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26/11/2019 Capa
1/1
PESQUISA CENSITÁRIA DA POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA
SÃO PAULO - SP
2019
Produto IV
Relatório preliminar do Censo
26/11/2019 Introdução
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Introdução
Atualmente a presença de pessoas vivendo nas ruas das cidades brasileiras é um fenômeno que desafia o poder público a pensar e implementas estratégias de intervenção para atendimento das necessidades desse segmento e também para mediação das relações entre as pessoas em situação de rua, comerciantes, residentes dos bairros onde ocorrem os agrupamentos das pessoas em situação de rua e transeuntes. Conhecer essa população, sua dinâmica e necessidades é de fundamental importância para definição das políticas públicas destinadas ao atendimento desse grupo populacional. Uma das formas mais precisas de conhecimento das populações é através da realização de pesquisas censitárias acrescidas de pesquisas amostrais para o aprofundamento de aspectos da realidade. Em nível nacional a Prefeitura de São Paulo é protagonista na realização de censos da população em situação de rua, tendo adotado esta metodologia no ano 2000 e a repetido nos anos 2009, 2011 e 2015. Recensear essa população exige o planejamento cuidadoso das estratégias de campo a serem seguidas considerando as especificidades desse grupo populacional, como a mobilidade e dispersão espacial, as dificuldades de identificação dos integrantes dessa população em algumas áreas e a dificuldade de identificação e acesso de parte dos locais de permanência das pessoas em situação de rua, isso tudo conjugado à extensa malha urbana da cidade de São Paulo. Assim, para realizar a contagem censitária da população em situação de rua de forma precisa e com a menor
probabilidade de ocorrer subenumeração ou dupla contagem da população, é necessário criterioso processo de planejamento com base nas experiencias dos censos anteriores. Neste relatório, os tópicos apresentados seguem o Termo de Referência elaborado pela Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social (SMADS), e são: I) Os procedimentos seguidos para elaboração do Quadro de Referência dolevantamento censitário; II) O Levantamento das áreas de concentração de pessoas em situação de rua, identificação dos locais onde foram feitas abordagens pelas equipes do Serviço Especializado em Abordagem Social (SEAS), mapeamento dos denominados “pontos de atração” da população e identificação dos serviços públicos que influenciam na dinâmica da população em situação de rua na cidade; III) a Metodologia, procedimentos e estratégias para o trabalho de campo, com o recenseamento nas ruas e espaços públicos e nos serviços de acolhida da cidade; IV) a Definição dos distritos censitários; V) e a Elaboração das fichas do levantamento das informações nas ruas e espaços públicos e nos serviços de acolhida da cidade.
26/11/2019 Objetivos
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Objetivo
O objetivo principal desta etapa do projeto é a contagem de todos as pessoas em situação de rua, que satisfaçam a definição operacional, encontradas pelas equipes de campo nos dias de realização da pesquisa. Ao final, será obtido o número de pessoas em situação de rua encontradas nos logradouros e acolhidas nos Centros de Acolhimento Institucional do município de São Paulo nos dias de realização do trabalho de campo, além de outras informações demográficas e sobre os locais em que foram encontradas. Considerando que a definição operacional segmenta a população em situação de rua em dois grupos: os encontrados em logradouros da cidade e os encontrados em Centros de Acolhida, foi necessário o desenvolvimento de procedimentos metodológicos específicos para cada um desses segmentos. A apresentação da metodologia foi organizada em três seções: a primeira abordando aspectos gerais, comuns à contagem dos dois segmentos, a segunda com aspectos específicos para a população que pernoita em logradouros e a terceira para a população acolhida.
