AMAZONAS - observatoriodeeducacao.org.br · Este Panorama do Território busca reunir um conjunto de in-formações sobre os 26 estados brasileiros e o Distrito Federal com o objetivo

PANORAMADOS TERRITÓRIOS

AMAZONAS

PANORAMADOS TERRITÓRIOS

AMAZONAS

REALIZAÇÃO

Instituto Unibanco

CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO

PresidênciaPedro Moreira Salles

Vice-presidênciaPedro Sampaio Malan

ConselheirosAntonio MatiasCláudio de Moura CastroCláudio Luiz da Silva HaddadMarcos de Barros LisboaRicardo Paes de BarrosRodolfo Villela MarinoThomaz Souto Corrêa NettoTomas Tomislav Antonin Zinner

DIRETORIA EXECUTIVAClaudio José C. ArromatteCristina CestariFernando Marsella Chacon RuizGabriel Amado de MouraJânio GomesLeila Cristiane B. B. de MeloMarcelo Luis Orticelli

SUPERINTENDÊNCIA EXECUTIVARicardo Henriques

IMPLEMENTAÇÃO DE PROJETOSMaria Julia Azevedo Gouveia

DESENVOLVIMENTO E CONTEÚDOSAlexsandro Nascimento Santo

GESTÃO DO CONHECIMENTOMirela de Carvalho

PLANEJAMENTO, ARTICULAÇÃO INSTITUCIONAL E COMUNICAÇÃOTiago Borba

ADMINISTRAÇÃO E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃOFábio Santiago

3 | PANORAMA DOS TERRITÓRIOS AMAZONAS

Apresentação 5

Conhecendo o território 6

Estrutura Administrativa do estado 20

A situação da educação 25

Políticas educacionais do estado 43

Considerações Finais 74

SUMÁRIO

Este Panorama do Território busca reunir um conjunto de in-formações sobre os 26 estados brasileiros e o Distrito Federal com o objetivo de produzir um raio-x do Ensino Médio em cada unidade da federação. O leitor encontrará aqui uma sín-tese com informações históricas e geográficas, dados socioe-conômicos e demográficos, informações sobre a estrutura ad-ministrativa do estado e de sua Secretaria de Educação. Além disso, buscou-se traçar um panorama da rede de ensino e das principais políticas educacionais vigentes no estado.

Por trás do trabalho de pesquisa realizado para a elaboração deste documento está a certeza de que conhecer a realidade da educação é passo fundamental para implementar as mu-danças que todos desejamos. É nesse sentido que o Panorama busca lançar luz sobre as especificidades de cada território e de sua história, pretendendo-se um instrumento para pesqui-sadores, formadores de opinião, analistas, estudantes, par-ceiros e todos aqueles preocupados com os rumos do Ensino Médio no Brasil.

Este é um diagnóstico em construção. Muitas das informa-ções aqui reunidas são dinâmicas e por isso ele será atuali-zado periodicamente. Este é um lembrete importante porque reforça para o leitor um dos principais objetivos do Obser-vatório da Educação: captar e sistematizar informações re-levantes no campo da gestão para o ensino médio. Por isso, a leitura do Panorama pode ser ampliada e complementada com outros materiais que você encontra nas seções Em Debate e Cedoc deste Observatório. Não deixe de visitar e participar!

Boa leitura!

APRESENTAÇÃO

CONHECENDO O TERRITÓRIO

O estado do Amazonas é o maior em área territorial do Brasil, mas detém um dos mais baixos índices de densidade demo-gráfica do país, com 2,23 habitantes por quilômetro quadrado. A população do estado, de acordo com o Censo 2010, era de aproximadamente 3,5 milhões de habitantes1 . O Amazonas detém uma especificidade entre os outros estados brasileiros, a presença de grande população indígena. São mais de 168 mil indivíduos, a maior concentração do país, distribuídos em 65 grupos, com 43 línguas diferentes faladas2.

O estado possui, ainda, 98% de sua cobertura florestal preser-vada e o clima é equatorial úmido, com temperatura média de 26,7°. Possui a maior rede hidrográfica do planeta e a maioria dos rios amazonenses é navegável durante todo o ano.

1 Disponível em: http://www.ibge.gov.br/estadosat/perfil.php?sigla=am. Acesso em 26 out 2016.

2 Disponível em: http://fne.mec.gov.br/images/PEE/AMPEE.pdf. Acesso em 26 out 2016.

maiorestado

do Brasil

AMAZONAS


O descobrimento da região hoje formada pelos estados do Amazonas e Pará, no século XVI, foi de responsabilidade do espanhol Francisco de Orellana. Por volta de 1546, ingleses e holandeses ocupam a foz do grande rio (atuais estados do Amapá e do Pará), onde instalaram feitorias nas margens dos maiores rios da região para extrair madeira e especiarias, como o cravo, o urucum, o guaraná, resinas e outros. Assim, desde cedo a economia da região amazônica se baseou no extrativismo e não na agromanufatura açucareira, como em outras regiões coloniais.

O arraial foi fundado em 1669, passando a chamar-se Lugar da Barra e tornando-se sede da capitania de São José do Rio Negro no fim do século XVIII. No princípio do século XIX foi elevado à categoria de vila com o nome de Manaós, em homenagem à tribo de mesma denominação que se recusava a ser dominada pelos portugueses e negava ser mão-de-obra escrava para militares e religiosos. Quando recebeu o título de cidade em 1848, caracterizava-se por ser um pequeno aglo-merado urbano, com cerca de três mil habitantes.

Aliando seu potencial ecológico a uma política de negócios ba-seada na sustentabilidade, a capital do Amazonas tornou-se a 6ª cidade mais rica do país. Parte deste sucesso se deve ao Polo Industrial de Manaus (PIM), um modelo de desenvol-vimento regional que abriga inúmeras empresas nacionais e internacionais, gerando mais de 100 mil empregos diretos e um faturamento de 35 bilhões de dólares em 2010.

No interior do estado é crescente a abertura de novas opor-tunidades de emprego e renda, com investimentos em áreas como a piscicultura, agroindústria e produção rural.

MANAUS6ª

cidade mais rica do país

MAIORpopulação

indígena do Brasil

83%da população vive em área

urbana

AMAZONAS


82,9%dos jovens de15 a 17 anos

estão na escola

41,4 miljovens entre15 e 17 anos

fora da escola

5.210escolas

públicas

720escolas

estaduais

351escolas com

ensino médio regular

62municípios


TABELA 1 | População segundo sexo

SEXOAMAZONAS REGIÃO NORTE BRASIL

NÚMERO DE PESSOAS % % %

Homens 1.953.968 50,2% 49,9 51,6

Mulheres 1.934.600 49,8% 50,1 48,4

TOTAL 3.888.568 100% 100 100

FONTE: PNAD 2014Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento

49,8%

AMAZONAS

50,2%

Dados demográficos

No Amazonas as mulheres representam maioria em relação aos homens, entretanto a diferença é bastante pequena: as mulheres somam 50,2% e os homens 49,8%, cenário que é bem diferente da região norte, onde os homens são maioria na população. Ao comparar com os dados referentes à média do país, o Amazonas possui uma situação mais semelhante, já que ambos têm as mulheres como maior parcela da popula-ção, como mostra a Tabela 1. Nela, é possível ver a população do estado segundo sexo, comparada com os dados da região Norte e com a média nacional.

A população amazonense possui composição bem próxima à região norte quanto à faixa etária, mas é ligeiramente mais jovem, com maior concentração de pessoas de 0 a 24 anos. A partir dos 40 anos a população do estado é inferior à média do país e da região norte. Na comparação com o país, o perfil da população do estado é mais destoante do que na comparação com a região norte, sendo a população amazonense signifi-cativamente mais nova que a população brasileira. Mais da metade da população do Amazonas é composta por crianças e jovens até 29 anos, que representam 56,5%. Já os adultos (acima de 30 anos) são 43,5% da população.


TABELA 2 | População segundo faixa etária

FAIXA ETÁRIAAMAZONAS REGIÃO NORTE BRASIL


0 – 05 anos 427.627 11,0 10,2 7,9

6 – 14 anos 697.195 17,9 17,7 13,7

15 – 17 anos 242.636 6,2 6,1 5,2

18 – 20 anos 239.200 6,2 5,7 5,1

21 – 24 anos 258.630 6,7 6,6 6,1

25 – 29 anos 333.257 8,6 8,4 7,7

30 – 39 anos 610.946 15,7 15,7 15,6

40 anos ou mais 1.079.077 27,7 29,7 38,7

TOTAL 3.888.568 100 100 100


TABELA 3 | População segundo cor/raça

COR/RAÇAAMAZONAS REGIÃO NORTE BRASIL


Brancos 845.488 21,7 27,0 45,5

Negros 2.946.835 75,8 72,5 53,6

Outros (amarelo, indígena e não declarado) 96.245 2,5 0,5 0,9

TOTAL 3.888.568 100 100 100


Quanto à cor, a população amazonense possui perfil bem dife-rente do país, com a grande maioria sendo composta por negros, que somam 75,8%, e uma minoria de brancos, que representam 21,7%. Tendo em vista que o Amazonas é uma região tradicio-nalmente habitada por povos indígenas, a porcentagem da po-pulação classificada em “outros” — que abrange a população indígena — é maior que a do país e da região norte, onde está lo-calizado. No comparativo com a região, o Amazonas possui uma parcela menor de brancos: na região Norte eles são 27%; e um número maior de negros: 75,8% no Amazonas e 72,5% na região.


TABELA 4 | População vivendo em áreas urbana e rural

ÁREA AMAZONAS REGIÃO NORTE BRASIL


Urbana 3.253.115 83,7 73,7 85,1

Rural 635.453 16,3 26,3 14,9

TOTAL 3.888.568 100 100 100


O Amazonas tem um total de 3.888.568 habitantes, divididos entre as áreas urbana e rural. A maior parte, 83,7% situa-se em área urbana, índice significativamente superior à região norte, que conta com 73,7% dos domicílios em área urbana, mas próximo ao índice do país, que é de 85,1%.

Em termos de indicadores sociais, o Amazonas apresenta uma situação pior que a média brasileira.

A tabela a seguir apresenta o percentual de pessoas conside-radas extremamente pobres e aquelas consideradas como po-bres, tanto no Amazonas como no Brasil. O critério assumido para a classificação de pobreza é a proporção de indivíduos de uma dada região que possui renda per capita igual ou in-ferior a R$ 140 por mês (R$ 4,60 por dia). Já o critério para definir os indivíduos extremamente pobres é a proporção da população cuja renda familiar per capita não ultrapasse R$ 70 mensais (R$ 2,30 por dia). Assim, observa-se que no Ama-zonas a situação de pobreza da população é grave se compa-rada com a média do país. 16,4% da sua população vivem na extrema pobreza e 30,7% são consideradas pobres, situando quase metade dos amazonenses abaixo da linha de pobreza.


TABELA 5 | Indicador social: pobreza

POBREZAAMAZONAS BRASIL

% %

Extremamente pobres 16,40 6,60

Pobres 30,78 15,20

FONTE: IDHM-PNUD 2010Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento

TABELA 6 | Indicador social: esperança de vida e anos de estudo

INDICADORES AMAZONAS BRASIL

Esperança de vida* 73,3 73,9

Expectativa de anos de estudo** 8,5 9,5

FONTE: IDHM-PNUD 2010Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento

Como o Amazonas é um estado com uma parcela tão grande da população em situação de pobreza, é de se esperar que essa realidade se reflita em outros indicadores. No entanto, a média de esperança de vida do estado não é tão diferente da média nacional. Para o Brasil esta taxa é de é de 73,9 anos, e no estado do Amazonas é de 73,3 anos. Já no índice que indica a expectativa de anos de estudo, o estado fica mais distante da média nacional: 8,5 anos no estado e 9,5 anos no Brasil.


TABELA 7 | População jovem segundo faixa etária – 2010

FAIXA ETÁRIA NÚMERO DE PESSOAS PERCENTUAL DA POPULAÇÃO JOVEM

PERCENTUAL DA POPULAÇÃO TOTAL

15 a 17 227.553 22,14% 6,53%

18 a 24 476.648 46,38% 13,68%

25 a 29 323.526 31,48% 9,29%

População Jovem(15 a 29 anos) 1.027.727 100% 29,50%

POPULAÇÃO TOTAL 3.483.985 - 100%

FONTE: Censo 2010Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento

População jovem

O Amazonas possui 1 milhão de jovens entre seus habitantes, o que corresponde a 29,5% da população. Dentre os jovens, osde 15 a 17 anos (idade na qual deveriam estar cursando o en-sino médio) representam 22,14% (ou 6,53% da população doestado); os de 18 a 24 são quase metade dos jovens e 13,68%da população total; e os de 25 a 29 anos representam 31,48%dos jovens.

Como mostra a tabela 8, a população jovem amazonense pos-sui composição etária bem próxima à do estado, com 50,02% de homens e 49,98% de mulheres, enquanto na população total este dado é de 50,32% e 49,68%, respectivamente. Ape-sar dos homens responderem pela maior parte da população total e jovem, ressalta-se que na faixa entre 25 e 29 anos as mulheres são maioria, representando 50,15% dos jovens.


