AGENDA 21 - Prefeitura de Linhares - ES© Carlos Elias Prefeito de Linhares A AGENDA 21 é um instrumento fundamental na construção de um futuro melhor. Linhares é um município

PLANO ESTRATÉGICODE LINHARES 2005-2025

AGENDA 21

PATROCINADORES

APOIO

ELABORAÇÃO

Câmara Municipal de LinharesPalácio Legislativo “Antenor Elias”

SOCIEDADE CIVILORGANIZADA DE LINHARES

CÂMARA MUNICIPALDE LINHARES

PREFEITURA DELINHARES

PLANO ESTRATÉGICODE LINHARES 2005-2025

AGENDA 21

Linhares(ES)

2007

Dados Internacionais de Catalogação-na-publicação (CIP)

P712Plano Estratégico de Linhares 2005-2025: Agenda 21 /

[Realização] Sociedade Civil Organizada de Linhares; Prefeitura de Linhares; Câmara Municipal de Linhares. - Linhares, 2007. 97 p. : il. col. ; 20,5 x 26,5 cm.

1. Planejamento estratégico - Linhares (ES) 2. Linhares (ES) – Política e governo - 2005-2025. 3. Desenvolvimento social -Linhares (ES). Desenvolvimento econômico - Linhares (ES). Planejamento municipal - Linhares (ES). I. Título. II. Prefeitura de Linhares. III. Câmara Municipal de Linhares. CDU: 32 (815.2)

CDD: 320.98152

Eugenia Magna Broseguini – CRB/ES 12ª Região nº 408

Revisão de Texto: Eliane Rezende - MTb 304/84

Projeto Gráfico e Editoração:Oficina de Letras Comunicação • 27 3222-6955

Impressão: Grafitusa • 27 3434-2200

COMISSÃO DE COORDENAÇÃO EXECUTIVA

Prefeitura Municipal de LinharesDalziso Antonio ArmaniEdval Antonio Sant’anaJoel Vieira dos Santos

Câmara Municipal de LinharesJosé Roberto GuastiAdemir José de Lima

SindimolAdemilse GuidiniAlmir José Gaburro

AdelPaulo Joaquim do NascimentoPaulo Roberto MedinaAdrianne Calmon Fereguetti

EmpresariadoAnthenor PiannaLuiz Rigoni

SindicatosIlson Alves PessoaPedro Soares Rodrigues

Movimentos comunitáriosAntonio Ruy Junior

AgriculturaAdemar Luiz ZanottiEli Gonçalves Viana

Meios de ComunicaçãoCelso Guerra

Meio AmbienteRenato Moraes de Jesus

CoordenaçãoIsaias Caliman Buffon

Apoio OperacionalGilmar Braga Gonçalves da Silva

COORDENAÇÃO GERAL E DOCUMENTO FINAL

Isaias Caliman BuffonFutura

ESTUDOS TEMÁTICOS

Documento de ReferênciaOrlando CalimanCarlos Teixeira de Campos Junior Sávio Bertochi Caçador

Uso e Ocupação do SoloEdgar dos Santos Costa

Infra-EstruturaAlcenilson de Jesus Freire

Desenvolvimeno EconômicoOrlando CalimanFelipe Cunha Salles

TurismoIvana Cleide Araújo Santos Laass

Agricultura, Aqüicultura e PescaJosé Roberto Macedo Fontes

Meio AmbienteFederica Natasha G. A. dos Santos Sodré

Cultura, Esportes e LazerRegina Lúcia Massete CostaRodrigo Octavio de Carvalho Júnior

Assistência SocialCácia Scuassante Bolzan

EducaçãoMaria da Penha Zanoni BritoQueila Gomes Zorzanelli

SaúdeMaria de Fátima Fiorino Biancardi

SegurançaWildelson Nascimento de FariaHerbethy Bastos Barbosa

Gestão PúblicaRoberto Carlos Nespoli

Vista aérea da Cidade de Linhares Ao fundo a Lagoa Juparanã

Balneário do LitoralNorte de Linhares

Pontal do Ipiranga

Foz do Rio DoceMargem direita

Regência

Foz do Rio DoceMargem esquerda

Povoação

Região de montanhassituada a oeste de Linhares

São Rafael

Paulo Cesar Hartung GomesGovernador do Estado

do Espírito Santo

Q uando estive à frente da adminis-tração do Município de Vitória, no período de 1993 a 1996, elabora-

mos, em conjunto com as lideranças da cida-de, o “Vitória do Futuro”, o Plano Estratégico de Vitória para o período 1996-2010.

Mais recentemente, na administração esta-dual, adotamos o planejamento estratégico, como instrumento de gestão para soerguer o Estado do Espírito Santo da situação lastimá-vel em que se encontrava no início de 2003.

Em 2006, lançamos o “Espírito Santo 2025”, o Plano de Desenvolvimento do Estado para os próximos 20 anos.

O êxito desses trabalhos, comprovado pela expressiva melhoria dos indicadores econômi-cos e sociais, tanto do Município de Vitória, quanto do Estado do Espírito Santo, nos per-mite concluir que o planejamento estratégico é um instrumento fundamental para a cons-trução do desenvolvimento.

Neste ano, estamos tendo a oportunidade de participar da entrega do Plano Estraté-gico de Linhares 2005-2025, a AGENDA 21 do Município. Tenho certeza que este Plano, construído com ampla participação da so-ciedade linharense, será fundamental para o desenvolvimento sustentável do Município, que terá o Governo do Estado como parceiro nesse processo.

Entretanto, é preciso salientar que o Plano Estratégico de Linhares 2005-2025 não será plenamente implementado se ficar somente sob a responsabilidade da Prefeitura Muni-cipal. Na sociedade moderna, o processo de construção do desenvolvimento é resultado de uma ação conjunta do Poder Público e do setor privado, e requer, principalmente, a participação intensa da sociedade civil organizada.

Ricardo Resende FerraçoVice-Governador do Estadodo Espírito Santo

L inhares, ao concluir sua AGENDA 21, passa a integrar a lista de municípios mais avançados no que diz respeito à

utilização de meios e técnicas modernas para es-truturar seu crescimento nas próximas décadas.

Hoje, a visão de futuro construída para a sua população está expressa em atributos desejados e tangíveis numa perspectiva de vinte anos. Linhares tem, assim, seu caminho definido para seguir rumo a uma sociedade organizada e estruturada como acontece nos órgãos, instituições e empresas que pensam de forma séria e responsável seu Plano de Desenvolvimento.

Planejar o futuro é iniciar, no presente, um di-visor de águas entre o que se faz e o que pre-cisa ser feito, traçando parâmetros, caminhos críticos, diretrizes, identificando indicadores de cenários que por certo asseguram a prática de ações, atitudes e posturas adequadas diante da realidade.

Linhares se fortalece para o exercício do pro-cesso de construção da trajetória de seu cres-cimento, com a fundamental participação dos diversos segmentos da sociedade organizada.

A AGENDA 21 do Município de Linhares torna-se, a partir de agora, um marco da convicção de seus gestores públicos, ali-cerçados em bases científicas ao invés da prática exclusiva de experiências.

Muito me orgulho, neste momento, em poder assinar um testemunho de algo que, no passado, era tratado como um sonho e que desde aquela época sempre acreditei que seríamos capazes de criar. Uma obra de fácil entendimento, do interesse de todos, de conteúdo rico, flexível, verdadeiro e de abrangência ilimitada.

É o que penso da AGENDA 21. Parabéns linharenses. Agora sabemos o que deve ser feito. Basta nos organizarmos para cumprir a parte mais importante da AGENDA 21, exercer os direitos e deveres do cidadão para obter uma convivência em harmonia com os recursos que estão sendo oferecidos.

José Carlos EliasPrefeito de Linhares

A AGENDA 21 é um instrumento fundamental na construção de um futuro melhor. Linhares é um município

consciente de suas riquezas naturais, em busca do desenvolvimento sustentável e da justiça social para todos. Uma promoção conjunta da Prefeitura Municipal, da Câmara de Vereadores e da socieda-de civil organizada tornou possível a realização do Plano Estratégico Linhares 2005-2025, um estudo de onde estamos, onde queremos chegar e o que temos que fazer para chegar até lá.

Este plano de desenvolvimento sustentável de Linhares, construído de forma participativa, tem como objetivo estruturar e consolidar as condi-ções locais de crescimento, bem como, instituir um Conselho Gestor, que criará mecanismos de implantação, monitoramento e atualização das propostas aqui apresentadas.

Ao mostrar como foi conduzido este processo em Linhares, esperamos impulsionar a realização de experiências similares em outras cidades. A AGENDA 21 é o desenvolvimento de políticas para o alcance da sustentabilidade, com propos-tas implementáveis.

O Plano Estratégico de Linhares passou por três momentos. Primeiro foi feito uma radiografia do município, identificando as potencialidades, as oportunidades e as competências, que melhor aproveitadas, poderiam garantir um desenvolvi-mento maior. Também se buscou um diagnóstico de como estão as pessoas em termos de saúde, educação, trabalho, cultura, esporte, lazer e etc.

No segundo momento foram feitas projeções, ou seja, imaginou-se Linhares nos próximos 20 anos, isto é, até 2025. E no terceiro momento, foram listadas as estratégias e os projetos que precisa-rão ser implementados para que o plano se torne realidade.

Esses momentos foram subdivididos em várias fases: estruturação e organização, estudos sobre a realidade atual, seminário de diagnóstico, construção da visão de futuro, definição de estratégias e projetos, seminário de estratégias e projetos, elaboração do documento final e semi-nário final. Em cada uma delas, as lideranças do município e a comunidade, puderam participar. Desta forma, o futuro do município passa a ser obra de todos os cidadãos e não de apenas um pequeno grupo.

Este trabalho, alavancado pelas potencialidades do município e com o respaldo da metodolo-gia estratégica e participativa, certamente nos conduzirá aos objetivos almejados, coroando de pleno êxito os esforços empenhados, provando que a construção de uma nova cidade é possível desde que saibamos, com inteligência, transfor-mar os nossos sonhos em realidade.

Eis, em nossas mãos, o documento final com propostas elaboradas por técnicos e aprovadas pela comunidade. Vamos juntos, consolidar o Município de Linhares como a Terra do Verde e das Águas.

Sumário1 LINHARES HOJE

SITUAÇÃO ATUAL

17

2 LINHARES EM 2025 VISÃO DE FUTURO

31

3 ESTRATÉGIAS E PROJETOSCOMO CONSTRUIR LINHARES DO FUTURO?

41

ESTRUTURA DE GESTÃO QUEM VAI GERIR AAGENDA 21?475

APÊNDICE E ANEXOSApêndice: Formação Econômica e Histórica de LinharesAnexo A: Concurso de Redação Linhares dos Meus SonhosAnexo B: Participantes

5 79

APRESENTAÇÃO

A o longo dos estudos, reuniões, ofici-nas de trabalho e seminários reali-zados na elaboração do Plano Estra-

tégico de Linhares 2005-2025 – AGENDA 21 pudemos concluir que Linhares deve aproveitar as condições favoráveis atuais para construir as bases do desenvolvimento sustentável do Município nas próximas décadas, conforme descrito no Capítulo 3, Estratégias e Projetos – Como Construir Linhares do Futuro?

Temos certeza que os linharenses não perde-rão esta oportunidade e, sendo assim, acredi-tamos que o Município de Linhares em 2025 será conhecido nacionalmente como Terra do Verde e das Águas. Terá aproximadamente 180 mil habitantes e estará entre os cinco municípios de maior IDH do Estado do Espírito Santo, de acordo com as projeções do Capítu-lo 2, Linhares em 2025 - Visão de Futuro.

Na atualidade, Linhares tem alguns sérios problemas dentre os quais constatamos a falta de capacitação profissional de grande parte da população economicamente ati-va, um elevado percentual da população vivendo abaixo da linha da pobreza e um alto índice de homicídios, especialmente de jovens e adultos na faixa de 15 a 29 anos

de idade. Entretanto, quando comparado à grande maioria dos municípios capixabas, concluímos que Linhares se encontra numa situação invejável, principalmente em função do posicionamento estratégico que o Município ocupa no Estado do Espírito Santo, do dinamis-mo econômico dos últimos anos e do orçamen-to municipal crescente, conforme apontado no Capítulo 1, Linhares Hoje – Situação Atual.

A partir destas conclusões foram estabele-cidas metas e definidos projetos prioritários a serem implementados nos próximos 20 anos, pelo Poder Público, iniciativa privada ou por meio de ppp - parcerias público/privado – para que Linhares efetivamente alcance o desenvolvimento sustentável.

Cabe, a partir de agora, a todos os linharen-ses, especialmente aos líderes empresariais, comunitários, sindicais, políticos, religiosos, entre outros, a tarefa de fazer com que a AGENDA 21 de Linhares se torne, efetivamen-te, realidade.

Comissão de Coordenação Executiva Plano Estratégico de Linhares 2005-2025AGENDA 21

Agenda 21 Linhares15

Igreja Matriz

LINHARES HOJESITUAÇÃO ATUAL

1

ASPECTOS GERAIS

Linhares é o município com maior extensão territorial do Espírito Santo, com uma área de 3.506 km². Possui também o maior litoral do Estado, com uma extensão de 68 km. De acordo com dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), em 2000 tinha uma população de 112.617 habitantes e em 2005 uma projeção de 121.418 habitantes.

Linhares é cortado no sentido norte-sul pela rodovia BR-101, e esta é a principal via de ligação do município com os demais muni-cípios capixabas e com o Brasil. A cidade de Linhares é a maior do norte do Espírito Santo e está a uma distância de 135 km da capital do Estado, Vitória.

O relevo do município apresenta três regiões bastante distintas, ficando a oeste a região serrana, onde predomina a agricultura do tipo familiar; na parte central, uma planície de ta-buleiros, e a leste, uma planície costeira, toda ela praticamente no nível do mar, compondo a região do baixo Rio Doce.

Linhares é um município com muita água e com muito verde. Além do Rio Doce e do imenso litoral, Linhares dispõe de 69 lagoas, sendo uma delas, a Lagoa Juparanã, uma das maiores e mais

belas do Brasil. Entre áreas naturais protegidas e outras áreas preservadas, Linhares possui apro-ximadamente 15% de seu território coberto por florestas remanescentes da Mata Atlântica.

O litoral mantém suas belezas naturais, sendo a parte ao sul da foz do Rio Doce reservado para desova de tartarugas marinhas, onde é desenvol-vido o Projeto Tamar, ficando ao norte uma gran-de extensão ainda inexplorada, conhecida como Degredo; e no extremo norte, a praia do Pontal do Ipiranga e a praia de naturismo de Barra Seca.

Mapa 1 - Município de Linhares


Linhares Agenda 21 20

Na margem direita da foz do Rio Doce encontra-se Regência, uma tradicional vila de pescadores, famosa pelo seu antigo farol, pelas bandas de congo e por sua praia de grandes ondas propí-cias à prática do surf. Ali é onde se celebrizou o herói linharense, Caboclo Bernardo. Na margem esquerda encontra-se a Vila de Povoação.

O Município de Linhares juntamente com os de-mais municípios do norte do Espírito Santo e do norte do Estado de Minas Gerais compõem uma região considerada de transição entre o Sudeste e o Nordeste do Brasil. A partir de 1998, todos os municípios dessa zona territorial, apesar de pertencerem à Região Sudeste, passaram a fazer parte da área de abrangência da Superintendên-cia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE). Essa incorporação abriu novas perspectivas de desenvolvimento para Linhares, pois, dos muni-

cípios com incentivos da SUDENE, Linhares é, no eixo da BR-101, o município mais próximo dos grandes centros consumidores nacionais - Rio de Janeiro e São Paulo - além do fato de Linhares estar a pouco mais de 100 km do Aeroporto de Vitória e dos principais portos do Espírito Santo, facilitando o acesso do município aos mercados internacionais.

Linhares tem uma longa história, mas por uma convergência de diversos fatores foi o último município a ser povoado no Espírito Santo. Em 1833, quando conquistou a condição de Vila, designação dos municípios no Brasil Império, Linhares era um vasto território quase todo desabitado que se estendia do litoral da Capi-tania do Espírito Santo à divisa com a Capita-nia de Minas Gerais ocupando extensa faixa de terra nas margens norte e sul do Rio Doce.

Ilha do ImperadorLagoa Juparanã


Ao longo do século XIX, os sucessivos gover-nantes do Espírito Santo empreenderam várias iniciativas de ocupação das terras de Linhares, mas nenhuma delas obteve sucesso, pois a úni-ca via de acesso disponível à região era o Rio Doce, que nunca foi de navegação fácil, tor-nando o transporte de passageiros e de cargas uma empreitada de alto risco, especialmente na passagem da barra do rio para o mar.

