3. ATIVIDADES

ADMINISTRATIVAS

3.1. Recursos Orçamentários e Financeiros 3.1.1. Previsão Orçamentária

A Lei de Diretrizes Orçamentárias para o exercício financeiro de 2005, Lei N° 13.095, de 09/08/2004, artigo 25, inciso II, destinou ao TCE/SC o montante correspondente a 1,20% (um vírgula vinte por cento) da Receita Líquida Disponível – RLD do Orçamento Geral do Estado. A proposta orçamentária do Tribunal de Contas do Estado – TCE/SC foi elaborada e aprovada no valor de R$ 64.782.626,00 (sessenta e quatro milhões, setecentos e oitenta e dois mil, seiscentos e vinte e seis reais), fazendo parte integrante da Lei N° 13.327, de 25/01/2005, que estima a receita e fixa a despesa do Estado para o exercício financeiro de 2005.

3.1.2. Alteração orçamentária

No terceiro trimestre, o orçamento do TCE/SC foi suplementado em R$ 300.000,00 (trezentos mil reais), conforme Decreto n° 3.430, de 22/08/2005, por conta de anulação de dotações orçamentárias já existentes, visando otimizar a operacionalização da execução orçamentária, bem como suprir créditos orçamentários, as despesas previstas com Pessoal Ativo.

3.1.3. Execução Orçamentária

A execução orçamentária do exercício demonstra que o TCE/SC empenhou até o 3° trimestre, R$ 50.409.407,42 (cinquenta milhões, quatrocentos e nove mil, quatrocentos e sete reais e quarenta e dois centavos) correspondente a 65,77 % (sessenta e cinco vírgula setenta e sete por cento) do total autorizado.

TABELA 20 RESUMO DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA NO EXERCÍCIO

Trimestre: Jul/Ago/set/2005 Autorizado

para o Exercício

Terceiro trimestre de 2005

Empenhado no ano Saldo Descrição das Despesas

R$ R$ % R$ % R$ I – DESPESAS CORRENTES 73.253.626,00 18.581.287,28 99,82 50.229.606,34 99,64 23.024.019,66 COM PESSOAL ATIVO 36.720.000,00 10.142.014,45 54,49 24.678.127,61 48,96 12.041.872,393.1.90.11 Vencimentos e Vantagens Fixas – Pessoal

Civil 30.700.000,00 6.419.701,74 34,49 19.629.338,16 38,94 11.070.661,84

3.1.90.13 Obrigações Patronais 2.200.000,00 662.341,28 3,56 1.560.315,96 3,10 639.684,043.1.90.16 Outras Despesas Variáveis - Pessoal Civil 310.000,00 95.933,72 0,52 188.920,84 0,37 121.079,163.1.90.92 Despesas de Exercícios Anteriores 3.300.000,00 2.964.037,71 15,92 3.151.075,78 6,25 148.924,223.1.90.96 Ressarcimento de Despesas de Pessoal

Requisitado 210.000,00 - - 148.476,87 0,29 61.523,13

COM PESSOAL INATIVO 21.038.000,00 6.515.289,39 35,00 15.777.887,55 31,30 5.260.112,453.1.90.01 Aposentadorias e Reformas 18.400.000,00 4.702.304,00 25,26 13.238.034,45 26,26 5.161.965,553.1.90.13 Obrigações Patronais 190.000,00 8.829,64 0,05 92.151,70 0,18 97.848,303.1.90.92 Despesas de Exercícios Anteriores 2.448.000,00 1.804.155,75 9,69 2.447.701,40 4,86 298,60 OUTROS CUSTEIOS 15.495.626,00 1.923.983,44 10,34 9.773.591,18 19,39 5.722.034,823.3.50.41 Contribuições 200.000,00 - - - - 200.000,003.3.90.08 Outros Benefícios Assistenciais 314.000,00 75.426,03 0,41 201.929,83 0,40 112.070,17

Continua

Continuação Autorizado

para o Exercício

Terceiro trimestre de 2005

Empenhado no ano Saldo Descrição das Despesas

R$ R$ % R$ % R$ 3.3.90.14 Diárias – Civil 800.000,00 209.365,00 1,12 709.759,73 1,41 90.240,273.3.90.30 Material de Consumo 1.000.000,00 148.801,48 0,80 523.496,42 1,04 476.503,583.3.90.31 Premiações Culturais, Artísticas,

Científicas, Despórtivas e outras 150.000,00 - - 37.000,00 0,07 113.000,00

3.3.90.32 Material de Distribuição Gratuita 50.000,00 - - - - 50.000,003.3.90.33 Passagens e Despesas com Locomoção 300.000,00 - - 200.000,00 0,40 100.000,003.3.90.35 Serviços de Consultoria 324.800,00 - - - 0,00 324.800,003.3.90.36 Outros Serviços de Terceiro – Pessoa

Física 550.000,00 32.120,64 0,17 321.143,50 0,64 228.856,50

3.3.90.37 Locação de Mão-de-Obra 2.450.000,00 117.711,22 0,63 2.416.134,69 4,79 33.865,313.3.90.39 Outros Serviços de Terceiro - Pessoa

