Apostila Processo Administrativo Federal

Embed Size (px)

Citation preview

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    1/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 1

    AULA 03

    ASSUNTO:

    Processo Administrativo Federal (Lei n 9.784/99)

    116. (FCC/TRE-AM/2010) Dentre outros, NO tem legitimidade para interporrecurso administrativo

    a) as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitoscoletivos.

    b)os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo.

    c) aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados peladeciso recorrida.

    d) as associaes civis institudas h menos de 12 (doze) meses, no tocantea interesses individuais.

    e) os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos.

    Comentrios:

    Segundo a Lei n 9.784/99, das decises administrativas cabe recurso,em face de razes de legalidade e de mrito(art. 56). Tm legitimidade parainterpor recurso administrativo (art. 58):

    os titularesde direitos e interesses que forem parte no processo;

    aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetadospeladeciso recorrida;

    as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos

    e interessescoletivos; os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos.

    ATENO:

    Esse artigo tem cara de questo de prova. Notem que h quatrolegitimados para interpor recurso administrativo. A, o examinador cria umaquinta possibilidade absurda e pergunta qual a opo incorreta. Por isso,memorizem esses legitimados!

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    2/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 2

    Logo, a resposta desta questo a letra d.

    117. (FCC/TRE-AM/2010) Quanto ao Processo Administrativo previsto na Lein 9.784/99, considere:

    I. Os processos administrativos de que resultem sanes no podero serrevistos, mesmo quando surgirem fatos novos suscetveis de justificar ainadequao da sano aplicada.

    II. O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido deinteressado.

    III. A competncia renuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a quefoi atribuda como prpria, ainda que nos casos de delegao e avocaoprevistos em lei.

    IV. O desatendimento da intimao importa o reconhecimento da verdade dosfatos e do direito pelo administrado.

    V. Salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo para interposio derecurso administrativo, contado a partir da cincia ou divulgao oficial dadeciso recorrida.

    Est correto o que se afirma APENAS em

    a) I e III.b) II e V.

    c) III e V.

    d) II, III e IV.

    e) I e IV.

    Comentrios:

    O item I est errado. Os processos administrativos de que resultemsanespodero ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio,quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis dejustificar a inadequao da sano aplicada(art. 65).

    O item IIest certo. O processo administrativo pode iniciar-se de ofcioou a pedido de interessado (art. 5).

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    3/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 3

    O item III est errado. A competncia irrenuncivel e se exercepelos rgos administrativos a que foi atribuda como prpria, salvoos casos

    de delegao e avocao legalmente admitidos(art. 11).

    O item IVest errado. O desatendimento da intimao no importa oreconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito peloadministrado (art. 27).

    O item V est certo. Salvo disposio legal especfica, de 10 dias oprazo para interposio de recurso administrativo, contado a partir dacincia ou divulgao oficialda deciso recorrida (art. 59).

    Portanto, a resposta desta questo a letra b.

    118. (FCC/TCE-GO/2009) Considere as seguintes afirmativas sobre os atosdo processo administrativo:

    I. Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinadaseno quando a lei expressamente a exigir.

    II. Sero concludos depois do horrio normal os atos j iniciados, mesmo que oadiamento no prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano aointeressado ou Administrao.

    III. Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma somente ser exigidoquando houver dvida de autenticidade.

    Est correto o que se afirma APENAS em

    a) I.

    b) II.

    c) III.

    d) I e III.

    e) II e III.

    Comentrios:

    O item I est certo. Os atos do processo administrativo no dependem

    de forma determinadaseno quando a lei expressamente a exigir(art.22).

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    4/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 4

    O item II est errado. os atos processuais sero realizados nos dias

    teis, no horrio normal de funcionamentoda repartio em que tramitar(art. 23).

    Sero concludos depois desse horrio os atos j iniciados, cujoadiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause danoaointeressado ou Administrao (art. 23, pargrafo nico).

    O item III est certo. Salvo imposio legal, o reconhecimento defirma somente ser exigido quando houver dvida de autenticidade (art.22, 2).

    Pelo exposto, a resposta desta questo a letra d.

    119. (FCC/TRT-7Regio/2009) Nos termos da Lei n 9.784/99, quanto competncia para o processo administrativo, INCORRETO afirmar que

    a) as decises adotadas por delegao devem mencionar explicitamenteesta qualidade e considerar-se-o editadas pelo delegado.

    b)no pode ser objeto de delegao a edio de atos de carter normativo,dentre outros.

    c) inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativodever ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico paradecidir.

    d)ato de delegao irrevogvel, salvo quando se tratar de deciso derecursos administrativos.

    e) ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes

    devidamente justificados, a avocao temporria de competnciaatribuda a rgo hierarquicamente inferior.

    Comentrios:

    A letra a est certa. As decises adotadas por delegao devemmencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-o editadaspelo delegado(art. 14, 3).

    A letra best certa. No podem ser objeto de delegao (art. 13):

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    5/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 5

    A edio de atosde carter normativo;

    A deciso de recursosadministrativos;

    As matrias de competncia exclusiva

    A letra c est certa. Inexistindo competncia legal especfica, oprocesso administrativo dever ser iniciado perante a autoridade de menorgrau hierrquico para decidir(art. 17).

    A letra d est errada. O ato de delegao revogvel a qualquertempo pela autoridade delegante (art. 24, 2). Ademais, a deciso de

    recursos administrativos no pode ser objeto de delegao (art. 13, II).

    A letra eest certa. Em carter excepcionale por motivos relevantesdevidamente justificados, ser permitida a avocao temporria decompetncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior(art. 15).

    Dito de forma mais simples, a avocao a medida excepcional,temporria e justificada, mediante a qual o superior pega para si acompetncia originariamente atribuda ao inferior. Assim, a avocao deprocedimentos administrativos decorre do poder hierrquico.

    Com efeito, a resposta desta questo a letra d.

    120. (FCC/TRT-7Regio/2009) A Lei n 9.784/99 estabelece quanto aorecurso administrativo e reviso, dentre outras hipteses, que

    a)interposto o recurso, os interessados devero ser citados para, no prazode quinze dias, simultaneamente apresentarem as suas defesas prvias.

    b)se o recorrente alegar violao de enunciado da smula vinculante, orgo competente para decidir o recurso explicitar as razes daaplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o caso.

    c) de cinco dias o prazo para interposio de reviso ou recursoadministrativo, contados da cincia pelo interessado ou terceiro, do atoimpugnado.

    d)da reviso ou improvimento do recurso e havendo motivos relevantes,poder resultar agravamento da sano.

    e)

    o no conhecimento do recurso impede a Administrao de rever de ofcioo ato ilegal, ainda que no ocorrida precluso administrativa.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    6/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 6

    Comentrios:

    A letra aest errada. Interposto o recurso, o rgo competente paradele conhecer dever intimar os demais interessados para que, no prazo de 5dias teis, apresentem alegaes(art. 62).

    A letra b est certa. Se o recorrente alegar violao de enunciado dasmula vinculante, o rgo competente para decidir o recurso explicitar asrazes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o caso (art.64-A).

    A letra cest errada. Salvo disposio legal especfica, de 10 dias oprazo para interposio de recurso administrativo, contado a partir dacincia ou divulgao oficial da deciso recorrida (art. 59). Ademais, osprocessos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, aqualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos oucircunstncias relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sanoaplicada (art. 65).

    A letra dest errada. O rgo competentepara decidir o recursopoder confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, adeciso recorrida, se a matria for de sua competncia (art. 64).

    Em respeito aos princpios do contraditrio e da ampla defesa, sedessa deciso puder decorrer gravame situao do recorrente, este deverser cientificado para que formule suas alegaes antes da deciso (art. 64,pargrafo nico).

    Portanto, quando da apreciao do recurso administrativo, aautoridade competente possui amplos poderes para alterar a deciso recorrida.Poder, inclusive, reformar a deciso em prejuzo do recorrente (r e f o r m a t i o i np e j u s ), que dever, nesse caso, ser cientificado para que formule suasalegaes antes da deciso.

    Quanto ao tratamento dado pelo legislador chamada r e f o r m a t i o i np e j u s , ressalta-se a seguinte distino: apesar de ser aceita nos recursosadministrativos, no admitida na reviso dos processos.

    Ou seja, os processos administrativos de que resultarem sanespodero ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quandosurgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis de justificar a

    inadequao da sano aplicada (art. 65). Contudo, dessa reviso no poderresultar agravamentodasano (art. 65, pargrafo nico).

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    7/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 7

    R ef o r m a t i o in p e j u s ( n a L e i n 9 .7 8 4 / 9 9 )

    Recursos administrativos Sim

    Reviso dos processos No

    A letra e est errada. O no conhecimento do recurso no impede aAdministrao de rever de ofcio o ato ilegal, desde que no ocorrida preclusoadministrativa (art. 63, 2).

    Assim, a resposta desta questo a letra b.

