDENTE DO TRABALHO E

CARACTERIZAO

Um cidado sai de sua casa e dirige-se ao

trabalho. Faz o caminho habitual e utiliza os

meios usuais de conduo. Ele chega, executa

sua atividade, almoa no refeitrio da

empresa, termina seu horrio de trabalho,

toma a conduo e retorna sua casa.

Todo esse processo de deslocamento, isto ,

desde o momento em que um trabalhador sai

de sua casa, at retornar a ela, deve-se ao

contrato de trabalho, que o une ao

empregador. Portanto, qualquer acidente que

por ventura ocorrer durante tal processo

coberto pela lei de acidentes do trabalho.

ACIDENTE TPICO DE TRABALHO

Acidente tpico do trabalho aquele que

ocorre no local de trabalho e durante o

exerccio do mesmo. considerado um

acontecimento sbito, violento e ocasional que

provoca no trabalhador incapacidade para a

prestao de servio.

ACIDENTE DE TRAJETO

Conforme dito anteriormente, a partir do

momento em que o trabalhador sai de sua casa

e dirige-se ao local de trabalho, bem como

quando faz o percurso inverso, est

automaticamente protegido pela legislao.

Tambm so caracterizados acidentes de

trabalho aqueles que venham a ocorrer quando

ele faz o mesmo trajeto para efetuar suas

refeies em casa, ou em intervalos destinados

satisfao de necessidades fisiolgicas.

Deixa de caracterizar-se o acidente quando o

empregado tenha, por interesse prprio,

interrompido ou alterado o percurso normal.

Entende-se por percurso normal o caminho

ordinariamente seguido, locomovendo-se a p

ou usando transporte fornecido pela empresa,

conduo prpria ou transporte coletivo

urbano.

CAUSAS DE INCAPACIDADE ASSOCIADAS AO

ACIDENTE DO TRABALHO

O acidente do trabalho , portanto, em sentido

amplo, aquele que causa leso corporal,

perturbao funcional ou doena que provoque

a morte, perda ou reduo, permanente ou

temporria, da capacidade para o trabalho.

H casos em que o trabalhador j apresenta

condies pessoais que facilitam o

acontecimento ou o resultado.

Por exemplo, se um indivduo tem uma certa

fraqueza ssea e sofre uma pancada que para

outro traria como consequncia apenas uma

zona dolorida, mas para ele resulta numa

fratura, suas condies pessoais no afastam a

aplicao da legislao acidentria, devido

totalidade do acontecimento.

Se uma leso com ferimento atinge um

diabtico, que em face de suas condies de

sade vem a sofrer a amputao de uma perna

ou de um brao, a legislao cobre a

consequncia total.

Por isso, segundo o regulamento da lei de

acidente do trabalho, no art. 3, pargrafo

nico, tambm considerado acidente de

trabalho aquele que embora no tenha sido a

causa nica, haja contribudo diretamente para

a morte ou a perda ou a reduo da capacidade

para trabalho, ou que tenha produzido leso

que exija ateno mdica para a sua

recuperao.

CONCEITO PREVENCIONISTA

Os prevencionistas, em especial os cipeiros,

no devem se ater somente ao conceito legal

de acidente de trabalho, mas procurar

conhecer o acidente de trabalho em toda a sua

extenso, alm das possibilidades de

preveno.

Os acidentes que no causam ferimentos

pessoais devem ser considerados acidentes do

trabalho, do ponto de vista tcnico-

prevencionista, visando evitar os danos fsicos

que eles podem ocasionar. Assim, o conceito

prevencionista caracteriza o acidente de

trabalho como toda ocorrncia no

programada, estranha ao andamento normal do

trabalho, da qual danos fsicos e/ou danos

materiais e econmicos empresa.

A RESPONSABILIDADE DO EMPREGADOR PELA

PREVENO DE ACIDENTES DO TRABALHO

Por lei, a empresa responsvel pela adoo e

uso das medidas coletivas e individuais de

proteo e segurana da sade do trabalhador,

devendo prestar informaes pormenorizadas

sobre os riscos da operao a executar e do

produto a manipular,

cabendo-lhe, ainda, (art. 157 da CLT) cumprir

e fazer cumprir as normas de segurana e

medicina do trabalho; e instruir os

empregados, atravs de ordens de servio,

quanto s precaues a tomar no sentido de

evitar acidentes do trabalho ou doenas

ocupacionais.

