GOVERNO DO ESTADO DO AMAZONAS Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Econmico SEPLAN Centro de Educao Tecnolgica do Amazonas - CETAM Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV MANAUS AM 20122 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV Instrutora: Ruth Vasconcelos Portela Perodo: 08 a 10 de Maio de 2012 Participante: ______________________________________________________________ 3 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV Sumrio INTRODUO ............................................................................................................ 5 1.CONCEITOS E DEFINIES ............................................................................ 6 1.1.Portal de Convnios do Governo Federal .............................................................. 6 1.2.Sistema de Gesto de Convnios e Contrato de Repasse - SICONV .................. 10 1.3.Credenciamento e Cadastramento ...................................................................... 13 1.4Usurios e perfis de acesso .................................................................................... 28 2.FONTES DE RECURSOS ................................................................................ 31 3.DOCUMENTOS E FORMATOS UTILIZADOS: CONCEITOS E MODELOS .. 32 3.1.Projeto Bsico ..................................................................................................... 32 3.2.Termo de Referncia ........................................................................................... 32 3.3.Plano de Trabalho ............................................................................................... 33 3.4.Declaraes e Certides ...................................................................................... 34 4.NOES BSICAS PARA ELABORAO DE PROJETOS ......................... 35 5.CADASTRO DE PROPOSTAS ........................................................................ 53 5.1Seleo de Programas ............................................................................................ 53 5.2Cadastro de Propostas ........................................................................................... 53 5.2.1Objeto do Convnio: objetividade e clareza ......................................................... 64 5.2.2Justificativa: o que importante informar ............................................................. 64 5.2.3Capacidade Tcnica e Gerencial ......................................................................... 64 5.2.4Dados Bancrios ................................................................................................. 64 5.2.5Datas do convnio (cadastro, vigncia, trmino e limite da prestao de contas);65 5.2.6Valores do projeto: repasse e contrapartida ......................................................... 65 5.2.7Partcipes e papeis nos projetos .......................................................................... 66 5.2.8Cronograma Fsico .............................................................................................. 67 5.2.9Cronograma de Desembolso ............................................................................... 72 5.2.10Plano de Aplicao Detalhado .......................................................................... 75 4 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV 5.2.11Plano de Aplicao Consolidado ...................................................................... 79 5.2.12Incluso de Anexos .......................................................................................... 79 5.2.13Pareceres ......................................................................................................... 80 5.2.14Projeto Bsico / Termo de Referncia: ............................................................. 80 5.2.15NEs .................................................................................................................. 80 6.EXECUO DE CONVNIOS: NOES GERAIS ................................................ 80 6.1.Lista de Documentos Digitalizados .......................... Erro! Indicador no definido. 6.2.TAs .......................................................................... Erro! Indicador no definido. 6.3.Ajuste do PT ............................................................ Erro! Indicador no definido. 6.4.OBs ......................................................................... Erro! Indicador no definido. 6.5.Licitaes................................................................. Erro! Indicador no definido. 6.6.Contratos ................................................................. Erro! Indicador no definido. 6.7.Documentos de Liquidao ..................................... Erro! Indicador no definido. 6.8.Pagamentos ............................................................ Erro! Indicador no definido. 6.9.Prorrogao de Ofcio .............................................. Erro! Indicador no definido. 6.10.Relatrios de Execuo ........................................... Erro! Indicador no definido. 6.11.Registro de Ingresso de Recursos ........................... Erro! Indicador no definido. 6.12.Cumprimento do Objeto ........................................... Erro! Indicador no definido. 6.13.Prestao de Contas Final .................................... Erro! Indicador no definido. ANEXOS ................................................................................................................. 100 5 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV INTRODUO OCurso GestodeConvnios ePrestaodeContasviaSICONVtem como objetivocapacitarservidoresparaatuarcomotcnicosnagestoderecursos federaiseprestaodecontasdeconvniospormeiodaoperacionalizaodo Sistema de Gesto de Convnios e Contrato de Repasse SICONV. Para isso, seguiremos quatro etapas: CONCEITUAOnestaetapadoprocessosofeitasexposies conceituais dialogadas com os participantes, com exemplos e cases. CRTICAemambientespropciosaodilogo,soestimuladascrticas embasadas, que levam riqueza da diversidade de opinies. VIVNCIAatravsdeestudosdecasosgenricosoudesituaesda prpriainstituio,emtrabalhodeequipe,busca-seencorajaros participantesacontriburemcomsuavivnciapessoalparaoaprendizado em grupo da prtica da empresa. AOaaoquecompletaoprocessodeensino/aprendizagemser realizadaporintermdiodesimulaodarealidade,agregandovalore estabelecendo novas formas de atuao. 6 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. 1.CONCEITOS E DEFINIES 1.1. Portal de Convnios do Governo Federal OPORTALDECONVNIOSDOGOVERNOFEDERAL(www.convenios.gov.br) foi desenvolvido para desburocratizar, agilizar os procedimentos e ampliar a transparncia no repasse dos recursos pblicos. O Portal de Convnios realiza desde o dia 1 de setembro de 2008 os CONVNIOS e CONTRATOS DE REPASSE com recursos voluntrios da Unio. Emgeral,comumaspessoasconfundiremoPORTALDE CONVNIOScomoSISTEMADEGESTODECONVNIOSECONTRATOSDE REPASSE(SICONV).Noentanto,emboraoSICONVestejanoPORTALDE CONVNIOS, eles so elementos distintos. Observe: 1.NoPORTALDECONVNIOS(www.convenios.gov.br)sopublicadas informaesgeraissobreosrecursosvoluntriosdaUnio,almdedecretos, portarias, documentos interativos para capacitao, etc; 2.O SICONV (https://www.convenios.gov.br/siconv/) o SISTEMA que gerencia osprogramasderepassederecursoseosconvnios,contratosouquaisquer outras modalidadesde transfernciaderecursos.Um exemplobemprticoseria comparar o SICONV e o Portal de Convnios com o seu computador.7 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. i.OPORTALDECONVNIOSamquina,aquelesuper-hiper-mega computador que voc tem; ii.OSICONVseria,grossomodo,oWINDOWS.Paraelaborar documentos, escrever textos, navegar na Internet ou at jogar pacincia, vocprecisapassarpeloWindowspara,ento,acessaroMSWord, InternetExplorerouquaisqueroutrosprogramas.Viucomofcil distinguir um do outro? TantooSICONVquantooPORTALDECONVNIOSforamlegalmenteinstitudos peloDecreton6.170,de25dejulhode2007,alteradopeloDecreton6.329,de27de dezembro de 2007, que dispe sobre as normas relativas s transferncias de recursos da Unio mediante convnios e contratos de repasse.Estedecretodeterminaqueacelebrao,aliberaoderecursos,o acompanhamentodaexecuoeaprestaodecontasdosconvnios sejam registrados no SICONV, que ser aberto ao pblico via rede mundial de computadores Internet, por meio de pgina especfica denominada Portal dos Convnios, onde sero disponibilizados pelo Governo Federal todos os programas de transferncias voluntrias. AreadoPORTALDECONVNIOSlivre,pormsomentepodeacessaro SICONV as entidades cadastradas, que tenham LOGIN e SENHA.A rea de ACESSO LIVRE pode ser visitada por todos os navegantes e serve para a pesquisadeprogramasdisponveise,portanto,RECURSOSquepodemservirparaa execuo de propostas, caso estas apresentadas como PROJETOS e, quando aprovadas, passar a ser CONVNIO.8 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. NoitemPUBLICAESencontram-seasinformaessobreosBOLETINS GERENCIAISrelativosaosrepassesvoluntrios,taiscomoacrdoseorientaesaos proponentes. EmLEGISLAO,vocteracessosLEIS,DECRETOS,PORTARIASe INSTRUES NORMATIVAS relativas aos repasses voluntrios da Unio. 9 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. EmCAPACITAOvocteracessoasimuladoresinterativosearelaode multiplicadores por Estado. No caso de desejar mais informaes, acesse a rea AJUDA. 10 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. 1.2. Sistema de Gesto de Convnios e Contrato de Repasse - SICONV NenhumaesferadaAdministraoPblicabrasileiradetma autossuficincia no tocante a produzir diretamente todos os bens, servios e obras de que necessita para cumprir com suas atribuies. Nodesempenhoda funode qualquerentidadeadministrativa, intensaa participaodeterceiros,ouseja,depessoas(fsicasoujurdicas)queno integramosquadrosfuncionaisdaquelainstituio.Emumasociedadeque respeita a livre-iniciativa, como no Brasil, mais frequente que esse tipo de relao sejafrutodeumacordodevontades.Anaturezadessevnculodeterminada pelasbasesemqueseestabeleceoacordo,admitindo-se,conformeocaso,a aplicao de regras jurdicas especficas, adequadas hiptese. ODireitobrasileirovemapresentandoalgumasinovaesacercadas espciesdevnculosquepodemexistirentreumaentidadeadministrativae terceiros,masnotadamenteasduasmaisconhecidassooscontratoseos convnios. 