Jurídica 4.459.826,00 86.581,51 0,47 2.066.354,72 4,10 2.393.471,28

3.3.90.46 Auxílio-Alimentação 4.400.000,00 1.228.732,80 6,60 3.250.508,64 6,45 1.149.491,363.3.90.47 Obrigações Tributárias e Contributivas 50.000,00 1.951,20 0,01 22.107,34 0,04 27.892,663.3.90.92 Despesas de Exercícios Anteriores 437.000,00 20.275,65 0,11 21.517,10 0,04 415.482,903.3.90.93 Indenizações e Restituições 10.000,00 3.017,91 0,02 3.639,21 0,01 6.360,79 II - DESPESAS DE CAPITAL 3.391.693,48 33.013,83 0,18 179.801,08 0,36 3.211.892,404.4.90.51 Obras e Instalações 1.825.000,00 1.597,92 0,01 63.729,17 0,13 1.761.270,834.4.90.52 Equipamento e Material Permanente 1.566.693,48 31.415,91 0,17 116.071,91 0,23 1.450.621,57 TOTAL 76.645.319,48 18.614.301,11 100,00 50.409.407,42 100,00 26.235.912,06

Fonte: Diretoria de Planejamento e Projetos Especiais - DPE

GRÁFICO N° 03

RESUMO DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA 3º TRIMESTRE/2005

DESPESAS DE CAPITAL

0,18%

PESSOAL ATIVO54,49%

OUTROS CUSTEIOS10,34%

PESSOAL INATIVO35,00%

Fonte: Diretoria de Planejamento e Projetos Especiais – DPE

GRÁFICO N° 04 EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA DO TCE/SC 3º TRIMESTRE/2005

26.2

35.9

12,0

6

76.6

45.3

19,4

8

18.6

14.3

01,1

1

50.4

09.4

07,4

2

0,0010.000.000,0020.000.000,0030.000.000,0040.000.000,0050.000.000,0060.000.000,0070.000.000,0080.000.000,00

DESPESAAUTORIZADA

DESPESA 3ºTRIMESTRE

DESPESA NO ANO SALDO

Fonte: Diretoria de Planejamento e Projetos Especiais – DPE

23

Do total da despesa empenhada no terceiro trimestre de 2005 no valor de R$

18.614.301,11 (dezoito milhões, seiscentos e quatorze mil, trezentos e um reais e onze centavos), 54,49% (cinquenta e quatro vírgula quarenta e nove por cento) foi destinado ao pagamento do pessoal ativo e 35% (trinta e cinco por cento) com pessoal inativo, sendo que, somados, representam 89,49% (oitenta e nove vírgula quarenta e nove por cento) das despesas orçamentárias do Tribunal.

TABELA 21 RESUMO DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA DO TCE/SC POR PROJETO ATIVIDADE

Trimestre: Jul/Ago/set/2005

Código Empenhado no Terceiro

trimestre de 2005

Empenhado no Ano

Saldo R$

Projeto, Atividade e Operações Especiais

Autorizado

R$ R$ % R$ %

8.819 CAPACITAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS 610.000,00 89.546,73 0,67 128.287,07 0,25 481.712,930.711 MODERNIZAÇÃO DO TCE/SC – PROMOEX 1.320.000,00 - 0,00 - - 1.320.000,008.824 MANUTENÇÃO E SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS

GERAIS 48.013.882,40 8.471.624,46 63,53 33.091.424,15 65,65 14.922.458,25

8.825 ENCARGOS COM INATIVOS 22.463.000,00 4.674.652,66 35,06 16.710.223,43 33,15 5.752.776,578.826 MANUTENÇÃO E DESENV. DE TECNOL. DE

INFORMAÇÃO APL. AO CONT.EXTERNO 1.739.797,38 - - 15.103,90 0,03 1.724.693,48

8.828 FISCALIZAÇÃO DA ADMINSTRAÇÃO ESTADUAL 97.038,08 - - 97.038,08 0,19 -8.829 FISCALIZAÇÃO DA ADMINSTRAÇÃO MUNICIPAL 75.240,29 - - 75.240,29 0,15 -8.831 CONTROLE DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA

– ESTADO E MUNICÍPIOS 22.079,19 - - 22.079,19 0,04 -

8.832 REVISÃO E CONSULTORIA 18.122,36 - - 18.122,36 0,04 -8.833 APURAÇÕES DE DENÚNCIAS E REPRESENTAÇÕES 26.488,99 - - 26.488,99 0,05 -8.834 DELIBERAÇÕES DO TRIBUNAL PLENO 124.670,79 - - 124.670,79 0,25 -5.128 AMPLIAÇÃO E REFORMA DA ESTRUTURA FÍSICA DO

TCE/SC 2.135.000,00 99.131,25 0,74 100.729,17 0,20 2.034.270,83

TOTAL 76.645.319,48 13.334.955,10 100,00 50.409.407,42 100,00 26.235.912,06 Fonte: Diretoria de Planejamento e Projetos Especiais – DPE

