Administração Jorge Surian e-mail: [email protected] Administração: Teoria Clássica Aula 03

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Administração: Teoria ClássicaAula 03

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• HENRI FAYOL (França)

1841 - 1925 Nasceu em Constantinopla, morreu em Paris. Desenvolveu a Teoria Clássica na França. Engenheiro de Minas aos 25 anos. Gerente Geral aos 47 anos. Viveu consequências da Revolução Industrial e da Primeira

Guerra Mundial.

TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO

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Os aspectos organizacionais são analisados de cima para baixo (da direção, para execução) e do todo para as partes (da síntese para a análise), exatamente ao contrário da abordagem da administração científica.

Os objetivos tanto da Administração Científica quanto da Teoria Clássica são os mesmo: a busca da eficiência das organizações.


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1. Funções Técnicas: relacionadas com a produção de bens ou de serviços da empresa.

2. Funções Comerciais: relacionadas com a compra, venda e permutação.

3. Funções Financeiras: relacionadas com a procura e gerência de capitais.

4. Funções de Segurança: relacionadas com a proteção e preservação dos bens e das pessoas.

5. Funções Contábeis: relacionadas com inventários, registros, balanços, custos e estatísticas.

6. Funções Administrativas: coordenam e sincronizam as demais funções.

• SEGUNDO FAYOL A EMPRESA TINHA 6 FUNÇÕES BÁSICAS:


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As funções universais da Administração são: Previsão: envolve avaliação do futuro e aprovisionamento em funções

dele. Unidade, continuidade, flexibilidade e apreciação são os aspectos principais de um plano de ação.

Organização: Proporciona todas as coisas úteis ao funcionamento da empresa e pode ser dividida em organização material e organização social.

Comando: Leva a organização a funcionar. Seu objetivo é alcançar o máximo retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais.

• CONCEITO DE ADMINISTRAÇÃO


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As funções universais da Administração são: Coordenação: Harmoniza todas as atividades do negócio, facilitando seu

trabalho e seu sucesso. Ela sincroniza coisas e ações em suas proporções certas e adapta os meios aos fins.

Controle: Consiste na verificação para certificar se todas as coisas ocorrem em conformidade com o plano adotado, as instruções transmitidas e os princípios estabelecidos. O objetivo é localizar as fraquezas e os erros no sentido de retificá-los e prevenir a recorrência.


• CONCEITO DE ADMINISTRAÇÃO

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Para Fayol, existe uma proporcionalidade da função administrativa, isto é, ela se reparte por todos os níveis da hierarquia da empresa e não é privativa da alta cúpula. Em outros termos, a função administrativa não se concentra exclusivamente no topo da empresa, nem é privilégio dos diretores, mas é distribuída proporcionalmente entre todos os níveis hierárquicos. À medida que se desce na escala hierárquica, mais aumenta a proporção das outras funções da empresa e, à medida que se sobe na escala hierárquica, mais aumenta a extensão e o volume das funções administrativas.

• PROPORCIONALIDADE DAS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS


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A Administração é o todo do qual a organização é uma das partes. A organização pode ser usada com dois significados diferentes:

1. Organização como na unidade ou entidade social, na qual as pessoas interagem entre si para alcançar objetivos específicos. Ex.: A empresa. Pode ser formal ou informal.

2. Organização como função administrativa e parte do processo administrativo (como a previsão, o comando, a coordenação e o controle) neste sentido organização significa atos de organizar e estruturar.

• DIFERENÇA ENTRE A ADMINISTRAÇÃO E ORGANIZAÇÃO


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1. Divisão do trabalho: Consiste na especialização das tarefas e das pessoas para aumentar a eficiência.

2. Autoridade e responsabilidade: Autoridade e o direito de dar ordens e o poder de esperar obediência. A responsabilidade é uma consequência natural da autoridade e significa o dever de prestar contas. Ambas devem estar equilibradas entre si.

3. Disciplina: Depende da obediência, aplicação, energia, comportamento e respeito aos acordos estabelecidos.

4. Unidade de comando: Cada empregado deve receber ordens apenas de um superior. É o princípio da autoridade única.

• PRINCÍPIOS GERAIS DE ADMINISTRAÇÃO PARA FAYOL


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5. Unidade de direção: Uma cabeça e um plano para cada conjunto de atividades que tenham o mesmo objetivo.

6. Subordinação dos interesses individuais aos gerais: Os interesses gerais da empresa devem sobrepor-se aos interesses particulares das pessoas.

7. Remuneração do pessoal: Deve haver justa e garantida satisfação para os empregados e para a organização em termos de retribuição.

8. Centralização: Refere-se à concentração da autoridade no topo da hierarquia da organização.

9. Cadeia escalar: É a linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao mais baixo em função do princípio do comando.



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10. Ordem: Um lugar para cada coisa e cada coisa em seus lugar. É a ordem material e humana.

11. Equidade: Amabilidade e justiça para alcançar a lealdade do pessoal.

12. Estabilidade pessoal: A rotatividade do pessoal é prejudicial para a eficiência da organização. Quanto mais tempo uma pessoa permanecer no cargo, tanto melhor para a empresa.

13. Iniciativa: a capacidade de visualizar um plano e assegurar pessoalmente o seu sucesso.

14. Espírito de equipe: A harmonia entre as pessoas são grandes forças para a organização.


Os 14 princípios gerais, segundo Fayol, são:


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1. A capacidade principal de um operário é a capacidade técnica.