TABELA 8 | População jovem segundo sexo – 2010

SEXO

15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOSPOPULAÇÃO

JOVEM (15 A 29 ANOS)

POPULAÇÃO TOTAL

Nº DE PESSOAS % Nº DE

PESSOAS % Nº DE PESSOAS % Nº DE

PESSOAS % Nº DE PESSOAS %

Homem 113.331 49,80% 238.082 49,95% 162.253 50,15% 513.665 49,98% 1.730.806 49,68%

Mulher 114.222 50,20% 238.566 50,05% 161.273 49,85% 514.061 50,02% 1.753.179 50,32%

TOTAL 227.553 100% 476.648 100% 323.526 100% 1.027.727 100% 3.483.985 100%


TABELA 9 | População jovem segundo cor/raça – 2010

COR/RAÇA


JOVEM (15 A 29 ANOS)

POPULAÇÃO TOTAL



PESSOAS % Nº DE PESSOAS %

Brancos 46.634 20,49% 99.872 20,95% 69.982 21,63% 216.488 21,06% 739.114 21,21%

Negros 167.618 73,66% 350.103 73,45% 237.406 73,38% 755.127 73,48% 2.545.857 73,07%

Outros (amarelo, indígena e nãodeclarado)

13.300 5,84% 26.673 5,60% 16.138 4,99% 56.111 5,46% 199.014 5,71%

TOTAL 227.553 100% 476.648 100% 323.526 100% 1.027.727 100% 3.483.985 100%


ENTRE OS JOVENS

21%são negros

Assim como a população total do Amazonas, os jovens são majoritariamente negros (73,48%), sendo este número ligeira-mente superior ao da população total, como é possível ver na tabela 9. A faixa onde o percentual de negros é ligeiramente menor entre os jovens está entre 25 e 29 anos, com 73,38% da população negra nessa faixa.73,8%

são brancos


TABELA 10 | Mulheres jovens que possuem filhos – 2010

MULHERES COM FILHOS


JOVEM(15 A 29 ANOS)



PESSOAS %

Sem Filho 99.531 87,82% 130.110 54,65% 48.132 29,67% 277.773 54,08%

Com Filho 13.800 12,18% 107.972 45,35% 114.120 70,33% 235.892 45,92%

TOTAL 113.331 100% 238.082 100% 162.253 100% 513.665 100%


TABELA 11 | População jovem segundo responsabilidade pelo domicílio – 2010

JOVENS RESPONSÁVEIS PELO DOMICÍLIO


JOVEM(15 A 29 ANOS)



PESSOAS %

222.178 97,64% 417.176 87,52% 231.973 71,70% 871.328 84,78%Não responsável pelo domicílio

Responsável pelo domicílio 5.374 2,36% 59.472 12,48% 91.553 28,30% 156.399 15,22%

TOTAL 227.553 100% 476.648 100% 323.526 100% 1.027.727 100%


A maternidade é uma realidade para 45,92% das mulheres jo-vens do Amazonas. Entre aquelas que têm entre 15 e 17 anos, idade correspondente ao Ensino Médio, mais de 13 mil já têm filhos, ou 12,18% dentre as meninas desta idade. Como era de se esperar, esta proporção aumenta com a faixa etária, che-gando a 45,35% entre as que têm de 18 a 24 anos, e a 70,33% entre aquelas que têm de 25 a 29 anos.

A tabela 11 mostra que no Amazonas a responsabilidade pelo domicílio chega cedo para muitos jovens. Mais de cinco mil adolescentes entre 15 e 17 anos são os responsáveis pelo do-micílio em que vivem (2,36%). Tal responsabilidade é reali-dade para 12,48% daqueles que têm entre 18 e 24 anos e para 28,30% entre os jovens de 25 a 29 anos.


Assim como a responsabilidade pela casa, o trabalho está presente desde cedo na vida de muitos jovens amazonenses. Alguns acumulam a dupla jornada de estudos e trabalho e outros deixam de estudar para apenas trabalhar. Na tabela 12, vê-se que entre os adolescentes de 15 a 17 anos — idade em que o estudo é obrigatório — 19,61% estão fora da escola, 14,20% não trabalham e nem estudam, aproximadamente 19,7% trabalham (14,29% conciliam o trabalho com os estu-dos, mas 5,41% se dedicam exclusivamente ao trabalho) e 66,11% conseguem se dedicar exclusivamente aos estudos.

TABELA 12 | População jovem segundo ocupação – 2010

OCUPAÇÃO


JOVEM(15 A 29 ANOS)



PESSOAS %

Estuda 150.427 66,11% 102.208 21,44% 23.333 7,21% 275.969 26,85%

Estuda e Trabalha 32.508 14,29% 69.489 14,58% 35.726 11,04% 137.723 13,40%

Trabalha 12.309 5,41% 154.528 32,42% 165.186 51,06% 332.023 32,31%

Não Estuda e Não Trabalha 32.309 14,20% 150.423 31,56% 99.280 30,69% 282.012 27,44%

TOTAL 227.553 100% 476.648 100% 323.526 100% 1.027.727 100%


Na faixa etária dos 18 aos 24 anos (idade que equivale ao estudo universitário) apenas 36,02% dos amazonenses se-guiram estudando, dos quais 21,44% se dedicam exclusi-vamente. Quase metade dos jovens desta faixa etária já se dedica ao trabalho: 14,58% estudam e trabalham e 32,42% apenas trabalham. Os que não estudam e não trabalham so-mam 31,56% nesta faixa etária. Entre os jovens de 25 a 29 anos (idade que equivaleria a uma pós graduação)3, apenas 7,21% conseguem continuar seus estudos com dedicação exclusiva, outros 11,04% conciliam os estudos com o trabalho — totali-

3 Apesar da idade ser equivalente ao estudo de pós-graduação, é possível que haja jovens cursando graduação e, eventualmente, mesmo o ensino médio.


TABELA 13 | População jovem segundo ocupação e sexo – 2010

OCUPAÇÃO SEGUNDO SEXO

15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS POPULAÇÃO JOVEM(15 A 29 ANOS)

HOMENS%

MULHERES%

HOMENS%

MULHERES%

HOMENS%

MULHERES%

HOMENS%

MULHERES%

Estuda 65,07% 67,15% 18,70% 24,19% 4,86% 9,55% 24,66% 29,04%

Estuda e Trabalha 16,64% 11,91% 16,27% 12,88% 11,22% 10,86% 14,77% 12,03%

Trabalha 6,30% 4,51% 40,56% 24,26% 63,13% 39,06% 40,03% 24,58%

Não Estuda e Não Trabalha 11,98% 16,43% 24,47% 38,66% 20,79% 40,53% 20,54% 34,35%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100,00% 100%


24,6%estuda

40%trabalha

ENTRE OS HOMENS JOVENS

zando 62,1% aqueles que trabalham — e 30,69% não estudam e nem trabalham.

Os dados sobre ocupação ainda revelam que, para todas as faixas etárias, o grupo de pessoas que não estuda e nem tra-balha é consideravelmente maior entre as mulheres, como indica a tabela 13. No Amazonas, entre os homens jovens de 15 a 17 anos, 11,98% não trabalham e não estudam, enquanto esta é a realidade para 16,43% das mulheres jovens nesta idade. No grupo de 18 a 24 anos, 24,47% dos homens e 38,66% das mulheres não estudam e nem trabalham.

Entre os que têm entre 25 e 29 anos, os que não estudam nem trabalham são 20,79% dos homens. Por outro lado, nesta faixa as mulheres representam uma parcela bem alta da população que não estuda nem trabalha, com 40,53%, e este dado faz a média dos jovens que não estudam nem trabalham subir. Uma hipótese possível para explicar tamanha diferença entre a proporção de homens e mulheres que não trabalham nem estudam é a maternidade, que muitas vezes afasta a mulher do mercado de trabalho pela necessidade de priorizar o cui-dado com os filhos e o lar.


TABELA 14 | População jovem segundo acesso à internet no domicílio – 2010

ACESSO À INTERNET NO DOMICÍLIO SEGUNDO SEXO

15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS POPULAÇÃO JOVEM(15 A 29 ANOS)

HOMENS%

MULHERES%

HOMENS%

MULHERES%

HOMENS%

MULHERES%

HOMENS%

MULHERES%

Sem Internet no Domicílio 61,77% 59,64% 58,72% 56,77% 55,30% 52,67% 58,33% 56,11%

Com Internet no Domicílio 36,81% 38,97% 39,94% 41,95% 43,56% 46,20% 40,38% 42,63%

Não informado 1,42% 1,40% 1,34% 1,28% 1,14% 1,13% 1,30% 1,26%

TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%


Entre aqueles que trabalham, os homens são maioria, e isso pode indicar que eles continuam concentrando papel de provedor na família, enquanto o trabalho doméstico e de cuidado familiar prevalece entre as mulheres. Chama aten-ção ainda a parcela significativa de homens jovens de 15 a 17 anos que já trabalham (6,3% trabalham e não estudam e 16,64% conciliam as duas atividades). Entre as mulheres jo-vens da mesma idade, 16,42% trabalham, e 4,51% o fazem exclusivamente.

No que se refere ao acesso à internet, a tabela 14 mostra que em cada cem jovens amazonenses pouco menos de sessenta não possuem internet. É possível perceber ainda que as di-ferenças por faixa etária e entre os sexos são pequenas: para homens e mulheres, o índice de jovens com internet em casa é menor na faixa mais jovem, e na média da população jovem as mulheres estão ligeiramente à frente dos homens, 42,63% e 40,38% respectivamente.


A ESTRUTURAADMINISTRATIVA

DO ESTADO

O governador do Amazonas, José Melo de Oliveira (PROS), foi eleito vice-governador em 2010, mas assumiu o cargo após a desincompatibilização do governador Omar Aziz em 2014. Nas eleições de 2014 foi eleito, em segundo turno, para o go-verno do estado do Amazonas, completando o segundo ano de mandato em 2016. Formado em Economia pela Universi-dade Federal do Amazonas, iniciou sua vida pública em 1967 trabalhando na área da educação onde exerceu diversas fun-ções, tais como: secretário municipal de Educação de Manaus; delegado do Ministério da Educação e Cultura, gestão que foi marcada pela implantação do modelo de escolas rurais em to-dos os municípios amazonenses; e secretário de Educação e Cultura do estado do Amazonas por duas vezes, trabalhando na consolidação da política de distribuição de fardamento e merenda escolar para os alunos da rede pública. Ao longo deste tempo ainda atuou em outras áreas como a Secretaria de Estado de Coordenação do Interior (Seint), o Instituto de Desenvolvimento Agropecuário do Amazonas (Idam) e como consultor em diversas empresas privadas. Também trabalhou no legislativo como deputado federal por duas vezes, como deputado estadual e, na Assembleia Legislativa do Amazonas, presidiu as Comissões de Orçamento, Finanças e Tributação4.

O organograma administrativo do estado5 conta com órgãos e entidades assim divididos: dez autarquias, dez fundações e oito empresas públicas, além do Conselho Estadual de Desen-volvimento do Amazonas, vinculado ao gabinete do governa-dor e com atribuição de assessorá-lo no planejamento e execu-ção da política fiscal estadual. Ainda se estrutura em torno de 25 secretarias: Secretaria de Estado de Relações Institucionais e Representação; Comitê Organizador do Torneio de Futebol Olímpico Manaus 2016 (Comitê Manaus 2016); Fundo de Pro-moção Social; Secretaria de Estado de Justiça, Direitos Huma-

4 Disponível em: http://www.amazonas.am.gov.br/autoridades/governador/. Acesso em 17 out 2016.

5 O site institucional do governo do Amazonas não disponibiliza o organograma da estrutura administrativa, apenas a listagem de órgãos e secretarias.


nos e Cidadania; Secretaria de Estado do Meio Ambiente; Se-cretaria da Educação e da Qualidade do Ensino; Secretaria de Estado de Planejamento, Desenvolvimento, Ciência, Tecnolo-gia e Inovação; Secretaria de Estado de Comunicação Social; Secretaria de Estado de Administração Penitenciária; Comis-são Geral de Licitação do Poder Executivo; Ouvidoria Geral do Estado do Amazonas; Secretaria de Estado de Desenvol-vimento da Região Metropolitana de Manaus; Secretaria de Estado dos Direitos da Pessoa com Deficiência; Controladoria Geral do Estado; Secretaria de Estado da Saúde; Secretaria de Estado de Secretaria de Estado de Segurança Pública; Secre-taria de Política Fundiária; Secretaria de Estado do Trabalho; Secretaria de Estado de Produção Rural; Secretaria de Estado da Juventude e Lazer; Secretaria de Estado de Infraestrutura; Secretaria de Estado da Fazenda; Secretaria de Estado da Cul-tura; Secretaria de Estado da Assistência Social; Secretaria de Estado de Administração e Gestão.


A Secretaria Estadual de Educação e a rede estadual de ensino

A Secretaria Estadual de Educação e Qualidade do Ensino (Seduc) tem como atribuição a formulação, a coordenação, o controle, a avaliação e a execução das políticas educacionais do estado do Amazonas, e para tanto, compete a ela propor projetos, programas e ações que garantam o cumprimento da política educacional do governo. Tem a função ainda de pro-ver recursos humanos e materiais, bem como apoiar o sistema estadual de ensino em todas as suas necessidades.

Estrutura-se em torno do secretário de Educação, um secre-tário executivo e quatro secretários sxecutivos adjuntos. Seu organograma é assim definido6:

1 | OUVIDORIA

2 | ÓRGÃOS COLEGIADOS

a. Conselho Estadual de Educação;b. Conselho Estadual de Educação Indígena;c. Conselho de Alimentação Escolar;d. Conselho Estadual de Acompanhamento e Controle Social

do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e Valorização dos Profissionais da Educação;

e. Comissão Interna de Ética;f. Comissão de Regime Disciplinar do Magistério;g. Comissão de Tomada de Contas Especial.

3 | ÓRGÃOS DE ASSISTÊNCIA E ASSESSORAMENTO

a. Gabinetei. Assessoria Jurídica;ii. Assessoria de Comunicaçãoiii. Assessoria Administrativa

b. Secretaria Executivac. Secretaria Executiva Adjunta da Capital

i. Coordenadorias Distritais de Educaçãoii. Centro Cultural Thiago de Mello

6 No site da Seduc só está disponível a listagem dos órgãos da Secretaria.


d. Secretaria Executiva Adjunta do Interiori. Coordenadorias Regionais de Educação

e. Assessoria Estratégica

4 | ÓRGÃOS DE ATIVIDADES-MEIO

a. Secretaria Executiva Adjunta de Gestãoi. Departamento de Logística (Delog)ii. Departamento de Administração de

Infraestrutura (Deinfra)iii. Departamento de Gestão Escolar (Degesc)iv. Departamento de Planejamento e Gestão

Financeira (DPGF)v. Departamento de Gestão de Pessoas (DGP)

5 | ÓRGÃOS DE ATIVIDADES-FIM

a. Secretaria Executiva Adjunta Pedagógicai. Departamento de Políticas e Programas

Educacionais (Deppe)ii. Centro de Formação de Profissional “Padre José

Anchieta” (Cepan)iii. Centro de Mídias de Educação do Amazonas

(Cemeam)

Além destas, também está vinculado à Seduc amazonense o Centro de Educação Tecnológica do Amazonas, uma autar-quia estadual que tem a função de ofertar cursos técnicos de nível médio, de qualificação profissional e de inclusão digital. Outras instituições voltadas à educação e à pesquisa, mas não vinculadas à Seduc, são as fundações públicas: Universidade do Estado do Amazonas e a FAPEAM (Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Amazonas).