Essa situação mudou radicalmente no início do século XX com a inauguração, em 1906, do trecho da Estrada de Ferro Vitória a Minas (EFVM) ligando a capital, Vitória, a Colatina, que na época era um distrito de Linhares. A partir de então, Colatina ganhou grande impulso econômico e político e já em 1907 passou a ser a sede administrativa do Municí-pio de Linhares. Em 1921, o que era Município

de Linhares passou a ser Município de Cola-tina, sendo extinto o Município de Linhares e ficando a cidade de Linhares na condição de distrito de Colatina.

A partir da década de 1930, o então distri-to de Linhares obteve crescente dinamismo econômico com o incremento da produção de cacau e com a construção de trilhas, mais tarde transformadas em estradas de terra, in-terligando a cidade de Linhares a São Mateus e a Vitória. Em 1943, o distrito de Linhares desmembrou-se do Município de Colatina pro-piciando a recriação do Município de Linhares. Mais recentemente Linhares teve seu território reduzido com as emancipações de Vila Valé-rio, Rio Bananal e Sooretama. Ainda assim Linhares manteve a sua condição de maior município do Espírito Santo.

Ponte Presidente Vargas,inaugurada em 1954


Mapa 2 - Divisão Regional do Espírito Santoem Microrregiões Administrativas de Gestão

O grande impulso no crescimento de Linhares se deu com a construção da Ponte Presidente Getúlio Vargas em 1954, quando Linhares pôde efetivamente integrar-se à economia do Espírito Santo e do Brasil. Até então, a traves-sia do Rio Doce, em Linhares, era realizada por meio de balsas.

Na divisão regional administrativa do Espí-rito Santo que subdivide os 78 municípios do Estado em 12 microrregiões de gestão, Linhares, juntamente com os municípios de Aracruz, Ibiraçu, João Neiva, Rio Bananal e Sooretama, faz parte da Microrregião 2 - Pólo Linhares.


A população de Linhares foi constituída basicamente por imigrantes oriundos do sul do Estado da Bahia e de municípios do próprio Estado do Espírito Santo.

O fluxo migratório do sul da Bahia se deu nas últimas décadas do século XIX e pri-meiras décadas do século XX para forma-ção das fazendas de cacau. Porém, o fluxo mais intenso se deu a partir da década de 1940, com imigrantes vindos de Colatina e de outros municípios capixabas para exploração de madeira, cultivo de café e pecuária, entre outras atividades agrícolas.

No período de 1950 a 1960 a população de Linhares cresceu de forma exponen-cial, com Taxa de Crescimento Geométrico Anual – TCGA superior a 8% ao ano. Nas

POPULAÇÃO

décadas de 1960 e 1970 o ritmo de cresci-mento diminui para cerca de 3% ao ano, mas mesmo assim a população de Linhares continuou aumentando acima da médias capixaba e nacional.

No período de 1980 a 2000 a população de Linhares cresceu com taxas menores que a população do Espírito Santo e do Brasil caracterizando uma inversão no fluxo migratório, ou seja, nesse período Linhares mais expulsou do que recebeu população, já se considerando, no cálculo da TCGA, a emancipação de Rio Bananal e Sooretama.

Em 2005, o IBGE estimou para Linhares uma população de 121.418 habitantes.

Área urbana de Linhares


Tabela 1 - Evolução da População de Linhares, Espírito Santo e Brasil (1950-2005)

Fonte: IBGE (Vários Censos) e estimativa anual de população 2005.

Gráfico 1 - Evolução da população de Linhares (inclusos Rio Bananal e Sooretama),Espírito Santo e Brasil (1950-2005)

Unidade 1950 1960TCGA 50-60

(%)1970

TCGA 60-70 (%)

1980TCGA 70-80

(%)1991

TCGA 80-91

(%)2000

TCGA 91-00 (%)

2005*TCGA 00-05

(%)

Brasil (mil) 51.944 70.191 3,06 93.139 2,87 119.002 2,48 146.815 2,12 169.590 1,62 184.184 1,66

EspíritoSanto (mil)

861 1.169 3,10 1.599 3,18 2.023 2,38 2.600 2,31 3.097 1,96 3.408 1,93

Linhares +Rio Bananal + Sooretama

29.381 64.974 8,26 92.329 3,58 123.168 2,92 135.118 0,85 147.210 0,96 159.131 1,57

Linhares 29.381 64.974 8,26 92.329 3,58 123.168 2,92 119.690 - 112.617 - 121.418 1,52


De um modo geral, a economia de Linhares cumpriu um ciclo semelhante ao da economia do Espírito Santo. Foi progressivamente passan-do de um perfil predominantemente agrícola para um perfil mais industrial. No Espírito Santo o processo de industrialização ganhou força nas décadas de 1960 e 70 a partir dos grandes projetos industriais como as usinas de pelotiza-ção da Companhia Vale do Rio Doce (CVRD), a Companhia Siderúrgica de Tubarão (CST), a Aracruz Celulose e a Samarco Mineração.

Em Linhares esse processo se deu mais forte-mente depois que o município passou a fazer parte da área de abrangência da SUDENE, em 1998, com a ampliação do pólo moveleiro, de indústrias metalmecânicas e de agroindústrias.

ECONOMIA

Durante as décadas de 1950 a 1970 a eco-nomia de Linhares experimentou um cresci-mento vertiginoso, sustentado basicamente pela exploração predatória de madeira nativa e expansão das atividades agrícolas. Na década de 1980, Linhares viveu um período de estagnação econômica, devido à crise na agricultura e, em especial, ao fim do ciclo da madeira, que provocou a transferência para outros Estados ou o fechamento de mais de 200 serrarias que havia no município.

A partir de meados da década de 1990 a econo-mia de Linhares voltou a crescer, com a moderni-zação, em parte, da agricultura, com a ampliação do setor de comércio e serviços e, principalmente, com a ampliação do setor industrial.

Fachada de uma tradicional fábrica de móveis de Linhares


Em 1999, o setor industrial representava pouco mais de 25% do Produto Interno Bruto (PIB) de Linhares. Em 2003, a participação do setor industrial foi de 44,3% ultrapassando inclusive o percentual do setor no PIB do Espí-rito Santo que naquele ano ficou em 44,1%.

Desse modo, em poucos anos, Linhares deixou de ser um município predominante-mente agrícola e se tornou um município industrializado. Entretanto, quando con-siderado o agronegócio como um todo, o setor agrícola de Linhares tem um grande peso na economia local, principalmente na geração de empregos, renda e na movimen-tação do setor de comércio e serviços, em especial no comércio de máquinas, equipa-mentos e insumos agrícolas.

Mesmo obtendo taxas anuais de crescimento acima da média do Espírito Santo e do Brasil desde 1998, o PIB de Linhares é ainda pouco expressivo quando comparado ao PIB dos

municípios mais industrializados do Estado. De acordo com os dados mais recentes de PIB municipal, em 2003 o PIB de Linhares foi de 831 milhões, representando pouco mais de 2,7% do PIB do Espírito Santo. Com esse de-sempenho ainda modesto, o PIB per capita de Linhares naquele ano foi de R$ 7.032,00 enquanto que o PIB per capita do Estado foi de R$ 8.792,00.

Nos últimos anos a economia de Linhares ga-nhou novo dinamismo a partir da ampliação de indústrias e agroindústrias já existentes, instalação de novos empreendimentos e a partir da descoberta e exploração de grandes jazidas de gás natural. Esse novo dinamismo abriu para Linhares grandes perspectivas de desenvolvimento, mas impôs ao município novos desafios dentre os quais se destacam a capacitação profissional de sua mão-de-obra, a ampliação da infra-estrutura, o controle eficaz sobre o uso e a ocupação do solo e a modernização da gestão pública.

Vista aérea da Unidade de Tratamento de Gás de Cacimbas (UTGC), localizada no litoral norte de Linhares


Unidade PIB a preços correntes de 2003 (R$ milhões) PIB per capita (R$)

Linhares 831 7.032

Espírito Santo 29.980 8.792

Brasil 1.556.182 8.694

Setor Primário ousetor agropecuário

CaféCacau

Frutas – mamão, maracujá e côcoCana-de-açúcar

Pecuária de corte

Setor Secundário ousetor industriale agroindustrial

Indústrias de móveisAgroindústria de sucos prontos

Indústrias metalmecânicasAgroindústria de álcool

Indústria de exploração de petróleo e gásAgroindústria de frangosIndústria de confecções

Indústria de beneficiamento de rochas ornamentais

Setor Terciário ou decomércio e serviços

Comércio varejistaComércio de máquinas, equipamentos e insumos agrícolas

Serviços nas áreas de educação, saúde, manutenção de veículos

Quadro 1 - Principais atividades econômicas de Linhares por setor produtivo

Tabela 3 - PIB e PIB per capita, Linhares, Espírito Santo e Brasil (2003)

Tabela 2 - Composição setorial do PIB em percentual, Linhares e Espírito Santo

Fonte: Instituto Jones dos Santos Neves

SetoresLinhares Espírito Santo

1999 (%) 2003 (%) 1999 (%) 2003 (%)

Agricultura 12,1 5,8 7,6 3,6

Indústria 25,8 44,3 37,4 44,1

Comércio e Serviços 62,1 49,9 55,0 52,3

Total 100 100 100 100

Fonte: Instituto Jones dos Santos Neves


O método mais utilizado mundialmente para medir o desenvolvimento humano é o Índi-ce de Desenvolvimento Humano (IDH). No cálculo do IDH são utilizados três sub-índices: educação, longevidade (expectativa de vida ao nascer) e renda. O IDH varia de 0,000 (nenhum desenvolvimento humano) a 1,000 (total desenvolvimento humano).

O Programa das Nações Unidas para o Desen-volvimento (PNUD) calcula a cada ano o IDH de todos os países do mundo e os classifica em três categorias de acordo com o respec-tivo IDH. Países com IDH abaixo de 0,500 são considerados de baixo desenvolvimento humano, com IDH entre 0,500 e 0,800 de médio desenvolvimento humano e países com IDH acima de 0,800 são considerados países de alto desenvolvimento humano.

DESENVOLVIMENTO HUMANO

No Brasil, o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA) calcula o IDH de Estados e mu-nicípios a partir dos dados do censo do IBGE.Linhares, na última edição do IDH dos muni-cípios brasileiros, obteve IDH de 0,757 enqua-drando-se na faixa dos municípios de médio desenvolvimento humano e posicionando-se em 19º no ranking do Estado do Espírito Santo. Entretanto, relativamente aos demais municípios capixabas, o IDH de Linhares foi um dos que mais cresceram nas últimas dé-cadas, saltando de 0,385 em 1970 para 0,757 em 2000. Mesmo assim, o IDH de Linhares manteve-se abaixo do IDH do Estado que foi de 0,767 e do Brasil que foi de 0,766.

O desempenho ainda mediano de Linhares em termos de IDH se deve basicamente às dificuldades que o município teve na década

Reserva Natural da Vale do Rio Doce


Tabela 4 - Comparativo do IDH (1970-2000)

Fonte: IBGE/IPEA.

Tabela 5 - IDH e sub-índices do IDH (2000)

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano (2002).

Unidades 1970 1980 1991 2000 Ranking

Vitória 0,641 0,753 0,813 0,856 1º

Vila Velha 0,519 0,752 0,802 0,817 2º

Iconha 0,405 0,657 0,677 0,790 3º

Linhares 0,385 0,592 0,614 0,757 19º

Espírito Santo 0,415 0,673 0,704 0,767 -

Brasil - 0,674 0,696 0,766 -

Unidades IDHSub-índices do IDH

Educação Longevidade Renda

Vitória 0,856 0,948 0,762 0,858

Linhares 0,757 0,852 0,719 0,700

Espírito Santo 0,767 0,855 0,721 0,719

Brasil 0,766 0,723 0,727 0,849

de 1980. Se Linhares, com o dinamismo que ganhou nos últimos anos, combinar adequa-damente desenvolvimento econômico com capacitação profissional e políticas sociais eficazes terá em 2010 IDH superior a 0,800 e irá entrar na faixa dos municípios considera-dos de alto desenvolvimento humano.

Na análise comparativa com Vitória, por exemplo, constata-se que Linhares precisa

melhorar nos três sub-índices do IDH, ou seja, em educação, longevidade e renda.

Conclusão: Linhares, em termos de indicado-res econômicos e sociais, encontra-se atual-mente apenas um pouco acima da média dos municípios capixabas, porém, em termos de possibilidades de desenvolvimento, Linhares detém uma situação que pode ser considera-da excelente.

Cachoeira de São Rafael

LINHARES EM 2025VISÃO DE FUTURO

2

Em 2025

A economia de Linhares, em 2025, será a maior e mais dinâmica do norte do Espírito Santo, com um PIB de 3,5 bilhões de reais. Os principais segmentos econômicos serão a agroindústria, o setor moveleiro, o setor metalmecânico, a indústria do gás e petróleo, a agricultura, o setor de rochas ornamentais, o comércio e os serviços, notadamente os serviços de educação e de saúde. Nesta nova realidade, o PIB per capita deve subir para mais de 19 mil reais/ano e a renda média familiar mensal per capita, que estava em menos de 260 reais/mês no ano de 2000, deverá ultrapassar os 600 reais/mês fazendo com que o percentual de linharenses conside-rados pobres calculado em 31% em 2000 seja reduzido para menos de 10% da população.

O Município de Linhares será nacionalmente conhecido como Terra do Verde e das Águas. Terá aproximadamente 180 mil habitantes e estará entre os cinco municípios de maior IDH do Estado do Espírito Santo.

Linhares será Terra do Verde por conta da preservação das florestas ainda existentes, da arborização das margens das rodovias, do reflorestamento de áreas de nascentes, margens de lagoas e rios, encostas e topos de morros, da arborização e ajardinamento de áreas urbanas como ruas, canteiros e pra-ças públicas, além do plantio sustentável de florestas comerciais. Será Terra das Águas por conta da recuperação e uso sustentável de suas 69 lagoas, rios e do seu imenso litoral.


Reserva Biológica de Sooretama

Fábrica da Ducoco em construção

O turismo em Linhares, em 2025, terá desenvolvido todo o seu potencial e estará dando ao município uma importante contribuição na gera-ção de emprego e renda, além de criar opções de educação ambiental, esportes e lazer para os linharenses e visitantes. Os principais segmentos do turismo de Linhares serão o turismo de negócios, de lazer, o ecoturismo e o agroturismo.

A agricultura continuará com forte presença no desenvolvimento econômico e social de Linhares. A fruticultura será ampliada e terá melhor qualidade e produtividade. A cafei-cultura e a pecuária serão modernizadas e ocuparão menos área, mas terão alta produ-tividade e rentabilidade. A cana-de-açúcar continuará importante em razão da cres-cente demanda mundial por álcool e açúcar. As terras hoje ocupadas com café de baixa produtividade e pecuária de baixa qualidade/rentabilidade serão ocupadas com o plantio de florestas comerciais ou transformadas em áreas de preservação ambiental. A cacauicul-tura será modernizada e voltará a ter altos índices de produtividade. Nas lagoas do mu-nicípio serão ampliados os projetos de criação de peixes e camarões para consumo nacional e para exportação.


Cacau

Praia de naturismode Barra Seca

Linhares terá infra-estrutura completa com as áreas urbanas e os pólos industriais devi-damente organizados dando sustentação aos empreendimentos já existentes e aptos para receber novos investimentos. A BR-101 estará duplicada e as vias de acesso aos distritos, aos povoados e aos atrativos turísticos esta-rão pavimentadas. O sistema viário da cidade estará redesenhado e pontes e vias expressas ligarão os diversos bairros sem a necessidade de deslocamento até as laterais da BR-101. Linhares terá rede completa de coleta e trata-mento de esgotos. Todos os bairros terão as ruas com rede de drenagem e pavimentação.

As leis e normas de uso e ocupação do solo estarão elaboradas e efetivamente sendo implementadas e Linhares terá um controle efetivo sobre o seu território, não permitindo ocupações ou construções irregulares. Todos os bairros ou áreas de ocupação irregular ou desordenada, atualmente existentes, estarão devidamente organizados ou recuperados. Sistemas de incentivos farão com que as ativi-dades de comércio e serviços se distribuam de forma harmônica pela cidade sem congestio-nar e supervalorizar umas áreas em detrimen-to do esvaziamento de outras.


Acesso ao aeroporto de Linhares

Pólo industrial de Linhares

O meio ambiente em Linhares estará em grande medida recuperado da grande de-vastação ambiental que sofreu na segunda metade do século XX. A cobertura vegetal nativa, a fauna e a flora serão recompostas. Todos os esgotos produzidos serão tratados e as lagoas e rios estarão recuperados, inclusive com o repovoamento com espécies de peixes nativas. As áreas urbanas estarão arboriza-das. As lagoas, rios, florestas e o litoral terão


uso sustentável com a promoção de turismo, esportes, lazer e educação ambiental, conso-lidando a marca de Linhares como Terra do Verde e das Águas.

Em 2025, Linhares estará totalmente integra-do ao Brasil e ao mundo, mas terá fortalecido e manterá sua diversidade cultural propician-do maior bem-estar para os linharenses e também para os turistas.

