ANEXO III TERMO DE REFERÊNCIACOMPLEMENTAR 1. … · entidade responsável pela alimentação do SIAP – Admissão deverá apresentar os dados e os documentos no formato estabelecido

PREFEITURA MUNICIPAL CNPJ 76.021.450/0001-22 Rua Barão do Rio Branco, 431 – C. Postal: 14 – Fone (042) 3912-7015/7002 – CEP 83900-000 – São Mateus do Sul - Paraná

Contratação de Instituição para a realização de

concurso público da Prefeitura Municipal de São Mateus do Sul, PR.

Termo de Referência

SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO EDITAL DE TOMADA DE PREÇOS N.º 008/2018

ANEXO III

TERMO DE REFERÊNCIACOMPLEMENTAR 1. OBJETO Contratação de empresa para prestação de serviços técnico-especializados destinados à realização de concurso público para provimento de cargos vagos ao quadro permanente do efetivo da Prefeitura Municipal de São Mateus do Sul, PR – PMSMS/PR. Os cargos a serem preenchidos e os que vierem a vagarestarão descritos neste Termo, devendo atender, durante a vigência do concurso, a legislação pertinente e observadas as condições e normativos estabelecidos durante todo o certame.A empresa a ser contratada deverá prestar serviço de organização, elaboração, aplicação, realização, assistência e orientação técnica de todas as etapas de concurso Público para provimentos dos cargos, incluindo todos os procedimentos administrativos necessários, tudo em conformidade com a Instrução Normativa nº 118/2016 do Tribunal de Contas do Estado do Paraná, em especial o seu art. 11, §3º: “órgão ou a entidade responsável pela alimentação do SIAP – Admissão deverá apresentar os dados e os documentos no formato estabelecido pelo layout de dados (dicionário de dados), podendo prever, no Edital de Licitação dos processos de seleção por execução indireta, que a empresa ou a entidade responsável pela condução da seleção de pessoal forneça os arquivos no formato determinado por este Tribunal e que poderá haver sancionamento da empresa ou da entidade em caso de alteração dos dados antes da importação.” O Concurso Público contemplará provimento efetivo,conforme segue descrição do inc. II, art. 37 da Constituição Federal: “a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração”. 2. JUSTIFICATIVA Considerando o vencimento do prazo de validade do último concurso realizado pela PMSMS/PR em 2012 para o provimento dos cargos efetivos de Professor e de Professor de Educação Infantil.Considerando que vários servidores do Quadro de Pessoal Efetivo da Secretaria de Educação e de Cultura preenchem os requisitos para aposentadoria, e tendo em vista previsão legal na Carta Magna e no art. 19 da Lei nº 2000/2010, que dispõe sobre a investidura em cargo através de concurso público, obedecidos à ordem de classificação e o prazo de sua validade, faz-se necessário tal procedimento para provimento dos cargos vagos. Além disso, a Lei nº 2.754/2017 dispõe sobre a LDO 2018.A contratação também se faz necessária pela garantia da hora atividade dos servidores, em atendimento de período integral nos Centros Municipais de Educação Infantis – CMEIs, viabilizar o atendimento no novo CMEI das TAMAREIRAS, atendimento da demanda de alunos em fila de espera na Educação Infantil, conforme a Lei de Diretrizes e Bases da Educação nº 9394 ⁄96.A abertura do concurso público se faz de extrema urgência, pois existe uma grande demanda no número de alunos, que vem aumentando anualmente e o atual Processo Seletivo Simplificado está suprindo temporariamente a necessidade de profissionais da área. Além disso, o Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta com o Ministério Público do Paraná, conf. Processo Preparatório nº 0136.02.000009-9, em anexo, demonstra tal realidade. Quando a atual gestão assumiu em janeiro de 2017, tinham, até dezembro de 2016, 1227 crianças matriculadas em CMEIS (Centro Municipal de Educação Infantil). Destas, 718 em período integral e 509 em período parcial, com uma lista de espera em torno de 400 crianças.





Contudo, constatou-se, no decorrer do ano letivo de 2017, que das 509 crianças em período parcial, 400 delas já tinham manifestado sua vontade de atendimento ao período integral, mas não foram repassadas tampouco essas crianças não estavam relacionados na lista de espera. Superados estes fatos, a lista de espera na verdade era de 800 crianças.No mês de Março de 2017, todas as matrículas vagas em Centros Municipais de Educação Infantil foram realizadas no período integral, os responsáveis tinham a opção de parcial e integral, desde que assinassem abdicando do desenvolvimento do aluno no período indicado, quando da opção Parcial, sendo assim, passou a 1.165 matrículas no total, sendo 906 matrículas em período integral e 259 matrículas em período parcial. Para 2018, a previsão é de 1388 matrículas, sendo 1200 matrículas em período integral e 188 parciais.Para todo este atendimento, bem como manutenção do que já estava sendo feito, foi realizado o trabalho de reelaborar o planejamento, o qual esbarrou na questão dos Recursos Humanos, falta de professores, afastamentos médicos.Quanto à estrutura, retomou-se a obra do CMEI das Tamareiras, mas no início de janeiro de 2018 a empresa rescindiu unilateralmente o contrato (abandonou), alegando problemas financeiros. A obra estava aproximadamente 90% concluída, que gerou muitos transtornos. Além disso, a Administração Pública Municipal está providenciando a conclusão dessa obra. Com esta desistência, trabalhou-se intensamente para atender à demanda, seguindo a deliberação número 02 de 2014 do Conselho Estadual de Educação, reorganizou-se turmas, aumentou-se o número de alunos, abertura de mais 06 turmas (110 alunos) e foi locado um espaço na Rua Guilherme Kantor, que é uma extensão do CMEI Mundo Encantado, atendendo, atualmente, mais 100 alunos.Para atender a toda está demanda, faz-se necessária a abertura de Concurso Público. Salienta-se ainda que este Concurso Público auxiliará para garantir o atendimento à Lei de diretrizes e bases da educação nº 9394⁄96, em que o acesso à educação gratuita é direito de todos.Além dos cargos de Professor e de Professor de Educação Infantil, também se faz necessário o preenchimento do cargo de Agente Administrativo e Técnico em Contabilidade, para que auxiliem nas atividades administrativas e operacionais necessárias ao melhor funcionamento da PMSMS/PR. Em relação ao cargo de Agente de Combate às Endemias - ACE, existe determinação do Núcleo Regional de Saúde, para que haja reposição imediata do referido quadro, devido ao porte do município e suas respectivas demandas de saúde pública. Outrossim, os cargos de Agente Educacional e de Artesão serão para preencher o quadro de servidores que realizam atendimento no Centro de AtençãoPsicosocial I – CAPS I, da Secretaria de Saúde, determinação oriunda do Ministério da Saúde, fundamentando-se em normativo federal, que regula o funcionamento do CAPS I. O Técnico em Segurança do Trabalho auxiliará, dentre outras atividades inerentes à função, na aplicação da iminente obrigatoriedade do eSocial aos entes públicos, auxiliará na melhoria de condições laborais aos servidores, convergindo às atividades da empresa que presta serviços relacionados à Medicina do Trabalho, envolvendo legislações gradativamente mais rigorosas, além de minimizar eventuais passivos à PMSMS/PR.Quanto à contratação da empresa, as atividades de planejamento, coordenação, supervisão, realização de concurso público, elaboração de questões de prova, fiscalização e avaliação de provas, julgamento de recursos e divulgação de resultado, não são inerentes às atribuições dos cargos pertencentes ao Quadro de Pessoal da PMSMS/PR, sendo possível a execução indireta dessas atividades, por meio da contratação de entidade promotora especializada na realização de concursos públicos.Em regra, todos os contratos firmados pela Administração Pública são precedidos de processo licitatório, conforme preceitua o inciso XXI do art. 37 da Constituição Federal. Por outro lado, a Lei nº 8.666/1993 prevê situações em que a licitação é inviável ou dispensável para o atendimento do interesse público, consoante ressalva do próprio texto constitucional. Nos serviços que se pretende contratar, há viabilidade de competição, não se aplicando ao caso a regra da inexigibilidade de licitação





