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INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DE

PERNAMBUCO

IFPE - Campus Recife

PRÓ-REITORIA DE PESQUISA E INOVAÇÃO COORDENAÇÃO DE PESQUISA

PROGRAMA INSTITUCIONAL DE BOLSAS DE INICIAÇÃO CIENTÍFICA – PIBIC

RELATÓRIO FINAL

TÍTULO DO PROJETO

UMA AÇÃO INTERDISCIPLINAR PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

DE MERCADOS PÚBLICOS - ESTUDO DE CASO: MERCADO DAS

MANGUEIRAS, JABOATÃO DOS GUARARAPES-PE.

PLANO DE TRABALHO

ANÁLISE DE RISCOS AMBIENTAIS

ORIENTADOR: RÓBSON SILVA PASSOS

BOLSISTA: VICTOR THOMAS SILVA PESSOA

Recife, 20 de Agosto de 2010

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RESUMO

Este trabalho foi desenvolvido no âmbito do projeto “Uma ação interdisciplinar

para o desenvolvimento sustentável de mercados públicos - Estudo de caso:

Mercado das Mangueiras, Jaboatão dos Guararapes- PE”. A pesquisa desenvolveu-

se através de uma parceria entre o IFPE (Instituto Federal de Educação, Ciência e

Tecnologia de Pernambuco) e a Prefeitura de Jaboatão. A proposta metodológica

do projeto foi fundamentada numa abordagem interdisciplinar na qual cada área de

conhecimento deu uma contribuição na compreensão do problema em estudo,

respaldada pelo método e saber técnico de cada área de conhecimento envolvida,

trazendo assim, sua contribuição na investigação da sustentabilidade do mercado.

Objetivou-se, dentro da área de Segurança do Trabalho, identificar e avaliar

os riscos ambientais e consequentemente verificar o cumprimento das normas e leis

em matéria de Higiene Ocupacional no Mercado Público das Mangueiras. Na

primeira fase, foi realizada a etapa de reconhecimento dos riscos ambientais e na

segunda etapa uma avaliação quantitativa.

A metodologia adotada para a identificação e avaliação dos riscos ambientais

envolveu visitas de campo, o uso das leis normativas e de métodos específicos

relacionados à Higiene e Segurança do Trabalho. Os resultados mostraram a

existência de riscos gerais em todos os setores e também riscos específicos em

alguns setores do Mercado, além da falta de percepção desses riscos pelos

feirantes.

Palavras-chave: interdisciplinaridade, mercado público, segurança do trabalho,

higiene ocupacional, riscos ambientais.

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ÍNDICE

Resumo 2

Índice 3

Introdução 4

Revisão de Literatura 5

Objetivo Geral 9

Objetivos Específicos 9

Metodologia 9

Resultados e Discussão 12

Conclusões 16

Referências Bibliográficas 17

Dificuldades Encontradas 18

Sugestões para Melhoria do PIBIC 19

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Introdução

A pesquisa desenvolveu-se através de uma parceria entre o IFPE (Instituto

Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Pernambuco) e a Prefeitura de

Jaboatão dos Guararapes, através da Secretaria de Desenvolvimento Econômico e

de Turismo da Prefeitura Municipal de Jaboatão de Guararapes-PE, diante dos

problemas enfrentados em relação ao estado de degradação dos Mercados Públicos

deste município.

Nesse contexto, o IFPE se propôs a desenvolver uma metodologia

interdisciplinar no Mercado Público das Mangueiras, envolvendo diferentes áreas do

conhecimento objetivando estabelecer um diálogo e uma construção coletiva, na

busca da compreensão, explicação e intervenção em uma realidade, ao mesmo

tempo, pretendeu-se inovar na forma de fazer pesquisa, propiciando uma inter-

relação entre ensino, pesquisa e extensão.

De uma maneira geral, os locais chamados de Mercados Públicos constituem

patrimônios imateriais e culturais de uma cidade porque oferecem diversos produtos

e serviços em um único lugar e são palco para diversos acontecimentos artísticos,

políticos e intelectuais (PINTAUDI, 2006). Como em todo estabelecimento, as

Normas Regulamentadoras – NR, relativas à segurança e medicina do trabalho, são

de observância obrigatória. A observância destas normas em mercados públicos é

de alta relevância devido à elevada quantidade de feirantes e ao fluxo intenso de

pessoas entre clientes, muitas vezes acompanhados de crianças, administradores e

feirantes.

