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UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARAÍBA
CENTRO DE COMUNICAÇÃO, TURISMO E ARTES
CURSO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL
HABILITAÇÃO EM RELAÇÕES PÚBLICAS
CAMILLA COELI LUCENA GOMES JANSEN 10423489
EUDO JANSEN NETO 10423481
AÇÕES DE RELAÇÕES PÚBLICAS NO CONTEXTO CULTURAL PARA A
CIDADE DE ITABAIANA – PB.
ITABAIANA - PB
2013
CAMILLA COELI LUCENA GOMES JANSEN
EUDO JANSEN NETO
AÇÕES DE RELAÇÕES PÚBLICAS NO CONTEXTO CULTURAL PARA A
CIDADE DE ITABAIANA – PB.
Trabalho de Conclusão de Curso
apresentado ao Curso de Comunicação
Social, com habilitação em Relações
Públicas, da Universidade Federal da
Paraíba, como requisito parcial à obtenção
do titulo de Bacharel.
Orientador: Prof. Pós-Dr. Severino Alves de Lucena Filho
ITABAIANA - PB
2013
CAMILLA COELI LUCENA GOMES JANSEN
EUDO JANSEN NETO
AÇÕES DE RELAÇÕES PÚBLICAS NO CONTEXTO CULTURAL PARA A
CIDADE DE ITABAIANA – PB.
Trabalho de Conclusão de Curso
apresentado ao Curso de Comunicação
Social, com habilitação em Relações
Públicas, da Universidade Federal da
Paraíba, como requisito parcial à obtenção
do titulo de Bacharel.
Aprovado em: ______/__________/________
BANCA EXAMINADORA
______________________________________________ Profa. Mestra Emília de Rodat Martinho Barbosa Barreto
Membro
______________________________________________ Profa. Mestra Isabella Chianca Bessa Ribeiro do Valle
Membro
______________________________________________ Prof. Pós-Doutor Severino Alves de Lucena Filho
Professor Orientador
ITABAIANA - PB
2013
Dedicamos este trabalho aos nossos pais,
a nossa filha Marina Lucena Gomes
Jansen, ao nosso mestre e guia Professor
Severino Lucena e a todo o povo de
Itabaiana – PB.
AGRADECIMENTOS
Agradecemos primeiramente a Deus, que nos guiou durante toda essa nossa
experiência, nos dando discernimento, compreensão, força e sabedoria.
A nossa família que sempre esteve ao nosso lado, nos dando apoio e nos
motivando para enfrentarmos cada desafio.
São sinceros os nossos agradecimentos ao Sr. Fabio Mozart do Ponto de
Cultura Cantiga de Ninar, a Sra. Socorro Almeida da Assessoria de Comunicação da
Prefeitura, a Dona Berta figura ilustre da cidade e ao Prefeito Antônio Carlos pelo
apoio.
Por fim gostaríamos de agradecer a todos os nossos mestres que nos
guiaram durante toda esta caminhada, em especial ao nosso orientador, e a todos
que direta ou indiretamente contribuíram para que esse ciclo se concluísse em
nossas vidas.
“A única maneira de fazer um excelente
trabalho é amar o que você faz”
(Steve Jobs)
RESUMO
O presente trabalho de conclusão de curso cujo tema é ações de Relações Públicas no contexto cultural tem como objetivo o desenvolvimento e aplicação de um programa de Relações Públicas para a Cidade de Itabaiana-PB. Foi desenvolvida uma pesquisa de resgate da historia local e de seus principais personagens, analisando o cenário atual da cultura local e identificando às potencialidades locais. Como forma de ampliar o conhecimento também foi realizado pesquisas de campo e entrevistas com os principais atores sociais, tendo como resultado da soma de todas estas informações um diagnóstico. Diante destas análises foram propostas ações de Relações Públicas, que bem planejadas e executadas teve como fim promover o desenvolvimento local e a inclusão sociocultural dos moradores da cidade. Palavras-chave: Relações Públicas, Folkmarketing, Desenvolvimento Local, Cultura, Itabaiana – PB.
ABSTRACT
The following final paper for this course, whose subject concerns the actions of Public Relations in the cultural context, aims to develop and implement a program of Public Relations for the city of Itabaiana, PB. Research was done to recover local history, and its main characters, analyzing the current situation of the local culture and identifying local potential. Field research and interviews with key social actors were also conducted as a way to increase knowledge, all of which lead to a summary of characteristics. According to these analyzes, Public Relation actions were proposed. They were well planned and carried out so as to promote local development and sociocultural inclusion of city residents. Keywords: Public Relations, Folkmarketing, Local Development, Culture, Itabaiana – PB.
LISTA DE ILUSTRAÇÕES
Figura 1 - Centro da Cidade Antigamente ................................................................. 22
Figura 2 - Vista Aérea de Itabaiana Atual .................................................................. 23
Figura 3 - Largo da Igreja Matriz ............................................................................... 29
Figura 4 - Organograma da Prefeitura ...................................................................... 31
Figura 5 - Sivuca Cultural Café ................................................................................. 44
Figura 6 - Busto e Placa de Zé da Luz em Capa de Revista editada em seu
Centenário ................................................................................................................. 44
Figura 7 - Identidade Visual do Programa de Relações Públicas da Cidade ............ 47
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - Quadro da Representatividade das Religiões .......................................... 25
Tabela 2 - Quantitativo de Veículos por Tipo ............................................................ 25
Tabela 3 - Estabelecimentos de Ensino X Alunos Matriculados................................ 26
SUMÁRIO
1 APRESENTAÇÃO ................................................................................................. 12
2 INTRODUÇÃO ....................................................................................................... 13
3 SUPORTE TEÓRICO ............................................................................................. 14 3.1 RELAÇÕES PÚBLICAS E SUA FUNÇÃO ESTRATÉGICA ................................ 14 3.2 RELAÇÕES PÚBLICAS NAS INSTITUIÇÕES PÚBLICAS ................................. 15 3.3 DESENVOLVIMENTO LOCAL ............................................................................ 17 3.4 FOLKCOMUNICAÇÃO ........................................................................................ 18 3.5 FOLKMARKETING .............................................................................................. 20
4 BRIEFING .............................................................................................................. 22 4.1 BREVE HISTÓRICO DA CIDADE ....................................................................... 22 4.2 CONSIDERAÇÕES GEOGRÁFICAS .................................................................. 23 4.3 CONSIDERAÇÕES DEMOGRÁFICAS ............................................................... 24 4.4 A ECONOMIA ..................................................................................................... 26 4.5 DADOS DA EDUCAÇÃO .................................................................................... 26 4.6 INFRAESTRUTURA ............................................................................................ 27 4.6.1 Do acesso ........................................................................................................ 27 4.6.2 Transporte Rodoviário ...................................................................................... 27 4.6.3 As Operadoras de Telefonia ............................................................................. 27 4.6.4 Os Meios de Comunicação .............................................................................. 27 4.6.5 Hospedagem .................................................................................................... 28 4.6.6 Alimentação ...................................................................................................... 28 4.6.7 Espaços para Realização de Eventos .............................................................. 29 4.6.8 O Sistema de Saúde ........................................................................................ 30 4.6.9 Segurança Pública ........................................................................................... 30 4.7 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA PREFEITURA ........................................ 30 4.8 ANÁLISE DO SISTEMA DE COMUNICAÇÃO INSTITUCIONAL ........................ 31 4.9 ANALISE DA SITUAÇÃO ATUAL ....................................................................... 32
5 PESQUISA ............................................................................................................. 34 5.1 INTRODUÇÃO .................................................................................................... 34 5.2 JUSTIFICATIVA .................................................................................................. 34 5.3 OBJETIVOS ........................................................................................................ 36 5.3.1 Objetivo Geral .................................................................................................. 36 5.3.2 Objetivos Específicos ....................................................................................... 36 5.4 HIPÓTESES ........................................................................................................ 37 5.5 METODOLOGIA .................................................................................................. 37 5.6 CRONOGRAMA .................................................................................................. 38 5.7 ORÇAMENTO ..................................................................................................... 38 5.8 ANÁLISE DOS DADOS ....................................................................................... 38 5.8.1 Da Pesquisa Documental ................................................................................. 40 5.8.2 As Entrevistas com os Atores Sociais .............................................................. 41
6 DIAGNÓSTICO ...................................................................................................... 43
7 PROGRAMA DE RELAÇÕES PÚBLICAS ............................................................ 47 7.1 TITULO DO PROGRAMA ................................................................................... 47 7.2 JUSTIFICATIVA .................................................................................................. 47 7.3 OBJETIVOS ........................................................................................................ 47 7.3.1 Objetivo Geral .................................................................................................. 47 7.3.2 Objetivos Específicos ....................................................................................... 48 7.4 PÚBLICOS – ALVO ............................................................................................. 48 7.5 PROPOSTAS DE AÇÃO ..................................................................................... 48 7.5.1 Ação 1 – Forró na Praça, resgatando o legado do Mestre Sivuca. .................. 48 7.5.2 Ação 2 – Comunicação Dirigida, preparando a receptividade ao turista. ......... 49 7.5.3 Ação 3 – Quer conhecer Itabaiana? Pergunte-me como.................................. 49 7.5.4 Ação 4 – Literatura na corda, resgatando o legado de Zé da Luz através do cordel. ....................................................................................................................... 50 7.5.5 Ação 5 – Itabaiana te recebe de braços abertos. ............................................. 50 7.5.6 Ação 6 – De Carona. ........................................................................................ 51 7.6 CRONOGRAMA .................................................................................................. 51
8 PLANEJAMENTO DAS AÇÕES EXECUTADAS .................................................. 52 8.1 PROJETO DE EXECUÇÃO DA 1ª AÇÃO ........................................................... 52 8.1.1 Públicos-Alvo .................................................................................................... 52 8.1.2 Justificativa ....................................................................................................... 52 8.1.3 Objetivos .......................................................................................................... 52 8.1.4 Estratégias de Execução .................................................................................. 53 8.1.5 Orçamento ........................................................................................................ 53 8.1.6 Folder ............................................................................................................... 54 8.1.7 Cartilha ............................................................................................................. 55 8.2 PROJETO DE EXECUÇÃO DA 2ª AÇÃO ........................................................... 56 8.2.1 Públicos-Alvo .................................................................................................... 56 8.2.2 Justificativa ....................................................................................................... 56 8.2.3 Objetivos .......................................................................................................... 56 8.2.4 Estratégias de Execução .................................................................................. 57 8.2.5 Orçamento ........................................................................................................ 57 8.2.6 Cordel ............................................................................................................... 58
9 CONSIDERAÇÕES FINAIS ................................................................................... 59
REFERÊNCIAS ........................................................................................................ 61
12
1 APRESENTAÇÃO
O projeto experimental, na conclusão do curso de Comunicação Social com
habilitação em Relações Públicas, tem como objetivo proporcionar ao aluno uma
vivencia pratica da atividade, baseada nos conceitos e estratégias adquiridas
durante o aprendizado, visando promover a interação aluno-mercado profissional.