O atual secretário, Algemiro Ferreira Lima Filho, do PTN, estava à frente da Secretaria Executiva Adjunta do Interior quando foi convidado a assumir o cargo em maio de 2016, substituindo a ex-secretária Rossieli Soares da Silva, que foi chefiar a Secretaria de Educação Básica (SEB) do Ministério da Educação. Graduado em Filosofia pela Universidade Fe-deral do Amazonas (Ufam), pós-graduado em Administração pela Fundação Getúlio Vargas (FGV) e mestrando em Gestão e Avaliação da Educação Pública, Algemiro vem se dedicando à área da educação desde 1993.


A SITUAÇÃODA EDUCAÇÃO

De acordo com o Censo Escolar de 2014, a rede pública de edu-cação no Amazonas é composta por 5.210 escolas públicas das quais 720 são escolas estaduais. Destas, 563 unidades (78%) es-tão localizadas em área urbana e 157 (22%) em área rural. As matrículas das escolas estaduais — reunindo todas as etapas e modalidades de ensino — somam 467.031, sendo 422.560 ma-trículas em área urbana e 44.471 na área rural.

Do total de escolas do estado, 351 compõem a rede de Ensino Médio Regular estadual, estando 215 delas localizadas na área urbana e 136 escolas na área rural. O Ensino Médio tem um total de 175.546 matrículas, sendo distribuídas da seguinte forma: 148.770 matrículas em escolas urbanas e 26.776 matrí-culas em escolas situadas em área rural.

O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) do es-tado do Amazonas possui algumas variações ao longo de sua série histórica, sem ultrapassar o Ideb nacional em nenhum dos anos. Como é possível notar no gráfico 1, o Ideb do Ama-zonas parte de uma nota bem abaixo da nota do país, melhora seu desempenho até 2011, atingindo 3,4 pontos, nota equiva-lente à média nacional. Em 2013 sofre uma queda de 0,4, mas se recupera novamente em 2015 atingindo a maior nota em sua série histórica, 3,5 pontos, encostando mais uma vez na média brasileira.

5.210escolas

públicas

720escolas

estaduais

REDE ESTADUAL

DE EDUCAÇÃO

78%em área urbana

22%em área

rural


O gráfico 2 mostra que no Amazonas o comportamento da série histórica é mais similar à região Norte, embora com al-gumas diferenças. Na região Norte o Ideb partiu de 2,7 e se manteve neste patamar no exame seguinte. Em 2009 regis-trou um aumento passando para 3,1 pontos, que se repetiu em 2011, mas em 2013 registra nova queda de 0,1. Recupe-ra-se em 2015, com 3,2 pontos. O Amazonas teve uma nota de partida inferior à média da região Norte, mas já no exame seguinte, em 2007 se recuperou e ultrapassou o índice da re-gião, embora tenha registrado queda em 2013.

GRÁFICO 1 | Ideb Amazonas x Brasil

FONTE: INEPElaboração: Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento

GRÁFICO 2 | Ideb Amazonas x Região Norte

FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento

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TOTAL

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2005 2007 2009 2011 2013 2015

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3,0

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254,8

242,4

261,6

248,7

253,5

261,9 261,1

256,3260,6

2005 2007 2009 2011 2013 2015

226,9

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254,8

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261,6

236,1239,4

256,5

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2005 2007 2009 2011 2013 2015

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265,5 264,9

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2005 2007 2009 2011 2013 2015

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2005 2007 2009 2011 2013 2015

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261,9 261,1

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250,6

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261,6

236,1239,4

256,5

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2005 2007 2009 2011 2013 2015

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265,5 264,9

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2005 2007 2009 2011 2013 2015

236,8

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2005 2007 2009 2011 2013 2015

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36,5 34,8 33,0 31,6 30,6

2011 2012 2013 2014 2015

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Além do Ideb, dados do Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB) revelam um pouco mais sobre a situação da educação no estado.

O SAEB produz informações a respeito da realidade educacional brasileira por meio de avaliações bienais de proficiência em Matemática e em Língua Portuguesa. Trata-se de uma avaliação por amostra e seus resultados, em conjunto com as taxas de aprovação escolar, são a base de cálculo para o Ideb de cada estado e do índice nacional.

ESCALA LÍNGUA PORTUGUESA

225 250 275 300 325 350 375 400 425

NÍVEL1

NÍVEL2

NÍVEL3

NÍVEL4

NÍVEL5

NÍVEL6

NÍVEL7

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ESCALA MATEMÁTICA

225 250 275 300 325 350 375 400 425 450 475

NÍVEL1

NÍVEL2

NÍVEL3

NÍVEL4

NÍVEL5

NÍVEL6

NÍVEL7

NÍVEL8

NÍVEL9

NÍVEL10

A escala de Língua Portuguesa no Ensino Médio varia de 225 a 425, dividida em oito níveis, onde quanto mais alto o ní-vel, melhor o desempenho. O desempenho do Amazonas no SAEB de língua portuguesa passou do nível 1 para o 2 desde o início do acompanhamento, como é possível notar no grá-fico 3. Em 2005 o estado parte da nota 226,9 e sobe até alcançar 261,1 em 2011. Em 2013 registra uma queda, mas se recupera no exame seguinte finalizando com 260,6 pontos em 2015, e chegando ao nível 2 da escala.

A média do país, por outro lado, não registra tantas variações: após partir de 248,7 em 2005 e alcançando 261,9 pontos em 2009, a nota do país decresce ligeiramente e registra 256,3 em 2013, mostrando recuperação em seguida e encerrando a sé-rie histórica com 260,6 pontos, passando do nível 1 para o 2.


Ressalta-se, portanto, que algumas semelhanças são encon-tradas na comparação do estado com a média do país: am-bos melhoram o desempenho até 2009, registram quedas em 2013, embora a queda do estado seja mais significativa que a do país, e melhoram novamente no exame em 2015.

No gráfico 4, é possível avaliar o desempenho do Amazonas em Língua Portuguesa em relação à região Norte. Nota-se que as oscilações são quase semelhantes entre estado e re-gião, com a região Norte na vantagem até 2009, para em se-guida decair se recuperando apenas em 2015. O Amazonas possui nota de partida inferior à média da região, distando dez pontos em 2005, mas após seu crescimento, ainda que inconstante, chegou em 2015 com nota superior à da região, evidenciando a melhora no seu desempenho.

GRÁFICO 3 | SAEB Língua Portuguesa Amazonas x Brasil


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254,8

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261,6

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256,5

250,8 243,5255,2

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251,4253,3

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256,5

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2005 2007 2009 2011 2013 2015

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GRÁFICO 4 | SAEB Língua Portuguesa Amazonas x Região Norte


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TOTAL

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3,5

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2,9 3,2

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2005 2007 2009 2011 2013 2015

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A escala SAEB para a prova de Matemática do Ensino Médio varia entre 225 e 475 pontos (distribuídos em intervalos que correspondem a dez níveis). O Amazonas possui índices me-nores que o país em todos os anos, com uma diferença con-siderável, como se pode notar no gráfico 5. A média do país em 2005 era 260 pontos e a do Amazonas 236,8 pontos, dei-xando-os em níveis diferentes da escala — Amazonas no nível 1 e a média do país no nível 2. Esta média nacional aumenta até 2009, quando começa a decair gradualmente, registrando 259,7 pontos em 2015. Por outro lado, o Amazonas vê sua mé-dia crescer até 2011, reduz em 2013, mas se recupera em 2015, ultrapassando a nota de partida com 256,5 pontos, passando para o nível 2 da escala.

Na comparação com a região Norte, como mostra o gráfico 6, os dados do Amazonas são menos destoantes. O Amazonas parte de uma nota inferior à da região, mas tem uma melhora constante no seu desempenho até atingir 253,3 pontos em 2011, conseguindo ultrapassar a média da região, o que tam-bém se deve à queda verificada na média regional deste ano. Em 2013 ambos registram mais uma redução da nota, mas se recuperam em 2015 com o Amazonas registrando nota supe-rior à da região Norte.


GRÁFICO 6 | SAEB Matemática Amazonas x Região Norte


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TOTAL

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2005 2007 2009 2011 2013 2015

2,3

2,8

3,2

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3,0

3,5

2,7

2,7

3,1 3,1

2,9 3,2

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226,9

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254,8

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261,6

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256,5

250,8 243,5255,2

2005 2007 2009 2011 2013 2015

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251,4253,3

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256,5

260,0262,9

265,5 264,9

260,7259,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

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2005 2007 2009 2011 2013 2015

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GRÁFICO 5 | SAEB Matemática Amazonas x Brasil


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AMAZONAS

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TOTAL

AMAZONAS

BRASIL

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AMAZONAS

2,3

2,8

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3,0

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2005 2007 2009 2011 2013 2015

2,3

2,8

3,2

3,4

3,0

3,5

2,7

2,7

3,1 3,1

2,9 3,2

2005 2007 2009 2011 2013 2015

226,9

235,5

250,6

254,8

242,4

261,6

248,7

253,5

261,9 261,1

256,3260,6

2005 2007 2009 2011 2013 2015

226,9

235,5

250,6

254,8

242,4

261,6

236,1239,4

256,5

250,8 243,5255,2

2005 2007 2009 2011 2013 2015

236,8

244,7

251,4253,3

243,6

256,5

260,0262,9

265,5 264,9

260,7259,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

236,8

244,7

251,4

253,3

243,6

256,5

243,6

247,3

256,8

249,9 245,5253,2

2005 2007 2009 2011 2013 2015

53,1 51,849,3 48,0 46,0

36,5 34,8 33,0 31,6 30,6

2011 2012 2013 2014 2015

53,1 51,849,3 48,0 46,0

51,8 50,6 48,7 47,6 46,1

2011 2012 2013 2014 2015

82,22%FACEBOOK

11,11%BLOG


2,22%YOUTUBE

2,22%TWITTER


O Censo Escolar é um levantamento nacional de dados esta-tísticos educacionais a partir de informações fornecidas pelas próprias escolas. Entre os dados disponibilizados através do Censo estão as somas dos alunos aprovados, reprovados e que abandonaram a escola ao final de cada ano letivo. A tabela 15 apresenta esses dados para o Amazonas e a média nacional. Como é possível observar, o ano mais crítico, com as maiores taxas de reprovação e de abandono, é o primeiro ano do En-sino Médio. Esta não é uma realidade exclusiva do estado e é possível observar a mesma tendência na média brasileira. No comparativo com o país, as taxas de reprovação no Amazonas são inferiores nos três anos do Ensino Médio. Em contrapar-tida, a taxa de abandono no Amazonas é bastante superior à taxa média do país: no ano de ingresso no Ensino Médio, 15 alunos em cada cem abandonam a escola no Amazonas. Já na média do país esta taxa é de 10 em cada cem alunos. Nas séries mais avançadas a taxa cai, mas o Amazonas permanece com índices de abandono superiores à média brasileira.

TABELA 15 | Taxa de reprovação, aprovação e abandono

ENSINO MÉDIO

AMAZONAS BRASIL

REPROVAÇÃO ABANDONO APROVAÇÃO REPROVAÇÃO ABANDONO APROVAÇÃO

1º ano EM 6,90 14,90 78,20 17,70 10,00 72,30

2º ano EM 5,80 11,70 82,50 11,00 7,20 81,80

3º ano EM 3,40 8,60 88,00 6,60 5,40 88,00

FONTE: INEP 2015Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento


Já os gráficos 8 e 9 demonstram que o Amazonas possui taxa de distorção um pouco superior à região Norte, mas bastante superior à média do país. Em 2011 o Amazonas parte de 53,1 e consegue reduzir este índice ao longo dos anos com certa constância, chegando em 2015 com 46. Já os dados observados para o país revelam que a média brasileira também decaiu no período examinado, mas como partiu de patamar muito infe-rior à do Amazonas, com 36,5, a distância ainda marca uma diferença significativa entre eles, embora tenha reduzido na comparação com o início da série histórica.

GRÁFICO 7 | Taxa de distorção idade-série Amazonas

FONTE: INEP 2015Elaboração: Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento

47,0 45,5 45,2 46,0

AMAZONAS

BRASIL

AMAZONAS

REGIÃO NORTE

AMAZONAS

BRASIL

AMAZONAS

BRASIL

AMAZONAS

REGIÃO NORTE

AMAZONAS

REGIÃO NORTE

2º ANO

1º ANO

3º ANO

TOTAL

AMAZONAS

BRASIL

REGIÃO NORTE

AMAZONAS

2,3

2,8

3,23,4

3,0

3,5

3,03,2

3,4 3,4 3,43,5

2005 2007 2009 2011 2013 2015

2,3

2,8

3,2

3,4

3,0

3,5

2,7

2,7

3,1 3,1

2,9 3,2

2005 2007 2009 2011 2013 2015

226,9

235,5

250,6

254,8

242,4

261,6

248,7

253,5

261,9 261,1

256,3260,6

2005 2007 2009 2011 2013 2015

226,9

235,5

250,6

254,8

242,4

261,6

236,1239,4

256,5

250,8 243,5255,2

2005 2007 2009 2011 2013 2015

236,8

244,7

251,4253,3

243,6

256,5

260,0262,9

265,5 264,9

260,7259,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

236,8

244,7

251,4

253,3

243,6

256,5

243,6

247,3

256,8

249,9 245,5253,2

2005 2007 2009 2011 2013 2015

53,1 51,849,3 48,0 46,0

36,5 34,8 33,0 31,6 30,6

2011 2012 2013 2014 2015

53,1 51,849,3 48,0 46,0

51,8 50,6 48,7 47,6 46,1

2011 2012 2013 2014 2015

82,22%FACEBOOK

11,11%BLOG


2,22%YOUTUBE

2,22%TWITTER

No que se refere à taxa de distorção idade-série, indicador que permite avaliar o percentual de alunos, em cada série, com idade superior à recomendada, o gráfico 7 mostra que no Ama-zonas, de cada cem alunos do Ensino Médio, 46 estavam com atraso de dois ou mais anos. A variação entre as séries é bem pequena, sendo a distorção maior no primeiro ano do Ensino Médio, com taxa de 47%, quase metade dos estudantes com atraso de dois ou mais anos em relação à série em que deve-riam estar matriculados.