A Segurança do Trabalho é um campo bastante amplo que envolve várias

áreas, uma delas é a análise de riscos ambientais, que possibilita uma melhor

produtividade do trabalhador eliminando os fatores que prejudicam o exercício de

sua função em todos os seus aspectos, pois os agentes ambientais podem ser

minimizados quando as medidas corretivas são tomadas.

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Revisão de Literatura

A sociedade a cada dia vem se complexificando e os problemas não podem

ser evidenciados do ponto de vista de uma única percepção. Segundo Luck (2004),

“é o fato de que as pessoas que se presume serem especialistas em vários campos

já não estarem capacitadas a lidar com problemas urgentes que surgem em suas

respectivas áreas e especializações...”. Os ganhos produzidos pelas especializações

também produzem prejuízos pela falta de visão global da realidade. A

interdisciplinaridade se apresenta hoje como uma proposta para resolver problemas

complexos que exigem a cooperação de diferentes disciplinas, sendo a mesma

considerada como uma inovação na busca de soluções para os problemas

enfrentados no cotidiano.

Luck (2004) também afirma que, a interdisciplinaridade é uma idéia força que

se manifesta a partir do enriquecimento conceitual e da consciência da

fragmentação criada e enfrentada pelo homem. Neste contexto, a Higiene

Ocupacional visa a antecipação, o reconhecimento e a avaliação dos riscos

ambientais. Neste projeto, busca de modo interdisciplinar, aplicar seu método em

Mercados Públicos.

O Mercado Público é uma forma de intercâmbio de produtos encontrada em

cidades da antiguidade e se hoje tem continuidade no espaço, isto certamente se

deve ao fato de poderem dialogar com outras formas comerciais mais modernas.

Todas as culturas adotaram esta forma de troca de produtos e o fato de se realizar

esporadicamente, periodicamente ou de maneira perene e com local apropriado

para esse fim, dependia das mercadorias que ali se trocavam e da necessidade de

se realizar a troca com certa freqüência, do deslocamento possível nos diferentes

momentos históricos e da importância que o local representava para o

abastecimento da cidade e da sua região de abrangência (PINTAUDI, 2006).

Os mercados, que se criaram a partir da informalidade das feiras livres, foram

se reproduzindo e se transformando em construções sólidas, pois para a população

que vivia em cidades nas quais as feiras não seriam constantes, era necessário um

contínuo abastecimento de insumos para a sua sobrevivência (PINTAUDI, 2006).

Os usuários do Mercado conservam hábitos tradicionais que passam de

geração para geração e se perpetuam até os dias de hoje; são os ritos que dão vida

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ao cotidiano do Mercado Público. (CASTILHOS E CAVEDON, 2004).

Se por um lado a produtividade aumenta com o comércio, por outro, faz com

que apareçam riscos ambientais, expondo os feirantes a riscos de acidentes de

trabalho e suas conseqüências.

Como em todo estabelecimento em que possua trabalhadores e ocorre a

existência de riscos ambientais, as Normas Regulamentadoras – NR, relativas à

segurança e medicina do trabalho, são de observância obrigatória. (BRASIL, 1983)

A Segurança do Trabalho pode ser definida como: a ciência que objetiva a

prevenção de acidentes do trabalho através das análises dos riscos do local e dos

riscos de operação. São normas com a finalidade de proteger, física e mentalmente,

o trabalhador e outras medidas que visam ao perfeito funcionamento e eficaz

proteção das máquinas e ferramentas de trabalho (SOUNIS, 1991).

Dessa forma, a Segurança do Trabalho tem como objetivo minimizar as

perdas, quando estão relacionadas com valores humanos (prestígio, orgulho, bem-

estar, etc), com o investimento de capital (proteção ao patrimônio), com a

capacidade de produção (fazer o necessário no momento certo) e com as exigências

do mercado (produtos produzidos com a qualidade certa, dentro do prazo

especificado pelo cliente. Portanto, a segurança é primordial aos programas de

qualidade e produtividade. (STERNADT, 1998).

Na implementação de Sistemas de Gestão de Segurança no Trabalho, a

Gestão de Riscos constitui o aspecto essencial a ter em conta na política de

prevenção integrada definida. A Gestão de riscos pode ser definida como a

aplicação sistemática de estratégias, procedimentos e práticas com o objetivo de

identificar, avaliar e controlar os riscos de acidentes (GONÇALVES, 2000).