26/11/2019 Metodologia 1
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Metodologia
Público-alvo da pesquisa[...] um grupo populacional heterogêneo, mas que possui em comum a pobreza extrema, os vínculos familiares interrompidos ou fragilizados e a inexistência de moradia convencional regular, fatores que obrigam seus integrantes a procurar os logradouros públicos (ruas, praças, jardins, canteiros, marquises e baixos de viadutos), as áreas degradadas (dos prédios abandonados, ruínas, cemitérios e carcaças de veículos), como espaço de moradia e sustento, por contingência temporária ou de forma permanente, ainda que utilizem albergues para pernoitar, abrigos, casas de acolhida temporária ou moradia provisória (SILVA, 2009, p.136). Procedimento geraisBuscando minimizar problemas decorrentes da dificuldade de identificação e da mobilidade da população, decidiu-se por realizar a pesquisa no período noturno. Nesse período há uma redução no número de pessoas circulando pela cidade e as pessoas em situação de rua, em geral, estão em seus locais de pernoite, facilitando sua identificação e minimizando o risco de sub ou sobre enumeração. A fim de contornar problemas advindos da diversificada estratégia de pernoite da população em situação de rua, os Centros de Acolhimento e demais locais de pernoite previamente identificados no sistema de referência, localizados num distrito censitário, serão recenseados na mesma noite em que a pesquisa for realizada no distrito.
O município foi dividido em nove distritos censitários. A definição de seus limites segue os mesmos critérios dos recenseamentos realizados em 2000, 2009, 2011 e 2015 a saber: a) que tenham tamanho suficiente para que o trabalho de campo seja concluído numa única noite; b) que os limites dos distritos levem em conta o padrão de deslocamento dessa população no município. Os limites dos distritos, sempre que possível, serão barreiras naturais que dificultem a circulação de pessoas em situação de rua: estradas de ferro, grandes vazios, rios e grandes avenidas, por exemplo; c) Preferencialmente, que cada distrito municipal esteja contido num mesmo distrito censitário, desde que não sejam violadas as condições (a) e (b). A partir das informações, planeja-se utilizar a mesma definição de distritos censitários utilizada em 2009:
Distrito Censitário 1 (Norte 1): Anhanguera, Perus, Jaraguá, Pirituba, São Domingos, Jaguara, Brasilândia, Freguesia do Ó, Cachoeirinha, Limão, Casa Verde, parte norte de Mandaqui, Tremembé e Jaçanã; Distrito Censitário 2 (Norte 2): Parte sul de Mandaqui, Tucuruvi, Santana, Vila Guilherme, Vila Maria e Vila Medeiros;
26/11/2019 Metodologia 2
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Metodologia
dia e horário pesquisadores percorrem uma região, identificando e contando as pessoas em situação de rua que lá se encontram. Para esta metodologia exige-se a constituição de uma equipe de campo robusta. As pesquisas realizadas no município de São Paulo, nos últimos vinte anos adotaram este método. Nesta metodologia todos as pessoas em situação de rua em situação de rua em condições de responder à pesquisa serão abordados. Conforme será visto, em algumas áreas, os veículos serão utilizados apenas como meios de locomoção. Nesses casos, as equipes de campo deverão percorrer a pé todas as áreas que potencialmente possam abrigar pessoas em situação de rua. Os distritos censitários serão particionados em áreas denominadas setores censitários. O tamanho de cada setor deve ser suficiente para ser percorrido em uma única noite por uma equipe de campo. Cada equipe de campo receberá mapas com a definição do setor censitário sob sua reponsabilidade e a indicação de roteiros de ruas a serem percorridas. Nesses roteiros estarão registrados os limites do setor (que não deverão ser violados pela equipe, sob o risco de haver sobre enumeração) todos os pontos de atração da população em situação de rua levantados na construção do sistema de referência, áreas com eventual presença de crianças, barracas, mocós, tráfico de drogas, prostituição, áreas comerciais, terminais de transporte público, mercados municipais, cemitérios, serviços de atendimento à população de rua, etc. Todos esses pontos deverão ser obrigatoriamente percorridos pelas equipes de campo.