GRÁFICO 8 | Taxa de distorção idade-série Amazonas x Brasil


GRÁFICO 9 | Taxa de distorção idade-série Amazonas x Região Norte


47,0 45,5 45,2 46,0

AMAZONAS

BRASIL

AMAZONAS

REGIÃO NORTE

AMAZONAS

BRASIL

AMAZONAS

BRASIL

AMAZONAS

REGIÃO NORTE

AMAZONAS

REGIÃO NORTE

2º ANO

1º ANO

3º ANO

TOTAL

AMAZONAS

BRASIL

REGIÃO NORTE

AMAZONAS

2,3

2,8

3,23,4

3,0

3,5

3,03,2

3,4 3,4 3,43,5

2005 2007 2009 2011 2013 2015

2,3

2,8

3,2

3,4

3,0

3,5

2,7

2,7

3,1 3,1

2,9 3,2

2005 2007 2009 2011 2013 2015

226,9

235,5

250,6

254,8

242,4

261,6

248,7

253,5

261,9 261,1

256,3260,6

2005 2007 2009 2011 2013 2015

226,9

235,5

250,6

254,8

242,4

261,6

236,1239,4

256,5

250,8 243,5255,2

2005 2007 2009 2011 2013 2015

236,8

244,7

251,4253,3

243,6

256,5

260,0262,9

265,5 264,9

260,7259,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

236,8

244,7

251,4

253,3

243,6

256,5

243,6

247,3

256,8

249,9 245,5253,2

2005 2007 2009 2011 2013 2015

53,1 51,849,3 48,0 46,0

36,5 34,8 33,0 31,6 30,6

2011 2012 2013 2014 2015

53,1 51,849,3 48,0 46,0

51,8 50,6 48,7 47,6 46,1

2011 2012 2013 2014 2015

82,22%FACEBOOK

11,11%BLOG


2,22%YOUTUBE

2,22%TWITTER

47,0 45,5 45,2 46,0

AMAZONAS

BRASIL

AMAZONAS

REGIÃO NORTE

AMAZONAS

BRASIL

AMAZONAS

BRASIL

AMAZONAS

REGIÃO NORTE

AMAZONAS

REGIÃO NORTE

2º ANO

1º ANO

3º ANO

TOTAL

AMAZONAS

BRASIL

REGIÃO NORTE

AMAZONAS

2,3

2,8

3,23,4

3,0

3,5

3,03,2

3,4 3,4 3,43,5

2005 2007 2009 2011 2013 2015

2,3

2,8

3,2

3,4

3,0

3,5

2,7

2,7

3,1 3,1

2,9 3,2

2005 2007 2009 2011 2013 2015

226,9

235,5

250,6

254,8

242,4

261,6

248,7

253,5

261,9 261,1

256,3260,6

2005 2007 2009 2011 2013 2015

226,9

235,5

250,6

254,8

242,4

261,6

236,1239,4

256,5

250,8 243,5255,2

2005 2007 2009 2011 2013 2015

236,8

244,7

251,4253,3

243,6

256,5

260,0262,9

265,5 264,9

260,7259,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

236,8

244,7

251,4

253,3

243,6

256,5

243,6

247,3

256,8

249,9 245,5253,2

2005 2007 2009 2011 2013 2015

53,1 51,849,3 48,0 46,0

36,5 34,8 33,0 31,6 30,6

2011 2012 2013 2014 2015

53,1 51,849,3 48,0 46,0

51,8 50,6 48,7 47,6 46,1

2011 2012 2013 2014 2015

82,22%FACEBOOK

11,11%BLOG


2,22%YOUTUBE

2,22%TWITTER

Ao comparar o estado com a região, observa-se que a diferença entre eles é pequena, com leve vantagem para a região Norte no início do acompanhamento. No entanto, o ritmo de redução desta taxa ao longo dos anos foi maior no Amazonas, de modo que distavam entre si 1,3 pontos em 2011 e, em 2015, esta dife-rença passa a ser de apenas 0,1.


Internet e redes sociais nas escolas

O uso de computador e da internet nas escolas pode ser con-siderado uma ferramenta didática atual e dinâmica que pode despertar maior interesse dos jovens. Apesar de não ser una-nimidade, há estudos que apontam para o uso de Tecnolo-gias de Informação e Comunicação (TICs) nas salas de aula como responsável por elevar a qualidade da educação, bem como por proporcionar uma maior preparação dos jovens para atuar em um mundo global e competitivo. Para além da existência de computadores nas escolas, as pesquisas sinali-zam a importância da preparação dos professores para a uti-lização de tais tecnologias, não sendo, portanto, automático o impacto na qualidade do ensino7. Além disso, a existência de computador e internet nas escolas pode ser considerado uma boa forma de inclusão digital, uma vez que diversos jovens não possuem acesso a computadores ou internet em seus do-micílios, como foi visto na tabela 14.

A existência de computador nas escolas públicas do Amazo-nas contempla apenas 41% delas e o acesso à internet existe em apenas 25%. Essa realidade é inferior à média brasileira, onde 75,6% das escolas são equipadas com computador e 58,6% possuem acesso à internet.

7 Sobre impacto do uso de TICs na educação: LENA, Lavinas. Avaliando a Inclusão Digital pela Escola — o Projeto Uca-Total. Rio de Janeiro: Hucitec, 2015; O Uso dos Computadores e da Internet nas Escolas Públicas de Capitais Brasileiras.

ESCOLAS PÚBLICAS

DEAMAZONAS

41%possuem

computador

25%têm acesso à internet


Entre as escolas estaduais do Amazonas, 95% possuem com-putador, superando o índice brasileiro, em que o acesso ao computador chega a 94,3%. Porém, o acesso à internet nas es-colas estaduais de Amazonas é de 82,6%, enquanto no Brasil é de 88,5%, como mostra a tabela 17.

TABELA 17 | Existência de computador e acesso à internet nas escolas estaduais

AMAZONAS BRASIL

NÚMERO DE ESCOLAS ESTADUAIS

POSSUI COMPUTADOR

(%)

COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET

(%)

POSSUI COMPUTADOR

(%)


(%)

720 95,8 82,6 94,3 88,5

FONTE: Censo Escolar 2015Elaboração Instituto Unibanco – Gerência de Gestão do Conhecimento

Entre as escolas estaduais com Ensino Médio Regular, o Ama-zonas possui um índice menor de computador e internet do que a média brasileira: 95,4% possuem computador e 85,5% acesso à internet no Amazonas, mas no país esses índices são de 97,8% e 93,3%, respectivamente.

TABELA 16 | Existência de computador e acesso à internet nas escolas públicas

AMAZONAS BRASIL

NÚMERO DE ESCOLAS

PÚBLICAS

POSSUI COMPUTADOR

(%)


(%)

POSSUI COMPUTADOR

(%)


(%)

5.210 41 25 75,6 58,6



É possível esmiuçar esses dados de acesso por município e identificar em quais regiões estão as escolas que ainda não estão equipadas com computador e internet, analisando se trata-se de uma questão localizada ou generalizada.

Como foi possível observar, no Amazonas ainda há um nú-mero significativo de escolas estaduais sem computador nem acesso à internet. Entre os 62 municípios amazonenses, 35 possuem acesso à internet em 100% das escolas, dois muni-cípios possuem menos de 30% das escolas com internet e 19 possuem entre 50% e 75% das escolas equipadas com internet.

TABELA 18 | Existência de computador e acesso à internet nas escolas estaduais com Ensino Médio regular

AMAZONAS BRASIL

NÚMERO DE ESCOLAS

ESTADUAIS COM ENSINO MÉDIO

POSSUI COMPUTADOR

(%)


(%)

POSSUI COMPUTADOR

(%)


(%)

351 95,4 85,5 97,8 93,3


MUNICÍPIO

NÚ

MER

O D

E ES

COLA

S

PO

SSU

I CO

MP

UTA

DO

R (%

)

COM

PU

TAD

OR

CO

M A

CESS

O

À IN

TER

NET

(%)

Alvarães 2 100,0 100,0

Amaturá 3 100,0 100,0

Anamã 4 100,0 75,0

Anori 2 100,0 100,0

Apuí 2 100,0 100,0

Atalaia do Norte 3 66,7 66,7

MUNICÍPIO

NÚ

MER

O D

E ES

COLA

S

PO

SSU

I CO

MP

UTA

DO

R (%

)

COM

PU

TAD

OR

CO

M A

CESS

O

À IN

TER

NET

(%)

Autazes 3 100,0 66,7

Barcelos 3 100,0 100,0

Barreirinha 8 100,0 100,0

Benjamin Constant 3 100,0 100,0

Beruri 3 66,7 66,7

Boa Vista do Ramos 2 100,0 100,0


MUNICÍPIO

NÚ

MER

O D

E ES

COLA

S

PO

SSU

I CO

MP

UTA

DO

R (%

)

COM

PU

TAD

OR

CO

M A

CESS

O

À IN

TER

NET

(%)

Boca do Acre 6 100,0 100,0

Borba 7 71,4 28,6

Caapiranga 2 100,0 100,0

Canutama 2 100,0 100,0

Carauari 4 75,0 75,0

Careiro 4 100,0 100,0

Careiro da Várzea 7 100,0 71,4

Coari 6 100,0 83,3

Codajás 3 100,0 100,0

Eirunepé 2 100,0 100,0

Envira 1 100,0 100,0

Fonte Boa 2 100,0 100,0

Guajará 2 100,0 100,0

Humaitá 6 66,7 50,0

Ipixuna 3 100,0 66,7

Iranduba 5 100,0 100,0

Itacoatiara 8 87,5 87,5

Itamarati 1 100,0 100,0

Itapiranga 3 100,0 66,7

Japurá 5 60,0 60,0

Juruá 3 66,7 66,7

Jutaí 3 100,0 100,0

Lábrea 2 100,0 100,0

Manacapuru 9 100,0 88,9

Manaquiri 2 100,0 100,0

Manaus 105 100,0 95,2

MUNICÍPIO

NÚ

MER

O D

E ES

COLA

S

PO

SSU

I CO

MP

UTA

DO

R (%

)

COM

PU

TAD

OR

CO

M A

CESS

O

À IN

TER

NET

(%)

Manicoré 5 100,0 100,0

Maraã 2 100,0 100,0

Maués 4 100,0 100,0

Nhamundá 5 80,0 20,0

Nova Olinda do Norte 3 100,0 100,0

Novo Airão 2 100,0 100,0

Novo Aripuanã 4 100,0 100,0

Parintins 13 92,3 92,3

Pauini 3 100,0 100,0

Presidente Figueiredo 4 100,0 75,0

Rio Preto da Eva 2 100,0 100,0

Santa Isabel do Rio Negro 3 100,0 100,0

Santo Antônio do Içá 4 100,0 75,0

São Gabriel da Cachoeira 13 84,6 53,8

São Paulo de Olivença 6 100,0 50,0

São Sebastião do Uatumã 3 100,0 66,7

Silves 3 100,0 100,0

Tabatinga 7 100,0 85,7

Tapauá 4 75,0 50,0

Tefé 8 100,0 75,0

Tonantins 3 100,0 66,7

Uarini 3 100,0 100,0

Urucará 2 100,0 100,0

Urucurituba 4 100,0 100,0



Com o objetivo de identificar a presença das escolas públicas de Ensino Médio do Amazonas nas mídias sociais, foi realizada uma pesquisa — a partir do código INEP das escolas de toda rede estadual — nos seguintes canais: Facebook, Twitter, Blogspot e Youtube. Na sequência, cada perfil identificado na busca Google foi analisado, com o objetivo de verificar quais escolas do estado mantinham páginas atualizadas ao menos uma vez desde o início de 2015. Entre as 333 escolas estaduais mapeadas foram localizados 45 perfis ativos (13,5%) em redes sociais. Os resultados apontam a maior utilização do Facebook pelas escolas, como indica o gráfico 10.

É possível observar a distribuição geográfica das escolas por uso das mídias sociais no mapa disponível neste link https://goo.gl/t41pka.

GRÁFICO 10 | Perfis escolares por rede social

FONTE: Instituto Unibanco 2016

47,0 45,5 45,2 46,0

AMAZONAS

BRASIL

AMAZONAS

REGIÃO NORTE

AMAZONAS

BRASIL

AMAZONAS

BRASIL

AMAZONAS

REGIÃO NORTE

AMAZONAS

REGIÃO NORTE

2º ANO

1º ANO

3º ANO

TOTAL

AMAZONAS

BRASIL

REGIÃO NORTE

AMAZONAS

2,3

2,8

3,23,4

3,0

3,5

3,03,2

3,4 3,4 3,43,5

2005 2007 2009 2011 2013 2015

2,3

2,8

3,2

3,4

3,0

3,5

2,7

2,7

3,1 3,1

2,9 3,2

2005 2007 2009 2011 2013 2015

226,9

235,5

250,6

254,8

242,4

261,6

248,7

253,5

261,9 261,1

256,3260,6

2005 2007 2009 2011 2013 2015

226,9

235,5

250,6

254,8

242,4

261,6

236,1239,4

256,5

250,8 243,5255,2

2005 2007 2009 2011 2013 2015

236,8

244,7

251,4253,3

243,6

256,5

260,0262,9

265,5 264,9

260,7259,7

2005 2007 2009 2011 2013 2015

236,8

244,7

251,4

253,3

243,6

256,5

243,6

247,3

256,8

249,9 245,5253,2

2005 2007 2009 2011 2013 2015

53,1 51,849,3 48,0 46,0

36,5 34,8 33,0 31,6 30,6

2011 2012 2013 2014 2015

53,1 51,849,3 48,0 46,0

51,8 50,6 48,7 47,6 46,1

2011 2012 2013 2014 2015

82,22%FACEBOOK

11,11%BLOG


2,22%YOUTUBE

2,22%TWITTER


Situação das Escolas

Nessa seção iremos analisar a situação das escolas de Ensino Médio Regular do estado do Amazonas no que diz respeito ao local de funcionamento, à infraestrutura e aos serviços pú-blicos, a partir de dados do Censo Escolar 2015.