disposta no art. 25 da Lei nº 8.666/1993, pois existem diversas empresas promotoras de concurso público no país. Porém, embora viável a competição, por existirem diversas entidades que atendem aos requisitos do dispositivo legal acima, no qual se pretende formalizar a contratação, os Órgãos Públicos têm entendido que a licitação para tal objeto é inconveniente aos objetivos norteadores da atuação administrativa.Ademais, a instituição deve ter capacidade para realização de concursos públicos, envolvendo atividades de elaboração de editais e comunicados; divulgação do concurso; atendimento a candidatos e terceiros interessados (pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas); recebimento de formulários de inscrição e respectivos valores; elaboração, aplicação e correção de provas objetivas e práticas; divulgação de resultados; análise de recursos, judiciais e administrativos; guarda de materiais utilizados e manutenção de sigilo e demais atividades acessórias. Finalmente, o Ofício 1074/2017/SEMEC e demais trâmites iniciais desse concurso público, estão arquivados no Processo Administrativo 7480/2017/PMSMS/PR, contando, inclusive, o despacho do Diretor de Licitações orientando que esse certame seja realizado pela modalidade licitatória Tomada de Preços. 3. DA VIGÊNCIA O contrato terá vigência a partir de sua assinatura contratual até o término da validade do concurso, tendo sua eficácia após a publicação de seu extrato no Diário Oficial da PMSMS/PR, podendo ser prorrogado nos termos do art. 57 da Lei nº 8.666/1993. O prazo de validade do concurso será de 02 (dois) anos, prorrogável uma vez por igual período, nos termos do art. 37, inciso III, da Constituição Federal. 4. DO LOCAL DA REALIZAÇÃO DAS PROVAS São Mateus do Sul, PR. Caso exista um elevado número de inscritos, poderão ser incluídos outros municípios limítrofes, segundo os preceitos administrativos de conveniência e oportunidade. 5. DAS INSCRIÇÕES As inscrições deverão ser promovidas por meio da internet. 5.1. DAS TAXAS DE INSCRIÇÃO Os valores das taxas de inscrição dos cargos serão informados quando da elaboração do edital de abertura das inscrições para o concurso público, após a apresentação da proposta de prestação de serviços pela CONTRATADA. Os valores das taxas de inscrição serão recolhidos à Caixa Econômica Federal e depositados em conta única do Tesouro Municipal, por meio de GR (Guia de Recolhimento), em favor da PMSMS/PR. 6. DOS CARGOS E ATRIBUIÇÕES Dados do Departamento de Recursos Humanos em 23.05.2018:

Cargo Carga Horária semanal (horas)

Número de vagas existentes no Quadro Permanente da PMSMS/PR

Vagas ocupadas

Vacância

Professor 20 280 229 51 Professor Educação Infantil

40 105 79

26

Agente Educacional 40 1 0 1 Artesão 40 1 0 1 Agente de Combate às Endemias – ACE

40 13 05 08

Agente Administrativo 40 20 0 20





Técnico em Contabilidade*

40 01 01 00

Técnico em Segurança do Trabalho

40 01 0 01

* nomeação somente após adequação legislativa ou vacância, pois a Lei nº 2.849, de 2018, prevê apenas uma vaga e a mesma já está preenchida. 6.1. PROFESSOR (CLASSE C, REF. 1) – 20 (vinte) horas semanais: Entende-se por Professor–integrante do quadro próprio do magistério, com formação específica para atuação na educação infantil e anos iniciais do Ensino Fundamental, Classe C, ref. 1., conf. art. 2º, inc. V, da Lei nº 2000/2010. Como complemento descritivo, segue descrição sumária das funções do cargo no Anexo X da Lei nº 2000/2010: exerce à docência na Rede Municipal de Ensino, transmitindo os conteúdos pertinentes de forma integrada, proporcionando ao aluno condições de exercer sua cidadania;Exerce atividades técnico-pedagógicas que dão diretamente suporte às atividades de ensino;Planeja, coordena, avalia e reformula o processo ensino/aprendizagem, e propõe estratégias metodológicas compatíveis com os programas a serem operacionalizados;Desenvolve o educando para o exercício pleno de sua cidadania, proporcionando a compreensão de co-participação e co-responsabilidade de cidadão perante sua comunidade, Município, Estado e País, tornando-o agente de transformação social;Gerencia, planeja, organiza e coordena a execução de propostas administrativo-pedagógicas, possibilitando o desempenho satisfatório das atividades docentes e discentes.- Funções específicas em atividades de docência:Planeja e ministra aulas nos dias letivos e horas-aula estabelecidos, além de participar integralmente dos períodos dedicados ao planejamento, à avaliação e ao desenvolvimento profissional;Avalia o rendimento dos alunos de acordo com o regimento escolar;Informa aos pais e responsáveis sobre a frequência e rendimento dos alunos, bem como sobre a execução de sua proposta pedagógica;Participa de atividades cívicas, sociais, culturais e esportivas;Participa de reuniões pedagógicas e técnico-administrativas;Participa do planejamento geral da escola;Contribui para o melhoramento da qualidade do ensino;Participa da escolha do livro didático;Participa de palestras, seminários, congressos, encontros pedagógicos, capacitações, cursos, e outros eventos da área educacional e correlatos;Acompanha e orienta estagiários;Zela pela integridade física e moral do aluno;Participar da elaboração e avaliação de propostas curriculares;Participa na elaboração de projetos pedagógicos;Participa de reuniões interdisciplinares;Confecciona material didático;Realiza atividades extraclasse em bibliotecas, museus, laboratórios e outros;Avalia e participa do encaminhamento dos alunos portadores de necessidades especiais, para os setores específicos de atendimento;Seleciona, apresenta e revisa conteúdos;Participa do processo de inclusão do aluno portador de necessidades especiais no ensino regular;Propicia aos educandos, portadores de necessidades especiais, a sua preparação profissional, orientação e encaminhamento para o mercado de trabalho;Incentiva os alunos a participarem de concursos, feiras de cultura, grêmios estudantis e similares;Realiza atividades de articulação da escola com a família do aluno e a comunidade;Orienta e incentiva o aluno para a pesquisa;Participa do conselho de classe;Prepara o aluno para o exercício da cidadania;Incentiva o gosto pela leitura;Desenvolve a auto-estima do aluno;Participa da elaboração e aplicação do regimento da escola;Participa da elaboração, execução e avaliação do projeto pedagógico da escola;Orienta o aluno quanto à conservação da escola e dos seus equipamentos;Contribui para a aplicação da política pedagógica do Município e o cumprimento da legislação de ensino;Propõe a aquisição de equipamentos que venham favorecer as atividades de ensino-aprendizagem;Planeja e realiza atividades de recuperação para os alunos de menor rendimento;Analisa dados referentes à recuperação, aprovação, reprovação e evasão escolar;Participa de estudos e pesquisas em sua área de atuação;Mantém atualizados os registros de aula, freqüência e de aproveitamento escolar do aluno;Zela pelo cumprimento da legislação escolar e educacional;Zela pela





manutenção e conservação do patrimônio escolar;Apresenta propostas que visem à melhoria da qualidade de ensino;Participa da gestão democrática da unidade escolar;Executa outras atividades correlatas. 6.2. PROFESSOR DE EDUCAÇÃO INFANTIL (CLASSE A, REF. 1) – 40 (quarenta) horas semanais: Entende-se por Professor de Educação Infantil – integrantes do quadro próprio do magistério, com formação específica para atuação exclusiva na educação infantil, Classe A, ref. 1, art. 2º, inc. VI, da Lei nº 2000/2010. Como complemento descritivo, segue descrição sumária das funções do cargo no Anexo X da Lei nº 2000/2010:Exerce a docência na rede municipal de ensino, transmitindo os conteúdos pertinentes de forma integrada, proporcionando à criança o desenvolvimento físico, psico-motor, intelectual e emocional.Exerce atividades de cuidados higiênicos e de saúde à criança.Promove e participa de jogos e atividades lúdicas com a criança, com objetivos de diversão e, ao mesmo, tempo, de crescimento intelectual.Exerce atividades técnico-pedagógicas que dão diretamente suporte às atividades de ensino.Planeja, coordena, avalia e reformula o processo ensino/aprendizagem, e propõe estratégias metodológicas compatíveis com os programas a serem operacionalizados.Gerencia, planeja, organiza e coordena a execução de propostas administrativo-pedagógicas, possibilitando o desempenho satisfatório das atividades docentes e discentes.- Função de docência na Educação Infantil:Planeja e operacionaliza o processo ensino-aprendizagem de acordo com os pressupostos epistemológicos da disciplina ou área de estudo em que atuar;Desenvolve todas as atividades de higiene das crianças, na relação de educar/cuidar;Pesquisa e propõe práticas de ensino que enriqueça a teoria pedagógica, adequada às características da clientela majoritária da escola pública;Participa das atividades de atualização e aperfeiçoamento visando aprofundar conhecimentos pertinentes à educação;Participa com o pessoal técnico-administrativo e demais profissionais, de reuniões do conselho de classe, pedagógicas, administrativas, festivas e outras atividades da escola que exijam decisões coletivas;Mantém-se informado das diretrizes e determinações da escola e dos órgãos superiores;Participa da elaboração do projeto pedagógico da escola;Divulga as experiências educacionais realizadas;Indica material didático e bibliográfico a serem utilizados nas atividades escolares;Participa de reuniões ordinárias e extraordinárias quando for convocado;Cumpre e faz cumprir o horário e o calendário escolar;Avalia o trabalho do aluno, de acordo com o proposto nas diretrizes pedagógicas;Colabora com as atividades de articulação da escola com a família e a comunidade;Desincumbe-se das demais tarefas indispensáveis ao atingimento dos fins educacionais da escola e ao processo de ensino-aprendizagem.- Função de suporte pedagógico direto às atividades docentes na Educação Infantil:Administra o pessoal e os recursos materiais e financeiros da escola, tendo em vista o atingimento de seus objetivos pedagógicos;Assegura o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidas;Coordena a elaboração e a execução da proposta pedagógica da escola;Zela pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente;Executa meios para recuperação dos alunos de menor rendimento;Promove a articulação com as famílias e a comunidade criando processos de integração da sociedade com a escola;Informa os pais e responsáveis sobre a frequência e o rendimento dos alunos, bem como sobre a execução da proposta pedagógica da escola;Coordena, no âmbito da escola, as atividades de planejamento, avaliação e desenvolvimento profissional;Acompanha o processo de desenvolvimento dos estudantes, em colaboração com os docentes e as famílias;Elabora estudos, levantamentos qualitativos e quantitativos indispensáveis ao desenvolvimento do sistema ou rede de ensino ou da escola;Elabora, acompanha e avalia os planos, programas e projetos voltados para o desenvolvimento do sistema e/ou rede de ensino e de escola em relação a aspectos pedagógicos, administrativos financeiros, de pessoal e de recursos materiais;Acompanha e supervisiona o funcionamento das escolas, zelando pelo cumprimento