GRÁFICO N° 05

COMPOSIÇÃO PERCENTUAL DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA POR AÇÃO DO TCE/SC - 3º TRIMESTRE/2005

0,74%0,67%

63,53%

35,06%

8819 CAPACITAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS - TCE 8824 MANUTENÇÃO E SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS GERAIS - TCE8825 ENCARGOS COM INATIVOS - TCE8834 DELIBERAÇÕES DO TRIBUNAL PLENO

Fonte: Diretoria de Planejamento e Projetos Especiais – DPE

24

3.1.4. Fluxo Financeiro A tabela do Fluxo Financeiro representa o total das entradas e saídas dos

recursos financeiros, bem como demonstra as disponibilidades financeiras existentes para fazer frente às despesas futuras deste Tribunal (reaparelhamento, edificação, gratificação natalina, férias, passivos contigentes e outras despesas).

TABELA 22

DEMONSTRATIVO DAS RECEITAS E DESPESAS FINANCEIRAS Trimestre: Jul/Ago/set/2005

Saldo em 30/06/2005 16.781.497,53RECEITA 17.515.839,92 Complemento da Cota de Receita Recebida 456.521,68 Cota de Receita Recebida 16.492.889,19 Rendimento de Aplicações Financeiras 566.429,05 DESPESAS PAGAS 18.959.729,43 Abono Alimentação 1.092.678,40 Abono Alimentação 13° Salário 9.574,40 Adiantamentos 235.913,05 Auxílio Creche 66.103,61 Bolsistas 49.664,02 Décimo Terceiro Salário 105.754,94 Despesas de Capital 30.941,22 Despesas de Exercícios Anteriores 4.788.469,11 Despesas Empenhadas a Pagar, Pagas no Mês 58.223,45 Férias 8.797,84 Folha de Pagamento 10.364.912,70 Obras 1.112,64 Obrigações Patronais 687.018,19 Outras despesas de custeio 49.001,97 Outras Despesas/DOL 710.716,89 Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado 44.615,07 Restos a pagar 15.299,24 Serviços de Conservação, Limpeza, Copa e Segurança 640.932,69

Saldo para o 4° trimestre de 2005 15.337.608,02 Fonte: Diretoria Geral de Administração e Finanças – DAF

O fluxo financeiro do 3° trimestre demonstra que no período houve um

ingresso de recursos financeiros no montante de R$ 17,515 milhões e despesas de R$ 18,959 milhões, ocasionando ao TCE/SC um déficit financeiro de R$ 1,443 milhões, diminuindo, dessa forma, o disponível financeiro em 8,24%, passando de 16,781 milhões, no 2° trimestre, para os atuais R$ 15,337 milhões.

25

GRÁFICO N° 06

-2.000.000,004.000.000,006.000.000,008.000.000,00

10.000.000,0012.000.000,0014.000.000,0016.000.000,0018.000.000,0020.000.000,00

EM R

$

SALDO INICIAL RECEITA DESPESA SALDO FINAL

ESPECIFICAÇÃO

COMPORTAMENTO DA RECEITA E DESPESA FINANCEIRA DO TCE/SC NO 3° TRIMESTRE DE 2005

Fonte: Diretoria Geral de Administração e Finanças – DAF

3.1.5. Repasses do Tesouro do Estado ao TCE/SC

Neste trimestre, o Tesouro do Estado repassou recursos financeiros ao

TCE/SC, sob a forma de cotas de despesas concedidas, no montante de R$ 16.949.410,87 (dezesseis milhões, novecentos e quarenta e nove mil, quatrocentos e dez reais e oitenta e sete centavos), valor equivalente a 1,2% da Receita Líquida Disponível – RLD.

TABELA 23

REPASSES DO TESOURO DO ESTADO AO TCE/SC EM R$ Trimestre: Jul/Ago/set/2005

MÊS A REPASSAR REPASSADO DIFERENÇA Janeiro 5.729.668,90 5.729.668,90 -

Fevereiro 5.778.203,09 5.484.000,00 (294.203,09) Março 5.090.637,08 4.891.693,93 (198.943,15)

1° TRIMESTRE 16.598.509,07 16.105.362,83 (493.146,24) Abril 5.194.680,09 5.000.152,77 (194.527,32) Maio 5.323.628,77 5.271.221,73 (52.407,04)

Junho 5.329.994,92 5.333.044,24 3.049,32 2° trimestre 15.848.303,78 15.604.418,74 (243.885,04)

Julho 5.222.982,57 5.683.045,38 460.062,81 Agosto 5.795.988,08 5.831.955,52 35.967,44

Setembro 5.434.409,97 5.434.409,97 - 3° trimestre 16.453.380,62 16.949.410,87 496.030,25

NO ANO 48.900.193,48 48.659.192,44 (241.001,03) MÉDIA ANO 5.433.354,83 5.406.576,94 (26.777,89)

Fonte: Diretoria de Planejamento e Projetos Especiais – DPE Obs. Os valores a repassar do período referem-se à estimativa da receita líquida disponível divulgados pela SEF (julho a setembro – dados extra contábeis)

26

3.2. Licitações, Contratos e Convênios

No trimestre em exame foram concluídos os processos a seguir relacionados. Estão sendo remetidos em anexo, cópias dos processos licitatórios concluídos no período.