    121. (FCC/TRT-7Regio/2009) Quanto instruo do processoadministrativo objeto da Lei n 9.784/99, INCORRETO que

    a) antes da tomada de deciso, a juzo da autoridade, diante da relevnciada questo, poder ser realizada audincia pblica para debates sobre amatria do processo.

    b)em caso de risco iminente, a Administrao Pblica podermotivadamente adotar providncias acauteladoras sem a prviamanifestao do interessado.

    c) encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-se noprazo mximo de dez dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado.

    d) aps encerrada a fase instrutria, o interessado no mais poder juntardocumentos, requerer diligncias, percias, bem como aduzir alegaesreferentes matria objeto do processo, ainda que no tenha sidoproferida a sentena.

    e) os interessados sero intimados de prova ou diligncia ordenada, comantecedncia mnima de trs dias teis, mencionando-se data, hora elocal de realizao.

    Comentrios:

    A letra a est certa. Antes da tomada de deciso, a juzo daautoridade, diante da relevnciada questo, poderser realizada audincia

    pblicapara debates sobre a matria do processo (art. 32).

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    8/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 8

    A letra b est certa. Em caso de risco iminente, a Administrao

    Pblica poder motivadamenteadotar providncias acauteladorassem aprvia manifestao do interessado(art. 45).

    A letra c est certa. Encerrada a instruo, o interessado ter odireito de manifestar-seno prazo mximo de 10 dias, salvo se outro prazofor legalmente fixado(art. 44).

    A letra dest errada. O interessado poder, na fase instrutria e antesda tomada da deciso, juntar documentos e pareceres, requererdiligncias e percias, bem como aduzir alegaes referentes matriaobjeto do processo(art. 38).

    A letra e est certa. Os interessados sero intimados de prova oudiligncia ordenada, com antecedncia mnima de 3 dias teis, mencionando-se data, hora e local de realizao (art. 41).

    Logo, a resposta desta questo a letra d.

    122. (FCC/TRT-7Regio/2009) Em tema de processo administrativo (Lei n9.784/99), considere:

    I. O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido deinteressado.

    II. No ser permitida, em qualquer hiptese, a avocao de competnciaatribuda a rgo hierarquicamente inferior, ainda que temporria.

    III. O desatendimento da intimao para o processo importa o reconhecimentoda verdade dos fatos, bem como a renncia a direito pelo administrado.

    IV. O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdadedos fatos, nem a renncia a direito pelo administrado.

    V. O interessado no poder desistir total ou parcialmente do pedido formuladoou, ainda, renunciar a direitos.

    correto o que se afirma APENAS em

    a) I, II e V.

    b) II e III.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    9/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 9

    c) III e IV.

    d) II, IV e V.

    e) I e IV.

    Comentrios:

    O item I est certo. O processo administrativo pode iniciar-se deofcio ou a pedido de interessado (art. 5).

    O item II est errado. Em carter excepcional e por motivosrelevantes devidamente justificados, ser permitida a avocaotemporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior(art. 15).

    O item III est erradoe o item IVest certo. O desatendimento daintimao noimporta o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a rennciaa direito pelo administrado (art. 27).

    O item V est errado. Mediante manifestao escrita, o interessadopoder desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda,renunciara direitos disponveis (art. 51).

    Entretanto, tais institutos no prejudicam o prosseguimento doprocesso, caso a Administrao considere que o interesse pblico assim o exige.Alm disso, existindo vrios interessados, a manifestao formulada por umdeles no atinge os demais. No se esqueam disso!

    IMPORTANTE: Mediante manifestao escrita, o interessado poder:

    Desistirtotal ou parcialmente do pedido formulado.

    Renunciara direitos disponveis.

    Existindo vrios interessados, a manifestao formulada por umdeles no atinge os demais.

    A renncia e a desistncia do interessado no prejudicam oprosseguimento do processo, caso a Administrao considere que ointeresse pblicoassim o exige.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    10/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 10

    Portanto, a resposta desta questo a letra e.

    123. (FCC/TRT-4Regio/2009) L-se no art. 2, pargrafo nico, incisoXII, da Lei n 9.784/99, que ser observada a "impulso, de ofcio, do processoadministrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados". harmnica comessa ideia a afirmao de que

    a) administrativo oficialmente s pode se iniciar mediante solicitao de umcidado interessado.

    b)no processo administrativo, a Administrao pode determinarespontaneamente a produo de provas.

    c) no processo administrativo, a Administrao s pode considerar osargumentos trazidos pelo cidado interessado.

    d) processo administrativo deve ser oficialmente julgado por uma autoridadedo Poder Judicirio.

    e) se no houver solicitao do cidado interessado, a Administrao nopode dar andamento a um processo administrativo j iniciado.

    Comentrios:

    Em face do princpio da oficialidade, tambm chamado de princpiodo impulso oficial do processo, o processo administrativo pode serinstaurado (iniciado, estabelecido) de ofcio (pela prpria Administrao),independentemente de provocao do administrado.

    Alm disso, Administrao cabe impulsionar o processo. Issosignifica que a Administrao movimentar o processo administrativo mesmoque o administrado fique inerte, ainda que a instaurao tenha sido provocadapor particular.

    IMPORTANTE:

    De acordo com o princpio da oficialidade(ou princpio do impulso oficialdo processo), o processo administrativo pode ser instaurado de ofcio,independentemente de provocao do administrado. Ademais, Administrao cabe impulsionaro processo.

    Por isso, a resposta desta questo aletra b.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    11/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 11

    124. (FCC/PGE-RJ/2009)No processo administrativo permitida, em carterexcepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a:

    a) avocao temporria de competncia exclusiva do rgo ou autoridadesuperior.

    b)avocao definitiva de competncia atribuda a rgo da mesmahierarquia.

    c) delegao de competncia para a edio de atos de carter normativo.

    d) avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente

    inferior.e) delegao de competncia para a deciso de recursos administrativos.

    Comentrios:

    Em carter excepcional e por motivos relevantes devidamentejustificados, ser permitida a avocao temporria de competnciaatribuda a rgo hierarquicamente inferior(art. 15).

    Portanto, a resposta desta questo a letra d.

    125. (FCC/Oficial de Chancelaria/MRE/2009) Com relao Lei n9.784/99, INCORRETO afirmar:

    a) As sanes a serem aplicadas por autoridade competente tero naturezapecuniria ou consistiro em obrigao de fazer ou de no fazer,assegurado sempre o direito de defesa.

    b)

    Os processos administrativos especficos reger-se-o pela lei mencionada,que regula o processo administrativo no mbito da Administrao PblicaFederal, com aplicao subsidiria ou costumeira das leis revogadas.

    c) Os interessados sero intimados de prova ou diligncia ordenada, comantecedncia mnima de trs dias teis, mencionado-se data, hora e localde sua realizao.

    d) O recurso administrativo no ser conhecido, dentre outros casos, quandointerposto perante rgo incompetente ou aps exaurida a esferaadministrativa.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    12/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 12

    e) A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos aque for atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocao

    legalmente admitidos.

    Comentrios:

    A letra a est certa. As sanes, a serem aplicadas por autoridadecompetente, tero natureza pecuniria (multa) ouconsistiro em obrigaode fazer ou de no fazer (interdio de estabelecimento comercial, apreensode mercadorias, etc.), assegurado sempre o direito de defesa (art. 68).

    A letra b est errada. Os processos administrativos especficoscontinuaro a reger-se por lei prpria, aplicando-se-lhes apenassubsidiariamenteos preceitos da Lei n 9.784/99(art. 69).

    Para melhor entendimento deste dispositivo, tomaremos como exemplo oProcesso Administrativo Disciplinar, que regido, na esfera federal, pela Lei n8.112/90. Havendo previso na Lei n 8.112/90, esta deve prevalecer sobre aLei n 9.784/99, por ser mais especfica.

    Com efeito, a Lei n 9.784/99, estabelece normas e conceitos que soaplicados, subsidiariamente, no Processo Administrativo Disciplinar. A ttulode exemplo, cito os dispositivos sobre:

    Direitos e deveres dos administrados (arts. 3 e 4);

    Impedimentos e suspeio (arts. 18 a 21);

    Forma, tempo e lugar dos atos processuais (arts. 22 a 25);

    Comunicao dos atos (arts. 26 a 28);

    Instruo (arts. 29 a 47); motivao (art. 50);

    Anulao, revogao e convalidao (arts. 53 a 55);

    Recursos administrativos (arts. 56 a 65); e Prazos (arts. 66 e 67).

    IMPORTANTE:

    As regras da Lei n 9.784/99 aplicam-se subsidiariamente aosprocessos administrativos especficos (processo disciplinar, processoadministrativo tributrio, processo licitatrio etc.), regulados em leisprprias.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    13/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 13

    A letra c est certa. Os interessados sero intimados de prova oudiligncia ordenada, com antecedncia mnima de 3 dias teis, mencionando-

    se data, hora e local de realizao (art. 41).

    A letra d est certa. O recurso no ser conhecido quando interposto(art. 63):

    Fora do prazo;

    Perante rgo incompetente. Nesse caso, ser indicada aorecorrente a autoridade competente, sendo-lhe devolvido oprazo para recurso(art. 63, 1);

    Por quem noseja legitimado;

    Aps exaurida(esgotada) a esfera administrativa.

