ADMINISTRAÇÃO EM ENFERMAGEM: desvelando as bases ...· disciplinas de administração em enfermagem

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Universidade Federal da Paraba Centro de Cincias da Sade

Programa de Ps-Graduao em Enfermagem

LUCIANA DANTAS FARIAS

ADMINISTRAO EM ENFERMAGEM: desvelando as bases conceituais, metodolgicas e pedaggicas de seu ens ino

em Joo Pessoa - PB.

Joo Pessoa 2007

2

LUCIANA DANTAS FARIAS

ADMINISTRAO EM ENFERMAGEM: desvelando as bases conceituais, metodolgicas e pedaggicas de seu ens ino

em Joo Pessoa - PB.

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Enfermagem, Nvel Mestrado, do Centro de Cincias da Sade da Universidade Federal da Paraba Campus I, vinculada rea de concentrao: Enfermagem na ateno sade e linha de pesquisa: Polticas e Prticas em Sade e Enfermagem, como requisito parcial para obteno do grau de Mestre em Enfermagem.

Orientador: Prof. Dr. Cesar Cavalcanti da Silva.

Joo Pessoa 2007

3

F224a Farias, Luciana Dantas.

Administrao em enfermagem: desvelando as bases conceituais, metodolgicas e pedaggicas de seu ensino em Joo Pessoa PB. / Luciana Dantas Farias. Joo Pessoa, 2007.

118 p. Orientador: Csar Cavalcanti da Silva

Dissertao (Mestrado) UFPB/CCS 1. Enfermagem; 2. Enfermagem Educao; 3. Educao Enfermagem; 4. Administrao em Sade; 5. Enfermagem - Recursos Humanos;

UFPB/BC CDU: 616 083 (043)

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LUCIANA DANTAS FARIAS ADMINISTRAO EM ENFERMAGEM: desvelando as bases conceituais, metodolgicas e pedaggicas de seu ensino em

Joo Pessoa - PB.

Aprovada em:______/_____/_____

BANCA EXAMINADORA

Prof. Dr. Csar Cavalcanti da Silva Orientador/UFPB; Prof Dra. Ana Tereza Medeiros Cavalcanti da Silva Membro/UFPB; Prof. Dra. Clia Alves Rozendo - Membro/UFAL; Prof. Dra. Sandra Leandro Pereira Membro/UFPB.

JOO PESSOA - PB 2007

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De tudo, ficaram trs coisas:

A certeza de que estamos sempre comeando...

A certeza de que preciso continuar... A certeza de que seremos interrompidos

antes de terminar...

Portanto devemos:

Fazer da interrupo um caminho novo... Da queda, um passo de dana... Do medo, uma escada... Do sonho, uma ponte... Da procura, um encontro...

Fernando Pessoa.

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AGRADECIMENTOS

minha famlia: Edmar, Nilza, Marianne, Natanael, Eva e Gabriel pelo apoio e dedicao durante a minha formao pessoal;

Aos meus avs: Nilo (in memorian), Evanisa, Demtrio e Bernadete por acreditarem sempre na minha capacidade, dando-me carinho, apoio e sendo exemplo de fora, trabalho e conquistas;

Ao meu noivo, Joalysson Andrade, pelo companheirismo e por me mostrar que sou capaz, sem temer o que estiver por vir, fazendo-me enxergar a vida de uma maneira mais alegre e contagiante. E seus pais: Joo Alves (Sr. Joo) e Neralucia Silva (Dona Nera) pelo acolhimento, apoio e credibilidade;

Ao prof. Dr. Csar Cavalcanti da Silva pela orientao durante a realizao da dissertao, tornando possvel sua concretizao e por haver me mostrado um novo olhar sobre os acontecimentos da vida;

profa. Dra. Ana Tereza Cavalcanti da Silva, pela ajuda por ocasio da ministrao da disciplina Anlise do Discurso que muito nos ajudou nesta fase da construo da pesquisa;

Aos docentes participantes da pesquisa pela credibilidade depositada na pesquisadora, disponibilizando tempo em fornecer os dados necessrios para concretizao deste estudo;

Aos docentes participantes da Banca Examinadora, por to valiosa contribuio;

Ao corpo docente do Programa de Ps-graduao em Enfermagem da UFPB, pela partilha de saber e conduo construo do conhecimento;

s colegas de turma, pelos momentos inesquecveis de troca de experincias;

Ao GEPAIE por tudo que aprendi nas discusses acadmicas realizadas mensalmente nas dependncias da UFPB;

Aos funcionrios do Programa de Ps-graduao em Enfermagem da UFPB pela presteza nos momentos em que solicitei ajuda;

Tia Marlene, Francinne, Lyvia e Judye pela amizade e companheirismo que perdura no tempo.