11 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Em essncia, as duas espcies citadas se distinguem a partir do objetivo de cada um dos pactuantes. No contrato, cada parte possui interesse especfico e distinto da outra; cada qual busca, na relao jurdica, a realizao de uma satisfao individual. Diante do objetodoacordo,asvontadesseopem, dentro deumalgicaem queoproveito geradoexclusivamenteparaumspossvelpelocumprimentodaobrigao imposta ao outro. O resultado final apropriado de formas distintas por cada lado. Noconvnio,conformecompreendidonoDireitoPblico,oobjetivoode realizardeterminadointeressecomum.Paratanto,ospartcipesserenemde forma articulada para a construo de um resultado final perseguido por todos, que setraduzembenefcioparaacoletividade.Oespritoaquiodamtua colaboraooudacooperao,voltadoparaatenderaodeverinstitucional compartilhado pelos envolvidos, sem que cada participante retire proveito individual posto de forma antagnica para o outro. Navisoconsagradaentreosestudiosos:nocontratoaspartestm interessesdiversoseopostos;no convnioospartcipestm interessescomunse coincidentes. Por outras palavras: no contrato h sempre duas partes (podendo ter maisdedoissignatrios),umaquepretendeoobjetodoajuste(aobra,oservio etc.),outraquepretendeacontraprestaocorrespondente(opreo,ouqualquer vantagem),diversamentedoqueocorrenoconvnio,emquenohparte,mas unicamente partcipes com as mesmas pretenses. Nombitofederal,osconvnioseoscontratosderepasseusualmente servemcomomeiosparapromoveradescentralizaodeaesedagestode recurso pblico federal, sendo repassadospara outrosentespblicosouprivados, a fim de realizar objetivos que so compartilhados. Desde pelo menos o Decreto-lei n200/67jsecontempla,noDireitoAdministrativobrasileiro,adescentralizao como diretriz imposta gesto federal, associando-se esse processo ao convnio. Dispe-se ali que entre os trs planos em que a descentralizao ocorre est odaAdministraoFederalparaadasunidadesfederadas,quandoestejam devidamente aparelhadas e mediante convnio (art. 10, 1, b). Naessncia,oscontratosderepassesoidnticosaosconvnios.A diferenaentreelessednoaspectooperacional.Noscontratosderepasse,o dinheirovaiinicialmentedaUnioparainstituiofinanceiraoficial,afimdeser 12 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. utilizadoespecificamenteemprogramafederalpredeterminado.Caberao rgo/entidadeinteressadonorecebimentoenautilizaodosrecursosfirmar acordo com as instituies financeiras federais, queefetivaroa transferncia final para os contratados. Issoocorreporqueseroaquelesbancososresponsveispeloexameea aprovaodaspropostasencaminhadas,pelaformalizaodoacordo,pela liberaodosrecursosepeloacompanhamentodaexecuodasatividades geradascomorepasse.Trata-sedealternativadisposiodaUnio, frequentementeutilizadaquandoconcebeprogramacomgrandecomplexidade tcnicae/oulogsticanotocantesaesempreendidas.Porissomesmo,os contratosderepassecostumamserutilizadosparaobrasegrandesserviosde engenharia. CriaodoSICONVeaplicaodasnovasregras(art.2daPortaria Interministerial n 127/2008) Buscandodisciplinarosinstrumentosdetransfernciavoluntriaentrea Unioeoutrapessoajurdica,oDecreton 6.170/2007instituiuoSistemade GestodeConvnioseContratosdeRepasse(SICONV),cujasregrasforam posteriormentedetalhadaspelaPortariaInterministerialn127,de29demaiode 2008.AmbososdiplomaslegaisjforamaperfeioadospelosDecretosn 6.329/2007,n6.428/2008,n6.497/2008en6.619/2008epelasPortariasn 165/2008, n 342/2008 e n 507/2011. ParaosMunicpios,importadeimediatoafirmarqueestasnormastratam, emregra,dosconvniosecontratosderepassecelebradospelosrgose entidadesdaAdministraoPblicaFederalparaaexecuodeprogramas, projetoseatividadesdeinteressemtuo,desdequeenvolvamatransferncia voluntriaderecursosoriundosdoOramentoFiscaledaSeguridadeSocialda Unio. importante demarcar, no entanto, que as novas regras aplicam-se para os convnios e contratosde repasse celebrados apso incioda vignciada Portaria Interministerial.Ouseja,aplicam-seaosconvniosecontratosderepasse celebrados com a Unio a partir do dia 30 de maio de 2008. Todososacordoscelebradosantesdaqueladatacontinuamregidospelas normasanteriores,entreasquaissedestacaaInstruoNormativan01/97da 13 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. SecretariadoTesouroNacional.Aexecuodessesconvniosecontratosde repassepreexistentesnoexigiuqualquerprovidnciaimediatajuntoaoSICONV. Mesmoasprorrogaes(realizadasaps29demaiode2008)deconvniosou contratosderepassepreexistentesvignciadaPortariaInterministerialsero regidas pelas normas anteriormente em vigor. EsseprolongamentodosefeitosdaInstruoNormativan 01/97edas demais normas antigas far-se- at 31 de dezembro de 2009, quando devero ser extintos ou ento registrados os convnios e contratos de repasse no SICONV (art. 68 da Portaria). 1.3. Credenciamento e Cadastramento Paraapresentarpropostadetrabalho,oProponentedeverestar credenciado no Portal dos Convnios - Siconv.Ocredenciamentoserrealizado,umanicavez,diretamentenoPortale conter, no mnimo, as seguintes informaes: I-nome,endereodasede,endereoeletrnicoenmerodeinscriono CadastroNacionaldePessoasJurdicas-CNPJ,bemcomoendereoresidencial doresponsvelqueassinaroinstrumento,quandosetratardeinstituies pblicas; e II-razosocial,endereo,endereoeletrnico,nmerodeinscriono CadastroNacionaldePessoasJurdicas-CNPJ,transcriodoobjetosocialda entidadeatualizado,relaonominalatualizadadosdirigentesdaentidade,com endereo,nmeroergoexpedidorda carteirade identidadee CPF de cada um deles, quando se tratar das entidades privadas sem fins lucrativos. EstecredenciamentodaraoProponenteloginesenhaparaacessoao sistema. Depossedologinesenha,oProponentepoderenviarpropostasparaos programasdisponibilizadosqueaceitampropostasdeProponentesno cadastrados,ouseja,apenascredenciados,observando que,depoisdeenviadae sendoapropostaaprovadaoProponentedeversecadastraremumaUnidade Cadastradora. 1.1.1.Menu Credenciamento 14 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. O Proponente dever acessar o endereowww.convenios.gov.bre clicarno banner Acessar o SICONV, conforme Figura abaixo: Importante: Para navegar no Portal dos Convnios, o usurio dever SEMPRE utilizar o boto Voltar existente nas pginas ou utilizar a barra de Menu do sistema. Ao clicar no banner, o sistema exibir nova tela. Para realizar o credenciamento, no ser necessrio logar no sistema. O credenciamento realizado atravs do link Incluir Proponente. Clique no link Incluir Proponente. Ver Figura 2. 15 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Figura 2 1.1.2.Incluir Proponente OprocedimentodecredenciamentodoProponenteinicia-senolinkIncluir Proponente e contempla os seguintes passos: Incluir dados do Representante do Proponente (pessoa fsica). Incluir dados do Proponente (pessoa jurdica). Incluir dados do Responsvel pelo Proponente (pessoa fsica). ConfirmarosdadosinformadosparaProponente,Responsvele Representante. O Representante do Proponente quem responde pela entidade dentro do sistema. 16 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. ApsclicarnaopoIncluirProponente,osistemaexibiratela representada pela Figura 3. Figura 3 OusuriodeverinformaraNaturezaJurdicadoProponente.Asopes disponveis so: Empresa pblica/Sociedade de economia mista Administrao Pblica Estadual ou do Distrito Federal Consrcio Pblico Organismo Internacional Administrao Pblica Municipal Entidade Privada sem fins lucrativos O tipo de Natureza Jurdica selecionada determina o tipo de formulrio a ser preenchido em seguida. Paraanaturezajurdica,ConsrcioPblico,serexigidooCPFdo Representante/responsvel,CNPJdoConsrcioeapsclicaremCadastrar partcipeinformaronmerodeparticipantes(nomnimo2)eoCNPJdecada consorciado, devendo estes, estarem previamente cadastrados no Siconv. ParaanaturezajurdicaOrganismoInternacionalserexigidaaInscrio Genrica em substituio ao CNPJ. 17 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. 1.1.3.Credenciamento de Entidades Pblicas Estaduais ou Municipais Na tela de incluir proponente o usurio dever selecionar no campo Natureza Jurdica, uma das opes exibidas. Ver Figura 4. Figura 4 ApsopreenchimentodocampoNaturezaJurdica,queparaoexemplo, foiselecionadaaopoAdministraoPblicaMunicipal,ousuriodeverclicar no boto Selecionar, ver Figura 5. Figura 5 18 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Em seguida, o sistema exibir o campo CPF para que seja informado o CPF doRepresentantedoProponente,ouseja,informeosdadosdequemest realizando o credenciamento do Proponente, e informado os caracteres da figura. ApsinformaroCPFdorepresentantedoProponenteedigitaroscaracteresda figura, o usurio dever clicar no boto Incluir. conforme Figura 6. Figura 6 OsistemairbuscaronomedousurionobancodedadosdaReceita Federal.Emseguida,osistemaexibetelaparapreenchimentodosdadosdo Representante do Proponente, ou seja, informe os dados de quem est realizando ocredenciamentodoProponente.Oscamposqueestomarcadoscomasterisco so de preenchimento obrigatrio. A seguir, as orientaes sobre cada campo: Senha:deve serinformadaasenhacomummnimode6e comummximode 20 dgitos, alfanumrico, sem espao em branco. Confirmar Senha: deve ser informada a mesma senha, para confirmao. E-mail:deveserinformadooe-maildoRepresentante(ouseja,dequemest realizando o credenciamento do Proponente). RG: deve ser informado o nmero da carteira de identidade do representante (ou seja, de quem est realizando o credenciamento do Proponente). rgo Expedidor: deve ser informada a sigla/UF do rgo emissor do documento deidentidadedoRepresentante(ouseja,dequemestrealizandoo credenciamento do Proponente). Cargo/Funo:deveserinformadoocargoouafunoocupadapelo Representante(ouseja,dequemestrealizandoocredenciamentodo Proponente). Matrcula: deve ser informado o nmero de matrcula funcional do Representante (ou seja, de quem est realizando o credenciamento do Proponente). 19 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. UF: deve ser informada a Unidade da Federao onde est localizado o domiclio doRepresentante(ouseja,dequemestrealizandoocredenciamentodo Proponente). Cdigo do Municpio: deve ser informado o cdigo do municpio do domiclio do Representante(ouseja,dequemestrealizandoocredenciamentodo Proponente).Osistemadisponibilizafuncionalidadeparaconsultarocdigodo municpio.Aoclicarnalupa,serexibidaumatelaparainclusodonomedo municpio, este nome dever ser digitado sem acentos ou caracteres especiais. Ex: o nome do municpio So Gonalo dever ser digitado: sao goncalo. Endereo: deve ser informado o endereo residencial completo do Representante (ou seja, de quem est realizando o credenciamento do Proponente). CEP:deveserinformadooCEPdomunicpiodoRepresentante(ouseja,de quemestrealizandoocredenciamentodoProponente),formato:xxxxx-xxx.Aps opreenchimentodoscampos,ousuriodeverclicaremSalvar.Conforme figura 7. Figura 7 20 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Emseguida,osistemaexibirateladeinclusodoCNPJdoProponente. ApsinformaroCNPJdoProponenteedigitaroscaracteresdafigura,ousurio dever clicar em Consultar, conforme Figura 8. Figura 8 Aps clicar em Consultar, o sistema apresenta a tela de incluso de dados doProponente,estatela,apresentaoscamposNaturezaJurdica,CNPJ,CNAE Primrio(principalatividadedoProponente),CNAEsSecundrio(atividades secundrias do Proponente), com os dados que foram extrados do banco de dados da Receita Federal. Os campos devem ser preenchidos conforme orientaes a seguir: Endereo: deve ser informado o endereo do Proponente (pessoa jurdica). Bairro/Distrito: deve ser informado o Bairro ou Distrito do endereo do Proponente. Sigla UF: deve ser informada a Unidade da Federao onde est localizada a sede do Proponente. Cdigo do Municpio: deve ser informado o cdigo do municpio do domiclio do representante.Osistemadisponibilizafuncionalidadeparaconsultarocdigodo municpio.Aoclicarnalupa,serexibidaumatelaparainclusodonomedo municpio, este nome dever ser digitado sem acentos ou caracteres especiais.Ex: o nome do municpio Trs Coraes dever ser digitado: tres coracoes. CEP: deve ser informado o CEP do municpio do Proponente (formato: xxxxxxxx). DDD/ Telefone/Ramal:devemser informadosoDDD,otelefoneeo ramaldo Proponente. 