TABELA 24 LICITAÇÕES, CONTRATOS E CONVÊNIOS

Trimestre: Jul/Ago/set/2005

PROCESSO №

MODALIDADE

OBJETO

VALOR R$

TCE/DAF №

354/2005

CONTRATO 28/2005

CONTRATO FIRMADO COM FUNDAÇÃO DO ENSINO TÉCNICO DE SANTA CATARINA – FETESC. PARA COLETA E ANÁLISE DE ÁGUAS, AFLUENTES E EFLUENTES PARA CONTROLE E MONITORAMENTO AMBIENTAL DO SISTEMA DE TRATAMENTO DE ESGOTO INSULAR DE FLORIANÓPOLIS-SC, PARA UTILIZAÇÃO EM AUDITORIA OPERACIONAL PELO PERÍODO DE 10 (DEZ) DIAS. Data da assinatura do Contrato: 06/07/2005.

2.570,00

TCE/DAF №

316/2005

CONVITE 27/2005

AQUISIÇÃO DE LIVROS, PARA O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA. Data da homologação do Convite: 26/07/2005.

3.943,36

TCE/DAF № 373/2005

CONVITE 31/2005

AQUISIÇÃO DE FORMULÁRIOS, IMPRESSOS, ENVELOPES E CAPA DE PROCESSO, PARA O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA. Data da homologação do Convite: 10/08/2005.

21.484,00

TCE/DAF № 374/2005

CONVITE 32/2005

AQUISIÇÃO DE FILMES, CD, MÍDIA DVD, FITAS E PILHAS PARA O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA. Data da homologação do Convite: 08/08/2005.

3.897,90

TCE/DAF № 410/2005

TERMO DE RESCISÃO N° 35/2005 AO CONTRATO Nº 51/2004

TERMO DE RESCISÃO Nº 035/2005, COM FORMACCO TRANSAMBIENTAL LTDA., CUJO OBJETO ERA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE COLETA E DESTINO FINAL DOS RESÍDUOS DE SERVIÇOS DE SAÚDE ATRAVÉS DO MÉTOD0O DECO-DISPOSIÇÃO EM VALAS SÉPTICAS. Data da assinatura do Termo de Rescisão: 29/09/2005.

TCE/DAF № 411/2005

CONTRATO 36/2005

CONTRATO FIRMADO COM PROACTIVA MEIO AMBIENTE PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE COLETA E DESTINO FINAL DOS RESÍDUOS DE SERVIÇOS DE SAÚDE ATRAVÉS DO MÉTODO DE CO-DISPOSIÇÃO EM VALAS SÉPTICAS. Data da assinatura do Contrato: 01/08/2005.

374,95

TCE/DAF № 466/2005

CONTRATO 47/2005

CONTRATO FIRMADO COM CONSÓRCIO MAGNO MARTINS ENG.LTDA E ETECOL CONST. LTDA (CENTRO DE CONVENÇÕES DE FLORIANÓPOLIS) PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE LOCAÇÃO DE ESPAÇOS DO CENTRO DE CONVENÇÕES DE FLORIANÓPOLIS, VISANDO A REALIZAÇÃO DE SEMINÁRIO INTERNACIONAL DO TCE DE 26.03.2006 A 29.03.2006. Data da assinatura do Contrato: 30/08/2005.

6.100,00

Continua

27

Continuação

PROCESSO №

MODALIDADE

OBJETO

VALOR R$

TCE/DAF №

422/2005

TOMADA DE PREÇOS 37/2005

AQUISIÇÃO DE SUPRIMENTOS DE INFORMÁTICA, PARA O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA. Data da homologação do Tomada de Preços: 16/09/2005.

24.803,09

TCE/DAF №

428/2005

CONVITE 40/2005

AQUISIÇÃO SELOS ADESIVOS E PASTA PARA TRIBUNAL DE CONTAS DE SANTA CATARINA. Data da homologação do Convite: 02/09/2005.

2.420,00 TCE/DAF

№ 429/2005

CONVITE 41/2005

AQUISIÇÃO DE APARELHOS TELEFÕNICOS, APARELHOS DE FAX-SÍMILE, RELÓGIO PROTOCOLADOR, MÁQUINAS DE CALCULAR E ARQUIVOS DE AÇO, PARA O TRIBUNAL DE CONTAS DE SANTA CATARINA. Data da homologação do Convite: 30/09/2005.

14.783,35

TCE/DAF №

463/2005

TERMO ADITIVO 44/2005

QUINTO TERMO ADITIVO AO CONTRATO 09/2001, ORIUNDO DA TOMADA DE PREÇOS 01/2001, FIRMADO COM A EMPRESA XEROX COMÉRCIO E INDÚSTRIA LTDA FICA ALTERANDO A CLÁUSULA SEGUNDA: SUBSTITUIÇÃO DE EQUIPAMENTO; INCLUSÃO DE ACESSÓRIO; INCLUSÃO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS. A PARTIR DE 31/08/2005 Data da Assinatura do Termo Aditivo: 30//08/05.