É neste contexto que o presente trabalho acontece.
O segmento comunicação nas organizações públicas foi o escolhido, pelo
desejo de desenvolver atividades ligadas às interfaces que as Relações Públicas
têm com as áreas de desenvolvimento local, cultura e folkmarketing.
Assim sendo a Cidade de Itabaiana – PB como objeto da presente proposta
foi à decisão acertada, por ter uma história imbuída de fatos relevantes, uma
produção e legado cultural forte e a vontade dos gestores públicos por mudanças na
qualidade de vida das pessoas através do desenvolvimento local.
O objetivo do presente trabalho é fazer um resgate da historia e do legado
cultural da cidade, desenvolvendo as potencialidades locais, com vistas à mudança
da realidade atual, através de ações de Relações Públicas que deem visibilidade a
estes produtos culturais e turísticos, promovendo inclusão sociocultural.
Durante o percurso deste projeto foi possível vivenciar todas as etapas para o
fiel cumprimento de um programa de Relações Públicas, desde o briefing, passando
pela pesquisa, o diagnostico, o planejamento, execução das técnicas e por fim o
processo de feedback como forma avaliativa dos resultados.
Com o sentimento de termos cumprido a missão de devolver a sociedade
parte do que aprendemos na academia, seguimos adiante a mostrar o produto final
desta empreitada revestida de êxitos e aprendizados.
13
2 INTRODUÇÃO
A comunicação no contexto das organizações públicas tem sido um desafio a
todos os profissionais desta área. A população tem cada vez mais ido a busca de
informações e reivindicado que as suas demandas sejam atendidas prontamente
pelo poder público. Isso também tem se intensificado pela maior acessibilidade aos
meios de comunicação e as novas mídias.
Trazendo também que a grande maioria dos municípios da região Nordeste
sofre com a falta de oportunidades de melhoria de vida, principalmente os
municípios interioranos, o povo tem cobrado soluções práticas e políticas públicas
que promovam a inclusão e o desenvolvimento.
Dentro deste contexto desenvolvemos o presente trabalho, propondo-se
inicialmente a resolver a seguinte questão: “quais as potencialidades da Cidade de
Itabaiana e como elas podem ajudar no desenvolvimento local?”.
Respondido estes questionamentos entramos no que visualizamos como a
maior oportunidade atual para as Relações Públicas, que é construir programas e
projetos que visem promover o desenvolvimento local através de estratégias que se
utilizem do contexto da cultura e divulguem estas potencialidades através dos
processos de folkmarketing.
Vencidas todas as etapas de execução de um programa de Relações
Públicas, baseado nas premissas aqui citadas, fica cristalino a efetividade que estas
ações tem para alcançar os objetivos propostos, sejam eles, o fomento a cultura, a
promoção do local como produto turístico através dos processos do folkmarketing, a
apropriação desta cultura para promoção do desenvolvimento local e a inclusão
sociocultural, impulsionadora da mudança na qualidade de vida.
14
3 SUPORTE TEÓRICO
RELAÇÕES PÚBLICAS E SUA FUNÇÃO ESTRATÉGICA 3.1
Relações Públicas é a função responsável pela analise, percepção e
transmissão de informações entre os públicos e o ambiente da organização. É
através delas que as instituições podem desenvolver um planejamento continuo
destas relações e manter motivados todos os seus públicos. Com isso as relações
públicas passam a ter um destaque no planejamento estratégico e na administração
das instituições. Podemos enxergar melhor isto quando trazemos o pensamento de
IANHEZ (2010) que fala:
As Relações Públicas são uma função da alta administração de apoio e assessoria ao líder da organização. Elas são responsáveis pela formalização dos valores da organização e pelo planejamento estratégico da comunicação. Elas desenvolvem ações de comunicação institucional e apoiam e assessoram a comunicação promocional. Interagem com as demais áreas da organização, assessorando-as em suas estratégias e ações de relacionamentos. Seu objetivo é harmonizar o interesse do público com os da organização, buscando a criação do melhor conceito possível para a mesma, preservada a verdade dos fatos. Desta forma, as Relações Públicas colaboram para a excelência da organização, através da criação da compreensão e da boa vontade do público para com os seus atos, produtos e serviços.
Para se alcançar esta excelência é necessário haver uma comunicação a
duas mãos, onde o principal papel do profissional das Relações Públicas é coletar
as informações dos públicos e devolve-las de forma processada, construindo assim
uma estratégia de relacionamento e encantamento.
Complementando sobre a importância das Relações Públicas como função
estratégica, trazemos o que nos diz BUENO (2009, p.111):
Deixa, portanto, de ser atividade que se descarta ou se relega a segundo plano, em momentos de crise e de carência de recursos, para se firmar como insumo estratégico de que uma empresa ou uma entidade lança mão para fidelizar clientes, sensibilizar multiplicadores de opinião ou interagir com a comunidade.
Diante desta necessidade constante de construir relacionamentos e entender
os seus públicos é que a função estratégica das Relações Públicas ganham espaço
e reconhecimento da alta administração das organizações. Passa a ser entendido
15
que é preciso ter um profissional qualificado para garantir a qualidade na interação
com o ambiente em geral, bem como agregar percepção de valor a imagem
corporativa. Para que possamos entender melhor vejamos o que nos diz KUNSCH
(2006, p.130) sobre o assunto:
Para as relações públicas, exercer a função estratégica significa ajudar as organizações a se posicionarem perante a sociedade, demonstrando qual é a razão de ser do seu empreendimento, isto é, sua missão, quais os seus valores, no que acreditam, e o que cultivam, bem como a definirem um identidade própria e como querem ser vistas no futuro.
Ainda na valorização da função estratégica das Relações Públicas trazemos o
que pensa FERRARI (2003, p.9) no sentindo de nos mostrar que muitas vezes
parece impossível conciliar os interesses das instituições e a comunidade em que
estão inseridas:
Se colocarmos juntos o interesse das organizações e da sociedade, estaremos frente à verdadeira natureza das Relações Públicas. O valor essencial das Relações Públicas como função estratégica, está no fato de que elas permitem um equilíbrio dos propósitos da organização com os propósitos de seus clientes, a partir de um trabalho para e de interesses da sociedade. Isso pode, em certas circunstâncias, apresentar-se como uma tarefa impossível, principalmente quando organização e comunidade parecem colocar-se em lados opostos. A essência das Relações Públicas está na necessidade do equilíbrio entre o individual e o coletivo.
Desse modo é nítida que a comunicação de forma clara, direta e objetiva é
uma necessidade de sobrevivência para as organizações e que a construção de
relacionamentos sinceros e duradouros esta diretamente ligada à longevidade e
sucesso das organizações. Diante deste cenário entendemos que a presença do
profissional de Relações Públicas na alta administração e nos planejamentos
estratégicos das instituições é a solução na construção de um futuro para sua
imagem e seus relacionamentos.
RELAÇÕES PÚBLICAS NAS INSTITUIÇÕES PÚBLICAS 3.2
Teoricamente a administração pública em pouco difere da gestão das
organizações privadas. Para ficar mais claro de entender, traremos o conceito de
administração pública sob a ótica de DI PIETRO (2013, p.54) que diz:
16
Basicamente, são dois os sentidos em que se utiliza mais comumente a expressão Administração Pública. Em sentido subjetivo, formal ou orgânico, ela designa os entes que exercem a atividade administrativa; compreende pessoas jurídicas, órgãos e agentes públicos incumbidos de exercer uma das funções em que se triparte a atividade estatal: a função administrativa; em sentido objetivo, material ou funcional, ela designa a natureza da atividade exercida pelos referidos entes; nesse sentido, a Administração pública é a própria função administrativa que incumbe, predominantemente, ao Poder Executivo.
O novo modelo de gestão pública que vem sendo desenvolvido a partir de
meados do século XX é baseado na transparência, eficiência e descentralização da
administração do estado. Aliado a isto a mudança na visão política da população faz
com que se busquem cada vez mais informações e dados sobre como os gestores
públicos tem se comportado.
Diante disto fica mais evidente a necessidade de se construir relacionamentos
e canais de comunicação para assegurar resultados que sejam capazes de atender
os desejos e necessidades dos cidadãos que competem ao Estado. Nos mostra
SALGADO (2011, p.254) que os gestores públicos precisam entender a obrigação
de manter o povo informado das decisões tomadas e o que esta sendo feito,
acabando com a ignorância e conhecimento superficial da realidade.
Todo o processo de comunicação e construção de relacionamentos citado
acima faz parte do escopo das atribuições e competências das Relações Públicas,
que tem como uma das suas funções máximas a mediação dos interesses dos
públicos envolvidos. FOSSATTI (2006, p.170) fala que a atividade de Relações
Públicas pode ser explicada por uma serie de mediações e entre elas a mediação
política que traz para a atividade funções como coordenar a comunicação com a
comunidade, verificar o nível de satisfação, pesquisar as necessidades e gerenciar o
canal de ouvidoria.
É valido mencionar também que os princípios da gestão pública exige o
desenvolvimento de políticas de Relações Públicas devido a obrigatoriedade da
publicidade das ações realizadas pelo governo. Sobre isso trazemos o que nos fala
SALGADO (2011, p.255):
A comunicação estatal ou governamental (propriamente dita), que se refere à comunicação formal, originária nas redes e no sistema oficial, inserido nas organizações públicas, e tem como tarefa difundir, com a opinião pública, questões ou temas significativos da
17
área governamental, visando ao conhecimento e à participação do cidadão;
O cenário que atualmente encontramos é a falta de compromisso da maioria
dos gestores públicos na implantação das políticas de comunicação, ou quando as
aplicam entregam este trabalho a profissionais que não estão preparados
tecnicamente para exercer este planejamento e execução. Portanto torna-se o
grande desafio atual das Relações Públicas na esfera pública a conscientização dos
gestores da necessidade e importância dessas políticas, bem como o entendimento
que só um profissional de Relações Públicas esta preparado para conduzir este
processo.
DESENVOLVIMENTO LOCAL 3.3
Desenvolvimento num aspecto geral é sinônimo de progresso,
frequentemente associado aos aspectos econômicos e tecnológicos. Porem a busca
deste desenvolvimento sem que se respeite a cultura e os aspectos locais, acabam
por desestabilizar a sociedade por impor a ela aspectos de outras culturas que não
fazem parte de seu dia a dia.
É preciso buscar uma forma de desenvolvimento que seja baseada nas
necessidades e recursos da própria comunidade e fazer com que a mesma entenda
o desenvolvimento como uma coisa interna e que precisa do engajamento das
pessoas do local e não apenas esperar por intervenções externas. Sendo assim
trazemos aqui o conceito de JESUS (apud Cattani, 2003, p.72) falando que
desenvolvimento local é:
[...] um processo que mobiliza pessoas e instituições buscando a transformação da economia e da sociedade local, criando oportunidades de trabalho e de renda, superando dificuldades para favorecer a melhoria das condições de vida da população local.