21 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Telex / Fax / Caixa Postal: preenchimento opcional. E-mail: deve ser informado o e-mail do Proponente (pessoa jurdica). Obs: Caso a pessoa jurdica no possua e-mail, deve-se criar um, s para este fim. Apsopreenchimentodoscampos,ousuriodeverclicaremCadastrar Partcipe, ver Figura 9. Figura 9 Em seguida, o sistema exibir a tela de incluso dos dados do Responsvel pelo Proponente. Conformecitadoanteriormente,logoapsainclusodosdadosdo Proponente,osistemaapresentaateladeinclusodedadosdoResponsvel pelo Proponente.22 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. SeousurioRepresentantefortambmoResponsvel,dever assinalarocampoEusouoResponsvelpeloProponente. Observe que ao assinalar esta opo, o campo CPF fica inativo. Digitar os caracteres da figura Clicar em Incluir Conforme Figura 10. Figura 10 Em seguida, o sistema exibe tela preenchida com os dados do Responsvel peloProponente.NestatelapoderoseralteradososdadosdoProponente,do Responsvel pelo Proponente e do Usurio. Conforme Figura 11. 23 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Figura 11 24 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. SeousurioRepresentantenoforoResponsvelpeloProponente, dever: No campo CPF informar o nmero do CPF do Responsvel pelo Proponente. Digitar os caracteres da figura Clicar em Incluir. Conforme Figura 12. Figura 12 OsistemairbuscaronomedousurionobancodedadosdaReceita Federal. Oscamposqueestomarcadoscomasteriscosodepreenchimento obrigatrio. Observequenestatela, noestsendosolicitadaasenhadoResponsvel peloProponente,elaserenviadapore-mailealterada,posteriormente,pelo prprio Responsvel pelo Proponente. A seguir, as orientaes sobre cada campo: E-mail: deve ser informado o e-mail do Responsvel pelo Proponente. RG: deve ser informado o nmero da carteira de identidade do Responsvel pelo Proponente. rgo Expedidor: deve ser informada a sigla/UF do rgo emissor do documento de identidade do Responsvel pelo Proponente. Cargo/Funo:deveserinformadoocargoouafunoocupadapelo Responsvel pelo Proponente. 25 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Matrcula:deveserinformadoonmerodematrculafuncionaldoResponsvel pelo Proponente, se houver. UF: deve ser informada a Unidade da Federao onde est localizado o domiclio do Responsvel pelo Proponente. Cdigo do Municpio: deve ser informado o cdigo do municpio do domiclio do representante.Osistemadisponibilizafuncionalidadeparaconsultarocdigodo municpio.Aoclicarnalupa,serexibidaumatelaparainclusodonomedo municpio, este nome dever ser digitado sem acentos ou caracteres especiais. Ex: o nome do municpio Trs Coraes dever ser digitado: tres coracoes. Endereo: deve ser informado o endereo residencial completo do Responsvel pelo Proponente. CEP:deveserinformadooCEPdomunicpioendereodoResponsvelpelo Proponente (formato: xxxxx-xxx). Depois de preenchidos todos os campos, clique em Salvar. Conforme figura 13. Figura 13 Paraonossoexemplo,oRepresentantetambmseroResponsvelpelo Proponente. 26 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Logo aps a incluso dos dados do Responsvel pelo Proponente, o sistema exibeateladeconfirmaodainserodosdadosinformadosparaProponente, responsvel e representante. ObservequeorepresentantedoProponentepoderalterarosdadosdo Proponente,substituiroResponsvelpeloProponenteetambmsubstituiro Usurio. Estas opes estaro ativas somente enquanto o cadastro estiver pendente. Aps o cadastro ter sido aprovado, estas substituies s podero ser feitas pela Unidade Cadastradora. Senohouvernecessidadedealteraoousuriodeverclicarem Confirmar Incluso. conforme Figura 14. ApsclicarnobotoConfirmarIncluso,osistemaexibemensagem informandoqueoProponentefoicredenciadocomsucessoequeaSituaodo rgo Cadastramento Pendente. Depossedologinesenha,oProponentepoderenviarpropostasparaos programasdisponibilizadosqueaceitampropostasdeProponentesno cadastrados,ouseja,apenascredenciados,observando que,depoisdeenviadae sendo a proposta aprovada, o Proponente dever se cadastrar. Para efetivar o cadastramento no Portal dos Convnios, o Representante do ProponentedevercompareceraumaUnidadeCadastradora,munidodetodos os documentos, para efetivao/aprovao do seu cadastro. 27 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Figura 14 28 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Documentos de Entidades Pblicas Estaduais ou Municipais: Para o cadastramento, os documentos exigidos so: I-cpiaautenticadadosdocumentospessoaisdorepresentante,em especial, Carteira de Identidade e CPF; II-cpiaautenticadadodiplomaeleitoral,acompanhadadapublicaoda portariadenomeaoououtroinstrumentoequivalente,quedeleguecompetncia para representar o ente, rgo ou entidade pblica, quando for o caso; e III cpia autenticada da ata da assembleia que elegeu o corpo dirigente da entidadeprivadasemfinslucrativos,devidamenteregistradanocartrio competente,acompanhadadeinstrumentoparticulardeprocurao,comfirma reconhecida, assinado pelo dirigente mximo, quando for o caso. Fonte:www.comprasnet.gov.br,Legislao/Portarias/PortariaInterministerial n 127, de 29 de maio de 2008, art. 17. 1.4Usurios e perfis de acesso Perfisdoconvenentebemcomoasatribuies,conformedemonstraatabela abaixo: PerfilDescrioFuncionalidade Cadastrador Prestaode Contas Perfilatribudoaousuriodoproponente responsvelpelocadastramentoda Prestao de Contas. Prestao de Contas - Selecionar Convnio; -RegistrardePrestaode Contas. Cadastrador de Proposta Perfilatribudoaousuriodoproponente responsvelpelainclusodapropostano sistema SICONV. Cadastramento -ConsultaAdimplnciados Partcipes; - Consultar Proponente. Propostas - Arquivos Anexados; - Cancelar Proposta; - Consultar Proposta; - Crono Desembolso; - Crono Fsico; - Dados da Proposta/Convnio; - Incluir Proposta; - Participantes; -PlanodeAplicao Consolidado; -PlanodeAplicao Detalhado. 29 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. PerfilDescrioFuncionalidade Cadastradorde Usurio Ente/ Entidade Perfil atribudo pela Unidade Cadastradora ao responsvelpeloproponente,paraqueo mesmo possa incluir novos membros. Cadastramento - Consultar proponente; -ConsultarAdimplnciados Partcipes. Comissode Licitao Perfilatribudoaousurioresponsvelpela insero de dados de Licitao no SICONV. Propostas - Consultar Propostas Execuo - Consultar convnios; - Contratos; - Licitaes; - Relatrios Execuo. Consultas Bsicas Perfilatribudoaousurioquenecessite realizar consultas de todas as informaes do convnio. Cadastramento - Consultar Adimplncia dos Participes; - Consultar Proponente. Programas - Consultar Programas; - Copiar Programas; - Listar Programas. Propostas - Consultar Propostas - Histrico; - Pareceres. Execuo -ConsultarRegistrosde Notificao; - Consultar Convnios; -ConsultarConvnios Reservados; - Relatrios Execuo. Cadastros - Consultar participante Dirigente/ Representante PerfilatribudopeloCadastradordeusurios paraoutrosdirigenteserepresentantesdo proponente. Cadastramento - Consultar Adimplncia dos Partcipes; - Consultar Proponente; - Visualizar/Editar Dados do Cadastramento. Propostas - Arquivos Anexados; - Cancelar Propostas; - Consultar Propostas; - Crono Desembolso; - Crono Fsico; - Dados da Proposta/Convnio; - Incluir Proposta; - Participantes; -PlanodeAplicao Detalhado; -PlanodeAplicao Consolidado. Fiscaldo Convenente Perfilatribudoaousurioqueirrealizara fiscalizao, pelo convenente,do andamento do convnio. No est disponvel. 30 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. PerfilDescrioFuncionalidade Gestorde Convnio do Convenente Perfil atribudo ao usurio do proponente que o responsvel pela gesto do convnio. Propostas - Consultar propostas; - Enviar para anlise; - Cancelar proposta. Execuo -ConsultarRegistros Notificao; - Consultar Convnios; - Contratos; - Registrar Notificao; -Registro Ingresso de Recurso; - Relatrios Execuo; - Termos Aditivos. Prestao de Contas - Selecionar convnio; - (Enviar para Anlise). Gestor Financeiro do Convenente Perfil atribudo ao usurio do proponente que oresponsvelpelagestofinanceirado convnio. Propostas - Consultar Propostas Execuo -ConsultarRegistros Notificao; - Consultar Convnios; - Consultar Documento de Liquidao; - Incluir Documento de Liquidao; - Pagamento; - Registrar Notificao; -RegistroIngressode Recurso; - Relatrios de Execuo. Prestao de Contas - Selecionar convnio; - (Enviar para Anlise) rgode Controle do Convenente Perfil atribudo para queo rgode Controle doConvenentepossaconsultartodasas propostas/convniosdosproponentesdo Estado que ele pertence. Este perfil s poder ser atribudo pelo Cadastrador Geral do MP. Cadastramento - Consultar Adimplncia dos Partcipes; - Consultar Proponente. Programas - Consultar Programas; - Copiar Programas; - Listar Programas. Propostas - Consultar propostas; - Pareceres. Execuo -ConsultarRegistros Notificao; - Consultar convnios; - Relatrios Execuo. PE 31 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. 2.FONTES DE RECURSOS Parapesquisarosprogramasdisponveis,acesseoPORTALDOSCONVNIOS (www.convenios.gov.br) e clique em ACESSO LIVRE. Uma nova janela ser aberta, com as opes de pesquisa. 1.Listagem de Programas de Convnio por rgo 2.Consultar Programas de Convnio Disponveis 3.Listar Convnios por rgo 32 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Selecione a opo deseje e... boa navegao! 3.DOCUMENTOS E FORMATOS UTILIZADOS: CONCEITOS E MODELOS 3.1.Projeto Bsico Conceito:conjuntodeelementosnecessriosesuficientes,comnvelde precisoadequado,paracaracterizar aobraouservio,oucomplexodeobrasou servios,elaboradocombasenasindicaesdosestudostcnicospreliminares, queasseguremaviabilidadetcnicaeoadequadotratamentodoimpacto ambientaldoempreendimento,equepossibiliteaavaliaodocursodaobraou servio de engenharia e da definio dos mtodos e do prazo de execuo; Vide modelo no Anexo I. 3.2.Termo de Referncia Conceito: documento apresentado quando o objeto do convnio, contrato de repasseoutermodecooperaoenvolveraquisiodebemouprestaode servio,quedeverconterelementoscapazesdepropiciaraavaliaodocusto pelaadministrao,diantedeoramentosdetalhados,considerandoospreos praticadosnomercadodaregio,ondeserexecutadooobjeto,adefiniodos mtodos e o prazo de execuo do objeto. 33 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. No caso especfico de propostas apresentadas pela organizao aos rgos defomento,servemparaorientaraelaboraodoPROJETOBSICO.Estedocumento contm diretrizes e especificaes que, se no seguidas, pode resultar na no aprovao da proposta. 