No centro desta abordagem está a avaliação de risco, que vai permitir a

origem, a natureza e os efeitos dos riscos em presença. Ela é um processo

imprescindível para estimar a amplitude dos riscos que não podem ser evitados,

obtendo-se deste modo a informação necessária para se tomarem as medidas

preventivas apropriadas. Uma avaliação de riscos é um exame sistemático de todos

os aspectos do trabalho, com vista a apurar o que poderá provocar danos, se é ou

não possível eliminar os perigos e, em caso negativo, que medidas preventivas ou

de proteção devem ser tomadas para controlar o risco (FRUHAUF, 2005).

A análise de risco deve incluir as seguintes etapas: identificação de perigos e

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de feirantes potencialmente expostos a riscos resultantes desses perigos; estimativa

qualitativa e quantitativa do risco; estudo da possibilidade de eliminar o risco;

verificação da necessidade de tomar novas medidas para prevenir ou reduzir o risco,

no caso de não ser possível eliminá-lo (PONZETTO, 2002). A análise inicial de

riscos deverá efetuar-se em todos os postos de trabalho do mercado, tendo em

conta: as condições de trabalho existentes ou previstas e as características ou

estado do feirante (FRUHAUF, 2005).

A identificação é o primeiro passo para a análise dos riscos ambientais, que é

a base da legislação vigente em Segurança do Trabalho. Na concepção de AYRES

e CORREA (2001) são considerados riscos ambientais os agentes físicos, químicos,

biológicos, ergonômicos e de acidentes que possam trazer ou ocasionar danos à

saúde do trabalhador nos ambientes de trabalho, em função de sua natureza,

concentração, intensidade e tempo de exposição ao agente. Tais agentes são:

Riscos Físicos: ruídos, vibrações, radiações, frio, calor, pressões anormais e

umidade.

Riscos Químicos: poeiras, fumos metálicos, névoas, gases, vapores e produtos

químicos diversos.

Riscos Biológicos: vírus, bactérias, parasitas, fungos e bacilos.

Riscos Ergonômicos: monotonia, posturas incorretas, fadiga, trabalhos físicos

pesados e repetitivos.

Riscos de Acidentes: arranjo físico inadequado, máquinas e equipamentos sem

proteção, ferramentas inadequadas ou defeituosas, iluminação inadequada,

eletricidade, probabilidade de incêndio ou explosão, armazenamento inadequado,

animais peçonhentos e ausência de sinalização.

Todo e qualquer agente, quer físico, químico, biológico, ergonômico ou de

acidente, previsto na Higiene do Trabalho, campo da Engenharia da Segurança e da

Medicina do Trabalho está presente em qualquer ambiente de trabalho e tem um

potencial, dependendo de uma série de variáveis técnicas e administrativas, de

afetar a saúde do trabalhador (RIBEIRO, 1989).

A identificação dos riscos ambientais envolve dois aspectos: a antecipação,

que deverá envolver a análise de projetos de novas instalações, métodos ou

processos de trabalho, ou de modificação dos já existentes, visando a identificar os

riscos potenciais e introduzir medidas de proteção para sua redução ou eliminação

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(BRASIL, 1994) e o reconhecimento, que envolve a análise e observação do

ambiente de trabalho a fim de identificar os agentes existentes, os potenciais de

riscos a eles associados e qual a prioridade de avaliação ou controle existe neste

ambiente. A identificação dos riscos deve ser feita através de inspeções técnicas e

processos dedutivos (BRASIL, 1994).

Após a identificação, logo em seguida vem a avaliação do risco ambiental. A

avaliação deverá ser realizada sempre que necessária para: comprovar o controle

da exposição ou a inexistência riscos identificados na etapa de reconhecimento e

dimensionar a exposição dos feirantes (BRASIL, 1994).

Após a avaliação, talvez exista a possibilidade de se adotar medidas

necessárias e suficientes para a eliminação, a minimização ou o controle dos riscos

ambientais. Estas ações devem ser realizadas sempre que forem verificadas uma ou

mais das seguintes situações: identificação, na fase de antecipação, de risco

potencial à saúde; constatação, na fase de reconhecimento de risco evidente à

saúde; quando os resultados das avaliações quantitativas da exposição dos

feirantes excederem os valores dos limites previstos na NR 15 (BRASIL, 1994).