Devendo inclusive punir o empregado que,

sem justificativa, recusar-se a observar as

referidas ordens de servio e a usar os

equipamentos de proteo individual

fornecidos pela empresa (art. 158 da CLT).

Por fora de norma regulamentadora, a

empresa tomadora de servios est obrigada a

estender aos empregados da empresa

contratada que lhe presta servios no seu

estabelecimento (terceirizao) a assistncia

de seus Servios Especializados em

Engenharia e Segurana e em Medicina do

Trabalho.

4 CLT:

Art. 157 - Cabe s empresas:

I - cumprir e fazer cumprir as normas de

segurana e medicina do trabalho;

II - instruir os empregados, atravs de ordens

de servio, quanto s precaues a tomar no

sentido de evitar acidentes do trabalho ou

doenas ocupacionais;

lIl - adotar as medidas que lhe sejam

determinadas pelo rgo regional competente;

IV - facilitar o exerccio da fiscalizao pela

autoridade competente.

Lei 8.213/91:

Art. 19. Acidente do trabalho o que ocorre

pelo exerccio do trabalho a servio da

empresa ou pelo exerccio do trabalho dos

segurados referidos no inciso VII do art. 11

desta Lei, provocando leso corporal ou

perturbao funcional que cause a morte ou a

perda ou reduo, permanente ou temporria,

da capacidade para o trabalho.

1 A empresa responsvel pela adoo e

uso das medidas coletivas e individuais de

proteo e segurana da sade do trabalhador.

2 Constitui contraveno penal, punvel

com multa, deixar a empresa de cumprir as

normas de segurana e higiene do trabalho.

3 dever da empresa prestar informaes

pormenorizadas sobre os riscos da operao a

executar e do produto a manipular.

Norma Regulamentadora n. 1.

1.7. Cabe ao empregador:

cumprir e fazer cumprir as disposies legais

e regulamentares sobre segurana e medicina

do trabalho; (101.001-8 / I1)

elaborar ordens de servio sobre segurana e

medicina do trabalho, dando cincia aos

empregados, com os seguintes objetivos:

(101.002-6 / I1)

I - prevenir atos inseguros no desempenho do

trabalho;

II - divulgar as obrigaes e proibies que os

empregados devam conhecer e cumprir;

III - dar conhecimento aos empregados de que

sero passveis de punio, pelo

descumprimento das ordens de servio

expedidas;

IV - determinar os procedimentos que devero

ser adotados em caso de acidente do trabalho e

doenas profissionais ou do trabalho;

V - adotar medidas determinadas pelo MTb;

VI - adotar medidas para eliminar ou

neutralizar a insalubridade e as condies

inseguras de trabalho.

Informar aos trabalhadores: (101.003-4 / I1)

I - os riscos profissionais que possam originar-

se nos locais de trabalho;

II - os meios para prevenir e limitar tais riscos

e as medidas adotadas pela empresa;

III - os resultados dos exames mdicos e de

exames complementares de diagnstico aos

quais os prprios trabalhadores forem

submetidos;

IV - os resultados das avaliaes ambientais

realizadas nos locais de trabalho.

Permitir que representantes dos trabalhadores

acompanhem a fiscalizao dos preceitos

legais e regulamentares sobre segurana e

medicina do trabalho. (101.004-2 / I1)

1.8. Cabe ao empregado:

cumprir as disposies legais e

regulamentares sobre segurana e medicina do

trabalho, inclusive as ordens de servio

expedidas pelo empregador;

usar o EPI fornecido pelo empregador;

submeter-se aos exames mdicos previstos

nas Normas Regulamentadoras - NR;

colaborar com a empresa na aplicao das

Normas Regulamentadoras - NR;

1.8.1. Constitui ato faltoso a recusa

injustificada do empregado ao cumprimento

do disposto no item anterior.

1.9. O no-cumprimento das disposies

legais e regulamentares sobre segurana e

medicina do trabalho acarretar ao

empregador a aplicao das penalidades

previstas na legislao pertinente.

A RESPONSABILIDADE DO EMPREGADOR E

SEUS AGENTES NOS ACIDENTES DO TRABALHO.

Quando ocorre um acidente do trabalho, o fato

tem repercusses no mbito penal, civil,

previdencirio e trabalhista, respondendo cada

um que para ele concorra, na medida de sua

participao.