3.3.Plano de Trabalho Acelebraodeconvnio,acordoouajustepelosrgosouentidadesda administraopblicadependedeprviaaprovaodecompetentePlanode TrabalhopropostopelaorganizaointeressadaconformedeterminaoArt.116, pargrafo 1 e incisos da lei 8.666/93: Art.116.Aplicam-seasdisposiesdestaLei,noquecouber,aos convnios,acordos,ajusteseoutrosinstrumentoscongnerescelebrados por rgos e entidades da Administrao. Nota:VerincisoVdoartigo1daLein9.755,de16.12.1998,DOU 17.12.1998. 1. A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos rgos ou entidades daAdministraoPblicadependedeprviaaprovaodocompetente planodetrabalhopropostopelaorganizaointeressada,oqualdever conter, no mnimo, as seguintes informaes: I - identificao do objeto a ser executado; II - metas a serem atingidas; III - etapas ou fases da execuo; IV - plano de aplicao dos recursos financeiros; V - cronograma de desembolso; VI - previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da concluso das etapas ou fases programadas; VII - se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os recursos prprios para complementar a execuo do objeto esto devidamente assegurados, salvo se o custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou rgo descentralizador. OPLANODETRABALHOconcerneaoplanejamentoparaarealizaode um projeto, contendo obrigatoriamente as razes que justificam a celebrao de um convnio, uma descrio completa: do objeto a ser executado; das metas a serem atingidas quantitativa e qualitativamente; das etapas ou fases de execuo do objeto, com previso de incio e fim; doplanodeaplicaodosrecursosaseremdesembolsadospela concedente e da contrapartida financeira da proponente; 34 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. do cronograma de desembolso. 3.4.Declaraes e Certides Juntamente com o PROJETO BSICO e o PLANO DE TRABALHO, necessrio apresentarumarelaodedocumentos,osquaisvariamdeacordocomorgo concedente.Viaderegra,estesdocumentosincluemcertides,cartasdecompromisso/ disponibilidade, entre outros. No captulo I das Condies para a Celebrao da Portaria Interministerial n 507 esto descritas as certides a serem providenciadas: RegularidadePrevidenciria,constitudapelaobservnciados critriosedasregrasgeraisparaaorganizaoeofuncionamentodosregimes prpriosdeprevidnciasocialdosservidorespblicos,cujoCertificadode RegularidadePrecidenciriaCRPemitidopelaSecretariadePolticasde PrevidnciaSocialSPPSdoMinistriodaPrevidnciaSocialMPS,em atendimento ao disposto no art. 7 da Lei n. 9.717 de 27 de novembro de 1998, e do Decreto n. 3.788, de 11 de abril de 2001, sendo vlida no prazo e condies da respectiva certido; RegularidadequantoatributosecontribuiesFederaiseDvida AtivadaUnio,conformedadosdaCertidoConjuntadeDbitosrelativosa TributoseContribuiesFederaiseDvidaAtivadaUnio,fornecidapelos sistemas da Secretaria da Receita Federal do Brasil RFB e da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional PGFN, em atendimento ao disposto no art. 25, 1, inciso IV, alnea a, da Lei Complementar n 101, de 04 de maio de 2000, e art. 27, inciso IV, art. 29 e art. 116 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo vlida no prazo e condies da respectiva certido; Regularidade quanto a Contribuies Previdencirias, conforme dados daCertidoNegativadeDbitos(CND),fornecidapelosistemadaSecretariada ReceitaFederaldoBrasil,relativamentescontribuiesprevidenciriases contribuiesdevidas,porlei,aterceiros,incluindoasinscriesemDvidaAtiva do INSS, em atendimento ao disposto no art. 195, 3, da Constituio Federal, e art. 25, 1, inciso IV, alnea a da Lei Complementar n 101, de 4 Maio de 2000, sendo vlida no prazo e condies da respectiva certido; 35 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. RegularidadeperantePoderPblicoFederal, conformeaconsultaao Cadastro Informativo dos Crditos no quitados do Setor Pblico Federal (CADIN), cujaverificaodaexistnciadedbitosperanteosrgoeentidadesdoPoder PblicoFederalatendeaodispostonoart.6daLein10.522,de19dejulhode 2002,sendosuacomprovaoverificadapormeiodainformaodocadastro mantidonoSistemadeInformaesdoBancoCentraldoBrasilSISBACEN,do BancoCentraldoBrasil(BACEN),edeacordocomosprocedimentosdareferida lei; Regularidade quanto a Contribuio para o FGTS, conforme dados do Certificado de Regularidade do Fundo Garantia do Tempo de Servio CRF/FGTS, fornecidopeloSistemadeControledaCaixaEconmicaFederal(CAIXA),cuja comprovao de regularidade, quanto ao depsito das parcelas devidas ao Fundo, atende ao disposto nos arts. 29, inciso IV, e 116 da Lei n 8.666 de 21 de junho de 1993,eart.25,incisoIVdaLeiComplementarn101,de4maiode2000,sendo vlida no prazo e condies do respectivo certificado; RegularidadequantoaPrestaodeContasdeRecursosFederais RecebidosAnteriormente,ematendimentoaodispostonoart.25,1,incisoIV, alnea ada Lei Complementar n 101, de 4 maio de 2000, mediante consulta; 4.Noes bsicas para elaborao de projetos Esteitemtemcomoobjetivoorientargestoresetcnicosqueatuamnoservio pblicoouementidadesno-governamentaisdecunhosocial/cultural,naelaboraode minutasdePROPOSTASparaqueestaspossam,efetivamente,sertransformadasem PROJETOS e, posteriormente, em CONVNIOS.Assim, inicialmente, necessrio entendermos os termos tcnicos utilizados quando da apresentao de propostas s entidades concedentes de recursos. Vamos conhecer alguns conceitos importantes? O que Projeto? Projetoumempreendimentoplanejadoqueconsistenum conjuntodeatividadesinter-relacionadasecoordenadas,com 36 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. ofimdealcanarobjetivosespecficosdentrodoslimitesde um oramento e de um perodo de tempo dados.(ONU, 1984) Os projetos surgem em resposta a problemas concretos. Elaborar um projeto , antes detudo,contribuirparaaSOLUODEPROBLEMAS,transformandoIDIASem AES. O documento chamado PROJETO o resultado obtidoaoseprojetarnopapeltudooque necessrioparaodesenvolvimentodeum CONJUNTODEATIVIDADESaseremexecutadas: quaissoosobjetivos,quemeiosseroutilizados paraatingi-los,quaisrecursosseronecessrios, ondeseroobtidosecomoseroavaliadosos resultados. Aorganizaodoprojetoemumdocumentocontribuiparaasistematizaodo trabalhoemetapasaseremcumpridas,compartilhamentodaimagemdoquesequer alcanar,identificaodasprincipaisdeficincias,almdaobservnciaesuperaodas possveis falhas durante a execuo das atividades previstas. Alguns itens devem ser observados na formulao de projetos:ESTABELECIMENTOCORRETODOPROBLEMA-devesersignificanteem relao aos fatores de sucesso de seu trabalho; deve ter dimenso administrvel; deve ser mensurvel. Lembre-se de fazer estes questionamentos bsicos quando pretender estabelecer um problema: O QU? O que, EFETIVAMENTE, queremos fazer? POR QU? Porqueesteprojetonecessrio?Quaisproblemasseroresolvidosa partir da execuo deste projeto? COMO? Comopossvelrealizarasaesprevistasnaproposta?Quaisos recursos necessrios? QUANDO?Quando as aes sero realizadas? Lembre-se de estabelecer o perodo 37 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. de cada etapa. ONDE? Onde as atividades previstas na proposta sero executadas? PARA QU? Qualoobjetodaproposta?Quaisosobjetivosdasaeseatividades relacionadas na proposta? PARA QUEM? Quemestenvolvido?Quaisosparticipantes?Quemserresponsvel pela elaborao/ execuo/ aquisio/ monitoramento/ avaliao? QUANTO? Quanto custar o projeto? Qual a contrapartida da organizao? Identificaodaspessoaseinstituiesaquemafetaresolveroproblema, buscandocriarvnculoscomosmesmosdesdeoinciodoprojeto,ouseja,a REDE DE PARCEIROS.Lembresemprede,juntamentecomsuaproposta,apresentara RELAODEPOSSVEISPARCEIROS,seuscontatos,telefones, emaileendereopostalparaquesejasolicitadaumaCARTADE INTENESdeparticipaodaentidade,casoapropostaseja aprovada e passe a figurar como projeto; Busca adequada de FONTES DE FINANCIAMENTO. Veja as etapas bsicas para elaborao de projetos: ETAPAO QUE FAZER?PARA DEFINIR 1Definio do projetoO que queremos fazer? 2Elaborao do Projeto Bsico Como vamos agir? Quais as metas? Quais as etapas? Quais os prazos? 3Andamento do projeto Como vamos avaliar, tirar concluses e disseminar resultados? 4Elaborar oramento Quanto vai custar o projeto? Quem pode ser fornecedor? 38 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. TodasasaescomeamapartirdaidentificaodeNECESSIDADESe DIFICULDADES que existem na realizao de tarefas bsicas em seu ambiente de trabalho.Ento,aprimeiracoisaaserfeitarelacionarquaissoos OBSTCULOS,ouseja,assituaesqueimpedemaexcelnciadesuaao profissional. Vamos saber mais sobre isso? Otrabalhocomeapelocoraodoprojeto:a definio concreta do objeto de trabalho, os propsitos, os objetivosquesetemeumavisoclaradosproblemas que se quer resolver com a realizao da idia.importantediscutiraidiacentraldaproposta desdeoinciocomtodasaspessoasinteressadas,pois seuenvolvimentofuturonostrabalhossermotivado pelas vises compartilhadas nesta primeira etapa. Para isso ser necessrio encontros ou reunies do GRUPO DE TRABALHO envolvido. POR QUE DEFINIR EM REUNIO? ParaseveraexpectativadetodoseesclarecerasIDEIASeOBJETIVOSde todoseatodos,afimderecortaroESCOPODOPROJETOedefiniro PBLICO-ALVO que se quer trabalhar; Motivar todos os presentes para agir; Reunir as informaes necessrias para escrever o projeto; Procurar informaes sobre as FONTES DE RECURSOS. QUEM DEVE PARTICIPAR? Todasaspessoasenvolvidascomotema, especialmenteasinteressadasemelaboraro projetoescritoedepoisparticipardesua realizao. 39 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. COMO FAZER A REUNIO? Fazer um QUADRO DE DEFINIO DO PROJETO, ou seja, descrever um mapa geraldocontextoemquesequertrabalharnoprojeto.Esteomomentode analisar o conjunto de coisas e pessoas que cercam e influenciam o alvo do seu projeto; Preencheroquadro comidiasconcretas(mesmosem ter todososdetalhes noprecisot-losj)pedindoidiasatodosospresentes,inclusiveaosmais tmidos ou queles que no se acham preparados para ajudar; Umapessoadogrupo,quepossacaptarasideiasquevosendocolocadas, deveassumiratarefadeorganiz-lasnoquadro,tendoocuidadodeouvira todos e estimular a participao. OORGANIZADORDAREUNIODEVE VALORIZARTODASASIDIASENOSAS QUEFAZEMSENTIDOPARAELE,POISNO FINALQUASETUDOPODESERAPROVEITADO, EELEPODENOESTARVENDOOQUE OUTROS ESTO. A este papel d-se o nome de FACILITADOR, pois sua funo facilitar a reunio paraquetodospossam contribuireaideia ficar mais completa, mais reconhecidae mais apropriada por todos. QUAL DEVE SER O PRODUTO DAS REUNIES? 