Distrito Censitário 3 (Sul/Oeste): Vila Leopoldina, Lapa, Barra Funda,Perdizes, Alto de Pinheiros, Pinheiros, Jardim Paulista, Itaim Bibi, Moema,Vila Mariana, Saúde e parte norte do Jabaquara; Distrito Censitário 4 (Sul): Campo Belo, Santo Amaro, Campo Grande, Cidade Ademar, Pedreira, parte sul de Jabaquara, Socorro, Jardim São Luis, Jardim Ângela, Cidade Dutra, Grajaú, Parelheiros e Marsilac; Distrito Censitário 5 (Oeste/Sudeste): Jaguaré, Rio Pequeno, RaposoTavares, Butantã, Vila Sônia, Morumbi, Vila Andrade, Campo Limpo, Capão Redondo, Cursino, Sacomã, Ipiranga, Vila Prudente, Sapopemba e São Lucas; Distrito Censitário 6 (Centro/Leste): Pari Brás, Belém, Mooca, Tatuapé, Água Rasa, Carrão, Vila Formosa, Aricanduva, Cidade Líder, São Mateus, Parque do Carmo, São Rafael e Iguatemi; Distrito Censitário 7 (Leste): Cangaíba, Penha, Vila Matilde, ErmelinoMatarazzo, Ponte Rasa, Artur Alvim, Vila Jacuí, Itaquera, São Miguel, Jardim Helena, Vila Curuçá, Itaim Paulista, José Bonifácio, Lajeado, Guaianases e Cidade Tiradentes; Distrito Censitário 8 (Centro): Santa Cecília, Bom Retiro, Consolação, Bela Vista, Liberdade e Cambuci; Distrito Censitário 9 (Centro Histórico): Sé e República. Em termos metodológicos foi proposto a Contagem simples: num certo
26/11/2019 Censo 1
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Censo 2019
Total de Pessoas em Situação de Rua, São Paulo/SP, 2019
23.947
Situação: "Acolhido"
11.296 12.651
Situação: "Rua"
Tabela 1: Data de coleta dos dados, por situação, São Paulo, 2019
Data Acolhido
Rua
Total
09/10/201910/10/201915/10/201916/10/201917/10/201922/10/201923/10/201929/10/201930/10/2019
272928686818
4.048438651
3.002453
508405730774
1.116387
1.1674.7562.808
7801.3331.4161.5925.164
8251.8187.7583.261
Total 11.296 12.651 23.947
Subprefeitura
Situação de rua
Nome do distrito
Sexo
Faixa de idade
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26/11/2019 Mapa Rua e CA
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Censo 2019
Mapa 1: Distribuição espacial da população em situação de rua
Subprefeitura
Situação de rua
Nome do distrito
Sexo
Faixa de idade
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População23.947
Homens19.495
Mulheres3.430
Pretos ou Pardos10.254
Pretos ou Pardos1.624
Brancos4.088
Brancas709
Indígena247
Indígnea49
Amarela133
Amarela26
Vivem em moradias improvisadas6.267
Não possuem pessoa que considere da família5.942
Idade Média42,5
Idade Média36,8
26/11/2019 Mapa de calor Rua e CA
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Censo 2019
Mapa 2: Mapa de calor da distribuição espacial da população em situação de rua
Subprefeitura
Situação de rua
Nome do distrito
Sexo
Faixa de idade
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População23.947
Homens19.495
Mulheres3.430
Pretos ou Pardos10.254
Pretos ou Pardos1.624
Brancos4.088
Brancas709
Indígena247