Corroborando com este pensamento MARTINS (2002, p.53) define
desenvolvimento local como sendo:
a organização comunitária em torno de um planejamento para o desenvolvimento, por uma perspectiva de construção social, consistindo assim em um instrumento fundamental, de caráter orientador e condutor, de superação da pobreza. Não se trata, contudo, de buscar tão somente atendimento às carências materiais,
18
mas à identificação e a promoção das qualidades, capacidades e competências existentes na comunidade e no lugar.
Vejamos que o desenvolvimento local trás consigo os traços de uma busca do
desenvolvimento humano, de forma sustentável e que tem as questões econômicas
como uma consequência da adaptação e aproveitamento dos potenciais do local. A
valorização da cultural local, o desenvolvimento sociocultural e o sentimento de
pertencimento fazem com que as pessoas envolvidas neste processo possam
entender a importância da sua participação na construção deste desenvolvimento.
MARTINS (2002, p.53) deixa claro isso quando nos fala:
[...] desenvolvimento local, todavia, não equivale a geração de emprego e renda, não obstante tem sido esta a tônica de grande parte dos projetos (não raro, práticas sem fundamento teórico) que levam a rubrica de desenvolvimento local. O desenvolvimento deve ser uma ação de enfrentamento real às piores manifestações de pobreza, objetivando a igualdade de opções e não de renda.
É preciso pensar também que os processos de valorização das
potencialidades locais não geram o isolamento nem cessam as relações com o
global. Pelo contrario, são necessárias ações baseadas no contexto local, porém
entendendo que é preciso conhecer os processos externos, até porque eles podem
constituir ameaças ou oportunidades para a localidade.
Por fim devemos ressaltar que associação a locais próximos que enfrentam
as mesmas dificuldades e comungam de uma cultura parecida, ou que tenham
pontos de intersecção, facilitam o processo de desenvolvimento baseado na
cooperação e troca de experiências de sucesso destas.
FOLKCOMUNICAÇÃO 3.4
A Folkcomunicação é uma teoria da comunicação fundamentalmente
brasileira, desenvolvida pelo professor pernambucano Luiz Beltrão dentro da sua
tese de doutoramento defendida junto a Universidade de Brasília no ano de 1967.
Assim define BELTRÃO (2004, p.47) a teoria da folkcomunicação como sendo “o
processo de intercâmbio de informações e manifestações de opinião, ideias e
atitudes da massa, por intermédio de agentes e meios ligados direta ou
indiretamente ao folclore.” e defendeu a importância da teoria dizendo que havia “a
necessidade imprescindível de estarmos atentos a essa forma esquisita do
19
intercâmbio de informações e ideias entre os dois brasis, no interesse da afirmação
e do desenvolvimento nacional”.
Com o passar do tempo esta teoria foi ganhando corpo e sendo reconhecida
a sua importância. Os chamados discípulos de Beltrão foram avançando e dando
novos e atuais contornos a teoria inicial. Se não vejamos como MARQUES DE
MELO (2008, p.62) legitima a teoria através da sua definição de Folkcomunicação
como sendo:
processos de comunicação popular, preservados pelas comunidades rústicas do Brasil rural e dos subúrbios metropolitanos (festas, folguedos, repentes, literatura de cordel), que operam como recodificadores das mensagens da grande mídia. Eles não apenas reciclam a linguagem, mas intervêm no conteúdo das mensagens, reinterpretando-as segundo os padrões de comportamento vigentes nesses agrupamentos periféricos.
MARQUES DE MELO (2005) ainda nos traz que enquanto a função do
folclore é desenvolver manifestações culturais através dos marginalizados, a
folkcomunicação tem como função transmitir mensagens, produzidas pela indústria
da cultura, de forma simples, com uma linguagem popular e simbólica para estes
mesmo marginalizados.
Dentro dos desdobramentos desta teoria surgem novas definições que são de
suma importância para o estudo em tela, estando entre eles o de ativista
folkmidiático. É através dele que a produção sociocultural de uma determinada
comunidade interage com o meio externo. O ativista folkmidiático faz o
relacionamento entre o que acontece em determinada localidade e os meios de
comunicação de massa, assim como de modo inverso, ajuda a comunidade aonde
esta inserido a entender e utilizar de forma eficaz o que apreende através destes
mesmos meios. O que é mais interessante é que mesmo com esta interação com o
meio externo o ativista não se afasta das suas origens.
Segundo TRIGUEIRO (2005) ativista folkmidiático é aquele que:
opera nos grupos de referência da comunidade nos espaços rurais, urbanos e rurbanos1, nas diferentes práticas sociais, como encadeador de transformações culturais para uma renovada ordem social, nos lugares onde se dão as interações mediadas de
1 O neologismo foi empregado por Gilberto Freyre (1982), para definir uma comunidade que habita um
perímetro conceitualmente urbano, mas que na realidade continua mantendo suas características culturais, econômicas e políticas rurais. São comunidades onde operam ativistas midiáticos anfíbios que navegam em águas e caminham em territórios socioculturais rurais e urbanos.
20
conveniências entre o local e o global, nos espaços da casa e da rua, melhor dizendo, no seu ambiente de vivência, de aprendizado que potencializa os seus produtos culturais nos meios de comunicação.
Neste contexto o ativista folkmidiático ganha o papel de guardião da cultura e
das historias locais. Através dele acontece o que chamamos de continuidade e
divulgação das marcas culturais de um povo. Nos fala TRIGUEIRO (2005, p.6) sobre
isso:
[...] este é um bom contador de histórias tradicionais e contemporâneas, é detentor de um amplo repertório de culturas locais. É nessa “militância cultural” que ganha mais espaço como articulador das interações face a face, mesmo contaminadas pelas interações midiáticas. Os processos de apropriação e uso dos produtos midiáticos legitimam o prazer de posse e de reprodução de sentido modificado para os seus propósitos. É nesse campo de confronto pelo “bem-estar” dos sujeitos ou dos grupos de audiência que o ativista midiático dispara dispositivos de encaixe nos lugares onde as lógicas de negociação possibilitam apropriação e conversão de uso dos bens culturais midiáticos e bens culturais folkmidiáticos na vida cotidiana de uma comunidade e até mesmo de uma cidade rurbana.
Face a todos estes conceitos mostrados entendemos a Folkcomunicação
como uma teoria hibrida que dialoga com diversas outras áreas através dos
processos comunicativos baseados na cultura popular e que tem um campo de
atuação de dimensões ainda não conhecidas. Porem este dialogo com outras áreas
faz da folkcomunicação um caminho a ser percorrido dentro das atividades que
visam buscar o desenvolvimento local.
FOLKMARKETING 3.5
Dando seguimento aos desdobramentos que encontramos da
folkcomunicação, um teoria que nos chamou a atenção é do folkmarketing.
Desenvolvida por LUCENA FILHO inicialmente na sua dissertação de mestrado para
a Universidade Federal Rural de Pernambuco, a teoria foi amadurecida por mais
quatro anos e se tornou objeto da sua tese de doutoramento na Pontifícia
Universidade Católica no Rio Grande do Sul.
Com isso LUCENA FILHO (2007, p.85-90) nos mostra o folkmarketing como
“o conjunto de apropriações das culturas populares com objetivos comunicacionais,
para viabilizar produtos e serviços de uma organização para os seus públicos-alvo” e
21
mais a frente ele complementa como “a apropriação das expressões simbólicas da
cultura popular por parte das instituições públicas e privadas, com objetivos
mercadológicos e institucionais.”.
Através do folkmarketing constituímos uma série de novas estratégias para os
projetos de comunicação integrada, visto que as apropriações das marcas culturais
locais fazem com que o objetivo de aproximar marcas e instituições do seu público
ganhe o apoio do sentimento de pertencimento e identidade. Sobre o tema vejamos
(IDEM, 2007, p. 87-88):
A ação comunicacional do folkmarketing é uma estratégia integrada aos processos culturais da região. Para o seu desenvolvimento, é necessário que as marcas dos saberes da cultura popular sejam mobilizadas em apropriações e refuncionalização, para geração de discursos folkcomunicacionais dirigidos ao contexto da sociedade massiva.
Portanto a relação do marketing com as marcas culturais de um povo se
mostra um importante instrumento, mesmo que aplicado a instituições públicas, pois
elas também têm a necessidade de vender a qualidade de seus serviços, aparato
cultural e potencial turístico, com objetivo de promover o desenvolvimento local e a
inclusão sociocultural, bem como ampliar os relacionamentos com outras culturas.
Por fim entendemos que a comunicação, utilizada de forma hibrida se
alimentando de conceitos como desenvolvimento local, folkmarketing e
Folkcomunicação, utilizados de forma estratégica nas ações de Relações Públicas,
podem trazer resultados de sucesso para os objetivos e metas das instituições,
sejam públicas ou privadas.
22
4 BRIEFING
BREVE HISTÓRICO DA CIDADE 4.1
A ocupação do que hoje é a cidade de Itabaiana teve sua origem na Missão
do Pilar por volta de 1960, onde os Jesuítas no processo de colonização do interior
do Brasil vieram pelas margens do Rio Paraíba chegando até lá. A partir dai iniciou-
se a concessão das sesmarias que se tornaram fazendas de gado. Logo estas
sesmarias começaram a se desenvolver e a realizar transações entre elas acabando
por aglomerar pessoas e se tornar o que hoje é a Cidade.
Dois fatores foram determinantes para o crescimento do povoado até ser
elevado a município, foram eles a Feira de Gado, criada em 1864, e a chegada do
trem. Principalmente com a chegada do trem, que possibilitava a vinda de pessoas
de outras regiões, o comercio local e a feira de gado, desenvolveram-se tornando a
localidade em polo regional e passando a atuar como centro de fornecimento de
produtos e serviços para estes lugares vizinhos.
A partir deste crescimento a localidade passou a ter uma atenção especial se
tornando a primeira cidade paraibana a ter luz elétrica, abastecimento de água,
telefone, cinema e os conhecidos bondes puxados por burros.
Em 26 de maio de 1891, através de decreto do então governador Venâncio
Neiva, Itabaiana se eleva a categoria de cidade, ficando esta data como a data da
sua emancipação política. Hoje Itabaiana tem 122 anos sendo uma das mais antigas
do Estado.
Figura 1 - Centro da Cidade Antigamente
Fonte: http://fotografiahistoria.wordpress.com
23
Figura 2 - Vista Aérea de Itabaiana Atual
Fonte: http://fotografiahistoria.wordpress.com
CONSIDERAÇÕES GEOGRÁFICAS 4.2
Itabaiana esta localizada na mesorregião do Agreste paraibano, as margens
do Rio Paraíba, com uma área total de 219 km2, ficando a 81 km de distancia da
Capital.
