49-ANC 20-12-1999

Embed Size (px)

Citation preview

  • 7/28/2019 49-ANC 20-12-1999

    1/16

    SESION CONGRESONILDA FLAMES

    ___________________________________________________________________________Turno: 02

    Casette:

    Fecha: 09-12-99

    _________________________________________________________________________

    Pg:1

    ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

    Sesin Solemne del da lunes 20 de diciembre de 1999

    PRESIDENCIA DEL CONSTITUYENTELUIS MIQUILENA

    VICEPRESIDENCIA DEL CONSTITUYENTEISAAS RODRGUEZ DAZ

    SUMARIO

    1.-Apertura de la sesin.

    2.-Lectura de la asistencia a la sesin de hoy.

    Orden del Da

    3.-Presentacin.

    4.-Lectura de los decretos emitidos por la Asamblea Nacional Constituyente conmotivo de la tragedia nacional.

    5.-Proclamacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana deVenezuela.

    6.-Acta de Proclamacin.

    7.-Publicacin de la Constitucinde la Repblica Bolivariana de Venezuela.

    8.-Fijar fecha para la sesin de clausura de la Asamblea Nacional Constituyente.

    9.-La Presidencia convoca a la Asamblea Nacional Constituyente, para una sesincon el objeto de considerar el proyecto de Presupuesto para el ejercicio fiscal delao 2000.

    10.-Cierre de la sesin.

    1

    EL PRESIDENTE.-Ciudadano Secretario, srvase informar si hay qurum.

    EL SECRETARIO.-Hay qurum, ciudadano Presidente.

  • 7/28/2019 49-ANC 20-12-1999

    2/16

    SESION CONGRESONILDA FLAMES

    ___________________________________________________________________________Turno: 02

    Casette:

    Fecha: 09-12-99

    _________________________________________________________________________

    Pg:2

    EL PRESIDENTE.-Se declara abierta la sesin. (Hora: 3:18 p.m.) Srvase darlectura a la asistencia del da de hoy.

    EL SECRETARIO.- (Lee):

    2

    Luis Miquilena, Isaas Rodrguez, Aristbulo Istriz, Adn Chvez Fras, AlbertoFranceschi, Alberto Jordn Hernndez, Alberto Urdaneta, Alejandro Silva Marcano,Alexis Navarro Rojas, Alfredo Pea, Allan Brewer Caras, Amrico Daz Nez,

    ngel Eugenio Landaeta, ngel Rodrguez, ngela Zago, Antonia Muoz, AntonioBriceo, Antonio Di Giampaolo, Antonio Garca, Antonio Rodrguez, BlancanievePortocarrero, Braulio lvarez, Carlos Tablante, Cristbal Jimnez, Daniel Daz,David De Lima Salas, David Figueroa, Desire Santos Amaral, Diego Salazar, EarleHerrera, Edmundo Chirinos, Elas Jaua, Elas Lpez Portillo, Elizer Otaiza, ElioGmez Grillo, Enrique Peraza, Ernesto Alvarenga, Eustoquio Contreras, FlorencioAntonio Porras, Francisco Ameliach, Francisco Visconti Osorio, Freddy BernalRosales, Gastn Parra Luzardo, Gilmer Viloria, Guillermo Garca Ponce, GuillermoGuevara, Hayde de Franco, Hayde Machn, Henri Falcn, Hermann Escarr,Humberto Prieto, Iris Varela, Jaime Barrios, Jess Montilla Villegas, Jess RafaelSulbarn, Jorge Luis Durn, Jos Gregorio Briceo, Jos Len Tapia Contreras,

    Jos Luis Gonzlez, Jos Luis Meza, Jos Rangel valos, Juan Bautista Prez,Juan Marn, Julio Csar Alvirez, Lenin Romero, Leonel Jimnez Carupe, LeopoldoPuchi, Levy Alter Valero, Liborio Guarulla Garrido, Luis Acua Cedeo, LuisGamargo, Luis Reyes Reyes, Manuel Vadell, Marelis Prez Marcano, Mara deQueipo, Mario Isea, Miguel Garranchn, Miguel Madriz, Mirna Vies de lvarez,Nelson Silva, Nstor Len Heredia, Nicols Maduro, Noel Pocaterra, Numa Rojas,Oscar Feo, Oscar Navas, Pausides Reyes, Pedro Solano Perdomo, RafaelColmenrez, Ramn Antonio Ynez, Ral Est, Reina Romero Garca, ReinaldoRojas, Roberto Jimnez Maggiolo, Rubn vila vila, Samuel Lpez, Sal Ortega,Segundo Melndez, Silvestre Villalobos, Sol Musett, Tarek William Saab,Temstocles Salazar, Victoria Mata, Vinicio Romero Martnez, Vladimir Villegas,William Lara, William Ojeda, Wilmar Alfredo Castro, Yldefonso Finol, Yoel AcostaChirinos.

