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A INTELIGÊNCIA COMO FUNÇÃO E CAPACIDADE NA RESOLUÇÃO DE CATÁSTROFES
BENJAMÍN SALVAGO GONZÁLEZ (Unidad Militar de Emergencias, España)
Agenda da apresentação
3
Introdução
Necessidade de informação/Inteligência
Inteligência de Desastres (DISINT):
Estrutura da Inteligência na UME.
Inteligência de apoio à segurança.
Conclusões
Introdução
Uma catástrofe caracteriza-se pela surpresa, pelo caos que produz e
pela ampla devastação de parte dum território, deixando as pessoas e
os seus dirigentes em “estado de shock”.
As chaves para resolver este tipo de catástrofes são:
1. A rapidez de reação ante os acontecimentos,
2. A gestão adequada da informação e
3. A aplicação dos procedimentos previamente aprovados (postos em
prática) e estabelecidos.
GRANDES CATÁSTROFES
NECESSIDADE DE INFORMAÇÃO
Introdução
GRANDES CATÁSTROFES
CIFAS
Introdução
A INTELIGÊNCIA MILITAR
Introdução
INFORMAÇÃO VS INTELIGÊNCIA
DADOS TRATADOS OU INTERPRETADOS, FATOSOU A AUSÊNCIA DELES SÃO INFORMAÇÃO
INFORMAÇÃO ELABORADA É INTELIGÊNCIA
A INFORMAÇÃO PROCURA-SE E ENCONTRA-SE
A INTELIGÊNCIA PRODUZ-SE
A LEI. 5/2005 DA DEFESA NACIONAL (ART. 1.3)
“PRESERVAR A SEGURANÇA E O BEM ESTAR DOS CIDADÃOS EMSITUAÇÕES DE RISCO, CATÁSTROFES, CALAMIDADES OU OUTRASNECESSIDADES PÚBLICAS”.
Necessidade de Informação/Inteligência
• ¿Que aconteceu?
• ¿Que está a acontecer?
• ¿Que vaiacontecer?
• Previsão
CONHECIMENTO DA SITUAÇÃO
• Organização
• Comando e Controlo
• Esforços principais
DIREÇÃO OPERATIVA
I
N
F
O
CENÁRIO ESPACIAL/EMERGÊNCIA
I
N
T
E
DIRETOR DA EMERGÊNCIA
INTELIGÊNCIAFUNÇÃO QUE COMPREENDE O CONJUNTO DE ACTIVIDADES DESTINADAS A
SATISFAZER AS NECESSIDADES DE INFORMAÇÃO/INTELIGÊNCIA DO CHEFE
(DIRETOR OPERATIVO DE UMA EMERGÊNCIA) COM O FIM DE COMPLETAR O
NECESSÁRIO CONHECIMENTO DO INIMIGO, METEREOLOGIA, CARACTERÍSTICAS
GEOGRÁFICAS DA ZONA (CONHECIMENTO DO MEIO OPERATIVO), PARA O
PLANEAMENTO E CONDUÇÃO DAS OPERAÇÕES, ASSIM COMO PARA IDENTIFICAR E
CONTRIBUIR PARA A NEUTRALIZAÇÃO DE AMEAÇAS À SEGURANÇA.
CONHECIMENTO DO INIMIGO
CATÁSTROFEDESASTRESINISTRO
DISINT(Disaster Intelligence)
Inteligência de Desastres
NECESSIDADES DE INTELIGÊNCIA:
• SATISFAZER AS NECESSIDADES INFORMAÇÃO/INTELIGÊNCIA DO DIRETOR DA EMERGÊNCIA
• CONHECIMENTO DO SINISTRO
Inteligência de Desastres
OBTENÇÃO
ELABORAÇÃO
HUMINT SIGINT
IMINT OSINT/ SOCMINT
CAPACIDADES DE INTELIGÊNCIA
ANALISTAS
MEDINT
GEOINT
SIMULADORES
Características chave da
Inteligênciacatástrofes
CARACTERÍSTICAS DA INTELIGÊNCIA
CICLO DE INTELIGENCIA
Inteligência de Desastres
O INMIGO/AMEAÇA/SINISTRO
PROPOSITO
PROCURAMOS ANTICIPAR-NOS A ELE !! PODEMOS ANTICIPAR-NOS ?