Área de encosta daLagoa Juparanã recuperadacom o plantio de essênciasda Mata Atlântica

Linhares será destaque nos esportes e no lazer, principalmente aqueles associados aos atrativos turísticos do município como as lagoas, os balneários, as áreas de pre-servação, e também nas olimpíadas es-tudantis, paraolimpíadas, olimpíadas do trabalhador, torneios de esportes amador e outras competições.

A assistência social terá uma rede de atenção estruturada, ágil e enxuta, pois o crescimento econômico associado à capacitação profis-sional e ao controle sobre o processo de uso e ocupação do solo terá reduzido substan-cialmente o número de pessoas e/ou famílias carentes no município.

A educação de Linhares será referência nacio-nal porque com o esforço pró-educação rea-lizado por toda sociedade linharense, 100%


dos jovens do município estarão na escola no mínimo até a conclusão do Ensino Médio e todos terão acesso ao Ensino Profissionalizan-te médio ou superior. Com isso, Linhares terá operacionalizado a revolução pela educação com reflexos positivos nos indicadores de renda, saúde e segurança, entre outros.

Em 2025 os linharenses estarão vivendo mais e melhor, com a evolução dos programas de prevenção e promoção da saúde que, associa-dos à melhoria dos níveis de educação e segu-rança, terão influência direta sobre a redução do número de óbitos por causas evitáveis.

Na segurança, Linhares terá feito grandes pro-gressos. As melhorias alcançadas na educa-ção, juntamente com a urbanização das áreas de ocupação desordenada, com a assistência social, a saúde, a geração de empregos e

Hospital Geral de Linhares

Tabela 6 - Indicadores e metas, Linhares (2000-2025)

IndicadorValor de referência Metas

2000 2005 2010 2015 2020 2025

População (total de habitantes) 112.617 121.418 134.000 148.000 163.400 180.000

IDH 0,757 - 0,815 0,845 0,877 0,910

PIB (R$ milhões) 691 - 1.262 1.770 2.482 3.481

PIB per capita (R$) 6.137 - 9.412 11.956 15.188 19.295

Percentual de pobres 31 - 20 16 13 Abaixo de 10

Jovens de 15 e 17 anos na escola (%) 71,5 - 82 87 94 100

Mortalidade infantil (óbitos por 1.000 NV) 21,9 11,1 9 7 5 4

Homicídios/ano por 100 mil habitantes - 74 53 38 28 Abaixo de 20

Área com cobertura vegetal nativa (%) - 15 18 25 30 30

Esgotos coletados e tratados (%) - 18 70 100 100 100


renda, a organização e educação para o trân-sito, bem como a estruturação adequada dos órgãos de segurança eliminarão em grande medida as causas que dão sustentação à violência e Linhares terá indicadores de segu-rança dentro dos padrões adequados para um município de 180 mil habitantes.

A gestão pública em Linhares, contemplan-do todos os órgãos públicos que atuam no município, terá níveis de eficácia e racionali-dade administrativa semelhante ao de países

desenvolvidos. A população estará participan-do mais diretamente das decisões que dizem respeito ao seu dia-a-dia e ao futuro do muni-cípio. A Câmara de Vereadores terá superado as suas dificuldades históricas e estará dando uma grande contribuição para a elaboração e o aperfeiçoamento das leis municipais. A Pre-feitura estará instalada em local apropriado e será moderna, tanto em termos de gestão e uso de novas tecnologias quanto em termos de capacitação e profissionalização dos servi-dores municipais.

INDICADORES E METAS

A visão de futuro é uma imagem, uma projeção de uma realidade que se quer ver consolidada algum tempo mais adiante. Nesse sentido, a visão de futuro é também a expressão de um desejo, de um sonho. Entretanto, a visão de futuro não é um sonho qualquer. Pelo contrário, é uma visão construída a partir de fatos concretos, de tendên-cias que estão dadas no contexto, de oportunida-des de desenvolvimento que já se apresentam na atualidade ou que surgirão mais adiante. Desse modo, a visão de futuro de Linhares é a expressão de um desejo coletivo dos linharenses e que pode efetivamente ser realizado.

A principal utilidade da visão de futuro é dar uma referência para o conjunto da população “do onde se quer chegar”, das metas que se quer atingir, para, a partir daí, se saber que caminho tomar e quais projetos devem ser implementados prioritariamente. Sendo assim, a visão de futuro dá a direção e possibilita a mobilização das pessoas.

Porém, o fato de Linhares ter um Plano Estratégico com visão de futuro, metas, estratégias e projetos prio-ritários não é, por si só, suficiente para que o município alcance o desenvolvimento sustentável. Condições precisam ser observadas para que a visão de futuro se torne realidade.

CONDIÇÕES PARA CONCRETIZAÇÃO DA VISÃO DE FUTURO



São consideradas condições externas aquelas que estão fora do âmbito de governabilidade do Município de Linhares, ou seja, são tendências de nível estadual, nacional ou internacional.

Para efeito do Plano Estratégico de Linhares 2005/2025 – AGENDA 21 são assumidas as mesmas condições indicadas no ES2025, o Plano de Desenvolvimento do Estado do Espírito Santo, que são basicamente as seguintes:

Em nível mundial• Crescimento continuado da economia

mundial nos próximos 20 anos em razão do bom desempenho da economia dos Estados Unidos, China, Índia, Rússia e Brasil.

• Inexistência de grandes conflitos interna-cionais.

• Maior estímulo ao desenvolvimento eco-nômico através do processo de inovação tecnológica e maior integração entre os mercados.

• Expansão e disseminação da nova ciência cognitiva com a construção da sociedade do conhecimento em substi-tuição à sociedade industrial existente na atualidade.

• Consolidação dos projetos de integração econômica latino-americana.

Ao nível de Brasil e Espírito Santo• Consolidação dos valores democráticos e

amadurecimento político da sociedade.• Concretização de uma reforma política

que assegure maior representatividade

São consideradas condições internas para consolidação da visão de futuro aquelas que estão no âmbito de governabilidade do Muni-cípio de Linhares.

As condições internas estão expressas nas quatro estratégias gerais e nas estratégias específicas de cada uma das áreas temáticas que se seguem no Capítulo 3 - Estratégias e projetos: como construir Linhares do futuro?

e peso aos partidos políticos e estimule maior participação das lideranças sociais nas decisões de governo.

• Realização das reformas fiscal, trabalhis-ta e tributária.

• Estruturação de sistemas de regulação que favoreçam a execução dos negócios e a atração de investimentos.

• Redução da pobreza e melhoria dos níveis de educação.

• Crescimento econômico sustentado.• Melhoria da competitividade da econo-

mia brasileira em relação à dos demais países.

• Interiorização do desenvolvimento com políticas de desenvolvimento regional com impacto positivo nas regiões depri-midas fronteiriças do Espírito Santo.

CONDIÇÕES EXTERNAS

CONDIÇÕES INTERNAS

Vista aérea de parte da área deeducação ambiental daReserva Natural daVale do Rio Doce

ESTRATÉGIAS E PROJETOSCOMO CONSTRUIR LINHARES DO FUTURO?

3


Para consolidar o desenvolvimento susten-tável, ou seja, para atingir as metas estabe-lecidas na Visão de Futuro projetada para o ano 2025, Linhares deve adotar algumas estratégias gerais que deverão orientar todos os esforços tanto do setor público, quanto do setor privado e da sociedade civil organizada do município nos próximos 20 anos. As quatro principais estratégias gerais são:

1. Aproveitar as condições atuais favorá-veis e construir as bases para o desen-volvimento sustentável do município nas próximas décadas.

Linhares encontra-se em um momento excepcionalmente favorável ao seu desen-volvimento, pois dispõe de: arrecadação municipal crescente, devido às transferências de ICMS e de royalties de petróleo e gás, localização privilegiada, incentivos da SUDE-NE, grandes áreas para expansão industrial, cidade relativamente planejada, entre outras vantagens. Com os recursos disponíveis, Linhares pode construir infra-estrutura e criar incentivos municipais para melhorar a competitividade do município na atração de novos empreendimentos; pode investir na educação básica e na capacitação profis-sional de sua população; pode modernizar a administração pública, etc. E com essas ações construir condições ainda mais favorá-veis para o desenvolvimento no futuro.

No entanto, se Linhares permitir o crescimento desordenado das áreas urbanas, se comprome-ter a capacidade de investimentos da Prefeitura com despesas de custeio, se não atrair novos empreendimentos, poderá ter arrecadação mu-nicipal decrescente daqui a algumas décadas devido ao esgotamento das reservas de gás e petróleo e demandas crescentes por servi-ços públicos de saúde, infra-estruturação de ocupações desordenadas, entre outras, elimi-nando por completo as chances do município se desenvolver de forma sustentável.

2. Consolidar para o município uma marca.

Todo município que possui uma marca que o identifica positivamente em outras regiões do Estado ou do País tem mais condições de promover os seus produtos agrícolas, industriais, culturais e principalmente turísticos. Possui também um referencial que orienta os planos de desenvolvimento e que ao mesmo tempo se constitui em identidade para seus habitantes. Tudo isso contribui para o desenvolvimento sustentável. A marca a ser consolidada para di-ferenciar Linhares dos mais de 5.000 municípios brasileiros é: Terra do Verde e das Águas.

3. Fortalecer a posição de Linhares na Rede de Cidades do Espírito Santo.

Um dos projetos importantes do Plano de Desenvolvimento do Espírito Santo, o ES 2025, é a construção de uma rede de cidades

ESTRATÉGIAS GERAIS


médias no interior do Estado para desconcen-trar o desenvolvimento da Região Metropolitana da Grande Vitória. A rede supõe cidades com capacidade de oferecer um conjunto de pro-dutos e principalmente de serviços suficientes para atender as suas próprias demandas bem como as demandas dos municípios do entorno ou da região. Esta é uma boa oportunidade de desenvolvimento para o município, pois de certo modo a cidade de Linhares já exerce esta função no norte do Espírito Santo necessitando apenas de se fazer mais completa neste aspecto.

4. Ampliar a participação da so-ciedade nas discussões e deci-sões sobre o desenvolvimento do município.

O desenvolvimento nunca será sustentável se não for discutido, avaliado e decidido pelo conjunto das lideranças dos diversos segmentos econômicos e sociais que representam a população. Linhares tem uma sociedade bem organizada, com entidades e conselhos já estruturados, apesar de nem sempre muito atuantes. A participação nas discussões e decisões sobre o futuro do muni-cípio, além de fortalecer o papel social destas entidades irá propiciar maior nível de acerto, menos tensão e menores conflitos na implan-tação dos projetos voltados para o desenvol-vimento sustentável de Linhares.

Mapa 3 - Rede de Cidades do Espírito Santo


A partir das estratégias gerais foram definidas estratégias específicas e projetos prioritários por áreas temáticas de Linhares. São conside-radas áreas temáticas os grandes temas nos quais normalmente se subdividem a realidade global de um município. Assim sendo, foram consideradas áreas temáticas em Linhares treze grandes temas:

• Uso e Ocupação do Solo;• Infra-Estrutura;• Desenvolvimento Econômico;• Turismo;• Agricultura, Aqüicultura e Pesca;• Meio Ambiente;• Cultura;• Esportes e Lazer;• Assistência Social;• Educação;• Saúde;• Segurança;• Gestão Pública.

As estratégias específicas e os projetos prio-ritários levam em conta também a situação atual e a situação desejada para cada uma das áreas temáticas. Muitos projetos têm interface com uma ou mais áreas e, conse-qüentemente, deverão ser implementados de forma articulada para que produzam efetiva-mente os resultados esperados.

ESTRATÉGIAS E PROJETOS PRIORITÁRIOS POR ÁREA TEMÁTICA

Vista de Linhares a partir da margem direita do Rio Doce


Uso e Ocupação do Solo

Situação atual

Linhares ainda não tem grandes problemas de uso e ocupação do solo porque a expansão urbana no município se deu quase sempre de forma planejada. Em 1944, logo após a recriação do município, conquistada em 1943, a Prefeitura de Linhares contratou um projeto urbanístico para a expansão da cidade, o qual serviu de modelo para expansões posteriores. Desse modo, praticamente todas as áreas urbanas e industriais do município possuem traçado de rua e lotes bem definidos com exceção de algumas áreas de ocupação desor-denadas como o Pó do Shell, o Pó do Aviso e as margens de nascentes e lagoas urbanas. Porém, na atualidade, tanto a legislação quanto a estrutura de gestão e controle do uso e ocupação do solo do município estão bastante defasadas diante dos novos desafios que estão postos para Linhares. Há cinco anos o município vem discutindo o seu Plano Dire-tor Municipal – PDM, mas ainda não conse-guiu colocá-lo em prática e isso está gerando um vazio de legislação que pode comprome-ter o desenvolvimento sustentável de Linhares em muitos aspectos.

Situação desejada

Um município todo planejado, tanto nas áreas urbanas quanto nas áreas rurais, com defi-nição e ordenamento das áreas industriais, definição de áreas de uso residencial e de comércio e serviços, de áreas de uso público, de áreas de preservação, com definição dos limites de ocupação dos lotes, etc. e com as áreas de ocupação desordenada hoje existen-tes todas regularizadas.

Estratégia

Dotar o município de legislação e estrutura para efetuar o controle efetivo sobre o proces-so de uso e ocupação do solo, tanto nas áreas urbanas quanto rurais, visando impedir ocu-pações e usos desordenados e/ou irregulares e simultaneamente criando os mecanismos para corrigir as situações problemáticas hoje existentes.

Projetos

1. Conclusão e implantação efetiva do Pla-no Diretor Municipal (PDM), bem como das leis e normas complementares que regulam o uso e ocupação do solo.

2. Estruturação adequada dos órgãos mu-nicipais de gestão, fiscalização e controle do uso e ocupação do solo.

3. Elaboração de plano de ordenamento e uso das zonas industriais.


4. Criação de um programa de regulariza-ção fundiária tanto para Linhares Sede, quanto para áreas urbanas do interior.

5. Elaboração e implantação de um plano diretor de arborização e paisagismo.

6. Estruturação e dinamização do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano previsto no PDM.

7. Orientação da população por meio da divulgação da legislação e de campanhas educativas visando a consolidação das leis de uso e ocupação do solo.

8. Criação de um plano de reassentamento familiar para realocação de famílias que atualmente habitam em áreas de preser-vação permanente e áreas de risco.

9. Elaboração de lei e implantação de um projeto Calçada Cidadã visando a ade-quação de calçadas e passeios públicos para melhoria do acesso de pedestres e portadores de deficiência.

10. Implantação de um programa de adapta-ção de prédios, escolas, agências bancá-rias, entre outros; com arquitetura ade-quada para livre acesso dos portadores de deficiência.

11. Criação de áreas de uso público tais como praças de esporte e lazer nos bair-ros que ainda não dispõem dessas áreas.

12. Elaboração de um plano preliminar de uso e ocupação das áreas de consolida-ção II previstas no PDM para expansão urbana.

13. Criação da Base Cartográfica Municipal.14. Implantação de marcos geodésicos de

apoio topográfico.15. Realização de recadastramento imobili-

ário com mapeamento georreferenciado das zonas urbanas e das zonas industriais e atualização cadastral dos imóveis urba-nos e rurais.

Mapa 4 - Uso e ocupação do solo


Infra-Estrutura

Sistema viário, transporte, trânsito, energia elétrica, telecomunicações, abastecimento de água, rede de esgotos, sistema de drenagem e pavimentação.

Situação atual

Linhares já dispõe de uma boa infra-estrutura: o município está no eixo da BR-101 e a pou-co mais de 100 km dos principais portos do Espírito Santo e do aeroporto de Vitória, que está sendo ampliado. Possui o mais moder-no aeroporto regional do Estado e tem boa rede viária municipal. Tem bons sistemas de abastecimento de água, energia, telecomuni-cações. Grande parte da área urbana possui rede de drenagem, ruas pavimentadas e rede de coleta de esgotos. Os principais problemas são a ausência de estações de tratamento de esgotos e a falta de parte da infra-estrutura das zonas industriais, em especial a de Rio Quartel.

Situação desejada

Um município com infra-estrutura completa. Com zonas industriais organizadas e prepara-das para receber novos empreendimentos, o trânsito moderno e organizado, com as prin-cipais rodovias intermunicipais e municipais asfaltadas, com 100% dos esgotos coletados e tratados e com todos os bairros e ruas com rede de drenagem e pavimentação.

Estratégia

Aproveitar a ótima capacidade de investi-mento da Prefeitura para, de forma indepen-dente ou em parceria com outras esferas de governo e/ou com a iniciativa privada, dotar Linhares de toda a infra-estrutura necessária para dar sustentabilidade ao processo de desenvolvimento.

Projetos

1. Complementação da infra-estrutura das áreas industriais de Rio Quartel e Canive-te para a viabilização de novos empreen-dimentos (sistema viário, energia elétrica, telecomunicações, rede de água e esgo-tos, rede de gás, etc.).

2. Construção de sistema de coleta e de uma grande estação para tratamento adequado de todos os esgotos de Linha-res Sede.

