‘INTEGRIDADE NOS ESTADOS

BRASILEIROS’

Crédito da imagem: Julio Pantoja | World Bank

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PARCERIAS INSTITUCIONAIS DO PROJETO

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CONCEITOS

✓ Programa de Cooperação para Promoção da Integridade nos Estados

✓ Diagnóstico

✓ Programa Estadual de Integridade

✓ Pacto Estadual de Integridade

✓ Monitoramento

✓ Rede de Especialistas / Comitês Gestores Estaduais

✓ Catálogo de Boas Práticas

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PREMISSAS

✓ Programa Piloto: administrando expectativas

✓ Construção coletiva

✓ Seleção dos estados NÃO é um selo de qualidade

✓ União de poderes e setores: responsabilidades comuns, mas diferenciadas

✓ Participantes das etapas de Brasília e Copenhague não representam a totalidade das

instituições envolvidas

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ETAPAS

Contato inicial

Seleção dos estados participantes

Visita aos estados

Criação dos Comitês Gestores nos Estados

Assinatura dos ACTs (em conclusão)

Capacitação – etapa nacional

Capacitação – etapa internacional – e início da

elaboração dos Planos Estaduais de Integridade (PEIs)

1

2

3

4

Conclusão da metodologia de avaliação

Realização dos diagnósticos (em conclusão)

Elaboração e validação dos PEIs

Lançamento dos PEIs

Implementação

Monitoramento

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Quais os critérios?

ESTADOS SELECIONADOS

Compromisso politico da altaliderança

Diversidade- Geográfica- Política- Institucional

Espírito Santo(PSB)

Ceará(PT)

Rondônia(PSL)

Goiás (DEM)

Santa Catarina(PSL)Paraná

(PSD)

Minas Gerais(NOVO)

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PLANO ESTADUAL DE INTEGRIDADE (PEI)

Instrumentos de planejamento, desenvolvimento, gestão, implementação e monitoramento de medidas anticorrupção e de promoção de integridade e transparência nos Estados

Delinearão as medidas administrativas, proposições legislativas e compromissos de iniciativa privada, desenvolvidas e organizadas colaborativamente, entre TI Brasil, governos estaduais e demais parceiros públicos e privado

Terão como referência as “Novas Medidas contra a Corrupção", publicadas no ano de 2018

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A METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO DOS ESTADOS

Uma metodologia criada para avaliar as medidas de integridade e combate à corrupção dos sete estados selecionados

Bases para a criação da nossa metodologia: National IntegritySystem Assessment (NIS), desenvolvida pelo Secretariado da Transparência Internacional. Também é composta por indicadores da MMD-TC (ATRICON), EBT (CGU), Sistema de Integridade nos Estados Brasileiros (Ethos), entre outras

Composta por 5 dimensões ou eixos temáticos, a metodologia considera os principais elementos legais, institucionais e sociais para o fortalecimento da integridade, da transparência e do combate à corrupção

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METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO DOS ESTADOS

D. Governo Aberto

D.1 Transparência

D.2 Participação Cívica

D.3 Digitalização

E. Agentes Externos

E.1 Mídia

E.2 Organizações da Sociedade Civil

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ARCABOUÇO JURÍDICO

ANTICORRUPÇÃOMarcos Legais Anticorrupção

- Lei Anticorrupção

- Lei de Acesso à Informação

- Proteção a Reportantes

- Regulamentação do Lobby

- Programa de Integridade

ÓRGÃOS DE CONTROLEMinistério Público

- Independência

- Governança

- Capacidade

Anticorrupção

Tribunal de Contas

- Independência

- Governança

- Capacidade

Anticorrupção

Poder Judiciário

- Governança

- Eficiência

- Justiça Eleitoral

Controle Interno

- Estrutura

- Correição

- Aplicação de Lei

Anticorrupção

Polícia Civil

- Capacidade

Anticorrupção

- Capacidade Antilavagem

de Dinheiro

Poder Legislativo

- Comissão Parlamentar de

Inquérito

- Processo Legislativo

Participativo

CONTROLE INTERNO

A Controladoria Geral do Estado (ou equivalente) possui status de secretaria?

A Controladoria Geral do Estado recebe um orçamento que lhe permita desempenhar suas atividades de forma satisfatória?

As atividades de correição são desempenhadas por servidores contratados mediante concurso público para carreira específica (auditor de controle interno ou similar)?

As atividades de correição realizam avaliações de risco?

O Estado divulga periodicamente (no máximo, anualmente) estatísticas sobre procedimentos correcionais e disciplinares instaurados no âmbito da administração pública, inclusive número e natureza das sanções aplicadas.

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III. GOVERNANÇA PÚBLICA

Programa de Integridade

- Código de Ética

- Treinamentos

- Canal de Denúncias

Servidores Públicos

- Cargos Comissionados

- Conflitos de Interesse

- Declaração de Bens e

Valores

Contratos Públicos

- Licitação

- Contratos Especiais

- Parcerias com o

Terceiro Setor

IV. GOVERNO ABERTO

Transparência

- Transparência Ativa

- Transparência Passiva

- Abertura de Dados

Participação

- Participação em Atos Normativos

- Ouvidorias

- Diversidade no Poder Público

Digitalização

V. AGENTES EXTERNOS

Mídia

- Segurança

Organizações da Sociedade Civil

- Atuação

APRIMORAMENTO

DA METODOLOGIA

➢ Consultas a mais de 140 especialistas da academia, setor público,

associações e organizações da sociedade civil

➢ Debate em espaços acadêmicos e governamentais

➢ Objetivo: garantir a precisão e a confiabilidade dos critérios utilizados

na avaliação das medidas de integridade e combate à corrupção nos

Estados

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APLICAÇÃO DA METODOLOGIA

➢ 1) Coleta de dados via pesquisa desktop para identificação das evidências relativas a

cada indicador;

➢ 2) Apresentação dos resultados preliminares aos representantes dos estados

(diretamente às instituições/poderes avaliados, especificamente) para buscar validação e

promover o engajamento e participação no projeto como um todo;

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gfrance@br.transparency.org

+55 (11) 4130-9709

Guilherme FranceCoordenador de Pesquisa

www.transparenciainternacional.org.br

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