Para haver responsabilizao do empregador e

seus agentes necessrio existir nexo causal

entre a conduta deles e o resultado danoso

(causalidade naturalstica) ou entre o

resultado dano e a conduta que deveriam

ter adotado (causalidade normativa). Foi por

isso que, ao definir acidente do trabalho,

fizemos a distino entre acidente do trabalho

real e por fico legal, entre doena

profissional e doena do trabalho.

Enquanto no acidente do trabalho real e na

doena do trabalho a regra o nexo causal

com a conduta do empregador e seus agentes,

no acidente do trabalho por fico legal e na

doena profissional a regra a inexistncia de

nexo causal com a conduta do empregador e

seus agentes.

Isto porque, enquanto no acidente de trabalho

real e na doena do trabalho, o empregador

sempre tem o domnio da situao ftica, no

acidente do trabalho por fico e na doena

profissional a situao foge ao seu controle,

no tendo ele meios para previr ou evit-los,

quase sempre.

RESPONSABILIDADE DOS INTEGRANTES DOS SERVIOS

ESPECIALIZADOS DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO

NOS ACIDENTES DO TRABALHO.

Segundo o item 4.4 da NR 4, os Servios

Especializados em Engenharia de Segurana e

em Medicina do Trabalho, tm a finalidade

promover a sade e proteger a integridade

do trabalhador no local de trabalho, sendo

integrados por mdico do trabalho, engenheiro

de segurana do trabalho, enfermeiro do

trabalho,

tcnico de segurana do trabalho e auxiliar de

enfermagem do trabalho, variando o nmero e

a especialidade desses profissionais, bem

como o tempo mnimo de dedicao diria

funo, de acordo com a grau de risco da

atividade da empresa e o nmero de

empregados no estabelecimento.

No exerccio de suas atividades, que tm por

finalidade promover a sade e proteger a

integridade do trabalhador no local de

trabalho, os integrantes dos Servios

Especializados em Engenharia de Segurana e

em Medicina no Trabalho possuem a

obrigao legal, cada um dentro de sua

especialidade,

de "aplicar os conhecimentos de engenharia de

segurana e de medicina do trabalho ao

ambiente de trabalho e a todos os seus

componentes, inclusive mquinas e

equipamentos, de modo a reduzir at eliminar

os riscos ali existentes sade do

trabalhador". Quando esgotados todos os

meios conhecidos para a eliminao do risco e

este persistir, mesmo reduzido,

os integrantes dos Servios Especializados de

Segurana e Medicina do Trabalho devero

determinar a utilizao, pelo trabalhador, de

equipamentos de proteo individual, de

acordo com o que determina a NR 6, desde

que a concentrao, a intensidade ou

caracterstica do agente assim o exija.

Se os SESMT estabelecem e avaliam os

procedimentos adotados pela empresa no

campo de segurana e medicina no trabalho,

natural que seus integrantes, cada um no limite

de sua participao, respondam quando, por

culpa ou dolo, do causa ao acidente do

trabalho.

Os integrantes dos SESMT podem dar causa

ao acidente do trabalho por ao ou omisso.

Ressalto que a omisso relevante

juridicamente quando o omisso devia e podia

agir para evitar o resultado. Tendo os

integrantes dos SESMT a obrigao legal de

agir para promover a sade e proteger a

integridade do trabalhador no local de

trabalho,

somente se eximiro de responsabilidade

provando que no puderam agir para prevenir

ou evitar o acidente ou que, apesar de

cumprirem com todas as suas obrigaes

legais, ainda assim ocorreu o acidente. Sendo

certo que a ordem manifestamente ilegal de

superior hierrquico no caracteriza a

impossibilidade de agir, assumindo

responsabilidade o membro dos SESMT que,

ao dar cumprimento a ordem manifestamente

ilegal, contribui para o evento danoso.

Para se imputar responsabilidade penal aos

membros dos SESMT, necessrio existir

nexo causal entre a conduta deles, ao ou

omisso, e o acidente do trabalho.

Nas hipteses de acidente do trabalho real

ocorrido no local de trabalho, e de doena do

trabalho, h forte possibilidade de existir nexo

causal entre o resultado e a conduta dos

membros dos SESMT.

