Algunas dudas razonables sobre los impactos ambientales en

Algunas dudas razonables sobreAlgunas dudas razonables sobrelos impactos ambientales enlos impactos ambientales en

territorio Boliviano del proyectoterritorio Boliviano del proyectohidroelhidroelééctrico del Rctrico del Ríío Maderao Madera

Sao Paulo, Agosto 2007Sao Paulo, Agosto 2007

El rEl ríío Maderao MaderannEl mayor afluente del Amazonas. Q=31000 m3/sEl mayor afluente del Amazonas. Q=31000 m3/snnUno de los rUno de los rííos mos máás grandes del mundos grandes del mundonnQ=17,000 m3/s enQ=17,000 m3/s en AbunAbunáá

Foto: Estudos de impacto ambiental, río Madeira, 2004

La cuencaLa cuenca

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Sucre

La Paz

Cuiabá

Rio Branco

Pôrto Velho

C

Madre de Dios

Beni

Guapore

Mam

ore

500 0 500 Kilometers

N

EW

SAlta diversidadgeográfica,biológica yclimática

El río másandino de lacuenca ama-zonica

Lleva el 95%del caudal delos ríosbolivianos

880,000 km2 en880,000 km2 en AbunAbunáá y casi 1 milly casi 1 millóón de km2 en Porton de km2 en Porto VelhoVelho

La cuencaLa cuenca

Los estudios de ingenierLos estudios de ingenieríía e impacto ambiental realizados hastaa e impacto ambiental realizados hastaahora por el Consorcio no prueban que los impactos ambientalesahora por el Consorcio no prueban que los impactos ambientalesnegativos se limitarnegativos se limitaráán a territorio brasilen a territorio brasileñño. Por el contrario, loso. Por el contrario, lospareceres tpareceres téécnicos de cientcnicos de cientííficos de renombre y de los propiosficos de renombre y de los propiosttéécnicos del IBAMA muestran lacnicos del IBAMA muestran la muy alta probabilidadmuy alta probabilidad de quede queocurran impactos en Bolivia y Perocurran impactos en Bolivia y Perúú

“El EIA afirma que no hay impactos directos o indirectos extensibles aotros países. Entretanto, tal extensión es factible en relación a la sobre-elevación del nivel de agua; es indudable en relación a la productividadpesquera, viabilidad poblacional de especies de peces (como el dorado) yla proliferación de la malaria. Tales impactos afectan no solo uno, sino dospaíses integrantes de la cuenca, que son Bolívia y Perú, y deben sercuidadosamente estudiados.” PARECER TÉCNICO IBAMA Nº 014/2007(marzo 2007).

La cuencaLa cuenca“El análisis de los impactos ambientales identificados demostróla fragilidad de los mecanismos y propuestas de mitigación”PARECER TÉCNICO IBAMA Nº 014/2007

“Dado o elevado grau de incerteza envolvido no processo; a identificação deáreas afetadas não contempladas no Estudo; o não dimensionamento devários impactos com ausência de medidas mitigadoras e de controleambiental necessárias à garantia do bem-estar das populações e usosustentável dos recursos naturais; e a necessária observância do Princípioda Precaução, a equipe técnica concluiu não ser possível atestar aviabilidade ambiental dos aproveitamentos Hidrelétricos Santo Antônio eJirau, sendo imperiosa a realização de novo Estudo de Impacto Ambiental,mais abrangente, tanto em território nacional como em territóriostransfonteiriços, incluindo a realização de novas audiências públicas”PARECER TÉCNICO IBAMA Nº 014/2007

O Princípio da Precaução afirma que a ausência da certeza científica formal, aexistência de um risco de um dano sério ou irreversível requer a implementaçãode medidas que possam prever este dano

SedimentacionSedimentacion

6.1. Em relação aos aspectos físicos, quais critérios técnicos podem serutilizados como subsídio a determinação da extensão (longitudinal) de umreservatório bem como determinação do trecho do rio a montante de umahidrelétrica que é afetado ou impactado por ela? (Del documentoRESPOSTAS ÀS PERGUNTAS APRESENTADAS PELO IBAMA NOÂMBITO DO PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL DOCOMPLEXO MADEIRA, mayo 2007, pág. 12)

A Resolução da ANA de no. 555 de 19/12/2006 estabelece a condição paranão ocorrer remanso além do reservatório de Jirau, especialmente fora doterritório brasileiro.