da legislação e normas educacionais e pelo padrão de qualidade de ensino. 6.3. Agente Educacional São atribuições inerentes ao cargo de Agente Educacional:Participar das atividades de planejamento e avaliação das ações da equipe, a partir da utilização dos dados disponíveis;Promover a mobilização e participação da comunidade, buscando efetivar o controle social;Identificar parceiros e recursos na comunidade que possam potencializar ações intersetoriais com a equipe, sob coordenação da SMS;Garantir a qualidade do registro das atividades nos sistemas de informação do SUS;Realizar outras ações e atividades a serem definidas de acordo com as prioridades locais;Contribuir e participar das atividades de Educação Permanente;Trabalhar em equipe interprofissional, colaborando na construção de projetos terapêuticos;Realizar grupos, oficinas, visitas domiciliares e ações educativas/informativas, individuais e coletivas.Participar de reuniões de equipe no serviço;Realizar oficinas e/ou grupos terapêuticos e atividades de inserção comunitária;Realizar educação em saúde, individual e coletiva, visando à melhoria de saúde da população;Participar de atividades junto à SMS quando solicitado;Representar a unidade em reuniões, seminários e outras atividades quando solicitado;Promover e participar de ações intersetoriais com outras secretarias do poder público e sociedade civil, bem como com outros equipamentos da saúde;Trabalhar de acordo com as diretrizes do SUS (Sistema Único de Saúde);Preencher adequadamente documentos do serviço;Participar do gerenciamento dos insumos necessários para o adequado funcionamento do serviço;Executar outras tarefas correlatas visando a condutas inclusivas, tanto no meio social como no mercado de trabalho, para as pessoas atendidas. 6.4. Artesão São atribuições inerentes ao cargo de Artesão:Contribuir e participar das atividades de Educação Permanente;Trabalhar em equipe interprofissional, colaborando na construção de projetos terapêuticos;Participar de reuniões de equipe no serviço;Realizar oficinas e/ou grupos terapêuticos e atividades de inserção comunitária;Participar do gerenciamento dos insumos necessários para o adequado funcionamento do serviço e das atividades específicas da área;Acompanhar os usuários nas atividades (internas e externas à unidade);Ensinar todas as etapas de execução de técnicas artesanais (planejamento, preparação dos materiais e ferramentas e execução); capacitando os usuários para plena utilização das ferramentas;Pesquisar temas, elaborar propostas, realizar pesquisas e divulgar os produtos e as obras concebidas;Controlar e orientar a manutenção das condições de segurança na execução das tarefas e do espaço físico;Realizar o controle dos materiais e ferramentas;Orientar sobre a comercialização dos produtos artesanais (compra de materiais, cálculo dos gastos, elaboração do preço final e modos de comercialização);Elaborar informes e instruções de execução de técnicas artesanais;Executar outras tarefas correlatas visando a condutas inclusivas, tanto no meio social como no mercado de trabalho, para as pessoas atendidas. 6.5. Agente de Combate às Endemias – ACE Descrição das atividades:Avaliar as condições e problemas de saúde, coletar dados de saúde através de registro de rotina; vigilância epidemiológica e levantamento; produzir informações de saúde através da análise de dados; interpretar e divulgar informações de saúde; realizar visitas domiciliares periodicamente, conforme protocolos; Executar atribuições e tarefas que visam o controle de endemias locais; orientar a comunidade quanto aos meios de controle de endemias e prevenção de doenças; zelar pela racionalidade e economicidade do uso e consumo de materiais; trabalhar sempre utilizando os equipamentos de proteção individual; zelar pelo ambiente de trabalho; agir com orientação do enfermeiro e/ou veterinário; desempenhar tarefas afins. 6.6. Agente Administrativo





São atribuições inerentes ao cargo de Agente administrativo:Executar, sob supervisão, serviços auxiliares nas áreas de administração, finanças, saúde, educação e outras;Atender os usuários do serviço público, fornecendo e recebendo informações;Elaborar documentos variados;Preparar relatórios e planilhas;Executar serviços de digitação;Redigir expedientes administrativos;Realizar e conferir cálculos;Efetuar o recebimento, conferência, armazenagem e conservação de materiais e outros suprimentos;Manter atualizados os registros de estoques;Auxiliar em serviços de arquivo;Fazer levantamentos de bens patrimoniais;Acompanhar a execução de programas, ações e projetos da secretaria que estiver vinculado;Operar com terminais eletrônicos e equipamentos de informática;Operar sistemas nas diversas áreas;Executar outras tarefas afins. 6.7. Técnico em Contabilidade Descrição das atividades: Conferir documentos contábeis, efetuando cálculos para composição de valores. Levantar e processar dados para a prestação de contas mensais, auxiliando na preparação de balanços e demonstrativos de contas. Coordenar e orientar a organização e controle de arquivos contábeis. Efetuar lançamentos contábeis, anotações e registros específicos, observando prazos, acompanhamento e informando o andamento de assuntos pendentes. Proceder a conciliação de contas, detectando e corrigindo erros para assegurar a precisão das operações contábeis. Efetuar lançamentos, preparar avisos de cobrança e outros documentos de cunho contábil. Acompanhar as entradas e saídas financeiras. Auxiliar na atualização do plano de contas e das normas de trabalho relativos a contabilidade. Realizar cálculos de reserva de fundos e provisões e depreciação. Proceder aos trabalhos de classificação e avaliação de despesas, analisando a natureza da mesma, para apropriar custos de bens e serviços. Desempenhar outras atividades correlatas. 6.8. Técnico em Segurança do Trabalho Descrição das atividades: Promover inspeções nos locais de trabalho, identificando condições perigosas, tomando todas as providências necessárias para eliminar as situações de riscos, bem como treinar e conscientizar os funcionários quanto a atitudes de segurança no trabalho. Preparar programas de treinamento sobre segurança do trabalho, incluindo programas de conscientização e divulgação de normas de segurança, visando ao desenvolvimento de uma atitude preventiva nos funcionários quanto à segurança do trabalho. Determinar a utilização pelo trabalhador dos equipamentos de proteção individual (EPI), bem como indicar e inspecionar equipamentos, quando as condições assim o exigirem, visando à redução dos riscos à segurança e integridade física do trabalhador. Pesquisar e analisar as causas de doenças ocupacionais e as condições ambientais em que ocorreram, tomando as providências exigidas em lei, visando evitar sua reincidência, bem como corrigir as condições insalubres causadoras dessas doenças. Promover campanhas, palestras e outras formas de treinamento com o objetivo de divulgar as normas de segurança e higiene do trabalho, bem como para informar e conscientizar o trabalhador sobre atividades insalubres, perigosas e penosas, fazendo o acompanhamento e avaliação das atividades de treinamento e divulgação, distribuir os equipamentos de proteção individual (EPI). Levantar e estudar estatísticas de acidentes do trabalho, doenças profissionais e do trabalho, analisando suas causas e gravidade, visando a adoção de medidas preventivas. Preparar programas de treinamento de rotina, sobre segurança do trabalho, incluindo programas de conscientização e divulgação de normas e procedimentos de segurança, visando ao desenvolvimento de uma atitude preventiva nos funcionários quanto à segurança do trabalho. Avaliar os casos de acidente do trabalho, acompanhando o acidentado para recebimento de atendimento médico adequado. Realizar inspeções nos locais de trabalho, identificando condições perigosas, tomando todas as providências necessárias para eliminar as situações de riscos, bem como treinar e conscientizar os funcionários quanto a atitudes de segurança no trabalho.