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SUMRIO

LISTA DE QUADROS 09 LISTA DE SIGLAS 09 RESUMO 10 ABSTRACT 11 RESUMEN

12

1. Consideraes Introdutrias

13

2. Referencial Terico

21

2.1 Evoluo das disciplinas de administrao nos currculos de enfermagem

22

2.2 Bases metodolgicas que ancoram o ensino das disciplinas de administrao em enfermagem

31

2.3 Abordagens pedaggicas para o ensino das disciplinas de administrao em enfermagem

38

3. Referencial Metodolgico

54

3.1 - Consideraes metodolgicas

57

3.2 Delimitao do Estudo

57

3.3 - Cenrio da pesquisa

58

3.4 Sujeitos da Pesquisa

58

3.5 - Os instrumentos

58

3.6 - A produo do material emprico

59

3.7 - A Anlise do material emprico

60

3.8 Descrio Analtica 60

8

4. Anlise e discusso do material emprico

63

4.1 - Limites e possibilidades de superao das bases conceituais, metodolgicas e pedaggicas utilizadas para o ensino das disciplinas de administrao aplicadas Enfermagem.

64

4.1.1 Estado da arte das Bases Conceituais nas disciplinas de Administrao aplicadas Enfermagem

65

4.1.2 - Estado da arte das Bases Metodolgicas nas disciplinas de Administrao aplicadas Enfermagem

76

4.1.3 - Estado da arte das Bases Pedaggicas nas disciplinas de Administrao aplicadas Enfermagem

82

5. Consideraes Finais

91

Referncias

96

Apndices

103

A Termo de Consentimento Livre e Esclarecido

104

B Roteiro de entrevista dos docentes

105

Anexos

106

Resoluo CNE/CES n. 3, de 7 de novembro de 2001.

107

Parecer do Comit de tica em Pesquisa do Centro de Cincias da Sade da UFPB.

118

9

LISTA DE QUADROS

QUADRO I Refinamento qualitativo dos temas e visualizao das contradies

62

LISTA DE SIGLAS

CCS Centro de Cincias da Sade

CES Cmara de Educao Superior

CNE Conselho Nacional de Educao

COREN-PB

Conselho Regional de Enfermagem da Paraba

EEDNSP Escola de Enfermagem do Departamento Nacional de Sade Pblica

ESF Estratgia Sade da Famlia

GEPAIE Grupo de Estudos e Pesquisas em Administrao e Informtica em Enfermagem

INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira.

LDB Lei de Diretrizes e Bases

PNE Plano Nacional de Educao

PPGENF Programa de Ps-Graduao, Stricto Sensu, em Enfermagem

SUS Sistema nico de Sade

TIPESC Teoria da Interveno Prxica da Enfermagem em Sade Coletiva

UFPB Universidade Federal da Paraba

USP Universidade de So Paulo

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FARIAS, L. D. Administrao em Enfermagem: desvelando as bases conceituais, metodolgicas e pedaggicas de seu ensino em Joo Pessoa - PB. 2007. 118 f. Dissertao (Mestrado em Enfermagem) - Centro de Cincias da Sade, Universidade Federal da Paraba, Joo Pessoa.

Ao recortar como objeto de estudo as bases conceituais, metodolgicas e

pedaggicas que materializam os planos de ensino das disciplinas voltadas para a

Administrao Aplicadas a Enfermagem, discutiu-se acerca dos limites e

possibilidades de superao destas bases, tendo em vista as contradies

visualizadas em seus processos de ensino nos cursos de graduao de trs

escolas de enfermagem, sendo uma de carter organizacional privado, outra

pblica e uma terceira de orientao confessional. Partiu-se do pressuposto que o

ensino das disciplinas relacionadas administrao em enfermagem encontra-se

em descompasso com os requerimentos da nova prxis profissional, prevista para

os enfermeiros enquanto administradores de servios e recursos humanos, tendo

em vista as necessidades do Sistema nico de Sade, em consonncia com as

Diretrizes Curriculares Nacionais, institudas para esse fim e materializadas na

Resoluo 03, de 07 de novembro de 2001. O material emprico foi obtido por

meio do exame dos planos de ensino das disciplinas de administrao ministradas

nas escolas que compuseram o cenrio da pesquisa em confronto com o

depoimento dos docentes responsveis por sua ministrao. A anlise de

discurso, na vertente proposta por Fiorin (1990, 1999) foi a tcnica utilizada para a

anlise dos depoimentos obtidos por meio de entrevistas semi-estruturadas. Com

base nos resultados desta pesquisa, concluiu-se que: as bases conceituais,

metodolgicas e pedaggicas que subjazem aos planos de ensino das disciplinas

Administrao Aplicadas Enfermagem no esto em sintonia com as Diretrizes

Nacionais para formao de recursos humanos de enfermagem, o que

compromete o exerccio da funo administrativa, no contexto do gerenciamento

de pessoal e servios para o Sistema nico de Sade.

11

FARIAS, L.D. Nursing Administration: unveiling the conceptual, methodological and pedagogical basis of its teaching in Joo Pessoa PB. 2007. 118 f. Dissertation (Masters in Nursing) - Health Science Center, Federal University of Paraba, Joo Pessoa.

Upon Limiting as object of study the conceptual, methodological and

pedagogical basis which materialize the teaching plans of the disciplines tu