1. La resolución de la ANA

O consultor do IBAMA e especialista Prof. Carlos Tucci afirma em suaapresentação à Câmara dos Deputados em 03/05/2007 que: “para o cenárioatual o uso da curva-guia durante a operação evitaria a influência sobre otrecho da Bolívia” e “é possível gerenciar o efeito fora do Brasil a montante”.

SedimentacionSedimentacion 1. La resolución de la ANA10. Em que sentido a regra de operação variável do reservatório de Jirau, proposta noEIA, atende as preocupações de mitigação dos impactos ambientais.

Tanto a Nota Técnica dos especialistas como a apresentação do Professor Tucci narecente audiência pública na Câmara dos Deputados (03/05/2007) atestam aadequação da regra operativa como ferramenta de controle para conter os impactos emterritório brasileiro.

11. Com a construção do AHE Jirau haverá impacto a montante da seção “42.3 - RioAbunã”? Caso haja, quais impactos?

A construção do AHE Jirau não causará impactos a montante da seção 42.3 – RioAbunã. A questão 9 acima, esclarece a dúvida com relação ao remanso na região dafronteira com a Bolívia, inclusive no que diz respeito à regra de operação estipuladapela Resolução da ANA.

12. Levando em consideração o assoreamento indicado no EIA, para o “Trecho I” dosestudos sedimentológicos e Estação Fluviométrica de Abunã (fronteira com a Bolívia),haverá impactos na Bolívia e na Vila de Abunã?

Não, a questão 9 acima, esclarece a dúvida com relação ao remanso na região dafronteira com a Bolívia, inclusive no que diz respeito à regra de operação estipuladapela ANA em Resolução.

SedimentacionSedimentacion 1. La resolución de la ANALa resolución ANA 555 de 19/12/2006 define en su artículo 4o. lo siguiente:

“Art. 4º As condições de operação do reservatório do aproveitamento hidrelétrico serãodefinidas e fiscalizadas pela ANA, em articulação com o Operador Nacional do Sistema- ONS, conforme disposição do art. 4º, inciso XII e §3º, da Lei nº 9.984, de 2000,devendo respeitar as seguintes condições gerais:

I - vazão mínima remanescente a jusante de 3.240,0 m³/s;

II - a tomada d'água e o vertedouro deverão ser operados de modo a buscar reduzir oacúmulo de sedimentos no reservatório e a promover a descarga controlada desedimentos acumulados no reservatório;

III - o reservatório poderá ser operado de modo a garantir condições adequadas dequalidade da água e níveis d'água necessários aos usos múltiplos da água noreservatório e no trecho do rio Madeira a jusante da barragem; e

IV - o nível d'água normal do reservatório deverá variar acompanhando ascondições naturais do rio Madeira, observando a curva-guia abaixo, avaliadaanualmente, e respeitando os níveis d'água necessários à garantia do transportede balsas em Abunã e à manutenção dos usos múltiplos da água”.

SedimentacionSedimentacion 1. La resolución de la ANA

En resumen:

La resolución ANA 555 se refiere a como debenoperarse los niveles de agua en el embalse de Jirau. Noes adecuado presentar esta resolución como unagarantía de que no serán afectados los niveles de aguaarriba de Abuná. Si ocurre deposición de sedimentos enel embalse de Jirau y en el tramo aguas arriba deAbuná, los niveles de agua variarán porque obedecen aun proceso físico y no a una resolución de la ANA


2. Ocurrira sedimentación aguas arriba del Abuna?

La Nota Técnica – Sedimentos, Modelos e Níveis d’Água, dosespecialistas (Anexo III de las Respostas) y el Anexo II intentanmostrar que no habrá sedimentación en los embalses de Jirau ySanto Antonio, pero sus argumentos son débiles y sesgados. Sebasan en el supuesto de que la curva de Brune es un método máspreciso que la modelación con HEC-6, lo que contradice todas lasreferencias bibliográficas.