3. Construção de rede coletora e de estação de tratamento de esgotos em todos os distritos e povoados do interior.

4. Construção de aterro sanitário.5. Elaboração de um novo Plano Diretor

Viário de Linhares que tenha como refe-rência a vocação da cidade para o meio de transporte sobre duas rodas como


bicicletas e pequenas motos; a necessi-dade de corredores de tráfego no sentido norte-sul evitando o uso ou cruzamento desnecessário da BR-101 e a necessidade de pontos estratégicos de cruzamento da BR-101 visando a integração da cidade no sentido leste-oeste.

6. Elaboração e implementação de um pla-no de sinalização viária e de identificação de ruas, lojas, edifícios e residências, além da reformulação da sinalização de trânsito, inclusive faixas de pedestres.

7. Construção do Terminal Rodoviário Munici-pal integrado ao transporte coletivo urbano.

8. Construção de pontes na Lagoa do Aviso e na Lagoa do Meio para formar o corredor de tráfego norte-sul do lado leste da cidade.

9. Construção do anel viário oeste contornan-do a Lagoa Juparanã e do anel viário leste contornando os bairros Aviso e Interlagos.

10. Duplicação da rodovia BR-101.11. Reconstrução da rede de drenagem e da

pavimentação do Centro de Linhares.12. Construção de rede de drenagem e pavi-

mentação em todas as ruas de Linhares Sede e dos distritos do interior.

13. Complementação da pavimentação asfálti-ca da rodovia Linhares/Colatina, rodovia Li-nhares/Regência, rodovia Regência/Vila do Riacho em Aracruz, rodovia Linhares/Pontal do Ipiranga, rodovia Linhares/Povoação via Cacimbas e da rodovia Linhares/São Rafael.

14. Construção de ciclovias nas principais artérias do sistema viário.

15. Construção de estacionamentos para bicicletas nas principais áreas de concen-tração de comércio e serviços.

16. Pavimentação asfáltica das vias de aces-so às principais lagoas do município.

17. Construção de rodovia interligando o norte do Espírito Santo ao nordeste de Minas Gerais. Da BR-101 em Sooretama à BR-116 em Teófilo Otoni(MG).

18. Construção do Gasoduto Sudeste/Nor-deste (GASENE) na extensão Cacimbas/Vitória e Cacimbas/Catu(BA).

19. Construção de ramal do gasoduto para as áreas industriais de Rio Quartel e Canivete.

20. Construção de rede de água bruta do Rio Doce para Bebedouro e Rio Quartel.

21. Ampliação do aeroporto de Linhares.22. Urbanização do entorno da Lagoa do Aviso

e da Lagoa do Meio inclusive com constru-ção de estruturas de esportes e lazer.

23. Urbanização completa das áreas de ocupação desordenada conhecidas como Pó do Shell, Pó do Aviso, Vila Capixaba, área próxima ao SESC e de outras áreas de ocupação desordenada do município.

24. Implantação do estacionamento rotativo no centro da cidade.

25. Urbanização da orla de Regência, Povoa-ção e Pontal do Ipiranga.

Rodovia municipal asfaltada


Desenvolvimento Econômico

Situação atual

Linhares vive um bom momento econô-mico com ampliação das agroindústrias já existentes, com novas agroindústrias sendo instaladas e com o início da exploração de novas reservas de gás e petróleo. Esse novo dinamismo econômico tem causado reflexos positivos no setor de comércio e de serviços, na geração de empregos e renda e na eleva-ção da arrecadação da Prefeitura Municipal. Por outro lado, Linhares tem também algumas limitações que podem emperrar o seu desen-volvimento econômico. As principais são a falta de mão-de-obra capacitada e a falta de legislação e gestão moderna na área de uso e ocupação do solo e na área ambiental. Há também o risco decorrente do esgotamento das reservas de petróleo e gás.

Situação desejada

O município com um parque industrial mo-derno, articulado com uma agricultura de alta qualidade e de alta produtividade e com um setor de comércio e serviços bem-estruturado, absorvendo a mão-de-obra local e gerando mais empregos e melhor renda para o conjun-to da população.

Estratégia

Consolidar os segmentos econômicos já rela-tivamente estruturados no município como o setor moveleiro, o metalmecânico, o agroin-dustrial, a agricultura, o setor de comércio e serviços e, ao mesmo tempo, incentivar a im-plantação de novos setores como o de rochas ornamentais, o pólo gás-químico e o pólo de eletroeletrônicos.

Projetos

1. Estruturação de um vigoroso sistema de incentivos municipais, complementares e integrados aos incentivos estaduais e federais, para apoio aos setores econô-micos já existentes em Linhares e para ampliar a competitividade do município na atração de novos empreendimentos.

2. Implantação de indústria de MDF e fomento ao plantio de florestas comer-ciais para consolidação do pólo flores-tal-moveleiro.

3. Construção de um grande centro de eventos/convenções multiuso para reali-zação da Feira do Agronegócio e da Feira de Móveis, dentre outros.

4. Criação de um programa de apoio à estruturação e à regularização de micro e pequenas empresas já existentes no município e que funcionam de forma precária. Implantação de incubadora de empresas.


5. Ampliação do pólo de comércio e servi-ços, especialmente serviços de educação e saúde para fortalecimento da posição de Linhares na Rede de Cidades do Espí-rito Santo.

6. Construção de shopping center com cine-mas e praça de alimentação, entre outros atrativos.

7. Ampliação e implantação de novas agroindústrias.

8. Ampliação do setor metalmecânico com maior integração junto ao setor de petró-leo e gás, de rochas ornamentais, agroin-dustrial e moveleiro.

9. Ampliação do setor de rochas ornamentais.10. Implantação de um pólo de gás-químico para

agregar valor à cadeia de petróleo e gás.11. Simplificação e agilização dos proce-

dimentos para ampliação, instalação e abertura de novas empresas.

12. Ampliação do setor de confecções.13. Ampliação das vendas para o mercado

externo como forma de garantir melhor rentabilidade para as empresas locais e

para reduzir a dependência do mercado regional e nacional e garantir blindagem contra crises periódicas.

14. Implantação do setor de eletroeletrônicos.15. Implantação do Projeto Venha para Li-

nhares para divulgação de oportunidades e potencialidades do município no âmbito nacional e estadual visando atrair novos empreendimentos.

16. Construção de usinas termoelétricas a partir de biomassa de cana-de-açúcar e de gás natural.

Agroindústria - Sucos Mais

Fruticultura - Mamão


Turismo

Situação atual

Os principais atrativos turísticos de Linhares estão diretamente associados ao verde e às águas. O município dispõe de várias reservas florestais, 69 lagoas, rios e um imenso lito-ral que podem ser bem aproveitados para o turismo sustentável de esportes, lazer, ecotu-rismo, entre outros. Entretanto, poucos destes atrativos estão adequadamente estruturados para o recebimento de visitantes. A maior demanda na atualidade é para o turismo de negócios face ao dinamismo econômico que Linhares ganhou nos últimos anos.

Situação desejada

Linhares com todo o seu potencial turístico sen-do adequadamente aproveitado com opções de esportes e lazer e melhor qualidade de vida para os linharenses bem como para a atração de visitantes, gerando mais empregos e renda e contribuindo para consolidar a marca de Linhares como Terra do Verde e das Águas.

Estratégia

Ampliar, num primeiro momento, a estrutura para o turismo de negócios e progressivamen-te dotar os atrativos turísticos do município de infra-estrutura para o turismo de lazer, o cultural, o agroturismo, o ecoturismo, dentre outros, focando, inicialmente, a criação de opções de cultura, esporte e lazer para os próprios linharenses e, a partir de então, a atração de visitantes.

Projetos

1. Construção de novos hotéis.2. Elaboração de um zoneamento econômico

e ecológico das lagoas para definição de locais distintos para esportes e lazer, pes-ca esportiva e aqüicultura, dentre outros.

3. Construção de infra-estrutura de turismo, esportes e lazer nos principais atrativos turísticos de Linhares (lagoas, reservas florestais, balneários, etc.).

4. Estruturação de uma instância municipal com representação do setor privado e do setor público para planejamento, gestão e fomento do turismo como atividade econômica e social.

5. Implantação de sinalização turística na cidade, distritos, balneários e demais atrativos turísticos do município.

6. Construção do Museu de Taxidermia Lorenzutti no Centro de Educação Am-biental da Flona Goytacazes.

7. Criação de um Programa Pesca Esportiva de acordo com o zoneamento econômico e ecológico das lagoas.

8. Construção de parques temáticos nos balneários do litoral como alternativa de lazer principalmente para crianças e idosos, devido à falta de praias calmas.

9. Implantação do aeroclube de Linhares para proporcionar opções de vôos panorâmicos.


13. Estruturação e dinamização do Conselho Municipal de Turismo.

14. Implantação de cursos de formação para o turismo.

15. Implantação de postos de informações turísticas, consorciados com outras ativi-dades de comércio e serviços, na BR-101, no lado norte e no lado sul da cidade.

16. Produção de material informativo e divul-gação dos principais atrativos turísticos do município.

17. Instalação de equipamentos públicos tipo orelhões, lixeiras, etc., tematizados nos produtos locais como cacau, mamão, maracujá e côco.

18. Construção de mirantes para apreciação do Rio Doce e da Lagoa Juparanã.

19. Implantação de programa de qualidade da gastronomia linharense.

10. Implantação de caixas eletrônicos 24 horas nos balneários.

11. Criação de roteiros para atender aos destinos turísticos dos segmentos de tu-rismo presentes em Linhares (ecoturismo, turismo de lazer, turismo cultural, etc.).

12. Estruturação da Secretaria Municipal de Turismo, Esportes e Lazer.

Área de lazer na Lagoa Nova

Vista de Linhares ao fundo a partir das margens da Lagoa Juparanã


Agricultura, Aqüicultura e Pesca

Situação atual

O agronegócio de Linhares é destaque em nível nacional devido à sua grande produção agropecuária, ao seu parque agroindustrial e ao pólo de comércio e serviços de equipa-mentos, implementos e insumos agrícolas. Porém, quando tomado isoladamente, o setor agrícola linharense se assemelha ao dos demais municípios do Espírito Santo, ou seja, apresenta baixos índices de produtividade e de rentabilidade, com exceção do segmento de fruticultura que tem se mostrado bastan-te competitivo. Outras atividades tais como cafeicultura, pecuária e cacauicultura estão passando por processos de modernização. O cultivo de cana-de-açúcar e o plantio de flo-restas comerciais (silvicultura) estão em fase de expansão. A aqüicultura é uma atividade nova com amplas possibilidades de desen-volvimento, mas ainda é incipiente. A pesca sempre foi predatória e atualmente se restrin-ge ao litoral tendo como principal ponto de apoio o Distrito de Regência. Falta ainda uma maior conscientização dos proprietários rurais quanto à necessidade de preservar e recupe-rar e meio ambiente.

Situação desejada

Consolidação da agricultura, aqüicultura e pesca como atividades importantes no desen-volvimento sustentável de Linhares com mo-dernização das práticas agrícolas, incorpora-ção de novas tecnologias e maior preservação e recuperação ambiental, atingindo padrões internacionais de qualidade e produtividade.

Estratégia

Substituir o modelo atual que, de um modo geral, é de baixa qualidade, baixa produti-vidade/rentabilidade e causador de grande devastação ambiental, por um novo modelo que amplie as áreas de preservação (reserva legal, topos de morros, áreas de encostas, margens de lagoas e rios, proteção de nas-centes, etc.), que reduza o quantitativo de áreas agricultáveis, mas que - por meio do uso intenso de tecnologia, manejo adequado dos recursos naturais e integração com as indústrias/agroindústrias locais - aumente substancialmente a qualidade, a produtivida-de e a rentabilidade das atividades agrícolas, da aqüicultura e da pesca.

Projetos

1. Realização de zoneamento agrícola com indicação das áreas mais apropriadas para cada cultura.


12. Criação de viveiro de mudas genetica-mente melhoradas de café, cacau, serin-gueira, pinus, eucalipto para distribuição/venda aos agricultores.

13. Certificação da qualidade dos produtos agrícolas, agroindustriais e orgânicos.

14. Implantação do Programa de Aquisição de Alimentos da Agricultura Familiar (PAA).

15. Ampliação da piscicultura (criação de pei-xes) e carcinicultura (criação de camarões).

16. Criação de laboratório de alevinos de espécies nativas e exógenas.

17. Construção de terminal pesqueiro em Regência ou Povoação.

18. Criação do Feirão de Linhares a ser reali-zado aos domingos para comercialização dos produtos locais, prática de esportes, cultura e lazer.

19. Construção de um moderno frigorífico voltado para a produção de cortes finos de carne bovina para o mercado nacional e internacional.

20. Reestruturação e dinamização do Conse-lho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável.

21. Estruturação de um sistema de informa-ções confiável do agronegócio linharense para melhorar as condições de planeja-mento e gestão do setor.

2. Modernização da cafeicultura e da pecuária (a partir da seleção de áreas mais apropriadas e do uso intenso de tec-nologia) com liberação de áreas para a fruticultura, silvicultura e cana-de-açúcar.

3. Modernização da cacauicultura com a introdução de plantas resistentes à vassoura-de-bruxa e com a utilização de novas tecnologias que propiciem maior qualidade e produtividade.

4. Ampliação da fruticultura.5. Ampliação da silvicultura com o plantio

de florestas comerciais para uso princi-palmente no pólo moveleiro.

6. Realização de Feira anual de grande por-te do agronegócio de Linhares.

7. Repovoamento das lagoas, ordenamento e ampliação da pesca comercial e esportiva.

8. Ampliação do associativismo e do coope-rativismo para fortalecimento da agricul-tura familiar e da agricultura orgânica.

9. Articulação e fortalecimento dos órgãos de assistência técnica federais/estaduais/municipais públicos e particulares presen-tes no município.

10. Ampliação da avicultura.11. Ampliação das áreas de consórcios agro-

florestais como, por exemplo, cacau com seringueira.

Lavoura de mamão em formação

Acesso ao Centro de Desenvolvimento Rural de Linhares - INCAPER


Meio Ambiente

Situação atual

Linhares, como praticamente todos os muni-cípios brasileiros, sofreu um forte processo de degradação ambiental durante o período de ocupação de suas terras. Grande parte de sua cobertura vegetal nativa, especialmente de mata atlântica, foi removida para comerciali-zação da madeira e para os plantios agrícolas ou introdução de pastagens. Nas terras baixas e alagadiças do Vale do Suruaca foram aber-tos, na década de 1960, canais de drenagem sem o devido estudo de impacto ambiental. Grande parte dos esgotos de Linhares é lança-da ainda hoje sem tratamento nas lagoas da área urbana e no Rio Doce. Mesmo assim, dos municípios capixabas, Linhares é o que tem o meio ambiente mais preservado. Das 69 lagoas, somente três que estão na área urba-na foram fortemente comprometidas, mas já estão em fase de recuperação. Da mata atlân-tica original foram preservadas diversas áreas como a Reserva Biológica de Sooretama, a Reserva Natural da Vale, a Floresta Nacional de Goytacazes, a Reserva Biológica de Com-boios e outras áreas existentes em proprieda-des particulares possibilitando a sobrevivência da fauna e da flora originais do município. Além disso, o tipo de manejo adotado nas lavouras de cacau manteve parte da floresta nativa constituindo grandes áreas de floresta de cabruca. No litoral estão preservadas as áreas de restinga e a Reserva de Comboios onde é desenvolvido o Projeto Tamar de pre-servação de tartarugas marinhas.

Situação desejada

Linhares como Terra do Verde e das Águas desenvolvendo de forma sustentável suas atividades agrícolas e industriais, mas com recuperação e preservação do meio ambiente. O Rio Doce recuperado através de uma ação conjunta dos Estados do Espírito Santo e Minas Gerais com a participação de Linhares tanto no geral quanto na sua parte específica recuperando o Rio Doce na parte que abrange o seu território.

Estratégia

Dotar o município de legislação e estrutura para efetuar o controle efetivo sobre o meio am-biente, tanto nas áreas urbanas quanto rurais, visando impedir a degradação ambiental e, simultaneamente, criando os mecanismos para recuperar o que já foi degradado.

Projetos

1. Municipalização da gestão ambiental com adequação da legislação e estrutu-ração da Secretaria Municipal de Meio Ambiente com todas as condições neces-sárias para realização do licenciamento, da fiscalização e da educação ambiental.

2. Recuperação da cobertura vegetal nativa nos parâmetros definidos pela legislação ambiental (áreas de preservação per-


6. Construção de um centro de educação ambiental na Flona Goytacazes e de um calçadão iluminado ligando-o à Ponte Presidente Getúlio Vargas.

7. Criação da Feira Anual do Verde e das Águas.

8. Reestruturação e dinamização do Con-selho Municipal do Meio Ambiente (CONDEMA).

9. Ampliação da coleta e do tratamento de esgotos até atingir 100% dos esgotos produzidos no município.

10. Implantação de programas de educação ambiental para o conjunto da população e em especial para os proprietários rurais visando frear a degradação e ampliar a recuperação ambiental.