40 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Ao final do processo deve-se ter: 1.O quadro de definio do projeto preenchido; 2.Aequipedepessoasquevai,defato,se responsabilizar pela redao do projeto; 3.Um grupo para pesquisar fontes de recursos; 4.Uma previso de data para a prxima reunio. PARTCIPES e papis das entidades Partcipes so as pessoas fsicas ou jurdicas que desempenham algum tipo de papel no projeto. Para os convnios federais, via de regra, estes partcipes so: CONCEDENTE orgoresponsvelpelaformalizaodocontratoe transfernciadosrecursosfinanceirosoudescentralizaode crditosoramentrios,destinadosaexecuodoobjetodo convnio, de acordo com a legislao vigente. Exemplo: Ministrio daJustia(MJ);SecretariaEspecialdePolticasparaMulheres (SPM);SecretariaEspecialdeDireitosHumanos(SEDH),entre outros. CONVENENTE/ PROPONENTE rgoouEntidadecomaqualoCONCEDENTEpactuaa execuodeprogramasdetrabalho,atividadeoueventode interesserecproco,medianteacelebraodeconvnios.a entidadequerecebeosrecursosfinanceiros.Porexemplo:para projetosvoltadosaosistemapenitencirio,oPROPONENTEa SEJUS/AM e o responsvel pela entidade o Secretrio de Estado de Justia e Direitos Humanos. INTERVENIENTE rgoouentidadequeparticipadoconvnioparamanifestarseu consentimentoouparaassumirobrigaesemnomeprprio.No casodeentesestatais,estepapeldesempenhadopelo GOVERNODOESTADODOAMAZONAS,tendocomo responsvel o Governador. EXECUTOR rgoouentidaderesponsveldiretamentepelaexecuodo objetodoconvnio.Aindanocasodosistemapenitencirio,este papeldesempenhadopelaSEJUS/AM,tendoresponsvelpela entidade o Secretrio de Estado de Justia e Direitos Humanos. 41 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. O QUE UM PROJETO PRECISA CONTER? Osprincipaisitensquecompeumprojetoserelacionamdeformabastante orgnica, de modo que o desenvolvimento de uma etapa leva, necessariamente, outra.Vamos saber mais sobre isso? IDENTIFICAO DO PROJETO Deveconterottulodoprojeto,olocalemqueserimplementado,adatada elaborao, a durao do projeto e o incio previsto. IDENTIFICAO DO PROPONENTE/EXECUTOR Deveconterasseguintesinformaes:nomedainstituio,endereocompleto, formajurdica,datadoregistrojurdico,CGC/CNPJ,representantelegaleatoquelhe atribui competncia, coordenador do projeto e seu endereo. importantemencionartodososPARCEIROS doprojeto,indicandoclaramentequemo PROPONENTEequemparticiparda EXECUO. 42 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. INSTITUIO PROPONENTE NOME: CNPJ: ENDEREO: CIDADE: ESTADO: CEP: TELEFONE/FAX: RESPONSVEL PELA INSTITUIO PROPONENTE NOME: CPF:C.I. ENDEREO: CIDADE: ESTADO: CEP: TELEFONE/FAX: E-MAIL: INSTITUIO EXECUTORA NOME: CNPJ: ENDEREO: CIDADE: ESTADO: CEP: TELEFONE/FAX: RESPONSVEL PELA INSTITUIO EXECUTORA NOME: CPF:C.I. ENDEREO: CIDADE: ESTADO: CEP: TELEFONE/FAX: E-MAIL: INSTITUIO INTERVENIENTE NOME: CNPJ: ENDEREO: CIDADE: ESTADO: CEP: TELEFONE/FAX: RESPONSVEL PELA INSTITUIO INTERVENIENTE NOME: CPF:C.I. ENDEREO: CIDADE: ESTADO: CEP: TELEFONE/FAX: 43 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. HISTRICO DE EXPERINCIA DA INSTITUIO PROPONENTE/ EXECUTORA Deveconterumadescriosucintados trabalhosquevmsendorealizadospela organizao, os tipos de projetos executados ou propostos anteriormente, destacando o local e o nmero de beneficiados.Oobjetivodestaaoindicara experinciaeaaptidodaorganizaoem desenvolver trabalhos semelhantes ao proposto, deixandoclaroque,casoapropostaseja aprovada, o projeto ser bem sucedido. Pode-se seguir o seguinte roteiro: 1.Nome ou tipo dos trabalhos/projetos/campanhas executados; 2.Data ou perodo dos trabalhos/projetos/campanhas executados; 3.Fontes financiadoras e valor do oramento (se for o caso); 4.Principais resultados obtidos e conquistas alcanadas; 5.Parceriasdesenvolvidascomentidadesfinanciadoraseoutrosrgos (governamentais ou no). Seaorganizaotivermuitostrabalhosj desenvolvidos,descrevaosmaisimportantes e/ouosqueforamdesenvolvidos,pelomenos, nos ltimos 3 anos.Sepossvel,anexeprospectos,folhetos, folders,matriasemperidicosounaInternet, fotos,publicaes,vdeosououtrosprodutos sobre esses trabalhos. Procure evidenciar, ainda, aexperinciaeosresultadosalcanadospor gestes/direesanterioresnasreasde interesse do projeto. 44 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. CARACTERIZAO DO PROBLEMA E JUSTIFICATIVA Aelaboraodeumprojetosedintroduzindo oquepretendemosresolveroutransformar.Este problemadeveserdelimitadoecaracterizadopara conhecermossuasdimenses,origens,histrico, implicaeseoutrasinformaes.Estaprticanos darmaiorintimidadecomotema,permitindoum diagnstico mais fiel e definindo ESTRATGIAS mais precisas para sua resoluo. Para lembrar: OprojetoumaRESPOSTAaumdeterminadoPROBLEMA percebido e identificado pela entidade proponente. Apsacaracterizaodoproblema/situao,podemosJUSTIFICARanecessidade dainterveno,enfatizandoaimportnciadesuarealizao,apontandoasevidnciasda sua viabilidade e outras informaes que possam auxiliar o CONCEDENTE na tomada de decises. precisoDESCREVERCOMDETALHESondeserimplantadooprojeto,as principaisatividadeseconmicas,onmerodepessoasdiretaeindiretamente envolvidas/beneficiadascomosresultadosdoprojeto,condiodesadeeeducao, formasemeiodetransporte,problemasambientaiseeconmicos,organizaes potencialmente existentes que possam compor a rede de parceiros etc. A justificativa uma parte muito importante em projetos. Ela deve responder: Por que executaroprojeto?Porqueeledeveseraprovadoeimplementado?Aseguir,algumas perguntas que podem ajudar a elaborar uma justificativa de maneira adequada: Qual a importncia desse problema/questo para a organizao?Existem outros projetos semelhantes sendo desenvolvidos na organizao? Qualapossvelrelaoeatividadessemelhantesoucomplementaresentre eles e o projeto proposto? Quais so os benefcios a serem alcanados pelas reas/setores/departamentos em que o projeto ser implementado e os resultados para a organizao? 45 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. OBJETIVO GERAL Tem-seempregadootermoOBJETIVO GERALparasumarizarasituaoideal almejada.Em poucaspalavras,oobjetivogeral deveexpressaroquesequeralcanarna organizaoalongoprazo,ultrapassando inclusive o tempo de durao do projeto.Geralmente,oobjetivogeralest vinculado estratgia global da organizao. Nas linhas abaixo, escreva o OBJETIVO GERAL de seu projeto: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 46 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. OBJETIVOS ESPECFICOS Os OBJETIVOS ESPECFICOS tambm podem serchamadosdeRESULTADOSESPERADOS.So os efeitos diretos das atividades ou aes do projeto.Aocontrriodosobjetivosgerais,quenem semprepoderoserplenamenteatingidosduranteo prazo de execuo do projeto, os objetivos especficos devem se realizar at o final do projeto. Nas linhas abaixo, escreva 3 (trs) OBJETIVOS ESPECFICOS para seu projeto: 1. _________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________ 2 _________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________ 3 _________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________ 47 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. METAS As METAS, que muitas vezes so confundidas com os objetivos especficos, so os resultados parciais a serem atingidos e neste caso podem e devem ser bastante concretos expressando QUANTIDADES e QUALIDADES dos objetivos, ou seja, quanto ser feito. A definiodemetascomelementosQUANTITATIVOSeQUALITATIVOSconveniente para avaliar os avanos.Aoescrevermosumameta,devemosnosperguntar:Oquequeremos?Paraqueo queremos?Quandooqueremos?Porexemplo,devemosinformaraquantidadede pessoasquequeremosatingir,osexo,aidadeeoutrasinformaesqueesclareama quem estamos nos referindo. NOTA:Cadaobjetivoespecficodeveterumaoumaismetas.Quantomelhor dimensionadaestiverumameta,maisfcilserdefinirosindicadoresquepermitiro evidenciar seu alcance. Naslinhasabaixo,escreva3(trs)METASparaseuprojeto.Lembrederelacionar cada META a um OBJETIVO ESPECFICO. 1. _________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________ 2 _________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. _________________________________________________________________ 48 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. ______________________________________________________________________________________________________________________________________ Nemtodasasinstituiesfinanciadoras exigemadescriodeobjetivosespecficose metasseparadamente.Algumasexigemumaou outra forma. ATIVIDADES/ AQUISIES SoasAESPREVISTASparaarealizaodoprojeto,devendoserclaramente descritas e relacionadas aos objetivos especficos. DevemsernumeradasemORDEMCRONOLGICADEEXECUOeindicando, quando couber, unidades de medida (ex. metros, kg, dzia, litros, etc.) e quantidade. NOTA:importantequeasATIVIDADESsempresejamrelacionadascomos OBJETIVOSESPECFICOSoucomasMETAS,poisatravsdasomadasatividades que se avalia a possibilidade do projeto atingir seu OBJETIVO GERAL. Nas linhas a seguir, escreva 3 (trs) ATIVIDADES para seu projeto: 1. _________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________ 2 _________________________________________________________________ 49 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. ______________________________________________________________________________________________________________________________________ 3 _________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________ Quanto s aquisies... Relacione os itens necessrios (aquisies) para que seu projeto tenha xito. Lembre de relacionar QUANTIDADES e ESPECIFICAES. Quanto mais detalhes voc fornecer, mais fcil ser obter o que REALMENTE deseja. IND.O QU?QUANTOS?QUE TIPO? 01 02 03 04 05 IND.O QU?QUANTOS?QUE TIPO? 06 50 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. 07 08 09 10 11 12 13 14 15 BENEFCIOS E BENEFICIRIOS/ RESULTADOS ESPERADOS Este tpico deve descrever os resultados concretos e quem ser beneficiado com a realizao do projeto. De maneira geral podem responder as seguintes perguntas: De quem partiu a iniciativa de elaborar o projeto?Foram realizados encontros com os beneficirios?51 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Quantas pessoas participaram?Faa uma breve descrio do processo de elaborao da proposta. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Como se dar a participao dos beneficirios na execuo do projeto? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Como a pblico-alvo ser beneficiado com o projeto?Atravs de quais benefcios? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________52 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. ________________________________________________________________________________________________________________________________________ ORAMENTOS E LEVANTAMENTO DE CUSTOS Depossedetodosositensnecessriosesuas respectivasespecificaes,encaminheaosetorde comprasarelaodemateriaispermanentes,de consumo, servios, contratao de pessoa jurdica ou fsicaparaquesejampesquisadosospreose apresentados pelo menos 3 (TRS) ORAMENTOS. Jcomosvalores,elaboreaTABELADECUSTOSDOPROJETO,comamdia dospreosobtidosnacotao.Tem-se,ento,oCUSTOTOTALDOPROJETO,coma especificaodovalorasersolicitadodoCONCEDENTE,assimcomoovalorda CONTRAPARTIDA da organizao. NOTA:Emalgunscasos,aCONTRAPARTIDApodeseremBENSESERVIOS,no entanto,a maioriadosrgosofereceaopodeCONTRAPARTIDAFINANCEIRA,que varia de 1% a 20% sobre o valor total da proposta. A definio entre CONTRAPARTIDA FINANCEIRA ou em BENS E SERVIOS cabe ao rgo concedente. Inexiste a possibilidade de extino da contrapartida financeira, pois decorredelei,conformedispostonoart.45daLDO/2008(Lei11.514/2007),art.40da LDO/2009 (Lei 11.762/2008) e letra d, inciso IV, do 1 do art. 25 da LC 101/2000. 