    No asistieron los constituyentes Atala Uriana, Csar Prez Marcano, ClaudioFermn, Freddy Gutirrez, Froiln Barrios, Geovanny Finol Fernndez, GerardoMrquez, Gustavo Pereira, Jess Molina Villegas, Jorge Olavarra, JosVielma Mora, Luis Vallenilla, Manuel Quijada, Marisabel de Chvez, PabloMedina, Rafael Rodrguez, Pedro Ortega Daz, Ricardo Combellas, RodolfoSanz, Ronald Blanco La Cruz, Virgilio vila Vivas.

    Es todo, ciudadano Presidente.

  • 7/28/2019 49-ANC 20-12-1999

    3/16

    SESION CONGRESONILDA FLAMES

    ___________________________________________________________________________Turno: 02

    Casette:

    Fecha: 09-12-99

    _________________________________________________________________________

    Pg:3

    EL PRESIDENTE.-Srvase informar el objeto de la sesin solemne,

    3

    EL SECRETARIO.-Objeto de la Sesin Solemne del da lunes 20 de diciembre de1999.

    Orden del Da:

    1-Lectura de los Decretos emitidos por la Asamblea Nacional Constituyente

    con motivo de la tragedia nacional.

    2-Declaracin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

    3-Publicacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

    4-Fijar fecha para la sesin de clausura de la Asamblea NacionalConstituyente.

    EL PRESIDENTE.-Srvase dar lectura a los decretos correspondientes. Punto deorden. Tiene la palabra el Constituyente Jorge Olavarra.

    CONSTITUYENTE OLAVARRA (JORGE).-Quisiera que la Presidencia meexplicara cmo es posible que la Asamblea Nacional Constituyente, que no se hareunido, est aprobando Decretos. Se estn aprobando Decretos que la Asambleano ha aprobado. La Asamblea tiene ciento treinta y un miembros (31) , que yo sepa,no son treinta.

    EL PRESIDENTE.-La Junta Directiva, de acuerdo con resoluciones anteriores,estaba facultada para tomar medidas y producir Decretos. De tal manera que ustedest fuera de orden.

    Srvase dar lectura a los Decretos, ciudadano Secretario.

  • 7/28/2019 49-ANC 20-12-1999

    4/16

    SESION CONGRESONILDA FLAMES

    ___________________________________________________________________________Turno: 02

    Casette:

    Fecha: 09-12-99

    _________________________________________________________________________

    Pg:4

    EL SECRETARIO.- (Lee):

    4

    LA ASAMBLEA NACIONALCONSTITUYENTE

    En nombre y representacin del Pueblo Soberano de Venezuela, en ejerciciodel Poder Constituyente Originario otorgado por este mediante referendo aprobadodemocrticamente el veinticinco de abril de mil novecientos noventa y nueve, para

    transformar el Estado y crear un nuevo ordenamiento jurdico que permita elfuncionamiento efectivo de una democracia social y participativa,

    Considerando:

    Que existe una situacin climtica extraordinaria en todo el territorionacional, por constantes precipitaciones de lluvia de proporciones inusuales;

    Que la situacin climtica ha causado graves daos a los bienes de ampliossectores de la poblacin y lamentables perdidas de vida de compatriotas, as comola paralizacin de servicios pblicos y de actividades econmicas necesarias para el

    desarrollo del pas, constituyendo una calamidad pblica nacional;

    Que la situacin climtica exige una respuesta inmediata y coordinada de losrganos del Estado a las alteraciones del normal desenvolvimiento de la Nacin, ascomo de urgente atencin directa a los ciudadanos afectados, para lo que resultaninsuficientes las facultades de las cuales se disponen para hacer frente a taleshechos,

    Decreta:

    Artculo 1.- Se declara el Estado de Alarma sobre todo el territorio de laRepblica mientras dure la actual catstrofe natural.

    Artculo 2.- Se faculta ampliamente al Ejecutivo Nacional para que ejecutedirectamente todas las previsiones y medidas necesarias para evitar mayoresdaos y atienda las necesidades de la poblacin afectada, y para que coordine laaccin unificada de todos los rganos nacionales, estadales y municipales.

    Artculo 3.- Se convoca a toda la poblacin a movilizarse y colaborarsolidariamente en las acciones de respuesta a esta catstrofe natural, para lo cualse exhorta acatar las directrices de las autoridades pblicas, seguir sus

    recomendaciones y cooperar en las acciones de prevencin y de respuesta queemprendan.

  • 7/28/2019 49-ANC 20-12-1999

    5/16

    SESION CONGRESONILDA FLAMES

    ___________________________________________________________________________Turno: 02

    Casette:

    Fecha: 09-12-99

    _________________________________________________________________________

    Pg:5

    Artculo 4.- Comunquese inmediatamente al Presidente de la Repblica y alos Gobernadores de Estado, y publquese en la Gaceta Oficial de la Repblica deVenezuela.