-

CE/DAF №

462/2005

CONVITE 46/2005

SERVIÇOS DE EDITORAÇÃO ELETRÔNICA, CRIAÇÃO E ELABORAÇÃO DE PROJETO GRÁFICO, PARA O TRIBUNAL DE CONTAS DE SANTA CATARINA. Data da homologação do Convite: 14/09/2005.

10.250,00 TCE/DAF

№ 490/2005

CONTRATO 49/2005

CONTRATO FIRMADO COM TRAÇA EDITORIAL LTDA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE EDITORAÇÃO ELETRÕNICA, CRIAÇÃO E ELABORAÇÃO DE PROJETOS GRÁFICOS. A PARTIR DE 14/09/2005 A 31/12/2005 Data da assinatura do Contrato: 14/09/2005.

2.500,00

TCE/DAF №

491/2005

CONTRATO 51/2005

CONTRATO FIRMADO COM AYRTON ACCÁCIO CRUZ DA SILVEIRA PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE EDITORAÇÃO ELETRÕNICA, CRIAÇÃO E ELABORAÇÃO DE PROJETOS GRÁFICOS. A CONTAR DE 14/09/2005 A 31/12/2005 Data da assinatura do Contrato: 14/09/2005.

7.750,00 TCE/DAF

№ 505/2005

TERMO ADITIVO 52/2005

PRIMEIRO TERMO ADITIVO AO CONTRATO 51/2005, ORIUNDO DO CONVITE 46/2005, FIRMADO COM AYRTON ACCÁCIO CRUZ DA SILVEIRA FICA ACRESCIDO A CLÁUSULA SEGUNDA OS SERVIÇOS DE EDITORAÇÃO ELETRÔNICA E CRIAÇÃO E ELABORAÇÃO DE PROJETOS GRÁFICOS PARA A PUBLICAÇÃO DE GLOSSÁRIO. NO VALOR DE R$ 1.080,00, CORRESPONDENTE A 13,94% DO VALOR ORIGINAL DO CONTRATO. FIRMADO EM 21/092005 Data da Assinatura do Termo Aditivo: 21//09/05.

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Fonte: Diretoria de Administração e Finanças – DAF

3.3. Recursos Humanos

A Diretoria de Administração e Finanças, através do Departamento de Recursos Humanos – DERH, tem, dentre outras atribuições, o controle dos atos de nomeação, posse, exoneração, aposentadoria, licença, substituição, designação para

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comissões e demais atos, sendo de sua responsabilidade a manutenção e atualização do cadastro funcional.

Em 2005, foi constituído comissão, através da Portaria TC 026/2005, com a finalidade de executar os trabalhos preliminares e preparatórios para a realização de concurso público visando o preenchimento de cargos de Auditor, Auditor Fiscal de Controle Externo, Técnico em Atividades Complementares e de Controle Externo. Fazem parte da comissão os servidores Wilson Dotta (Presidente), Elóia Rosa da Silva, José Roberto Queiroz e Kátia Albino Goulart Heinzen. Segundo a comissão, farão parte deste concurso público, além de conteúdos relacionados às atividades técnicas do Tribunal de Contas, questões de aspectos geográficos, históricos, sócio-econômicos e literários do Estado de Santa Catarina.

3.3.1. Quadro de Pessoal

A tabela seguinte demonstra o número de servidores lotados no Tribunal, de acordo com as categorias funcionais, no final do terceiro trimestre de 2005. Como se observa, o Tribunal dispõe de 759 cargos, com um índice de ocupação de 57,58% (cinquenta e sete vírgula cinquenta e oito por cento).

No período, houve 1 admissão e 1 vacância decorrente de aposentadoria.

TABELA 25 QUADRO DE PESSOAL DO TCE

Trimestre: Jul/Ago/set/2005 Categoria Funcional Cargos

Existentes Cargos Lotados

Cargos Vagos % de Ocupação

NÍVEL SUPERIOR (ONS,AFC e TAC) 550 263 287 47,82 NÍVEL MÉDIO (ONM e AUC) 105 86 19 81,90 NÍVEL BÁSICO (ONB, MOO e AAO) 37 36 1 97,30 DAS/DAI 55 44 (1) 11 80,00 CONSELHEIROS E AUDITORES 12 8 4 66,67

Total 759 437 322 57,58 Fonte: Diretoria de Administração e Finanças – DAF (1) 30 comissionados e 14 efetivos

GRÁFICO N° 07

OCUPAÇÃO DOS CARGOS DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO3° TRIMESTRE DE 2005

Cargos Lotados57,58%

Cargos Vagos42,42%

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Fonte: Diretoria de Administração e Finanças – DAF

3.3.2. Distribuição Funcional do TCE/SC A tabela a seguir apresenta a situação dos servidores com nível superior

alocados por diretoria. Aproximadamente 74% dos Auditores Fiscais de Controle Externo estão lotados na área fim deste Tribunal .