53 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. 5.Cadastro de Propostas 5.1 Seleo de Programas 5.2 Cadastro de Propostas O processo de incluso de Proposta contempla os seguintes passos: Buscar programas para proposta. Selecionar o(s) programa(s) / Cadastrar dados da proposta. Informar participantes, se for o caso. Se exigido pelo rgo que disponibilizou o programa Informar cronograma fsico. Informar cronograma de desembolso. Informar o plano de aplicao detalhado. Paraselecionarumoumaisprogramasparaoenviodeproposta,ousurio dever, no menu Propostas, clicar em Incluir Propostas. Ao clicar nesta opo, o sistema exibir tela para seleo do Proponente para o qual pretende cadastrar a proposta. Importante:esttelasserapresentadaquandoousurioforresponsvel por mais de um Proponente. ApsselecionaroProponente,ousuriodeverclicarnobotoEscolher Proponente. Conforme Figura abaixo: 54 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. O usurio dever preencher os campos de acordo com a consulta que deseja realizar. Dever informar pelo menos o cdigo do rgo, que um campo obrigatrio. Seocdigodorgofordesconhecido,deverclicarnobotopesquisar (lupa). 55 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. ApsclicarnobotoPesquisarserexibidaumatelacomcamposaserem preenchidos. Casoousurionosaibanenhumadasinformaessolicitadas,bastaclicar no boto Consultar. 56 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Osistemadisponibilizarocdigo,onome,onomedorgosuperioreo botoSelecionar,ouseja,todososrgosquetenhamprogramas disponibilizados. ExibetambmasfuncionalidadesdeNovaConsultaeOpespara exportar. Importante: Sempre que a opo Opes para exportar estiver disponvel, o usurio poder exportar os dados da tela para arquivos nos formatos CSV, Excel, XML e PDF. Aps localizar o rgo desejado, o usurio dever clicar no boto Selecionar. 57 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. ApsousurioclicarnobotoSelecionardorgodesejado,osistema exibir o cdigo do rgo, que foi escolhido. No exemplo, foi selecionado o cdigo do rgo 20113. No campo Qualificao da Proposta, poder ser selecionada uma ou todas as qualificaes da proposta. Asqualificaesdapropostaapresentadasso:PropostaVoluntria, PropostadeProponenteEspecficodoConcedenteouPropostaEmenda Parlamentar. PropostaVoluntriaSopropostasdeProponentespara programasque atendem a vrios entes e entidades sem ter proponentes especficos. Podem serincludasporqualquerProponenteseguindooscritriosestabelecidos pelo programa. PropostadeProponenteEspecficodoConcedenteSopropostasde ProponentesespecficosdefinidospeloConcedenteparadeterminados programas. PropostaEmendaParlamentarSopropostasdeproponentes especficos definidos atravs de emendas parlamentares para determinados programas. Importante:Casoqueirafiltrarosprogramasparaseleo,preenchaos demais campos. Aps a seleo da qualificao da proposta, o usurio dever clicar no boto Buscar Programas para Seleo. 58 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Aps o usurio clicar no boto Buscar Programas para Seleo, o sistema exibir tela com todos os programas disponibilizados para o rgo selecionado. Ousuriodeverselecionar(marcar)o(s)programa(s)parao(s)qual(is)ir encaminhar proposta e clicar no boto Selecionar. 59 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. ApsclicarnobotoSelecionarosistemaexibir alistado(s)programa(s) selecionado(s)eosbotesSelecionarObjetos/PreencherValoreseExcluir Seleo. Paraoexemplo,foiselecionadoapenasumprogramaeaqualificaoser Proposta Voluntria. Importante: O proponente poder enviar proposta para mais de um programa domesmorgo,mesmamodalidadedoinstrumentoequetenhamobjetos1 similares. Para estas propostas ser gerado apenas um convnio. Observe que o cdigo do programa formado por: 2011320100447 Cdigo do rgoAno correnteNumerao sequencial Para dar continuidade a incluso da proposta, o usurio dever clicar no boto Selecionar Objetos / Preencher Valores. 60 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Osistemaexibirtelaparaopreenchimentodoscamposcomosvaloresda proposta de cada programa. A seguir, as orientaes sobre cada campo: Objetos:deveserselecionadooobjetodoprogramaqueserexecutado pelo proponente; Regra de Contrapartida: deve ser selecionada a regra de contrapartida, se houver; 61 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. ValorGlobaldo(s)Objeto(s)(R$):deveserinformadoovalorglobaldo objeto; Valorglobaldo(s)objeto(s)=valordecontrapartida+valorderepasse voluntrio TotaldaContrapartida:Osistemaexibeasomatriadosvalores informadosnoscampos:ContrapartidaFinanceiramaisContrapartida Bens e Servios, se houver; Contrapartida Financeira (R$): deve ser informado o valor da contrapartida financeira, observando-se os percentuais definidos para o programa; ContrapartidaBenseServios(R$):deveserinformadoovalorda contrapartidadebenseservios,observando-seospercentuaisdefinidos para o programa; Valor de Repasse: O sistema exibe a somatria dos valores informados nos campos: ValordoRepasseVoluntriomaisValordoRepassedoProponente EspecficomaisValordoRepassedeProponentedeEmendaParlamentar, se houver; ValorRepasseVoluntrio(R$):deveserinformadoovalordorepasse voluntrio. Aps o preenchimento dos campos, o usurio dever clicar no boto Salvar 62 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. O sistema disponibilizar o Valor Global do objeto. Casotenhamaisdeumprogramaselecionado,ousuriodeverrepetiro passo anterior para todos os programas. Apsopreenchimentodosvaloresdetodososprogramas,ousuriodever clicar no boto Finalizar Seleo. 63 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. 64 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Osistemaexibirdadosdoprogramaedisponibilizaroscamposrestantes para o cadastramento dos dados da proposta. A seguir, as orientaes sobre alguns campos: Proponente:osistemaexibearazosocialdoproponentequeest cadastrando a proposta. rgo: o sistema exibe o cdigo e o nome do rgo. rgo Vinculado: o sistema exibe o cdigo e o nome do rgo vinculado. Programas:exibeocdigo,onomedoprogramaeovalorglobalda proposta.ObotoAlterarProgramaspossibilitaaalteraodosvalores da proposta, excluir um programa selecionado e incluir outros programas. Modalidade:osistemaexibeamodalidadedoinstrumentoinformadano programa. 5.2.1Objeto do Convnio: objetividade e clareza Deveserinformadooobjetivodoconvnio.Descreveroobjetoaquese destina o convnio/contrato de repasse de forma clara e resumida. 5.2.2Justificativa: o que importante informar Deveserinformadaajustificativadapropostaparaexecuodoobjeto. Descrever os objetivos e benefcios a serem alcanados com a execuo do objeto do convnio/contrato de repasse. 5.2.3Capacidade Tcnica e Gerencial Deve ser informado a capacidade tcnica e gerencial do proponente em fazer a gesto e execuo do objeto do convnio. Anexo Capacidade Tcnica: deve ser anexado um documento que comprove a capacidade tcnica do proponente. 5.2.4Dados Bancrios 65 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Banco: deve ser selecionado um dos bancos oficiais onde ser depositado e gerido os recursos do convnio. Agncia:deveserinformadoaagnciaondeserdepositadoegeridoos recursos do convnio. 5.2.5Datasdoconvnio(cadastro,vigncia,trminoelimiteda prestao de contas); DataIncioVigncia:deveserinformadaadatadeinciodevignciada execuo do objeto do convnio, no formato dd/mm/aaaa. Data Trmino Vigncia : deve ser informada a data de trmino de vigncia da execuo do objeto do convnio, no formato dd/mm/aaaa. 5.2.6Valores do projeto: repasse e contrapartida OscamposValorGlobal,ValordeRepasse,ValordaContrapartidae Valor Contrapartida Financeira, foram preenchidos anteriormente. NareaCronogramaoramentriodovalordorepasse,deveroser preenchidos os campos: Ano do Repasse: deve ser informado o ano de repasse. Valor do Repasse: deve ser informado o valor de repasse. Aps informar todos os campos clicar no boto Adicionar Repasse. Osistemaexibirnovatelacomoscampospreenchidosenarea Cronogramaoramentriodovalordorepasse,ousuriopoderexcluiros dados informados, atravs do boto Remover Repasse. Casohajarepasseemexercciosfuturos,deveroserinformadosoanoeo valordorepassenorespectivoanoenovamenteclicarnobotoAdicionar Repasse. ObservequenorodapdatelaexibidoosbotesSalvarRascunhoe Cadastrar Proposta. Paracadastraraproposta,ousuriodeverclicarnobotoCadastrar Proposta. 66 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Osistemaexibirtelacomamensagem:PropostaCadastradacom sucessoinformando,nestemomento,onmerogeradoparaaproposta,naaba Dados. O sistema tambm disponibiliza 11 (onze) abas/lapelas, que compem o plano detrabalhoeexibenorodapdatelaosbotesparaAlterar,Cancelar Proposta, Enviar para Anlise, se o perfil do usurio for Gestor de Convnio do Proponente, e Gerar Extrato Proposta. Veja abaixo as orientaes para cada aba: Dados:apresentaosdadoscadastradosparaapropostaeoboto Detalharondesoexibidososdadosdocadastrodoproponenteeosmembros cadastrados. Programas: apresenta os programas relacionados para a proposta, podendo ser excludos, editados e detalhados. 5.2.7Partcipes e papeis nos projetos Participantes:exibeinformaosobreosparticipantesdoinstrumentoe possvel incluir a figura do interveniente, se houver. Vamosagoraincluirosparticipantes.Ousuriodeverclicarnaaba Participantes.Parainformarosparticipantes,ousuriodeveracessaraaba 67 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Participantes.OsistemadisponibilizaobotoDetalhar,paravisualizaros dados do Proponente, o boto Alterar, para alterar o Responsvel Proponente e o boto Incluir Interveniente caso seja necessrio a incluso de interveniente(s). ParaincluirumInterveniente,ousuriodeverclicarnobotoIncluir Interveniente 5.2.8Cronograma Fsico Utilizada para incluso das metas e etapas do convnio. 68 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. ApsousurioclicarnobotoIncluirMeta,osistemaexibetelacomos campos a serem preenchidos conforme orientao a seguir: Programa:Onomeprogramaexibidonatela.Seapropostaforenviada paramaisdeumprograma,ousuriodeverselecionaroprogramaparaoqual est incluindo o Cronograma Fsico. Especificao: deve ser informada uma descrio/especificao para a meta. Unidade Fornecimento: deve ser informada a unidade de fornecimento da meta. Valor Total R$: deve ser informado o valor total da meta. Quantidade:deveserinformadaaquantidadedaunidadedefornecimento da meta. Valor Unitrio R$: ser calculado automat icamente pelo si stema. Data de Incio: deve ser informada a data de incio da execuo da meta. DatadeTrmino:deveserinformadaadatadetrminodaexecuoda meta. UF: deve ser informada a UF do endereo de localizao. 