A cidade é a sede da microrregião que leva o seu nome e da 12ª região
Geoeconômica da Paraíba, produzindo junto com outros 15 municípios um PIB de
992 milhões, sendo a 5ª maior região das 14 que compõe o Estado.
Em 21 de Janeiro de 2013 a cidade foi agraciada com a aprovação da Lei
Complementar Nº 118, de autoria do Deputado João Gonçalves, que institui a
Região Metropolitana de Itabaiana composta pelos municípios de Juarez Távora,
Juripiranga, Gurinhém, Salgado de São Felix, Mogeiro, São Jose dos Ramos, São
Miguel de Taipu, Pilar, Caldas Brandão, Ingá e Riachão do Bacamarte.
Ela esta incluída no semiárido brasileiro segundo definição do Ministério da
Integração Nacional, que leva em consideração critérios como índice de chuvas,
aridez e riscos de Seca.
O Rio Paraíba constitui uma fonte para as culturas agrícolas e também para
as criações de animais, além de ter possuir um potencial para o turismo e a
recreação. Atualmente sofre com as oscilações climáticas que o leva de secas
desoladoras a cheias devastadoras, porém ele esta incluídos no projeto de
transposição do Rio São Francisco fazendo com que se torne perene.
24
Pertence também a Cidade os distritos de Guarita e Campo Grande, locais
que abrigam uma carga imensa de historia e cultura.
CONSIDERAÇÕES DEMOGRÁFICAS 4.3
Segundo estimativa do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística) a
população da cidade é de 24.372 habitantes. Na contramão do que acontece nas
demais cidades da Paraíba houve uma redução de 3,31% na população em relação
ao censo do ano 2000. Esta evasão esta ligada a dois aspectos que são a falta de
escolas superiores na cidade, fazendo com que os estudantes migrem para outros
centros, e a falta de oportunidades de geração de emprego e renda, que gera a
saída em busca de oportunidades.
Do universo total de habitantes 80% deles vivem na área urbana, tornando
assim o município o mais urbano da Paraíba.
Devido o seu status de cidade polo, concentradora de produtos e serviços na
região, a circulação de pessoas na cidade em dias de feira pode chegar a 35.000,
mostrando um crescimento médio de 44% a mais de potenciais consumidores.
A cidade possui 6.666 domicílios, estando a sua grande maioria localiza a
margem direita do Rio Paraíba.
Cerca de 19.800 habitantes são eleitores, formando o 20º maior colégio
eleitoral do Estado.
O município é considerado jovem tendo a base da sua pirâmide etária
bastante larga, principalmente na faixa etária que vai dos 10 aos 19 anos. Fator que
potencializa o dado da queda no número de habitantes, por ser justamente esta
faixa etária onde há a evasão em busca de oportunidades.
A divisão de gênero é quase paritária onde 51,5% dos habitantes são
mulheres e 48,5% são homens.
Abaixo apresentaremos um quadro avaliativo da religião da população
segundo o censo 2010 do IBGE. A pesar de ser uma cidade do interior, onde a nível
Brasil é predominante à religião católica, foi observado um crescimento expressivo
nos últimos 10 anos dos evangélicos. Outro aspecto que nos chama a atenção é a
ausência da citação dos cultos africanos.
25
Tabela 1 - Quadro da Representatividade das Religiões
Religião Quant.
Habitantes
Porcentagem
Católicos 20.063 82,3%
Evangélicos 2.911 11,94%
Sem Religião 1.180 4,84%
Espirita 139 0,57%
Testemunho de Jeová 47 0,19%
Outras Crenças 32 0,13%
Fonte: IBGE 2012
A frota de veículos da cidade cresceu 120% na ultima década, mostrando
uma desproporcionalidade, visto que neste mesmo período a população da cidade
diminuiu. Existem 4.338 veículos registrados nos Departamento de Transito da
cidade.
Tabela 2 - Quantitativo de Veículos por Tipo
Tipos de Carro Quantidade
Carros 1.809
Caminhões 146
Caminhonetes 328
Camionetas 147
Micro-ônibus 8
Motocicletas 1.651
Motonetas 164
Ônibus 37
Utilitários 7
Outros Tipos de Veículos 41
Total 4.338
Fonte: DENATRAN – Departamento Nacional de Transito, 2012.
26
A ECONOMIA 4.4
Itabaiana é a 23ª maior economia da Paraíba, tendo um PIB2 (Produto Interno
Bruto) girando em torno dos 132 milhões de reais. O setor que mais produz é o de
Comercio de Bens e Serviços representando 82,80% do PIB, seguido da Indústria
com 13,17% e da Agropecuária com 4,03%.
A cidade tem 332 empresas ativas empregando cerca de 2.100 pessoas com
uma renda média de 1,5 salários mínimos.
O Setor secundário da economia é baseado na pecuária, e nas culturas de
grãos como milho, macaxeira e amendoim.
Então fica perceptível que a economia da cidade esta baseada na venda de
produtos e serviços, bem como da geração de renda dos empregos públicos
municipais e de algumas autarquias estaduais e federais instaladas na cidade.
DADOS DA EDUCAÇÃO 4.5
Abaixo apresentaremos um quadro com o quantitativo de estabelecimentos
de ensino na cidade e o número estimado de matriculados.
Tabela 3 - Estabelecimentos de Ensino X Alunos Matriculados
Tipo de Ensino Esfera
Responsável
Quantidade de
Estabelecimentos
Quantidade
de Alunos
Ensino Pré-Escolar
Pública Municipal 26 530
Pública Estadual - -
Privada 4 176
Ensino Fundamental
Pública Municipal 21 1.702
Pública Estadual 7 2.191
Privada 5 819
Ensino Médio
Pública Municipal 1 166
Pública Estadual 2 690
Privada 2 145
Fonte: Secretaria de Educação do Município. 2 Soma, em valores monetários, de todos os bens e serviços finais produzidos numa determinada região, durante
um período determinado.
27
É importante destacarmos que apesar de diversos esforços, de diversas
esferas, a cidade ainda não possui nenhum estabelecimento de ensino superior,
fazendo com que sua população que deseja ingressar na faculdade tem que
procurar outras cidades, ou ir a Capital.
INFRAESTRUTURA 4.6
Do acesso 4.6.1
O acesso à cidade se dá através de três caminhos sendo eles: pela BR 408
(Estrada federal que liga Campina Grande – PB a Recife – PE), pela BR 230 – PB
054 (Estrada que liga a Capital a cidade pelo trajeto de Café do Vento, conhecido
como caminho pela una) e por fim pela BR 230 – PB 082 (caminho mais utilizado
que liga a Capital à cidade através da estrada duplicada que vai a Campina Grande,
e posteriormente entrando na estrada estadual que leva a entrada de Itabaiana).
Transporte Rodoviário 4.6.2
A cidade é atendida pelas seguintes empresas de transporte rodoviário
intermunicipal e interestadual: Progresso, Rodotur, Leão do Norte, Itapemirim e
Transnorte. Normalmente as linhas intermunicipais que atendem a cidade só
funcionam até as 19 horas, com ônibus saindo a cada uma hora.
As Operadoras de Telefonia 4.6.3
Atualmente o município é atendido pela operadora de telefona fixa OI, e as
operadoras de telefonia móvel Claro e Tim.
Os Meios de Comunicação 4.6.4
Nos sistemas de comunicação de massa, a cidade possui duas rádios, sendo
duas de caráter comercial, a Itabaiana FM 105,1 (Sistema Correio de Comunicação)
e a Campina FM 93,1 (Rádio de Campina Grande), e uma de caráter comunitário, a
Rainha FM 87,9 (Rádio Comunitária).
28
Na localidade não há nenhuma TV geradora, apenas recebe a retransmissão
dos canais 7 TV Correio e 13 TV Cabo Branco com conteúdo de João Pessoa.
Porém na maioria das casas há antenas parabólicas, que só suportam programação
nacional.
Na área de Internet a cidade dispõe de duas opções sendo elas a internet
banda larga da Velox e a Internet a rádio atendida pela empresa Unidas Net e outras
dezenas menores que tem uma capacidade muito limitada.
Hospedagem 4.6.5
A cidade dispõe de três principais locais para a hospedagem dos visitantes.
Os Hotéis Estação Velha e Leiliane. A cidade dispõe ainda de uma pousada
chamada Rainha do Vale. Todos eles dispõem de uma boa estrutura de recepção e
qualidade de atendimento aos visitantes da cidade.
Alimentação 4.6.6
Este é um dos pontos deficitários da cidade. Não há de forma estruturada e
continua um suporte para alimentação de visitantes a cidade. Conseguimos
identificar quatro estabelecimentos que dispõem de uma estrutura mínima para
garantir a qualidade dos produtos e serviços e que tem um horário e rotina
estruturada que possam servir de guia para os precisam dos serviços.
São eles o Restaurante O Garotão que serve comida regional e atende nos
horários de almoço, Restaurante Finesse, que serve pratos regionais, e comidas
mais sofisticadas em pratos a La carte, atendendo em horários diurno e noturno,
bem como dispõe de reservas para horários que normalmente ele não funciona. A
Pizzaria do João, a única da cidade, funciona a noite, porém tem uma capacidade de
atendimento muito limitada e por fim, temos o Carneiro do Vale, restaurante e bar,
que funciona em horário diurno, servindo comidas regionais e churrascos, possui um
bom atendimento e diversidade de cardápio.
29
Espaços para Realização de Eventos 4.6.7
A Cidade dispõe de cinco espaços para realização de eventos. Abaixo
listamos cada um deles com as suas características:
Itabaiana Clube, clube fechado com capacidade para 1.500 pessoas, que
possui estrutura de bilheteria, bar e banheiros;
AABB, pequeno clube, fechado, com capacidade para 300 pessoas, com
estrutura de bilheteria, bar e banheiros;
Praça do Coreto, pequena praça com um coreto, patrimônio histórico da
cidade, localizado ao lado da Rodoviária Municipal;
Praça Mestre Sivuca, recém-reformada, com espaço para pequenas
exposições, possui anfiteatro, lanchonete e um memorial sobre o músico
Sivuca;
Largo da Igreja Matriz, espaço ao lado da Igreja Matriz, onde são realizados
todos os grandes eventos aberto ao público da cidade.
Figura 3 - Largo da Igreja Matriz
Fonte: Acervo dos autores
30
O Sistema de Saúde 4.6.8
O município é atendido por uma unidade do SAMU, com atendimento 24
horas, dispondo de duas ambulâncias para atendimentos, sendo uma básica e uma
avançada.
Os atendimentos de saúde são direcionados para o Hospital Regional de
Itabaiana, unidade de saúde gerida pelo Estado e que atende todas as demandas da
cidade e das circunvizinhas. Também realiza os partos da cidade na sua ala
maternidade.