    Dado, firmado y sellado en la sede de la Asamblea Nacional Constituyente,en Caracas, a los diecisis das del mes de diciembre de mil novecientos noventa ynueve Ao 189 de la Independencia y 140 de la Federacin.

    El Presidente de la Asamblea Nacional Constituyente,

    Luis Miquilena

    Primer Vicepresidente de la Asamblea Nacional Constituyente,Isaias Rodrguez

    Segundo Vicepresidente de la Asamblea Nacional Constituyente,Aristbulo Istriz

    LA ASAMBLEA NACIONALCONSTITUYENTE

    En nombre y representacin del Pueblo Soberano de Venezuela, en ejerciciodel Poder Constituyente Originario otorgado por este mediante referendo aprobadodemocrticamente el veinticinco de abril de mil novecientos noventa y nueve, paratransformar el Estado y crear un nuevo ordenamiento jurdico que permita elfuncionamiento efectivo de una democracia social y participativa, en concordanciacon el artculo 1 del Estatuto de Funcionamiento de la Asamblea NacionalConstituyente,

    Considerando:

    Que con motivo de las torrenciales y continuas lluvias cadas en gran partedel territorio nacional, se han visto afectados miles de compatriotas, particularmenteen los Estados Vargas, Miranda, Falcn, Nueva Esparta, Yaracuy, Sucre y DistritoFederal.

    Que es necesario promover y estimular todo el gesto solidario de lacomunidad nacional, hacia los compatriotas que se han visto afectadosdirectamente por esta tragedia nacional.

    Que es un deber de todos los rganos del Poder Pblico, particularmente de

    la Asamblea Nacional Constituyente, como depositaria soberana de la voluntadpopular, facilitar y promover toda clase de ayuda proveniente tanto de personas

  • 7/28/2019 49-ANC 20-12-1999

    6/16

    SESION CONGRESONILDA FLAMES

    ___________________________________________________________________________Turno: 02

    Casette:

    Fecha: 09-12-99

    _________________________________________________________________________

    Pg:6

    naturales como jurdicas, a los fines de contribuir a resolver las demandas ynecesidades de los compatriotas afectados directamente por esta tragedia.

    Decreta:

    Artculo l.- Se exonera del pago del impuesto al dbito bancario, a todasaquellas operaciones que se encuentren destinadas a contribuir con lasnecesidades que demanda el Estado de Alarma que viven los compatriotasafectados por la situacin de catstrofe.

    Artculo 2.- Se declaran deducibles como gastos a los fines del impuestosobre la renta gravable, todas las liberalidades y donaciones realizadas a favor delos compatriotas vctimas de la catstrofe. A estos efectos se suspenden los lmitesprevistos en las leyes.

    Artculo 3.- Se exonera del pago de impuesto al valor agregado, a todas lasventas y prestaciones de servicios y retiros y desincorporaciones de inventarios quese encuentren destinadas a favor de los compatriotas afectados por la situacin decatstrofe.

    Artculo 4.- Se exime totalmente de gravmenes arancelarios, restricciones,

    registros u otros requisitos y del pago del impuesto al valor agregado, el ingresotemporal o definitivo de bienes, mercancas y suministros consignados a nombre dela Asamblea Nacional Constituyente para socorrer a los compatriotas que padecenla situacin de catstrofe.

    Artculo 5.- Se exhorta a las compaas de telefona mvil celular a exonerardel pago del servicio telefnico a los usuarios que se encuentren en los Estadosafectados en los que existan situaciones de emergencia y de incomunicacin. ElEjecutivo Nacional notificar a las compaas las localidades y Estados en situacinde emergencia e incomunicacin de comunidades.

    Se exhorta a todas las compaas telefnicas a donar lneas de emergenciade llamada gratuita al servicio del Ejecutivo Nacional. Igualmente, se exhorta a lascompaas de telefona mvil celular a donar al Ejecutivo Nacional unidadesmviles con lnea para ser distribuidas por va area a las zonas con comunidadesincomunicadas.

    Artculo 6.- Se exhorta a los particulares que se encuentran en los Estadosen situacin de emergencia y con comunidades incomunicadas para queestablezcan una red de comunicacin que permita conocer las emergenciaspersonales y colectivas, necesidades de alimentacin, lencera y vestimenta, as

    como de resguardo pblico.

  • 7/28/2019 49-ANC 20-12-1999

    7/16

    SESION CONGRESONILDA FLAMES

    ___________________________________________________________________________Turno: 02

    Casette:

    Fecha: 09-12-99

    _________________________________________________________________________

    Pg:7

    Artculo 7.- Queda encargado de la ejecucin de los artculos 1, 2, 3 y 4 delpresente Decreto el Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria.