De acordo com as leis brasileiras, sobre aspectos relacionados à

procedimentos de análise de riscos ambientais no trabalho, uma das atividades

principais dos serviços de segurança, higiene e saúde no trabalho,

independentemente da modalidade de organização adotada, consiste na

identificação e avaliação dos riscos para a segurança e saúde nos locais de

trabalho. No entanto, as leis não indicam a metodologia a ser adotada nesta

identificação e avaliação, o que significa que compete ao técnico de segurança do

trabalho a escolha do método que considere adequado face à realidade que

pretende avaliar.

Ao longo do tempo, foram sendo criados, desenvolvidos e aperfeiçoados

inúmeros métodos com capacidade para identificar os perigos existentes no local de

trabalho e efetuar a avaliação dos riscos associados, bem como as possíveis

reduções dos danos, mediante a adoção de diferentes medidas de controle

(PEDRO, 2006).

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Objetivo Geral

Aplicar o método da Higiene Ocupacional no Mercado das Mangueiras com

vistas a melhoria as condições ambientais do local.

Objetivos Específicos

Identificar riscos ambientais existentes no local.

Avaliar riscos ambientais de modo qualitativo e quantitativo, quando possível.

Metodologia

Caracterização da Área de Estudo

Erguido numa área de 14.000 m², o Mercado das Mangueiras reordenou o

comércio informal da cidade de Jaboatão. Está localizado na Avenida Barreto de

Menezes, no centro comercial Prazeres, com capacidade de abrigar 1.310 feirantes,

sendo que atualmente possui 1.000 o ocupando.

O local possui dois andares, no 1° andar localizam-se os setores de: Artigos

gerais, lanches, frutas e verduras, temperos e carnes. No 2° andar localiza-se o

setor de confecções e vestuário. A figura 1 mostra uma visão frontal do Mercado.

Figura 1 – Visão Frontal do Mercado (Foto: Marcelo Ferreira)

Esta pesquisa foi conduzida, através de um planejamento inicial das

atividades a serem realizadas e uma reunião semanal para direcionamento das

ações e discussão dos resultados obtidos. Foram determinadas várias visitas de

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campo ao Mercado para identificar os riscos ergonômicos e de acidente e foi

elaborada uma planilha de identificação para riscos químicos, físicos e biológicos.

Em cada setor do Mercado foi realizado a inspeção ou a aplicação da planilha. Um

modelo da planilha está a seguir:

Tabela 1 – Planilha para Reconhecimento dos Riscos Ambientais.

LOCAL:

DATA:

SETOR:

RISCO

SIM/NÃO OBSERVAÇÃO

AMBIENTAIS FÍSICOS

RUÍDO

VIBRAÇÔES

INFRA-SOM

ULTRA-SOM

CALOR

FRIO

RADIAÇÕES IONIZANTES

RADIAÇÕES NÃO IONIZANTES

PRESSÕES ANORMAIS

UMIDADE

AMBIENTAIS QUÍMICOS

POEIRAS

FUMOS

NEVOAS

NEBLINAS

GASES/VAPORES

SUBSTÂNCIAS COMPOSTAS OU PRODUTOS QUÍMICOS

EM GERAL

AMBIENTAIS BIOLÓGICOS

FUNGOS

BACTÉRIAS

VÍRUS

PARASITAS

BACILOS

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Como dito anteriormente, na revisão de literatura, a lei não indica a

metodologia a ser adotada na avaliação, o que significa que compete ao técnico de

segurança do trabalho a escolha do método que considere adequado face à

realidade que pretende avaliar.

Uma vez confirmada a presença de riscos no Mercado, torna-se necessário a

avaliação para mensurar os prejuízos e lesões potenciais. A avaliação será realizada

pelo método da APR (análise de riscos preliminares). Segundo essa técnica, a

condição para a existência de riscos é a existência de um perigo que causa o risco.

Então, devemos analisar o risco através de um perigo existente

O risco possui dois elementos para a sua classificação: a probabilidade de

que ele produza um evento perigoso e a gravidade das possíveis conseqüências

prejudiciais, ou o resultado de um evento perigoso. A seguir uma tabela para a

classificação dos dois elementos:

Probabilidade (P)

1- Muito Remota Quase inconcebível que o evento ocorra.

2- Remota Muito improvável que ocorra.

3- Improvável Improvável, porém é possível que ocorra.

4- Provável Provável que ocorra algumas vezes.

