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A EMPRESA E O MEIO AMBIENTE
PORQUE PRECISO ME PREOCUPAR COM O MEIO AMBIENTE?
LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
UNIÃO
ESTADOS
MUNICÍPIOS
DISTRITO FEDERAL, D.F.
COMPETÊNCIA COMUM PARA PROTEGER
COMPETÊNCIA CONCORRENTE PARA LEGISLAR
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
LEIS COMPLEMENTARES
LEIS FEDERAIS ESTADUAIS E MUNICIPAIS
DECRETOS-LEI
DECRETOS FEDERAIS E ESTADUAIS
RESOLUÇÕES DO CONAMA E COEMAS
INSTRUÇÕES NORMATIVAS
PORTARIAS E PORTARIAS INTERMINISTERIAIS
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LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
LIVRE INICIATIVA
ASSEGURADO A TODOS O LIVRE EXERCÍCIO DE QUALQUER ATIVIDADE ECONÔMICA, INDEPENDENTE DE AUTORIZAÇÃO DE ÓRGÃOS PÚBLICOS
SALVO NOS CASOS PREVISTOS EM LEI
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
TODOS TEM DIREITO A UM MEIO AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO
FUNÇÃO SÓCIOAMBIENTAL DA PROPRIEDADE
ATIVIDADE ECONOMICA EXERCIDA DENTRO DOS PRINCÍPIOS DA DEFESA DO MEIO AMBIENTE
TRATAMENTO DIFERENCIADO CONFORME O IMPACTO DOS PRODUTOS, SERVIÇOS E PROCESSOS DE ELABORAÇÃO E PRESTAÇÃO
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
GASTOS AMBIENTAIS | PETROBRÁS
TOTAL DE GASTOS E INVESTIMENTOS EM MEIO AMBIENTETOTAL DE GASTOS E INVESTIMENTOS EM MEIO AMBIENTE
DESCRIÇÃO R$ MIL
Gastos ambientais relacionados com a produção/operação da empresa
1.632.576
Gastos com projetos de recuperação de áreas degradadas, de reflorestamento
233.103
Gastos com equipamentos e sistemas de controle de poluição
59.019
Patrocínios 51.728
Total 1.976.426
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POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
A C O N S T R U Ç Ã O, I N S T A L A Ç Ã O, A M P L I A Ç Ã O E
FUNCIONAMENTO DE ESTABELECIMENTOS E ATIVIDADES
UTILIZADORAS DE RECURSOS AMBIENTAIS, CONSIDERADOS
EFETIVA E POTENCIALMENTE POLUIDORES, BEM COMO OS
CAPAZES, SOB QUALQUER FORMA, DE CAUSAR DEGRADAÇÃO
AMBIENTAL, DEPENDERÃO DE PRÉVIO LICENCIAMENTO DE
ÓRGÃO ESTADUAL COMPETENTE, INTEGRANTE DO SISNAMA, E
DO IBAMA, EM CARÁTER SUPLETIVO, SEM PREJUÍZO DE
OUTRAS LICENÇAS EXIGÍVEIS
POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
O P O L U I D O R É O B R I G A D O ,
INDEPENDENTEMENTE DA EXISTÊNCIA DE
CULPA, A INDENIZAR OU REPARAR OS DANOS
CAUSADOS AO MEIO AMBIENTE E A
TERCEIROS, AFETADOS POR SUA ATIVIDADE
CUSTO AMBIENTAL | 2008
CVRD S/A - (VALE)
US$ 909 MILHÕES DE INVESTIMENTOS SOCIOAMBIENTAIS
BRASKEN S/A
R$ 99 MILHÕES COM GASTOS EM AÇÕES COM FOCO AMBIENTAL
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FATOS RECENTES
QUEM? INDÚSTRIAS CATAGUASES DE PAPEL, MATARAZZO, GRUPO IBERPAR EMPREENDIMENTOS, O IBAMA, O ESTADO DE MINAS GERAIS E MAIS ONZE PESSOAS
O QUE? ROMPIMENTO DE UMA BARRAGEM DE RESÍDUOS INDUSTRIAIS EM MINAS GERAIS EM MARÇO DE 2003
COMO? VAZAMENTO DE 500 MILHÕES DE LITROS DE MATERIAIS TÓXICOS ATINGIU OS RIOS POMBA, PARAÍBA DO SUL, E ALCANÇOU O OCEANO ATLÂNTICO.