    Artculo 8.- Una Comisin Especial de Solidaridad de la Asamblea NacionalConstituyente, integrada por los Presidentes y Vicepresidentes de las Comisionesde Participacin Ciudadana y Derechos Humanos, con sede en el Palacio FederalLegislativo, cooperar con el Ejecutivo Nacional en la ayuda y acopio de medicinaspara los compatriotas afectados.

    Artculo 9.- El Ejecutivo Nacional queda encargado de la ejecucin de los

    artculos 5 y 6 del presente Decreto.

    Artculo 10.- Se convoca a todos los Constituyentes para que en surespectivo Estado asuman y promuevan la ejecucin de estas funciones.

    Artculo 11.- La duracin del presente Decreto ser determinada enconcordancia con la evaluacin del Estado de Alarma que al efecto haga laAsamblea Nacional y el Ejecutivo Nacional.

    Dado, firmado y sellado en la sede de la Asamblea Nacional Constituyente,en Caracas, a los diecisiete das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y

    nueve. Ao l89 de la Independencia y 140 de la Federacin.

    El Presidente de la Asamblea Nacional Constituyente,

    Luis Miquilena

    Primer Vicepresidente de la Asamblea Nacional Constituyente,

    Isaas Rodrguez

    Segundo Vicepresidente de la Asamblea Nacional Constituyente,

    Aristbulo Istriz

    Los Constituyentes:

    Adn Chvez Fras, Alberto Franceschi, Alberto Jordn Hernndez, AlbertoUrdaneta, Alejandro Silva Marcano, Alexis Navarro Rojas, Alfredo Pea, AllanBrewer Caras, Amrico Daz Nez, ngel Eugenio Landaeta, ngel Rodrguez,ngela Zago, Antonia Muoz, Antonio Briceo, Antonio Di Giampaolo, Antonio

    Garca, Antonio Rodrguez, Atala Uriana, Blancanieve Portocarrero, Braulio lvarez,Carlos Tablante, Csar Prez Marcano, Claudio Fermn, Cristbal Jimnez, Daniel

  • 7/28/2019 49-ANC 20-12-1999

    8/16

    SESION CONGRESONILDA FLAMES

    ___________________________________________________________________________Turno: 02

    Casette:

    Fecha: 09-12-99

    _________________________________________________________________________

    Pg:8

    Daz, David De Lima Salas, David Figueroa, Desire Santos Amaral, Diego Salazar,Earle Herrera, Edmundo Chirinos, Elas Jaua, Elas Lpez Portillo, Elizer Otaiza,Elio Gmez Grillo, Enrique Peraza, Ernesto Alvarenga, Eustoquio Contreras,Florencio Antonio Porras, Francisco Ameliach, Francisco Visconti Osorio, FreddyBernal Rosales, Freddy Gutirrez, Froiln Barrios, Gastn Parra Luzardo, GeovannyFinol Fernndez, Gerardo Mrquez, Gilmer Viloria, Guillermo Garca Ponce,Guillermo Guevara, Gustavo Pereira, Hayde de Franco, Hayde Machn, HenriFalcn, Hermann Escarr, Humberto Prieto, Iris Varela, Jaime Barrios, JessMontilla Villegas, Jess Rafael Sulbarn, Jess Molina Villegas, Jorge Luis Durn,Jorge Olavarra, Jos Gregorio Briceo, Jos Len Tapia Contreras, Jos Luis

    Gonzlez, Jos Luis Meza, Jos Rangel valos, Jos Vielma Mora, Juan BautistaPrez, Juan Marn, Julio Csar Alvirez, Lenin Romero, Leonel Jimnez Carupe,Leopoldo Puchi, Levy Alter Valero, Liborio Guarulla Garrido, Luis Acua Cedeo,Luis Gamargo, Luis Reyes Reyes, Luis Vallenilla, Manuel Quijada, Manuel Vadell,Marelis Prez Marcano, Mara de Queipo, Mario Isea, Marisabel de Chvez, MiguelGarranchn, Miguel Madriz, Mirna Vies de lvarez, Nelson Silva, Nstor LenHeredia, Nicols Maduro, Noel Pocaterra, Numa Rojas, Oscar Feo, Oscar Navas,Pablo Medina, Pausides Reyes, Pedro Ortega Daz, Pedro Solano Perdomo, RafaelColmenrez, Rafael Rodrguez, Ramn Antonio Ynez, Ral Est, Reina RomeroGarca, Reinaldo Rojas, Ricardo Combellas, Roberto Jimnez Maggiolo, RodolfoSanz, Ronald Blanco La Cruz, Rubn vila vila, Samuel Lpez, Sal Ortega,

    Segundo Melndez, Silvestre Villalobos, Sol Musett, Tarek William Saab,Temstocles Salazar, Victoria Mata, Vinicio Romero Martnez, Virgilio vila Vivas,Vladimir Villegas, William Lara, William Ojeda, Wilmar Alfredo Castro, YldefonsoFinol, Yoel Acosta Chirinos.