    ATENO:

    Esse artigo tambm tem cara de questo de prova. Percebam que o recursono ser conhecido em quatro situaes. Com efeito, o examinador cria umaquinta possibilidade absurda e pergunta qual a opo incorreta. Ento,amigos(as), memorizem essas quatro possibilidades!

    A letra eest certa. A competncia irrenuncivele se exerce pelosrgos administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os casos dedelegao e avocao legalmente admitidos(art. 11).

    Logo, a resposta desta questo a letra b.

    126. (FCC/TRT-SP/2009) De acordo com a Lei n 9.784/99, que regula oprocesso administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal, acompetncia:

    a) irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foiatribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocaolegalmente admitidos.

    b)para deciso de recursos administrativos delegvel.

    c) no pode ser delegada para rgo que no seja hierarquicamentesubordinado ao rgo delegante.

    d) para edio de atos normativos pode ser delegada.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    14/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 14

    e) pode ser feita por ato interno, desnecessria a sua publicao.

    Comentrios:

    A letra aest certa. A competncia irrenuncivele se exerce pelosrgos administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os casos dedelegao e avocao legalmente admitidos(art. 11).

    As letras b e d esto erradas. No podem ser objeto de delegao(art. 13):

    A edio de atosde carter normativo; A deciso de recursosadministrativos;

    As matrias de competncia exclusiva.

    A letra cest errada. Acerca da delegao, o art. 12 da Lei estabeleceque um rgo administrativo e seu titular podero, se no houverimpedimento legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos outitulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados,quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole Tcnica, Social,

    Econmica, Territorial ou Jurdica (TSE + TJ).

    A letra eest errada. Em decorrncia do princpio da publicidade, o atode delegaoe sua revogaodevero ser publicados no meio oficial(art.14).

    Assim, a resposta desta questo a letra a.

    127. (FCC/TRT-SP/2009) NO proibido de atuar no processoadministrativo o servidor ou autoridade que

    a) tenha interesse direto ou indireto na matria.

    b) tenha parente por afinidade at o quarto grau que participou ou quevenha a participar como testemunha.

    c) esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ourespectivo cnjuge ou companheiro.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    15/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 15

    d) tenha participado ou venha a participar como testemunha ourepresentante.

    e) tenha participado ou venha a participar como perito.

    Comentrios:

    impedido de atuar em processo administrativo o servidor ouautoridade que (art. 18):

    Tenha interesse direto ou indiretona matria.

    Tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou

    representante, ou se tais situaes ocorrem quanto ao Cnjuge,Companheiroou Parentee Afinsat o 3 grau. (CCPA3)

    Esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessadoou respectivo Cnjugeou Companheiro. (CC)

    IMPORTANTE:

    IMPEDIMENTO:

    Interesse direto ou indireto.

    Perito, testemunha ou representante (CCPA3).

    Litgio administrativo ou judicial (CC).

    Presuno absoluta de incapacidade.

    Deve ser comunicado.Se no,falta grave.

    Por isso, a resposta destaquesto a letra b.

    128. (FCC/TRT-SP/2009) No processo administrativo, quando dados,atuaes ou documentos solicitados ao interessado forem necessrios apreciao de pedido formulado, o no atendimento no prazo fixado pelaAdministrao para a respectiva apresentao

    a) implicar no arquivamento do processo.

    b)ensejar a renovao da intimao ao interessado, pessoalmente, pormeio de servidor especialmente designado.

    c) ensejar a busca e apreenso, administrativamente, na casa dointeressado.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    16/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 16

    d) implicar na conduo coercitiva do interessado, com ajuda policial, paraapresentao dos dados ou documentos necessrios para o

    desenvolvimento do processo.e) dar ensejo a que a autoridade processante adote medidas judiciais parabusca e apreenso dos dados ou documentos.

    Comentrios:

    Quando dados, atuaesou documentossolicitados ao interessadoforem necessrios apreciao de pedido formulado, o no atendimentonoprazo fixado pela Administrao para a respectiva apresentao implicar

    arquivamentodo processo (art. 40).Com efeito, a resposta desta questo a letra a.

    129. (FCC/TRT-18Regio/2009) De acordo com a Lei que regula oprocesso administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal, NO seincluem, dentre os legitimados como interessados no processo administrativo,

    a) as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e

    interesses coletivos.b)as pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou

    interesses individuais ou no exerccio do direito de representao.

    c) aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interessesque possam ser afetados pela deciso a ser adotada.

    d) quaisquer pessoas do povo, mesmo que no possam ser atingidas peladeciso a ser adotada.

    e) as pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto a direitos ouinteresses difusos.

    Comentrios:

    No processo administrativo, so legitimados como interessados (art.9):

    Pessoas fsicas ou jurdicasque o iniciem como titularesde direitosou interesses individuais ou no exerccio do direito de representao;

    Aqueles que, sem terem iniciadoo processo, tm direitos ou interesses

    que possam ser afetadospela deciso a ser adotada;

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    17/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 17

    As organizaes e associaes representativas, no tocante a direitose interesses coletivos;

    As pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto adireitos ou interesses difusos.

    ATENO:

    Esse artigo tambm tem cara de questo de prova. Notem que, no processoadministrativo, h quatro legitimados como interessados. A, o examinadorcria uma quinta possibilidade absurda e pergunta qual a opo incorreta. Porisso, memorizem esses legitimados!

    Pelo exposto, a resposta desta questo a letra d.

    130. (FCC/TRT-AL/2009) Rogrio, na qualidade de um dos interessados emediante manifestao escrita, desistiu totalmente de seu pedido, objeto deprocesso administrativo perante a administrao pblica federal. Nesse caso, adesistncia de Rogrio

    a) prejudica sempre o prosseguimento do processo porque se estende aosdemais interessados.

    b)atinge somente a quem a tenha formulado.

    c) no tem validade por haver vrios interessados, o que questo deordem pblica.

    d) implica suspenso do processo porque o objeto da deciso tornou-seprejudicado ou intil.

    e) atinge irremediavelmente o processo, que dever ser extinto por motivo

    de convenincia ou oportunidade.

    Comentrios:

    IMPORTANTE:

    Mediante manifestao escrita, o interessado poder (art. 51):

    Desistirtotal ou parcialmente do pedido formulado.

    Renunciara direitos disponveis.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    18/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 18

    Existindo vrios interessados, a manifestao formulada por um delesno atinge os demais (art. 51, 1).

    A renncia e a desistncia do interessado no prejudicam oprosseguimento do processo, caso a Administrao considere que ointeresse pblicoassim o exige (art. 51, 2).

    Logo, a resposta desta questo a letra b.

    131. (FCC/Auditor/TCE-AM/2008) De acordo com a Lei n 9.784/99, nocurso de processo administrativo

    a) a motivao dos atos facultativa, principalmente se implicarem restriode direitos.

    b)a autoridade processante livre para escolher a forma processual, compreferncia para o princpio da oralidade.

    c) as nulidades processuais acarretam a imediata anulao do processo,mesmo que no tenha havido prejuzo.

    d) a Administrao tem o dever de emitir deciso, no prazo de at 30(trinta) dias a contar do encerramento da instruo.

    e) so admitidas provas de quaisquer naturezas, mesmo ilcitas, seconduzirem elucidao da verdade material.

    Comentrios:

    A letra aest errada. Os atos administrativos devero ser motivados,

    com indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos, quando (art. 50): neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;

    imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;

    decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica;

    dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;

    decidam recursos administrativos;

    decorram de reexame de ofcio;

    deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepemde pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais;

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    19/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 19

    importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de atoadministrativo.

    ATENO:

    Esse artigo cai em quase todas as provas em que a Lei n 9.784/99 cobrada. Portanto, memorizem-no. Para facilitar essa tarefa, percebam que osatos que sempre sero motivados, em regra, apresentam uma dasseguintes caractersticas: diminuem direitos; aumentam obrigaes;decidem algo; contrariam opinies anteriores; e geram risco de lesoaos cofres pblicos.

    A letra best errada. Os atos do processo administrativo no dependemde forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir (art. 22).Contudo, tais atos devem ser produzidos por escrito, em vernculo (emportugus), com a data e o local de sua realizao e a assinatura daautoridade responsvel (art. 22, 1).

    A letra c est errada. Em deciso na qual se evidencie noacarretaremleso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros, os atos

    que apresentarem defeitos sanveispodero ser convalidadospela prpriaAdministrao (art. 55).

    A letra d est certa. A Administrao tem o dever de explicitamenteemitir deciso nos processos administrativos e sobre solicitaes oureclamaes, em matria de sua competncia (art. 48).

    Assim, concluda a instruo do processo administrativo, a Administraotem at 30 dias para decidir. Esse prazopode ser prorrogado por igualperodo, desde haja motivao expressa (art. 49).

    A letra eest errada. So inadmissveis no processo administrativo asprovas obtidas por meios ilcitos (art. 30).

    Portanto, a resposta desta questo a letra d.