As escolas de Ensino Médio Regular do estado do Amazonas funcionam majoritariamente (81,8%) em prédios escolares, sendo que 32,8% funcionam em prédios compartilhados com outra escola (veja Tabela 19). Outros espaços ocupados pelas escolas são galpões (1,5%), templos e igrejas (0,9%), casa de professores (0,6%) e salas de empresa (0,3%). No estado não há registro de escolas que funcionem em unidades prisionais ou unidades de internação socioeducativas.

TABELA 19 | Local de Funcionamento das Escolas de Ensino Médio Regular

LOCAL (%)

Funciona em templo ou igreja 0,9

Funciona em galpão 1,5

Funciona em salas de empresa 0,3

Funciona em unidade de internação socioeducativa 0,0

Funciona em unidade prisional 0,0

Funciona na casa do professor 0,6

Funciona em prédio compartilhado com outra escola 32,8

Funciona em prédio escolar 81,8


ESCOLAS DE ENSINO MÉDIO DO

AMAZONAS

81,8%funcionam em prédios escolares


Como pode ser observado na Tabela 20, os aspectos de infraes-trutura das escolas estaduais amazonenses são deficitários. Apenas 80,9% das escolas possuem banheiro ou sanitário e so-mente 31,9% são adequados a pessoas com deficiência. A sala dos professores está presente em 78,7% das escolas estaduais com Ensino Médio Regular, os laboratórios de informática em 76,3% e biblioteca em 74,2% das escolas. A situação mais des-favorável quanto à infraestrutura dessas escolas estaduais é a o laboratório de ciências que só existe em 43,5% das escolas, e a quadra de esportes, presente em apenas 59,3% delas.

TABELA 20 | Infraestrutura das Escolas Ensino Médio Regular

INFRAESTRUTURA (%)

Possui biblioteca 74,2

Possui laboratório de informática 76,3

Possui banheiro ou sanitário 80,9

Banheiro adequado a alunos com deficiência 31,9

Possui laboratório de ciências 43,5

Possui quadra de esportes 59,3

Possui sala de professores 78,7


O acesso das escolas estaduais no Amazonas a serviços públi-cos básicos pode ser observado na Tabela 21, na qual é pos-sível perceber que o abastecimento de energia elétrica ainda não é realidade em 4,9% das escolas, o abastecimento de água pela rede pública, serviço igualmente essencial ao bom fun-cionamento de uma unidade escolar, ocorre em menos da metade das escolas estaduais de Ensino Médio Regular, e a coleta de lixo periódica ocorre em apenas 67,5% das escolas. Destaca-se que somente 12,8% das escolas possuem esgota-mento sanitário ligado à rede pública.


No estado do Amazonas grande parte das escolas estaduais com Ensino Médio Regular (87,8%) possuem turno noturno, o que demonstra haver demanda oriunda de um público que é heterogêneo e formado por estudantes que trabalham e estudam, mães que retornam aos estudos depois que os fi-lhos atingem determinada idade, pessoas desempregadas em busca de trabalho e estudantes com distorção idade-série mais elevada do que a encontrada nos turnos manhã e tarde. Vale destacar que apenas 0,2% das escolas estaduais oferecem Ensino Profissionalizante.

TABELA 21 | Serviços Públicos nas Escolas de Ensino Médio Regular

SERVIÇOS PÚLICOS (%)

Possui abastecimento de água pela rede pública 42,9

Possui esgotamento sanitário ligado a rede pública 12,8

Possui lixo coletado periodicamente 67,5

Possui abastecimento de energia elétrica pela rede público 95,1


ESCOLAS QUE OFERECEM MATRÍCULA NO NOTURNO OFERECEM ENSINO PROFISSIONALIZANTE

87,8% 0,2%



POLÍTICAS EDUCACIONAIS

DO ESTADO

Nos documentos e sites institucionais da Secretaria Estadual de Educação do Amazonas, em 2016, foram localizados os seguin-tes programas e projetos de competência federal, desenvolvi-dos pelo MEC ou em parceria com o referido Ministério: Olim-píada Nacional da Língua Portuguesa (em parceria com Itaú Social), Programa Ensino Médio Inovador, Bolsa de Iniciação à Docência (PIBID), ProJovem Urbano e ProJovem Campo, Pro-grama Nacional de Educação Fiscal, PDE Interativo, Programa Dinheiro Direto na Escola, Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec), Programa Nacional de Fortalecimento dos Conselhos Escolares, Programa Mais Edu-cação, Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa e Pro-grama Brasil Alfabetizado.

Além destes programas, foram identificadas as seguintes ini-ciativas de competência estadual, desenvolvidos pela Seduc (ou com sua parceria):8

9

8 Estas iniciativas foram identificadas em pesquisas nas páginas institucionais no segundo semestre de 2016 e sua descrição foi extraída da página da Seduc.

1 | Amazonas Bilíngue

ÓRGÃO RESPONSÁVEL RESUMO

Desenvolvido exclusivamente pela Secretaria de Educação do estado

Oferece a centenas de jovens matriculados na rede pública estadual de ensino o aprendizado da língua inglesa, por meio de um curso gratuito sob a assessoria de professores especializados. O programa consiste em um curso de dois anos, com aulas desenvolvidas aos sábados, abrangendo 200 horas de atividades formativas e contando com material didático específico. Os jovens também têm acesso à alimentação e uniforme (camisa do programa).

FOCO DE ATUAÇÃO

Currículo e Trabalho Pedagógico


2 | 1ª Olimpíada Amazonense de Matemática (OAM)9



A OAM destina-se aos alunos matriculados em estabelecimentos de Ensino Fundamental, Ensino Médio e Modalidade de Educação de Jovens e Adultos das Escolas Estaduais do estado do Amazonas. A participação das escolas da rede estadual do interior do estado está condicionada à adesão do município. Tem como objetivo estimular e promover o estudo da matemática entre alunos da Rede Estadual de Ensino do estado; colaborar para a melhoria do ensino de matemática na Educação Básica; despertar nos alunos do ensino básico a curiosidade e interesse na resolução de problemas matemáticos; promover a inclusão social através da difusão do conhecimento matemático; identificar jovens talentos com habilidades matemáticas.

FOCO DE ATUAÇÃO

Prêmios e Concursos

9 Esta iniciativa está sendo realizada pela primeira vez este ano, não sendo possível saber se será continuada nos próxi-mos anos. Ainda assim, optou-se por incluir neste quadro, uma vez que ele se propõe a identificar políticas de educa-ção atuais implementadas pelo estado.

3 | Centros Educacionais de Tempo Integral (Ceti)



Cada Ceti é construído e equipado com 24 salas de aulas climatizadas, laboratórios de informática, laboratório de ciências, biblioteca, piscina semiolímpica, campo de futebol, quadra poliesportiva, refeitório e demais recursos para atender, na modalidade de Tempo Integral, a uma média de mil alunos em cada unidade. O aluno frequenta as aulas diárias no período matutino e vespertino (contínuo) e tem acesso a inúmeros programas e recursos pedagógicos que contribuirão com sua formação humana e cidadã. Em 2015, estavam em funcionamento 12 Cetis, sendo 9 na capital e 3 no interior.

FOCO DE ATUAÇÃO


4 | Centro de Mídias de Educação do Amazonas/Ensino Presencial com Mediação Tecnológica



O Centro de Mídias de Educação do Amazonas é um prédio anexo à Secretaria de Educação equipado com estúdio de TV de onde uma equipe de professores (especialistas, mestres e doutores) ministra as aulas que são transmitidas via satélite, à noite, e acompanhadas pelas comunidades rurais amazonenses. Nas comunidades rurais atendidas, cada uma das salas de aula está equipada com um kit tecnológico composto por Antena VSAT bidirecional, roteador-receptor de satélite, cabeamento estruturado (LAN), microcomputador, webcam com microfone embutido, TV LCD 37 polegadas, impressora a laser e nobreak. O projeto atende cerca de 45 mil pessoas nos Ensinos Fundamental, Médio e EJA.

FOCO DE ATUAÇÃO



5 | Tecnologias educacionais



A iniciativa visa garantir acesso a tecnologias da informação para alunos e professores da rede pública de ensino com a distribuição de tablets e notebooks e a instalação de um datacenter para garantir o acesso à internet. A Seduc realizou o repasse de 17.650 tablets para professores e aproximadamente 55 mil tabletes foram repassados aos alunos do 3º ano do ensino médio para uso pedagógico no espaço escolar. Todos os professores da rede estadual (e também das redes municipais do interior do Amazonas) já receberam notebooks para auxiliar suas atividades pedagógicas.

FOCO DE ATUAÇÃO

Recursos Didáticos e Tecnologia

6 | Educação Escolar Indígena Pirayawara



O projeto é executado pela Gerência de Educação Escolar Indígena da Seduc, cujo foco é a formação e capacitação de professores indígenas para atuar no Ensino Fundamental (1º ao 5º ano) e Ensino Médio. Além de garantir aos povos indígenas uma educação diferenciada, específica, intercultural, bilíngue, de qualidade e que responda aos anseios desses povos, também atua na produção, editoração, publicação e distribuição de material didático específico e diferenciado, distribuição de material escolar e didático pedagógico, assessoria técnico-pedagógica e administrativa às secretarias municipais, além de apoiar e divulgar a cultura indígena no Amazonas. Hoje, aproximadamente 45 mil alunos indígenas da Educação Básica são beneficiados diretamente pelo programa.

FOCO DE ATUAÇÃO

Formação

7 | Programa de Aceleração do Desenvolvimento da Educação do Amazonas (Padeam)


Desenvolvido pela Secretaria de Educação do estado em parceria com entidades privadas

O Padeam tem como objetivo: ampliar em pelo menos 33 mil novas vagas a capacidade de atendimento da rede pública estadual de educação do Amazonas; favorecer a aceleração da aprendizagem por meio da expansão de programas como Reforço Escolar e projeto Avançar; promover a qualificação profissional da rede de ensino e de assistência técnica pedagógica a professores e escolas.

FOCO DE ATUAÇÃO

Infraestrutura e Acesso


8 | Projeto Avançar – Programa de Correção do Fluxo Escolar



O projeto tem a finalidade de regularizar o fluxo escolar dos alunos com defasagem escolar no ensino fundamental da rede pública estadual. Por meio de um processo de ensino e aprendizagem que estimula a autoestima, o projeto Avançar busca garantir o sucesso e promoção escolar dos alunos matriculados no referido programa.FOCO DE ATUAÇÃO


9 | Projeto Criando Oportunidades – Reforço Escolar



Este projeto tem como objetivo proporcionar aos alunos da rede pública estadual com dificuldades de aprendizagem, aulas complementares em Língua Portuguesa, Matemática, Ciências Naturais e Biológicas, no contra turno das aulas regulares.

FOCO DE ATUAÇÃO


10 | Projeto Eureka



Projeto integrado para a educação em Ciências no ensino fundamental do 1º ao 6º ano. Reúne diversos componentes que, em conjunto, criam um ambiente estimulante e investigativo na sala de aula, promovendo mudanças significativas na forma de ensinar e na aprendizagem dos alunos. O objetivo geral do projeto é contribuir com os avanços no ensino e na aprendizagem na área do conhecimento de Ciências.

FOCO DE ATUAÇÃO



11 | Workshop – Melhores Práticas Pedagógicas das Escolas Estaduais do Amazonas



Esta ação tem como objetivo realizar um diagnóstico das práticas pedagógicas exitosas, através dos relatos de experiências dos professores e pedagogos das escolas com as melhores proficiências na Prova Brasil. As experiências serão socializadas através de publicação em livro ou revista.FOCO DE ATUAÇÃO


12 | Projeto Trilhas



O objetivo deste projeto é criar oportunidades para que as crianças de seis anos de idade, em processo de alfabetização, tenham maior acesso à literatura infantil e, consequentemente, à cultura da escrita. Consiste num curso totalmente online, gratuito e voltado para professores do Ensino Infantil e 1º ano do Ensino Fundamental. O foco é auxiliá-los a desenvolver as propostas do Trilhas em sala de aula.

FOCO DE ATUAÇÃO


13 | Programa Jovem Senador


Desenvolvido pela Secretaria de Educação do estado em parceria com outro órgão governamental

O objetivo é estimular os estudantes à produção de textos na norma padrão da língua escrita, proporcionando conhecimento acerca da estrutura e do funcionamento do Poder Legislativo Brasileiro.

FOCO DE ATUAÇÃO

Ações de Integração


14 | Programa Ciência na Escola



O objetivo é promover o interesse dos estudantes pelo mundo científico. Busca-se facilitar o acesso a informações científicas e tecnológicas ao público escolar; incentivar o envolvimento entre professores de escolas públicas e o universo científico; capacitar professores em metodologia da pesquisa aplicada à Educação Básica; e despertar a vocação científica ainda na educação básica. Os profissionais de educação são beneficiados com formação continuada, que resulta na elevação da qualidade de ensino das instituições da rede pública de ensino.