    Es todo, seor Presidente.

    EL PRESIDENTE.-Tiene la palabra el Constituyente Brewer Caras.

    CONSTITUYENTE BREWER CARIAS (ALLAN).-Seor Presidente, no tengo lamenor duda de la bondad y necesidad de los actos contenidos en estos Decretos.

    Pero tampoco tengo la menor duda de que no son Actos de la AsambleaNacional Constituyente, sino Actos de la Directiva de la Asamblea y as debenregistrarse. No deben utilizar a la Asamblea Nacional Constituyente sino a la JuntaDirectiva.EL PRESIDENTE.-Tiene la palabra el Constituyente Manuel Vadell.

    CONSTITUYENTE VADELL (MANUEL).-Sobre el Primer Acuerdo ledo tengo dosobservaciones: Anteponer las prdidas humanas a las prdidas materiales, enprimer lugar; en segundo lugar dice:mientras dure la contingencia, verdad?, y

    no dice las consecuencias de las contingencias. Ya la contingencia pas; entonces,

  • 7/28/2019 49-ANC 20-12-1999

    9/16

    SESION CONGRESONILDA FLAMES

    ___________________________________________________________________________Turno: 02

    Casette:

    Fecha: 09-12-99

    _________________________________________________________________________

    Pg:9

    tenemos que decir las consecuencias de la contingencia, para abarcar muchoms.

    EL PRESIDENTE.-Tiene la palabra el Constituyente Levy Alter.

    CONSTITUYENTE ALTER (LEVY).-No escuchamos en el Decreto quenombraran al Estado Zulia y sabemos, por todas las situaciones que estnpasando en los diferentes Municipios, tales como Mara, Pez, etctera.

    EL PRESIDENTE.-Bueno, a despecho de lo que pueda pensar el Constituyente

    Brewer Caras, este Decreto fue producido en nombre de la Asamblea NacionalConstituyente, cuya representacin ejerce la Junta Directiva, de acuerdo conDisposiciones de la propia Asamblea, facultndola para este Acto, en primer lugar;y, en segundo lugar, se informa que estos son Decretos producidos y publicadosya en la Gaceta Oficial, que tienen valor de Ley y, en consecuencia, no son sujetosa modificacin en la actualidad.

    La omisin del Estado Zulia era porque para el momento en que seprodujeron no se tena la informacin correspondiente, pero lo que podrasera complementarse, extendiendo, de alguna manera, el Decreto y ladeclaratoria que l contiene, tambin para el Estado Zulia.

    En estas condiciones, dada la trascendencia de los acontecimientos que hanocurrido en nuestro pas y el profundo dolor que acongoja al Pueblo venezolano enestos momentos, la Junta Directiva propone que en homenaje a los cados y ensolidaridad con sus familiares y amigos declaremos un minuto de silencio en estosmomentos del acto de la Asamblea. (Hora: 3:33 p.m.)

    (Se guarda un minuto de silencio por los Constituyentes asistentes).

    EL PRESIDENTE.-Tiene la palabra el Constituyente Pedro Ortega Daz.

    CONSTITUYENTE ORTEGA DIAZ (PEDRO).-Propongo que de todas maneras,cualquiera que sea la situacin legal del Decreto, que se aprueben en estaAsamblea para darle el respaldo moral y tambin el respaldo legal.

    Propongo que se voten.

    EL PRESIDENTE.-En todo caso sera que se ratifiquen los Decretos producidos porla Directiva de la Asamblea Constituyente. Tiene apoyo la Proposicin Ortega?(Pausa). Tiene la palabra el Constituyente Mario Isea.

    CONSTITUYENTE ISEA (MARIO).-Seor Presidente, con el anexo y la observacindel Constituyente.

  • 7/28/2019 49-ANC 20-12-1999

    10/16

    SESION CONGRESONILDA FLAMES

    ___________________________________________________________________________Turno: 02

    Casette:

    Fecha: 09-12-99

    _________________________________________________________________________

    Pg:10

    EL PRESIDENTE.-Los que estn de acuerdo con que se respalde. (Pausa).Aprobado. Se ratifica el Decreto.

    Srvase informar el segundo punto del Orden del Da, ciudadano Secretario.

    EL SECRETARIO.- (Lee):

    5

    Proclamacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana deVenezuela.

    EL PRESIDENTE.-Apreciados constituyentes. Este que ha debido ser un acto deverdadero entusiasmo y de fiesta nacional, como es la proclamacin de laConstitucin de la Repblica que ha recogido en sus pginas el mensaje y elsentimiento profundo que alberga el Pueblo de Venezuela, por estar all plasmadoslos cambios que fueron puestos a circular como mensaje durante la campaaelectoral que termin con la eleccin del Presidente de la Repblica y,posteriormente, con la constitucin de la Asamblea Nacional Constituyente, por

    desgracia se celebra en momentos de luto nacional, en momentos de duelo denuestra patria.