J nas outras hipteses, o nexo de causalidade

dificilmente existir. Isso porque, enquanto no

acidente de trabalho real ocorrido no local de

trabalho e na doena do trabalho os

profissionais dos SESMT tm a possibilidade

de influncia e controle da situao ftica, no

acidente fora do local de trabalho ou por

fico legal, bem como na doena

profissional, a situao ftica foge esfera de

controle desses profissionais, no tendo eles

meios para preveni-los ou evit-los, quase

sempre.

RESPONSABILIDADE DOS INTEGRANTES DA

CIPA NOS ACIDENTES DO TRABALHO.

As empresas privadas e pblicas e os rgos

governamentais que possuam empregados

regidos pela Consolidao das Leis do

Trabalho so obrigados a organizar e manter

em funcionamento, por estabelecimento, uma

Comisso Interna de Preveno de Acidentes.

A CIPA tem por objetivo observar e relatar

condies de risco nos ambientes de trabalho e

solicitar medidas para reduzir at eliminar os

riscos existentes e/ou neutralizar os mesmos,

discutir os acidentes ocorridos,

encaminhando aos Servios Especializados

em Engenharia de Segurana e em Medicina

do Trabalho e ao empregador o resultado da

discusso, solicitando medidas que previnam

acidentes semelhantes e, ainda, orientar os

demais trabalhadores quanto preveno de

acidentes.

Quando constatar risco ou ocorrer acidente do

trabalho, com ou sem vtima, o responsvel

pelo setor dever comunicar o fato, de

imediato, ao presidente da CIPA, o qual, em

funo da gravidade, convocar reunio

extraordinria ou incluir na pauta ordinria.

A CIPA dever discutir o acidente e

encaminhar aos SESMT e ao empregador o

resultado e as solicitaes de providncias.

O empregador, ouvido os SESMT, ter oito

dias para responder CIPA, indicando as

providncias adotadas ou a sua discordncia

devidamente justificada.

Quando o empregador discordar das

solicitaes da CIPA e esta no aceitar a

justificativa, o empregador dever solicitar a

presena do Ministrio do Trabalho e

Emprego, no prazo de oito dias a partir da data

da comunicao da recusa da justificativa pela

CIPA.

Os integrantes da CIPA podem dar causa ao

acidente do trabalho por ao ou omisso.

Ressalto que a omisso relevante

juridicamente quando o omisso devia e podia

agir para evitar o resultado. Tendo os

integrantes da CIPA a obrigao legal de

proteger a sade e integridade do trabalhador

no local de trabalho, somente se eximiro de

responsabilidade provando que no puderam

agir para prevenir ou evitar o acidente ou que,

apesar de cumprirem com todas as suas

obrigaes legais, ainda assim ocorreu o

acidente. Sendo certo que a ordem

manifestamente ilegal de superior hierrquico

no caracteriza a impossibilidade de agir,

assumindo responsabilidade o membro da

CIPA que, ao dar cumprimento ordem

manifestamente ilegal, contribui para o evento

danoso.

Para se imputar responsabilidade penal aos

membros da CIPA, necessrio existir nexo

causal entre a conduta deles, ao ou omisso,

e o acidente do trabalho.

Nas hipteses de acidente do trabalho real

ocorrido no local de trabalho, e de doena do

trabalho, h forte possibilidade de existir nexo

causal entre o resultado e a conduta dos

membros da CIPA.

J nas outras hipteses, o nexo de causalidade

dificilmente existir. Isso porque, enquanto no

acidente de trabalho real ocorrido no local de

trabalho e na doena do trabalho membros da

CIPA, tm a possibilidade de influncia e

controle da situao ftica, no acidente fora do

local de trabalho ou por fico legal, bem

como na doena profissional, a situao ftica

foge esfera de atuao deles, no tendo eles

meios para preveni-los ou evit-los, quase

sempre.

RESPONSABILIDADE PENAL DO EMPREGADOR E

SEUS AGENTES NO ACIDENTE DO TRABALHO.

Enquanto na esfera civil admite-se a

responsabilidade por ato de outrem, na seara

penal a responsabilidade nica e exclusiva

de quem deu causa ao crime. Considerando-

se causa a ao ou omisso sem a qual o

resultado no teria ocorrido.