Existe na cidade um hospital particular, que era gerido com recursos
municipais e federais da saúde e realizava atendimentos pelo SUS, tanto de
emergências, como de maternidade. Por falta de renovação dos convênios
atualmente este hospital-maternidade encontra-se fechado.
Segurança Pública 4.6.9
O município é atendido pelo 8º Batalhão de Policia Militar, 10º Delegacia de
Polícia Civil, sediados na própria cidade, e pelo 3º Batalhão de Bombeiros sediado
na cidade de Guarabira.
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA PREFEITURA 4.7
A Prefeitura Municipal de Itabaiana tem sede própria localizada a Avenida
Presidente Epitácio Pessoa, S/N, no centro da cidade. Tem sua inscrição junto a
Receita Federal sob o número 09.072430/0001-93, caracterizando-a assim como
poder executivo municipal constituído, atualmente gerida pelo Prefeito Constitucional
Antônio Carlos de Melo Junior, eleito para o quadriênio 2013-2016.
Conta hoje com 780 servidores dos quais 515 são efetivos, 2 são eletivos, 98
são comissionados, 115 contratados em caráter excepcional por interesse público e
50 são inativos e pensionistas. Com isso a prefeitura injeta na economia,
mensalmente, uma média de R$ 850.000,00 com sua folha de pessoal.
A estrutura organizacional da prefeitura conta hoje com oito secretarias,
independentes entre si, com dotações orçamentárias e subordinadas ao gabinete do
prefeito. Abaixo esquematizamos o organograma com as secretarias:
31
Figura 4 - Organograma da Prefeitura
Fonte: Autores
ANÁLISE DO SISTEMA DE COMUNICAÇÃO INSTITUCIONAL 4.8
O setor responsável pela comunicação institucional da Prefeitura é
denominado de Assessoria de Comunicação (Asscom), que conforme organograma
já apresentado esta subordinada ao Gabinete do Prefeito e presta assessoria a
todas as secretarias e subsecretarias municipais.
Atualmente têm em seu quadro seis colaboradores, sendo um estudante de
jornalismo, uma jornalista, uma publicitária, um fotógrafo, um editor/revisor e um
assistente administrativo. O gestor da área é o Senhor Alyf Santos, que atualmente
cursa jornalismo na faculdade Mauricio de Nassau. A escolha dele para o cargo se
deu por indicações políticas.
As atribuições da assessoria já estão bem definidas e são elas: Pautas,
Relacionamento com os secretários, Avaliação dos resultados da assessoria,
atribuições do gestor da área; Cobertura de todos os acontecimentos envolvendo o
nome da prefeitura e de seus representantes e redação das matérias veiculadas,
atribuições da Jornalista; Relacionamento com os meios de comunicação (tvs,
rádios, jornais), produção de material institucional, cotas de publicidade e
propaganda da prefeitura, atribuições da Publicitária; Cobertura fotográfica e áudio
visual de todas as matérias relacionadas a prefeitura e seus secretários e
representantes, atribuições do fotografo; Responsável para editoração e revisão de
todo o material publicado e responsável pela diagramação da Fan Page e do Site,
atribuições do Editor/Revisor; e por fim o Assistente Administrativo que cuida de toda
Gabinete do Prefeito
Secretaria de Administração
Secretaria Adjunta de Administração
Secretaria de Finanças
Secretaria Adjunta de Finanças
Secretaria de Planejamento
Secretaria Adjunta de Planejamento
Infraestrutura
Secretaria Adjunta de Infraestrutura
Secretaria de Educação, Cultura,
Esporte e Lazer
Secretaria Adjunta de Cultura
Secretaria de Industria, Comercio e
Turismo
Secretaria Adjunta de Turismo
Secretaria de Ação Social
Secretaria da Junta Militar
Assessoria de Comunicação
32
a parte burocrática do setor e atendimento ao público em geral que procura a
assessoria.
Por se tratar de um setor criado nesta gestão, ainda não há uma política de
comunicação que sirva de norte para os trabalhos da assessoria. O que existe é um
planejamento semanal das atividades da assessoria, onde o gestor da área recebe
as demandas dos órgãos internos da prefeitura e debate com os outros
colaboradores como serão as atividades da semana vindoura.
Os instrumentos de comunicação utilizados atualmente pela prefeitura são a
manutenção de uma Fan Page no Facebook3, por onde são divulgados as matérias,
as ações e comunicados em geral, um programa semanal de rádio4 onde o prefeito
presta contas das ações e direcionamentos que estão sendo dados na gestão, bem
como fala ao vivo com a população que queira fazer algum questionamento. Ainda é
realizado o envio de releases para as rádios, TVs, blogs e jornais das ações mais
importantes para possíveis divulgações e por fim a manutenção de um site e do
portal da transparência municipal5 na rede mundial de computadores.
Foi detectada a vontade de instituir uma ouvidoria, porém o instrumento ainda
não tem previsão para ser implantado.
ANALISE DA SITUAÇÃO ATUAL 4.9
O que foi possível verificar é que a gestão atual esta engajada no propósito
de construir canais de relacionamentos com os seus públicos, principalmente o
povo, com o objetivo de escutar as suas necessidades e desejos.
Apontamos como oportunidades o fato da gestão ser aberta a novas ideias e
ter vontade de mudar a realidade, desde que comprovada à valia e importância dos
projetos como motores da promoção da qualidade de vida; o entendimento da
comunicação como uma função estratégica para se construir relacionamentos; e a
bagagem histórica, social e cultural que o município carrega se tornando fontes
oportunas de serem exploradas em projetos de promoção do desenvolvimento local.
Como ponto a melhorar visualizamos a falta de ações concretas que busquem
o resgate das raízes históricas da cidade, da obra de seus filhos ilustres, dos
3 Endereço da Fan Page: facebook.com/pages/Prefeitura-Municipal-de-Itabaiana/141351532706439
4 Programa transmitido todos os sábados pela Itabaiana FM 105,1 / FM 93,1
5 Endereço do Site e do Portal da Transparência: www.itabaiana.pb.gov.br
33
momentos históricos que envolveram a cidade no contexto nacional, bem como a
falta de políticas públicas que promovam o conhecimento coletivo de todo esse
aparelho cultural que a cidade dispõe.
34
5 PESQUISA
INTRODUÇÃO 5.1
A história da cidade de Itabaiana é seu maior patrimônio. Sua cultura, suas
historias e toda a produção cultural existente e que ainda é feita atualmente fazem
parte desta vasta bagagem que o município tem.
Porém apesar de se destacar como cidade que congrega uma região
metropolitana composta por onze municípios, e ser a vigésima segunda economia
do Estado num universo de duzentos e vinte e três municípios, atualmente, como na
maioria dos municípios do nordeste brasileiro, a cidade tem sua economia baseada
apenas no comercio local, programas de distribuição de renda do Governo Federal e
o funcionalismo público. Apresentando assim uma necessidade latente de projetos
que visem o desenvolvimento local, com geração de emprego, renda e inclusão
sociocultural.
Dentro deste aspecto são crescentes os estudos que ligam as oportunidades
da cultura local e do turismo, as ações de Relações Públicas, que se bem
planejadas poderão fazer a diferença no desenvolvimento local e na visibilidade dos
potenciais culturais. Através destas estratégias é possível captar recursos, atrair
investimentos, realizar eventos e promover o turismo cultural, que trazem consigo os
motores para o desenvolvimento local. E é justamente este desenvolvimento que é
buscado nestes municípios que hoje tem suas economias limitadas por falta de
políticas públicas.
Pensando nisto propomos esta pesquisa para conhecermos melhor a historia
da cidade, sua produção cultural e artística, conhecer a produção de artesanato local
e verificar qual o grau de conhecimento que a população tem sobre todos estes
temas.
Buscamos também entender quais os potenciais e oportunidades que a
cidade dispõe como norteadores para a proposição de ações de Relações Públicas,
com o objetivo de promover o desenvolvimento local no contexto da cultura local.
JUSTIFICATIVA 5.2
35
A pesquisa configura-se num instrumento que tem como objetivo auferir,
apoiar e embasar ações em dados concretos. A partir dos dados coletados nelas
podemos montar diversos cenários, projetar ações, entender situações a fim de se
solucionar algum problema. Sobre o assunto nos fala GIL (2007, p.17) que pesquisa
nada mais é que:
[...] procedimento racional e sistêmico que tem como objetivo proporcionar respostas aos problemas que são propostos. A pesquisa desenvolve-se por um processo construído de varias fases, desde a formulação do problema até a apresentação e discussão dos resultados.
Neste sentido, entendemos que a pesquisa é um instrumento de suma
importância para embasar os programas, planos e projetos de relações públicas. É
através dela que podemos traçar um perfil da atual situação da organização e
entender possíveis caminhos para se construir um futuro. KUNSCH (2003, p.278)
nos diz:
Basicamente, a pesquisa em relações públicas tem como objetivos: conhecer a opinião dos públicos; construir diagnósticos da área ou do setor de comunicação organizacional/institucional; conhecer em profundidade a organização, sua comunicação e seus públicos para elaboração de planos, projetos e programas especiais de comunicação; fazer analise ambiental interna e externa, verificando quais as implicações que possam afetar os relacionamentos.
Também é importante destacar que dentro dos vários tipos de pesquisa, para
as relações públicas, a pesquisa qualitativa tem um papel importante na construção
das soluções de problemas e crises. É através deste tipo de pesquisa que podemos
traçar um cenário aberto e ter uma visão mais ampla da situação. REIS (2006) nos
traz que a pesquisa qualitativa “Considera a subjetividade dos sujeitos; permite
compreender resultados individualizados, traçando uma coleta de dados não
estruturada: observação, entrevista, estudo de caso, historia de vida, grupo focal.”.
Alem desta forma de pesquisa também destacamos o monitoramento
ambiental e auditoria social, onde é possível observar o ambiente macro que a
instituição esta inserida e de que forma este relacionamento esta se construindo e
impactando em sua imagem. Sobre o tema nos fala KUNSCH (2003, p.312) que “[...]
o monitoramento ambiental e a auditoria social são formas utilizadas pelas relações
públicas para pesquisar, examinar e avaliar as relações da organização com o seu
ambiente social”.
36
Todo este contexto converge para construção de um trabalho propositivo para
as relações públicas dentro das organizações, com o fortalecimento do seu papel
decisivo e estratégico nos caminhos a serem seguidos. O fato de provar através de
dados concretos a importância de ações nesta área faz com que as relações
públicas se firmem nos seus espaços conquistados e ganhe a confiança dos
gestores das organizações no momento da tomada de decisões. Assim nos fala
KUNSCH (2006, p.130):
Para as relações públicas, exercer a função estratégica significa ajudar as organizações a se posicionarem perante a sociedade, demonstrando qual é a razão de ser do seu empreendimento, isto é, sua missão, quais os seus valores, no que acreditam, e o que cultivam, bem como a definirem um identidade própria e como querem ser vistas no futuro.