    132. (FCC/TRF-5Regio/2008) De acordo com a Lei n 9.784/99, serdevolvido o prazo para recurso na hiptese de interposio

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    20/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 20

    a) aps exaurida a esfera administrativa.

    b) fora do prazo.

    c) por pessoa sem legitimidade ativa.

    d) perante rgo incompetente.

    e) aps transitada em julgado a deciso administrativa.

    Comentrios:

    O recurso no ser conhecido quando interposto perante rgoincompetente (art. 63, II). Nesse caso, ser indicada ao recorrente a

    autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso (art. 63,1).

    Com efeito, a resposta desta questo a letra d.

    133. (FCC/TRF-5Regio/2008) No tocante instruo do processo, deacordo com a Lei n 9.784/99, quando deva ser obrigatoriamente ouvido umrgo consultivo, o parecer dever ser emitido, salvo norma especial ou

    comprovada necessidade de maior prazo, no prazo mximo dea) trs dias.

    b)cinco dias.

    c) sete dias.

    d) dez dias.

    e) quinze dias.

    Comentrios:

    Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, oparecer dever ser emitido no prazo mximo de 15 dias, salvo normaespecial ou comprovada necessidade de maior prazo(art. 42).

    Por isso, a resposta desta questo a letra e.

    134. (FCC/TRF-5Regio/2008) Nos processos administrativos seroobservados, entre outros, os critrios de

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    21/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 21

    I. atendimento a fins de interesse individual, vlida a renncia total ou parcialde poderes ou competncias, salvo autorizao em lei.

    II. objetividade no atendimento do interesse pblico, permitida a promoopessoal de agentes ou autoridades.

    III. divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses desigilo previstas na Constituio.

    IV. adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau decerteza, segurana e respeito aos direitos dos administrados.

    No tocante a Lei n 9.784/99, est INCORRETO o que consta APENAS em

    a) I e II.

    b) I e III.c) II e III.

    d) II e IV.

    e) I, II e IV.

    Comentrios:

    A Administrao Pblica obedecer, dentre outros (ou seja, rol notaxativo), aos princpios de legalidade, finalidade, motivao,razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa,contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia(art. 2).

    Memorizem esses princpios! Muitas questes de concursos pblicosexigem to-somente o conhecimento deste rol. So apenas 11 princpios!Memoriz-los, SER FCIL Pro MoMo, e pra vocs tambm (perdoem-me pelo trocadilho! Tudo em nome da aprovao de vocs, rs).

    Segurana JurdicaEficinciaRazoabilidadeFinalidadeAmpla defesaContraditrioInteresse PblicoLegalidadeProporcionalidadeMoralidade

    Motivao

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    22/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 22

    Alm disso, o pargrafo nico do art. 2 elenca os critriosque devero

    ser observados nos processos administrativos. Antes de cit-los, informo-lhesque esses critrios so decorrncias de diversos princpios aplicveis Administrao Pblica. Dito de outra forma, os critrios so desdobramentosprticos dos princpios que facilitam a aplicao destes no caso concreto.

    Assim, para melhor entendimento de vocs, utilizo a tabela abaixo parademonstrar a relao entre os critriose os respectivos princpios. Vejamos:

    CRITRIOS (art. 2, pargrafo nico) PRINCPIOS

    Atuao conforme a lei e o Direito Legalidade

    Atendimento a fins de interesse geral, vedada arenncia total ou parcial de poderes oucompetncias, salvo autorizao em lei

    Impessoalidade

    Objetividade no atendimento do interesse pblico,vedada a promoo pessoal de agentes ouautoridades

    Impessoalidade

    Atuao segundo padres ticos de probidade, decoro eboa-f Moralidade

    Divulgao oficial dos atos administrativos,ressalvadas as hipteses de sigilo previstas naConstituio

    Publicidade

    Adequao entre meios e fins, vedada a imposio deobrigaes, restries e sanes em medida superiorquelas estritamente necessrias ao atendimento dointeresse pblico;

    Proporcionalidadee Razoabilidade

    Indicao dos pressupostos de fato e de direito quedeterminarem a deciso

    Motivao

    Observncia das formalidades essenciais garantia dosdireitos dos administrados

    Segurana Jurdicae Informalismo

    Adoo de formas simples, suficientes parapropiciar adequado grau de certeza, segurana erespeito aos direitos dos administrados

    Segurana Jurdicae Informalismo

    Garantia dos direitos comunicao, apresentao de Contraditrio e

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    23/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 23

    alegaes finais, produo de provas e interposiode recursos, nos processos de que possam resultar

    sanes e nas situaes de litgio

    Ampla Defesa

    Proibio de cobrana de despesas processuais,ressalvadas as previstas em lei

    Gratuidade

    Impulso, de ofcio, do processo administrativo, semprejuzo da atuao dos interessados

    Oficialidade

    Interpretao da norma administrativa da forma quemelhor garanta o atendimento do fim pblico a que sedirige, vedada aplicao retroativa de nova

    interpretao.

    Impessoalidade eSegurana Jurdica

    Assim, a resposta desta questo aletra a.

    135. (FCC/TRF-5Regio/2008) De acordo com a Lei n 9.784/99,considere:

    I. Ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que deverodificultar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes.

    II. Ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que sejainteressado ou no, ter vista dos autos, obter cpias de documentos nelescontidos e conhecer as decises proferidas.

    III. Formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quaissero objeto de considerao pelo rgo competente.

    IV. Fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatriaa representao, por fora de lei.

    correto afirmar que, perante a Administrao, sem prejuzo de outros que lhesejam assegurados, o administrado tem os direitos apontados APENAS em

    a) I e IV.

    b) I e II.

    c) I e III.

    d) III e IV.

    e) II e IV.

    Comentrios:

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    24/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 24

    O administrado tem os seguintes direitos perante a Administrao, sem

    prejuzo de outros que lhe sejam assegurados (art. 3): Ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que

    devero facilitaro exerccio de seus direitos e o cumprimento de suasobrigaes;

    Ter cincia da tramitaodos processos administrativos em que tenhaa condio de interessado, ter vista dos autos, obter cpias dedocumentos neles contidos e conhecer as decisesproferidas;

    Formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, osquais sero objeto de considerao pelo rgo competente;

    Fazer-se assistir, FACULTATIVAMENTE, por advogado, salvo quandoobrigatria a representao, por fora de lei.

    Assim, a respostadesta questo a letra d.

    136. (FCC/TRF-5Regio/2008) No tocante a instruo do processo, deacordo com a Lei n 9.784/99, encerrada a instruo, o interessado ter o

    direito de manifestar-se, salvo se outro prazo for legalmente fixado, no prazomximo de

    a) trinta dias.

    b) trs dias.

    c) cinco dias.

    d) quinze dias.

    e) dez dias.

    Comentrios:

    Encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-seno prazo mximo de 10 dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado (art.44).

    Para isso, os interessados tm direito vista do processo e a obtercertides ou cpias reprogrficasdos dados e documentos que o integram,ressalvados os dados e documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo

    direito privacidade, honra e imagem (art. 46).Portanto, a resposta desta questo a letra e.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    25/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 25

    137. (FCC/TRE-SE/2007) Para os fins da lei que regula o processoadministrativo no mbito da Administrao Pblica Federal, considere:

    I. A unidade de atuao dotada de personalidade jurdica.

    II. O servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.

    III. A unidade de atuao integrante das estruturas das Administraes direta eindireta.

    Tais situaes dizem respeito, respectivamente,

    a) entidade, ao superior hierrquico e a autoridade.

    b)ao rgo, ao magistrado e entidade.

    c) repartio, ao superior hierquico e entidade.

    d) autoridade, ao magistrado e ao rgo.

    e) entidade, autoridade e ao rgo.

    Comentrios:

    De acordo com o art.1, 2, da Lei: rgo a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao

    direta e da estrutura da Administrao indireta. Cabe destacar que osrgos no possuem personalidade jurdica. So exemplos: Ministrios,Secretarias, Gabinetes etc.

    Entidade a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica.So exemplos: autarquias, fundaes pblicas, sociedades de economiamista e empresas pblicas.

    Autoridade o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.

    So exemplos: Ministros de Estado, Secretrios-Executivos etc.

    Com efeito, a resposta desta questo a letra e.

    138. (FCC/TRE-SE/2007) Nas instrues dos processos administrativos, nombito da Administrao Pblica Federal, quando por disposio de atonormativo devam ser previamente obtidos laudos tcnicos de rgos

    administrativos e estes no cumprirem o encargo no prazo assinalado, o rgoresponsvel pela referida instruo dever

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    26/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 26

    a) requisitar o laudo tcnico junto direo do rgo solicitado para queatenda em 48 horas, sob pena de crime de desobedincia.

    b)suprir o laudo tcnico com o depoimento de testemunhas especialistasque tenham conhecimento da matria.

    c) providenciar o laudo tcnico junto a entidade competente de direitoprivado, dispensando-se a equivalncia de qualificao tcnica.

    d) solicitar laudo tcnico de outro rgo dotado de qualificao e capacidadetcnica equivalente.

    e) determinar o prosseguimento do processo at a deciso final respondendoo rgo solicitado, e faltoso, por perdas e danos.