11. Criação de Reserva Particular de Preser-vação Natural (RPPN).

12. Criação de viveiro de mudas de espécies arbóreas, arbustivas e ornamentais nati-vas da região para recuperação de áreas de preservação permanente, arborização de áreas urbanas e das margens das rodovias.

13. Recuperação do Rio Doce (em conjunto com o Comitê da Bacia do Rio Doce que envolve municípios de Minas Gerais e Espírito Santo).

14. Elaboração de um plano municipal de águas com o gerenciamento sustentável da bacia do Rio Doce em nível municipal.

15. Elaboração de um plano de uso sustentá-vel e criação de uma área natural prote-gida no Vale do Suruaca.

16. Criação de um jardim botânico.17. Implantação da coleta seletiva e de in-

dústrias de reciclagem.

manente e reserva legal) e criação de corredores ecológicos para recuperação e preservação da fauna e da flora originais do município.

3. Recuperação das lagoas, nascentes e rios, tanto da área urbana quanto rural.

4. Construção de um parque municipal na área próxima ao Clube Mata do Lago (com a transferência do presídio para outro local).

5. Arborização de margens das rodovias e arborização e ajardinamento de ruas, canteiros e praças de Linhares Sede e dos aglomerados urbanos do interior a partir de um Plano Diretor de Arborização e Paisagismo.

Área de encosta em recuperação

ambiental


Cultura

Situação atual

A cultura de Linhares é pouco conhecida pelos próprios linharenses e em razão disso tem sido pouco valorizada e, por conseqüên-cia, pouco utilizada para o desenvolvimento sustentável de Linhares. Os linharenses, em geral, valorizam mais o de fora do que o local e, com isso, ainda não constituíram uma forte identidade própria, apesar do município ter uma cultura rica tanto nos aspectos histó-ricos, quanto nas festividades e no folclore, entre outros.

Situação desejada

Linharenses com identidade própria, com auto-estima e usufruindo seus valores cultu-rais para o próprio bem-estar e para a atração de visitantes contribuindo para fortalecer a imagem positiva do município e para a ge-ração de mais oportunidades de emprego e renda.

Estratégia

Propiciar aos linharenses um melhor conheci-mento sobre a história de Linhares, o patrimô-nio histórico, as manifestações artísticas, as festividades, o folclore, a literatura e as artes em geral para que possam dar mais valor à cultura local.

Projetos

1. Elaboração de um calendário anual de eventos culturais de forma que em todas as semanas, na cidade ou no interior do município, aconteça um evento de desta-que tais como Feiras, festividades, folclo-re, eventos cívicos, dentre outros.

2. Revitalização histórica da Praça 22 de Agosto, Porto de Linhares, Porto das Pedras, Ponte Getúlio Vargas, Farol de Regência, casario da Rua da Conceição e das fazendas Goytacazes e Maria Bonita.

3. Criação do Centro Cultural de Linhares com teatro, galeria, museu e biblioteca municipal.

4. Revitalização do Mercado Municipal transformando-o em um pólo difusor de cultura, entretenimento e comercialização de produtos artesanais e do agroturismo.

5. Criação de uma rede municipal de cultura com cadastramento e apoio às entidades, grupos e pessoas físicas que atuam na preservação e promoção da cultura no município.


6. Criação do Conselho Municipal de Cultura.7. Catalogação e proteção de sítios arqueoló-

gicos com implantação de circuitos específi-cos para visitação.

8. Criação da Academia Linharense de Letras.9. Criação de página da cultura no site da

Prefeitura Municipal.10. Definição e catalogação de uma culinária

de Linhares.11. Criação de corais, grupos de teatro, mú-

sica e dança nas igrejas, escolas, faculda-des e empresas.

12. Implementação da Lei Lastênio Calmon Júnior e criação de novos incentivos para a dinamização da cultura.

13. Definição de um símbolo cultural para Linhares, por exemplo, Lagoa Juparanã.

Antiga Casa deCâmara de Linhares

Festejos de congo em Regência


Esportes e Lazer

Situação atual

Linhares dispõe de áreas de preservação ambiental, lagoas, rios e litoral que podem ser estruturados para a prática de esportes, lazer e turismo. Dispõe também de um conjunto de equipamentos públicos e particulares de esporte e lazer na cidade e nas comunidades do interior que são utilizados atualmente, mas de uma forma assistemática, dependendo muito mais de iniciativas de pessoas do que de políticas públicas ou de entidades especia-lizadas nas áreas de esportes e lazer.

Situação desejada

Um município onde a prática sistemática de esportes e de lazer faz parte dos hábitos sau-dáveis da população de um modo geral, tanto na formação dos jovens quanto no bem-estar e na saúde dos adultos e dos mais idosos.

Estratégias

• Aproveitar melhor as estruturas públicas e particulares de esporte e lazer já existentes, na cidade e nas comunidades do interior, tais como a Linha Verde, quadras, campos de futebol, clubes esportivos e recreativos para promover a prática de esportes e lazer para os jovens, adultos e idosos.

• Ampliar a infra-estrutura de esporte e lazer principalmente nos atrativos turísticos de Linhares para ajudar a consolidar a marca Terra do Verde e das Águas.

Projetos

1. Elaboração e implementação de um ca-lendário esportivo anual contemplando o esporte educacional, o esporte de partici-pação e o esporte de alto rendimento.

2. Construção de infra-estrutura de esportes e lazer nas lagoas, áreas de preservação ambiental e balneários.

3. Construção de uma vila olímpica com estádio e ginásio poliesportivo com capa-cidade para abrigar grandes eventos.

4. Realização anual dos Jogos Estudantis, Torneio do Trabalhador e outros torneios de esportes amadores.

5. Construção de áreas de esportes e lazer nos bairros e distritos que ainda não dispõem dessa infra-estrutura.


6. Atração para o município de eventos esportivos estaduais e nacionais.

7. Construção de módulos de orientação ao exercício na Linha Verde do entorno das lagoas urbanas.

8. Construção de um calçadão da Pon-te Presidente Getúlio Vargas à Flona Goytacazes com iluminação e módulo de orientação ao exercício.

9. Filiação do município às federações es-portivas.

10. Realização anual das paraolimpíadas de Linhares em parceria com as secretarias de assistência social, saúde e educação.

11. Utilização de áreas de esporte e lazer das comunidades com programas de inicia-ção esportiva e ações de atividade física para toda a população.

12. Criação de uma lei de incentivo aos es-portes.

13. Criação de escolas de remo e vela.

Quadra poliesportiva emconstrução no bairro Conceição

Competição de futevôlei em Pontal do Ipiranga


Assistência Social

Situação atual

Aproximadamente um em cada quatro linha-renses está abaixo da linha da pobreza, ou seja, é parte de uma família com renda mé-dia per capita (por pessoa) mensal inferior a R$ 175,00 (o equivalente a meio salário mí-nimo). Entretanto, no município praticamen-te não existem favelas ou grandes bolsões de pobreza. Em geral, essas famílias residem em áreas pouco estruturadas na zona urbana ou em fazendas e pequenas comunidades do interior. A rede de proteção social do município é relativamente boa, inclusive com quatro centros de referência da assistência social (CRAS), mas muitas crianças, adoles-centes e jovens encontram-se em situação de risco social. Faltam também políticas mais eficazes para inclusão social dos portadores de deficiência e para os idosos.

Situação desejada

Linhares com o menor número possível de habitantes vivendo abaixo da linha da pobre-za (menos de 10% de sua população) e com todas as famílias ou pessoas consideradas carentes ou necessitadas recebendo assistên-cia social adequada para conquistarem uma melhor condição de vida.

Estratégia

• Integrar e organizar as ações dos órgãos e entidades de assistência e proteção social de forma que o município consiga dar respostas rápidas e eficazes às demandas da sociedade freando o surgimento de problemas sociais novos (por exemplo: fluxo migratório desor-denado) e reduzindo progressivamente os problemas sociais já existentes.

Projetos

1. Criação de uma rede municipal de assis-tência social com integração das ações de órgãos públicos, entidades filantrópi-cas de assistência e proteção social.

2. Criação de um disque-assistência para atender às sugestões ou às denúncias da população quanto à presença de men-digos, crianças pedintes, crianças fora da escola, invasões, famílias sem renda, idosos abandonados, dentre outros.

3. Ampliação do Programa Bolsa Família com cadastramento de todas as famílias de Linhares com perfil para serem assisti-das pelo Programa.

4. Implantação e/ou ampliação de todos os programas do Governo Federal voltados para a atenção às crianças e adolescen-tes: Programa de Erradicação do Trabalho Infantil, Agente Jovem, Sentinela.

5. Conscientização da população de um modo geral para que não dê esmolas e


sim assistência, buscando orientação ou integrando-se à rede municipal de assis-tência e proteção social.

6. Criação de unidades assistenciais simila-res ao Projeto Meninos da Terra em todas as principais comunidades carentes do município.

7. Estruturação adequada do serviço de translado ao local de origem para pes-soas ou famílias que chegam a Linhares sem meios para residir no município.

8. Criação de um programa de reinserção familiar para pessoas afastadas do con-vívio de suas respectivas famílias como crianças, adolescentes, idosos e mendi-gos, entre outros.

9. Estruturação e dinamização do Conselho Municipal de Assistência Social, do Con-selho Municipal da Criança e do Adoles-cente e do Conselho Tutelar. Criação do Conselho Municipal do Idoso.

10. Implantação de um programa para recu-peração de adolescentes em conflito com a lei por meio de trabalhos em prol da coletividade, liberdade assistida, etc.

11. Implantação de um programa de família substituta, inclusive com incentivo finan-ceiro público, para abrigar crianças, ado-lescentes, mulheres vítimas de violência doméstica, etc. que momentaneamente estejam impossibilitadas de reintegração no âmbito familiar evitando a ampliação desnecessária do número de abrigos.

12. Criação de uma central de reaproveita-mento para recolhimento e reparo de móveis, eletrodomésticos, vestuário, brinquedos, etc., e posterior doação às famílias necessitadas.

13. Reestruturação e ampliação do Projeto Águia e da Casa de Recuperação São Francisco de Assis que atuam na recupe-ração de dependentes químicos (álcool, drogas, etc.).

14. Criação do Programa de Atendimento à Mulher em Situação de Violência.

15. Implementação do Programa 3ª Idade Saudável com cadastramento dos idosos do município, criação de opções de traba-lho remunerado ou voluntário, desenvol-vimento de ações nos CRAS e em outros espaços existentes nas comunidades para atendimento com ginástica, dança, artesanato, etc.

16. Reestruturação e ampliação do Lar da Fraternidade – Asilo dos Velhos.

17. Criação de um programa de incentivo para empresas contratarem portadores de deficiência, inclusive para empresas com menos de 100 empregados.

18. Capacitação de professores e demais profissionais das escolas do município em Braille, LIBRAS, etc., para atenção aos alunos com necessidades educacionais especiais.

19. Estruturação de um serviço de emprésti-mo e/ou doação de carros Zeus, cadeiras de rodas, muletas, andadores, triciclos, assim como de confecção de órteses e próteses.

20. Ampliação dos programas de mora-dia digna para famílias de baixa renda (Programa de Arrendamento Residencial, Projeto Minha Casa, construção de casas populares).

21. Implementação do Programa Escola Aberta para o desenvolvimento de proje-tos sociais nas comunidades.


Educação

Situação atual

Linhares possui uma boa rede de educação que inclui escolas municipais, estaduais e par-ticulares, entretanto, a qualidade do ensino é apenas mediana e o ensino profissionalizan-te é ainda muito limitado. O percentual de crianças na faixa de 7 a 14 anos freqüentando a escola se aproxima dos 100%, mas as taxas de evasão são elevadas principalmente no ensino médio. O município dispõe também de opções de Ensino Superior, inclusive Mestra-do, porém de difícil acesso para a população de baixa renda.

Situação desejada

Linhares com 100% dos alunos freqüentando a escola no mínimo até a conclusão do Ensino Médio e com 100% dos alunos com oportuni-dade de acesso ao ensino profissionalizante, seja no Ensino Médio ou através do Ensino Su-perior, consolidando o município como um pólo de serviços de educação no norte do Estado.

Estratégias

• Adequar a oferta de vagas na educação bá-sica (Ensino Fundamental e Ensino Médio) e criar um sistema de cadastro e acompa-nhamento das crianças e adolescentes do município de forma que todos concluam no mínimo o Ensino Médio.

• Realizar um grande esforço pela educação e propiciar capacitação profissional (com foco na demanda local) a todos os jovens de Li-nhares, seja por meio de cursos superiores, cursos técnicos ou outras alternativas que se mostrarem viáveis.

Projetos para Educação Básica

1. Criação da Rede de Educação de Linhares abrangendo todas as escolas e centros de formação desde a Educação Infantil até o Ensino Superior tanto da rede pública quanto da rede particular.

2. Estruturação de um fórum municipal de educação para proposição de diretrizes e para acompanhamento da evolução da educação básica e profissionalizante a par-tir de um Plano Estratégico da Educação.

3. Implantação de um cadastro municipal para acompanhamento da trajetória de desenvolvimento das crianças e adoles-centes dos 6 aos 18 anos de idade ga-rantindo sua permanência na escola até a conclusão do Ensino Médio e evitando assim a evasão escolar.

4. Reestruturação e/ou recuperação das escolas de Linhares com melhorias na estrutura física, melhorias na qualidade do ensino e introdução de novos recursos


tecnológicos inclusive com atendimento das especificidades da zona rural através da pedagogia da alternância.

5. Estruturação e dinamização do Conselho Municipal de Educação e dos conselhos de escola com capacitação dos conse-lheiros para melhor desempenho de suas funções.

6. Ampliação do número de vagas e cons-trução de novos centros de Educação Infantil à medida que forem supridas as demandas do Ensino Fundamental.

7. Construção de escolas família agrícola na zona rural.

8. Ampliação das vagas de Ensino Médio nos distritos e aglomerados urbanos do interior com construção de novas esco-las ou oferta de cursos à distância para reduzir a necessidade de grandes deslo-camentos.

9. Revitalização dos cursos noturnos com elaboração de propostas metodológicas alternativas.

10. Ampliação da Educação de Jovens e Adultos (EJA) através de um programa de conclusão da educação básica realizado em parceria com empresas públicas e pri-vadas, igrejas, unidades prisionais, ONGs, CRAS e outros

11. Implantação de centros de referência para alunos com necessidades educacio-nais especiais estruturados com equipe multidisciplinar em parceria com a Assis-tência Social.

12. Capacitação dos profissionais de edu-cação em Braille, LIBRAS, etc., para a inclusão dos alunos com necessidades educacionais especiais na rede regular de ensino.

Sala de aula de umCentro de Educação Infantil


13. Promoção de fóruns, seminários, cole-giados e congressos, envolvendo todas as redes de ensino para trocas de experi-ências e fortalecimento da educação no município.

14. Construção de um centro de pesquisa e atendimento ao profissional da educação.

15. Criação e implementação do Sistema Mu-nicipal de Ensino com reformulação do estatuto, do plano de cargos e salários e valorização dos profissionais de educação da Prefeitura.

16. Implantação do programa Acesso Livre para eliminação de barreiras arquitetôni-cas que dificultam a mobilidade dos alu-nos nas escolas de Linhares em especial para os portadores de deficiência física.

17. Ampliação do núcleo local da Academia Brasileira de Leitores para despertar nos jovens o interesse pela leitura.

Projetos para EducaçãoProfissionalizante e Avançada

1. Criação do projeto Empreendedorismo na Escola adaptando o currículo escolar para o desenvolvimento da capacidade empreendedora dos alunos desde o Ensino Fundamental.

2. Transformação de parte das escolas de Ensino Médio em escolas de Ensino Médio Profissionalizante.

3. Construção de um CEFETES e de Escola de Formação Agrícola inclusive aqüicultura.

4. Construção do [email protected]. Construção do SENAC.6. Reestruturação do Senai para melhor aten-

dimento às demandas de Linhares.

Obra do CREA@D -UFES em fase final de construção


7. Ampliação das oportunidades de acesso dos alunos de baixa renda ao Ensino Su-perior (Programa Universidade para Todos, ProUni, entre outros).

8. Criação no município de uma faculdade ou universidade pública.

9. Ampliação dos cursos de Mestrado e cria-ção de cursos de Doutorado para consolida-ção do pólo de serviços de educação.

10. Implantação de um Centro de Formação e Capacitação Tecnológica voltado para a

formação de profissionais especializados para o setor industrial e agroindustrial de Linhares.

11. Criação de cursos de formação profissio-nal de curta duração tais como: gestão de micro e pequenas empresas, cursos de pedreiro, pintor, eletricista, garçom, manicure, cabeleireiro utilizando espaços já disponíveis nas comunidades bem como nas escolas e CRAS.