Diante do exposto esta pesquisa justifica-se pela necessidade prima de colher
dados científicos e dar a credibilidade necessária para se confirmar ou descartar as
hipóteses propostas, bem como aproximar ao máximo as ações propostas da
realidade vista.
OBJETIVOS 5.3
Objetivo Geral 5.3.1
Realizar um diagnóstico avaliando os potenciais e fraquezas da cidade de
Itabaiana – PB, visando desenvolver um programa de Relações Públicas com ações
de fomento ao desenvolvimento local através da arte e da cultura.
Objetivos Específicos 5.3.2
Conhecer a historia do local;
Identificar os potenciais artísticos e culturais da cidade;
Localizar a produção de artes e cultura local;
Identificar a política pública municipal em relação ao desenvolvimento
local, artes e cultura;
37
Estudar a viabilidade de execução de um programa experimental de
relações públicas no contexto das artes e cultura.
HIPÓTESES 5.4
a) A cidade dispõe de aparelhamento cultural e de artes, mas não o utiliza para
o seu desenvolvimento.
b) A secretaria responsável pela área de cultura não desenvolve politicas
publicas permanentes para preservação e longevidade da cultura local.
c) A gestão pública municipal desconhece ferramentas para alavancar o seu
desenvolvimento através da sua produção cultural e artística.
d) A população não conhece a sua história e seu aparato cultural dificultando o
desenvolvimento do sentimento de pertencimento.
METODOLOGIA 5.5
A investigação é ponto primordial quando se quer conhecer a fundo uma
realidade. Nas pesquisas de Relações Públicas isso se intensifica, a medida que
para intervir em relacionamentos entre organizações e públicos, precisa-se conhecer
os dois lados e entender seus pontos de vista. Sobre o assunto vejamos o que fala
TORRO (2005, p.96):
quando o saber está incorporado nas pessoas, é necessário ir até elas para usufruir dele, compartilhar seu tempo e seu espaço. Se uma pessoa não transfere seu saber a outras pessoas ou não coloca em um objeto (livros, notas, textos, gravações etc.), ele se perde para a sociedade.
Ainda corroborando sobre o assunto acima nos fala sobre o objetivo geral de
uma pesquisa MINAYO (2005, p.19):
uma boa avaliação visa a reduzir incertezas, a melhorar a efetividade das ações e a propiciar a tomada de decisões relevantes. Guia-se por quatro objetivos: oferecer informações aos beneficiários, à sociedade e ao governo sobre o emprego dos recursos públicos; orientar os investidores sobre os frutos de sua aplicação; responder aos interesses das instituições, de seus gestores e de seus técnicos; buscar sempre uma melhor adequação de suas atividades.
38
Portanto o percurso que traçamos neste estudo foi de inicialmente buscar
informações sobre a história da cidade e quais os principais acontecimentos
históricos que a envolve. Para isso utilizamos a técnica de pesquisa documental,
onde buscamos através de jornais, fotos, blogs, e no livro escrito por Sabiniano
Maia6 obter estas informações.
Num segundo momento aplicamos uma pesquisa qualitativa, com método de
coleta uma entrevista semiestruturada, junto a alguns professores atuantes no
município e alguns atores sociais que militam na área para entender como o
município se comporta sobre o tema.
E por fim buscamos através do método de pesquisa de campo, com a
aplicação de entrevistas abertas junto a alguns populares, para entender o grau de
conhecimento sobre a história e cultura da cidade.
CRONOGRAMA 5.6
A presente pesquisa foi realizada entre os meses de março e abril do ano de
2013, tendo a analise e relatório final sido feito em maio do mesmo ano.
ORÇAMENTO 5.7
Os recursos humanos da pesquisa não foram remunerados por estarmos
tratando de um projeto acadêmico, sendo assim não houve custos neste aspecto.
Foram necessários alguns recursos materiais como impressão de
questionários, despesas com as viagens a cidade, recarga de cartuchos da
impressora, canetas e papel. Neste tópico o custo total foi de R$ 250,00.
Portanto o custo total com a pesquisa foi de R$ 250,00.
ANÁLISE DOS DADOS 5.8
6 Bacharel em direito, político e historiador. Dentre as principais funções públicas que exerceu esteve
a de Prefeito de Campina Grande e Guarabira, Procurador do Estado da Paraíba e Diretor do Jornal a União. Pesquisador da área de cultura e folclore e autor de livro sobre a história e memória de Itabaiana.
39
Durante o período que compreende a coleta de dados da pesquisa criamos a
rotina de ir semanalmente a cidade fazer explorações de campo em busca das
respostas que procurávamos.
Já na primeira visita nos deparamos com uma realidade onde todos os finais
de semana o povo buscava por alternativas de lazer e com a falta disso se
concentram na praça em bares e churrasquinhos, ao som de carros, como forma de
diversão e socialização.
Outros buscavam a Praça Epitácio Pessoa, local mais pacífico, para levar os
idosos e crianças para passeios e caminhadas, bem como para encontrar amigos e
bater papo.
Na semana seguinte observamos o mesmo fato, apenas com o diferencial
de que no dia havia uma festa na cidade vizinha de Mogeiro e os jovens se
articulavam para se deslocar até lá para aproveita-la. Foi assim durante todas as
semanas o que observamos neste aspecto, ficando constatada a carência da cidade
em ter opções de lazer e atrações para a população.
O segundo ponto que fomos à busca na nossa pesquisa de campo foi os
locais que retratam a história e carregam traços da cultura local. Catalogamos os
seguintes: o Alto do Major, o Antigo Casarão de Jessier Quirino, o casarão dos
Borges, a Igreja Matriz, o coreto, prédio da sede dos trabalhadores, a antiga estação
ferroviária, o moinho desativado, o açude das pedras, a ponte de guarita, o antigo
colégio Nossa Senhora do Carmo, e o memorial Mestre Sivuca. Porém nos
deparamos com a situação de não haver pessoas que conheciam a historia
daqueles lugares e pessoas, o que tornavam pouco produtiva as visitas, a não ser
pelo fato de poder desfrutar das belezas dos lugares.
A partir daí nossa curiosidade nos fez buscar pessoas que pudessem nos
contar estas histórias. Foi então que verificamos que existem poucas pessoas e já
de idades avançadas que detém este conhecimento e não há nenhum tipo de
iniciativa para se resgatar e preservar estas histórias.
Foi ai que enveredamos nas buscas de locais que desenvolvam estes
trabalhos, ou pelo menos semelhantes e que possam se interessar nesta vertente.
Localizamos duas associações, a Associação Cultural Memória Viva e a Associação
Amigos da Rainha do Vale do Paraíba, que tentam desenvolver estes trabalhos.
Porém como dependem de voluntariado, verbas federais e apoios municipais, os
seus trabalhos ficam limitados. A Associação Cultural Memória Viva tem como
40
objetivo resgatar a memória histórica da cidade através de fotos, depoimentos,
jornais antigos e materiais doados por moradores mais antigos. Já a Associação
Amigos da Rainha do Vale do Paraíba, conhecida como Cantiga de Ninar, tem
desenvolvido ações educativas e projetos de inclusão cultural através das artes com
crianças carentes.
Depois fomos à busca da produção de artesanato local. Foi onde
encontramos Dona Nevinha, figura conhecida na cidade pelo seu trabalho com
cerâmica. Ela produz panelas de barro com a tonalidade preta sem a utilização de
tinta. Seu trabalho é reconhecido a nível nacional e diversos turistas vêm em busca
de seus produtos que são vendidos no mercado de artesanato em João Pessoa.
Encontramos também, na zona rural, uma fazenda que em busca de oportunidades
de geração de renda, iniciaram um trabalho de produção de caminhões de madeira
com material reciclado. O resultado deste trabalho é tão bom que o projeto já
chegou a ser financiado pelo governo federal, com o apoio de projetos
desenvolvidos pela prefeitura.
Por fim a nossa pesquisa de campo buscou através de entrevistas abertas
com a população da cidade, entender qual a percepção e qual o grau de
conhecimento deles sobre a história e cultura local.
Ficou cristalino que quase nenhum dos entrevistados conhece como surgiu a
cidade, sua historia e seus destaques e pioneirismo no passado. Ao nos
aprofundarmos nas entrevistas percebemos que esta ausência de conhecimento se
dá pela ausência de instrumentos e locais que disponham deste conteúdo para
busca e que as poucas pessoas que ainda detém este aparato histórico não são de
fácil acesso.
Da Pesquisa Documental 5.8.1
A nossa pesquisa documental ficou limitada, devido à falta de fontes. Mesmo
assim conseguimos resgatar a história da cidade e quais os principais nomes da
cultura local baseado em analise do livro Itabaiana, Sua história – Suas memórias,
1500-1975, escrito por Sabiniano Maia, e em alguns exemplares do antigo jornal
local A Tribuna7.
7 Semanário que circulava na cidade até o ano de 2005. Era utilizado como diário oficial da cidade.
41
As Entrevistas com os Atores Sociais 5.8.2
a) Fabio Mozart – Foi o nosso primeiro entrevistado. Ele é pernambucano,
porém escolheu Itabaiana como cidade do coração. Poeta, escritor e músico,
ele milita a diversos anos na área de cultura da cidade. Atualmente ele é
diretor da Associação Amigos da Rainha do Vale do Paraíba, reconhecida
como ponto de cultura do ministério da cultura. Na nossa entrevista Fabio nos
falou que encontra muitas dificuldades em desenvolver os seus projetos, pois
precisa de pessoas que se disponham a serem multiplicadores voluntários
nas oficinas de artes, bem como de apoio financeiro para manter a estrutura
física da associação. Ele nos contou que teve diversos projetos aprovados
junto ao Ministério da Cultura, porém quase nenhum dele teve a verba
disponibilizada para execução. Ele também nos disse que apesar das
dificuldades ele busca através dos amigos e de contribuições da iniciativa
privada manter ativas as ações da associação. Falou que não tem apoio
financeiro da prefeitura para as atividades, mas que enxerga nesta nova
gestão pelo menos a vontade de mudar o cenário atual;
b) Socorro Almeida – Integrante da equipe da Assessoria de Comunicação da
prefeitura, formada em Comunicação Social com habilitação em Jornalismo
pela Universidade Federal da Paraíba, foi quem nos forneceu todas as
informações contidas no briefing sobre a comunicação da cidade e quais as
perspectivas e caminhos que estão propostos para o futuro;
c) Dona Berta – Nascida e criada no local, hoje com 81 anos de idade, é uma
das poucas pessoas que conhece bem a historia da cidade. Foi através dela
que confirmamos e aprofundamos algumas histórias encontradas no livro de
Sabiniano Maia, e conhecemos outras histórias das famílias locais, bem como
foi através dela que captamos o nome dos artistas e expoentes da cidade;
d) Carlos Gomes – Comerciante local, ator social que milita nos movimentos de
base da Igreja, foi testemunha ocular de muitos dos movimentos culturais da
cidade. Contou-nos sobre as bandas marciais que existiam na cidade, dos
desfiles de bois na época de carnaval, falou de como o carnaval de Itabaiana
se consolidou no cenário estadual como um dos melhores e maiores e das
tradicionais festas, conhecidas na época como assustados, que aconteciam
42
na extinta sede dos trabalhadores. Também foi um dos poucos que
encontramos que conhece muito sobre a história da cidade.