RESULTADO? MULTAS DE R$ 140 MILHÕES
FATOS RECENTES
QUEM? ALUNORTE – MAIOR REFINARIA DE ALUMINA DO MUNDO
O QUE? VAZAMENTO DE RESÍDUOS EM UM RIO DE BARCARENA (PA), EM 27/04/2009
COMO? FORTES CHUVAS CAUSARAM O TRANSBORDAMENTO DE UMA BACIA DE RESÍDUOS DO BENEFICIAMENTO DA BAUXITA. O MATERIAL VAZADO ERA EXTREMAMENTE ALCALINO, DEVIDO AO USO DE SODA CÁUSTICA NO PROCESSO, E ALTEROU O PH DE TRECHOS DO RIO
RESULTADO? MULTAS DE R$ 12 MILHÕES (IBAMA)
FATOS RECENTES
QUEM? TRANSPETRO
O QUE? ACIDENTE AMBIENTAL NO ESPÍRITO SANTO
COMO? FALHA NA OPERAÇÃO DO TERMINAL NORTE CAPIXABA, QUE ARMAZENA E ESCOA O PETRÓLEO CAUSA VAZAMENTO DE ÓLEO (24/11/2009)
RESULTADO? MULTAS DE R$ 6,27 MILHÕES
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POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
O MP DA UNIÃO E DOS ESTADOS TERÁ
LEGITIMIDADE PARA PROPOR AÇÃO DE
RESPONSABILIDADE CIVIL E CRIMINAL, POR
DANOS CAUSADOS AO MEIO AMBIENTE
CONTROLE GOVERNAMENTAL
POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
QUEM, DE QUALQUER FORMA, CONCORRE PARA A PRÁTICA DOS
CRIMES PREVISTOS NESTA LEI, INCIDE NAS PENAS A ESTES
COMINADAS, NA MEDIDA DA SUA CULPABILIDADE, BEM COMO O
DIRETOR, O ADMINISTRADOR, O MEMBRO DE CONSELHO E
DE ÓRGÃO TÉCNICO, O AUDITOR, O GERENTE, O PREPOSTO
OU MANDATÁRIO DE PESSOA JURÍDICA, QUE, SABENDO DA
CONDUTA CRIMINOSA DE OUTREM, DEIXAR DE IMPEDIR A
SUA PRÁTICA, QUANDO PODIA AGIR PARA EVITÁ-LA
LEI DE CRIMES AMBIENTAIS
POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
O QUE? CONSTRUÇÃO IRREGULAR EM APA (ARQ. FERNANDO DE NORONHA)
COMO? CONSTRUÇÃO E REFORMA SEM LICENÇAS AMBIENTAIS E AUTORIZAÇÃO DOS ÓRGÃOS COMPETENTES, DESRESPEITANDO 2 EMBARGOS
RESULTADO
MPF /PE- DENÚNCIA CONTRA RESPONSÁVEL POR RESTAURANTE, PESSOA JURÍDICA, SÓCIA-ADMINISTRADORA E SÓCIO (AÇÃO PENAL PÚBLICA Nº 2008.83.00.009085-1 – 4ª VARA FEDERAL)
MPF/PE - AÇÃO CIVIL PÚBLICA (PROCESSO Nº 2008.83.00.016385-4) PARA BUSCAR A REPARAÇÃO DOS DANOS AMBIENTAIS CAUSADOS PELA CONDUTA DOS ACUSADO
PENA: ATÉ 6 ANOS E 6 MESES DE PRISÃO
EXEMPLOS
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POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
AS PESSOAS JURÍDICAS SERÃO RESPONSABILIZADAS
ADMINISTRATIVA, CIVIL E PENALMENTE NOS CASOS EM QUE A
INFR AÇÃO SEJA COMETIDA POR DECISÃO DE SEU
REPRESENTANTE LEGAL OU CONTRATUAL, OU DE SEU ÓRGÃO
COLEGIADO, NO INTERESSE OU BENEFÍCIO DA SUA ENTIDADE
A RESPONSABILIDADE DAS PESSOAS JURÍDICAS NÃO EXCLUI A DAS
PESSOAS FÍSICAS, AUTORAS, CO-AUTORAS OU PARTÍCIPES DO
MESMO FATO
LEI DE CRIMES AMBIENTAIS
POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
QUEM? INDÚSTRIA DE BENEFICIAMENTO DE MADEIRA
O QUE? VAZAMENTO DO DEPÓSITO DE REJEITOS, CAUSANDO POLUIÇÃO DO RECURSO HÍDRICO
RESULTADO AÇÃO PENAL CONTRA O RESPONSÁVEL TÉCNICO E AÇÃO CIVIL PÚBLICA CONTRA A EMPRESA
EXEMPLOS
POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
DESCONSIDERAÇÃO DA PESSOA JURÍDICA SEMPRE QUE SUA
PERSONALIDADE FOR OBSTÁCULO AO RESSARCIMENTO DE PREJUÍZOS
CAUSADOS À QUALIDADE DO MEIO AMBIENTE.