    Comentrios:

    Quando por disposio de ato normativo devam ser previamenteobtidos laudos tcnicosde rgos administrativos e estes no cumprirem oencargo no prazo assinalado, o rgo responsvel pela instruo deversolicitar laudo tcnico de outro rgo dotado de qualificao ecapacidade tcnica equivalentes(art. 43).

    Por isso, a resposta desta questo a letra d.

    139. (FCC/TRF-3Regio/2007) Sobre o processo administrativo (Lei n9874/99), considere:

    I. direito do administrado fazer-se assistir, facultativamente, por advogado,salvo quando obrigatria a representao, por fora de lei.

    II. A competncia renuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a quefoi atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmenteadmitidos.

    III. A omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta mdia, paraefeitos disciplinares.

    IV. Antes da tomada de deciso, a juzo da autoridade, diante da relevncia daquesto, poder ser realizada audincia pblica para debates sobre a matriado processo.

    V. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecerdever ser emitido no prazo mximo de dez dias, salvo norma especial oucomprovada necessidade de maior prazo.

    Est correto o que se afirma APENAS ema) III e IV.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    27/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 27

    b) II, III e V.

    c) I, II e V.

    d) I e II.

    e) I e IV.

    Comentrios:

    O item Iest certo. O administrado tem os seguintes direitos perante aAdministrao, sem prejuzo de outros que lhe sejam assegurados (art. 3):

    Ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, quedevero facilitaro exerccio de seus direitos e o cumprimento de suasobrigaes;

    Ter cincia da tramitaodos processos administrativos em que tenhaa condio de interessado, ter vista dos autos, obter cpias dedocumentos neles contidos e conhecer as decisesproferidas;

    Formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, osquais sero objeto de considerao pelo rgo competente;

    Fazer-se assistir, FACULTATIVAMENTE, por advogado, salvo quando

    obrigatria a representao, por fora de lei.

    O item IIest errado. A competncia irrenuncivel (art. 11).

    O item III est errado. A omisso do dever de comunicar oimpedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares (art. 19, pargrafonico).

    O item IV est certo. Antes da tomada de deciso, a juzo daautoridade, diante da relevncia da questo, poder ser realizada audinciapblicapara debates sobre a matria do processo (art. 32).

    O item V est errado. Em regra, quando deva ser obrigatoriamenteouvido um rgo consultivo, o parecerdever ser emitido no prazo mximode 15 dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior prazo(art. 42).

    Logo, a resposta desta questo a letra e.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    28/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 28

    140. (FCC/TRF-2Regio/2007)Nos processos administrativos no mbito daAdministrao Pblica Federal, os administrados tm o seguinte direito, dentreoutros, perante a Administrao, sem prejuzo de outros que lhe sejamassegurados,

    a) apresentar documentos, antes ou aps a deciso, mas facultativa aconsiderao deles pelo rgo pblico.

    b) fazer-se assistir, obrigatoriamente, e em qualquer hiptese, poradvogado.

    c) ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha acondio de interessado e ter vista dos autos.

    d) obter cpias de quaisquer documentos e conhecer as decises, desde queassistido por advogado.

    e) formular alegaes em qualquer fase processual, mesmo sem a condiode titular do direito ou interessado.

    Comentrios:

    O administrado tem os seguintes direitos perante a Administrao, semprejuzo de outros que lhe sejam assegurados (art. 3):

    Ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, quedevero facilitaro exerccio de seus direitos e o cumprimento de suasobrigaes;

    Ter cincia da tramitaodos processos administrativos em que tenhaa condio de interessado, ter vista dos autos, obter cpias dedocumentos neles contidos e conhecer as decisesproferidas;

    Formular alegaes e apresentar documentosantes da deciso, osquais sero objeto de considerao pelo rgo competente;

    Fazer-se assistir, FACULTATIVAMENTE, por advogado, salvo quandoobrigatria a representao, por fora de lei.

    Com efeito, a resposta desta questo aletra c.

    141. (FCC/TRT-23Regio/2007) A respeito do recurso e reviso noprocesso administrativo, INCORRETO afirmar que

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    29/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 29

    a) o processo administrativo do qual resultar sano poder ser revisto atdois anos do seu trmino, a pedido do interessado, quando surgirem fatos

    novos suscetveis de justificar a inadequao da sano aplicada.b)o recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se noa reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar autoridadesuperior.

    c) os cidados ou associaes tm legitimidade para interpor recursoadministrativo, quanto a direitos ou interesses difusos.

    d) o recurso no ser conhecido quando interposto perante rgoincompetente, mas ao recorrente ser indicada a autoridade competente,sendo-lhe devolvido o prazo para recurso.

    e) se o recorrente alegar violao de enunciado em smula vinculante, orgo competente para decidir o recurso explicitar as razes daaplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o caso.

    Comentrios:

    A letra a est errada. Os processos administrativos de que resultemsanes podero ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio,quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis de

    justificar a inadequao da sano aplicada(art. 65).

    A letra best certa. O recurso ser dirigido autoridade que proferiu adeciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior (art. 56, 1).

    A letra c est certa. Tm legitimidade para interpor recursoadministrativo (art. 58):

    os titularesde direitos e interesses que forem parte no processo; aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetadospela

    deciso recorrida;

    as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitose interessescoletivos;

    os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos.

    A letra d est certa. O recurso no ser conhecido quando interposto

    perante rgo incompetente (art. 63, II). Nesse caso, ser indicada ao

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    30/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 30

    recorrente a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso(art. 63, 1).

    A letra e est certa. Se o recorrente alegar violao de enunciado dasmula vinculante, o rgo competente para decidir o recurso explicitar asrazes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o caso (art.64-A).

    Por isso, a resposta desta questo a letra a.

    142. (FCC/TRE-PB/2007) No que diz respeito aos prazos que devem serobservados no processo administrativo no mbito da Administrao PblicaFederal, correto afirmar que, de regra, os prazos fixados em

    a) horas, contam-se de minuto a minuto, e sempre admitem suspenso.

    b)dias contam-se de data a data, e sempre admitem suspenso.

    c) semanas contam-se de forma descontnua, e no se suspendem.

    d) anos contam-se de modo contnuo, e sempre admitem suspenso.

    e) meses contam-se de data a data, e no se suspendem.

    Comentrios:

    Quanto contagem dos prazos processuais, a Lei n 9.784/99 estabeleceo seguinte:

    Os prazos comeam a correr a partir da data da cincia oficial,excluindo-se da contagem o dia do comeo e incluindo-se o dovencimento.

    Se o vencimento cair em dia em que no houver expedienteoueste for encerrado antes da hora normal, considera-se prorrogadoo prazo at o primeiro dia til seguinte.

    Os prazos expressos em diascontam-se de modo contnuo.

    Os prazos fixados em meses ou anoscontam-se de data a data.Se no ms do vencimento no houver o dia equivalente quele doincio do prazo, tem-se como termo o ltimo dia do ms.

    Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos

    processuais no se suspendem. Ou seja, em regra, a contagemno paralisada.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    31/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 31

    Assim, a resposta desta questo aletra e.

    143. (FCC/TRE-MS/2007)De acordo com a Lei n 9784/99, com relao competncia nos processos administrativos, correto afirmar:

    a) vedada a delegao de competncia a rgos que no sejamhierarquicamente subordinados ao titular da competncia.

    b)A edio de atos de carter normativo pode ser objeto de delegao decompetncia, por expressa permisso legal.

    c) Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativodever ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico paradecidir.

    d) O ato de delegao de competncia no pode ser revogado pelaautoridade delegante tratando-se de ato formalmente perfeito.

    e) A competncia pode ser renunciada pelos rgos administrativos a que foiatribuda como prpria.

    Comentrios:

    A letra aest errada. Um rgo administrativo e seu titular podero, seno houver impedimento legal, delegar parteda sua competncia a outrosrgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamentesubordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndoleTcnica, Social, Econmica, Territorial ou Jurdica (TSE + TJ)(art. 12).

    A letra best errada. Nopodem ser objeto de delegao(art. 13):

    A edio de atosde carter normativo;

    A deciso de recursosadministrativos;

    As matrias de competncia exclusiva.

    A letra c est certa. Inexistindo competncia legal especfica, oprocesso administrativo dever ser iniciado perante a autoridade de menorgrau hierrquico para decidir(art. 17).

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    32/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 32

    A letra dest errada. O ato de delegao revogvel a qualquer tempopela autoridade delegante (art. 14, 2).

    A letra eest errada. A competncia irrenuncivele se exerce pelosrgos administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os casos dedelegao e avocao legalmente admitidos(art. 11).

    Logo, a resposta desta questo a letra c.