TABELA 26 DISTRIBUIÇÃO FUNCIONAL DO TCE

Trimestre: Jul/Ago/set/2005

Unidade

Total

% Com Nível

Superior

%

Auditor Fiscal

de controle Externo

%

ASSOCIAÇÃO DOS SERVIDORES DO TRIBUNAL DE CONTAS 1 0,23 1 0,31 1 0,44 CONSULTORIA GERAL (*) 17 3,88 17 5,23 12 5,26 CORPO DE AUDITORES (*) 10 2,28 6 1,85 2 0,88 DIR. CONT. OBRAS E SERV. DE ENG. (*) 19 4,34 17 5,23 13 5,70 DIR. DE ADM. E FINANÇAS 70 15,98 35 10,77 17 7,46 DIR. DE CONTR. ADM. ESTADUAL (*) 89 20,32 82 25,23 63 27,63 DIR. DE CONTR. DOS MUNICÍPIOS (*) 73 16,67 60 18,46 55 24,12 DIR. DE PLANEJ. E PROJ. ESPECIAIS 7 1,60 6 1,85 6 2,63 DIRETORIA DE DENÚNCIAS E REPRESENTAÇÕES (*) 19 4,34 16 4,92 15 6,58 DIRETORIA DE INFORMÁTICA 14 3,20 11 3,38 8 3,51 DIRETORIA GERAL 2 0,46 2 0,62 1 0,44 GAB. DO PRESIDENTE 32 7,31 21 6,46 10 4,39 GABINETES DE CONSELHEIROS (*) 48 10,96 33 10,15 10 4,39 SECRETARIA GERAL 31 7,08 13 4,00 10 4,39 SERVIDORES À DISPOSIÇÃO DE OUTROS ÓRGÃOS 6 1,37 5 1,54 5 2,19

T o t a l 438 100,00 325 100,00 228 100,00 Fonte: Diretoria de Administração e Finanças – DAF (*) Unidades que executam atividades finalísticas do Tribunal de Contas

3.3.3. Treinamento e Aperfeiçoamento

A crescente complexidade da Administração Pública e das atividades de Controle Externo torna imprescindível a existência de uma sistemática de atualização e capacitação

No TCE as atividades de treinamento e aperfeiçoamento de pessoal fazem parte das atribuições do Instituto de Contas.

A tabela 27 mostra a participação de servidores do TCE/SC em eventos de capacitação, enquanto a tabela 28 informa sobre a participação de servidores em cursos de Pós-Graduação.

TABELA 27 EVENTOS, PALESTRAS E SEMINÁRIOS

Trimestre: Jul/Ago/set/2005

Eventos Participantes Local Seminário Nacional como prevenir , enfrentar e superar os principais problemas na condução das licitações, contratações diretas e contratos

2 Curitiba

XXI Congresso Brasileiro de Biblioteconomia e Documentação e Ciência da Informação 1 Curitiba Curso de Administração de Pessoal no serviço público 2 Curitiba

Continua

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Continuação

Eventos Participantes Local Curso sobre Previdência Complementar 35 Fpolis Curso de Avaliação de Desempenho 1 Fplis XVII Congresso Brasileiro da ABEAD 2 Ouro Preto Curso de Engenharia de Avaliações 2 Fpolis Curso de Operador de Microcomputador 1 Fpolis IV Fórum Brasileiro Sobre a Reforma do Estado 1 São Paulo Curso de Direito Constitucional e Processual Fpolis Treinamento de gestões para operar novo sistema de fiscalização dos gastos públicos 332 Fpolis Treinamento de gestões para operar novo sistema de fiscalização dos gastos públicos 179 Chapecó Treinamento de gestões para operar novo sistema de fiscalização dos gastos públicos 134 Lages Treinamento de gestões para operar novo sistema de fiscalização dos gastos públicos 265 Joinville Treinamento de gestões para operar novo sistema de fiscalização dos gastos públicos 138 S. Miguel

Dóeste Treinamento de gestões para operar novo sistema de fiscalização dos gastos públicos 230 Videira Treinamento de gestões para operar novo sistema de fiscalização dos gastos públicos 265 Indaial Treinamento de gestões para operar novo sistema de fiscalização dos gastos públicos 175 Joaçaba Treinamento de gestões para operar novo sistema de fiscalização dos gastos públicos 290 Criciuma Treinamento de gestões para operar novo sistema de fiscalização dos gastos públicos 34 Fpolis