6.9. DO INGRESSO 6.9.1.Professor será exigido, conf. art. 17, inc. II, da Lei nº 2000/2010:

a) a formação em nível superior de licenciatura plena, acrescida de magistério em nível médio, na modalidade Normal, ou

b) a formação em nível superior, em curso de graduação plena em Pedagogia com habilitação em magistério na educação infantil e/ou anos iniciais do ensino fundamental ou;

c) curso Normal Superior. 6.9.2.Professor de Educação Infantil, será exigidoconf. art. 17, inc. I, da Lei nº 2000/2010:

a) a formação em nível médio, na modalidade Normal ou, b) a formação em nível superior, em curso de graduação plena em Pedagogia com

habilitação em magistério na educação infantil e/ou anos iniciais do ensino fundamental, ou;

c) curso Normal Superior. 6.9.3.Agente Educacional: habilitação mínima em nível médio completomodalidade

normal/magistério, conf. inc. I, art. 1º da Lei Municipal 2849/2018; 6.9.4. Artesão: habilitação mínima em nível médio completo e experiência comprovada em qualquer tipo de atividade manual/artesanato, conf. inc. II, art. 1º da Lei Municipal 2849/2018; 6.9.5. Agente de Combate às Endemias – ACE:Nível de Formação: Ensino Médio Completo, conf. Decreto Municipal nº 459/2011 e Lei Municipal 2849/2018; 6.9.6. Agente Administrativo: habilitação mínima em nível médio, conf. art. 1º da Lei Municipal 2827/2018; 6.9.7. Técnico em Contabilidade: habilitação mínima em nível médio de Técnico em Contabilidade, com registro no Conselho da Classe. 6.9.8. Técnico em Segurança do Trabalho: habilitação mínima em Curso Técnico de Nível Médio em Segurança do Trabalho e Registro no Conselho de Classe e/ou Ministério do Trabalho e Emprego, conf. Decreto Municipal 698/2012. 6.10. DAS VAGAS E REMUNERAÇÃO

Cargo C/H* Vagas Classe/ Padrão

Referência/ Nível

Remuneração (R$)

Professor 20h 40 + CR** C 01 1.650,03 Professor de Educação Infantil

40h 26 + CR A 01 2.455,46

Agente Administrativo

40h 01 + CR 08 01 1.335,21

Agente de Combate às Endemias

40h 06 + CR 08 01 1.335,21

Artesão 40h 01 + CR 08 01 1.335,21 Agente Educacional 40h 01 + CR 11 01 2.229,42 Técnico em Contabilidade***

40h CR 12 01 2.930,22

Técnico em Segurança do Trabalho

40h CR 12 01 2.930,22

*Carga Horáriasemanal computada em horas. **Cadastro Reserva. *** nomeação somente após adequação legislativa ou vacância, pois a Lei nº 2.849, de 2018, prevê apenas uma vaga e a mesma já está preenchida. 7. DO CERTAME





Os candidatos submeter-se-ão à prova objetiva, com questões de múltipla escolha. Para os cargos de Professor e Professor de Educação Infantil, além da prova objetiva, serão submetidos à prova de títulos, com especificações e pontuações no Edital. A Nota Final dos cargos de Professor 20h e de Professor de Educação Infantil 40h será composta por 80% (oitenta por cento) da nota obtida na prova objetiva e 20% (vinte por cento) da nota obtida na prova de títulos. Para os demais cargos, a Nota Final será o resultado da prova objetiva. As Provas Objetivas terão caráter classificatório e eliminatório e a prova de títulos terá caráter classificatório. As provas serão aplicadas em horários distintos para os cargos de Professor- 20h e de Professor de Educação Infantil - 40h, de forma a permitir a participação de um mesmo candidato em ambas as provas. Da mesma forma, a prova para o cargo de Agente Administrativo deverá ser aplicada em turno diferenteà aplicação das provas para os cargos de Artesão, Agente Educacional, Técnico em Contabilidade e de Técnico em Segurança do Trabalho. Os candidatos com nota inferior a 50% (cinquenta por cento) da nota máxima possível da prova objetiva serão desclassificados do concurso público. A prova de títulos, concernentes aos cargos de Professor e Professor de Educação Infantil, terá caráter classificatório e deverá ser realizada apenas aos candidatos classificados nas provas objetivas, ou seja, que obtiverem nota igual ou superior a 50% (cinquenta por cento) da nota máxima possível da prova objetiva.No Edital deverá existir um anexo descrevendo a especificação e a gradação dos títulos. 8. DA MODALIDADE LICITATÓRIA 8.1. Tomada de preços Segundo inc. II, art. 22, da Lei Federal 8.666/1993. 8.2. DAS DISPOSIÇÕES INICIAIS A presente licitação é realizada na modalidade TOMADA DE PREÇOS, tipo Melhor Técnica e Preço, de acordo com disposições da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e suas alterações, normas contidas no Edital e na sua Minuta de Contrato, anexos, bem como as demais disposições legais cabíveis na espécie. 8.3. DAS RESTRIÇÕES Não poderá participar da presente licitação sociedade empresária: a) declarada inidônea de acordo com o previsto no inciso IV do art. 87 da Lei Federal n° 8.666/93 e que não tenha restabelecido sua idoneidade; b) com falência decretada; c) consorciada; d) suspensa pelo Município de São Mateus do Sul, PR; e) em regime de recuperação judicial; f) pessoa jurídica que, dentre seus dirigentes, Responsáveis Técnicos ou legais, dentre suas equipes técnicas, bem como dentre eventuais sub-contratados, figure quem seja ocupante de cargo ou emprego na Administração Direta ou Indireta do Município de São Mateus do Sul, PR; g) de servidores ou dirigentes da entidade contratante ou responsável pela licitação. 8.4. FASES DA LICITAÇÃO Esta licitação será realizada em duas fases, sendo a primeira de Habilitação e a segunda de Proposta Técnica e Financeira, cujos documentos deverão ser entregues em envelopes, opacos, fechados e indevassáveis. 8.5. DA FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS ENVELOPES Os envelopes contendo os documentos relativos às fases desta licitação terão a seguinte





apresentação (endereçamento): a) Envelope de habilitação: habilitação – Envelope nº 01 Prefeitura do município de São Mateus do Sul, PR; Tomada de Preços (com número atribuído no edital) e nome da empresa licitante; b) Envelope da proposta técnica proposta técnica – Envelope nº 02 Prefeitura do município de São Mateus do Sul, PR; Tomada de Preços (com número atribuído no edital); nome da empresa licitante; c) Envelope da proposta financeira: proposta financeira – Envelope nº 03 Prefeitura do município de São Mateus do Sul, PR, nome da empresa licitante. 8.5.1. FASE DE CADASTRO Para fins de emissão do Certificado de Registro Cadastral da Prefeitura do Município de São Mateus do Sul, PR, a empresa deverá apresentar os seguintes documentos dentro dos respectivos prazos de validade, até o dia definido em Edital: 8.5.2. HABILITAÇÃO JURÍDICA a) Ato constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente registrado em caso de sociedades comerciais e, no caso de sociedade por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; b) Inscrição do ato constitutivo, no caso de Sociedades Civis, acompanhada de prova, indicando a diretoria em exercício; c) Registro Comercial no caso de empresa individual. 8.5.3. QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA a) Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigível e apresentado na forma da Lei, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios; a) Certidão de Regularidade junto à entidade profissional competente CRA (Conselho Regional de Administração), em que conste também o nome do profissional responsável técnico. b) Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto desta licitação, através de atestado fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, devidamente registrados na entidade profissional competente CRA (Conselho Regional de Administração). Nos atestados deverá constar a realização de concurso público, contemplando inscrições on-line/internet e aplicação de Prova Objetiva e Títulos. Se fornecidos por pessoa jurídica de direito privado, os atestados deverão ter assinatura com firma reconhecida em cartório. 8.6. DA FASE DE HABILITAÇÃO 8.6.1. Para fins de habilitação, a licitante deverá apresentar, dentro do ENVELOPE Nº 01, os seguintes documentos dentro dos respectivos prazos de validade: 8.6.1.1. Certificado de Registro Cadastral válido da Prefeitura do Município de São Mateus do Sul, PR; 8.6.1.2.Declaração de que não há fato impeditivo de licitar com o Município; 8.6.1.3.Declaração assinada pelo representante legal da empresa de que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos; 8.6.1.4. Declaração expressa da aceitação das condições estabelecidas no Edital para todas as fases da Licitação; 8.6.1.5. Declaração de Idoneidade firmada pelo representante legal da proponente participante e inexistência de fatos supervenientes impeditivos da habilitação. 8.6.1.6. REGULARIDADE FISCAL a) Prova de inscrição do Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica do Ministério da Fazenda CNPJ/MF; b) Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo





ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; c) Prova de regularidade com a Fazenda Federal (Certidão Negativa de Débito de Tributos e Contribuições Federais, expedida pela Secretaria da Receita Federal e Certidão Negativa de Débitos quanto à dívida ativa da União, expedida pela Procuradoria Geral da Fazenda Nacional). d) Prova de regularidade com a Fazenda Estadual. e) Prova de regularidade com a Fazenda Municipal, sendo da sede do Licitante. f) Prova de regularidade relativa à Seguridade Social, demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos em Lei. g) Prova de regularidade junto ao Fundo de Garantia por tempo de serviço (FGTS). 8.6.1.7 – REGULARIDADE TRABALHISTA a) Prova de regularidade junto a Justiça do Trabalho (CNDT). 8.6.2. Os documentos de habilitação apresentados quando cópias deverão ser autenticadas por tabelião ou por servidor público desta administração municipal. Os documentos expedidos pela INTERNET poderão ser apresentados em forma original ou em cópia reprográfica. Entretanto, estarão sujeitas as verificações de sua autenticidade através de consulta realizada pela Comissão de Licitações. 8.6.3.A empresa que pretende se utilizar dos benefícios previstos nos art. 42 a 45 da Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006, deverá apresentar, no envelope de habilitação, além de todos os documentos previstos no item 8, declaração firmada por contador e responsável legal da licitante, de que se enquadra como microempresa ou empresa de pequeno porte. 8.6.4. A microempresa e a empresa de pequeno porte, que possuir restrição em qualquer dos documentos de regularidade fiscal, previstos nos sub-itens8.6.1.6 deste edital, terá sua habilitação condicionada à apresentação de nova documentação, desde que comprove a sua regularidade em 5 (cinco) dias úteis, a contar da data em que for declarada vencedora do certame. 8.6.4.1. O benefício de que trata o item anterior não eximirá a microempresa, a empresa de pequeno porte e a cooperativa, da apresentação de todos os documentos, ainda que apresentem alguma restrição. 8.6.4.2. O prazo de que trata o item 8.6.4 poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, a critério da administração, desde que seja requerido pelo interessado, de forma motivada e durante o transcurso do respectivo prazo. 8.6.4.3. A não regularização da documentação, no prazo fixado no item 8.6.4, implicará na decadência do direito à contratação, sem prejuízo das penalidades previstas neste edital, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação. 9. DA PROPOSTA TÉCNICA 9.1. DOCUMENTAÇÃO RELATIVA À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA: Os documentos que compõem a PROPOSTA TÉCNICA – ENVELOPE Nº 02 – deverão ser apresentados em original ou por cópia autenticada por tabelião ou por servidor público desta administração municipal, datilografados ou impressos, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, e assinados pelo representante legal, ou mandatário especificamente credenciado. No caso de ser assinados pelo mandatário, será necessária a apresentação da procuração outorgada com especificação dessa finalidade, ainda que tal procuração venha inserida na documentação de habilitação.





9.1.1. Deverão constar na PROPOSTA TÉCNICA os seguintes elementos: a) EQUIPE TÉCNICA – Para comprovação da equipe técnica, deverão ser encaminhados os seguintes documentos: I) relação nominal dos componentes da equipe técnica que estarão envolvidos no planejamento, elaboração e realização do concurso; II) currículos dos respectivos profissionais relacionados na Equipe Técnica, os quais deverão conter identificação, escolaridade e experiência na realização de concurso público; III) cópia autenticada de documentos comprobatórios dos títulos pontuados; IV) cópia autenticada da anotação da carteira de trabalho ou Ficha de Registro de Empregado quando este não fizer parte do Contrato Social da empresa proponente ou contrato de prestação de serviços dos mesmos com a empresa proponente, comprovando o vínculo de trabalho; V) declaração, datada e assinada pelo respectivo profissional, com os seguintes dizeres: “Declaro que faço parte da equipe técnico-administrativa da (razão social da empresa/instituição), desde dia/mês/ano, responsabilizando-me pelas informações prestadas nesse currículo”; a1) Os documentos exigidos nas alíneas supramencionadas deverão constar da proposta técnica, obrigatoriamente, sendo que o não atendimento do estabelecido no Edital, por apresentação incompleta dos documentos, ausências e/ou omissões de itens, rasuras, emendas ou entrelinhas, implicará no não cômputo dos pontos correspondentes. a2) A definição dos pontos do item EQUIPE TÉCNICA será feita através do somatório das pontuações, respeitando-se o limite de pontuação mínima, atribuída de acordo com os seguintes critérios: MÍNIMO DE PONTOS PARA EQUIPE TÉCNICA – 10 (dez) pontos Pontuação máxima 40 (quarenta) pontos

Formação Quantidade de Pontos por Técnico/Formação Máximo de Pontos

Doutorado 3,0 (três) pontos por técnico 18 pontos Mestrado 2,0 (dois) pontos por técnico 12 pontos Pós-graduação 1,0 (um) ponto por técnico 06 pontos Graduação 0,5 (cinco décimos) pontos por técnico 04 pontos

TOTAL 40 pontos a3) Com relação ao item ”a”, o participante da EQUIPE TÉCNICA poderá pontuar em apenas uma titulação, qual seja, a maior apresentada. b) EXPERIÊNCIA DA EMPRESA E UNIVERSO DE CANDIDATOS – comprovação de experiência em elaboração de provas, organização e processamento de resultados em concurso público, processo seletivo para cargo ou emprego público, concurso vestibular ou processo seletivo para acesso ao ensino superior, indicando instituição, número de candidatos inscritos no referido concurso e ano de realização por meio de atestados fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, devidamente registrados na entidade profissional competente





(CRA). (aceita-se os do ano de 2008, inclusive, em diante). Se fornecidos por pessoa jurídica de direito privado, os atestados deverão ter assinatura com firma reconhecida em cartório. b1) A definição dos pontos da EXPERIÊNCIA DA EMPRESA E UNIVERSO DE CANDIDATOS será apurada através do somatório das pontuações, respeitando-se o limite mínimo e máximo, conforme segue: MÍNIMO DE PONTOS PARA EXPERIÊNCIA DA EMPRESA E UNIVERSO DE CANDIDATOS – 15 (quinze) pontos Pontuação Máxima – 40 (quarenta) pontos Qualidade Número de Candidatos Quantidade de

Pontos por Concurso

Máximo de Pontos

Concurso Público ou ProcessoSeletivopara cargo ou emprego público

Até 250 candidatos 2,00 De 251 a 500 candidatos 4,00 De 501 a 750 candidatos 6,00 Superior a 750 candidatos 8,00

Concurso Vestibular ou Processo Seletivo para Faculdades

Até 250 candidatos 2,00 De 251 a 500 candidatos 4,00 De 501 a 750 candidatos 6,00 Superior de 751 candidatos 8,00

TOTAL 40 pontos b2) Cada atestado valerá uma única vez, sendo avaliado pelo maior número de candidatos. b3) Serão considerados somente concursos públicos ou qualquer outro processo seletivo que atenda o disposto no art. 37, inciso II e artigo 198, § 4º, da Constituição Federal, bem como vestibulares ou processos seletivos para acesso ao ensino superior ocorridos desde 2008, inclusive. c) EXPERIÊNCIA DA EMPRESA EM QUANTIDADES DE CONCURSOS OU PROCESSOS SELETIVOS REALIZADOS – Comprovação de experiência em planejamento, organização, execução e realização de concurso e ou processo seletivos, através de atestado fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, devidamente registrados na entidade Profissional competente (CRA). Se fornecidos por pessoa jurídica de direito privado, os atestados deverão ter assinatura com firma reconhecida em cartório. c1) Apresentar documentação que comprove a veracidade das informações prestadas quanto aos concursos ou processos seletivos realizados no âmbito municipal, estadual ou federal, que a instituição realizou. A definição dos pontos comprovando a realização do concurso ou processo seletivo realizado será feita através do somatório das pontuações, de acordo com os critérios constantes no quadro abaixo. c2) Cada concurso ou processo seletivo realizado, observado o pré-requisito apresentado no quadro abaixo receberá pontuação de acordo com o número de concursos ou processos seletivos realizados. A instituição poderá somar até 20 pontos, conforme os critérios apresentados no quadro seguinte: MÍNIMO DE PONTOS PARA CONCUROS OU PROCESSOS SELETIVOS REALIZADOS – 2 (dois) pontos Pontuação Máxima – 20 (vinte) pontos QUALIFICAÇÃO TÉCNICA DA EMPRESA EM QUANTIDADE DE CONCURSOS OU Intervalo Peso Até 08 concursos ou processos seletivos 0,5 pontos por atestado