2. A medida que se eleva na escala hierárquica, a importância relativa da capacidade administrativa aumenta, enquanto a capacidade técnica diminui.

3. A capacidade principal do diretor é a capacidade administrativa. Quanto mais elevado o nível hierárquico do diretor, mais essa capacidade domina.

• CONCLUSÕES SOBRE A CAPACIDADE DAS PESSOAS SEGUNDO FAYOL


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Fayol afirma a necessidade de um ensino organizado e metodológico da Administração, de caráter geral para formar administradores, a partir de suas aptidões e qualidades pessoais. Em sua época, essa idéia era uma novidade.

1. Administração como Ciência


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A Teoria Clássica concebe a organização como se fosse uma estrutura, forma e disposição das partes que a constituem, além do inter-relacionamento entre as partes.

2. Teoria da Organização


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“A divisão do trabalho constitui a base da organização; na verdade, é a própria razão da organização.”

A divisão do trabalho conduz à especialização e à diferenciação das tarefas, ou seja, à heterogeneidade.

A Teoria Clássica ao contrário da Administração Científica se preocupa com a divisão no nível dos órgãos que compõem a organização, isto é, com os departamentos, divisões, seções e unidades.

3. Divisão do Trabalho e Especialização


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A divisão do trabalho pode se dar em duas direções:

1. Verticalmente, segundo os níveis de autoridade e responsabilidade. Esta aumenta à medida que se sobe a hierarquia da Organização.

2. Horizontalmente, segundo os diferentes tipos de atividades desenvolvidas na organização. Num mesmo nível hierárquico, cada departamento passa a ser responsável por uma atividade específica e própria.

3. Divisão do Trabalho e Especialização


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Fayol incluirá a coordenação como um dos elementos da Administração, enquanto outros autores clássicos a incluem nos Princípios de Administração.

A coordenação indica que há um alvo ou objetivo a alcançar e que deve guiar os atos de todos. A pressuposição básica era de que quanto maior a organização e quanto maior a divisão do trabalho, tanto maior será a necessidade de coordenação, para assegurar a eficiência da organização como um todo.

4. Coordenação


1818

Fayol dava a preferência pela organização linear, que constitui um dos tipos mais simples de organização. A organização linear se baseia nos princípios de:

1. Unidade de comando e supervisão técnica;

2. Unidade de direção;

3. Centralização da autoridade;

4. Cadeia escalar.

5. Conceito de Linha e Staff


1919

A organização Linear é um tipo de estrutura que apresenta uma forma piramidal.

Supervisão linear, baseada na unidade de comando e que é o oposto da supervisão funcional proposta pela Administração Científica.

Presença de órgãos de staff ou de assessoria: fornecem aos órgãos de linha serviços, conselhos, recomendações, assessoria e consultoria, que esses órgãos não têm condições de prover por si próprios.

6. Organização Linear


2020

TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO Qualidades, Conhecimentos e Experiências

necessárias aos Administradores, segundo Fayol– Qualidades físicas: saúde , vigor, trato;– Qualidades mentais: habilidade de aprender e de

entender, vigor mental e adaptabilidade;– Qualidades morais: energia, firmeza, iniciativa, lealdade,

tato– Educação geral: familiaridade com outros assuntos;– Conhecimento especial: aquele peculiar à função;– Experiência: conhecimento advindo do próprio trabalho

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Seguidores de Fayol:– Luther Gulick (1892–1983): POSDCORB

planning(planejamento), organizing(organização), staffing(assessoria), directing(direção), coordination(coordenação), reporting(informação), budgeting(orçamentação)

– Lyndall Urwick (1891-1984): princípio da especialização (uma função); autoridade (linha clara); amplitude administrativa (chefe para 5 subordinados)

– James Mooney & Alan Reiley(autores em 1931 da “Indústria progressiva”): princípios de eficiência organizacional que permitiriam o alcance dos objetivos industriais de “lucro através de serviço”. Líderes da história => superior x subordinado => princípio escalar

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É considerado o autor mais erudito da Teoria Clássica. Propõe sete elementos da Administração:

Planejamento; Organização; Assessoria; Direção; Coordenação; Informação; Orçamento.

Elementos da Administração para Gulick


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As funções do Administrador, são sete: Investigação; Previsão; Planejamento; Organização; Coordenação; Comando; Controle. Urwick foi um dos importantes autores da Escola Clássica, defendia

quatro princípios: As atividades devem ser desempenhadas por quem melhor a

conhece; Organização com fluxo de autoridade transparente; Gerentes com número de subordinados limitado; Estrutura de funções e responsabilidades bem definidas;

Elementos da Administração para Urwick


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1. Abordagem Simplificada da Organização Formal;

2. Ausência de Trabalhos Experimentais;

3. O Extremo Racionalismo na Concepção da Administração;

4. “Teoria da Máquina”;

5. Abordagem Incompleta da Organização;

6. Abordagem de Sistema Fechado;

APRECIAÇÃO CRÍTICA DA TEORIA CLÁSSICA


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Referências Bibliográficas:

CHIAVENATO, Idalberto. Princípios de Administração: 1ª ed. São Paulo: Elsevier, 2009.

FAYOL, Henri. Administração Industrial e Geral: previsão, organização, comando, coordenação e controle. 10 ed. São Paulo: Atlas, 1989

MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Teoria geral da administração: da revolução urbana à revolução digital. 5ª ed. São Paulo: Atlas,2005, v.1.

RIBEIRO, ANTONIO DE LIMA. Introdução à Teoria Geral da Administração: ed. Rio de Janeiro: Campus, 2004.

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