Fonte: Instituto de Contas – ICON

TABELA 28 PARTICIPAÇÃO DE SERVIDORES EM CURSOS DE PÓS GRADUAÇÃO

Trimestre: Jul/Ago/set/2005

NOME LOTAÇÃO CURSOS LOCAL DE REALIZAÇÃO

Névelis Scheffer Simão DCE Mestrado em Gestão de Políticas Públicas UNIVALI Anne Christine Brasil Costa SEG Direito Civil e Processual Civil CESUSC Francisco Carlos Fernandes Pacheco GCJCP Direito Civil e Processual Civil CESUSC Patrícia Lisboa Girardi DAF Direito Administrativo Aplicado CESUSC Cátia Regina Sché GCSRJ Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Iliete Pereira da Silva GCSRJ Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Christiano Augusto Ap.Rodrigues DMU Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Gédna Hulbert das Neves DAF Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Elieda Silveira Schappo DAF Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Robison Antonio Perotto DAF Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Inês Salete Balestrim DMU Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Maria do Carmo Coam Faria DMU Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Shirley da Silva DMU Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Maristela Seberino Ros da Luz DCE Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Sidney Antonio Tavares Junior DCE Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Raquel Terezinha Pinheiro GCMB Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Tarcilia Terezinha Pio COG Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Sandra Gentil ICON Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Edson Biazussi GCWRW Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Márcia Alves Sueiro GCMB Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Emília Sbruzzi Kotzias DDR Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Sabrina Muller SEG Gestão Governamental e Responsabilidade Fiscal UNISUL Roseli Aparecida Brasca DMU Direito Administrativo e Administração Pública CESUSC Gustavo Albuquerque Dornelles DCE Direito Constitucional UNISUL Marcelo Correa DCE Direito Constitucional UNISUL Edna S. Valverde da Silva DAF Orientação Profissional FAED/UDESC Jorge Hermógenes de Souza GCMB Curso de Especialização em Tecnologias de

Comunicação para Governo Eletrônico CIASC

Adriana Martins de Oliveira DIN Curso de Especialização em Tecnologias de Comunicação para Governo Eletrônico

CIASC

Fonte: Instituto de Contas - ICON

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Dentre os eventos realizados no terceiro trimestre, destacam-se:

• Cursos de Direito Constitucional e Processual

O Instituto de Contas, promoveu nos dias 29 de julho, 4 e 5 de agosto, dois cursos para discutir questões de consistência processual relativas à aplicação dos fundamentos e princípios do Direito Constitucional, Processual e Administrativo. O objetivo é detectar, debater e minimizar as fragilidades dos processos instruídos pela Corte catarinense. Ao todo, foram disponibilizadas

100 vagas , sendo 50 para cada curso, voltadas, principalmente aos auditores fiscais com função de direção, coordenação e chefia de divisão. As aulas foram realizadas na sala de treinamento do ICON e envolveram os mesmos participantes, ou seja, os inscritos no curso de Direito Processual também participou do cuso de Direito Constitucional. (Fonte: ACOM)

• Curso sobre a Previdência Complementar

No dia 12 de agosto foi realizado o Curso sobre Previdência Complementar, ministrado na sala de treinamento do Instituto de Contas por José Edson da Cunha Júnior, diretor de contabilidade da Secretaria de Previdência Complementar do Ministério da Previdência Social. Participam diretores e técnicos do TCE, além de representantes da Assembléia Legislativa, Secretaria de Estado da Fazenda, Ipesc, Fusesc e da Câmara Municipal

de Florianópolis. • Treinamento de gestores para operar novo sistema de fiscalização dos gastos

públicos O Tribunal de Contas de Santa Catarina treinou mais de 2.000 gestores públicos municipais para operar o novo sistema de fiscalização das contas públicas (e-Sfinge). Durante a capacitação foram dadas explicações sobre o funcionamento dos módulos de captura de informações do e-Sfinge e de execução de obras- e-Sfinge/obras. Os técnicos do TCE fizeram uma apresentação geral do novo sistema e entregaram a versão preliminar do e-Sfinge, além dos manuais de operação. Foram repassadas informações sobre o ambiente e procedimentos de instalação; padrões de operação (menus, navegação e funcionalidades); cadastro de textos jurídicos; execução orçamentária; registros contábeis; atos jurídicos; atos relativos a pessoal; procedimentos gerais de tratamento de dados; controle interno; e transmissão e confirmação das remessas de dados. O e-Sfinge integrará todos os sistemas de informática já utilizados hoje pelo TCE para fiscalizar a gestão pública. Reunirá seis módulos com informações sobre planejamento e execução orçamentária, gestão fiscal, registros contábeis, editais de concorrência, licitações, contratos, convênios, concursos, atos de pessoal e obras públicas. O sistema trará ainda dados detalhados sobre o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA), para facilitar o 32

acompanhamento da execução orçamentária e verificação da sua compatibilidade com os instrumentos de planejamento dos gastos públicos. (Fonte ACOM)

3.4. Programa de Modernização do controle Externo – PROMOEX

As principais ações realizadas no terceiro trimestre de 2005, resumidamente, foram: • treinamento, organizado pelo Ministério do Planejamento, sobre normas de

aquisição de bens e serviços, realizado nos dias 13 a 15 de julho Salvador/BA. Neste treinamento, o TCE/SC apresentou o site dinâmico do PROMOEX, desenvolvido para propiciar melhor organização, agilidade e eficiência na troca de informações entre as entidades partícipes. O gerenciamento é feito usando apenas programa de navegação (Internet Explorer), através do mesmo endereço de acesso. As criações do design e da estrutura propiciam uma navegação intuitiva. O endereço é: http://promoex.tce.sc.gov.br. Participaram do treinamento, representando o TCE/SC, os servidores Cláudio Cherem de Abreu e José Roberto Queiroz.