Todo o percurso que trilhamos dentro da pesquisa foi de suma importância
para entendermos o atual cenário da cultura na cidade de Itabaiana, desde a coleta
de dados através da pesquisa bibliográfica e documental, passando pela pesquisa
de campo e desaguando na rica experiência das entrevistas com os atores sociais
locais, fazendo com que o presente trabalho estivesse fundamentado em dados
concretos e reais.
Diante da analise destes dados, das observações que apontamos como
pesquisadores e do briefing seguiremos como o desenvolvimento do diagnostico,
documento que trará a exposição da realidade encontrada.
43
6 DIAGNÓSTICO
O diagnostico a seguir será traçado de acordo com os objetivos gerais do
projeto que tem como foco a cultura e a historia da cidade de Itabaiana.
Baseado nos dados coletados na pesquisa documental, identificamos que o
maior patrimônio da cidade é sua própria historia. Diversos acontecimentos
históricos, como a batalha do açude das pedras, a interiorização da missão dos
jesuítas e o pioneirismo em energia elétrica, bonde de burro e outros, fizeram da
cidade berço de historias e acontecimentos que a colocam em local de destaque.
Porém ficou claro na pesquisa de campo que poucas pessoas, principalmente
os mais jovens conhecem estas histórias e riquezas da sua cidade. Não há
efetivamente políticas públicas para resgate, muito menos para a divulgação, da
história local. O que esta fazendo com que o município perca as suas origens e com
elas uma excelente oportunidade de crescimento através da cultura.
Não obstante a isto, Itabaiana também foi berço de muitos filhos ilustres e
nascedouro de uma grande produção cultural, que esta se esvaziando e sendo
esquecida com o tempo. Nomes como Sivuca, Zé da Luz, Abelardo Jurema, e suas
obras e legados são totalmente desconhecidas pela população e não há uma forma
objetiva para se buscar o conhecimento e usufruir destas obras, por falta de
aparelhos culturais voltados a ela.
Na cidade existem apenas duas obras que são alusivas a dois destes filhos
ilustres. Umas das obras são a placa e o busto do Poeta Zé da Luz, que foram
colocados em uma das ruas da cidade sem qualquer destaque ou interesse que a
obra viesse a servir dali em diante. A outra obra é o Sivuca Cultural Café, espaço
localizado dentro da Praça Epitácio Pessoa, a mais importante da cidade, que abriga
um pedaço da obra e vida do artista. Neste local ainda acontece alguns eventos
relacionados a cultura local, porém nada que promova a própria historia e cultura
que esta imbuída na obra.
44
Figura 5 - Sivuca Cultural Café
Fonte: http://itabaianacultura.blogspot.com.br/
Figura 6 - Busto e Placa de Zé da Luz em Capa de Revista editada em seu Centenário
Fonte: http://itabaianacultura.blogspot.com.br/
45
Mesmo possuindo uma secretaria, a de educação, cultura, esporte e lazer,
que é a responsável pela área, e tendo instalado recentemente o conselho municipal
de cultura, as ações voltadas especificamente ao tema ainda não aparecem, e as
que tentam ser implantadas ainda não surtiram efeito.
Outro ponto detectado é a ausência de uma estrutura para a atração de
turistas ao local. A cidade ainda sofre com uma infraestrutura deficitária nos
aspectos de hospedagem, alimentação, transporte e a falta de recursos humanos
que estejam qualificados para recepcionar e falar da sua própria historia.
Mesmo diante de todos estes aspectos que necessitam de melhorias
vislumbramos todas as forças e oportunidades que a localidade dispõe. Sua história,
os locais históricos como o moinho, o alto do major, a antiga estação ferroviária, a
Igreja Matriz, o correto, a praça Presidente Epitácio Pessoa, o colégio das freiras,
toda a produção cultural deixada pelo Poeta Zé da Luz, pelo Mestre Sivuca, Ministro
Abelardo Jurema, e ainda a atual produção advinda dos artistas Jessier Quirino,
Adeildo Vieira, Fabio Mozart, Orlando Otávio, entre outros, compõem um mix de
produtos e atrativos turísticos, que através do turismo e da execução de eventos e
políticas públicas são um poço infinito de oportunidades para o desenvolvimento
local.
A nossa pesquisa de campo também identificou que a cidade de Itabaiana
possui três pontos de cultura8, locais para produção e educação nas áreas de artes
e cultura com foco na inclusão social, que utilizados e apoiados da forma correta
pela prefeitura, podem se tornar operacionalizadores deste resgate histórico-cultural
proposto.
O artesanato local também compõe os diferenciais do município. Itabaiana é
reconhecida como exportadora de panelas de barro, produzidas de forma artesanal,
que tem a coloração preta sem a utilização de tinta. Dona Nevinha a mais antiga e
detentora desta técnica de produção, tem seu trabalho desejado por muitos turistas
e chega a ter seus produtos vendidos na feira de artesanato de João Pessoa, porém
é desconhecido que ela é de Itabaiana e que é lá que as panelas são produzidas.
8 Os pontos de cultura são: Rede Cidadã, que tem como objetivo promover oficinas de comunicação
comunitária, com alunos da rede pública estadual e municipal de ensino, para o incentivo à escrita, a leitura e a pronúncia; Cantiga de Ninar, que desenvolve projetos de inclusão cultural através de cursos nas áreas de musica, teatro, dança, cinema, entre outros; Gayrreiros do Vale do Paraíba, promove ações de inclusão e defesa dos direitos humanos da comunidade LGBT local.
46
Na mesma linha das panelas de barro, acontece a produção dos carrinhos de
madeira. No sitio Lagoa do Rancho, onde vivem cerca de 60 famílias dedicadas ao
plantio de subsistência, surgiu um projeto, que chegou a ser financiado pelo governo
federal, para produção de carrinhos e caminhões de madeira, dos mais diversos
tipos como boiadeiras, paus-de-arara, baú, entre outros, feitos com material
reciclado. Estes caminhões são vendidos em diversos lugares do país, sem se quer
saber de onde eles vêm.
Por fim deixamos claro que vocação e caminhos existem para que a cidade
de Itabaiana busque uma alternativa de desenvolvimento local, baseado em ações
de Relações Públicas, utilizando-se dos processos de folkmarketing para dar
visibilidade às potencialidades. O que falta apenas é o sentimento de urgência que
precisa ser despertado e a busca de profissionais capacitados para colocação
destes projetos em prática.
Tendo em mãos o presente diagnostico, partimos para a etapa de construção
das possíveis soluções e de estratégias que venham a preencher estas lacunas que
foram identificadas e que se mostram uma oportunidade de crescimento. Entramos a
seguir na construção do Programa de Relações Públicas, baseado em ações
estratégicas focadas na cultura local.
47
7 PROGRAMA DE RELAÇÕES PÚBLICAS
TITULO DO PROGRAMA 7.1
Ação e Cultura, Cidade de Itabaiana.
Figura 7 - Identidade Visual do Programa de Relações Públicas da Cidade
Fonte: Autores
JUSTIFICATIVA 7.2
O presente programa de Relações Públicas justifica-se pela necessidade de
executar ações para tentar solucionar os problemas encontrados que foram
detectados durante o processo de construção do briefing, pesquisa e diagnostico.
OBJETIVOS 7.3
Objetivo Geral 7.3.1
Fazer uso das ferramentas e estratégias de Relações Públicas como forma de
resgatar a história e cultura local, utilizando-se delas para a promoção do
desenvolvimento local.
48
Objetivos Específicos 7.3.2
Resgatar o legado e a história do poeta Zé da Luz e divulga-lo através de
instrumentos de comunicação dirigida;
Promover ações de divulgação da produção artesanal de panelas de barro e
caminhões de madeira com material reciclado, como forma de fortalecimento
e reconhecimento do artesanato local;
Mostrar a população a obra de Mestre Sivuca e fazer com que eles tenham
contato com este acervo;
Apresentar para população a história dos revolucionários bondes puxados a
burro na década de 10;
Promover a qualificação dos colaboradores de empresas que recebem
turistas;
Criar instrumentos de comunicação dirigida como guias para os visitantes da
cidade;
PÚBLICOS – ALVO 7.4
Prefeitura Municipal de Itabaiana – PB;
Artesões Locais;
Estudantes;
As Associações de fomento a cultura local;
Os artistas da terra;
Os turistas e visitantes;
A população das comunidades onde o projeto estará inserido.
PROPOSTAS DE AÇÃO 7.5
Ação 1 – Forró na Praça, resgatando o legado do Mestre Sivuca. 7.5.1
a) Público Alvo: Comunidades do Brejinho, Alto Alegre, Açude das Pedras,
Campo Grande e Maracaípe;
49
b) Objetivos: Desenvolver uma programação cultural que envolva os
moradores destas comunidades com a história e a obra deixada pelo mestre
Sivuca, buscando gerar o desenvolvimento local;
c) Justificativa: Resgatar o legado de Sivuca, bem como difundir sua obra
para as comunidades que não tiveram oportunidade de conhecer.
Ação 2 – Comunicação Dirigida, preparando a receptividade ao turista. 7.5.2
a) Públicos – Alvo: Turistas e Colaboradores dos Serviços ao Turista;
b) Objetivos: Desenvolver um folder com breve histórico da cidade, os filhos
ilustres, informações sobre pontos turísticos, serviços básicos e utilidade
pública para servir como uma espécie de guia para os visitantes. Bem como
desenvolver uma cartilha sobre qualidade no atendimento, a ser distribuída
com os colaboradores de hotéis, pousadas, restaurantes e todos os
segmentos de atendimento ao turismo;
c) Justificativa: A necessidade de orientar os turistas que visitam a cidade
mostrando seus atrativos. Além disso, a cartilha será uma forma de capacitar
os prestadores de serviço a encantar o turista e fazer com que ele volte em
outras oportunidades.
Ação 3 – Quer conhecer Itabaiana? Pergunte-me como. 7.5.3
a) Públicos – Alvo: Estudantes do Ensino Médio;
b) Objetivos: Viabilizar a criação de um curso preparatório de Guias
Turísticos, com ênfase nas potencialidades turísticas da cidade de Itabaiana;
c) Justificativa: Para que uma cidade possa se desenvolver através do turismo
ela precisa ter pessoas capacitadas e com expertise sobre a história local, os
50
pontos turísticos e seus serviços. Como a cidade é carente de oportunidades
de emprego, este curso alia oportunidade ao desenvolvimento local.