Más aún, en base a criterios de “expertos” contratados por elConsorcio Furnas-Odebrecht y el Ministerio de Energía del Brasil,se decide que la “curva correcta de Brune” es la envolvente baja,que predice que no habrá sedimentación en los embalses.

ProducciProduccióón de sedimentosn de sedimentos

Fuente: Estudos de impacto ambiental, río Madeira, 2004

La principal fuente de sedimentos de la Amazonia

SedimentacionSedimentacion2. Ocurrira sedimentación aguas arriba del Abuna?

Según el anexo III:“Os estudos sedimentológicos para a definição do projeto deengenharia das usinas na etapa de viabilidade utilizaram a curvamédia de Brune para estimar a quantidade de sedimentos quepoderia ser retida nos reservatórios. A opção por este método, quese constitui numa estimativa conservadora, visou definir condiçõesde segurança das estruturas e de equipamentos nas situações maisadversas de retenção de parte dos sedimentos. A retenção previstade cerca de 20% dos sedimentos para os primeiros anos deoperação está super-estimada, pelas característicaspredominantemente finas dos sedimentos do Rio Madeira e peladinâmica do escoamento ao longo dos reservatórios já comentadaanteriormente. O uso da envoltória inferior da curva de Brune,aplicável ao caso de sedimentos finos predominantes no RioMadeira, indica ser praticamente nula a retenção desedimentos já no início da operação”.

SedimentacionSedimentacion2. Ocurrira sedimentación aguas arriba del Abuna?

“As estimativas obtidas através da curva de Brune fornecem quantidades retidasmas não informam sobre a distribuição espacial dessas quantidades. Paraavaliação da distribuição espacial e temporal dos sedimentos no rioMadeira em condições naturais e com os reservatórios estudados foiutilizado o modelo HEC6 do “US Corps of Engineers”, enquanto que, para aprevisão dos perfis de linha d’água associados às diferentes vazões e cenários deassoreamento, foi utilizado o HEC-RAS. Esses modelos são ferramentasatualizadas de análise e mundialmente utilizadas. As previsões de deposição desedimentos produzidas pelo modelo HEC6 não têm precisão adequada nestemomento dos estudos”.

¿Qué dicen las referencias bibliográficas?

“La curva de Brune solo puede ser usada paraestudios preliminares” (Novak et al, 1990).


2. Ocurrirá sedimentación aguas arriba del Abuna?¿Y los expertos?

“I would not rely on estimates of the accumulation rate and the distribution ofsediment in a run-of-river reservoir from the Brune curve. Although it may havebeen useful for the initial estimates of sedimentation volumes, the Brunecurve itself is a very approximate tool, for which I have never seenany original data points or uncertainty analysis in the literature, and its predictsnothing about the spatial distribution of the predicted sediment accumulation.Instead, it is more appropriate to view the sedimentation potential as the resultof dynamic fluvial sediment transport, to be predicted with a sediment routingmodel”.

Thus, the more appropriate method was the sediment routingconducted with HEC-6 for the EIA. (Professor Tom Dunne,Universidad de California)”

SedimentacionSedimentacion2. Ocurrirá sedimentación aguas arriba del Abuna?

¿Y los expertos?

Carlos Tucci

3.2 No trecho de montante, não foram apresentados fatos novos sobre oemrpeendimentos de Jiruá, mas como foi mencionado no relatório anterior osistema de uso de curva-guia deve ser suficiente para garantir que o efeito deremanso não ultrapasse o território brasileiro, mas será fundamental quebatimetria periódica seja realizada no trecho para verificar ainfluência do potencial assoreamento, mesmo que sejaesperado um assoreamento pequeno. Recomendase uma batimeriaapós um ano de funcionamento e depois alterar o espaçamento temporal deacordo com os resultados. Desta forma, pode-se minimizar a incerteza doprognóstico do assoreamento. Isto no entanto, não exime de numafase posterior de projeto sejam obtidos estudos mais precisosque os atuais antes de entrar em operação a Usina;


¿Y los expertos?