De 09 a 14 concursos ou processos seletivos 1,0 ponto por atestado De 15 a 20 concursos ou processos seletivos 1,5 pontos por atestado Acima de 20 concursos ou processos seletivos 2,0 pontos por atestado Pontuação máxima 20 pontos

c3) cada empresa poderá pontuar em apenas um dos intervalos, ou seja, pelo maior número de concursos ou processos seletivos apresentados. d) A aferição da NOTA DA PROPOSTA TÉCNICA analisada será feita através do somatório dos pontos da EQUIPE TÉCNICA, da EXPERIÊNCIA DA EMPRESA E UNIVERSO DE CANDIDATOS e da EXPERIÊNCIA DA EMPRESA EM QUANTIDADE DE CONCURSOS OU PROCESSOS SELETIVOS REALIZADOS, respeitando-se os limites de máximos e mínimos, quando estabelecidos, conforme fórmula que segue: NPT= (ET) + (EUC) + (EQC) 100 Em que: NPT = Nota da Proposta Técnica ET = Equipe Técnica EUC = Experiência da Empresa e Universo de Candidatos EQC = Experiência da Empresa em Quantidade de Concursos ou Processos Seletivos Realizados d1) Será considerada classificada, e, portanto, habilitada à fase de julgamento das Propostas Financeiras, apenas os licitantes que tenham atingido a pontuação mínima estabelecida para cada um dos itens relativos à EQUIPE TÉCNICA, EXPERIÊNCIA DA EMPRESA E UNIVERSO DE CANDIDATOS e EXPERIÊNCIA DA EMPRESA EM QUANTIDADES DE CONCURSOS OU PROCESSOS SELETIVOS REALIZADOS. 10. DA FASE DE PROPOSTA FINANCEIRA 10.1. A proposta financeira será apresentada no ENVELOPE Nº 03, e conter os seguintes elementos: a) nome da empresa, endereço, CNPJ, inscrição estadual, e-mail institucional, e-mail do responsável por eventual assinatura de contrato, RG e CPF do responsável por eventual assinatura de contrato; b) número da tomada de preço e processo; c) preço unitário e global, em moeda corrente nacional, sendo considerada apenas duas casas após a vírgula, apurado à data de sua apresentação, sem inclusão de qualquer encargo financeiro ou previsão inflacionária. d) O prazo de validade da proposta não poderá ser inferior a 120 (cento e vinte) dias, contados da data da sua apresentação. e) As propostas de preços serão avaliadas de acordo com os preços ofertados pelos licitantes, sendo atribuída a Nota de Preço em função da seguinte fórmula: NF = MP P Em que: NF = Nota Financeira MP = Menor preço das Propostas Financeiras apresentadas P = Preço da Proposta Financeira Analisada 11. DO CREDENCIAMENTO 11.1. O credenciamento do representante da licitante que não seja sócio-gerente ou diretor da empresa, far-se-á mediante a apresentação da Carta de Credenciamento, e/ou instrumento público ou particular, sendo que este último deverá conter assinatura reconhecida em cartório.





O credenciamento será necessário somente para as empresas licitantes que se fizerem presentes no momento da abertura dos envelopes referentes a este certame licitatório. Será admitido apenas um representante por empresa, o qual deverá estar munido de cédula de identidade, bem como somente se admitirá representar uma licitante. 11.2. Caso a credencial não tenha sido assinada por sócio-gerente ou diretor da empresa, identificado no CRC (Certificado de Registro Cadastral) ou no Ato Constitutivo, a mesma deverá vir acompanhada de procuração que conceda poderes ao signatário da Credencial. 11.3. A ausência de credencial ou procuração não é motivo para inabilitar a licitante, todavia, impede a manifestação do representante não credenciado no curso do processo licitatório. 12. DO PROCEDIMENTO 12.1. Os envelopes de Habilitação, Proposta Técnica e Proposta Financeira deverão ser recebidos conforme especificações no Edital. 12.2. Recebidos os envelopes, na data e horário aprazado, a Comissão de Licitações passará a fase de habilitação. 12.3. Após a abertura dos envelopes referentes à documentação, cada um dos documentos deverá ser rubricado pela Comissão e pelos licitantes presentes. 12.4. Posteriormente ao aludido nos itens acima, a Comissão, se possível, decidirá sobre a habilitação dos concorrentes, caso contrário, analisará os documentos e do resultado, será dada ciência aos interessados através de publicação no Mural do Município, também podendo ser utilizada a emissão de notificações via e-mail. 12.5. Em caso de inabilitação, o licitante terá o prazo recursal de 05 (cinco) dias úteis, a contar da intimação ou da lavratura da ata ou da Publicação do ato. 12.6. Ocorrendo qualquer incidente que importe em recurso, após a abertura dos envelopes da fase de habilitação, até o julgamento do mesmo, os envelopes de propostas técnica e financeira serão colocados em um envelope e lacrados, com a assinatura de todos os licitantes presentes, no lacre, sendo dali retirados em data e hora a ser marcada pela Comissão de Licitações, quando serão abertos na forma descrita em Edital. 12.7. Ao declarado inabilitado, será devolvido fechado os envelopes referentes à Proposta Técnica e Financeira, desde que não tenha havido recurso ou após a sua denegação. 12.8. Em qualquer fase desta licitação, havendo a renúncia expressa de todos os licitantes quanto ao direito de recurso nos termos do Artigo 109 da Lei Federal 8.666/93, a mesma poderá prosseguir com a prática dos atos subsequentes. 12.9. Após a fase de habilitação, a Comissão abrirá e apreciará o conteúdo dos envelopes atinentes as Propostas Técnica e Financeira dos licitantes habilitados, rubricando, juntamente com os presentes, cada uma das folhas apresentadas. 12.10. Após a primeira fase (habilitação) não cabe desistência de proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente, devidamente formalizado e aceito pela Comissão. 12.11. Ultrapassada a fase de habilitação dos concorrentes, procedida à abertura dos demais envelopes, não caberá desclassificação por motivo relacionado com a habilitação, salvo em razão de fato superveniente e aceito pela Comissão. 13. DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS 13.1. A classificação das propostas far-se-á de acordo com a média ponderada das valorizações da proposta técnica e de preços de acordo com a seguinte fórmula: MPF = (NPT x 6,0) + (NF x 4,0) Em que: MPF = Média Ponderada Final NPT = Nota da Proposta Técnica 6,0 = Multiplicador da nota da Proposta Técnica





NF = Nota Financeira 4,0 = Multiplicador da Proposta Financeira 13.2.Será considerada vencedora a licitante que atender a todas as condições do Edital e obtiver a maior pontuação apurada pela Média Ponderada Final definida acima. 13.3. A classificação será por ordem decrescente do maior número de pontos apurados na MPF, de acordo com os critérios previstos neste Edital. 13.4. Para efetuar os cálculos matemáticos indicados, serão considerados até 04 (quatro) algarismos após a vírgula decimal, sendo que para o quarto algarismo será considerada a seguinte convenção: se o quinto algarismo for menor ou igual a cinco, o mesmo será mantido, caso seja maior que cinco, deverá ser acrescentadode uma unidade. 14. DO JULGAMENTO 14.1. O julgamento da presente licitação compreenderá três fases distintas: a primeira que se iniciará com a abertura do Envelope de n.º 01, relativo aos documentos de habilitação, e a segunda que se iniciará, com a abertura do Envelope de n.º 02, contendo as propostas técnicas e após com a abertura do Envelope de n.º 03, contendo as propostas financeiras. 14.2. Para efeitos de classificação, sobre o preço proposto por cooperativa de trabalho, serão acrescidos 15% (quinze por cento), incidente sobre o valor bruto, correspondente ao encargo previdenciário a ser suportado pelo Município, deduzidos daquele os valores, expressos na planilha de quantitativos e custos unitários, relativos ao fornecimento de material e aluguel de equipamentos a serem utilizados no serviço. 14.3. Para julgamento das propostas poderá a Comissão solicitar pareceres técnicos das áreas pertinentes, efetuar vistorias às instalações dos licitantes, acompanhado de técnicos sendo a verificação a seu exclusivo critério, ou outras diligências julgadas necessárias. 14.4. Poderá a Administração conceder prazo conforme estabelecido no art. 48, § 3º da Lei 8.666/93 e alterações, quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas. 14.5. Em caso de inabilitação de todos os licitantes ou todas as propostas forem desclassificadas a Administração fixará novo prazo para apresentação de documentação na forma do inciso 3º, do artigo 48, da Lei Federal nº 8.666/93. 15. DO CRITÉRIO DE DESEMPATE 15.1. Como critério de desempate, será assegurada preferência de contratação para as microempresas, as empresas de pequeno porte e as cooperativas que atenderem aos itens. 15.1.1. Entende-se como empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pela microempresa e pela empresa de pequeno porte, bem como pela cooperativa, sejam iguais ou superiores em até 10% (dez por cento) à proposta de menor valor. 15.1.2. A situação de empate somente será verificada após ultrapassada a fase recursal da proposta, seja pelo decurso do prazo sem interposição de recurso, ou pelo julgamento definitivo do recurso interposto. 15.2. Ocorrendo o empate, na forma do item anterior, proceder-se-á da seguinte forma: a) a microempresa, a empresa de pequeno porte ou a cooperativa, detentora da proposta de menor valor, poderá apresentar, no prazo de 2 (dois) dias úteis, nova proposta, por escrito, àquela considerada, até então, de menor preço, situação em que será declarada vencedora do certame. b) Se a microempresa, a empresa de pequeno porte ou a cooperativa, convocada na forma da alínea anterior, não apresentar nova proposta, inferior à de menor preço, será facultada, pela ordem de classificação, às demais microempresas, empresas de pequeno porte ou cooperativas remanescentes, que se enquadrarem na hipótese do item 15.1.1 deste edital, a apresentação de nova proposta, no prazo e na forma prevista na alínea “a” deste item.