ENEMIGO
Inteligência de Desastres
2
METEOROLOGIA
3
ENEMIGO (SINIESTRO)
1
TERRENO
(ENTORNO)
A DISINT (DISASTER INTELLINGE) ADAPTA-SE ÁSCARACTERÍSTICAS PARTICULARES DE CADA UMA DASEMERGÊNCIAS, CONTRIBUINDO ASSIM A QUE O COMANDO TENHAUM CONHECIMENTO ADEQUADO DA SITUAÇÃO.
O ESTUDO E INTEGRAÇÃO DOS FACTORES: TERRENO/MEIO OPERATIVO (CATÁSTROFE, DESASTRE, SINISTRO) METEREOLOGIA
PRODUTOS INTELELABORAÇÃO DO JUIZO DE
DISINT
Inteligência de Desastres
Imagen de referencia
14/75
AEMET-Mteológica
Imagen de referencia
IMAGEN 11-MARZ0-2015
TERRENO/MEIO ENVOLVENTE
Inteligência de Desastres
ESPAÇO DE AÇÃO
VIAS COMUNICAÇÃO INDÚSTRIAS SERVIÇOS ESSENCIAIS
INSTALAÇÕES
RADIOATIVAS/QUÍMICAS BANCOS CENTROS COMERCIALES/
JOYERIAS
PONTOS DE AGLOMERAÇÃO DE
PESSOAS
TERRENO/MEIO ENVOLVENTE
INFRAESTRUTURAS
BIC
Inteligência de Desastres
D
E
M
O
G
R
A
F
I
A
D
A
N
O
S
V
Í
T
I
M
A
S
TERRENO/MEIO ENVOLVENTE
Inteligência de Desastres
SINISTRO (INIMIGO)
RISCOS NATURAIS (INUNDAÇÕES,TERRAMOTOS, DESLIZAMENTOS DE TERRAS,NEVÕES E OUTROS FENÓMENOSMETEREOLÓGICOS ADVERSOS DE GRANDEMAGNITUDE).
INCÊNDIOS FLORESTAIS.
RISCOS TECNOLÓGICOS (NBQR).
CONSEQUÊNCIAS DE ATENTADOS TERRORISTASOU ATOS ILÍCITOS E VIOLENTOS.INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS E INSTALAÇÕESPERIGROSAS.
CONTAMINAÇÃO DO MEIO AMBIENTE.
QUALQUER OUTRA QUE DECIDA OPRESIDENTE DO GOVERNO.
