Brasília, DF

Apostila

A Gestão de Crise em Paris

Programação

Data: 19 de agosto de 2008 (Terça -Feira)

09h00 - 09h15 Abertura do Encontro pela Sra. Helena Kerr, Presidente da ENAP

09h15 - 10h00 Apresentação do estágio atual da Rede deInformações de Riscos e Oportunidades pelo SenhorSwedenberger Barbosa - Chefe de Gabinete-Adjunto de Gestão e Atendimento do Gabinete Pessoal do Presidente

da República

10h00 - 10h45 Apresentação sobre a sala de situação e a gestãode crises no Centro de Informações Estratégicasem Vigilância em Saúde (CIEVS) pelo Sr. Eduardo Hage Carmo,Diretor do Departamento de Vigilância Epimiológica

10h45 - 11h00 Intervalo

11h00 - 12h00 Debates

12h00 - 14h00 Almoço

14h00 - 15h00 Apresentação sobre o funcionamento emecanismos de gestão da célula de crise da Cidade de Paris:exemplos e casos práticos pelo Sr. Bernard Roudil,Diretor Adjunto de Prevenção e Proteção da Cidade de Paris

15h00 - 16h00 Debates

Data: 20 de agosto de 2008 (Quarta-Feira)

09h00 - 11h00 Sessão de apresentação da Síntese do Encontropelos Consultores Serge Alecian e

Dominique Foucher e debates

11h00 - 11h30 Encerramento do Encontro

Instrutor

Bernard ROUDILDiretor Adjunto de Prevenção e ProteçãoPrefeitura de Paris

O Sr. Bernard ROUDIL, administrador civil do Ministério do Interior da França, é Diretor Adjunto de Prevenção e Proteção responsável pelo Projeto de Gestão deCrises da Cidade de Paris.

A Diretoria de Prevenção e Proteção é responsável pela coordenação e gestão dapolítica municipal em matéria de prevenção e mediação social (vigilância nassaídas das escolas, acompanhamento de pessoas idosas, apoio às associaçõesque trabalham na área da prevenção da delinqüência e da ajuda às vítimas dasinfrações penais) e co-responsável pela política de segurança pública em Paris e luta contra as contravenções, por meio do contrato Parisiense de Segurança,Contratos de Segurança de Bairros, Engenharia de Segurança e Gestão de Crises.

A Célula de Gestão de Crises em Paris realiza o seu planejamento em estreitaparceria com os serviços do Estado, grandes empresas concessionárias deserviços públicos (transportes, telecomunicações, água, saneamento, etc.) e Diretorias da Cidade de Paris.

A Célula de Gestão de Crises de Paris realiza a adaptação em Paris dos planos deprevenção nacionais (altas temperaturas durante o verão, inundações, urgênciainvernal, gripe aviária, etc.), elabora manuais de procedimentos destinados aos agentes municipais e à população parisiense (Documento de Informação sobreos Riscos Maiores, Plano Comunal de Salvaguarda, fichas-reflexo, etc.), constituie coordena uma reserva local de segurança civil e é responsável pelo protocolode organização e funcionamento da célula central de crise.

A Célula Central de Crise da Cidade de Paris concorre ao prêmio TERRITORIA2008, criado pelo Observatório Nacional de Inovação Pública Francês, que premia realizações inovadoras, exemplares e passíveis de transposição a outrasadministrações locais.

A GESTÃO DE CRISE EM PARISA GESTÃO DE CRISE EM PARIS

Diretoria de Prevenção e Proteção

A GESTÃO DE CRISE EM PARIS

Lei de Modernização da Segurança Civil de 2004:

Coloca o cidadão no centro da Lei, dando ênfase aos esforços de disseminar a informação (ex.: coleta de informações sobre riscos relativos a imóveis junto acompradores e locatários, Dossiês e Documentos do Departamento de Paris sobre os maiores riscos, etc.)