Carlos Tucci

3.3 O exame da distribuição dos sedimentos nos dois reservatórios deve seraprimorado quanto aos resultados atualmente existentes, mesmo considerandoestas primeiras estimativas indicarem um prognóstico pequeno;

3.5 Recomenda-se ainda que as fases seguintesdeste projeto sejam companhadas por umpainel de especialistas com reconhecidoconhecimento em sedimentos de reservatórioscom características semelhantes ao do rioMadeira.

Esto ocurre enEsto ocurre en JirauJirau ……..

Significativa sedimentación aguas arriba del embalsede Jirau y en el trecho binacional

ModelaciModelacióón con HEC6n con HEC6 a

La sedimentaciLa sedimentacióón provoca una significativa subida den provoca una significativa subida deniveles enniveles en JirauJirau y en el trecho binacional arriba dey en el trecho binacional arriba de

AbunAbunáá

84

86

88

90

92

94

96

98

100

210 250 290 330

Distancia a Sao Carlos (km)

Altu

ra (m

) (

Sin sedim, Q=16600 m3/s, NA Jirau=87.5Con sedim, Q=17000 m3/s, NA Jirau=87 m, T=50 anos

329 Rio Abuna 309 Cachuela Pederneira 286 Cachuela Paredao 256 Cachuela Tres Irmaos

El efecto es mEl efecto es máás fuerte en los afluentess fuerte en los afluentes


En resumen:

1. Los “especialistas de notorio saber” contratados por el Gobierno brasileño yel Consorcio, usaron el método más básico de la curva de Brune para intentarmostrar que no habrá sedimentación. La bibliografía sólo recomienda el usode este método para estudios a nivel de inventario o prefactibilidad.

2. Al mismo tiempo, descalifican el método más avanzado (modelo HEC-6),usado en los Estudios de Impacto Ambiental del mismo Consorcio, con elargumento de que la información topográfica y de sedimentos no erasuficiente, lo que es ilógico.

3. El modelo HEC-6 predice, muy razonablemente, que la mayor parte de lossedimentos en suspensión pasará a través de los embalses, pero que una partede los sedimentos será depositada en el tramo de 430 km entre Villa Bella ySanto Antonio. A largo plazo sugiere que habrá una acumulación de 15-20metros arriba de Jirau y Abuná.


En resumen:

4. Por lo anterior podría sugerirse que los resultados del modelo HEC-6 fuerondescartados simplemente porque mostraban que existiría una extensasedimentación en todo el tramo binacional Abuná-Villa Bella, lo que a su vezprovocaría la inundación de territorio boliviano

5. El análisis del consultor Sultan Alam corresponde al embalse de SantoAntonio y sus resultados no deberían extrapolarse directamente a Jirau,donde las condiciones de flujo son diferentes. Además, el objetivo principalde Alam fue evaluar si el esquema de las obras de la central hidroeléctrica deSanto Antonio era adecuado para el manejo de sedimentos y en caso de noser así, dar sugerencias. No fue contratado para evaluar impactosambientales.

6. Para hacer su análisis, Alam usó información más incompleta y elementalque la usada en el modelo HEC-6. Sin embargo, extrañamente sus resultadosfueron aceptados sin mayor discusión por el Ministerio de Energía.


En resumen:

7. Aunque está basado en una ecuación bien establecida, el análisis de Alam notoma en cuenta el régimen de flujo (magnitud y duración de los caudales),que en último término es el principal control del transporte de sedimentos. Suanálisis contiene serios errores, como el indicar que el río Maderamantiene un caudal por encima de 40,000 m3/s durante dos meses alaño, periodo durante el cual se removerían los sedimentos depositadosdurante los 10 meses restantes. Los datos hidrológicos del propio Consorciomuestran que ese caudal se iguala o supera apenas 3% del tiempo, es decir unpromedio de semana y media por año.