ENEMIGO (DESATRES)
Inteligência de Desastres
PROXIMAS48 H
IMPACTOS NAS OPERAÇÕES5ª FEIRA
PARCIALMENTE LIMPO COM ALGUMASNUVENS ENTRE AS 12 E AS 24H
Vento 20 km/h
T Max: 12/14h
T Min: 00/23h
PREVISÃO 17 NOVEMBRO DE 2016
METEREOLOGIA
Inteligência de Desastres
19/75
Cartografia SIMGE
Inteligência de Desastres
INTEGRAÇÃO DOS FATORES
ORGANIZAÇÃO ESPACIAL DA ZONA DE EMERGÊNCIA
INTEGRAÇÃO DOS FATORES
• OBTER INFORMAÇÃO EM TEMPO REAL,
• REALIZAR UMA AVALIAÇÃO INICIAL DA
MAGNITUDE DO DANO EXISTENTE,
• OBTER ANTECEDENTES RELATIVOS Á
PROTEÇÃO DE INFRAESTRUTURA CRÍTICA,
• DETERMINAR ÁREAS DE PERIGO POTENCIAL,
• DETERMINAR ÁREAS DE TRANSITABILIDADE
• DETERMINAR INICIALMENTE, VÍA IMAGENS, A
CONDIÇÃO ESTRUTURAL DE OBRAS DE ARTE
(PONTES, HOSPITAIS, BARRAGENS, ETC.),
• LOCALIZAÇÃO DE SOBREVIVENTES, ETC.,
• ENTREGAR ANTECEDENTES QUE PERMITEM
ACONSELHAR SOBRE RISCOS RELATIVOS Á
SEGURANÇA ( PRIORIDADE Á PREVENÇÃO,
PROTEÇÃO CIVIL, ETC.),
CONHECIMENTO DA SITUAÇÃO
Inteligência de Desastres
AVALIAÇÃO INICIAL DE INTELIGÊNCIA
Inteligência de Desastres
POSSÍVEIS LINHAS DE AÇÃO SINISTRO (AS)
QUE SE PRODUZA RÉPLICA DE MENOR INTENSIDADE E AFETE
INFRAESTRUTURAS JÁ DANFICADAS, SEM PROVOCAR MAIS DANOS.
INDUSTRIAS RRTT (EXPLOSÕES, INCENDIOS)
AS Nº 1 (+ PROVÁVEL):
AS Nº 2: (-PROVAVEL)
AS Nº 3 (+ PERIGROSA):
QUE SE PRODUZA RÉPLICA DE MAOR INTENSIDADE E AFETE
INFRAESTRUTURAS JÁ DANFICADAS, SEM PROVOCAR MAIS DANOS.
INDUSTRIAS RRTT (FUGAS, VERTIDOS MEIO AMBIENTAIS)
QUE SE PRODUZA RÉPLICA E QUE AFETE TANTO A
INFRAESTRUTURAS DANIFICADAS COMO A INFRAESTRUTURAS
CRÍTICAS (BARRAGEM E/OU INDUSTRIAS RRTT). INUNDAÇÕES
INDÚSTRIAS RRTT (NUVEM TÓXICA AFETE A POPULAÇÃO)
AVALIAÇÃO INICIAL DE INTELIGÊNCIA
POSSÍVEL EVOLUÇÃOAMEAÇA/SINISTRO
¿LAS?
EL DOE
A NOSSA PARTICULARIDADE NA GESTÃO DA
EMERGÊNCIA É A APLICAÇÃO DE UMA METODOLOGIA
ESTRUTURADA QUE REÚNA E RECOLHA TODOS OS
PROCESSOS DE OBTENÇÃO, ELABORAÇÃO E
DIFUSÃO DE UMA MANEIRA CONTROLADA.
Inteligência de Desastres
Integração SIMGE
º
Red EIONET (Backup)
SUBIRASubsistema de
Integración con
Redes de Alerta
INMInstituto
Nacional de
Meteorología
DGADirección
General del
Agua
DGBDDirección
General de
Biodiversidad
IGNInstituto
Geográfico
Nacional
IEOInstituto
Español de
Oceanografía
IMPInstituto
Medicina
Preventiva
INSCIIIInstituto
Nacional de
Salud Carlos III
CSNConsejo de
Seguridad
Nucleat
Red IRISMapas de
RiesgoMapas de
Riesgo
SUBICASubsistema de
Integración con
las Comunidades
Autónomas
DGPCyEDirección General de
Protección Civil y
Emergencias
Red IRIS
Ba
ck
up
Informes de
ActuaciónInformes de
Actuación
INTERNET
Avisos de
IncidentesAvisos de
Incidentes
Mapas de
RiesgoMapas de
Riesgo
CC.AA.Comunidades
Autónomas
Sistema integrado militar de gestão de emergências (SIMGE)
DIFUSÃO
Inteligência de Desastres
AEMETAgencia
Estatal deMeteorología
Estrutura de Inteligência na UME
PLANEAMENTO E DIRECÃO ORGÃO DE EXECUÇÃO
O CIDI É O ORGÃO DE APOIO PARA A GESTÃO DA INTELIGÊNCIA,
TANTO AO NÍVEL OPERACIONAL COMO TÁTICO, QUE PERMITE
SATISFAZER AS NECESSIDADES DE INFORMAÇÃO/INTELIGÊNCIA
NECESSÁRIAS PARA A ELABORAÇÃO, PLANEAMENTO E CONDUÇÃO DAS
OPERAÇÕES EM SITUAÇÕES DE EMERGÊNCIA.