    Por eso la retrica no debe ser, en este caso, lo que distinga esta Asamblea.La hemos querido hacer con la sobriedad que las circunstancias especiales por lacual atraviesa nuestro pas est reclamando.

    El mejor homenaje que nosotros podemos dar a los cados en esta desgraciaque ha enlutado al Pueblo de Venezuela es, precisamente, poner en manos de esePueblo un instrumento en donde estn plasmados sus principales anhelos.

    Esta circunstancia tan extraordinaria y tan particular en la que nos tocaproclamar esta Constitucin, hace un llamado especial. Es oportunidad singularpara producir un llamado a toda la Nacin venezolana.

    No hemos querido elaborar una Constitucin para una parte de losvenezolanos. No hemos querido que en sus pginas estn contempladas las ideasde un grupo formado por la Constituyente, de una parcialidad de nuestro Pueblo.

    Hemos querido, y se hizo un esfuerzo especial durante toda la etapa de laelaboracin de este instrumento legal; un esfuerzo especial porque la mayorpluralidad de idea fuera concentrada en las pginas de la Constitucin. Se hicieron

    mltiples foros con toda la sociedad venezolana, con todos los sectores, desde lossectores econmicos ms altos hasta los sectores medios, pasando por los barrios

  • 7/28/2019 49-ANC 20-12-1999

    11/16

    SESION CONGRESONILDA FLAMES

    ___________________________________________________________________________Turno: 02

    Casette:

    Fecha: 09-12-99

    _________________________________________________________________________

    Pg:11

    y por los sectores populares. Tratamos de que el pensamiento y las ideas de lasociedad civil tuvieran un eco en esta Constitucin.

    Se hicieron debates amplios, abiertos, donde todos los factores quecomponen la Asamblea Nacional Constituyente tuvieron oportunidad de expresarsus pensamientos y sus ideas. Se hicieron estafetas que rodaron por todo elterritorio nacional, con el propsito tambin de recoger la opinin de eso que sellama el Pueblo llano, pero que tambin piensa y que tambin tiene la sabidurasuficiente como para enriquecer con sus aportes todo el trabajo que finalmente tuvoque hacer la Asamblea Nacional Constituyente.

    Se elaboraron veintin (21) Comisiones de trabajo, todas las cuales hicieronuna labor encomiable, todas las cuales dedicaron muchsimo tiempo recogiendoopiniones de los diferentes factores que tenan que ver con el rea correspondientea cada una de esas comisiones.

    Finalmente la Comisin Constitucional, presidida por el distinguidoConstituyente Hermann Escarr, tuvo la ocasin de centralizar todos esos trabajosy de reproducir en su seno nuevos debates con el propsito de que las diferentesComisiones y los diferentes factores sociales que pudieran aportar algo, tuvieran laocasin de hacerlo en ese centro de trabajo en el que se constituy la Comisin

    Constitucional.

    Posteriormente a eso y despus de haber procesado ms de catorce (14)Anteproyectos Constitucionales, fueron a los debates pblicos que todo el paspresenci.

    En esos debates no hubo la menor restriccin para todos los Constituyentes.

    Fue abierto, con entera libertad, y ante la opinin pblica en general, porquecasi todos fueron transmitidos al Pueblo venezolano. Es decir, que no tengoexperiencia, no tengo conocimiento de que ninguna Constitucin en el mundo hayasido objeto de un debate tan intenso como el que se realiz, porque conjuntamentecon este debate que se estaba realizando, directamente en las diferentesComisiones, que se estaban realizando en las plenarias de la Asamblea NacionalConstituyente tambin se estaba haciendo a travs de los medios de comunicacin.

    Se hizo un debate pblico en los medios de comunicacin. No fue unaConstitucin elaborada en cenculo cerrado, fue una Constitucin abierta a laopinin del Pueblo venezolano.

    El Pueblo venezolano ha debido celebrar como un acontecimiento

    trascendental de su historia en este momento, precisamente, la proclamacin de

  • 7/28/2019 49-ANC 20-12-1999

    12/16

    SESION CONGRESONILDA FLAMES

    ___________________________________________________________________________Turno: 02

    Casette:

    Fecha: 09-12-99

    _________________________________________________________________________

    Pg:12

    este acto. Sin embargo, lo hemos reducido a la mnima expresin con el propsitoque tenga la sobriedad que las circunstancias estn reclamando en este momento.

    Estamos viviendo una etapa de luto nacional. El dolor, la herida que harecibido nuestra patria es verdaderamente profunda. Aspiramos que con la unidadde nuestro Pueblo, que con el entendimiento que tengan los diferentes factores deque ha llegado el momento de que apartemos todas las diatribas, todas lasdesavenencias, todas las confrontaciones que se produjeron en la campaaelectoral, cesen de aqu en adelante. Que todos los venezolanos de los diferentessectores, de los diferentes factores de la sociedad, independientemente de como

    piensen, nos unamos como un solo mecanismo de solidaridad nacional ante elpeligro que amenaza a nuestra patria.