5- Frequente Provável que ocorra muitas vezes

Tabela 2 – Probabilidade do Evento

Consequência (C)

1- Insignificante Não requer tratamento e nem remoção. Sem lesões. Sem perda

financeira significante.

2- Baixa

Requer primeiros socorros no local, mas não requer remoção.

Pequena perda financeira (sem impacto na gestão financeira da

empresa).

3- Moderada

Requer remoção e breve tratamento hospitalar.

Comprometimento da continuação da atividade. Perda financeira

significativa (reparável com recursos existentes, mas com impacto

na gestão financeira).

4- Alta

Requer remoção complexa e demorada e/ou tratamento hospitalar

prolongado (internação). Interrupção da atividade. Grande perda

financeira (reparável através de recursos não disponíveis na

empresa ou seguro).

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Tabela 3 – Consequência do Evento

Para analisar o risco, fazemos a combinação de probabilidade e consequência.

Análise de Risco (AR) = Probabilidade (P) x Consequência (C).

Tabela 4 – Nível de Risco

Resultados e Discussão

Identificação dos Riscos Ambientais

Foi realizada a identificação dos riscos ambientais com a planilha e com as

inspeções em todos os setores do Mercado. Os resultados mostraram a existência

dos riscos gerais em todos os setores e também riscos específicos em alguns

setores. Segue abaixo, a lista separada por tipo de riscos:

Riscos Químicos – Foram identificados gases combustíveis em função da

presença de água estagnada na área de artigos gerais, lanches e frutas e verduras.

Riscos Físicos – Foram identificados no mercado desconforto acústico

(ruído) e desconforto térmico (calor) em todos os setores do Mercado, exceto ruído

para o setor de confecções. Eles devem ser avaliados quantitativamente através do

uso de equipamentos de medição para verificar se há necessidade de medidas de

correção.

Risco Ergonômico – Foi identificada uma leve atuação desse agente devido

ao stress, cansaço físico, monotonia, ritmos excessivos, ocupação (saturação) do

tempo, posições incômodas, ansiedade e responsabilidade. Entretanto, estes riscos

são comuns em Mercados Públicos.

Riscos de Acidente – Foram identificadas condições inseguras, que podem

levar a ocorrência de acidentes. Existe risco de choque elétrico devido à falta de

procedimentos de Segurança no setor de Artigos Gerais e Lanches. Existe risco de

incêndio em todos os setores devido a fatores como: Falta de Extintores, má

5- Catastrófica Morte. Perda financeira irreparável.

Avaliação do Risco Grau Nível

AR ≤ 6 Baixo Aceitável

8 < AR < 12 Moderado Tolerável

AR ≥ 15 Crítico Intolerável

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localização, sinalização e manutenção dos hidrantes e extintores, nenhum tipo de

treinamento de combate a incêndio pelos feirantes e a inexistência de brigada de

incêndio. Existe risco de queda, exceto em confecções, devido a rachaduras, lixo e

chão molhado devido a chuva, além da falta de guarda corpo em corrimãos de

escadas. Ocorre também a falta de materiais equipados e pessoas aptas a realizar

os primeiros socorros, tal situação não pode ocorrer devido ao intenso fluxo de

pessoas e os riscos dentro do Mercado. Devem-se aplicar medidas corretivas nos

riscos acima citados para que se possa evitar acidentes.

Riscos Biológicos – Foram identificados agentes biológicos, devido às

precárias condições de higiene e de limpeza dos locais onde se encontram as

instalações sanitárias. Torna-se necessário a limpeza e higiene destes locais a fim

de evitar doenças. Existe uma grande quantidade de lixo mal gerenciado na área de

frutas verduras, os resíduos ficam pelo chão acumulando sujeiras e

microorganismos, tal situação pode acarretar doenças a pessoas que trafegam pelo

Mercado ou compram alimentos, pois as frutas a serem vendidas estão em contato

com lugares proliferadores de microorganismos nocivos. É necessária uma coleta

seletiva e uma educação ambiental aos feirantes. Existem furos nas canaletas para

tratamento de esgoto que podem causar doenças como filariose.

Figura 2 – Risco Biológico – Lixo pelo Mercado, contribuindo para o

surgimento de doenças e pragas. (Foto: Róbson Passos)

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Figura 3 – Risco Biológico – Frutas a serem vendidas em contato com lugares proliferadores de microorganismos nocivos. (Foto: Róbson Passos)

Figura 4 – Furos em Caneletas: Ambiente propício ao desenvolvimento de doenças como Filariose. (Foto: Róbson Passos)

Avaliação dos Riscos Ambientais

Como dito anteriormente, o método utilizado para a avaliação dos riscos

ambientais do mercado será a APR (análise preliminar de riscos).