Indígnea49
Amarela133
Amarela26
Vivem em moradias improvisadas6.267
Não possuem pessoa que considere da família5.942
Idade Média42,5
Idade Média36,8
26/11/2019 2015 e 2019
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Censo 2019
Contagem da população em situação de rua, anos 2015 e 2019, por subprefeitura, São Paulo - SP
Subprefeituras
Ano 2015 Ano 2015 % Ano 2019 Ano 2019 % 2019 -2015
Aricanduva-Formosa-CarrãoButantãCampo LimpoCapela do SocorroCasa Verde-CachoeirinhaCidade AdemarCidade TiradentesErmelino MatarazzoFreguesia-BrasilândiaGuaianasesIpirangaItaim PaulistaItaqueraJabaquaraJaçanã-TremembéLapaM'boi MirimMoocaParelheirosPenha
565340995515241899299681371407040913842171
0,760,720,551,350,750,200,330,251,350,401,311,100,501,910,955,580,1811,480,010,97
95671251631758317464128861127917688944904885614151
0,750,530,991,291,380,661,380,511,010,680,890,621,390,700,743,870,386,770,111,19
-0,01-0,190,44-0,060,630,451,050,26-0,340,28-0,42-0,480,89-1,21-0,21-1,700,20-4,710,100,23
PerusPinheirosPiritubaSantana-TucuruviSanto AmaroSão MateusSão MiguelSapopembaSéVila MarianaVila Maria-Vila GuilhermeVila Prudente
621436275199647529
3.86412114658
0,082,920,493,752,710,871,020,4052,681,651,990,79
19318663223341307916
7.56437910551
0,152,510,522,552,641,030,620,1359,793,000,830,40
0,07-0,400,03-1,20-0,070,16-0,40-0,277,111,35-1,16-0,39
Total 7.335 100,00 12.651 100,00
0
10
20
30
40
50
60
Ano 2015 %
Ano
2019
%
0 10 20 30 40 50
Correlação estatística entre as subprefeituras 2019 e 2015 = 0,992
26/11/2019 Censo 2
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Censo 2019
Gráfico 1: Sexo Gráfico 2: Você se identifica com o sexo que nasceu?
Não respondeu
Sim
Outros
Sou mulher trans
Sou travesti
Sou homem trans
Não respondeu
Sem informação
0,6%
57,2%
0,6%
0,7%
0,2%
0,2%
17,1%
Masculino 81,4%
Feminino 14,3%4,3%
Sem identificação
23.947
Base
Gráfico 3: Faixa etária
(Embranco)
Até 11 12 a 17 18 a 30 31 a 49 50 a 59 60 oumais
Seminforma…
0,6% 1,7% 0,5%
13,8%
32,4%
11,7%8,9%
30,4%
23.947
Base
23.947
Base
Subprefeitura
Situação de rua
Nome do distrito
Sexo
Faixa de idade
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Gráfico 4: Faixa etária (% válidos)
(Embranco)
Até 11 12 a 17 18 a 30 31 a 49 50 a 59 60 ou mais
0,8% 2,5% 0,7%
19,8%
46,6%
16,8%12,8%
16.665
Base
41,7Média
41,0Mediana
Estatísticas das Idades
26/11/2019 Censo 3
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Censo 2019
Gráfico 7: Você possui alguma pessoa, aqui neste local, que você considera sua família?
Gráfico 5: Cor/Raça/Etnia
Sem identificação
Parda
Branca
Preta
Indígena
Amarela
Não respondeu
Sem identificação
0,6%
35,0%
20,6%
16,1%
1,3%
0,7%
4,0%
Não 49,0%
Não informado 26,2%
Sim 24,8%
23.947
Base
Abordagem direta
Observação
Por informação de terceiros
78,6%
17,1%
4,3%
Gráfico 8: As respostas foram atribuídas a partir de abordagem direta ou por observação?