Centro de Ensino Fundamental, Médio e Superior

Futuras instalações da faculdade pública de Linhares


Saúde

Situação atual

O setor de saúde de Linhares deu passos impor-tantes nos últimos anos tanto no setor público quanto no privado e no setor filantrópico. O mu-nicípio já dispõe de uma estrutura de saúde em condições de atender os linharenses e a popu-lação dos municípios do entorno. Entretanto os serviços ainda são muito focados na recuperação e com pouca ênfase na prevenção e na promo-ção da saúde. Outras dificuldades são a falta de integração entre os sistemas municipal, estadual e particular, a falta de conhecimento da popu-lação sobre a forma de acesso a cada um dos sistemas e a excessiva pulverização do sistema municipal de saúde em pequenas unidades de baixa resolutividade fazendo com que a popu-lação se encaminhe diretamente aos setores de urgência das unidades hospitalares, prejudicando a eficácia do sistema como um todo.

Situação desejada

Linhares com sistemas de saúde estruturados e integrados e em condições de efetuar um atendimento adequado aos linharenses bem como à população da região norte do Estado, fazendo de Linhares um pólo de serviços de saúde.

Estratégias

• Priorizar as ações de promoção da saúde (hábitos e alimentação saudáveis) e de prevenção da saúde (vacinação, prevenção de diabetes, da hipertensão).

• Melhorar a integração dos sistemas mu-nicipal, estadual e particular de saúde e orientar a população a respeito das formas de acesso a cada um dos sistemas, visando elevar a eficácia na atenção à saúde como um todo e principalmente agilizar o atendi-mento aos usuários.

Projetos

1. Criação da rede de saúde de Linhares com identificação, cadastro e integração das ações de órgãos e entidades públicas e particulares que atuam na promoção, prevenção e recuperação da saúde no município visando a melhoria da qualida-de e ampliação da oferta de serviços.

2. Ampliação dos programas de promoção da saúde por meio de campanhas de orientação à alimentação saudável e à prática de esportes e lazer, bem como dos programas de prevenção de doen-ças com melhoria da cobertura vacinal, ampliação dos programas de prevenção de diabetes, do câncer e da hipertensão.

3. Ampliação da cobertura do Programa de Saúde da Família (PSF) para todo o município.

4. Reestruturação do Sistema Municipal de Saúde com a construção de unidades regionais de saúde melhor equipadas e com grande resolutividade (inclusive com pronto atendimento até às 22 horas


e finais de semana) na sede e nos prin-cipais núcleos urbanos do interior para melhorar a eficácia do sistema e desafo-gar o setor de urgência e emergência do Hospital Geral de Linhares (HGL).

5. Ampliação dos serviços de saúde de média e alta complexidade para consoli-dação do pólo de serviços de saúde.

6. Ampliação e estruturação das vigilâncias sanitária, epidemiológica e ambiental.

7. Informatização de toda a Rede Municipal de Saúde e implantação efetiva do Cartão do SUS (cadastro eletrônico com o histórico de cada um dos usuários do sistema de saúde).

8. Implantação de um Programa de Saúde nas Escolas para aplicação de testes de acuida-de visual e auditiva em todos os alunos da rede de ensino, detecção de problemas e encaminhamento para tratamento.

9. Reestruturação e dinamização do Conse-lho Municipal de Saúde.

10. Criação de conselhos de saúde nos bair-ros e distritos.

11. Estruturação da Secretaria Municipal de Saúde.

12. Construção de um Centro Regional de Especialidades (CRE) para cobertura da demanda de Linhares, Rio Bananal, Soo-retama e de outros municípios da região.

13. Construção de um Centro Especializado em Odontologia (CEO).

14. Ampliação dos serviços e da capacidade do HGL para evitar deslocamentos desne-cessários para a Grande Vitória.

15. Ampliação da rede particular de saúde e da cobertura dos planos de saúde pri-vados visando reduzir a pressão sobre a rede pública e para fazer de Linhares um pólo de serviços de saúde, gerando mais oportunidades de empregos e renda.

16. Criação do Sistema de Internação Domi-ciliar para melhorar a rotatividade dos leitos do HGL com melhoria da eficácia e redução de custo.

17. Ampliação do Serviço de Atenção Psi-cossocial, através da criação do CAPS III AD (Álcool e Droga) e CAPS I (Criança e Adolescente).

18. Implantação do Serviço de Atendimento Móvel de Urgência (SAMU 192).

19. Implantação de um programa de edu-cação permanente dos profissionais de saúde visando a melhoria do atendimen-to e a melhoria da eficácia do sistema de saúde como um todo. Criação de um núcleo de estudos e pesquisas em saúde para planejar e monitorar a evolução da saúde em Linhares.

20. Realização de parcerias com instituição de ensino para estágio supervisionado de cursos na área de saúde, promovendo a capacitação profissional.

21. Ampliação dos recursos da saúde com captação de recursos externos.

Unidade básicade saúde


Segurança

Situação atual

Os principais problemas de segurança de Linhares estão relacionados ao grande nú-mero de homicídios e aos crimes contra o patrimônio, especialmente furtos e roubos a residências. Contribuem fortemente para os elevados índices dessas duas modalidades de crimes, vários fatores, especialmente o tráfico e o consumo de drogas que cada vez mais envolve os jovens e os adolescentes, a falta de capacitação profissional e as dificuldades de acesso ao emprego e renda, a existência de algumas áreas de ocupação desordenada, a falta de estrutura adequada das polícias militar e civil, as dificuldades do Poder Judici-ário, entre outras.

Situação desejada

Um município onde não haja impunidade e onde os jovens tenham acesso a educação, emprego e renda de modo que não se en-volvam com atividades ilícitas, fazendo de Linhares um município com baixos índices de violência.

Estratégia

Atuar na eliminação ou minimização das causas da violência por meio de ações de pro-moção e prevenção da segurança tais como acesso à educação, ao emprego e renda, urbanização de áreas de ocupação desorde-nada, combate à impunidade, ao tráfico e uso de drogas, dentre outras.

Projetos

1. Estruturação adequada de todos os órgãos de segurança que atuam no município.

2. Implantação de um programa de pro-moção da segurança em parceria com as áreas de educação, assistência social, infra-estrutura urbana, saúde e com as organizações sociais.

3. Criação do Centro Integrado de Comu-nicação com um número único e con-gregando a Polícia Militar, Polícia Civil, Corpo de Bombeiros Militar, Polícia Ro-doviária Federal, Polícia Federal, Guarda Municipal e Central de Ambulância com orientação à população sobre a forma de acesso aos órgãos de segurança.

4. Organização da rede de vigilância com-posta por cidadãos capazes de identificar situações de risco e acionar os órgãos de segurança.

5. Implantação do monitoramento por meio de sistemas tecnológicos em pontos estratégicos do município.


6. Construção de um moderno presídio em local apropriado e com implantação de sistemas tecnológicos de vigilância e controle de presos (câmeras no interior das galerias para o monitoramento dos apenados e funcionários, diminuindo a corrupção e reduzindo custos com a permanência de policiais na guarda de detentos) e demolição do presídio exis-tente próximo ao clube Mata do Lago.

7. Fortalecimento do Conselho de Seguran-ça de Linhares.

8. Estruturação do Corpo de Bombeiros com efetivo e equipamentos próprios para atender à demanda de Linhares e da região do entorno.

9. Estruturação física, humana e logística do Departamento de Polícia Judiciária.

10. Criação das delegacias especializadas e da Polícia Técnica (Homicídios, Patri-monial, Delegacia da Mulher, Delegacia

de Adolescente em Conflito com a Lei e Delegacia de Infrações Penais).

11. Recuperação da estrutura física e huma-na do Instituto Médico Legal (IML).

12. Consolidação do policiamento interativo.13. Implantação de um Programa de Ativida-

des Preventivas de Segurança (educação no trânsito, prevenção de acidentes do-mésticos, noções de cidadania, prevenção às drogas, primeiros socorros, combate a incêndio, educação ambiental e outros).

14. Implantação do Programa de Ressociali-zação de Detentos.

15. Implantação do Programa de Recupera-ção de Adolescente Infrator.

16. Atualização do Código Penal e Processual Penal por meio da mobilização da socie-dade civil e dos representantes capixabas na Câmara e no Senado Federal.

17. Municipalização do trânsito.18. Estruturação da Defesa Civil Municipal.

Viaturas novas entregues à Polícia Militar em Linhares


Gestão Pública

Situação atual

Os órgãos públicos presentes em Linhares (fe-derais, estaduais e municipais) funcionam de forma pouco integrada, com cada um deles perseguindo seus objetivos específicos e, por conseqüência, sem um foco convergente no desenvolvimento sustentável do município. Na Câmara, os vereadores em geral priorizam a interlocução com o Executivo Municipal para a resolução de demandas pontuais das comunidades as quais representam, deixando, às vezes, em segundo plano, a definição de aspectos fundamentais para o desenvolvimen-to de Linhares tais como a legislação de uso e ocupação do solo e a a legislação ambiental, entre outras. A Prefeitura funciona em locais alugados ou improvisados com limitações de espaço, de tecnologia e de um quadro de servidores capacitados e profissionalizados. Por outro lado, o dinamismo econômico dos últimos anos tem propiciado uma elevação constante da arrecadação municipal possibili-tando para Linhares uma grande capacidade de investimentos.

Situação desejada

Todos os órgãos públicos presentes em Linha-res devidamente estruturados e cumprindo seus objetivos específicos, porém de forma integrada e com foco no desenvolvimento sustentável do município. A Prefeitura e a Câmara de Vereadores funcionando em local adequado, com uma gestão moderna e com um quadro de servidores altamente capacita-dos e profissionalizados.

Estratégias

• Ampliar a representação política de Linha-res e da região norte do Espírito Santo com a eleição de mais representantes no âmbito estadual e federal.

• Integrar as ações e melhorar o desempenho dos órgãos públicos presentes em Linhares (Prefeitura, Câmara, Judiciário, Ministério Público, órgãos do Governo Estadual e do Governo Federal) em prol do desenvolvi-mento sustentável do município.

• Manter a capacidade de investimentos da Prefeitura acima de 25% do orçamento mu-nicipal e ampliar ainda mais os investimen-tos públicos por meio de transferências ou contrapartida de outras esferas de governo ou de empresas públicas e privadas.

• Ampliar o processo de empoderamento da sociedade, fomentando maior participação das lideranças dos diversos segmentos eco-nômicos e sociais do município na definição das políticas públicas e monitoramento dos resultados.


Projetos

1. Construção do Centro Administrativo Municipal contendo a Prefeitura e a Câ-mara Municipal em local apropriado, com amplos estacionamentos e arborização de modo que seja um novo cartão postal do município.

2. Revitalização da Câmara Municipal de Ve-readores de forma que seja cada vez mais um espaço de ressonância das demandas da sociedade e também um centro de excelência na produção e permanente atualização da legislação municipal.

3. Atualização da estrutura organizacional de Prefeitura Municipal visando adequá-la às novas demandas impostas pela necessidade de desenvolvimento susten-tável de Linhares, inclusive a municipa-lização de serviços atualmente geridos pelo Governo do Estado.

4. Modernização e informatização dos pro-cedimentos operacionais e construção de rede de informática integrando todas as secretarias e órgãos da Prefeitura possibi-litando acesso inclusive pela internet.

Fórum de Linhares


5. Profissionalização e capacitação dos servidores municipais.

6. Consolidação do orçamento participativo e dos conselhos municipais de saúde e educação, dentre outros.

7. Criação do Conselho Gestor da AGENDA 21 com representação do setor público, do setor privado e da sociedade civil or-ganizada para coordenar a implantação, o monitoramento e a atualização perma-nente do Plano Estratégico de Linhares 2005/2025.

8. Construção de unidades regionais des-centralizadas da Prefeitura objetivando evitar deslocamentos desnecessários da população e gerar mais agilidade na prestação de serviços.

9. Implantação do Programa de Moderniza-ção da Administração Financeira e Tribu-tária Municipal.

10. Implantação de um programa de comu-nicação social por meio de informativos, internet, jornais, rádios e TVs, dando transparência aos atos da Administração Municipal e possibilitando à população maior participação na elaboração e implementação das políticas públicas e maior envolvimento na construção do futuro do município.

11. Estruturação de banco de projetos (com base na AGENDA 21) para captação de recursos públicos e privados.

12. Redimensionamento do quadro de servi-dores públicos municipais com realização de concurso público para as áreas com deficiência de pessoal.

13. Elaboração de um novo Plano de Carrei-ras e Vencimentos promovendo o reen-quadramento do pessoal da Prefeitura.

14. Redefinição da política previdenciária para o quadro de servidores municipais.

15. Estruturação de um sistema municipal de informações que possa subsidiar a cons-trução de planos e políticas públicas mais consistentes.

16. Criação de Comitês de Gestão Multiseto-rial aproveitando projetos sugeridos na AGENDA 21.

17. Implantação de sistema de gestão pa-trimonial de bens móveis e imóveis da Prefeitura.

18. Implantação de sistema de gestão de pessoal da Prefeitura.

19. Implantação de protocolo eletrônico para registro e acompanhamento dos proces-sos na Prefeitura Municipal, inclusive pela internet.

20. Simplificação e informatização de proce-dimentos administrativos e de fiscaliza-ção de forma a agilizar as análises das demandas e o atendimento ao cidadão, ao turista e ao investidor.

21. Implantação de um programa de educa-ção tributária.

Praia de Barra Seca - extremo Litoral Norte de Linhares

ESTRUTURA DE GESTÃOQUEM VAI GERIR A AGENDA 21?

4


O PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DA AGENDA 21

O modelo de coordenação adotado no pro-cesso de elaboração do Plano Estratégico de Linhares 2005-2025 – AGENDA 21 foi concebido de forma que após a conclusão do processo já estivesse praticamente definida a estrutura de gestão da AGENDA 21.

Desse modo, já no início dos trabalhos de elaboração do Plano Estratégico foi consti-tuída uma Comissão de Coordenação Execu-tiva composta por representantes do setor público, do setor privado e da sociedade civil organizada. Ao longo do processo foram reali-zadas duas pesquisas de opinião, treze ofici-nas de trabalho de diagnóstico, treze oficinas de trabalho de estratégias e projetos, um concurso de redação, muitas reuniões de tra-balho e três seminários que possibilitaram a participação das lideranças dos mais diversos segmentos econômicos e sociais de Linhares.

Na prática, a construção da AGENDA 21 foi o exercício de uma estratégia prevista na pró-pria AGENDA 21 para consolidação do desen-volvimento sustentável de Linhares - “Ampliar a participação da sociedade nas discussões e decisões sobre o desenvolvimento do municí-pio” - que se encontra no Capítulo 3, denomi-nado “Estratégias e Projetos - Como construir Linhares do futuro? Estratégias gerais”.

CONSELHO GESTOR DA AGENDA 21

A gestão da AGENDA 21 será feita por um Conselho Gestor, criado por Lei Municipal e composto por 33 membros sendo 11 repre-sentantes do setor privado, 11 representantes da sociedade civil organizada de Linhares e 11 representantes do setor público em Linhares, ou seja, representantes da Prefeitura, Câmara, Ministério Público, Judiciário, órgãos/entida-des do Governo do Estado e órgãos/entidades do Governo Federal presentes no município.

O objetivo principal do Conselho Gestor será fazer a AGENDA 21 de Linhares se tornar efe-tivamente realidade, ou seja, trabalhar para que as estratégias e os projetos da AGENDA 21 sejam implementados.

O Conselho Gestor da AGENDA 21 terá uma mesa-diretora e um regimento interno que regulará o seu funcionamento.

Seminário de Visão de Futuro, Estratégias e Projetos - Fase final

de elaboração da AGENDA 21


PROJETO DE LEI Nº. 071, DE 23 DE NOVEMBRO DE 2006.

Cria o Conselho Gestor da AGENDA 21de Linhares, e dá outras providências.

Art. 1º. Fica criado o Conselho Gestor da AGENDA 21 de Linhares, composto por representantes do setor público, do setor privado e da sociedade civil organizada.

Art. 2º. O Conselho Gestor norteará todo seu trabalho com o objetivo maior de fazer a AGENDA 21 de Linhares virar realidade, e para tal desempenhará as seguintes atribuições:

I - planejar a implementação dos projetos listados na AGENDA 21, estabelecendo para cada projeto um cronograma de execução;

II - propor a inclusão dos projetos nas peças orçamentárias do Poder Público, a saber: Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e Lei do Orçamento Anual (LOA);

III - indicar responsáveis para o acompanha-mento de cada projeto;

IV - monitorar a implementação da AGEN-DA 21 e dar publicidade às ações realiza-das;

V – atualizar o Plano Estratégico a cada quatro anos, contados a partir da data de lançamento.

Art. 3º. O Conselho Gestor da AGENDA 21 de Linhares terá a seguinte composição:

I - 11 (onze) representantes do setor público;II - 11 (onze) representantes do setor privado;III - 11 (onze) representantes da sociedade

civil organizada.Art. 4º. O Conselho Gestor da AGENDA 21 será dirigido por uma mesa diretora, com-posta de um Presidente, um Vice-Presidente e um Primeiro e Segundo Secretários, eleita dentre seus membros, devendo ser renova-da a cada dois anos.