JURISPUDÊNCIA STJ: “A TEORIA MENOR DA DESCONSIDERAÇÃO,
ACOLHIDA EM NOSSO ORDENAMENTO JURÍDICO EXCEPCIONALMENTE NO
DIREITO DO CONSUMIDOR E NO DIREITO AMBIENTAL, INCIDE COM A
MERA PROVA DE INSOLVÊNCIA DA PESSOA JURÍDICA PARA O PAGAMENTO
DE SUAS OBRIGAÇÕES, INDEPENDENTEMENTE DA EXISTÊNCIA DE DESVIO
DE FINALIDADE OU DE CONFUSÃO PATRIMONIAL.”
LEI DE CRIMES AMBIENTAIS
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POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
PARA IMPOSIÇÃO E GRADAÇÃO DA PENALIDADE, A AUTORIDADE
COMPETENTE OBSERVARÁ:
GRAVIDADE DO FATO, TENDO EM VISTA OS MOTIVOS DA
INFRAÇÃO E SUAS CONSEQÜÊNCIAS PARA A SAÚDE PÚBLICA E PARA
O MEIO AMBIENTE
ANTECEDENTES DO INFRATOR QUANTO AO CUMPRIMENTO DA
LEGISLAÇÃO DE INTERESSE AMBIENTAL
SITUAÇÃO ECONÔMICA DO INFRATOR, NO CASO DE MULTA
LEI DE CRIMES AMBIENTAIS
POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
CIRCUNSTÂNCIAS QUE AGRAVAM A PENA, QUANDO NÃO CONSTITUEM OU
QUALIFICAM O CRIME:
REINCIDÊNCIA NOS CRIMES DE NATUREZA AMBIENTAL;
TER O AGENTE COMETIDO A INFRAÇÃO
PARA OBTER VANTAGEM PECUNIÁRIA
NO INTERIOR DO ESPAÇO TERRITORIAL ESPECIALMENTE PROTEGIDO
(APP, UC)
MEDIANTE ABUSO DO DIREITO DE LICENÇA, PERMISSÃO OU
AUTORIZAÇÃO AMBIENTAL
LEI DE CRIMES AMBIENTAIS
POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
A MULTA SERÁ CALCULADA SEGUNDO OS
CRITÉRIOS DO CÓDIGO PENAL; SE REVELAR-SE
INEFICAZ, AINDA QUE APLICADA NO VALOR
MÁXIMO, PODERÁ SER AUMENTADA ATÉ 3 VEZES,
TENDO EM VISTA O VALOR DA VANTAGEM
ECONÔMICA AUFERIDA
LEI DE CRIMES AMBIENTAIS
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POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
PENAS APLICÁVEIS ÀS PESSOAS JURÍDICAS:
MULTA
RESTRITIVAS DE DIREITOS
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS À COMUNIDADE
LEI DE CRIMES AMBIENTAIS
INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS AMBIENTAIS
VALOR DA MULTA:
MÍNIMO - R$ 50,00
MÁXIMO - R$ 50.000.000,00
DECRETO 6.514/08
INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS AMBIENTAIS
REINCIDÊNCIA, NO PERÍODO DE 5 ANOS:
APLICAÇÃO DA MULTA EM TRIPLO, NO CASO DE
COMETIMENTO DA MESMA INFRAÇÃO; OU
APLICAÇÃO DA MULTA EM DOBRO, NO CASO DE
COMETIMENTO DE INFRAÇÃO DISTINTA
DECRETO 6.514/08
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FATOS RECENTES
QUEM? PETROBRAS
O QUE? VAZAMENTO DE ÓLEO DIESEL NA SERRA DO MAR, DO OLEODUTO QUE LIGA A REFINARIA PRESIDENTE GETÚLIO VARGAS (REPAR), EM ARAUCÁRIA, AO TERMINAL DE PARANAGUÁ EM 20/01/2001