8. El consultor pretendió evaluar la capacidad de transporte del flujo del aguapara las condiciones sin y con represa. Más concretamente, intentó evaluarqué tamaño de sedimento podía transportar el flujo, sea en suspensión ocomo transporte de fondo, para diferentes caudales. Su análisis introducealgunos conceptos adicionales al elemental método de Brune, pero siguesiendo un método preliminar.


En resumen:

9. El tema de la sedimentación causada por losembalses deja varias interrogantes. Los mismosautores de la modelación hidrosedimentológicaproponen una segunda etapa en la que se usaría unmodelo más avanzado con datos mejores y máscompletos. En esas condiciones NO PUEDEAFIRMARSE QUE NO HABRÁSEDIMENTACIÓN EN LOS EMBALSES Y ENEL TRAMO BINACIONAL DEL RÍOMADERA.

10. Seguir negando que existe al menos la posibilidadde que el problema ocurra no es responsable. Estambién irresponsable proponer como única medida


Los propios estudios complementarios del EIA (paginas 184-185) proponen lassiguientes medidas, pero solamente para el territorio y población brasileña:

“Para o caso da confirmação da sobrelevação dos níveis d’água na região de montantedo reservatório de Jirau, deverão ser consideradas entre as medidas mitigadorase/ou compensatórias dos impactos potenciais, a estudar e detalhar na próximaetapa de projeto, o seguinte:

• Relocação da população e da infra-estrutura potencialmente atingida;• Implantação de sistema de alerta de inundações;• Construção de diques de proteção;• Adequação de sistemas de abastecimento de água e de esgotamento sanitário;• Implementação de ações de comunicação social que contemplem o

esclarecimento da população eventualmente afetada sobre a questão;• Compensação onde a relocação, mitigação ou controle não forem

adequados.”

Y que para el caso de territorio Boliviano?

La posible área de inundación del embalse deJirau

PecesPeces1.1. EL EIA hallEL EIA hallóó 650 especies en el r650 especies en el ríío Madera, el no Madera, el núúmero mmero máás altos alto

de todos los rde todos los rííos amazos amazóónicosnicos

2.2. Varias especies migran rVarias especies migran ríío arriba para desovar, entre ellas loso arriba para desovar, entre ellas losgrandes bagres (dorado,grandes bagres (dorado, piramutabapiramutaba) que vienen desde la) que vienen desde ladesembocadura del Amazonas (3500desembocadura del Amazonas (3500 kmkm) y son de gran) y son de granimportancia pesquera. Desovan en los rimportancia pesquera. Desovan en los rííosos MamorMamoréé,, BeniBeni yyMadre de Dios.Madre de Dios.

3.3. Los huevos yLos huevos y alevinosalevinos descienden luego con la corriente del rdescienden luego con la corriente del rííoo

4.4. En Brasil, se pesca menos en elEn Brasil, se pesca menos en el riorio Madera que en el Amazonas,Madera que en el Amazonas,porque el rporque el ríío Madera esto Madera estáá encajonado entre rocas y no se formanencajonado entre rocas y no se formanlas lagunas de inundacilas lagunas de inundacióón, que son muy productivasn, que son muy productivas

5.5. Existen varias especies de peces que viven solamente en lasExisten varias especies de peces que viven solamente en lascachuelas y que acachuelas y que aúún no se conocenn no se conocen