69 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Municpio:deveserinformadoocdigodomunicpiodoendereode localizao. Endereo:deveserinformadooendereodelocalizaodeondeameta ser executada. CEP:deveserinformadooCEPdelocalizaodeondeametaser executada. Aps preencher os campos, o usurio dever clicar no boto Incluir 70 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Importante:paracadameta,sernecessrioincluirnomnimoumaetapa. Para isso, o usurio dever clicar no boto Incluir Etapa. 71 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. ApsopreenchimentodetodasetapasdaMeta1,osistemaexibiras mensagens: Etapa includa com sucesso e quando a soma do valor das etapas atingirovalordametaosistemaexibirtambmamensagem:Valordeetapas atingiu o valor da meta. RoleatelaeobservequeasetapasincludasparaaMeta1constamno campoListagemdeEtapasCadastradas.CliquenobotoVoltarparaveras etapas que foram includas 72 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. importante tambm lembrar que: Osomatriodasmetasdeveserigualaovalorglobaldoconvnio(valorde repasse + valor de contrapartida). O somatrio das etapas deve totalizar o valor da respectiva meta. 5.2.9Cronograma de Desembolso Utilizadaparainclusodo(s)valor(es)da(s)parcela(s)aser(em)liberada(s) pelo concedente e pelo convenente, caso haja contrapartida. 73 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Osistemaexibirmensagem:Parcelainseridacomsucesso.Associeas metas que sero contempladas por esta parcela. Para realizar a associao da parcela meta, o usurio dever preencher os campos, conforme orientaes abaixo: Meta : selecionar a meta que ser contemplada pela parcela, quando houver mais de uma meta. ValordaMeta(R$):deveserinformadoovalordaparcelaquevaiser associada a meta. 74 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. 75 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. 5.2.10 Plano de Aplicao Detalhado Para incluir bens, obras, servios, tributos, despesas administrativas e outros, o usurio dever clicar na aba Plano de Aplicao Detalhado. Paraonossoexemplovamosinformarumservioeumbem.Osistema exibir o campo Tipo Despesa para a seleo e os botes Filtrar e Incluir. No campo Tipo Despesa, clique no pop-up, selecione o tipo de despesa. NocampoTipodeDespesa,cliquenopop-up,selecioneServioeclique nobotoIncluir.Osistemaexibirtelacomoscamposquedeveroser preenchidos conforme orientaes a seguir: Programa:Onomeprogramaexibidonatela.Seapropostafor enviadaparamaisdeumprograma,ousuriodeverselecionaro programa para o qual est incluindo o Plano de Aplicao Detalhado. 76 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Tipo Despesa: informado, pelo sistema, o tipo de despesa informado anteriormente. Descrio do item: deve ser informada a descrio completa do item. Natureza da Aquisio:odeve ser selecionada a opo Recurso do Convnio quando: o bem/servioseradquiridocomorecursodovalordorepasse ou com o recurso da contrapartida financeira; odeveserselecionadaaopoContrapartidabenseservios quando: o recurso for da contrapartida de bens e servios. CdigodaNaturezadeDespesa:deveserselecionadoocdigoda natureza de despesa com subitem. Conforme orientaes a seguir: Osistemadisponibilizaafuncionalidadeparaconsultarocdigodanatureza de despesa com o subitem. Para selecionar o Cdigo da Natureza de Despesa, o usurio dever clicar na lupa. Ser exibida tela para consulta. Clique no boto Consultar 77 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. SerexibidotodososCdigos,SubitenseDescriodaNaturezade Despesas (ND's). Observe que para o Tipo de Despesa Servio, existem 7 (telas). O usurio dever selecionar a ND que melhor ir se adequar ao seu item. Ver tela abaixo: 78 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. 79 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. 5.2.11 Plano de Aplicao Consolidado PlanodeAplicaoConsolidado:apresentaumresumodasinformaes includas no Plano de Aplicao detalhado. Informadaarelaodebense servios,osistemadisponibilizaroPlanode AplicaoConsolidadodosrecursosaseremdesembolsadospeloConcedentee Convenente em forma de contrapartida, se for o caso. OPlanodeAplicaoConsolidadoapresentaparacadaitemincludo,a ClassificaodeDespesas,oRecursosConvnio,aContrapartidaBense ServioseoTotal.ParavisualizaroPlanodeAplicaoConsolidado,ousurio dever clicar na aba Plano de Aplicao Consolidado 5.2.12 Incluso de Anexos Anexos:utilizadaparaanexararquivosrelevantes,quandonecessrio. Podem ser includos arquivos contendo por exemplo, planta da obra, foto do terreno ondeserrealizadaaobra,laudoseparecerestcnicosetc.Estesarquivos devero conter no mximo 1 MB, podendo ser includos vrios arquivos com nomes diferentes. 80 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. 5.2.13 Pareceres Pareceres:apresentainformaessobreospareceresdoanalistatcnico, jurdico, gestor financeiro e gestor de convnio do concedente. 5.2.14 Projeto Bsico / Termo de Referncia: Apresentadocumentos/anexossobreosdadosdeobras(ProjetoBsico), contratao de servios e aquisio de material (Termo de Referncia). 5.2.15 NEs NEs:apresentainformaessobreasnota(s)deempenho(s)gerada(s)no sistema. Importante:Oplanodetrabalhopoderseralteradoapsapublicaodo convnioseexistiranecessidadedealteraodoprojetobsicooudotermode referncia. Neste caso, devero ser realizadas alteraes nos cronogramas fsicos e de desembolso. 6.EXECUO DE CONVNIOS: NOES GERAIS OsConvenentes(Estados,MunicpioseEntidadesPrivadassemfins Lucrativos devero registrar obrigatoriamente todos os procedimentos de execuo realizados,quaissejam:licitaes,contratos,documentosliquidados,pagamentos e ingressos de recursos, bem como a gerao de todos os relatrios de execuo. Semestesregistrosnoserpossvelelaborareenviarparaanlisea prestao de contas. 81 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. 82 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. AntesdeiniciaroprocedimentodePrestaodeContasdeumconvnio,o usurioConvenentedeverter utilizadoomduloExecuo,registrandotodoos processos: Compras; Contratos; Documentos de Liquidaes; Pagamentos; Ingressos de Recursos e Gerao dos Relatrios de Execuo Fsico-Financeira Apsoregistrodaexecuo(Processodecompras,contratos, documentosdeliquidaes,pagamentoseingressosderecursos)do convnionoSICONV,ousuriodevergerarosrelatriosdeexecuofsico-financeira de acordo com cada convnio, conforme figura. 83 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Oregistro daPrestaodeContasdeverserfeitonosistemaSICONVpelo usurioquetemoperfildeCadastradordePrestaodeContas,eenviarpara anlisepelousuriodoConvenentecomoperfildeGestordeConvniodo Convenente ou Gestor Financeiro do Convenente. Para registrar a Prestaode Contas,o Convenentedeveracessaro Portal de Convnios e clicar no banner Acessar o SICONV Aps clicar na opo Selecionar Convnio, o sistema exibir uma tela com campos a serem preenchidos para consulta. 84 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Para realizar a consulta, o usurio dever preencher os campos. A seguir, as orientaes sobre cada campo: Nmero Convnio: Poder ser informado o nmero do convnio. rgo: Poder ser informado o rgo correspondente ao convnio. Modalidade:Poderserselecionadaamodalidadedoinstrumento, conforme figuraabaixo: Situao:AsituaodoconvnioapresentaostatusdeEncerrado. Podemserutilizadosumoumaiscamposaseremexibidosno resultado da consulta, conforme figura abaixo Nenhumdoscamposdepreenchimentoobrigatrio,podendoousurio optar por no informar nenhum deles. Apsopreenchimentoounodoscampos,ousuriodeverclicarnoboto Consultar, conforme figura abaixo. 85 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. O sistema exibir tela com o resultado da consulta. No exemplo, ser utilizado o convnio 700176/2010 como filtro de pesquisa. Observe que exibido o resultado da consulta com as seguintes informaes: Nmero: Coluna onde so exibidos os nmeros dos Convnios Situao:Colunaondeexibidoasituaoatualdecadaconvnio, podendo ser: Aguardando Prestao de Contas Aprovada Atrasada Aguardando Prestao de Contas Enviada para Anlise ConvnioInadimplente:Colunaondeexibidoseoconvnioest inadimplente ou adimplente: SeNo,significaqueoconvnioestAdimplente:Aqueleque cumpre, em tempo hbil, as obrigaes do Convnio; SeSim,significaqueoconvnioestInadimplente:Aqueleque faltaaocumprimentodesuasobrigaesjurdicasnoprazo estipulado. rgo: Coluna onde exibido o nome do rgo da consulta Dias Restantes: Coluna que exibe as situaes abaixo: Mo Vermelha: RepresentaqueaPrestaodeContasdoConvnioestatrasadae mostra a quantidade de dias em atraso. Mo Amarela: Representaquefaltam15(quinze)diasparaofimdoprazo estabelecido para a Prestao de Contas do Convnio. 86 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Mo Verde: Representaquefaltammaisde15(quinze)diasparaofinaldoprazo para a Prestao de Contas. Data No Definida: RepresentaqueadataparaaPrestaodeContasdoConvniono foi registrada no SICONV. ComaimplantaodomduloPrestaodeContas,osusuriosdosrgo Concedentesdeveroregistrar o prazo paraapresentao da prestao de contas detodososconvniosecontratosderepassescelebradosanteriormente implantao do mdulo de prestao de contas. Apartirdainformao,osistemafaramonitorao,indicandocomas mozinhasdecoresdiferentes,diasrestanteseenviandomensagensdealerta viae-mailaoConvenenteeaoConcedente.Observequeoconvniodenmero 700176/2010estnasituaodeAguardandoPrestaodeContaseainda faltam 5 dias para o final do prazo para a Prestao de Contas: Apsclicarnonmerodoconvnio700176/2010,osistemaexibiras seguintes abas: Dados; Cumprimento do Objeto; Realizao dos Objetivos; Relatrios; Saldo Remanescentes e Termo Compromisso 87 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. NaabaDadosserexibidoosdadosdoConcedente,Convenentee informaes do convnio e no rodap da tela os botes: Enviarparaanlise:Deverserutilizadoapsoregistrodetodasas abas informadas anteriormente. GerarRelatriodePrestaodeContas:Serexibidooextratoda prestao de contas. Voltar: Retorna para a tela de consulta. Na aba Cumprimento de objeto, ser exibido as Metas e Etapas cumpridas e MetaseEtapasnocumpridas.Ousuriopodertambmincluirnocampo especfico as justificativas referentes ao atraso e/ou metas no cumpridas. Paraincluirajustificativadeatrasoe/oumetasnocumpridas,ousurio dever clicar no boto Editar. 88 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Aps o usurio clicar no boto Editar, o sistema ir disponibilizar a tela para a insero do texto da justificativa e incluso de anexos, se houver. OsistemaexibetambmocampoArquivoparaainclusodedocumentos digitalizadosparacomprovaratrasose/oumetas/etapasnocumpridaseoutros documentosnecessriosacomprovaoquenoestejamprevistosnaPortaria Interministerialn127,de29demaiode2008.Paraisto,incluiroarquivoeclicar no boto Enviar. Aps incluir a justificativa e o arquivo, se houver, clicar no boto Salvar. 89 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Na aba Realizao dos Objetivos, sero exibidos os campos; Objetodoconvnio/ContratodeRepasse:Preenchidoautomaticamente pelo sistema conforme informaes includas no momento do cadastro da proposta Justificativa(Objetivo):Preenchidoautomaticamentepelosistema conforme informaes includas no momento do cadastro da proposta. PararegistrarasinformaessolicitadasnoscamposOsobjetivos propostosforamalcanados?,Benefciosalcanados,Dificuldades encontradas e Justificativa, o Convenente dever clicar no boto Editar. 