    144. (FCC/Procurador/TCE-CE/2006) Como conseqncia dos princpiosaplicveis aos processos administrativos em geral, decorre a regra segundo aqual

    a) a Administrao encontra-se adstrita verdade formal dos autos,restando dispensada de efetuar diligncias que no tenham sidorequeridas pelo particular interessado, para produo de provas que obeneficiem.

    b)uma vez proferida e transitada em julgado uma deciso administrativa, aAdministrao no poder alter-la se o particular interessado no houver

    interposto o recurso cabvel, na forma prevista em lei.c) fatos novos que venham a ser conhecidos aps o encerramento da fase

    instrutria podero ser levados em conta pelo rgo julgador, casorelevantes para a soluo do processo.

    d) vedado lei instituir limitao, ainda que parcial, ao direito de recorrer,como conseqncia do contraditrio, da ampla defesa e do duplo grau dejurisdio.

    e) a desistncia do processo opera a sua extino imediata, podendo, emcaso de nova instaurao de processo e posterior desistncia, ser aplicada

    ao particular a pena de perempo.

    Comentrios:

    A letra a est errada. Apesar de no estar expressamente previsto naLei n 9.784/99, o princpio da verdade material tambm orienta osprocessos administrativos em geral. A busca da verdade materialcaracterizaos processos administrativos, j que representa a principal diferena em relaoaos processos judiciais.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    33/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 33

    Enquanto no processo judicial o juiz limita-se somente s provasindicadas pelas partes, no processo administrativo importa saber com se deu o

    fato no mundo real, isto , conhecer o fato efetivamente ocorrido.Portanto, no processo administrativo prevalece averdade materialsobre a verdade formal (ou verdade dos autos).

    IMPORTANTE:

    De acordo com o princpio da verdade material, o processo administrativobusca saber com se deu o fato no mundo real, isto , conhecer o fatoefetivamente ocorrido.

    Ademais, em face do princpio da oficialidade (ou princpio doimpulso oficial do processo), cabe Administrao impulsionar oprocesso. Isso significa que a Administrao movimentar o processoadministrativo mesmo que o administrado fique inerte, ainda que a instauraotenha sido provocada por particular.

    A letra b est errada e a letra c est certa. Os processosadministrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a qualquertempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos oucircunstncias relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sanoaplicada (art. 65).

    A letra dest errada. A lei pode instituir limitao ao direito de recorer.Por exemplo, salvo disposio legal especfica, de 10 dias o prazo parainterposio de recurso administrativo, contado a partir da cincia oudivulgao oficial da deciso recorrida (art. 59).

    A letra eest errada. A rennciae a desistnciado interessado noprejudicam o prosseguimento do processo, caso a Administrao considereque o interesse pblicoassim o exige (art. 51, 2).

    Assim, a resposta desta questo a letra c.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    34/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 34

    145. (FCC/TRE-SP/2006) Conforme a lei que trata do processoadministrativo no mbito da Administrao Pblica Federal, INCORRETO

    afirmar:a) No podem ser objeto de delegao, dentre outros, a deciso de recursosadministrativos e a edio de atos de carter normativo.

    b)Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantesdevidamente justificados, a avocao temporria de competnciaatribuda rgo hierarquicamente inferior.

    c) As decises adotadas por delegao considerar-se-o editadas pelaautoridade delegante.

    d) O ato de delegao poder conter ressalva de exerccio da atribuio

    delegada, podendo ser revogado a qualquer tempo pela autoridadedelegante.

    e) Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativodever ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico paradecidir.

    Comentrios:

    A letra aest certa. Nopodem ser objeto de delegao(art. 13):

    A edio de atosde carter normativo;

    A deciso de recursosadministrativos;

    As matrias de competncia exclusiva.

    A letra best certa. Em carter excepcionale por motivos relevantesdevidamente justificados, ser permitida a avocao temporria decompetncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior(art. 15).

    A letra c est errada. As decises adotadas por delegao devemmencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-o editadas pelodelegado(e no pelo delegante).

    A letra d est certa. O ato de delegao especificar as matrias epoderes transferidos, os limites da atuao do delegado, a durao e osobjetivos da delegao e o recurso cabvel, podendo conter ressalva deexerccio da atribuio delegada (art. 14, 1).

    Alm disso, o ato de delegao revogvel a qualquer tempo pelaautoridade delegante (art. 14, 2).

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    35/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 35

    A letra e est certa. Inexistindo competncia legal especfica, o

    processo administrativo dever ser iniciado perante a autoridade de menorgrau hierrquico para decidir(art. 17).

    Por isso, a resposta desta questo a letra c.

    146. (FCC/TRT-4Regio/2006/Adaptada) Tendo em vista o dispositivolegal que regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica

    Federal, observa-se que das decises administrativas cabe recurso que deverser interposto no prazo de 10 (dez) dias, salvo previso legal especfica,contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.

    Comentrios:

    CERTO. Salvo disposio legal especfica, de 10 dias o prazo parainterposio de recurso administrativo, contado a partir da cincia oudivulgao oficialda deciso recorrida (art. 59).

    147. (FCC/TRT-4Regio/2006)A lei que regula o processo administrativono mbito da Administrao Pblica Federal dispe que os atos administrativosque apresentam defeitos sanveis podero ser

    a) declarados inexistentes pela prpria autoridade que os expediu ou por seusuperior hierrquico, com efeitos irretroativos, no prazo prescricional deat 10 (dez) anos.

    b)anulados pelo Poder Judicirio por motivo de convenincia ouoportunidade, respeitados os direitos adquiridos.

    c) convalidados pela prpria Administrao Pblica, em deciso motivada,desde que no haja leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros.

    d) revogados com efeitos retroativos, quando eivados de vcio de legalidadeou de finalidade, no prazo prescricional de at 5 (cinco) anos.

    e) anulados no prazo prescricional de at 2 (dois) anos, contados da dataem que foram praticados, salvo comprovada m-f, quando decorramefeitos favorveis para os destinatrios.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    36/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 36

    Comentrios:

    Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao interessepblico nem prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem defeitossanveispodero ser convalidados pela prpria Administrao (art. 55).

    Por isso, a resposta desta questo a letra c.

    148. (FCC/Procurador/TCE-PI/2005) O particular que requereu a

    instaurao de processo administrativoa) no pode desistir do processo.

    b)pode desistir do processo, gerando necessariamente sua extino.

    c) pode desistir do processo, competindo autoridade processante afaculdade discricionria de aceitar a desistncia ou no, por seu livreconvencimento.

    d) pode desistir do processo, o qual no entanto poder prosseguir se ointeresse pblico assim o justificar.

    e) apenas poder desistir do processo se obtiver autorizao judicial.

    Comentrios:

    O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir totalou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitosdisponveis(art. 51).

    A renncia e a desistncia do interessado no prejudicam o

    prosseguimento do processo, caso a Administrao considere que ointeresse pblicoassim o exige (art. 51, 2).

    Portanto, a resposta desta questo a letra d.

    149. (FCC/TRT-3Regio/2005) Em um processo administrativo, sujeito Lei n 9.784/99, a situao em que a autoridade responsvel pelo processo sejaamigo ntimo de parente de terceiro grau de algum dos interessados,

    a) tpica de impedimento, que deve ser argido pela parte interessada.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    37/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 37

    b) tpica de impedimento, que deve ser apontado pela autoridade superiordo rgo pblico em questo.

    c) tpica de argio de suspeio, cujo deferimento ou no caracteriza atodiscricionrio da autoridade superior, portanto, irrecorrvel.

    d) tpica de argio de suspeio, a qual, se indeferida, passvel derecurso sem efeito suspensivo.

    e) no se caracteriza como hiptese nem de impedimento, nem desuspeio.

    Comentrios:

    De acordo com o art. 18 da Lei n 9.784/99, impedidode atuar emprocesso administrativo o servidor ou autoridade que:

    Tenha interesse direto ou indiretona matria.

    Tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ourepresentante, ou se tais situaes ocorrem quanto ao Cnjuge,Companheiroou Parentee Afinsat o 3 grau. (CCPA3)

    Esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessadoou respectivo Cnjugeou Companheiro. (CC)

    A aferio da ocorrncia do impedimento objetiva, direta, isto , suacaracterizao independe de juzo do valor. Por isso, diz-se que oimpedimento gera uma presuno absoluta de incapacidade para atuar noprocesso.

    Assim, a autoridade ou servidor que incorrer em impedimento devecomunicar o fato autoridade competente, abstendo-se de atuar.Consequentemente, a omissodo dever de comunicar o impedimento constituifalta grave, para efeitos disciplinares.

    J o art. 20, ao tratar da suspeioestabelece que podeser argida asuspeio de autoridade ou servidor que tenha amizade ntima ouinimizade notria com algum dos interessados ou com os respectivosCnjuges, Companheiros, Parentese Afinsat o 3 grau (CCPA3).

    Em suma, os casos de suspeioso caracterizados, basicamente, pelaexistncia de amizade ntima (vai alm do mero coleguismo do ambiente detrabalho) ou inimizade notria (vai alm da antipatia, do no gostar; oconvvio impossvel) entre a autoridade ou o servidor e algum dosinteressados no processo.

    Assim, diferentemente do impedimento, a aferio da suspeio subjetiva, indireta, isto , sua caracterizao depende do juzo de valor.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    38/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 38

    Por isso, a suspeio gera uma presuno relativade incapacidade para atuarno processo.