Ação 4 – Literatura na corda, resgatando o legado de Zé da Luz através do 7.5.4
cordel.
a) Públicos – Alvo: Estudantes e Turistas;
b) Objetivos: Fazer com que os estudantes da cidade conheçam o legado
deixado pelo poeta local e possam conhecer sua história para passa-la a
futuras gerações. Também é objetivo desta ação atingir os turistas como
forma de divulgação da cultura local, utilizando-se deles como divulgadores
para despertar o interesse de outras pessoas em conhecer o local;
c) Justificativa: Com o passar do tempo o legado e a história do Poeta Zé da
Luz tem se perdido. Faz-se então necessário despertar o interesse e criar
instrumentos pelos quais as pessoas venham a conhecer e possam ser
propagadores vivos deste legado.
Ação 5 – Itabaiana te recebe de braços abertos. 7.5.5
a) Públicos – Alvo: Turistas que chegam a cidade através do terminal
rodoviário;
b) Objetivos: Receber os turistas de forma calorosa, colocando-os no clima do
São João e ao mesmo tempo oferecê-los um suporte logístico na sua
chegada;
c) Justificativa: Muitas vezes as pessoas chegam ao local para visita-lo e não
tem qualquer conhecimento do lugar. Poder dar um suporte, informando onde
encontrar os principais serviços, onde esta acontecendo os eventos e como
solucionar a sua hospedagem e alimentação é decisivo para o encantamento
do turista.
51
Ação 6 – De Carona. 7.5.6
a) Publico – Alvo: Todos os participantes dos eventos de São João;
b) Objetivos: Criar um meio de transporte alternativo e descontraído, para as
pessoas que precisam se deslocar aos locais dos eventos do São João;
c) Justificativa: Resgatar a historia dos bondes puxados a burro, que foi um
projeto inovador na época de 1912 e faz parte do contexto histórico da cidade.
CRONOGRAMA 7.6
AÇÕES
JUN
2013
JUL
2013
AGO
2013
01 Forró na Praça, resgatando o legado do Mestre Sivuca
02 Comunicação Dirigida, preparando a receptividade ao
turista X X
03 Quer conhecer Itabaiana? Pergunte-me como
04 Literatura na corda, resgatando o legado de Zé da Luz
através do cordel X X
05 Itabaiana te recebe de braços abertos
06 De Carona
52
8 PLANEJAMENTO DAS AÇÕES EXECUTADAS
PROJETO DE EXECUÇÃO DA 1ª AÇÃO 8.1
O tema do primeiro projeto é “Comunicação Dirigida, preparando a
receptividade ao turista”.
Públicos-Alvo 8.1.1
Os públicos que pretendemos atingir com esta ação são os colaboradores das
empresas de serviços como hotéis, restaurantes e bares, e os turistas que visitam a
cidade.
Justificativa 8.1.2
Os instrumentos de comunicação dirigida servem como veículo para se
alcançar um público especifico, com objetivo de informar algo de seu interesse.
Portanto esta ação tem sua importância determinada pela necessidade de
informar melhor os visitantes sobre a cidade e despertar o interesse nele de
conhecer melhor o local. Assim como é de suma importância capacitar as pessoas
que irão receber estes mesmos visitantes.
Objetivos 8.1.3
a) Objetivo Geral
Desenvolver instrumentos de comunicação dirigida que possam orientar os
públicos alvos em suas atividades.
b) Objetivos Específicos
Criação de um folder de Turismo Receptivo, para orientar os turistas sobre os
principais serviços da cidade e sobre a história e pontos turísticos;
53
Desenvolver uma cartilha com orientações de como atender com qualidade
os visitantes.
Estratégias de Execução 8.1.4
O primeiro passo foi a seleção dos dados que iriam compor o folder de
turismo receptivo e coleta de dados para compor a cartilha sobre atendimento para
os colaboradores das empresas prestadoras de serviço. Após a definição do
conteúdo partimos para confecção dos materiais e desenvolvimento da
apresentação gráfica.
Ao finalizar o processo de criação seguimos para operacionalização da
distribuição dos materiais.
Para as cartilhas, procuramos os estabelecimentos catalogados na nossa
pesquisa, apresentamos a proposta do material e disponibilizamos as cópias para
que fossem distribuídos com os colaboradores.
Já o folder de turismo receptivo foi distribuído na rodoviária municipal com as
pessoas que chegavam através da linhas de transporte intermunicipal e
interestadual durante os dias 22, 23 e 24 de Junho no São João e dias 28 e 29 de
Junho durante o São Pedro.
Orçamento 8.1.5
Quantidade Item Valor
1.500 Folder Turismo Receptivo R$ 375,00
150 Cartilha sobre qualidade no atendimento R$ 105,00
Total R$ 480,00
Despesas custeadas pela prefeitura de Itabaiana.
54
Folder 8.1.6
55
Cartilha 8.1.7
56
PROJETO DE EXECUÇÃO DA 2ª AÇÃO 8.2
O tema do segundo projeto é “Literatura na corda, resgatando o legado de Zé
da Luz através do cordel.”.
Públicos-Alvo 8.2.1
Os públicos a serem atingidos com esta ação são os estudantes e os turistas
que visitam a cidade.
Justificativa 8.2.2
O poeta Zé da Luz é um dos grandes nomes de destaque da cultura
itabaianense. Sua produção tem uma linguagem matuta e montada na linguagem
informal. Seus poemas retratam coisas do cotidiano e da sua cidade natal. Porém a
sua obra tem sido perdida e esquecida com o tempo, ficando difícil de resgata-la e
promove-la com merecimento. Portanto esta ação justifica-se pela necessidade de
resgatar esta obra, tão importante para o processo de identidade da cidade, e
divulga-la para conhecimento público.
Objetivos 8.2.3
a) Objetivo Geral
Resgatar a obra e vida do poeta Zé da Luz para construção de um
instrumento de comunicação onde possamos difundi-la.
b) Objetivos Específicos
Criação de um cordel com alguns de seus poemas;
Distribuição deste cordel com os alunos do ensino médio das escolas da
cidade como forma de promoção deste legado.
57
Estratégias de Execução 8.2.4
Iniciamos com a coleta de dados sobre a vida do poeta e dos seus principais
poemas. Em sequencia executamos a criação gráfica do cordel.
Dando sequencia a logística, procuramos os diretores de duas escolas, a
Escola Normal Municipal Professora Marieta Medeiros e o Colégio Nossa Senhora
da Conceição, para explicarmos os objetivos do projeto e em seguida
disponibilizamos o material com os professores para posterior distribuição com os
alunos da escola.
Orçamento 8.2.5
Quantidade Item Valor
200 Cordéis Poeta Zé da Luz R$ 600,00
Total R$ 600,00
Despesas custeadas pela prefeitura da cidade.
58
Cordel 8.2.6
59
9 CONSIDERAÇÕES FINAIS
É chegada a hora de se fechar mais um ciclo. O projeto experimental de
Relações Públicas põe a prova tudo aquilo que vivenciamos em sala de aula durante
o curso. Poucas foram às oportunidades que tivemos de testar as nossas
habilidades e por em pratica todo este fascinante aparato de estratégias que as
Relações Públicas carregam consigo. Tivemos muitos obstáculos a superar, mas
cada um deles serviu de experiência e bagagem para as próximas caminhadas. Mas
enfim é chegada a hora.
A primeira inquietação a ser vencida era a escolha do tema e do segmento
que iriamos atuar e junto a isto, quem escolheríamos para ser o nosso cliente.
Organizações Privadas, ONGs, instituições Públicas, artistas, eram tantos os
campos que gostaríamos de atuar e nos sentíamos motivado a seguir, que a cada
dia esta escolha se tornava mais difícil.
Foi então que encontramos a Cidade de Itabaiana, com um potencial histórico
e cultural maravilhoso, um povo carente de atenção e uma gestão ávida por
mudanças que pudessem impulsionar os destinos e futuro do lugar.
Dai então começamos nossa caminhada como pesquisadores, buscando
cada detalhe, observando cada fenômeno e descobrindo as fraquezas e as
oportunidades que toda aquela situação nos oferecia. Não foi fácil. A distância da
nossa casa, o tempo escasso, o cansaço das viagens semanais a cidade, foram
algumas das dificuldades que encontramos, porém, nossa motivação era maior.
Ainda nos deparamos com a dificuldade de acesso as pessoas, as escolas, a falta
de bibliografia sobre o nosso tema, dificuldade na execução geral da pesquisa que
acabou tem sua qualidade de certa forma comprometida, mas sem interferir nos
resultados finais.
Partimos então para nossa função estratégica. Analisar cada dado coletado,
catalogar as entrevistas, estruturar as histórias e por fim montar o documento que
serviu de base para todas as ações propostas, o diagnostico.
Sem tempo de parar, pois o nosso tempo já estava escasso e este foi um dos
maiores desafios que enfrentamos, partimos para o processo de exposição e
maturação das ideias para que pudéssemos construir o Programa de Relações
Públicas.
60
Pensamos em ações simples, cujo processo folkcomunicacional pudesse
contribuir de forma efetiva para construção de um novo caminho para o
desenvolvimento regional através dos aspectos da cultura. Então propomos seis
ações que eram de fácil execução, que tinham um conteúdo voltado para o resgate
da historia e da cultura local, e que servisse como uma luva para o contexto da
época do São João, período que escolhemos para execução das ações.
A ação do resgate da história do poeta Zé da Luz foi uma das eleitas para o
desenvolvimento pois estava latente que esta figura ilustre da cidade tinha muito a
acrescentar para a cultura local, porem estava com seu legado sendo esquecido e
com o passar do tempo ficando mais difícil de ser retomado. Além é logico de todo o
contexto do cordel dentro das festas juninas.
A segunda ação escolhida para execução foi a da construção de materiais de
comunicação dirigida para turistas e para os colaboradores que os recebem na
prestação de serviço. Para que uma cidade possa crescer turisticamente ela precisa
esta preparada para receber. Então uma alternativa simples, porem pratica e efetiva,
foi a construção de um roteiro de turismo receptivos com os principais serviços para
guiar os visitantes e o outro foi oferecer um material de apoio para o aprendizado
daqueles que querem crescer e se desenvolver profissionalmente, a cartilha de
atendimento.
Percorrido todo este caminho percebemos que a nossa escolha de segmento
e cliente foram muito acertadas e que nos renderam uma experiência impar, que
servirá como norte para todos os projetos que fizermos daqui para frente como
profissionais.
E para finalizar enxergamos neste projeto uma lacuna a ser preenchida pelos
profissionais de Relações Públicas, que é a atuação na esfera pública, com o intuito
de promover o desenvolvimento local, utilizando-se de ferramentas como o
Folkmarketing, área da comunicação hibrida, no contexto cultural da comunicação
mercadológica.
REFERÊNCIAS
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