• Treinamento sobre gestão financeira, realizado em Brasília, de 1º a 5 de agosto. O treinamento foi organizado pelo Ministério do Planejamento. Participaram do treinamento, representando o TCE/SC, os servidores Neimar Paludo e Raul Fernando Fernandes Teixeira.

• Assinatura, em 14 de setembro, após longo processo de negociações, do contrato de financiamento para a implantação do Programa de Modernização do Controle Externo de Estados, Distrito Federal e Municípios Brasileiros (PROMOEX), entre o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e o Governo Federal. O ato foi celebrado na abertura da Conferência Internacional de Desestatização - Privatização, Regulação e Parceria Público-Privada (PPP), promovida pelo Tribunal de Contas da União. Assinaram o documento, Jorge L.Lestani, sub-representante do BID no Brasil, Paulo Bernardo, ministro do Planejamento, Manoel Felipe Rego Brandão, procurador-geral da Fazenda Nacional representando o Ministro da Fazenda, Antônio Palocci. Na oportunidade o conselheiro Salomão Ribas Junior (TCE/SC), presidente do Instituto Ruy Barbosa, assinou convênio com a União, formalizando a participação da entidade no PROMOEX. Acordo semelhante foi firmado pelo presidente da Associação dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil (ATRICON) e Carlos Pinna de Assis (TCE/SE).

3.5. Divulgação Institucional

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O TCE/SC tem procurado mostrar à Sociedade a importância do controle externo através da divulgação de sua missão institucional, do seu campo de atuação e de suas principais ações de fiscalização. O Tribunal tem se valido de vários instrumentos, destacando-se: a Revista do TCE; a divulgação de informações jornalísticas produzidas pela Assessoria de Comunicação Social; Relatórios de Atividades com periodicidade trimestral e anual encaminhados à Assembléia

Legislativa ( art. 59, § 4° da Constituição Estadual); elaboração de manuais sobre assuntos de competência do Tribunal e a manutenção de uma “homepage” na internet.

Além destes instrumentos de divulgação O TCE/SC dispõe de um Programa “TCE CIDADÃO” que é transmitido pela Rede SC de Televisão. Este programa é transmitido para todo o Estado pelas três emissoras da rede (Florianópolis, Joinville e Chapecó) aos sábados pela parte da manhã, tendo 15 minutos de duração. O objetivo deste programa é mostrar ao cidadão o papel do Tribunal de Contas do Estado através de uma linguagem de fácil compreensão, dando ênfase à transparência do controle da gestão pública.

No terceiro trimestre de 2005 foram realizados 13 programas, enfocando os temas seguintes:

• Ilegalidades em licitações públicas - como denunciar. • Tramitação dos processos. • Importância do planejamento na aplicação de recursos públicos. • “TCE CIDADÃO” mostra como o Tribunal de Contas fiscaliza os gestores

públicos estaduais. • Análise das contas anuais das prefeituras. • A importância da informática na fiscalização dos recursos públicos. • Fiscalização dos atos de pessoal. • Como a sociedade pode acompanhar os gastos públicos. • Transparência do Tribunal de Contas de Santa Catarina e estímulo para

uma maior participação da sociedade na fiscalização dos gastos públicos.

Atividades desenvolvidas pela Assessoria de Comunicação Social do

Tribunal de Contas no terceiro trimestre de 2005:

• 97 Atendimentos a profissionais da imprensa que implicaram em 84 matérias publicadas sobre o TCE.

• 80 Matérias distribuídas à imprensa, com aproximadamente 72,67% de aproveitamento; Destas 80 matérias produzidas pela ACOM, 15 foram decorrentes de decisões do Pleno.

• 137 Matérias publicadas decorrentes dos aproveitamentos dos releases - matérias jornalísticas - distribuídos pela ACOM, 65 com o aproveitamento, na íntegra, do material distribuído.

• 408 Matérias publicadas na imprensa (Jornais, TVs e Rádios CBN - Diário e Guararema) mencionaram o TCE/SC. Dentre elas, 33 foram ilustradas por fotografias e 87 foram veiculadas nas TVs e Rádio CBN – Diário.

• 4.423 Matérias selecionadas para o CLIPPING Eletrônico disponibilizado ao público interno pela INTRANET. Foram 2.144 de jornais de circulação nacional e 2.279 de circulação estadual e do interior.

• 225 Matérias para Comunicação Interna (INTRANET notas de CLIPPING e som ambiente).

• 35 fotografias e e textos para fotos e legendas (para a Intranet). • 63 Matérias para Comunicação Externa (INTERNET).

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• 13 programas produzidos para o TCE CIDADÃO, que vai ao ar todos os sábados às 11h 40min., pela Rede SC de Televisão que transmite a programação do SBT em Santa Catarina e pode ser sintonizada nos canais: 04, da TV aberta, 07, da NET e 14 da TVA.

• 53 respostas a e-mails encaminhados ao “Fale com o TCE”,, na sala de imprensa, do site e/ou ao e-mail da ACOM.

• 65 Registros na Retrospectiva/05.

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