FOCO DE ATUAÇÃO

Currículo e Trabalho Pedagógico / Formação

15 | Programa Jovens Embaixadores


Desenvolvido pela Secretaria de Educação do estado em parceria com entidades civis

É um programa de intercâmbio de três semanas nos Estados Unidos para estudantes brasileiros. O programa foi criado em 2002 e podem participar alunos brasileiros da rede pública de ensino que são exemplos em suas comunidades por meio de sua liderança, atitude positiva, consciência cidadã, excelência acadêmica e conhecimento da língua inglesa. Os vencedores ganham bolsas de viagem para um programa de três semanas nos Estados Unidos. A viagem acontece em Janeiro. Durante a primeira semana, os vencedores visitam a capital do país, seus principais monumentos, participam de reuniões em organizações dos setores público e privado, visitam escolas e projetos sociais e participam de um curso sobre liderança e empreendedorismo jovem.Após essa primeira semana em Washington, o grupo é dividido em subgrupos e cada um deles viaja para um estado diferente nos Estados Unidos. Nos estados, eles são hospedados por uma família americana, assistem aulas e interagem com jovens da sua idade, participam de atividades sociais/culturais na comunidade e fazem apresentações sobre o Brasil.

FOCO DE ATUAÇÃO

Prêmios e Concursos / Currículo e Trabalho Pedagógico / Ações de Integração

16 | Programa Parlamento Jovem


Desenvolvido pela Secretaria de Educação do estado em parceria com entidades civis

O objetivo é possibilitar aos estudantes das escolas públicas e particulares a vivência de uma jornada parlamentar, proporcionando conhecimento acerca da estrutura e do funcionamento do Poder Legislativo Brasileiro. Público-alvo: estudantes da 3ª série do Ensino Médio entre 16 e 22 anos.

FOCO DE ATUAÇÃO



17 | Programa Parlamento Juvenil do Mercosul


Desenvolvido pelo MEC ou em parceria com o referido Ministério

O objetivo do Programa é promover o intercâmbio cultural e a formação de uma identidade comum entre jovens no setor educacional do Mercosul. O Ministério da Educação é responsável pela seleção nacional dos estudantes que irão representar o Brasil no Parlamento Juvenil do Mercosul. Para tanto conta com a colaboração das Secretarias de Educação estaduais e do Distrito Federal para a realização desta seleção em âmbito estadual. Para a garantia da diversidade e da igualdade, deve ser indicado um representante do sexo masculino, uma do feminino e um de estudantes negros, indígenas, moradores de comunidades populares, das áreas rurais ou com deficiência. O Programa é um espaço para que os jovens da região possam refletir sobre o ensino médio com um objetivo final: fazer com que as suas vozes sejam ouvidas para conseguir a escola que eles desejam para os seus países e para a sua região.

FOCO DE ATUAÇÃO


18 | Programa Estratégico de Indução à Formação de Recursos Humanos em Engenharias (Pró-Engenharias) / Programa Estratégico de Indução à Formação de Recursos Humanos em Tecnologia da Informação (RH-TI)



Os dois programas visam suscitar talentos para as áreas de ciências exatas, contribuir para a formação dos estudantes da rede pública e favorecer o surgimento de profissionais de referência mediante o ingresso ao ensino superior. Inicialmente, em 2012, foram formadas duas turmas de 40 alunos que passaram a ter acesso a aulas extras e semanais sobre conteúdos específicos das áreas de exatas, com enfoque diferenciado nas Engenharias e nas Tecnologias da Informação.

FOCO DE ATUAÇÃO


19 | Exame Supletivo Eletrônico



Proporcionar aos jovens, adultos e idosos a regularização funcional e/ou escolar por meio da aplicação do Exame Supletivo Eletrônico/Provão eletrônico, em nível de Ensino Fundamental e Médio. Estão habilitados para realizar as provas, para o Ensino Fundamental, pessoas com 15 anos completos e para o Ensino Médio, com 18 anos completos.

FOCO DE ATUAÇÃO

Avaliação


20 | Programa Amigos da Escola


Desenvolvido pela Secretaria de Educação do estado em parceria com empresas privadas

Projeto de comunicação e mobilização criado em 1999 pela Rede Globo e entidades parceiras. Seu objetivo é divulgar boas práticas, proporcionar troca de experiências e promover dias temáticos nacionais. Anualmente acontecem quatro dias temáticos do programa, momento em que todos os membros da comunidade escolar, principalmente as famílias, se envolvem nas ações da escola como sujeitos no processo educativo dos filhos.

FOCO DE ATUAÇÃO


21 | Projeto Fanfarra nas Escolas



O objetivo do projeto é criar bandas de fanfarras e marciais nas escolas públicas de Ensino Fundamental e Médio do Amazonas.

FOCO DE ATUAÇÃO


22 | Sistema de Avaliação de Desempenho Educacional do Amazonas (Sadeam)



Desde a criação, em 2008, o Sistema de Avaliação do Desempenho Educacional do Amazonas (Sadeam) busca aferir o desempenho educacional dos alunos da rede pública estadual de ensino. Esses resultados permitem a gestores, professores e educadores discutir e desenvolver ações e políticas de intervenção para a oferta de um ensino de qualidade aos alunos do estado. O objetivo é diagnosticar o nível de aprendizagem dos alunos verificando os fatores intervenientes no processo ensino-aprendizagem.

FOCO DE ATUAÇÃO

Avaliação


23 | Centro de Formação Profissional Pe. José Anchieta (Cepan)



Iniciativa voltada para o aprimoramento dos profissionais da área de educação, sustentada em princípios e políticas que se operacionalizam por meio de linhas de ação, de projetos e subprojetos voltados para a formação dos profissionais da educação da Seduc. Seu objetivo primordial é coordenar o processo de definição, implementação, execução e avaliação das políticas de formação inicial e continuada para profissionais da educação e demais servidores.

FOCO DE ATUAÇÃO

Formação

24 | Programa de Regionalização da Merenda Escolar (Preme)



Garante alimentação de qualidade para as escolas da capital e do interior com itens alimentícios oriundos da produção agrícola regional. Realizado em parceria com a Agência de Desenvolvimento Sustentável do Amazonas (ADS), responsável pela contratação de cooperativas regionais e repasse rotineiro dos itens alimentícios às escolas do estado.

FOCO DE ATUAÇÃO


25 | Sistema Escolar Integrado de Vigilância do Amazonas (Seivam)



Para resguardar a comunidade educacional de ações externas o governo implantou o Sistema Escolar Integrado de Vigilância do Amazonas. Todas as escolas públicas estaduais em funcionamento na capital passaram a contar com um sistema de segurança e vigilância especializada que dentre outros recursos atende às unidades de ensino com aparatos que incluem monitoramento por câmeras, centrais de alarme e agentes de portaria, call center e unidades móveis de resposta rápida.

FOCO DE ATUAÇÃO



26 | Mostras de Gestão Escolar



As Mostras de Gestão Escolar, ou Mostras de Painéis de Gestão, são atividades realizadas anualmente pela Secretaria de Estado de Educação e Qualidade do Ensino (Seduc) e têm o objetivo de socializar com a comunidade os resultados educacionais obtidos em cada unidade de ensino ao longo do ano.FOCO DE ATUAÇÃO


27 | Sistema Integrado de Gestão Educacional do Amazonas (Sigeam)



As escolas da rede pública estadual do Amazonas estão interligadas pelo Sistema de Gestão Escolar do Amazonas (Sigeam). Por meio deste sistema de armazenamento e gerenciamento de dados implantado nas escolas da Secretaria de Estado de Educação e Qualidade do Ensino (Seduc) da capital e do interior do Amazonas, todas as unidades de ensino publicam suas informações de ordem administrativa e tendo a possibilidade de gerenciá-las em tempo real.

FOCO DE ATUAÇÃO


28 | “ISO nas Escolas”



O programa ISO nas Escolas corresponde à implantação e certificação de escolas no Sistema de Gestão da Qualidade ISO 9001:2008. Visa à melhoria dos serviços prestados, ao aumento da produtividade e eficiência das áreas administrativas e técnicas, aproveitamento de recursos, otimização do trâmite interno, implantação de boas práticas administrativas com o intuito de manter os clientes internos e externos satisfeitos.

FOCO DE ATUAÇÃO



29 | Plano de Gestão Transparente



O objetivo deste Plano é envolver toda a comunidade nas ações da Seduc, não só apresentando as iniciativas, mas também abrindo um canal de acompanhamento público das ações da secretaria.

FOCO DE ATUAÇÃO


30 | Centro Cultural Thiago de Melo (CCTM)



O Centro Cultural Thiago de Mello (CCTM) é uma instituição estadual, vinculado à Seduc, com duração indeterminada, gozando de autonomia técnica, administrativa e financeira. O Centro Cultural conta com bibliotecas, laboratórios de informática, salas para realização de cursos, sala multimídia, espaços administrativos, área de convivência, anfiteatro, auditório, estacionamento e demais ambientes.

FOCO DE ATUAÇÃO


31 | Projeto Amazonas Enem Sem Fronteiras



O projeto Amazonas Enem Sem Fronteiras utiliza recursos tecnológicos, deixando as aulas mais dinâmicas e interativas, por meio do Centro de Mídias, já que o projeto é transmitido e vai ao ar todos os sábados, das 9h às 11:30h. Atualmente o projeto atua em 62 municípios do estado, com impacto em aproximadamente 50 mil alunos.

FOCO DE ATUAÇÃO

Recursos Didáticos e Tecnologia


32 | Projeto Rede de Letras



Busca oportunizar o contato dos estudantes do Ensino Fundamental (1º ao 9º Ano) da Rede Estadual do Amazonas com obras literárias que despertem o prazer da leitura e, posteriormente, o da escrita. Estas obras foram distribuídas para toda a Rede Estadual, subdivididas em kits e por ano escolar, sendo utilizadas pelos professores. Um ponto importante para o fortalecimento do Projeto Rede de Letras é a formação continuada para os professores de Língua Portuguesa, sob a luz de práticas metodológicas de estudo de leitura e escrita, favorecendo a sequência didática, numa evolução de temas, tipos e gêneros textuais, presentes nas obras, disponibilizadas aos estudantes do Ensino Fundamental.

FOCO DE ATUAÇÃO


33 | Centro de Educação Tecnológica do Amazonas (Cetam)



O Cetam é uma autarquia vinculada à Secretaria de Estado de Educação e Qualidade do Ensino (Seduc) que desenvolve ações relacionadas à oferta de educação profissional em todo o estado do Amazonas, com foco na capacitação de pessoas para a ampliação das oportunidades de empregabilidade e de geração de renda por meio do trabalho autônomo. A oferta está distribuída em três segmentos distintos: formação técnica, qualificação profissional e inclusão digital.

FOCO DE ATUAÇÃO


Além dos citados acima, o Departamento de Gestão Escolar coordena os seguintes projetos10 : Programa Oftalmológico Visão Nota 10; Programa Odontológico Sorriso Nota 10; Pro-grama de Prevenção de Endemias na Escola: Dengue, Tuber-culose, Gripe H1N1; Campanha de Combate ao Caramujo Africano; Campanha de Enfrentamento à Violência Contra Mulher; Concurso sobre Prevenção do Tabagismo; Concurso Estadual Sobre Dengue; Semana de Luta Contra AIDS; Se-mana de Luta Contra Tuberculose; Agenda Ambiental na Ad-ministração Pública.

10 Estes projetos são mencionados no site da Seduc mas não possuem maiores infor-mações quanto aos seus objetivos.


Dentre as 33 políticas identificadas no Amazonas, uma (3%) é desenvolvida pelo ou em parceria com o MEC; nove (35%) são desenvolvidas exclusivamente pela Secretaria de Educação; seis (23%) são desenvolvidas pela Secretaria em parceria com outros órgãos governamentais; e três (12%) são fruto de parce-ria com entidades privadas.

Em relação ao foco destas políticas, a seguinte distribuição foi observada: 10 iniciativas de ações de integração; 12 na área de currículo e trabalho pedagógico; duas na área de avaliação; duas na área de formação; três em infraestrutura; duas em re-cursos didáticos; e duas ligadas a Prêmios e Concursos11.

11 Vale destacar que alguns dos programas poderiam ser classificados em mais de uma tipologia.


Plano Nacional de Educação x Plano Estadual do Amazonas

A partir das metas dispostas no Plano Nacional de Educação (PNE)12, foram selecionadas aquelas relacionadas às linhas de atuação do Instituto Unibanco para, em seguida, realizar uma comparação entre as estratégias e propostas nacionais e os planos de educação dos estados. Portanto, no Plano Nacio-nal de Educação foram analisadas as metas 7 e 19, que tratam da questão da Gestão Escolar; a meta 3 que se refere ao Ensino Médio; as metas 8, 11, 12 e 14 que abordam as questões de gênero e das relações étnico raciais; e, por fim, as metas 15 e 16, voltadas para a formação de professores.

O Plano Estadual de Educação do Amazonas (PEE-AM) apresenta 22 metas, com destaque para a meta 21, a ser apre-sentada na seção Gênero e Relações Étnico-raciais, que trata especificamente da educação indígena, tendo em vista que o estado do Amazonas possui a maior população indígena do país, com mais de 168 mil indivíduos.

Gestão Escolar

A Meta 7 do PNE trata da qualidade do ensino ofertado e tem um objetivo similar ao programa Jovem de Futuro. Ela visa melhorar o fluxo escolar e a aprendizagem, de maneira a aumentar as médias nacionais para o Ideb. O PEE-AM segue a mesma ordenação de metas do PNE, mas no seu enunciado não apresenta o quadro com as metas do Ideb por ano, apenas cita que pretende ampliar as médias do Ideb para 5,4 nos anos iniciais do Ensino Fundamental; 4,8 nos anos finais do Ensino Fundamental; e 4,2 no Ensino Médio. Essas metas ficam bem abaixo das esperadas pelo PNE para o ano de 2021. As demais estratégias da meta 7 do PNE foram reproduzidas no Plano Estadual do Amazonas, mas com metas de alcance menor.

12 Fonte: Plano Estadual de Educação do Amazonas, p.125. Disponível em: http://fne.mec.gov.br/images/PEE/AMPEE.pdf . Acesso em 27 out 2016.