Subprefeitura
Situação de rua
Nome do distrito
Sexo
Faixa de idade
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Parda
Branca
Preta
Indígena
Amarela
47,5%
28,0%
21,8%
1,8%
0,9%
Gráfico 6: Cor/Raça/Etnia (% válido)
17.659
Base
23.947
Base
26/11/2019 Mapa CA
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Censo 2019 - "Acolhido"
Mapa 3: Distribuição espacial da população em situação: "Acolhido"
Subprefeitura
Nome do distrito
Centro de Acolhida
Sexo
Faixa de idade
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População - Acolhido11.296
Homens9.611
Mulheres1.488
Pretos ou Pardos5.609
Pretos ou Pardos808
Brancos2.391
Brancas454
Indígena147
Indígnea28
Amarela80
Amarela17
Não possuem pessoa que considere da família3.411
Idade Média44,5
Idade Média37,3
Total de Pessoas em Situação: "Acolhido e "Rua"
23.947
26/11/2019 Acolhido 1
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Censo 2019 - "Acolhido"
Serviços Nº de pessoas
%
Arsenal da EsperançaCA Vivenda da CidadaniaCA Zacki Narchi ICTA - Centro Temporário de Acolhimento -CTA Mooca IBarra Funda IICTA - Centro Temporário de Atendimento -CTA Brigadeiro GalvãoOficina BoraceaCTA - Centro Temporário de Acolhimento -CTA Prates IiiCTA - Centro Temporário de Acolhimento -CTA Parque Novo MundoCAE Morada São JoãoPortal do FuturoCTA - Centro Temporário de Acolhimento -CTA LapaCTA - Centro Temporário de Atendimento -CTA LiberdadeCTA - Centro Temporário de Acolhimento -CTA Santo AmaroBarra Funda ICTA - Centro Temporário de Acolhimento -CTA C i dé P F íli
1.123410410384
372338
290226
213
205176173
173
171
169159
9,94%3,63%3,63%3,40%
3,29%2,99%
2,57%2,00%
1,89%
1,81%1,56%1,53%
1,53%
1,51%
1,50%1,41%
Total 11.296 100,00%
Tabela 1: Serviço utilizado pelos acolhidos, São Paulo, 2019 Tabela 2: Onde você dormiu ontem?
Local
Nº de pessoas %
Neste centro de acolhidaNeste centro de acolhidaRuaOutro centro de acolhidaCasa de amigos/parentesCasa própriaOutroNão respondeu/Não sabe
1369.27359322010023185766
1,20%82,09%5,25%1,95%0,89%0,20%1,64%6 78%
Total 11.296 100,00%
Tabela 3: Há quanto tempo está dormindo aqui?
Permanência
Nº de pessoas %
Não respondeu/Não sabeMais de 6 mesesEntre 1 mês e 3 mesesEntre 3 meses e 6 mesesEntre 2 semanas e 1 mêsAté 1 semanaEntre 1 e 2 semanasNão respondeu/Não sabe
136281120051580909778537653
1,45%29,88%21,31%16,79%9,66%8,27%5,71%6,94%
Total 9409 100,00%
Subprefeitura
Nome do distrito
Sexo
Faixa de idade
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Total de Pessoas em Situação: "Acolhido e "Rua"
23.947
26/11/2019 Acolhido 2
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Censo 2019 - "Acolhido"
Gráfico 9: Sexo Gráfico 10: Você se identifica com o sexo que nasceu?
Não respondeu
Sim
Outros
Sou mulher trans
Sou travesti
Sou homem trans
Não respondeu
1,2%
83,1%
0,4%
1,0%
0,2%
0,2%Masculino 85,1%
Feminino 13,2%Sem identificação 1,7%
11.296
Base
Gráfico 11: Faixa etária
(Embranco)
Até 11 12 a 17 18 a 30 31 a 49 50 a 59 60 oumais
Seminforma…
1,2%3,1%
0,6%
13,9%
38,6%
16,6% 15,2%
10,9%
11.296
Base
11.296
Base
Subprefeitura
Nome do distrito
Sexo
Faixa de idade
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Gráfico 12: Faixa etária (% válidos)
(Embranco)
Até 11 12 a 17 18 a 30 31 a 49 50 a 59 60 ou mais
1,4%3,4%
0,6%
15,6%
43,3%
18,6% 17,1%
10.066
Base
43,5Média
43,0Mediana
Estatísticas das Idades
Total de Pessoas em Situação: "Acolhido e "Rua"
23.947
26/11/2019 Acolhido 3
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Censo 2019 - "Acolhido"
Gráfico 15: Você possui alguma pessoa, aqui neste local, que você considera sua família?
Gráfico 13: Cor/Raça/Etnia
Sem identificação
Parda
Branca
Preta
Indígena
Amarela
Não respondeu
Sem identificação
1,2%
39,2%
25,2%
17,6%
1,5%
0,9%
2,9%
Não 54,2%
Sim 30,2%
Não informado 15,6%
11.296
Base
11.296
Base
Abordagem direta 100,0%
Gráfico 16: As respostas foram atribuídas a partir de abordagem direta ou por observação?