Art. 5º. O Conselho Gestor da AGENDA 21 aprovará o seu Regimento Interno, que regulamentará as suas atividades. Art. 6º. A Prefeitura Municipal de Linhares proporcionará ao Conselho apoio técnico e administrativo necessários ao desempenho de suas atribuições.

Art. 7º. As despesas decorrentes da aplica-ção desta Lei, correrão por conta de dota-ções específicas do orçamento municipal.

Art. 8º. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Prefeitura Municipal de Linhares, Estado do Espírito Santo, aos vinte e três dias do mês de novembro do ano de dois mil e seis.

José Carlos EliasPrefeito Municipal

Pôr-do-sol sobre o Rio Doce -Vista a partir de Linhares

APÊNDICE E ANEXOS

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APÊNDICE - FORMAÇÃO ECONÔMICA E HISTÓRICA DE LINHARES

Município de maior dimensão territorial do Es-pírito Santo, Linhares está estruturado sobre uma base produtiva diversificada e moderna. É o quinto pólo moveleiro do país. Tem uma agricultura importante e não depende predo-minantemente do café, como a maioria dos municípios do Espírito Santo. Embora seja um município antigo, que passou por uma recria-ção na década de 40, o perfil econômico que apresenta hoje foi construído recentemente, a partir da década de 1970.

Linhares não participou da fase litorânea de ocupação territorial do Espírito Santo, que

durou até o final do século XVIII e teve forte presença dos jesuítas na promoção econômi-ca da Capitania. A história de Linhares co-meça no início do século XIX, motivada pelos propósitos da Coroa Portuguesa de promover o intercâmbio comercial entre as províncias do Espírito Santo e Minas Gerais.

Todos os esforços nesse sentido foram em vão, não promoveram o comércio, nem leva-ram à ocupação à região. As várias iniciativas de ocupação promoveram resultados pontu-ais, conforme registrado nos relatórios dos viajantes que percorreram as terras do Rio

Aquarela representando os primordios dacidade de Linhares no início do século XIX

Linhares: do cacau à indústria moveleira


Doce em diferentes momentos no século XIX. Nenhum dos apontamentos tratou de mudan-ças importantes na região.

Em que pese a extensão terri-torial de Linhares no início do século XX, este não tinha ne-nhuma expressão: era imenso, mas desocupado. Essa falta de expressão fica evidente quando os trilhos da Estrada de Ferro Vitória a Minas são estendidos até Colatina, em 1906. No ano seguinte, por razões de ordem política e econômica, Colatina deixa de ser um simples distrito de Linhares e torna-se a nova sede desse mu-nicípio, o maior do Estado. No ano de 1921, Linhares passou a ser um distrito do recém-criado Município de Colatina.

A vida econômica de Linhares começa de fato com o plantio sistemático do cacau nas terras quentes das margens do Rio Doce. A iniciativa deveu-se ao Governador Bernardino Monteiro (1916-1920) e a seu secretário da Agricultura,

Nestor Gomes, também eleito posteriormente Governador do Estado (1920-1924). Estimu-lou-se inicialmente a vinda de fazendeiros do sul da Bahia que sabiam cultivar cacau e pos-teriormente, numa iniciativa de maior fôlego, já com Nestor Gomes à frente do Governo do Estado, a doação de terras para cultivo.

Nessa ocasião, por intermédio de instrumen-to jurídico específico, criado para promover o plantio de cacau na região, o governo do Estado doava terras e fornecia mudas pro-duzidas na fazenda Goytacazes do governo, criada com essa finalidade. Propagado o sucesso dos precursores do cacau, as inicia-tivas de difusão daquela planta deram cer-to. O pesquisador Walter Egler, visitando a região em 1951, registrou a existência de 175 mil cacaueiros só na fazenda Maria Bonita, pertencente ao Dr. Filogônio, um dos baianos que primeiro cultivou, de forma sistemática, o cacau em Linhares.

Rua da Conceição tendo à esquerda oCasarão da Família Calmon, década de 1950

Igrejinha Velha


O aumento progressivo no plantio de cacauei-ros durante a década de 1940 e a elevação dos preços das amêndoas a patamares ex-traordinários, deram a Linhares uma situação econômica invejável, até então ainda não experimentada, contribuindo para promover a sua emancipação, num processo de recriação do município em 1943.

Contudo, o salto maior que abriu espa-ço para o município crescer foi dado pela exploração da madeira, que aconteceu intensamente a partir do final da década

de 1950. Em 1950 apenas 30% do território municipal havia sido ocupado e o restante era coberto por matas naturais e florestas. A frente pioneira que partiu de Colatina por volta do final dos anos 1920 para ocupar o norte do Rio Doce, induzida pela construção da ponte naquela localidade, não avançou em direção a Linhares. As baixadas de solos impróprios para o cultivo do café não estimularam os colonos naquela direção. Talvez isso explique a existência, até recen-temente, do imenso território coberto por florestas em Linhares.

Vista aérea de Linhares - 1940


Vista aérea de Linhares - 1940

Rio PequenoRio Pequeno

A corrida pela exploração da madeira come-ça, com maior intensidade, por volta de 1957. A perda de atratividade pelo cultivo do café, ocasionada pela queda nos preços do produ-to naquele momento de crise, bem como o crescente mercado urbano de Vitória criado pela construção civil, estimularam a extração da madeira. O café, ao mesmo tempo em que liberou braços para o corte da madeira, injetou recursos no mercado para a explora-ção daquele bem natural. Admite-se mesmo que os recursos das indenizações recebidas pelos cafeicultores pela erradicação dos cafe-zais tenham sido em parte direcionados para o corte da madeira, dentre outras iniciativas nesse sentido.

As florestas foram substituídas por pastagens de forma quase que exclusiva até os anos 1970. Nessa década, contudo, sem prejuízo do crescimento da pecuária, que continuou se expandindo, outras atividades encontraram boas perspectivas para se desenvolverem no município. O café retoma a sua expansão.

Inicia-se o cultivo de mamão e, na década seguinte, o da cana-de-açúcar, destinado à produção de álcool.

É importante ressaltar que a retomada do café e o plantio das outras culturas ocorreram em meio a um novo contexto sócio-espacial. O Espírito Santo vivia um processo de maior integração com as outras regiões do país e Linhares se inseria perfeitamente nessa pers-pectiva. A construção da ponte sobre o Rio

Doce em Linhares, bem como o asfaltamento da BR-101 atra-vessando o município, davam, do ponto de vista da infra-estrutura física, as condições para essa citada integração.

No tocante às condições econômicas que favoreceram a citada integração de Linhares com as outras regiões do país e o seu posterior crescimen-to, ressaltam-se as políticas federais de modernização do campo e as iniciativas mais re-centes do Governo do Estado.

Travessia do Rio Doce ante da Ponte Presidente Vargas

Ponte Presidente Getulio Vargas em fase final de

construção


Essas políticas contribuíram para incorporação de progresso técnico às atividades agrope-cuárias e a implantação de novas culturas no município, em particular o cultivo da cana-de-açúcar para produção de álcool e a produção de mamão.

Essas políticas encontraram em Linhares condições excepcionais para se viabilizarem. A modernização deu-se quando as terras desse município estavam sendo ocupadas. Dito de outra maneira, a atividade produti-va teve condições excelentes para começar

moderna. Não houve, por um lado, resistência à modernização que pudesse advir de uma base produtiva pretérita arcaica. E por outro, a estrutura fundiária concentrada que já havia em Linhares favoreceu a difusão da moder-nização, dita conservadora porque favorecia prioritariamente a grande propriedade.

Os vínculos construídos no município com as outras unidades da Federação, propor-cionados pelo escoamento da madeira e dos produtos agropecuários que se serviram das obras estruturantes (ponte e rodovia), deram

Vista aérea de Linhares na década de 60 com destaque para aBR-101 ao centro, ainda sem asfaltamento


condições à expansão da atividade movelei-ra ainda incipiente no início dos anos 1980. Houve naquele momento de abertura regional uma ambiência favorável para que a atividade moveleira pudesse crescer.

A exploração da madeira foi muito intensa entre 1957 e 1975 e estendeu-se, mesmo que de forma incipiente, até por volta de 1985. Enquanto o Espírito Santo atingiu em 1975 o patamar que temos hoje de matas naturais e florestas, Linhares só atingiu esse parâme-tro de referência em 1985. Isso indica que a atividade madeireira nesse município foi mais duradoura do que na média do Espírito Santo. Conclusão: a exploração das matas naturais e florestas ajudou a formar um saber para o trabalho com a madeira. Assim, a maior du-ração do ciclo da madeira no município, bem como as obras estruturantes e os vínculos com outros Estados, criados pelas atividades madeireiras e agropecuárias contribuíram para formação e expansão da indústria move-leira em Linhares.

Praça 22 de agosto

Praça Nestor Gomes


ANEXO A - CONCURSO DE REDAÇÃOLINHARES DOS MEUS SONHOS

O concurso de redação “Linhares dos Meus Sonhos” foi uma das ações implementadas ao longo do processo de construção do Plano Estratégico de Linhares 2005/2025 – AGENDA 21. O principal objetivo do concurso foi fo-mentar nos estudantes do Ensino Fundamen-tal e do Ensino Médio das escolas públicas e particulares de Linhares uma reflexão sobre o futuro do município. Um outro objetivo foi dar mais visibilidade ao processo de elaboração do Plano Estratégico.

O concurso foi realizado em três categorias. Na categoria A concorreram alunos de 2ª a 4ª séries. Na categoria B, alunos de 5ª a 8ª séries e na categoria C, alunos do Ensino Médio.

Foram premiadas três redações por cate-goria perfazendo um total de nove alunos premiados, sendo para o primeiro lugar um microcomputador, para o segundo lugar um aparelho micro system e para o terceiro lugar uma bicicleta.

Resultado final do concurso por categoria

Categoria A1º lugar - Júlia da Silva Câmara, 9 anos 3ª série da

EMEF Professora Maria Aparecida Lavagnoli2º lugar - Gabriela Mineiro Suzano, 8 anos, 2ª série da

EMEF Jerônimo Monteiro3º lugar - Natália Pinheiro Bisi, 10 anos, 4ª série da

Escola do SESC - Serviço Social do Comércio

Categoria B1º lugar - Thaís Bisi Clarindo, 12 anos, 6ª série da

EMEF Samuel Batista Cruz – CAIC2º lugar - Láila Felix dos Santos, 11 anos, 5ª série do

Centro Educacional Projetar3º lugar - Cristiana Fernanda Morena Barbosa

Amorim, 13 anos, 7ª série da EMEF Manoel Martins

Categoria C1º lugar - Victor Hugo Brito Fernandes, 16 anos, 2º

ano da Cooperativa Educacional de Linhares2º lugar - Geiciara Soares de Souza, 14 anos, 1º ano

da EEEM Emir de Macedo Gomes3º lugar - Elson Ferraz Bonfim, 34 anos, 2º ano da

EEEFM Nossa Senhora da Conceição

Da esquerda para a direitaLáila, Geiciara, Natália, Cristiana, Júlia,

Gabriela, Thaís, Victor e Elson



JÚLIA DA SILVA CÂMARA, 9 anos, 3ª série

1º LUGAR DA CATEGORIA A EMEF Professora Maria Aparecida Lavagnoli

Linhares dos meus sonhos

Ah, Linhares! Como é bom falar dos meus sonhos a você.Hoje tenho apenas 9 anos e já estou tendo a oportunidade de expressar o que penso e sonho

sobre o futuro da minha cidade, pois realizar mudanças é possível.Sonho com lagoas despoluídas, justiça social, empregos com salário digno, moradias para

todas as famílias carentes, mais áreas de lazer, ruas e avenidas calçadas, assistência médica e sane-amento básico em todos os bairros.

Sonho ainda com uma vida melhor, não só para as pessoas de Linhares, mas também para todas as pessoas do meu querido Brasil.

Linhares é uma cidade maravilhosa, cercada por água doce, admirada por todos, onde é bom viver.

Sei que meus sonhos são muitos, mas gostaria que Linhares fosse um dia do jeitinho que es-crevi, pois acredito nisso.

E sei ainda que Linhares tem tudo para ser melhor no futuro, basta trabalharmos juntos.Pessoas conscientes e responsáveis unidas conseguem coisas que, como diz o ditado, “até

Deus duvida”.Que a paz de Cristo possa reinar em Linhares e no mundo, para que possamos ser felizes.


THAÍS BISI CLARINDO, 12 anos, 6ª série

1º LUGAR DA CATEGORIA B

EMEF Samuel Batista Cruz – CAIC


Eu queria morar numa cidade melhor, onde houvesse menos violência, mais direito à saúde, la-goas mais preservadas e aproveitadas por todos, menos desigualdade social, nossas ruas calçadas, pontos turísticos reformados. Uma cidade mais bela e melhor para seus moradores.

Preferiria que minha mãe não falasse comigo, todas as vezes que eu saísse de casa, para colo-car o celular bem escondido na bolsa para não ser roubada. E ainda, que não precisasse deixar os portões fechados e trancados para nossa segurança.

Não gostaria de ver meus pais saindo de casa de madrugada para pegar ficha no posto de saúde para marcar consulta ou de ver pessoas esperando o dia todo no hospital para serem atendidas.

Seria bom ver nossas lagoas limpas, para que os peixes não precisassem subir à superfície para respirar e nem minha mãe deixando de comer peixe da lagoa próxima à minha casa, devido à con-taminação e com medo de fazer mal à saúde. Gostaria de ver também as ruas com rede de esgoto para que não fosse jogado nas lagoas.

E que todas as ruas fossem calçadas, pois não agüento mais limpar a poeira de casa em dias de sol e a lama, em dias de chuva.

Estou cansada de passar em alguns bairros e ver casas de madeira caindo aos pedaços e, em outros bairros, casas muito bonitas, elaboradas e com carros na garagem. Ver pessoas no meio das ruas pedindo, sem que ninguém se importe com elas. Eu gostaria que houvesse mais igualdade entre as pessoas para que essas cenas se tornem passado.

Alguns pontos turísticos de Linhares parecem abandonados, um exemplo é a Praça 22 de Agosto. Meu sonho seria que essa praça voltasse a ser como aquela que minha mãe me descreveu. Haveria diversos bichos, seria toda florida, com árvores novas e, no meio da praça, um rio; um lugar de lazer para todos os linharenses.

A Linhares dos meus sonhos, de modo geral, seria um lugar bonito, confortável e seguro para se viver.


VICTOR HUGO BRITO FERNANDES,16 anos, 2º ano

1º LUGAR DA CATEGORIA C Cooperativa Educacional de Linhares – CEL


Linhares, como falar de você, que ao mesmo tempo sou eu? Quero ver você crescer, pois não vi quando nasceu. Eu apenas te acompanho, por onde quer que eu vá. Aqui perco, aqui ganho, aqui sou o que sou.

Ah, Linhares! O que falta para você se tornar a cidade dos sonhos? Pouco, bem pouco do que todos podemos fazer.

Problemas sociais? Todos os lugares têm. A Educação não está de qualidade, vamos melhorá-la, investir em seus profissionais, na sua estrutura. É a educação que faz a sociedade se mover e buscar melhores rumos. A saúde necessita ser olhada como prioridade? Necessita. Não adianta ter a beleza física de um hospital enquanto o cenário que apresenta, como doentes espalhados por corredores, perturbam os olhos dos que sofrem a situação.

Tudo aqui é belo? Observemos as margens, onde a pobreza se concentra. A marginalidade e violência estão por toda parte, elas não escolheram um bairro, se proliferaram. Estamos todos no meio disso.

Poder Público sozinho não resolve, sociedade isolada também não. Para que a Linhares dos meus sonhos possa ser a mais bela realidade, preciso me inserir no grupo de descontentes apaixo-nados pelo seu lugar, sua terra com lagoas fabulosas, cartão postal.

Então vamos à luta, opinar, arregaçar as mangas para transformar nossa cidade na realidade tão esperada.

Não é preciso que esperemos até dois mil e vinte e cinco. O resultado deve surgir a cada dia, em cada envolvimento nosso.

Espero um dia poder dizer aos meus filhos, netos, que pude contribuir para um espaço melhor no mundo, no Brasil. Estou pronto, que venha o próximo passo.