Los impactosn Las represas serán una barrera infranqueable para todos

los peces migratorios, sus huevos y alevinosn Se ha hablado de obras de paso para peces, pero no se

han diseñado o presupuestado. Esas obras NO hanfuncionado en ningún río tropical

Los bagres

Fuente: Carolina Doria

nEn Bolivia, durante varios meses al año ríos como el Mamoréforman grandes lagunas y áreas inundadas, donde se cree quela productividad es mayornFurnas-Odebrecht no han considerado que la pesca enBolivia será afectada. Por tanto no habría compensaciones omitigación para los pescadores bolivianos¿Qué dicen los especialistas?Barthem y Goulding: “El dorado y el babão suben lascachuelas anualmente y se reproducen al pie de Los Andes. Elbloqueo de esa subida inevitablemente comprometerá lareposición de los reproductores. La tendencia de laspoblaciones de esos peces arriba de las cachuelas será la deextinguirse en corto espacio de tiempo”“La sobrevivencia de peces migratorios es además amenazadapor la mortandad de huevos y larvas al pasar por las turbinas”(Pareceres encargados por el Ministerio Público del Estado deRondonia)

EstudiosEstudios complementarioscomplementarios de EIA, 2006 (de EIA, 2006 (FurnasFurnas--OdebrechtOdebrecht) () (VolVol 2/3,2/3, MedioMedio bibióótico):tico):

“Los sistemas de paso de peces no garantizan la subida delos peces adultos y no tienen ningún efecto sobre eldescenso de huevos y crías”.“El hecho de que sean dos embalses consecutivos aumentalas incertezas. Los sistemas de paso podrían actuar comointroductores de especies aloctonas en cada uno de lossubsistemas arriba y abajo delas cachuelas.”“A pesar de esas dudas, hay motivos para construir obrasde paso, ya que el impacto sobre la migración de pecesextrapola los límites del territorio brasileño e interfiere en losstocks y la producción pesquera transnacionalmente, tantoen Brasil como en Bolivia y Perú”. Se propone un canallateral, donde no ha sido probada su efectividad.

¡El Madera será un gigantesco laboratorio de prueba!

Las represas provocarLas represas provocaráán cambios en losn cambios en losniveles y velocidad de flujo del aguaniveles y velocidad de flujo del agua

Se espera que varias especies de peces no se podrSe espera que varias especies de peces no se podráán adaptarn adaptar

HabrHabráá una disminuciuna disminucióón del oxn del oxíígeno disueltogeno disuelto

FuenteFuente: Complexo hidrel: Complexo hidreléétrico do rio Madeira, estudos de viabilidade, 2004trico do rio Madeira, estudos de viabilidade, 2004

Mas opiniones de expertos:Mas opiniones de expertos:Oldani et al. Neotropical Ichthyology 5(2) 89-102 fish passage technology.pdf

Antonio et al. Neotropicao Ichyhyology2007 blockage migration routes.pdf

¡El Madera será un gigantescolaboratorio de prueba!

Y lasY las enfermedadesenfermedades……

n Los embalses crean las condiciones adecuadaspara la reproducción de mosquitos

n El EIA prevé que aumentará la incidencia demalaria y otras enfermedades

n Para mitigar el problema en Brasil, se proponemejorar los sistemas de salud pública

n No se prevé nada para Bolivia

¿¿QuQuéé dicen los cientdicen los cientííficos?ficos?Pareceres encargados por el MPE Rondonia

Forsberg, INPA:nPosibilidad de subestimación del área a ser inundada.aumento de mas de 100% na área inundadanNo estimaron el impacto probable en la poblaciónribereña del aumento de mercúrio en los embalsesTundisi, Instituto Internacional de Ecologia :nEl impacto de la sedimentación debe ser analizado alnivel de cuenca y los cálculos en el EIA soninconsistentesnPosibilidad real de aumento mayor de sedimentos que loindicado no EIA, devido a subestimación de erosão en lacuenca, e a falta de considerar o efecto de los troncosFearnside, INPAnEfeitos do reservatório Jirau em Bolívia: Até mesmo se oefeito de sedimentação esteja ignorado, a água doReservatório de Jirau afetaria a Bolívia

ConclusionesConclusiones

Existen las suficientes evidencias técnicaspara justificar una serie de dudas razonablespor parte del Gobierno Boliviano

Consecuentemente, es necesario realizar alcorto plazo estudios integrales para resolverlas dudas expuestas antes de continuar con ellicenciamiento de instalación.

GRACIAS!GRACIAS!

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