COMO? CONTAMINAÇÃO DOS RIOS DO MEIO, SAGRADO, DOS NEVES E NHUNDIAQUARA, ONDE MUITOS PEIXES DE VÁRIAS ESPÉCIES MORRERAM, ALÉM DO COMPROMETIMENTO DE OUTROS ORGANISMOS AQUÁTICOS. (O DUTO DA PETROBRÁS QUE PROVOCOU O VAZAMENTO DE ÓLEO NA SERRA DO MAR APRESENTAVA FALHA DE MANUTENÇÃO, POIS NO EXATO LOCAL EM QUE HOUVE O ROMPIMENTO, NÃO HAVIA SISTEMA DE DRENAGEM DAS ÁGUAS DA CHUVA)
RESULTADO? MULTA DE R$ 150 MILHÕES (IAP)
PORQUÊ? LEI DE CRIMES AMBIENTAIS, REINCIDÊNCIA = 3 VEZES O VALOR DA PRIMEIRA MULTA. HÁ SETE MESES, O GOVERNO ESTADUAL HAVIA MULTADO A PETROBRAS EM R$ 50 MILHÕES, DEVIDO AO VAZAMENTO DE 4 MILHÕES DE LITROS DE ÓLEO NOS RIOS BARIGÜI E IGUAÇU
INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS AMBIENTAIS
ÁREAS IRREGULARMENTE DESMATADAS OU
QUEIMADAS EM APP OU RL, EMBARGAM
QUAISQUER OBRAS OU ATIVIDADES
NELAS LOCALIZADAS OU DESENVOLVIDAS,
E X C E T UA N D O A S AT I V I D A D E S D E
SUBSISTÊNCIA
INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS AMBIENTAIS
CONSTRUIR, REFORMAR, AMPLIAR, INSTALAR OU FAZER
FUNCIONAR ESTABELECIMENTOS, ATIVIDADES, OBRAS OU
SERVIÇOS UTILIZADORES DE RECURSOS AMBIENTAIS,
CONSIDERADOS EFETIVA OU POTENCIALMENTE POLUIDORES,
SEM LICENÇA OU AUTORIZAÇÃO DOS ÓRGÃOS AMBIENTAIS
COMPETENTES, EM DESACORDO COM A LICENÇA OBTIDA
OU CONTRARIANDO AS NORMAS LEGAIS E REGULAMENTOS
PERTINENTES
MULTA DE R$ 500,00 A R$ 10.000.000,00
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INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS AMBIENTAIS
INCORRE NAS MESMAS MULTAS QUEM:
CONSTRÓI, REFORMA, AMPLIA, INSTALA OU FAZ FUNCIONAR
ESTABELECIMENTO, OBRA OU SERVIÇO SUJEITO A
LICENCIAMENTO AMBIENTAL LOCALIZADO EM UC OU EM SUA
ZA, OU EM ÁREAS DE PROTEÇÃO DE MANANCIAIS LEGALMENTE
ESTABELECIDAS, SEM ANUÊNCIA DO RESPECTIVO ÓRGÃO
GESTOR
DEIXA DE ATENDER A CONDICIONANTES ESTABELECIDAS NA
LICENÇA AMBIENTAL
INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS AMBIENTAIS
NAS INFRAÇÕES DE TRANSPORTE, CASO A
QUANTIDADE OU ESPÉCIE CONSTATADA NO ATO
FISCALIZATÓRIO ESTEJA EM DESACORDO COM O
AUTORIZADO PELA AUTORIDADE AMBIENTAL
COMPETENTE, A AUTUAÇÃO SERÁ SOBRE A
TOTALIDADE DO OBJETO DA FISCALIZAÇÃO
INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS AMBIENTAIS
NOTA FISCAL E DOF – 24 M! DE MADEIRA
VALOR APURADO PELO IBAMA – 32 M!
DIFERENÇA ENTRE O DECLARADO E O APURADO: 8M!