Subprefeitura
Nome do distrito
Sexo
Faixa de idade
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Parda
Branca
Preta
Indígena
Amarela
46,4%
29,9%
20,9%
1,8%
1,0%
Gráfico 14: Cor/Raça/Etnia (% válido)
9.538
Base
11.296
Base
Total de Pessoas em Situação: "Acolhido e "Rua"
23.947
26/11/2019 Mapa Rua
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Censo 2019 - "Rua"
Mapa 4: Distribuição espacial da população em situação: "Rua"
Subprefeitura
Nome do distrito
Sexo
Faixa de idade
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População - Rua12.651
Homens9.884
Mulheres1.942
Pretos ou Pardos4.645
Pretos ou Pardos816
Brancos1.697
Brancas255
Indígena100
Indígnea21
Amarela53
Amarela9
Vivem em moradias improvisadas6.267
Não possuem pessoa que considere da família2.531
Idade Média39,4
Idade Média36,2
Total de Pessoas em Situação: "Acolhido e "Rua"
23.947
26/11/2019 Rua 1
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Censo 2019 - "Rua"
Gráfico 17: Sexo Gráfico 18: Você se identifica com o sexo que nasceu?
Sim
Outros
Sou mulher trans
Sou travesti
Sou homem trans
Não respondeu
Sem informação
34,0%
0,7%
0,4%
0,2%
0,2%
32,1%
32,4%
Masculino 78,1%
Feminino 15,4%
6,5%Sem identificação
12.651
Base
Gráfico 19: Faixa etária
Até 11 12 a 17 18 a 30 31 a 49 50 a 59 60 ou mais Seminformação
0,5% 0,5%
13,7%
26,9%
7,3%3,3%
47,8%
12.651
Base
12.651
Base
Subprefeitura
Nome do distrito
Sexo
Faixa de idade
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Gráfico 20: Faixa etária (% válidos)
Até 11 12 a 17 18 a 30 31 a 49 50 a 59 60 ou mais
1,0% 0,9%
26,3%
51,6%
14,0%
6,3%
6.599
Base
38,9Média
38,0Mediana
Total de Pessoas em Situação: "Acolhido e "Rua"
23.947
Estatísticas das Idades
26/11/2019 Rua 2
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Censo 2019 - "Rua"
Gráfico 23: Você possui alguma pessoa, aqui neste local, que você considera sua família?
Gráfico 21: Cor/Raça/Etnia
Parda
Branca
Preta
Indígena
Amarela
Não respondeu
Sem identificação
31,3%
16,6%
14,7%
1,1%
0,5%
4,9%
30,9%
Não 44,4%
Não informado 35,6%
Sim 20,0%
12.651
Base
12.651
Base
Abordagem direta
Observação
Por informação de terceiros
59,5%
32,4%
8,1%
Gráfico 24: As respostas foram atribuídas a partir de abordagem direta ou por observação?
Subprefeitura
Nome do distrito
Sexo
Faixa de idade
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Parda
Branca
Preta
Indígena
Amarela
48,8%
25,8%
23,0%
1,7%
0,8%
Gráfico 22: Cor/Raça/Etnia (% válido)
8.121
Base
12.651
Base
Total de Pessoas em Situação: "Acolhido e "Rua"
23.947
26/11/2019 Rua 4
1/1
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA | Censo 2019 - "Rua"
Gráfico 28: Tipos de pontos de abordagens
6.816
Pontos de abordagens
Subprefeitura
Nome do distrito
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Total de Pessoas em Situação: "Acolhido e "Rua"
23.947
Tipo de ponto %
%100%
Calçada 60.2%
Praça 10.6%
Baixos de Viaduto 8.8%
Marquise 7.5%
Canteiro central 3.2%
Outro 2.5%
Área externa de imóv... 1.5%
Mocó/Maloca 1.5%
Estação de trem/metrô 1.4%
Terminal de ônibus 1.4%
Parque 0.5%
Terreno baldio 0.4%
Cemitério 0.3%
Veículo 0.1%
6.816Pontos de abordagens
Média de Idade
38,9