Sendo a empresa uma pessoa por fico legal,

pois no tem vontade e ao prprias,

conduzindo-se segundo a vontade da pessoa

fsica que a representa, emprestando-lhe

tambm a ao, nunca ser ele sujeito ativo de

crime, respondendo pessoalmente por suas

condutas todos os que participem da gesto

da empresa: scios gerentes, diretores,

administradores ou gerentes.

O empregado somente se eximir de

responsabilidade se tiver agido em estrita

obedincia ordem no manifestamente ilegal

de superior hierrquico. Assim, se o superior

hierrquico determina o descumprimento de

normas de segurana e medicina do trabalho, o

subalterno no deve obedec-lo, sob pena de

responder civil e criminalmente no caso de

acidente do trabalho.

Se o causador do acidente for o prprio

empregado, por culpa exclusiva sua

(negligncia), no haver crime, pois a auto-

ofensa no punida no nosso ordenamento

jurdico.

CUSTO DA REPARAO DO DANO

A reparao do dano deve ser a mais ampla

possvel, buscando restituir ao mximo a

situao anterior do ofendido, tornando-o

indene de qualquer prejuzo.

a) A indenizao no caso de morte consiste no

pagamento das despesas com o tratamento a

vtima, seu funeral, luto da famlia, na

prestao de alimentos s pessoas a quem o

defunto os devia, dano moral e mais a

constituio de um capital, cuja renda assegure

o cabal cumprimento do pagamento das

prestaes vincendas.

Este capital ser representado por imveis ou

ttulos da dvida pblica, impenhorveis. Para

garantir um salrio mnimo, determinado pela

regio, dever ser considerado o rendimento

da poupana, e o juro legal mximo de 12%

a.a.

Paradoxalmente, no caso de acidente fatal a

despesa do causador bem menor do que

quando a vtima sobrevive. Vejamos:

b) despesas de tratamento mdico da vtima,

isto inclui, por exemplo: medicamentos,

hospitais, fisioterapia, prteses, rteses,

colcho de gua, cama hospitalar, cadeira de

rodas sem e com motor, enfermeiros,

acompanhantes, e manuteno dos

equipamentos, dos prteses e rteses, por toda

a vida da vtima.

c) lucros cessantes at o fim da convalescena

- (tudo que deixou de ganhar em razo do

acidente).

d) multa no grau mdio da pena criminal

correspondente, duplicada se resultar aleijo

ou deformidade.

e) se mulher em condies de casar, resultar

aleijo ou deformidade, o pagamento de dote,

segundo as posses do ofensor e as

circunstncia da ofendida.

f) se a ofensa resultar incapacidade total ou

parcial permanente para o trabalho, o

pagamento de penso correspondente a

importncia do trabalho, para que se inabilitou

ou da depreciao que sofreu.

g) dano esttico.

h) o mesmo capital para garantir as prestaes

vincendas.

i) dano moral.6

6. O DECRETO 52.795 de 31/10/1963 -

DOU 12/11/1963 - que aprova o Regulamento

dos Servios de Radiodifuso, no TTULO

XVIII - Da Reparao dos Danos Morais -

estabelece um padro de valor para o dano

moral:

ART.165 - Na estimao do dano moral,

conforme estabelece o art.84, da Lei n 4.117,

de 27 de agosto de 1962, o Juiz ter em conta,

notadamente, a posio social ou poltica do

ofendido, a situao econmica do ofensor, a

intensidade do nimo de ofender, a gravidade

e repercusso da ofensa.

1 O montante da reparao ter o mnimo

de 5 (cinco) e o mximo de 100 (cem) vezes o

maior salrio-mnimo vigente no Pas.

2 O valor da indenizao ser elevado ao

dobro quando comprovada a reincidncia do

ofensor em ilcito contra a honra, seja por que

meio for.

3 A mesma agravao ocorrer no caso de

ser ilcito contra a honra praticado no interesse

de grupos econmicos ou visando a objetivos

antinacionais.

REFLEXO PREVIDENCIRIO:

No caso de acidente do trabalho por

negligncia quanto s normas padro de

segurana e higiene do trabalho indicadas para

a proteo individual e coletiva, a Previdncia

Social propor ao regressiva contra os

responsveis. (art.120 da Lei 8.213/91).

Esse dispositivo importante por constituir-se

em mais um instrumento de punio a quem

der causa a acidente do trabalho, que no

ficar civilmente impune mesmo que a vtima

ou seus parentes no tenham interesse ou no

possam, por qualquer motivo, acionar o

causador do dano.