AUTO DE INFRAÇÃO – MULTA SOBRE 32 M! DE MADEIRA
EXEMPLOS
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INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS AMBIENTAIS
DEFESA EM 20 DIAS
A DECISÃO DA AUTORIDADE JULGADORA PODE MINORAR,
MANTER OU MAJORAR O SEU VALOR, RESPEITADOS OS
LIMITES ESTABELECIDOS NA LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
VIGENTE
DA DECISÃO PROFERIDA PELA AUTORIDADE JULGADORA
CABERÁ RECURSO NO PRAZO DE 20 DIAS
INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS AMBIENTAIS
A AUTORIDADE AMBIENTAL PODERÁ
CONVERTER A MULTA SIMPLES EM
SERVIÇOS DE PRESERVAÇÃO, MELHORIA E
RECUPERAÇÃO DA QUALIDADE DO MEIO
AMBIENTE
INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS AMBIENTAIS
O VALOR DOS CUSTOS DOS SERVIÇOS DE
PRESERVAÇÃO, MELHORIA E RECUPERAÇÃO DA
QUALIDADE DO MEIO AMBIENTE NÃO
PODERÁ SER INFERIOR AO VALOR DA
MULTA CONVERTIDA
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INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS AMBIENTAIS
P R E S C R E V E E M 5 A N O S A A Ç Ã O D A
ADMINISTRAÇÃO OBJETIVANDO APURAR A
PRÁTICA DE INFRAÇÕES CONTRA O MEIO
AMBIENTE
A PRESCRIÇÃO DA PRETENSÃO PUNITIVA DA
ADMINISTRAÇÃO NÃO ELIDE A OBRIGAÇÃO DE
REPARAR O DANO AMBIENTAL
SÃO CRITÉRIOS MÍNIMOS PARA A CONCESSÃO DE
CRÉDITO, QUE ASSEGURAM QUE OS PROJETOS
FINANCIADOS SEJAM DESENVOLVIDOS DE FORMA
SOCIAL E AMBIENTALMENTE RESPONSÁVEL
PRINCÍPIOS DO EQUADORE
PROTOCOLO VERDE
FINANÇAS SUSTENTÁVEIS
PRINCÍPIOS DO EQUADOR
GESTÃO DE RISCO AMBIENTAL, PROTEÇÃO À BIODIVERSIDADE E ADOÇÃO DE
MECANISMOS DE PREVENÇÃO E CONTROLE DE POLUIÇÃO;
PROTEÇÃO À SAÚDE, À DIVERSIDADE CULTURAL E ÉTNICA E ADOÇÃO DE
SISTEMAS DE SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL;
AVALIAÇÃO DE IMPACTOS SOCIOECONÔMICOS, INCLUINDO AS COMUNIDADES E
POVOS INDÍGENAS, PROTEÇÃO A HABITATS NATURAIS COM EXIGÊNCIA DE
ALGUMA FORMA DE COMPENSAÇÃO PARA POPULAÇÕES AFETADAS POR UM
PROJETO;
EFICIÊNCIA NA PRODUÇÃO, DISTRIBUIÇÃO E CONSUMO DE RECURSOS HÍDRICOS
E ENERGIA E USO DE ENERGIAS RENOVÁVEIS;
RESPEITO AOS DIREITOS HUMANOS E COMBATE À MÃO-DE-OBRA INFANTIL
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL
ANÁLISE SOCIOAMBIENTAL DE CLIENTES PARA OPERAÇÕES DE CRÉDITO COM VALORES IGUAIS OU
SUPERIORES A R$ 10 MILHÕES.
ANÁLISE SOCIOAMBIENTAL DE EMPREENDIMENTOS: ANÁLISE E AVALIAÇÃO DA SUSTENTABILIDADE
SOCIOAMBIENTAL PARA LEVANTAR OS RISCOS E RECOMENDAR MEDIDAS MITIGADORAS E
COMPENSATÓRIAS.
CRÉDITO HABITACIONAL: COMPROVAÇÃO DO USO DE MADEIRA LEGAL POR PARTE DAS CONSTRUTORAS E
EMPRESAS DO SEGMENTO IMOBILIÁRIO NO FINANCIAMENTO DE EMPREENDIMENTOS HABITACIONAIS.
AVALIAÇÃO AMBIENTAL DE TERRENOS: AVALIAÇÃO AMBIENTAL DE TERRENOS COM POTENCIAL DE
CONTAMINAÇÃO, EVITANDO ASSIM DANOS À SAÚDE DA POPULAÇÃO E PREJUÍZOS AOS AGENTES
ENVOLVIDOS.
EXIGÊNCIAS AMBIENTAIS PARA O CRÉDITO
PRINCÍPIOS DO EQUADOR
REDUÇÃO DO GASTO ENERGÉTICO/
DIMINUIÇÃO DE CUSTOS
MELHORIA DA SAÚDE E SEGURANÇA DO
TRABALHO, COM PRODUTOS E EMBALAGENS
AMBIENTALMENTE ADEQUADAS
EFICIÊNCIA NO USO DE MATÉRIAS-PRIMAS,
ÁGUA E ENERGIA
RECICLAGEM COMO RECEITA ADICIONAL
OPORTUNIDADES
FINANÇAS SUSTENTÁVEIS
MELHORES CONDIÇÕES DE FINANCIAMENTOS PARA
EMPREENDIMENTOS SUSTENTÁVEIS
VANTAGEM COMPETITIVA
DISPOSIÇÃO À PAGAR
MARKETING ECOLÓGICO
MELHORIA DA IMAGEM
FINANÇAS SUSTENTÁVEIS
OPORTUNIDADES
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Obrigada
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