    Con ese llamado a la unidad del Pueblo venezolano. Con ese llamado atodos los factores que componen nuestra sociedad, me permito declarar en esteacto solemnemente proclamada la Constitucin Nacional que el Pueblo deVenezuela aprob el quince (15) de diciembre en librrimos comicios en elreferndum que le dio vida de aqu en adelante.

    Buenas tardes.

    (Seguidamente, de pie, los Constituyentes ovacionan al Presidente de laAsamblea Nacional Constituyente).

    EL SECRETARIO.- (Lee):

    6

    ACTA DE PROCLAMACIN

    En el da de hoy, veinte de diciembre de mil novecientos noventa y nueve,

    convocada expresamente la Asamblea Nacional Constituyente para la proclamacinde la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y reunida en la ciudadde Caracas, en el Saln Elptico del Palacio Federal Legislativo y conforme a lodispuesto en la Base Comicial Undcima, aprobada por referendo popular en fechaveinticinco de abril de mil novecientos noventa y nueve, cuyo texto es el siguiente:

    La Constitucin que redacte la Asamblea Nacional Constituyente sersometida a referendo dentro de los treinta das continuos a su sancin. LaConstitucin quedar definitivamente aprobada si el nmero de votos afirmativos essuperior al nmero de votos negativos.

  • 7/28/2019 49-ANC 20-12-1999

    13/16

    SESION CONGRESONILDA FLAMES

    ___________________________________________________________________________Turno: 02

    Casette:

    Fecha: 09-12-99

    _________________________________________________________________________

    Pg:13

    En concordancia, igualmente, con el artculo 90 de su Estatuto deFuncionamiento, cuyo texto expresa:

    Si el resultado del referndum fuera aprobatorio y estuviera en el lapsodebido, La Asamblea Nacional Constituyente proclamar solemnemente laConstitucin, y con vista al oficio de fecha diecisiete de diciembre de milnovecientos noventa y nueve, suscrito por Andrs Caleca Pacheco, Presidente delConsejo Nacional Electoral, por el cual remite la Resolucin N 991217-547, de lamisma fecha, que en su aparte quinto dice lo siguiente:

    De conformidad con los resultados antes indicados el Consejo NacionalElectoral estableci que, el nmero de Actas de Escrutinio faltantes, no incide en elresultado general del referendo, es decir, sumando el nmero de electores que lecorresponda votar en las Mesas de Electores cuyas Actas de Escrutinio estnfaltantes, a los resultados obtenidos por la opcin del No, no supera los resultadosobtenidos por la opcin del S.

    En consecuencia, se declara ganadora la opcin del S, y aprobada laConstitucin.

    De esta manera, aprobada la Constitucin por el Pueblo de Venezuela en

    referendo constitucional del quince de diciembre de mil novecientos noventa ynueve, en nombre de la Asamblea Nacional Constituyente, declaro a viva voz, demanera solemne y para el conocimiento de todo el Pueblo de Venezuela el inicio dela vigencia de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela elaboradapor esta Asamblea Nacional Constituyente.

    Es todo, seor Presidente.

    EL PRESIDENTE.-Proclamada como ha sido la Constitucin de la RepblicaBolivariana de Venezuela, se pasa al siguiente punto del Orden del Da.

    EL SECRETARIO.- (Lee):

    7

    Publicacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

    Es todo, seor Presidente.

    EL PRESIDENTE.-Tiene la palabra el Constituyente Isaas Rodrguez, PrimerVicepresidente de la Asamblea Nacional Constituyente.

  • 7/28/2019 49-ANC 20-12-1999

    14/16

    SESION CONGRESONILDA FLAMES

    ___________________________________________________________________________Turno: 02

    Casette:

    Fecha: 09-12-99

    _________________________________________________________________________

    Pg:14

    CONSTITUYENTE RODRGUEZ (ISAAS).-Seor Presidente, seoresConstituyentes. La Disposicin nica final de la Constitucin aprobada dice losiguiente:

    Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en laGaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, despus de su aprobacin por elPueblo, mediante referndum. Ha sido aprobada en el referndum el quince (15) dediciembre, ha sido proclamada por el Presidente de la Asamblea NacionalConstituyente y slo basta que ustedes, soberanamente, ordenen la publicacin enla Gaceta Oficial.

    Se Propone que ustedes, los miembros soberanos de esta AsambleaNacional Constituyente, en esta plenaria, ordenen la publicacin.

    Se propone a ustedes que ordenen la publicacin.