c) Se houver duas ou mais microempresas e/ou empresas de pequeno porte e/ou cooperativas com propostas iguais, será realizado sorteio para estabelecer a ordem e serão convocadas para a apresentação de nova proposta, na forma das alíneas anteriores. 15.3. Se nenhuma microempresa, empresa de pequeno porte ou cooperativa, satisfazer as exigências do item 15.2 deste termo de referência, será declarado vencedor do certame o licitante detentor da proposta originariamente de menor valor. 15.4. O disposto nos itens 15.1 a 15.3, deste termo de referência, não se aplica às hipóteses em que a proposta de menor valor inicial tiver sido apresentada por microempresa, empresa de pequeno porte ou cooperativa. 15.5. As demais hipóteses de empate terão como critério de desempate o sorteio, nos termos do art. 45, § 2º da Lei Federal nº 8.666, de 21.6.1993. 16. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS 16.1. Dos atos da Administração, decorrentes do procedimento licitatório e na execução do Contrato Administrativo, cabem os recursos previstos no artigo 109 da Lei 8.666/93. 16.2. Os recursos devem observar os seguintes requisitos: a) serem datilografados e devidamente fundamentados; b) conter a assinatura do Representante Legal da recorrente ou de seu procurador devidamente habilitado; c) serem protocolados diretamente à Comissão de Licitações, dentro do prazo legal; d) caso as licitantes interpuserem recursos administrativos através de e-mail, deverão ser transmitidos dentro do prazo recursal e seus originais serem entregues no prazo de 1 (um) dia útil após a data de término do prazo recursal, sob pena de ser considerado deserto ou prejudicado. 16.3. Os requisitos constantes no item acima também serão aplicados aos pedidos de esclarecimentos e impugnações feitas ao edital. 17. DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO 17.1. Encerrada a fase de julgamento, a Comissão classificará a proposta mais vantajosa do objeto ao licitante vencedor e encaminhará o processo ao Sr. Prefeito Municipal para que o homologue e adjudique. 17.2. O Prefeito se reserva o direito de, a qualquer tempo, revogar ou anular o presente processo licitatório, por razões de interesse público advindas de fato superveniente devidamente comprovado ou por atos ilegais durante o procedimento Licitatório. 18. DA CELEBRAÇÃO DO CONTRATO 18.1. Esgotados os prazos e as instâncias recursais na forma do artigo 109 da Lei régia, o licitante cuja proposta foi homologada como vencedora, será chamado para celebrar o contrato que integra esta licitação, mediante comunicação expressa, devendo fazê-lo no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da data em que receber a comunicação. 18.2. Nos termos do inciso 2º do art. 64 da Lei 8.666/93, poderá a Administração, quando o convocado se recusar a assinar o contrato ou retirar o documento equivalente, no prazo estabelecido, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições da primeira classificada, inclusive quanto aos preços ou revogar a licitação, independentemente da combinação estabelecida pelo art. 81 da legislação citada. 18.3. Ao vencedor do certame que se recusar a assinar contrato, serão aplicadas as sanções legais cabíveis, de acordo com o artigo 81 da Lei 8.666/93. 18.4. O Contrato celebrado a partir desta licitação, em caso de inexecução total ou parcial, poderá ser rescindido com base no artigo 77 e de acordo com o Artigo 78 e seguintes da Lei 8.666/93, a critério da administração. 19. DA FISCALIZAÇÃO E RECEBIMENTO DO OBJETO:





19.1. A fiscalização da execução do contrato será realizada nos termos da Lei Federal 8.666/93, da Instrução Normativa 118/16/TCE/PR e demais legislações pertinentes. 19.1.1. Fiscal 1: Maria Fátima KovalczukKasprzak. 19.1.2.Fiscal 2: Elenir Aparecida dos Santos. 20. DO PAGAMENTO E DO PRAZO 20.1. DO PAGAMENTO 20.1.1. O pagamento será efetuado até 30 (trinta) dias contados da entrega do relatório final do resultado do concurso, desde transcorridos todos os prazos recursais. 20.1.2. A Nota Fiscal, que apresentar incorreção será devolvida e seu vencimento ocorrerá em igual período acima, contados a partir da apresentação da nota fiscal, devidamente corrigida. 20.1.3. O pagamento será efetuado através de cheque nominal junto ao Setor de Tesouraria ou crédito em conta corrente, sendo vedado à empresa emitir boleto bancário, bem como negociar seus créditos com terceiros. 20.2. DO PRAZO 20.2.1. O prazo para o lançamento do Edital e execução do presente objeto será de 90 (noventa) dias, a contar da assinatura do contrato, podendo ser prorrogado por 30 (trinta) dias, a critério e interesse deste ente público municipal. 21. DAS DOTAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS 21.1. As despesas resultantes desta licitação correrão por conta de dotação orçamentária própria, conforme Certidão de Saldos Orçamentários, do Exmo Sr. Secretário Municipal de Finanças, Lei Municipal nº 2754/2017 – LDO 2018, bem como solicitação complementar à Secretaria Municipal de Finanças, através do Ofício nº 354/2018/DRH/SMA, de 12.03.2018, ficando condicionado o lançamento do Edital à resposta formal desse Ofício, que deverá ser juntado a este processo. A CONTRATADA, responsabiliza-se integral e exclusivamente pelas despesas realizadas durante a prestação do serviço pactuado, assim como por todos os encargos trabalhistas, previdenciários, cíveis e tributários decorrentes das relações que ajustar com empregados ou prepostos seus eventualmente utilizados para auxiliar na prestação dos serviços em tela, ou decorrentes de danos por qualquer razão causados a terceiros, sem qualquer responsabilidade solidária do CONTRATANTE, aos quais desde logo, nesta, assegura o direito de regresso contra a CONTRATADA, em vindo a ser solidariamente responsabilizado. 22. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 22.1. Independentemente das sanções penais cabíveis e da indenização por perdas e danos e no caso de não cumprimento do proposto neste Edital, o Poder Público poderá aplicar as seguintes sanções, cumuladas ou não, como outras previstas no mesmo diploma legal: a) Advertência, por escrito, sempre que ocorrerem pequenas irregularidades, para as quais haja concorrido; b) multa de 0,5% (meio por cento) por dia de atraso, limitado esta a 15 (quinze) dias, após o qual será considerado inexecução contratual; c) multa de 8% (oito por cento) no caso de inexecução parcial do contrato, cumulada com a pena de suspensão do direito de licitar e o impedimento de contratar com a Administração pelo prazo de 01 (um ano); d) multa de 10% (dez por cento) no caso de inexecução total do contrato, cumulada com a pena de suspensão do direito de licitar e o impedimento de contratar com a Administração pelo prazo de 02 (dois anos). Observação: as multas serão calculadas sobre o montante não adimplido do contrato, e deverá ser recolhida à Fazenda Municipal, até a data do primeiro pagamento a ser feito à CONTRATADA, após a aplicação da mesma. 23. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS





23.1. Esta licitação poderá ser revogada ou anulada, nos termos do Artigo 49 da Lei federal nº 8.666/93. 23.2. Não serão admitidas nesta licitação empresas que estiverem impedidas de licitar. 23.3. A apresentação de proposta significa a aceitação dos termos desta licitação e vincula as partes nos termos do diploma jurídico que a rege. 23.4. Os documentos dos licitantes inabilitados não retirados do Setor de Licitações e Contratos Administrativos no prazo de 30 (trinta) dias serão inutilizados. 23.5. Esta licitação será processada e julgada com a observância do contido na Lei Federal 8.666/93. 23.6. Serão processadas retenções previdenciárias e de ISSQN, na forma da Lei que regulam a matéria. 23.7. O aviso de licitação deverá ser divulgado no Diário Oficial do Município, bem como em todos os meios de comunicação necessários e legais, conf. legislação pertinente. 23.8. Os demais atos referentes a este certame serão divulgados no Diário Oficial Eletrônico do Município (www.saomateusdosul.pr.gov.br). 23.9. Para dirimir quaisquer questões decorrentes desta licitação e não resolvidas na esfera administrativa, será competente o foro da Comarca de São Mateus do Sul, PR, nos termos da Lei Federal nº 8666/93 e suas alterações. 24. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA - Elaborar edital com todas as instruções do Concurso Público (abertura das inscrições, definição dos critérios, conteúdo programático, seleção e convocação de bancas examinadoras e demais editais necessários, extratos no que concerne aos atos para sua publicação legal) com posterior aprovação da Prefeitura Municipal e Comissão de Concurso; - Dar ampla publicidade: Diário oficial do estado, jornal diário de grande circulação no Estado, Diário Oficial do município, rádio local e/ou regional, principais sites especializados em Concursos Públicos, Internet, dentre outros. - Fornecer recursos na WEB (internet) para efetivação das inscrições e disponibilização de todas as informações relativas ao Concurso Público; - O valor da inscrição para cada cargo ofertado será de R$ 70,00 (setenta reais). - Apreciar todas as inscrições e elaborar o edital de homologação das mesmas; - Disponibilizar endereço eletrônico para inscrições e acompanhamento de todas as etapas do concurso; - Elaborar de listagem de ampla concorrência, em 02 (duas) vias por cargo, dos candidatos inscritos, devendo ser em ordem alfabética, e com o número de inscrição, bem como listagem de afrodescendentes e de deficientes físicos; - Elaboração de listagem dos candidatos inscritos, em ordem alfabética, contendo cargo, número da inscrição, local das provas e ensalamento; - Elaborar listagem por ensalamento dos candidatos em 02 (duas) vias, em ordem alfabética com numeração sequência e cargo; - Confeccionar cartazes de sinalização das salas e demais indicações que a Comissão julgar necessárias, e fixação no dia da realização do concurso; - Elaborar as provas objetivas, com questões inéditas, em conformidade com o grau de escolaridade, de acordo com o número de candidatos inscritos, por cargo, devendo seguir as orientações deste Termo de Referência; - Digitação, edição e impressão dos cadernos de provas; - Manutenção do sigilo e segurança das provas; -Treinamento do pessoal envolvido na aplicação da prova; - Aplicação de provas de títulos (grade de avaliação, avaliação dos títulos apresentados, processamento das notas) e divulgação dos resultados;





- Confeccionar gabaritos a serem preenchidos pelos candidatos (leitura óptica); - Elaborar a lista de frequência dos candidatos, por cargo; -Elaborar atas e listas de presença em todas as fases do certame; - Aplicar as provas no dia do Concurso Público; - Designação e distribuição do número de fiscais suficientes para proporcionar total segurança ao certame, bem como atender a legislação específica quanto à aplicação das provas; - Divulgar o resultado do gabarito oficial logo após o término dos trabalhos da prova; - Correção das provas pelos cartões através de leitura óptica; - Fornecer listagem em 02 (duas) vias, de todos os candidatos inscritos, por cargo, relacionando os candidatos aprovados por ordem decrescente de classificação indicando as notas, inclusive a sua publicação; - Fornecer listagem em 02 (duas) vias de todos os candidatos inscritos, por cargo, em ordem, incluindo os reprovados e faltosos; - Receber e proceder à análise de títulos para avaliação; - Fornecimento à CONTRATANTE de listagem com nome, endereço e telefone de todos os candidatos; -Examinar os recursos relativos às provas aplicadas, com emissão de parecer individualizado; -Emitir relatórios em sistema informatizado de todas as fases do certame; - Entregar à Comissão Organizadora do Concurso, todas as provas e cartões de gabaritos, utilizados pelos candidatos; - Dar apoio na elaboração de todas as portarias a serem editadas pelo órgão promotor; - Responsabilizar-se pela qualidade dos materiais, bem como, pelo sigilo, idoneidade e moralidade na elaboração e correção das provas; - Montar dossiê e entregar ao CONTRATANTE contemplando todos os atos decorrentes da realização do Concurso Público, para posterior encaminhamento ao Tribunal do Estado. - Proporcionar e realizar todo suporte jurídico em todas as ações judiciais e processos administrativos propostos em face do certame; - Responsabilizar-se por quaisquer custos decorrentes de ações judiciais, inclusive trabalhistas, que venham a ser atribuídas por força de Lei; - Responsabilizar-se de quaisquer ações, demandas, custos e despesas decorrente de danos causados por culpa ou dolo de qualquer de seus empregados, prepostos ou contratados; - Avocar para si o ônus decorrente de todas as reclamações e/ou ações judiciais e ou extrajudiciais, por culpa ou dolo, que possam eventualmente ser alegadas por terceiros, contra o Município ou à Comissão Organizadora, procedente dos serviços do presente objeto a ser contratado; -Prestar os serviços sob sua inteira e exclusiva responsabilidade obedecendo às normas legais, em especial as que digam respeito à segurança, à confiabilidade e à integridade; - Não divulgar quaisquer informações a que tenha acesso em virtude dos trabalhos a serem executados ou de que tenha tomado conhecimento em decorrência da execução dos serviços, sem sanção de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública, além do pagamento de indenização por perdas e danos; - Instituir 01(um) funcionário responsável por todo o processo de comunicação com a Comissão Organizadora na realização dos serviços solicitados e outros assuntos correlatos ao objeto a ser contratado; - Comunicar à Comissão Organizadora toda e qualquer ocorrência relacionada com a execução dos serviços; - Prestar os serviços com eficiência, zelo e pontualidade; - Responsabilizar-se pelo comportamento dos seus empregados e por quaisquer danos que estes ou seus prepostos venham porventura ocasionar ao Município, ou a terceiros, durante a





execução dos serviços; - A ação ou omissão, total ou parcial, da fiscalização da Comissão Organizadora, não eximirá a CONTRATADA de total responsabilidade pela má execução dos serviços; - Facilitar a ação da fiscalização, fornecendo informações ou provendo acesso aos serviços em execução e atendendo prontamente às observações e exigências por ela apresentada; -Responsabilizar-se por todas as despesas com quaisquer impostos e taxas e contribuições fiscais; - Responder única e exclusivamente pelo cumprimento de todas as obrigações decorrentes da execução dos serviços seja de natureza trabalhista, previdenciária, comercial, civil ou fiscal; - Elaboração do relatório Final do Concurso, contemplando todos os elementos administrativos concernentes ao certame, que servirá de base a prefeitura, bem como Tribunal de Contas, homologação e registro do referido concurso. - Providenciar a mobilização policial, médica emergencial e ambulatorial para o perfeito andamento do Concurso Público, na garantia das normas da segurança e saúde pública. 25. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE - Disponibilizar todo e a qualquer tempo, informações e documentos solicitados pela empresa contratada, a respeito do concurso; - Disponibilizar locais para a execução das provas do concurso, tantos quanto forem necessários, nos dias e horas estipulados, com a perfeita adequação de higiene, conservação, limpeza e arejamento; - Nomear a Comissão Municipal Organizadora do Concurso Público; - Manter, durante o período de inscrições e realização das provas, toda a equipe da Comissão Organizadora do Concurso Público, à disposição para dirimir eventuais dúvidas que possam surgir. 26. VALOR ESTIMADO PARA CONTRATAÇÃO DA EMPRESA 26.1.Propostas CONSIDERADASpara composição média do preço máximo deste Concurso Público, após solicitação de orçamento para 12 (doze) empresas. Somente 04 empresas enviaram, conforme descrição resumida abaixo: - Instituto Saber Ltda: R$ 52.000,00; - Data Gama Consultores Ltda: 48.000,00; - Fundação de Apoio à UNESPAR – Campus de Paranavaí: R$ 85.600,00; - Instituto Águia: R$ 64.114,64. 26.3. Preço Máximo Global: R$ 62.428,66 (sessenta e dois mil, quatrocentos e vinte e oito reais e sessenta e seis centavos). 26.4.Os valores arrecadados a título de inscrições serão depositados em conta específica em nome do Concurso Público da PMSMS/PR. Observação 1:avaliar a significativa oscilação do preço máximo global em relação aos valor no termo de referência inicial: R$ 34.616,67, fls. 32. Houve inclusão de novos cargos nos pedidos de orçamentos. Observação 2: o concurso público deve prosperar somente após o desfecho do processo administrativo nº 4093/2018/PMSMS/PR, que trata sobre a legalização das atribuições dos cargos.

Paço Municipal, 20 de junho de 2018.

Sandro Luiz Zimkovicz Diretor de Recursos Humanos





Documents

ANEXO III TERMO DE REFERÊNCIACOMPLEMENTAR 1. … · entidade responsável pela alimentação do SIAP – Admissão deverá apresentar os dados e os documentos no formato estabelecido