O contexto particular de Paris(Cidade – Departamento, papel do Préfet de Police* em matéria de segurança. Cidade = assistência, proteçãoda população, missões de pós-crise)

CONTEXTO GERAL DASEGURANÇA CIVIL EM PARIS

* Na França o Prefeito é um alto servidor público, representante do Estado em uma Região ouDepartamento, os quais são ao mesmo tempo subdivisões administrativas e coletividades locais. O equivalente ao Prefeito na França seria o Maire.

Como Paris é a Capital da França, com assembléias governamentais , escritórios e embaixadas estrangeiras, a cidade possui funções especiais de segurança e ordem pública. O governo nacional foi responsável pela aplicação da lei e dos serviços de emergência desde a criação do Tenente Geral de Polícia (Lieutenant général de police) por Luís XIV, em 15 de março de 1667. Extinto no começo da Revolução Francesa em 1789, foi substituído pelo Préfet de Police, cargo criado por Napoleão, em 17 de fevereiro de 1800. Isso significa que Paris não possui sua própria política municipal e que a Polícia Nacional provê estes serviços diretamente como uma subdivisão do Ministério do Interior da França.

A PREFEITURA DE POLÍCIA

As atribuições do Prefeito de Polícia encontram seu fundamento no Decreto de 12 de Messidor ano VIII (1º de julho de 1800). Em Paris, o Prefeito de Polícia, alto funcionário nomeado pelo Conselho de Ministros, é: • Responsável pela segurança na Capital • Responsável da polícia administrativa exercida em nome do Estado na Capital • Superior hierárquico dos funcionários, incluindo da polícia judiciária (sobre os quais ele exerce seu

poder disciplinar e de anotações funcionais) • Prefeito para a administração da Polícia de Paris e dos departamentos de Hauts-de-Seine, de

Seine-Saint-Denis e de Val-de-Marne • Prefeito da zona de defesa de Paris (8 departamentos da Île-de-France) • Responsável pelo comando operacional único da segurança nos transportes férreos na Île-de-

France

O DESAFIO

A GESTÃO DE CRISE EM PARIS

O QUADRO DE PESSOAL

A GESTÃO DE CRISE EM PARIS

A GESTÃO DE CRISE EM PARIS

OS EQUIPAMENTOS

1Direction des Achats, de la Logistique, des Implantations Administratives et des TransportsDiretoria de Compras, Logística, “Patrimônio” e Transportes

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Planejamento e Coordenação

AS ATIVIDADES

A GESTÃO DE CRISE EM PARIS

OS RISCOS NATURAIS

A GESTÃO DE CRISE EM PARIS

OS RISCOS TECNOLÓGICOS

A GESTÃO DE CRISE EM PARIS

OS RISCOS SANITÁRIOS

A GESTÃO DE CRISE EM PARIS

OS RISCOS DE EDIFICAÇÕES

A GESTÃO DE CRISE EM PARIS

PLANEJAMENTO

A GESTÃO DE CRISE EM PARIS

ORGANIZAÇÃO GERAL

Célula Central de Crise

Centro de VigíliaOperacional (CVO)

Unidades Móveis

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RELAÇÕES INTERNACIONAIS

Montreal Roma Louisiana (USA)

1 Security and Trust in Cities – SETRIC.2 Emergency – Forum of City Officials on Rebuilding Infrastructure for a Sustainable Environment

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Unidade Móvel de Coordenação

A GESTÃO DE CRISE EM PARIS

Célula Central de Crise

Realização

Direction de la Prévention et de la Protection

32, quai des Célestins

75004 Paris

INTRANET

http://intraparis.dpp.mdp/DPP/jsp/site/Portal.jsp?page_id=1

A GESTÃO DE CRISE EM PARIS

CÉLULA CENTRAL

DE CRISE

Os 3 centros

Comunicação

Operacional

Tomada de Decisão

O Centro de Comunicação

O Centro Operacional

O Centro de Tomada de Decisão

Unidade Móvel de Coordenação

UMCInformática Volante

Escola Nacional de Administração PúblicaSAIS - Área 2A70610-900 - Brasília - DFTel.: (61) 3445 7053www.enap.gov.br

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AU BRESIL

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