A Meta 19 do PNE trata especificamente do tema gestão, es-tipulando o prazo de dois anos para que seja implementada a gestão democrática nas escolas públicas. Esta é entendida como uma gestão baseada em critérios técnicos de mérito, de desempenho, com a participação da comunidade escolar e com aporte de recursos e apoio da União. É importante fri-sar que dos 62 municípios do estado do Amazonas, 85% têm Conselho Municipal de Educação; 90% deles têm conselho de controle e acompanhamento social pelo Fundeb e 90% tem conselho de alimentação escolar13. Essa realidade traduz uma ampla participação da sociedade na gestão da educação.

Além disso, o PEE-AM traz estratégias exclusivas para o al-cance da gestão democrática pretendida nesta meta, a saber: (19.9) Implantar a função de administrador escolar nas esco-las públicas do Amazonas em funcionamento de três turnos e implementar programas de formação de gestores escolares; (19.11) Assegurar, por meio de lei específica, autonomia (ad-ministrativa e financeira) dos Conselhos Estadual e Munici-pais de Educação, a partir do segundo ano de vigência deste PEE/AM; (19.12) Promover reuniões para discussão sobre a organização e implementação do Sistema Nacional de Edu-cação em regime de colaboração entre os entes federados, a partir da vigência do PEE/AM.

A gestão escolar da educação indígena também é abordada no PEE-AM na meta 21 e as estratégias traçadas são: (21.2) Reduzir em 50% o déficit de prédio escolar no estado e mu-nicípios; (21.6) Criar a Categoria Oficial de Escola Indígena, respeitando as especificidades e características próprias de aprendizagem num contexto da Educação Intercultural, bilíngue e/ou multilíngue de cada povo; (21.7) Reconhecer e regularizar as escolas indígenas, localizadas ou não em ter-ras indígenas; (21.9) Criar e implementar um sistema de ava-liação, em larga escala, específico para as escolas indígenas;

13 Fonte: Plano Estadual de Educação do Amazonas, p.125. Disponível em: http://fne.mec.gov.br/images/PEE/AMPEE.pdf . Acesso em 27 out 2016.


(21.10) Construir escolas indígenas, ouvindo as comunidades interessadas quanto à elaboração do projeto arquitetônico da escola, obedecendo aos padrões de infraestrutura, conforme a realidade sociocultural de cada povo; (21.12) Garantir o fornecimento da merenda escolar regionalizada e transporte escolar às Escolas Indígenas, contemplando a especificidade das comunidades indígenas, mediante consulta livre, prévia e informada; (21.13) Instituir e regulamentar, nos Sistemas Estadual e Municipais de Ensino, a profissionalização e o re-conhecimento do magistério indígena, com a criação da cate-goria Professor Indígena, por meio de concurso público espe-cífico, adequado às particularidades linguísticas e culturais dos povos indígenas, garantindo isonomia salarial, a partir da aprovação deste Plano; (21.16) Garantir a exequibilidade das ações pactuadas no âmbito dos Territórios Etnoeducacio-nais; (21.20) Criar no estado do Amazonas um programa de valorização às línguas indígenas, a fim de garantir políticas sociolinguísticas eficazes no contexto de cada povo; (21.21) Garantir dotação orçamentária para a implantação das políti-cas e ações de Educação Escolar Indígena; (21.23) Assegurar aos povos indígenas que determinem a idade mínima para ingresso na Educação Básica, de acordo com suas formas de organização social, processo de aprendizagem linguística, crenças e tradições.

Ensino Médio

A Meta 3 do PNE estabelece “universalizar, até 2016, o aten-dimento escolar para toda a população de 15 a 17 anos e ele-var, até o final do período de vigência do PNE, a taxa líquida de matrículas no Ensino Médio para 85%”. No PEE-AM ela corresponde à mesma meta, no entanto, o estado se com-prometeu a elevar para 70% a taxa de matrículas no Ensino Médio. Além disso, o PEE-AM formula estratégias exclusi-vas nos campos da formação continuada, do fortalecimento da participação estudantil e do Ensino Integral, como as se-guintes estratégias: (3.6) Garantir a formação continuada de


professores que atuam no Ensino Médio, inclusive por meio de realização de oficinas por áreas afins, a partir do primeiro ano de vigência do PEE/AM; (3.17) Ampliar a oferta de vagas das escolas em Tempo Integral para o Ensino Médio; (3.18) Apoiar e incentivar as organizações estudantis, como espaço de participação e exercício da cidadania, valorizando o prota-gonismo juvenil.

Em relação à meta 21, especifica para a educação indígena, apresentam-se as estratégias que conectam a oferta de Ensino Médio para o público em questão: (21.1) Ampliar em 80% a oferta no Ensino Fundamental e Médio para população indí-gena, na vigência deste Plano; (21.5) Criar dispositivo legal que regularize o regime de colaboração entre estado e muni-cípios para a oferta e execução da Educação Escolar Indígena; (21.8) Garantir que em cinco anos, todas as escolas indígenas tenham seus Projetos Políticos Pedagógicos reconhecidos, de acordo com os princípios e normas vigentes; (21.11) Garantir a produção, editoração, publicação e distribuição de material didático específico para atender a Educação Básica, contem-plando as áreas de conhecimentos e considerando as condi-ções sociolinguísticas de cada povo; (21.14) Implementar a Lei n.º 11.645/2008 nos currículos das escolas estaduais e mu-nicipais e elaborar material didático correspondente, como meio de combater a intolerância e o preconceito, em relação aos povos indígenas; (21.18) Garantir que o Ensino Funda-mental e Médio seja ofertado de forma presencial nas comu-nidades/aldeias indígenas, mediante consulta livre, prévia e informada.

Gênero e relações étnico raciais

A Meta 11 do PNE se destina mais especificamente à educa-ção profissional técnica de nível médio, com objetivos de ex-pandir o estágio na Educação Profissional Técnica e, também, expandir o Ensino Médio gratuito integrado à formação pro-fissional para as populações do campo e para as comunidades


indígenas e quilombolas, de acordo com os seus interesses e necessidades. O PEE-AM seguiu as estratégias apresentadas no PNE, inclusive as voltadas para questões étnico-raciais, contudo não há menção a estratégias que contemplem ques-tões específicas de gênero.

A Meta 8 do PNE foca na inclusão dos grupos mais vulne-ráveis: elevar a escolaridade média da população de 18 a 29 anos de idade, de modo a alcançar, no mínimo, 12 anos de estudo em 2024 (último ano de vigência do PNE) para as po-pulações do campo, da região de menor escolaridade no país e dos 25% mais pobres, e igualar a escolaridade média entre negros e não negros declarados ao Instituto Brasileiro de Geo-grafia e Estatística (IBGE). No PEE-AM, a meta de anos de estudo para os 25% mais pobres é de 10 anos, dois a menos que o estipulado no PNE. Além disso, foi incluída no texto a população indígena, com a seguinte redação no enunciado da meta 8: “Elevar a escolaridade média da população de 18 a 29 anos, de modo a alcançar, no mínimo, 12 anos de estudo até o último ano de vigência deste Plano para as populações do campo e dos 25% mais pobres alcançar 10 anos de estudos até o último ano de vigência deste Plano, além de igualar a escolaridade média entre negros e não negros e os indígenas”.

A Meta 12 do PNE se dedica às questões relacionadas com o Ensino Superior, mas há trechos que mencionam a inclu-são de grupos historicamente desfavorecidos no Brasil. O PEE-AM excluiu as estratégias presentes no Plano Nacional que abordam as questões relativas a populações tradicionais. Entretanto, incluiu uma estratégia exclusiva referente à edu-cação intercultural, a saber: (12.10) Ampliar a oferta das Li-cenciaturas Interculturais, com Ensino Bilíngue para atendi-mento da sociodiversidade amazônica.

A Meta 14 do PNE se dedica às questões relacionadas com a pós-graduação, mas possui estratégias planejadas para ques-tões étnico-raciais e de gênero, motivo pelo qual é importante


o registro. O PEE-AM propôs uma estratégia voltada para questões étnico-raciais e dos povos tradicionais: (14.4) Estimu-lar a criação de mecanismos que favoreçam o acesso das popu-lações do campo, das comunidades indígenas e quilombolas, povos das águas, populações privadas de liberdade e pessoas com deficiência a programas de mestrado e doutorado, de forma a reduzir as desigualdades étnico-raciais e regionais.

Destaca-se que foi excluída do texto do PEE-AM a estratégia 14.14 do PNE, que trata da valorização da região amazônica, a saber: “Estimular a pesquisa científica e de inovação e pro-mover a formação de recursos humanos que valorize a diver-sidade regional e a biodiversidade da região amazônica e do cerrado, bem como a gestão de recursos hídricos no semiá-rido para mitigação dos efeitos da seca e geração de emprego e renda na região”.

Como mencionado anteriormente, o PEE-AM formulou uma meta específica para tratar da educação indígena. A meta 21 foi assim redigida: “Ampliar para 50% a oferta da Educação Básica e Superior da população indígena, de acordo com os princípios e normas da educação específica, diferenciada, in-tercultural, comunitária e bi/multilíngue, na vigência deste Plano”.

Formação de Professores

O Plano Estadual de Educação do Amazonas manteve a Meta 15, tal como no PNE, com alteração do prazo para dois anos para elaboração da Política Estadual de Formação dos Profis-sionais da Educação. No entanto, não apresenta estratégias que expressem tal política. Também não contemplou ações que consolidem sistemas de avaliação e ampliação do finan-ciamento estudantil. As outras estratégias foram reproduzi-das tal como no documento nacional.


O PEE-AM apresenta uma estratégia exclusiva visando à for-mação continuada na modalidade de Ensino à Distância, a sa-ber: “Criar, em ambiente virtual de aprendizagem, um banco de cursos de formação continuada, garantidas as condições para que os profissionais da educação possam se capacitar constantemente em cursos a distância, a partir do primeiro ano de vigência deste Plano Estadual de Educação”.

A Meta 16 do PNE prevê: i) formar, em nível de pós-gradua-ção, 50% dos professores da Educação Básica e ii) garantir edu-cação continuada a todos os profissionais da educação básica na sua área de atuação. O PEE-AM também incorporou a Meta 16 do PNE, mas diferente do texto base que estipula atingir 50% dos professores da educação básica, o PEE-AM visa bene-ficiar 60% até o fim da vigência do Plano. Porém, as estratégias traçadas não contemplam a efetivação da Política Estadual de Formação de Professores. Entre as estratégias exclusivas que merecem destaque, estão: (16.9) Prever, nos concursos para a educação indígena, a inclusão de requisitos referentes às particularidades culturais desses grupos populacionais, espe-cialmente as linguísticas, a partir do segundo ano de vigência do PEE-AM, promovendo e ampliando, em articulação com as IES, a oferta de cursos de especialização, presenciais e/ou a distância, voltados para a formação de pessoal para as diferentes áreas de ensino e, em particular, para a educação do campo, educação especial, gestão escolar, educação de jo-vens e adultos e educação infantil; (16.10) Implementar, nos sistemas de ensino municipais e estadual, a formação inicial e continuada do pessoal técnico e administrativo, a partir da vigência do PEE-AM; (16.11) Promover e garantir, em parceria com os entes federados, a formação inicial e continuada em nível médio para 100% do pessoal técnico e administrativo, e em nível superior para 50% desses profissionais, na vigên-cia do PEE-AM; (16.12) Participar, em regime de colaboração entre os entes federados, da construção da política nacional de formação continuada para os profissionais da educação de outros segmentos que não os do magistério.


Um dos gargalos apontados no PEE-AM em relação à edu-cação indígena, contemplada na meta 21, é o déficit de pro-fessores indígenas com formação e licenciatura14. Por isso as estratégias formuladas pelo governo do Amazonas para aten-der a meta estipulada passam pela ampliação do número de professores capacitados para a educação de povos indígenas. A seguir as estratégias para o alcance da meta: (21.3) Reduzir em 50% o número de professores indígenas leigos atuando nas escolas indígenas; (21.4) Garantir em 75% o número de professores indígenas concursados no estado e municípios; (21.13) Instituir e regulamentar, nos sistemas estadual e mu-nicipais de Ensino, a profissionalização e o reconhecimento do magistério indígena, com a criação da categoria Professor Indígena, por meio de concurso público específico, adequado às particularidades linguísticas e culturais dos povos indíge-nas, garantindo isonomia salarial, a partir da aprovação deste Plano; (21.15) Apoiar a continuidade da política de ações afir-mativas das IES voltadas para povos indígenas; (21.17) As-segurar o atendimento de 100% da formação inicial e conti-nuada de professores indígenas, em regime de colaboração entre União, estado e municípios; (21.19) Garantir a formação dos professores indígenas em serviço e, quando for o caso, concomitante com a própria escolarização, sem perdas de seus vencimentos; (21.22) Criar na estrutura da Universidade do Estado do Amazonas, um espaço específico de discussão e proposição de políticas que atendam à formação de profes-sores e gestores indígenas de modo a ampliar as ações de for-mação em nível superior, principalmente nas áreas de saúde, gestão, agroecologia, engenharia e outras, bem como garantir orçamento específico e assessoria técnica, pedagógica, lin-guística e antropológica para esta finalidade.

14 Disponível em: http://fne.mec.gov.br/images/PEE/AMPEE.pdf. Acesso em 28 out 2016.


Modelos de Gestão

O estado do Amazonas valoriza a gestão escolar nas suas políticas públicas. Como mencionado anteriormente, 85% dos municípios tem Conselho Municipal de Educação. Além disso, a estrutura da Seduc possui um Departamento de Ges-tão Escolar responsável pela coordenação e execução de polí-ticas e projeto na área.

Projeto Pirayawara

O estado do Amazonas possui a maior população indígena do país e demonstra preocupação com a educação indígena e suas especificidades. O projeto em questão é destinado à for-mação de professores indígenas a fim de garantir uma abor-dagem diferenciada valorizando a cultura e língua nativas para o público alvo. É executado pela Gerência de Educação Escolar Indígena, da Seduc, e tem como objetivo garantir aos povos indígenas uma educação diferenciada, específica, in-tercultural, bilíngue, de qualidade e que responda aos anseios desses povos.