Estrutura de Inteligência na UME
ORGANISMOS ESTATAIS ORGANISMOS AUTÓNOMOS
RESERVISTAS
BASE DE DADOS DE EXPERTOS
NA UME A DISINT PRODUZ-SE:
INTERNAMENTE.
COM O APOIO DE UM SUPERIOR, - CIFAS-.
SISTEMAS DE INFORMAÇÃO CIVIS TANTO ESTATAIS COMO
AUTÓNOMAS.
RESTO FAS
Estrutura de Inteligência na UME
C
É
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U
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A
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T
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G
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N
C
I
A
NÍVEL EMERGÊNCIASITUAÇÃO 3
ESTÁ COMPOSTA POR:
Estrutura de Inteligência na UME
DIRECCIÓN GENERAL DEL AGUA
RESERVISTAS
EQ. ASESORES EXPERTOS
Proteção dos comboios de ajuda
Manutenção da ordem pública.
Isolamento/Controlo zona
arrasada/afetada
Segurança dos bens
Impedimento á ocupação de edifícios (Críticos, perigrosos)
Acompanhamento de grupos de intervenção na ZE
Controlo doTráfico
Rotas de Abastecimento
Rotas de Evacuação
Inteligência no apoio á Segurança
SEGURANÇA E TRÁFICO
PRINCÍPIOS.
• SEGURANÇA CIVIL COMPETENCIA EXCLUSIVA FCS.
• QUALQUER OUTRA QUE DECIDA O PRESIDENTE DO GOVERNO.
AÇOES REALIZADAS.
• COORDENAÇAO E LIGAÇAO PERMANENTE COM AS FCS.
• CÉLULA DE SEGURANÇA: INTEGRAÇÃO NAS MOPIS DAS FCS.
• COLABORAÇÃO DAS FAS NA PROTEÇÃO CIVIL.
CÉLULA DE INTELIGÊNCIA E SEGURANÇA
Inteligência no apoio á Segurança
TERRAMOTO NEPAL (ZONA VALE DE LANGTANG)
INCÊNDIO INDÚSTRIAL PORTO SANTO, SÃO PAULO (BRASIL)
Outras ações de Informação/Inteligência
PRODUTOS INTEL: Guias Operatativas APOIO Á PREPARAÇÃO DA FORÇA: Cenários
PLANOS DE COORDENAÇÃO E APOIO
Conclusões
As capacidades de obtenção intel que possuem as
instituições de defesa, constituem um excelente apoio.
A necessidade de dispôr duma estrutura capaz de aplicar o
ciclo de inteligência em operações de apoio a autoridades
militares/civis. CIDI
Planificar para minimizar consequências. inteligência
básica. Fundamental ter boas BD de INTELIGÊNCIA BÁSICA.
DISINT, procedimentada e perfeitamente estruturada.
Integração de todos os analistas a nível estatal, autónomo
e local.
Com vontade de colaborar e de partilhar informação com a
autoridade civil que, em muitos casos, será a que terá nas
suas mãos, a direção da emergência.
ALI ONDE A CATÁSTROFE LEVANTA MUROS, A
INTELIGÊNCIA ABRE UMA PORTA PARA LEVAR A AJUDA.
EMERGÊNCIAS OBRIGADO
PELA
ATENÇÃO !!
Conclusões
“A INTELIGÊNCIA É A FUNÇÃO QUE ADAPTA OS MEIOS AOS FINS”
Nicolas Hartmann