ANEXO B - PARTICIPANTES

Abdo Magnago de MatosAdelso SurloAdemar Luiz ZanottiAdemilse GuidiniAdemilton Rodrigues de OliveiraAdemir Antonio ValfréAdemir José LimaAderbal Pedro Pereira PontesAdrianne Calmon FereguettiAdriano Veiga da SilvaAguinaldo Gama VitorazziAlaor Antônio PessottiAlaor GuerraAlberto CarneiroAlcéia Maria Bergamin BazoniAlcemar Lopes PimentelAlcenilson de Jesus FreireAlcinéia Justi SouzaAldo Soares de OliveiraAlex CavalcantiAline de Souza DiasAline DinizAline NunesAlmir José GaburroAltamiro Thadeu F. SobrinhoAltaydes Guaste GomesAluizio Carlos CorreaAlzenir Sonia Caliman CavattiAmábili ColodettiAmantino Pereira PaivaAmarildo Teixeira LajeAmilton José TrevisaniAna Carla Marques da SilvaAna Dalva Silva GonçalvesAna Izabel M. de OliveiraAna Lúcia Zuanetti MoelasAna Maria ParaísoAna Marta TonaniAna Matildes Nogueira Torres VianaAna Mirthes Valandro ZanetteAna Paula Campagnaro Ferreira

Ana Rosa Bernardo Moura FreirisAna Roseni Santos CostaAnalice Gobeti PianissoliAnanias Costa de SouzaAnderson SandreAndré Cardoso de CamposAndré CarlessoAndré CiriacoAndré Leite SerafimAndré LoboAndrea Garcia de FrançaAndrea Maria de QuadrosAndréia CiriacoAndressa Regina de QuadrosAngela Cristina AltoéAngélica Passabom MorgamAnthenor PiannaAntônia Cleide Mineiro do Nascimento CavalcanteAntonio Benedito FerreiraAntonio Carlos Barros dos SantosAntonio Carlos de JesusAntônio Carlos dos SantosAntônio Coutinho CorreaAntonio da Silva SantosAntonio Geraldo PignatonAntonio PiresAntonio Ruy JuniorAparecida Cusuol TaqueteAriadenes LubianaArielle da Cruz SalesAristides Rafael dos Santos RudioArles Guerra MirandaArlete PignatonArlindo MeloAroldo José de SouzaArthur da Silva SantosAtayde ArmaniAtílio José BatistaAugusta Favalessa MartinsBernadete Maria ArdissonBraulio Pessin


Bruno Margotto MarianelliCácia Scuassante BolsanCamila Augusta NossaCamilla de Cácia PiãoCamilo CeolinCarla Jovita NunesCarlos Alberto FernandesCarlos Alberto SpaggiariCarlos Almeida FilhoCarlos Antonio Batista dos SantosCarlos LacerdaCarlos Luiz AzevedoCarlos TeixeiraCarolina Lavigne de Castelo Branco MoreiraCecília Maria Passos NunesCeila A. Del PieroCelita Ferreira da SilvaCelso GuerraCésar José FantonCirlei Maria ZeniClaudenice Pereira da Cruz PimentelClaudia GregórioClaudiomir Speroto PeisinoClaumir Costa SoaresCléria Moreira SilvaCleyton M. PassosClovis Monteiro FalcãoClovis Scarpati DadaltoCosme PerovanoCreuza P. PiassiCristiane Almeida de Andrade FonsecaCristiane França BanhosCristiane LucasCristiano Feliz AndradeCristina de Freitas Gonçalves da RósCristina MagdalenaDalziso Antônio ArmaniDaniella Riguette CordeiroDanielle GiacomimDanusia Aragão CostaDário Vitoraci MeriguetiDelcino PaivaDeni Almeida da ConceiçãoDenize Dantas Cardoso

Devarli Correa da SilvaDicleia dos Santos SouzaDina Judith CastilhioniDiógenes FalquetoDiones Falqueto Vilas BoasDjalma CoelhoDomingos JúlioDulcinéia Alves RigoEdgar dos Santos CostaEdilene Oliveira MarquesEdilson MarçalEdilson Souza RochaEdimilson AlexandreÉdna Arduin VenturiniEdnalva Maria Lira BritoEdneia Salomão AndradeEdson FiorotEduardo Ferreira SalesEduardo Roberty BadianiEdval Antônio Sant’anaElber dos Reis TeschElber Silva CamposElda Santos BarbosaEli Gonçalves VianaEliana do Carmo BravinEliane Biancardi CamposEliane Nunes da S. MenezesElias BravinÉlida Nascimento SantosElídio Gama TorezaniEliete Satana chavesEliezer de O. SantosElísio Gomes SequimElizabeth Grobério NaliElza Terezinha Barcelos FerreiraEmiliana Almenara Pelisson SantosEnio Giocondo PoleseEnoque Nunes MoraesEpitácio Pereira da SilvaÉrica Emmer RosenthalErnestina Frohlidi de PaulaEsmael Nunes LoureiroEva Pereira dos Santos AlvesEvaldo F. Pianca


Evandra BiziEvandro CostalongaEvandro Teixeira Durão Guimarães e SouzaExodo FelixFábio Alexandre CoelhoFábio Luis BezerraFábio Roberto Gama VieiraFabrício C. BarretoFabricio Mariano FerreiraFátima V. LopesFausta Aparecida OliveiraFederica Natasha G. A. dos Santos SodréFelipe Cunha SallesFelismino ArdizzonFernanda AndradeFernanda CouzemencoFernando A. MarinFernando Jesus RamirezFlávia Brzesky dos Santos MasseteFlávia Loureiro M. GiubertiFlávio Messias SoaresFlávio MoreiraFlorindo PetriFlorises Zardo SalvadorFrancisco Lopes da CostaFrancisco Tarcisio SilvaFranco FiorotGeanna Caldara PioliGelson Luiz SuaveGenil Carminati BachetiGenildo RosaGentil Antonio ArmaniGeorge de Freitas DuarteGeovana Padua Gobbo MarinotGeovania LourensuteGertraudes da Silva GomesGerusa Carlos Coelho SilvaGhislana Ribeiro SilvaGilberto Soares de MattoGilmar Antonio SalvadorGilmar Braga Gonçalves da SilvaGilson Ferreira dos SantosGiovani dos Santos GiovaneliGlaucia L. Fernandes

Glaucia Maria Del Caro de JesusGlaydes De Nadai CarvalhoGraciela FrissoGraciete Pavini PiancaGrasielli V. de OliveiraGuanaeli MatiasHamilton Eduardo AlvesHelio CofflerHerbethy Bastos BarbosaHerivelto FrançaHermes de Almeida NevesHervarcy BritoHonório FrissoIldênia Camargo de AlmeidaIlson Alves PessoaInácia Borges Duarte SantanaIrene AbranchesIsaias Caliman BuffonIsarionária G. de OliveiraIsaudino PanciereIvan LauerIvan Salvador FilhoIvana Cleide Araújo Santos LaassIvanildo da VictoriaIvete Maria Canal GagnoJaciély Magda Marim BortolottiJadir AlpoinJadir RigottiJailton CostaJaime HenriqueJair PessottiJairo Menezes de OliveiraJalcyney Rodrigues de SouzaJames Mendieta GamaJamile R. VeigaJane Gloriete Scarpati LiuthJanes BissoliJoacyr Banza de PaulaJoão Ailto Dal’colJoão BarbosaJoão Bosco TeixeiraJoão Freiris JuniorJoão Gualberto Moreira VasconcelosJoão Luiz G. Maciel


João Luiz TeixeiraJoão Pereira do NascimentoJoão StingJoaquim Lima de OliveiraJocair José MarimJocemar Xavier de OliveiraJocival MarchioriJoedson PereiraJoel Ancelmo GiubertiJoel Vieira dos SantosJonatha Martins GomesJorge Luiz Martins PereiraJosé Adriano de Souza GomesJosé Alberto GonçalvesJosé Alves da CruzJosé Américo RamosJosé Antonio BelisárioJosé Augusto de AlmeidaJosé Augusto FelicioJosé Belizario CorreaJosé Carlos da SilvaJosé Carlos de OliveiraJosé Carlos EliasJosé Carolino CostaJosé Cerilo Cypriano Sant’anaJosé de MeloJosé Edgar MonteJosé Fernando PandolfiJosé Geraldo GiovaniJosé Ival FiorotJosé Lauro Herzog FilhoJosé Lucas dos SantosJosé Luiz OrricoJosé Marcelo R. dos SantosJosé Marcelo R. DuarteJosé Roberto GuastiJosé Roberto Macedo FontesJosefina P. RodriguesJosemar de Deus JuniorJosemar Pedro BiancardiJosemara Queiroz dos SantosJosimar SoaresJosmari Araujo dos SantosJuarez Araújo dos Santos

Jucélia de S. MonteiroJucimara DadaltoJuliana AvanzaJuliana de Barros ValleJuliana LyraJulieta Maria Nunes FerraçoJurandir Alves PedrosoKamylla GrassiKarina SouzaKátia AmaralKatia Cilene dos Santos FelixKátia dos Santos AmaralKelvimar Seidel RossoniLadislau BunicenhaLauro Luiz de Souza LinsLeila Pinto RodriguesLelcir Paulo ViguiniLenilsa da Conceição da S. ReisLeomar BartelsLeonethe Braum PereiraLeonor Guimarães RuyLeony W. D. R. OliveiraLetícia GuarnierLídice Maria das GraçasLílian Bolsaneli AlmeidaLívia Costa da SilvaLizete Marque de OliveiraLorena Muniz MendesLuciana Andrade Jorge OliveiraLuciana Del CaroLuciana Mantovaneli AmorimLuciana Paiva DragoLuciano Gonçalves BastosLuciano Ribeiro DurãoLucília S. TeixeiraLucimeres M. AmaralLucinéia CallegariLucineri Ronchette SilvaLudovico Faé TaquetiLudovino CostaLuiz Carlos LoureiroLuiz Carlos RodriguesLuiz Mauro Pinheiro de SouzaLuiz Nivaldo da Silva


Luiz RigoniLuzia Penha SaqueltoMagda GiubertiMaikel Santos MacedoManoel Pedro de Souza FilhoManoela Siqueira MoreiraMarcela Vieira CalmonMarcelo Alves de SouzaMarcelo FiorinoMarcelo TeixeiraMarciel Caliman BuffonMárcio Antonio Cezar da CruzMárcio Roberto RosaMarcio XistoMarcos A. A. da CunhaMarcos A. de LimaMarcos C. TeixeiraMarcos PerovanoMarcos Tadeu Rogues TegoMarcos Tadeu Tristão CalmonMarcos Vinícios Costa AlvesMarcus Vinicius de Oliveira FoureauxMargareth PortoMargareth Vieira M. ArmaniMaria Aparecida Paes Leme de Novais LimaMaria Aparecida RossoniMaria Aparecida VialMaria da Gloria Mantovani SepulcroMaria da Glória RibeiroMaria da Penha Aparecida FreitasMaria da Penha Zanoni BritoMaria das Graças Farias dos SantosMaria das Graças VianaMaria de Fátima CalimanMaria de Fatima Fiorino BiancardiMaria de Lourdes Fabris CalmonMaria de Lourdes Franco AlvesMaria Dilzeni Santos dos Santos BissoliMaria do Socorro VasconcelosMaria Dulce Rudio SoaresMaria Eliana Dadalto MeloMaria Fátima BatistaMaria Gorete VolkersMaria Isabel Sant’ana Alves

Maria Ivone JuneaMaria Júlia Nunes FalquetoMaria Leonor Vitorazzi FregonaMaria Letícia Dutra BrandãoMaria Lucia ZuntiMaria Mendes MacedoMaria Olímpia DalviMaria Saula CalimanMaria Simon FernandesMaria Sonia Dias Chaves OliveiraMaria Tereza da Silva BrandãoMaria Tereza LopesMaria Terezinha PereiraMaria Thereza Costa Guimarães e SouzaMariana Goulart Dias SerafimMarilene Morais MilanezMarina Fiorino BiancardiMarinete Alves Rigo GuastiMário Antônio Del CaroMario Sergio dos Santos SepulcroMarivaldo Batista de SouzaMarizete Lacerda de JesusMarleno VendraminiMarly Emerick SeixasMaurício José de SouzaMauro Pedreira JuniorMayra Torres GobiMichel Gomes PedroMiguel Mathias BuffonMiguel RosenthalMilania Maria Bezerra BatistaMilton Fonseca BaptistaMirela Armani MarinMônica Jorge dos ReisMonique Freire VendraminiNarcisio de Souza GiovanelliNelson Antonio Leite de OliveiraNelson Roberto Dias SerafimNeuza Aparecida de Moraes DantasNicola Fiorino BiancardiNilvânea A. PachecoNilza Aragão Costa de OliveiraNilzete Maria CelestriniNoelita da Silva Almeida


Norbeto PinNorma de Almeida CostaOldair Ramos de OliveiraOlivério Poltronieri NevesOrlando CalimanOrlando Luiz de CarvalhoOsvaldo Magnago MatosPaloma Silva PereiraPatrícia Vianna Magri LopezPaulo César Nery BorgesPaulo Elias ZorzanelliPaulo Joaquim do NascimentoPaulo Junior da SilvaPaulo Martins da CostaPaulo R. SiqueiraPaulo Roberto FirotPaulo Roberto MedinaPaulo Roberto Seixas HenriquePaulo Sérgio Barbosa DuartePedro GrassiPedro Joel CelestriniPedro Luiz BorgesPedro ReimundoPedro Sérgio VenturiniPedro Soares RodriguesPedro Vargas de Oliveira FilhoPoliana Capucho SandrePoliana GavaPropercio Brito CarvalhoQueila Gomes ZorzanelliRanolfo Negro JuniorRayssa Leite PegoRegina CastroRegina Célia da Silva Lazzari JacobssemRegina Lúcia Massete CostaRegina Lúcia Paiva Rabello ReisRegina Petri FélixReinaldo ThomazRenata Alves Batista BassoRenato Graciano StemkoppRenato Moraes de JesusRenato Ozorio do NascimentoReofran Pereira dos SantosRicardo Resende Ferraço

Rilma Amado da Silva SouzaRita de Cácia DelabiancaRita de Cácia SianRita de Cassia ArpiniRita de Cássia Bonella de OliveiraRita de Cássia SopraniRoberto Carlos NespoliRoberto Franco MartinsRodrigo Otávio de Carvalho JúniorRodrigo Souza DamianiRomario Luiz de OliveiraRomero Gobbo FigueredoRômulo Augusto PeninaRonald MansurRonaldo José de SouzaRoque Sartório Marinato JuniorRosana Francisca Dias CiprianoRosanea PagotoRosângela Caetano BatistiRosangela Soares da SilvaRosani Rossi SignoelliRoseane CarminatiRosemberg Soares PereiraRosimar Caldeira de Souza PinheiroRosinéia Matheus NogueiraRosinéia Moreira ZucolotoSabrina SoneghetiSalvador S. SantosSandro de Almeida MattosSarah Elisa França MarinatoSebastião de Souza SilvaSebastião FerreiraSebastião Lopes MaforteSebastião Pereira Viana FilhoSebastião Welignton Pereira da SilvaSegina Petri FélixSégio G. DalapiculaSeleme Lemos de MouraSelma da Penha Faria ModenezeSérgio Adão Lopes SuzanoSérgio Antonio de AmorimSérgio NoéShirley G. Freitas de SouzaSidnéia Barrozo


Sígrid Campana dos SantosSilvana dos Santos PirchinerSilvestre DadaltoSolange de Fátima ReboliSonia Maria Batista de JesusSonia Maria Freitas ZocatelliSônia Regina SilvaTalyne Scuassante BolsanTânia Regina GoronciTânileli da Silva Amaral PereiraTatiane P. MunizTed ContiTelma Martins VailanteTenório Gomes da SilvaTeodora Silva NunesTerezinha Cristina C. de PaulaThadeu SartórioThayla Micheli Souza ReisToninho de FreitasVagner F. FereguettiValcir Nogueira da SilvaValdir Martins dos SantosValdir Rodrigues MacielValdo ZanetiValdomiro Sales dos SantosValdoreti Fernandes MattosValmir da Silva DiasVanda Pedrosa ReisVanessa Santos GiraldeliVanusa Silva Barbosa SantiVanuza SantanaVera HerzogVera Lucia Alves ResendeVera Lucia de SouzaVera Lucia Pimentel SoaresVera Maria Barbosa SteinVeronica Castoldi LangaVeronica Corona BassiniVianey Soares VianaVicente CalimanVicente de Paulo SantiVilsso Sarmento QueirozVinícius BertiVitoriano J. R. Silveira

Vitoriano SilveiraWalber Batista de JesusWaldemar Borges da SilvaWaldivino Peterle PagottoWalquíria Gomes Sampaio SilveiraWanderley BarbosaWanderson Rodrigues RochaWania Batista da SilvaWania Márcia Reis Riani BrittoWanja Batista da SilvaWashington Antonio MonteiroWellington M. CâmaraWellinton Oliveira dos SantosWesclei Reis ZabimWesley dos Santos MendesWesley Sandro Campana dos SantosWhelligton Renan da Vitória ReisWhinston Merçon BarbosaWildelson Nascimento de FariaWildeson dos AnjosWilker Bolsan AzevedoWillânya TomazelliWilmar Barros BarbosaWilson Marchiori JuniorWilson Ramos dos SantosWilzanir Pratti PimentelYara do Carmo LopesZilda Pandolfi Almeida ConceiçãoZozimar Soares

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AGENDA 21 - Prefeitura de Linhares - ES© Carlos Elias Prefeito de Linhares A AGENDA 21 é um instrumento fundamental na construção de um futuro melhor. Linhares é um município