O projeto está estruturado em nove linhas de ação que traba-lham a formação inicial de professores indígenas para o ma-gistério, a formação continuada de professores indígenas, a formação continuada de técnicos das secretarias municipais, a formação continuada de técnicos para atuarem nas sedes das secretarias, o diagnóstico linguístico e antropológico da realidade indígena no estado do Amazonas, além do desen-volvimento e fomento das línguas indígenas no estado.


Programa de Fortalecimento dos Conselhos Escolares

Programa executado pelo MEC em parcerias com estados e municípios que tem por objetivo fomentar a implantação dos conselhos escolares, por meio da elaboração de material di-dático específico e formação continuada, presencial e a dis-tância, para técnicos das secretarias estaduais e municipais de educação e para conselheiros escolares. Ressalta-se que o PEE-AM, na meta 19, prevê ampliar a cobertura de Conselhos para 100% dos municípios e implantar seleção pública para diretores de escolas. Entretanto, nas estratégias propostas não elencou nenhuma que efetive esses objetivos.

Sistema de Avaliação de Desempenho Educacional do Amazonas (Sadeam)

O Sistema permite a avaliação do desempenho individual e coletivo dos estudantes amazonenses e serve como subsídio para a gestão institucional, identificando gargalos e êxitos na rede de ensino e nos processos de aprendizagem. Os resulta-dos das avaliações anuais permitem à Seduc acompanhar a evolução do desempenho dos estudantes, bem como apontar as variáveis que influem na qualidade do ensino, possibili-tando a redefinição de políticas públicas, matrizes curricula-res e projetos políticos pedagógicos da rede.

O sistema possui um site próprio onde se encontram as ma-trizes de referência, parâmetros de desempenho, resultados e publicações que podem ser consultados por toda a popula-ção. O governo ainda promove seminários, reuniões e even-tos para tratar do tema avaliação.


Centro de Formação Profissional Pe. José Anchieta (Cepan)

A instituição tem a missão voltada para o aprimoramento dos profissionais da educação, docentes ou não, que atuem na educação com fins de formação continuada aliando a teoria à prática no processo de ensino e aprendizado. É ainda seu ob-jetivo coordenar, executar e avaliar as políticas de formação inicial e continuada para profissionais da educação e demais servidores.

Mostras de Gestão Escolar

As Mostras de Gestão Escolar são eventos anuais realizados pela Secretaria de Estado de Educação e Qualidade do Ensino em conjunto com as coordenadorias distritais e regionais, nos quais as escolas estaduais apresentam seus resultados em gestão e suas metas para o próximo ano. Os eventos são oportunidades para incluir as famílias dos alunos e a comu-nidade em geral, pois são o momento de prestação de contas dos investimentos realizados ao longo do ano. Cada escola escolhe o formato para sua apresentação com a participação de professores, alunos e funcionários.

Sistema Integrado de Gestão Educacional do Amazonas (Sigeam)

O Sistema de Gestão Escolar do Amazonas (Sigeam) é um mo-derno sistema de armazenamento e gerenciamento de dados implantado nas escolas da capital e do interior do Amazonas, que visa a agilizar o acesso a informações de ordem adminis-trativa, tendo a possibilidade de gerenciá-las em tempo real.


ISO nas Escolas

O programa ISO nas Escolas corresponde à implantação e cer-tificação de escolas no Sistema de Gestão da Qualidade ISO 9001:2008. No ano de 2012, quando o projeto foi lançado, 152 escolas se inscreveram para receber a visita técnica da equipe certificadora da Seduc. Não há mais dados disponíveis sobre as escolas que efetivamente receberam a certificação e se a mantiveram, já que são necessárias auditorias para manuten-ção da ISO.

Plano de Gestão Transparente15

O objetivo é envolver toda a comunidade nas ações da Seduc, não só apresentando suas iniciativas, mas também abrindo um canal de acompanhamento público das ações da secre-taria. No ano de 2012 a Seduc lançou seu Plano de Gestão Transparente com o compromisso de atualizá-lo a cada 15 dias. No entanto, na página institucional não foi localizada nenhuma atualização ou nova versão dos anos posteriores do referido Plano.

Portal Educacional16

A Seduc disponibiliza um portal em ambiente virtual para o acesso de pais, professores e estudantes com dados referen-tes a boletins escolares, horário escolar, histórico escolar, link para diário escolar e Google Educação para professores, link para o Sadeam e informações sobre rendimento escolar das escolas estaduais.

15 Plano disponível em: http://www.educacao.am.gov.br/wp-content/uploads/ 2013/01/plano-gestao-transparente-19-outubro.pdf. Acesso em 26 out 2016.

16 Disponível em: http://portaleducacional.seduc.am.gov.br/. Acesso em 26 out 2016.


http://www.educacao.am.gov.br/wp-content/uploads/2013/01/plano-gestao-transparente-19-outubro.pdf

http://www.educacao.am.gov.br/wp-content/uploads/2013/01/plano-gestao-transparente-19-outubro.pdf

Centro de Educação Tecnológica do Amazonas (Cetam)

O Cetam é uma autarquia vinculada à Seduc que desenvolve ações relacionadas à oferta de educação profissional em todo estado do Amazonas, com foco na profissionalização para a ampliação das oportunidades de empregabilidade e de ge-ração de renda. A oferta está distribuída em três segmentos distintos: formação técnica, qualificação profissional e inclu-são digital.

No segmento de formação técnica são ofertados cursos Técni-cos de Nível Médio destinados a pessoas que estão cursando ou que já concluíram o Ensino Médio. Ainda nesse segmento, são ofertados cursos de Especialização Técnica (Pós-Técnico) voltados a profissionais que já concluíram um curso Técnico na área correlata.

No segmento de qualificação profissional são ofertados cur-sos de curta duração destinados a todos os interessados, inde-pendente da escolaridade. Já no segmento de inclusão digital, o Cetam oferta cursos de informática básica e avançada, com carga horária mínima de 80h. Esses cursos são para pessoas com idade igual ou superior a 14 anos e que estão cursando, no mínimo, o 8º ano do Ensino Fundamental.


Experiências Curriculares

No levantamento realizado no site institucional da Secretaria de Educação não foi localizado o currículo base do Ensino Básico. As referências encontradas não levaram ao docu-mento, pois os sites e endereços indicados estão fora do ar ou não existem.

Na página institucional do Sistema de Avaliação do Desem-penho Educacional do Amazonas (Sadeam) foram localizadas matrizes de referência para subsidiar o processo de avaliação com conteúdos que devem ser dominados pelos alunos em cada área de conhecimento. Tais matrizes foram elaboradas inspiradas pelo currículo de referência, sendo possível iden-tificar que o estado do Amazonas adotou o currículo distri-buído em grandes áreas de conhecimento: Língua Portuguesa, Matemática, Ciências Humanas e Ciências da Natureza.

Amazonas Bilíngue

Desenvolvido na capital e em municípios do Amazonas, o pro-grama consiste em um curso de Língua Inglesa com duração de dois anos, com aulas desenvolvidas aos sábados, abrangendo 200 horas de atividades formativas e contando com material didático específico. A iniciativa amplia o currículo formativo no Ensino Médio, uma vez que a obrigatoriedade prevista no currículo do Ensino Médio é da língua espanhola.

Escolas de Tempo Integral

O estado do Amazonas possui 12 Escolas de Tempo Integral em que o aluno frequenta as aulas diárias no período matu-tino e vespertino. Além das disciplinas do Ensino Básico, os alunos têm acesso a inúmeros programas, atividades extra-curriculares e recursos pedagógicos no contra turno, que con-tribuem com sua formação humana e cidadã.


Projeto Pirayawara

O projeto voltado para a formação de professores indígenas objetiva garantir aos povos indígenas uma matriz curricular diferenciada, específica, intercultural, bilíngue e de qualidade com oitiva das demandas dos povos. Também atua na produ-ção, editoração, publicação e distribuição de material didá-tico específico e diferenciado, distribuição de material escolar e didático pedagógico, assessoria técnico-pedagógica e admi-nistrativa às secretarias municipais.

Workshop Melhores Práticas Pedagógicas das Escolas Estaduais do Amazonas

Esta ação tem como objetivo realizar um diagnóstico das prá-ticas pedagógicas exitosas, através dos relatos de experiên-cias dos professores e pedagogos das escolas com as melhores proficiências na Prova Brasil. As experiências são socializadas através de publicação em livro ou revista, mas até o presente momento não foram localizadas publicações do projeto.

Programa Ciência na Escola

O objetivo é promover o interesse dos estudantes pelo mundo científico a partir do sexto ano do Ensino Básico por meio do desenvolvimento de projetos científicos nas suas escolas. Com a iniciativa, os profissionais de educação também são beneficiados com capacitação em Metodologia da Pesquisa Aplicada à Educação Básica e com formações continuadas que resultam em elevação da qualidade do ensino. Segundo o site da Seduc, o projeto ajudou 70% dos alunos a definirem seus cursos de graduação.


Programas Pró-Engenharias e RH-TI

Voltado para os alunos matriculados no Ensino Médio e que apresentem boas notas no primeiro ano, os Programas Pró-Engenharias e Recursos Humanos em Tecnologia da In-formação (RH-TI) buscam suscitar talentos para as áreas de exatas, contribuindo para a formação dos estudantes da rede pública e favorecer o surgimento de profissionais de referên-cia mediante o ingresso ao Ensino Superior. Na prática, foram formadas duas turmas de 40 estudantes, que passaram a ter acesso a aulas extras e semanais — no contra turno de suas aulas do currículo básico — sobre conteúdos específicos das áreas de exatas, com enfoque diferenciado nas Engenharias e nas Tecnologias de Informação. Ao final do programa, caso o estudante consiga ingressar no Ensino Superior em universi-dade pública e seguindo uma das áreas afins, ainda será con-templado, por mais um ano, com uma bolsa-científica.

Os professores selecionados para atuarem no programa rece-bem bolsa mensal de Professor Jovem Cientista Especial do governo do estado. Além da bolsa, os professores com ma-trícula de 20 horas na Seduc terão sua carga dobrada (com vencimentos equivalentes às 20 horas regulares). Já aqueles cuja matrícula é de 40 horas terão automaticamente alocadas 20 horas exclusivas para o projeto.

Projeto Amazonas Enem Sem Fronteiras

O projeto Amazonas Enem Sem Fronteiras consiste em aulas voltadas para a preparação dos alunos para o Exame Nacio-nal do Ensino Médio (Enem), por meio do Centro de Mídias, em formato de teleconferência com interação e dinamismo. As aulas são transmitidas todos os sábados, das 9h às 11h30. Atualmente o projeto atinge todo o estado, com impacto em aproximadamente 50 mil alunos. Em 2015 foram 1700 novos alunos em universidades públicas que se prepararam com o auxílio do projeto.


Programa Ensino Médio Inovador

Projeto desenvolvido pelo MEC em parceria com estados e municípios cujo objetivo é fomentar propostas curriculares inovadoras nas escolas de Ensino Médio, disponibilizando apoio técnico e financeiro, consoante à disseminação da cul-tura de um currículo dinâmico e flexível.


CONSIDERAÇÕESFINAIS

Como foi possível constatar neste Panorama, o estado do Amazonas possui um perfil populacional predominante-mente jovem, negro, morador de área urbana e com propor-ções semelhantes quanto ao sexo dos seus habitantes. Os indi-cadores sociais apontam que o Amazonas possui atualmente um cenário pior que a média nacional no que se refere aos índices de esperança de vida, expectativa de anos de estudo e quantidade de pessoas consideradas em situação de pobreza e extrema pobreza. Destaca-se que a população indígena no Amazonas é a maior do país, representando 2,5% da popula-ção amazonense.

No que diz respeito à população jovem, aproximadamente 23% estão na faixa etária de 15 a 17 anos, idade correspon-dente ao Ensino Médio, e se assemelham à média da popula-ção geral em relação ao sexo e à cor. Nesta faixa de idade, as jovens mulheres que já são mães representam 12,18%, os indiví-duos responsáveis pelo domicílio são 2,36% e os que já traba-lham são aproximadamente 20%. O número de jovens com acesso à internet no Amazonas é bem pequeno, aproximada-mente três quartos dos jovens entre 15 e 17 anos não possuem internet em casa.

A rede pública de ensino é composta por pouco mais de 5 mil escolas, sendo 204 escolas estaduais com Ensino Médio Regular que possuem pouco mais de cem mil alunos. Os indi-cadores educacionais, Ideb e Saeb, apresentaram melhora nos últimos 10 anos, alcançando a média brasileira e superando a da região Norte, com exceção do Saeb de matemática, que embora com aumento não ultrapassou a média brasileira. As taxas de rendimento verificadas no Amazonas apontam para um índice de abandono maior que a média do país, ainda que o índice de reprovação seja significativamente menor. A taxade distorção idade-série aponta que não existe diferença sig-nificativa ao longo dos anos do Ensino Médio, de modo que ataxa se mantém nos três anos, e é superior à média nacional,mas equivalente à média da região Norte.


Menos da metade das escolas públicas possuem computador e apenas um quarto possui acesso à internet. Nas escolas esta-duais presencia-se outro cenário, com a quase totalidade das instituições escolares equipadas com computador, ainda que apenas 83% tenham acesso à internet.

O estado desenvolve diversas políticas públicas educacionais, sendo 12 de competência federal e 33 realizadas pela Secreta-ria de Educação, além de outros projetos que dialogam com a educação, mas não têm como foco esta temática. A maior parte desses projetos pertence às áreas de ações de integração e currículo e trabalho pedagógico. Quanto aos modelos de gestão observados na rede estadual de ensino, o Amazonas desenvolve 10 programas com este foco, além de oito progra-mas que se destacam como experiências curriculares. Res-salta-se que a população indígena é contemplada de forma específica no Plano Estadual de Educação do Amazonas, com meta e estratégias direcionadas à sua inclusão em todos os níveis do sistema de ensino.


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