REFLEXO TRABALHISTA:

Estabilidade Provisria:

Em decorrncia do acidente de trabalho, o

empregado ter garantida a manuteno do seu

contrato de trabalho pelo prazo mnimo de

doze meses, aps a cessao do auxlio-

doena acidentrio, independentemente de ter

restado seqela.

Resciso indireta:

Descumprindo a empresa normas de proteo

segurana e sade do trabalhador, seus

empregados podero rescindir o contrato de

trabalho por culpa do empregador, com base

nas alneas c, correr perigo de mal

manifesto, e f, o empregador ou seus

prepostos ofenderem-no fisicamente, salvo

em caso de legtima defesa, prpria ou de

outrem, do artigo 483 da CLT.

Entendemos que no caso de morte em acidente

do trabalho decorrente de culpa da empresa ou

seus prepostos, os dependentes ou herdeiros

do falecido tero direito s mesmas verbas

trabalhistas que ele teria direito no caso de

resciso indireta do contrato de emprego,

como por exemplo 40% do FGTS e aviso

prvio.

7 Redao original do art. 118 da Lei n

8.213/91: "O segurado que sofreu acidente do

trabalho tem garantida, pelo prazo mnimo de

doze meses, a manuteno do seu contrato de

trabalho na empresa, aps a cessao do

auxlio-doena acidentrio,independentemente

de percepo do auxlio-acidente.

Redao dada ao art. 118 da Lei n 8.213/91

pela Medida Provisria n ......., que no foi

reedita e por isso perdeu eficcia: "O segurado

que sofreu acidente do trabalho tem garantida,

pelo mnimo de doze meses, a manuteno do

seu contrato de trabalho na empresa, aps a

cessao do auxlio-doena acidentrio, desde

que, aps a consolidao das leses , resulte

seqela que implique reduo da capacidade

para o trabalho que exercia habitualmente."

OUTROS PREJUZOS PARA A EMPRESA

Havendo grave e iminente risco para o

trabalhador, a empresa, alm da multa, ainda

poder ter interditado o estabelecimento, setor

de servio, mquinas e equipamentos, ou

embargada a obra comprometendo a sua

produtividade e o seu cronograma, o que

fatalmente resultar em prejuzos de monta

(artigo 161 da CLT).

A empresa tambm fica sujeita multa

administrativa, na forma do artigo 201 da CLT.

OUTROS CONCEITOS PRINCIPAIS

Algumas definies, segundo Damsio de

Jesus em sua obra Direito Penal, teis a

compreenso da matria.

AO - "Ao a que se manifesta por

intermdio de um movimento corpreo

tendente a uma finalidade "(Damsio de

Jesus).

OMISSO - " a no-realizao de um

comportamento exigido que o sujeito tinha a

possibilidade de concretizar. Assim, a

possibilidade de realizao da conduta

constitui pressuposto do dever jurdico de agir.

S h omisso relevante quando o sujeito,

tendo o dever de agir, abstm-se do

comportamento:

IMPRUDNCIA - a prtica de um fato

perigoso. Consiste na falta involuntria de

observncia das medidas de precaues e

segurana, de conseqncia previsvel, que se

faziam necessrias no momento para evitar um

mal ou a infrao da lei, excesso de confiana:

Realizao de limpeza numa mquina em

funcionamento, Empilhar caixas e volumes

sem obedecer s recomendaes de

arrumao, trnsito, carga e descarga; dirigir

veculo em rua movimentada com excesso de

velocidade.

NEGLIGNCIA - a omisso voluntria de

diligncia ou cuidado - falta de ateno. a

ausncia de precauo ou indiferena em

relao ao ato realizado Ex.: deixar arma de

fogo ao alcance de uma criana.

Enquanto na negligncia o sujeito deixa de

fazer alguma coisa que a prudncia impe, na

imprudncia ele realiza uma conduta que a

cautela indica que no deva ser realizada.

IMPERCIA - a falta a falta de aptido

especial, habilidade, experincia para o

exerccio de arte ou profisso. De observar

que se o sujeito realiza uma conduta fora de

sua arte, ofcio e profisso, no se fala em

impercia, mas em imprudncia ou

negligncia. A impercia pressupe que o fato

tenha sido cometido no exerccio desses

misteres.