    Com efeito, na suspeio h uma mera faculdade(pode ser argida...)de atuao da parte interessada que se sinta prejudicada. O indeferimentodealegao de suspeio poder ser objeto de recurso, sem efeitosuspensivo(ou seja, o processo no paralisado).

    IMPORTANTE:

    IMPEDIMENTO:

    Interesse direto ou indireto.

    Perito, testemunha ou representante (CCPA3). Litgio administrativo ou judicial (CC).

    Presuno absoluta de incapacidade.

    Deve ser comunicado.Se no,falta grave.

    SUSPEIO:

    Amizade ntima ou inimizade notria (CCPA3).

    Presuno relativade incapacidade Podeser argida

    Se indeferida, cabe recurso (semefeito suspensivo)

    Por isso, a resposta destaquesto a letra d.

    150. (FCC/TRT-8Regio/2004) O diploma legal, que regula o processoadministrativo no mbito da Administrao Pblica Federal, dispe que o direitoda Administrao de anular os atos administrativos dos quais decorram efeitosfavorveis para

    a) a coletividade decai em trs anos da publicao, exceto se ficarcomprovada a m-f do agente pblico que praticou o ato.

    b)uma de suas entidades prescreve em dois anos, contados da data em queforem publicados, salvo comprovada boa-f do agente pblico quepraticou o ato.

    c) os licitantes no prescreve enquanto no ficar comprovada a boa-f dosdestinatrios, exceto aps cinco anos da data em que forem praticados.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    39/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 39

    d)os destinatrios decai em cinco anos, contados da data em que forempraticados, salvo comprovada m-f.

    e) os adjudicatrios em certames licitatrios prescreve em doze meses,contados da data em que forem praticados.

    Comentrios:

    O direito da Administrao de anular os atos administrativos de quedecorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em 5 anos,contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f dobeneficiado(art. 54).

    Por isso, a resposta desta questo a letra d.

    151. (FCC/TRE-AM/2003) Na instruo dos processos administrativos,quando, por disposio de ato normativo, devam ser previamente obtidoslaudos tcnicos de rgos administrativos e estes no cumprirem o encargo noprazo assinalado, o rgo responsvel pela instruo dever

    a) determinar o prosseguimento do processo at a deciso final,

    respondendo o rgo faltoso por perdas e danos.b) requisitar o laudo pericial junto direo do rgo tcnico para que

    atenda em 48 horas, sob pena de crime de desobedincia.

    c) suprir o referido laudo com o depoimento de testemunhas que tenhamconhecimento da matria.

    d) solicitar laudo tcnico de outro rgo dotado de qualificao e capacidadetcnica equivalentes.

    e) providenciar o laudo, junto a entidade de direito privado, dispensando-sea equivalncia de qualificao e tcnica.

    Comentrios:

    Quando por disposio de ato normativo devam ser previamenteobtidos laudos tcnicosde rgos administrativos e estes no cumprirem oencargo no prazo assinalado, o rgo responsvel pela instruo deversolicitar laudo tcnico de outro rgo dotado de qualificao ecapacidade tcnica equivalentes(art. 43).

    Por isso, a resposta desta questo a letra d.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    40/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 40

    152. (FCC/TRE-BA/2003) No processo administrativo, salvo disposio em

    contrrio, os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo processo devem serpraticados no prazo de

    a) 10 dias, dilatveis at mais 10 dias.

    b)8 dias, improrrogveis.

    c) 5 dias, dilatveis at o dobro.

    d) 3 dias, prorrogveis por mais 3 dias

    e) 48 horas, prorrogveis pelo dobro.

    Comentrios:

    Se no houver disposio especfica, os atos do rgo ou autoridaderesponsvel pelo processo e dos administrados que dele participem devem serpraticados no prazo de 5 dias, salvo motivo de fora maior. Esse ochamado prazo genrico do processo administrativo. Pois, s aplicvel seno houver prazo especfico (art. 24).

    A resposta desta questo, portanto, a letra c.

    153. (FCC/TRE-BA/2003) A comunicao dos atos do processoadministrativo ser feita, de regra, por

    a) intimao mediante cincia no processo, por via postal com aviso derecebimento e por telegrama.

    b)citao, publicada no Dirio Oficial da Unio, com antecedncia mnima de10 dias.

    c) intimao, feita por meio de oficial de justia, sempre com antecednciamnima de 5 dias.

    d) citao, feita por meio de oficial de justia, juntandose cpia do mandadoaos autos, no mnimo, 24 horas antes da prtica do ato.

    e) intimao, publicada no Dirio Oficial da Unio, quando o interessado nofor encontrado pelo oficial de justia.

    Comentrios:

    A intimao pode ser efetuada por (art. 26, 3):

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    41/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 41

    Cincia no processo (assinatura do interessado nos autos doprocesso);

    Via postal com aviso de recebimento (AR); Telegrama; ou

    Outromeio que assegure a certezada cincia do interessado (p.ex: um servidor vai casa do interessado para intim-lo).

    Publicao oficial, no caso de interessados Desconhecidos,Indeterminados ou com Domiclio Indefinido (art. 26, 4).(Interessados DIDI = Publicao oficial)

    Com efeito, a resposta desta questo aletra a.

    154. (FCC/TRT-21Regio/2003) No caso da matria do processoadministrativo, no mbito da Administrao Federal, envolver assunto deinteresse geral, pode-se abrir perodo de consulta pblica para manifestao

    a) do Ministrio Pblico, at o trnsito em julgado da deciso do pedido,mesmo que implique prejuzo para a parte interessada.

    b)

    de entidades e associaes legalmente organizadas, antes da deciso dopedido, mesmo que implique prejuzo para a parte interessada.

    c) das partes e de um representante do Poder Legislativo, desde que noincio do procedimento e antes do recebimento do pedido.

    d) popular, antes ou aps a deciso do pedido, desde que este no tenhatransitado em julgado.

    e) de terceiros, antes da deciso do pedido, se no houver prejuzo para aparte interessada.

    Comentrios:

    Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral, orgo competente poder, mediante despacho motivado, abrir perodo deconsulta pblica para manifestao de terceiros, antes da deciso dopedido, se no houver prejuzopara a parte interessada (art. 31).

    Por isso, a resposta desta questo a letra e.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    42/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 42

    155. (FCC/TRT-20Regio/2002)Um prazo em um processo administrativosujeito Lei n 9.784/99, fixado em lei como de um ms, tem como seu dia

    do incio 31 de janeiro. Considerando-se que o ano em questo no bissexto,o dia do vencimento ser

    a) 4 de maro.

    b)3 de maro.

    c) 2 de maro.

    d) 1 de maro.

    e) 28 de fevereiro

    Comentrios:

    Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data. Se noms do vencimento no houver o dia equivalente quele do incio do prazo,tem-se como termo o ltimo dia do ms.

    Assim, a resposta desta questo a letra e.

    156. (FCC/TRE-PI/2002) No mbito da Administrao Pblica federal, emconformidade com a Lei n 9.784, de 29.01.99, dever ser observada, quanto competncia, entre outras regras, que

    a) no ser permitida, em qualquer hiptese, a avocao temporria decompetncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.

    b) inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo deverser iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico para decidir.

    c) vedado ao rgo administrativo e seu titular delegar parte de sua

    competncia a outros rgos ou titulares, quando estes no lhe sejamhierarquicamente subordinados.

    d) podero ser objeto de delegao a deciso de recurso administrativo e aedio de atos de carter normativo.

    e) para o ato de delegao basta ser especificada a matria, os poderestransferidos e os limites da atuao do delegado.

    Comentrios:

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    43/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 43

    A letra a est errada. Em carter excepcional e por motivosrelevantes devidamente justificados, ser permitida a avocao

    temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior(art. 15).

    A letra b est certa. Inexistindo competncia legal especfica, oprocesso administrativo dever ser iniciado perante a autoridade de menorgrau hierrquico para decidir(art. 17).

    A letra cest errada. Acerca da delegao, o art. 12 da Lei estabeleceque um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver

    impedimento legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos outitulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados,quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole Tcnica, Social,Econmica, Territorial ou Jurdica (TSE + TJ).

    A letra dest errada. Nopodem ser objeto de delegao(art. 13):

    A edio de atosde carter normativo;

    A deciso de recursosadministrativos;

    As matrias de competncia exclusiva.

    A letra e est errada. O ato de delegao especificar as matrias epoderes transferidos, os limites da atuaodo delegado, a duraoe osobjetivos da delegao e o recurso cabvel, podendo conter ressalva deexerccio da atribuio delegada (art. 14, 1).

    Pelo exposto, a resposta desta questo a letra b.

    157. (CESPE/TRT-17Regio/2009) Titular de rgo administrativo quedelegar parte de sua competncia a outro rgo no poder revogar o ato dedelegao.

    Comentrios:

    ERRADO. A delegao revogvel a qualquer tempo.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    44/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 44

    158. (CESPE/TRT-17Regio/2009)rgo unidade de atuao integrante

    da estrutura da administrao direta e indireta; entidade unidade no dotadade personalidade jurdica.