    CONSTITUYENTE VILLEGAS (VLADIMIR).-Pido la palabra. (Concedida).Presidente: Para solicitar que el Consejo Nacional Electoral coloque en laConstitucin que se est proclamando, los miembros de la Asamblea NacionalConstituyente as como estn colocados los nombres de los miembros de la JuntaDirectiva.

    EL PRESIDENTE.-Eso est claro. Tienen que ir todos los nombres de los miembrosde la Asamblea Nacional Constituyente. As se hizo. La que est circulando tienetodos los nombres de los Constituyentes miembros de la Asamblea.

    No hay problema, la Constitucin que se publique tiene que ir con todos losnombres de los Constituyentes.

    EL PRESIDENTE.-Tiene la palabra el Constituyente Jorge Olavarra.

    CONSTITUYENTE OLAVARRA (JORGE).-Presidente: Quiero ejercer mi derecho aque mi nombre no sea incluido en esa Constitucin que no firm. (Aplausos).

    EL PRESIDENTE.-Se obedecer su mandato y se lo agradecemos. (Risas). Losciudadanos Constituyentes que estn de Acuerdo con que se ordene la publicacinen la Gaceta Oficial, que lo manifiesten con la seal de costumbre. (Pausa).Aprobado.

  • 7/28/2019 49-ANC 20-12-1999

    15/16

    SESION CONGRESONILDA FLAMES

    ___________________________________________________________________________Turno: 02

    Casette:

    Fecha: 09-12-99

    _________________________________________________________________________

    Pg:15

    EL SECRETARIO.- (Lee):

    8

    Fijar fecha para la sesin de clausura de la Asamblea NacionalConstituyente.

    Luis Miquilena

    Presidente de la Asamblea Nacional Constituyente

    En ejercicio de las atribuciones otorgadas por el ordinal 2 del artculo 17 y elartculo 90 del Estatuto de Funcionamiento de la Asamblea Nacional Constituyente,

    Considerando

    Que la base comicial 5 establece que la Asamblea Nacional Constituyentefuncionar durante ciento ochenta (180) das contados a partir del da de suinstalacin;

    Que el Pueblo de Venezuela otorg a la Asamblea Nacional Constituyente

    poderes para transformar el Estado y crear un nuevo ordenamiento jurdico quepermita el funcionamiento efectivo de una democracia social y participativa,mediante referndum el 25 de abril de 1999, y en concordancia con lo previsto en elartculo 1 del Estatuto de Funcionamiento de la Asamblea Nacional Constituyente;Que los Poderes otorgados a la Asamblea Nacional Constituyente han sidoreconocidos por la Corte Suprema de Justicia, en sentencia, como originario ysupraconstitucional;

    Que se requiere Decretar los Actos Constitucionales necesarios para latransicin hacia el nuevo Estado previsto en la Constitucin aprobada por el Pueblo

    de Venezuela,Decreta:

    nico: Convoca para el da 30 de enero del ao 2000 a la sesin declausura de la Asamblea Nacional Constituyente, prevista en el artculo 90 delEstatuto de Funcionamiento de la Asamblea Nacional Constituyente en CiudadBolvar, en homenaje a la Constitucin de 1819, tal como lo prev el pargrafonico del artculo 3 del Estatuto de Funcionamiento.

    Es todo, seor Presidente.

  • 7/28/2019 49-ANC 20-12-1999

    16/16

    SESION CONGRESONILDA FLAMES

    ___________________________________________________________________________Turno: 02

    Casette:

    Fecha: 09-12-99

    _________________________________________________________________________

    Pg:16

    EL PRESIDENTE.-Oda la convocatoria para el 30 de enero del ao 2000 enCiudad Bolvar, quedan de una vez convocados para ese acto de clausura de laAsamblea Nacional Constituyente.

    9

    Igualmente se les convoca para el da de maana, con el propsito deaprobar el Presupuesto Constitucional que hemos recibido para su aprobacindefinitiva. De tal manera que maana, a las 2 de la tarde, tendremos sesin para laaprobatoria del Situado Constitucional.

    Tiene la palabra el Constituyente Antonio Di Giampaolo.

    CONSTITUYENTE DI GIAMPAOLO (ANTONIO).-Presidente, Cundo van aentregar el Proyecto de Presupuesto?

    EL PRESIDENTE.-Ya se les entreg a todos, Constituyente. Se les entreg hacequince (15) o veinte (20) das.

    EL ORADOR.-Es el mismo que se le envi al Ejecutivo.

    EL PRESIDENTE.-El Presupuesto fue corregido por una Comisin Especial y fue elque se distribuy. De tal manera que todos los Constituyentes lo deben tener en supoder.

    10

    Se declara terminada la sesin y se convoca para maana a las diez (109 dela maana.(Hora: 3:50 p.m.)

    Las taqugrafas del Senado:

    Luisa Vsquez T.Belkys Barreto ZerpaNilda Flames Escobar