DOLO - Quando o agente quer o resultado ou

assume o risco de produzi-lo.

AUTOR - quem executa o comportamento

descrito pelo ncleo do tipo (quem mata,

subtrai)

PARTCIPE o agente que acede sua conduta

realizao do crime, praticando atos diversos

do autor. Assim, se A instiga B a matar C, este

autor e aquele participa.

INCIDENTE - o evento que tem o potencial

de levar a um acidente ou que deu origem a

um acidente.

PERIGO - a fonte ou situao com

potencial para provocar danos ao homem,

propriedade ou ao meio ambiente, ou a

combinao destes.

RISCO - a combinao da probabilidade de

ocorrncia e da gravidade de um determinado

evento perigoso.

DANO - a conseqncia de um perigo, em

termos de leso, doena, prejuzo

propriedade, meio ambiente ou uma

combinao destes.

SADE - Segundo a OMS, o equilibrado do

bem-estar fsico, mental e social do ser

humano.

PRINCIPAIS CAUSAS DOS ACIDENTES E

DOENAS DO TRABALHO

Inmeros fatores contribuem para a ocorrncia

de acidentes e doenas nos locais de trabalho.

Geralmente, adotam-se concepes simples e

erradas para aquilo que causou os acidentes ou

doenas, buscando-se, desta forma, o consolo

para os infortnios atravs da alegao de que

foi coisa do destino, m sorte, obra do acaso,

castigo de Deus.

Na verdade, todos os acidentes podem ser

evitados se providncias forem adotadas com

antecedncia e de maneira compromissada e

responsvel.

Estudos nacionais e internacionais informam

que a maioria dos acidentes e doenas

decorrentes do trabalho ocorrem,

principalmente, por:

Falta de planejamento e gesto gerencial

compromissada com o assunto;

Descumprimento da legislao;

Desconhecimento dos riscos existentes no

local de trabalho;

Inexistncia de orientao, ordem de servio

ou treinamento adequado;

Falta de arrumao e limpeza;

Utilizao de drogas no ambiente de trabalho;

Inexistncia de avisos, ou sinalizao sonora

ou visual sobre os riscos;

Prtica do improviso (jeitinho brasileiro,

gambiarras) e pressa;

Utilizao de mquinas e equipamentos

ultrapassados ou defeituosos;

Utilizao de ferramentas gastas ou

inadequadas;

Iluminao deficiente ou inexistente;

Utilizao de escadas, rampas e acessos sem

proteo coletiva adequada;

Falta de boa ventilao ou exausto de ar

contaminado;

Existncia de radiao prejudicial sade;

Utilizao de instalaes eltricas precrias ou

defeituosas;

Presena de rudos, vibraes, calor ou frio

excessivos; e

Umidade excessiva ou deficitria.

Comunicao do acidente de trabalho

Aps a execuo das medidas de primeiros

socorros e assistncia ao acidentado, toda

empresa dever comunicar o acidente do

trabalho Previdncia Social at o primeiro

dia til seguinte ao da ocorrncia e, em caso

de morte, de imediato, autoridade

competente, sob pena de multa varivel entre

o limite mnimo e o limite do salrio de

contribuio, sucessivamente aumentada nas

reincidncias.

Antecedentes legais sobre Segurana e Sade

no Trabalho

A vida em sociedade exige regras de

comportamento fundamentais para sua

sobrevivncia. Assim, as regras do Direito so

necessrias para assegurar a convivncia e a

paz social. No mundo do trabalho, os

acidentes e doenas, alm de provocarem

elevados custos, agridem a integridade fsica e

mental do homem e conduzem desarmonia

social.

Responsabilidade legal

O acidente e a doena do trabalho podem

gerar responsabilidade penal, civil,

administrativa, acidentria do trabalho e

trabalhista, sendo independentes as

responsabilidades civil e criminal das outras.

Na viso jurdica, os acidentes e doenas

decorrentes do trabalho, em sua maioria,

ocorrem devido culpa. Culpa uma conduta,

ao ou omisso de algum que no quer que

o dano acontea, mas ele ocorre pela falta de

previso daquilo que perfeitamente

previsvel. O ato culposo aquele praticado

por negligncia, imprudncia ou impercia.

Exemplo:

Conduzir veculo, operar mquina ou

equipamento sem possuir habilitao, curso ou

treinamento adequado e obrigatrio.