    Comentrios:

    ERRADO.De acordo com o art.1, 2, da Lei n 9.784/99:

    rgo a unidade de atuao integrante da estrutura daAdministrao direta e da estrutura da Administrao indireta. Cabe destacarque os rgos nopossuem personalidade jurdica. So exemplos: Ministrios,Secretarias, Gabinetes etc.

    Entidade a unidade de atuao dotada de personalidadejurdica. So exemplos: autarquias, fundaes pblicas, sociedades deeconomia mista e empresas pblicas.

    Autoridade o servidor ou agente pblico dotado de poder dedeciso. So exemplos: Ministros de Estado, Secretrios-Executivos etc.

    159. (CESPE/TRT-17Regio/2009) Os processos administrativos de que

    resultem sanes podero ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio,quando surgirem fatos novos; entretanto, dessa reviso no poder resultaragravamento da sano.

    Comentrios:

    CERTO. Os processos administrativos de que resultem sanespodero ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quandosurgirem fatos novos ou circunstncias relevantessuscetveis de justificara inadequao da sano aplicada (art. 65). Da reviso do processo nopoder resultar agravamento da sano (art. 65, pargrafo nico).

    160. (CESPE/TRT-17Regio/2009) Se o recorrente de decisoadministrativa alegar que a deciso contraria enunciado de smula vinculante,caber autoridade prolatora da deciso impugnada, se no a reconsiderar,explicitar, antes de encaminhar o recurso autoridade superior, as razes dainaplicabilidade da smula.

    Comentrios:

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    45/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 45

    CERTO. Se o recorrente alegar que a deciso administrativa contrariaenunciado da smula vinculante, caber autoridade responsvel pela

    deciso impugnada, se no a reconsiderar, explicitar, antesde encaminhar orecurso autoridade superior, as razes da aplicabilidade ouinaplicabilidade da smula(art. 56, 3).

    161. (CESPE/TRT-17Regio/2009)No processo administrativo instauradopara apurar fato praticado por determinado servidor, caso este no compareaao processo quando regularmente intimado para apresentar defesa, no devemser considerados verdadeiros os fatos a ele imputados. No prosseguimento do

    processo, contudo, no pode o servidor apresentar alegaes, produzir provasou recorrer da deciso proferida.

    Comentrios:

    ERRADO. O desatendimento da intimao no importa oreconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito peloadministrado(art. 27).

    Ademais, em decorrncia dos princpios do contraditrio e da ampladefesa, nos processos administrativos sero observados os critrios de garantia

    dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo deprovas e interposio de recursos, nos processos de que possam resultarsanes e nas situaes de litgio.

    162. (CESPE/TRT-17Regio/2009) Se um servidor, em processoadministrativo de que seja parte, interpuser recurso perante rgoincompetente para o processamento e o julgamento de sua pretenso, deverser indicada a esse servidor a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o

    prazo para recurso.

    Comentrios:

    CERTO. O recurso noser conhecido quando interposto (art. 63):

    Fora do prazo;

    Perante rgo incompetente. Nesse caso, ser indicada aorecorrente a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo pararecurso(art. 63, 1);

    Por quem noseja legitimado;

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    46/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 46

    Aps exaurida(esgotada) a esfera administrativa.

    163. (CESPE/TRE-MG/2009)O rgo competente perante o qual tramita oprocesso administrativo deve determinar a intimao do interessado paracincia de deciso ou efetivao de diligncia. Nesse sentido, nula a intimaofeita sem a observncia das prescries legais, no havendo a possibilidade deser suprida sua falta ou irregularidade.

    Comentrios:

    ERRADO. As intimaes sero nulasquando feitas sem observncia dasprescries legais. Porm, importante destacar que o comparecimento doadministrado supre sua falta ou irregularidade (art. 26, 5). Issosignifica que a intimao feita em desacordo com a Lei nula. Mas, se oadministrado comparecer ao local indicado, no h que se falar em nulidade.

    164. (CESPE/TRE-MG/2009)O interessado poder, mediante manifestaoescrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado, ou renunciar a

    direitos disponveis, o que no impede que a administrao pblica dprosseguimento ao processo, se considerar que o interesse pblico assim oexige.

    Comentrios:

    CERTO.Mediante manifestao escrita, o interessado poder desistirtotal ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitosdisponveis (art. 51). Entretanto, isso no prejudica o prosseguimento doprocesso, caso a Administrao considere que o interesse pblico assim o exige

    (art. 51, 2)

    165. (CESPE/TRE-MG/2009)o direito da administrao pblica de anular osatos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatriosdecai em dez anos, contados da data em que foram praticados.

    Comentrios:

    ERRADO. O direito da Administrao de anular os atos administrativos deque decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em 5 anos,

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    47/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 47

    contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f dobeneficiado (art. 54).

    166. (CESPE/TRE-MG/2009)O processo administrativo iniciado apenas pormeio de requerimento da parte interessada.

    Comentrios:

    ERRADO. Em face do princpio da oficialidade, tambm chamado deprincpio do impulso oficial do processo, o processo administrativo pode ser

    instaurado (iniciado, estabelecido) de ofcio (pela prpria Administrao),independentemente de provocao do administrado.

    167. (CESPE/TRT-17Regio/2009) A interposio de recursoadministrativo por um servidor no processo de seu interesse implica, via deregra, a automtica concesso de efeito suspensivo efetivao da deciso quefoi contrria ao seu interesse.

    Comentrios:

    ERRADO. Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no temefeito suspensivo(art. 61). Havendojusto receio de prejuzo de difcil ouincerta reparao decorrente da execuo, a autoridade recorrida ou aimediatamente superior poder, de ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivoao recurso (art. 61, pargrafo nico).

    168. (ESAF/AFRFB/2009) Joo pretende fazer um requerimento, de seuinteresse, junto unidade da Secretaria da Receita Federal do Brasil em suacidade. Conforme o que determina a Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999,assinale a opo que relata a correta conduta.

    a) Tratando-se de uma situao urgente, Joo protocolou seu requerimentonum domingo, pela manh, junto ao segurana do prdio em quefunciona a Receita Federal do Brasil em sua cidade, conforme a exceolegal para as hipteses de emergncia.

    b)O servidor da Receita Federal do Brasil negou-se a receber o

    requerimento de Joo alegando a ausncia de reconhecimento de suafirma pelo cartrio competente.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    48/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 48

    c) Tendo em mos os documentos originais, Joo solicitou ao servidor daReceita Federal do Brasil que autenticasse as cpias que apresentava,

    tendo sido seu pedido deferido.d) Aps o transcurso de 15 (quinze) dias do protocolo de seu pedido, Joorecebeu a intimao para o seu prprio comparecimento sede do rgonaquele mesmo dia, com um prazo de 3 (trs) horas para aapresentao.

    e) Tendo comparecido na data, hora e local marcados, Joo alegou anulidade absoluta da intimao. A autoridade competente, assim,declarou nulo o ato e determinou que a intimao fosse realizadanovamente.

    Comentrios:

    A letra a est errada. Viva a criatividade do examinador! A Lei n9.784/99 no prev a exceo citada.

    A letra b est errada. Salvo imposio legal, o reconhecimento defirma somente ser exigido quando houver dvida de autenticidade (art.22, 2). No enunciado da questo no h meno exigncia legal nem autenticidade duvidosa.

    A letra cest certa. Pois, a autenticaode documentos exigidos emcpia poderser feita pelo rgo administrativo (art. 22, 3).

    A letra dest errada. A intimaoobservar a antecedncia mnimade 3 dias teisquanto data de comparecimento (art. 26, 2).

    A letra e est errada. As intimaes sero nulas quando feitas semobservncia das prescries legais, maso comparecimentodo administradosupre sua falta ou irregularidade(art. 26, 5).

    Logo, a resposta desta questo a letra c.

  • 7/21/2019 Apostila Processo Administrativo Federal

    49/78

    CURSO ON-LINEDIREITO ADMINISTRATIVO EM EXERCCIOS - TRIBUNAIS

    PROFESSOR: ANDERSON LUIZ

    Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 49

    169. (ESAF/ATRFB/2009) Considerando o disposto na Lei n 9.784/99, aqual regula o processo administrativo, no mbito da Administrao Pblica

    Federal, marque a opo incorreta.a) Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes delegalidade, legitimidade, mrito e discricionariedade.

    b) permitida a avocao temporria de competncia atribuda a rgohierarquicamente inferior.

    c) Em hiptese alguma os prazos processuais sero suspensos, salvo,unicamente, motivo de fora maior.

    d) No pode ser objeto de delegao a deciso de recursos administrativos.

    e) O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instnciasadministrativas, nos termos da lei.

    Comentrios:

    A letra a est errada. Das decises administrativas cabe recurso, emface de razes de legalidade e de mrito (art. 56).

    A letra b est certa. Ser permitida, em carter excepcional e pormotivos relevantes devidamente justificados, a avocao temporria decompetncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior (art. 15)

    A letra c est certa. Salvo motivo de fora maior devidamentecomprovado, os prazos processuais no se suspendem (art. 67).

    A letra dest certa. No podem ser objeto de delegao (art. 13):

    A edio de atosde carter normativo; A deciso de recursosadministrativos;

    As matrias de competncia excl