90 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. NocampoOsobjetivospropostosforamalcanados?selecionaruma dasopes,nocampoBenefciosalcanadosregistrarquaisosbenefcios alcanados na execuo do objeto, sendo este campo obrigatrio. OscamposDificuldadesencontradaseJustificativadeveroser preenchidos, se houver. 91 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Aps o preenchimento dos dados clicar no boto Salvar, o sistema exibir a mensagem:PrestaodeContassalvacomsucesso.Noexemplo,ser registradoqueosobjetivospropostosforamalcanadosintegralmenteequeos dados dos benefcios foram alcanados. Na aba Relatrios, ser exibido os relatrios que foram gerados no mdulo Execuo na aba Relatrios de Execuo. OConvenentedeverfiltrarosrelatriosdeacordocomasopesdefiltro: BensAdquiridos,Produzidose/ouConstrudos,ServiosContratados, Beneficirios e Outros Relatrios. 92 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Ao selecionar uma das opes: BensAdquiridos,Produzidose/ouConstrudos,osistemaexibiro relatrioinformandoosdadosdecadaitem:Tipo,NmerodeSerie,Data, Favorecido,EspecificaodoBem,QuantidadePrevista,QuantidadeRealizada, Valor Unitrio Previsto, Valor Unitrio Realizado e Valor Total Realizado. ServiosContratados,osistemaexibiroRelatriodeServios Contratados,informando:Tipo,NmerodeSerie,Data,Favorecido,Especificao do Bem, Quantidade Prevista, Quantidade Realizada, Valor Unitrio Previsto, Valor Unitrio Realizado e Valor Total Realizado. Beneficirios,osistemaexibiroRelatriodeBeneficirios,geradona execuo,ondeconstarotodasaspessoasquereceberamdiretamenteo beneficio do Convnio, com as informaes: Nome, CPF e Endereo. OutrosRelatrios,osistemaapresentarosoutrosrelatriosgerados automaticamente pelo sistema de acordo com a execuo do Convnio/Contrato de Repasse, comparativamente ao Plano de Trabalho. EstesrelatriospoderoserconsultadostantopeloConvenentequantopelo Concedente a qualquer tempo. NaabaSaldoRemanescente,seroexibidososcampos,Existesaldos remanescentesaseremdevolvidos?,SaldoRemanescente(R$),Guiade Recolhimento para o Concedente (GRU) e Devoluo para o Convenente. Parainformarseexistesaldosremanescentesaseremdevolvidos,clicarno boto Editar. 93 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. ApsclicarnobotoEditar,osistemaexibirnovamenteatelacomos campos:Existesaldosremanescentesaseremdevolvidos?,Saldo Remanescente(R$),GuiadeRecolhimentoparaoConcedente(GRU)e Devoluo para o Convenente. NocampoExistesaldosremanescentesaseremdevolvidos?,selecionar "Sim"ou"No".Sehouvesaldoremanescente,oConvenentedeveremitir,fora doSICONV,aGRUeposteriormenteclicaroboto"IncluirDocumento"para registrar a devoluo no SICONV. Segueabaixoodetalhamentodoscamposobrigatriosparaainserodos dados da GRU: Cdigo Recolhimento: Dever ser informado os cdigos de recolhimento. Paraorecolhimentodesaldosderecursosdeconvnioscelebradosnomesmo exerccio da devoluo, o cdigo 98822-7 e para devoluo de saldo de recursos deconvnioscelebradosemexercciosanterioresaoexercciodadevoluo,o cdigo 18836-0. Nmero de Referncia: Dever ser informado o nmero do convnio. Competncia:Deverserinformadoomseano,conformeformato (mm/aaaa). 94 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. UG/Gesto: Dever ser informado a UG/Gesto, conforme foi realizado no empenho. Valor do Principal: Dever ser informado o valor da devoluo. GRU digitalizada: Dever ser includo a GRU digitalizada. 95 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Havendosaldoremanescentederecursosdecontrapartidaaserem devolvidosoConvenentedeverincluirodocumentodedevoluoparao Convenente. Apsopreenchimentodasguias,sehouver,ousurioConvenentedever clicarnobotoSalvar.Osistemaexibeamensagem:PrestaodeContas salva com sucesso.No exemplo, ser selecionada a opo No 96 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Naaba Termo de Compromisso, serexibidoo Termo de Compromisso conforme Art. 3, 3da Portaria Interministerialn127,de 29demaiode2008, a manter os documentos relacionados ao convnio/contrato de repasse pelo prazo de dezanos,contadodadataemqueforaprovadaaprestaodecontas.Para assinalarocampoLieconcordocomotermodecompromissoacima,clicar no boto Editar. Aps clicar no boto Editar, assinalar o campo Li e concordo com o termo de compromisso acima e em seguida clicar no boto Salvar. 97 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Aps clicar no boto Salvar, o sistema exibe a mensagem que a Prestao de Contas salva com sucesso. Apsopreenchimentodetodasasabasnecessriasparaaanliseda prestao de contas, o Convenente dever clicar na aba Dados. 98 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Antesdeenviarparaaanlise,oConvenentepoderclicarnobotoGerar Relatrio de Prestao de Contas, para gerar o extrato do relatrio para enviar a prestaode contas para a anlise, ousurio dever clicarno boto Enviar para Anlise,conformefigura24eosistemaexibirapergunta:Temcertezaque deseja enviar a prestao de contas do convnio para a anlise? OusuriodeverclicarnobotoSimeosistemaexibiratelacoma mensagem: Prestao de Contas enviada com sucesso. 99 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Registrar no sistema a sua concluso, podendo: SolicitarComplementao:Nestecaso,oConvenentedeveralterare/ou complementar o que foi solicitado e enviar novamente para anlise do Concedente; Aprovar ou Rejeitar:-Nestecaso,aPrestaodeContasserencaminhadaao procedimento de TCE Tomada de Contas Especial. Apsoenvioda prestao de contaspara anlisedo Concedente a situao do convnio ser alterada para Enviada para Anlise. 100 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Anexos Anexo I Projeto Bsico PROJETO BSICO PARA: ... Projetobsicoparacompras,obraseservios correspondeaodetalhamentodoobjetodemodoa permitir perfeita identificao do que pretendido pelo rgolicitantee,compreciso,ascircunstnciase modo de realizao. 101 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. 1.DADOS DA INSTITUIO rgo/ Entidade Proponente N do C.N.P.J Endereo:Cidade: U.F.: CEP: Telefone:2.DESCRIO DO PROJETO2.1.TITULO DO PROJETOIndicar o tipo de contratao, se material ou obra ou servio 2.2.IDENTIFICAO DO OBJETO (Informaroqueessencialmentevocpretendelicitar,aindanoo detalhamentodaconfigurao).Ex:Serviosdemanutenodeimpressoras, microcomputadores etc. 2.2.1.DESCRIODACONFIGURAODOPRODUTOOU SERVIO (ESPECIFICAES TCNICAS) Elencar todas as caractersticas relevantesque oobjetoou serviodevem ter.Nopodemserexcessivas,deformaarestringiraparticipao.O direcionamento vedado. 2.2.2.QUANTITATIVO Informar a quantidade de material ou servio a ser contratado. Todo objeto deve ter indicao de quantidade, ser mensurvel. 2.2.3.PREVISODOSMATERIAIS,EQUIPAMENTOSE INSTALAES NECESSRIAS Indicarseaempresadeverdispordemateriais,equipamentose instalaes especficas para a execuo do servio ou obra. 2.2.4.INDICAO DE PESSOAL TCNICO ADEQUADO Indicar a quantidade e especializao do pessoal necessrio, se for o caso. 2.2.5.COMPROVAO DA CAPACIDADE TCNICO-PROFISSIONAL Informarseaempresadeverapresentardemonstrativodedesempenho da empresa em atividades compatveis em quantidades e prazos. 3.JUSTIFICATIVA DeveexplicarporqueaAdministraoprecisadessacontratao.Nodeveser genrica. 4.ESTIMATIVA DE CUSTOSOramento detalhado do custo total do material, obra ou servio, fundamentado em quantitativos previamente definidos. 5.PRAZOS PARA ENTREGA OU EXECUO DOS SERVIOS Indicaroprazoparaaentregadomaterialoudaexecuodoservio,deforma detalhada, especificando parcelas ou fases, se for o caso; 102 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. 6.LOCAL DE ENTREGA E PRESTAO DOS SERVIOS Deixarevidenteolocalondeseroentreguesosprodutosouexecutadosos servios.7.FORMA DE FORNECIMENTO OU EXECUO DO SERVIO Estabelecer as regras que iro reger a execuo do servio (data de inicio, quantas visitas,perodoemqueserorealizadas,comoserorealizadas,prazode atendimento,formadesolicitaodosservios,comoserocontatocoma empresa, etc); 8.CONDIES DE RECEBIMENTO Definir as regras para recebimento provisrio e definitivo, indicando o responsvel, e a forma como ser realizado. Orecebimentoprovisrioaqueleserealizaemcarterexperimental,dentrode umperododeterminado,paraaverificaodaperfeiodoobjetodocontrato, enquanto o recebimento definitivo aquele no qual a Administrao faz em carter permanente, incorporando o objeto do contrato ao seu patrimnio e considerando o ajuste regularmente executado pelo contratado. 9.FORMA DE PAGAMENTO Deveroserindicadososcritriosparapagamento,comoprazosevalores. importantequesejamconsideradasasrestrieslegaisparadefiniodesses critrios, por exemplo, a Administrao no pode efetuar nenhum pagamento antes quesejaentreguealgummaterialouprestadoalgumaparceladoservio. Pagamento antecipado crime. E apenas em alguns poucos casos essa condio poder ser aceita. 10. OBRIGAES DA CONTRATADA E DO CONTRATANTE Devemserindicadasasobrigaespeculiaresaoobjeto,nonecessrioque sejam repetidas normas legais, que j faro parte do edital e do contrato. 11. FORMALIZAO E VIGNCIA DO CONTRATO, SE FOR O CASO Ocontrato condioobrigatrianoscasosdeconcorrnciaetomadadepreos, bemcomonoscasosdedispensaeinexigibilidadecujospreosestejam compreendidosnoslimitesdessasmodalidades,enoscasosemquehouver obrigaesfuturas,inclusiveassistnciatcnica.Paraservioseobras, independente do valor e modalidade de licitao, recomendvel a formalizao do contrato; 12. GARANTIAS Existemdoistiposdegarantiaquepodemserexigidos:garantiadofabricanteou prestadordeservio,geralmentede1anoe90dias,respectivamente;eas garantias legais apresentadas no art 56, da Lei n8.666/93 13. NECESSIDADE DE VISTORIA TCNICA E REGRAS PERTINENTES 103 Gesto de Convnios e Prestao de Contas via SICONV. Informar a necessidade da empresa realizar vistoria para a elaborao da proposta, indicandoolocal,adataeoresponsvelpelademonstrao,bemcomodemais regras que devam ser seguidas. 14. AMOSTRAS Informarsehaveranecessidadedeapresentaodeamostrasdomaterial, definindo os critrios de julgamento, prazo para entrega, etc. 15. RESPONSVEL PELA FISCALIZAO DO CONTRATO Deverserindicadooservidorqueficarresponsvelpeloacompanhamentoe fiscalizao da execuo do contrato, e o setor de lotao. 16.CONDIES DE REAJUSTE OU REPACTUAO Informar a possibilidade de haver reajuste ou repactuao de preos, informando o ndice eas condies necessrias. Observadoso interregno mnimo deum anoe, nocasodaltima,ademonstraroanalticadavariaodoscomponentesdos custos do contrato, devidamente justificada. importantetambmdestacaranecessidadedeseefetivarumapesquisade mercado objetivandoavaliarapossibilidadedeobtenodecondiesmaisvantajosas Administrao 17.PENALIDADES As penalidades que podem ser aplicadas aos contratados esto previstas no art 87 da Lei n8.666/93, garantida a prvia defesa. Cabendo Administrao a definio do percentual das multas que sero aplicadas para cada caso. 18.DA LEGISLAO APLICADA Indicao da legislao pertinente ao objeto, se houve