Segue abaixo as tabelas das avaliações dos riscos do Mercado das

Mangueiras através desse método.

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Tabela 5 – Avaliação de Risco de Incêndio e Choque Elétrico

Tabela 6 – Avaliação de Risco de Queda

Tabela 7 – Avaliação do Risco de Doenças causadas por parasitas

No que diz respeito aos riscos, não existe uma segurança operacional

absoluta. Os riscos têm que ser mantidos no nível mais baixo possível.

Quando se considera que o risco é intolerável ou tolerável, é necessário

introduzir ações mitigadoras. Quanto mais elevado o risco, maior será a urgência. O

nível de risco pode ser diminuído reduzindo a gravidade das possíveis

Perigo: Instalações Elétricas Inadequadas.

Risco: Incêndio / Choque Elétrico

Probabilidade

do Risco Consequência do

Risco

Índice de Risco Aceitabilidade

do Risco

Improvável - 3 Alta – 4 3 x 4 = 12 Tolerável

Perigos: Lixo e Água da Chuva pelo Chão.

Falta de guarda-corpo em Escadas.

Risco: Queda

Probabilidade

do Risco

Consequência do

Risco

Índice de Risco Aceitabilidade

do Risco

Provável - 4 Baixa - 2 4 x 2 = 8 Tolerável

Perigos: Lixo e Resíduos pelo Chão.

Precárias Condições de Higiene nos

Banheiros.

Aberturas nas Canaletas para Tratamento de

Esgoto.

Risco: Doenças causadas por Parasitas

Probabilidade

do Risco

Consequência do Risco Índice de Risco Aceitabilidade

do Risco

Provável - 4 Moderada - 3 4 x 3 = 12 Tolerável

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conseqüências, a probabilidade de que ocorra e a exposição a esse risco.

No mercado, os riscos principais foram classificados como toleráveis. Isto

significa que esforços devem ser feitos para reduzir os riscos, sem necessidade de

interromper as atividades. Entretanto, as medidas de prevenção devem ser

implementadas dentro de um período de tempo definido.

Conclusões

A análise dos riscos no Mercado deve necessariamente incorporar a vivência,

o conhecimento e a participação dos feirantes, já que eles realizam o trabalho

cotidiano e sofrem seus efeitos e, portanto, possuem um papel fundamental na

identificação, eliminação e controle de riscos.

A partir da identificação e da avaliação qualitativa dos riscos ambientais, os

resultados obtidos foram analisados e ficou evidente a existência de riscos no

Mercado das Mangueiras. Entretanto, os riscos presentes não são um problema

somente técnico, são também de natureza ética, política e cultural, logo, as relações

de poder e convívio na sociedade possuem forte influência junto ao mundo restrito

da ciência e da técnica.

Dentro deste contexto, apresentam-se as normas e as estratégias de

segurança como ferramentas de grande importância para o reconhecimento e

antecipação dos riscos. Na medida em que fornece condições para a eliminação ou

atenuação em limites toleráveis de exposição ao risco por partes dos feirantes.

Portanto, trata-se de uma revisão geral de aspectos de segurança por meio de um

procedimento padrão, levantando causas e efeitos de cada risco, medidas de

prevenção ou correção e classificação dos riscos para priorização de ações.

A aplicação da norma é a própria avaliação e o gerenciamento dos riscos

ambientais. Está confirmada a ausência de práticas de segurança e a existência de

riscos ambientais no Mercado das Mangueiras. Isto demonstra a importância da

avaliação desses riscos e da tomada de ações corretivas. Portanto, é de suma

importância seguir essas recomendações, visando garantir segurança e conforto aos

feirantes.

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PONZETTO, Gilberto. Mapa de Riscos Ambientais: Manual Prático. São

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18

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sistemas, prevenção e controle total de perdas. Apostila da disciplina

Gerência de Riscos, do curso de especialização em engenharia de segurança

do trabalho. Curitiba, 1998.

Dificuldades Encontradas

A maior dificuldade foi a inexistência de normas e leis específicas de Higiene

e Segurança do Trabalho em Mercados Públicos.