APRESENTAÇÃO DA ETAPA 4 (EIXOS ESTRUTURADORES E … · da utilização adequada de áreas ociosas e/ou subutilizadas que já possuem infraestrutura básica instalada e acesso à

APRESENTAÇÃO DA ETAPA 4 (EIXOS ESTRUTURADORES E

CONCEITOS NORTEADORES DA PRODUÇÃO E ORDENAMENTO

TERRITORIAL) e ETAPA 5 (METODOLOGIA)

GRUPO DE TRABALHO

14/02/2019

AGENDA

Apresentação do conteúdo inicial da Etapa 4

Cenários e Visão de Futuro

Eixos Estruturadores

Política Urbana

Produção e Ordenamento Territorial

Metodologia Oficinas Setoriais (Etapa 5)

1

2

3

4

5

6

APRESENTAÇÃO DA ETAPA 1

. Pla

no

d

e tr

abal

ho

2. Compilação da percepção de Valinhos

e prognóstico

3. Compilação da percepção de Valinhos e Prognóstico e registro

da Audiência Pública

4. Proposta técnica de revisão dos

instrumentos legais

5. Registro da Audiência Pública correspondente e

compilação das contribuições recebidas

6. Consolidação das propostas

7. Minuta da revisão das leis

1. P

lan

o d

e tr

abal

ho

Etapas do Plano

APRESENTAÇÃO DA ETAPA 1

. Pla

no

d

e tr

abal

ho

2. Compilação da percepção de Valinhos

e prognóstico

3. Compilação da percepção de Valinhos e Prognóstico e registro

da Audiência Pública

4. Proposta técnica de revisão dos

instrumentos legais

5. Registro da Audiência Pública correspondente e

compilação das contribuições recebidas

6. Consolidação das propostas

7. Minuta da revisão das leis

1. P

lan

o d

e tr

abal

ho

Etapas do Plano

apresentação de hoje

APRESENTAÇÃO DA ETAPA Estruturação da Etapa 4

Cenários e definição da Visão de Futuro 1. Eixos Estruturadores do Desenvolvimento Municipal 2. Política Urbana 3. Produção e Ordenamento Territorial 4.

Conceitos orientadores Objetivos e Diretrizes

Macrozoneamento Áreas Estratégicas

Estruturação Viária Zoneamento


Cenários e definição da Visão de Futuro 1. Eixos Estruturadores do Desenvolvimento Municipal 2. Política Urbana 3. Produção e Ordenamento Territorial 4. Instrumentos urbanísticos, legais e administrativos 5. Planejamento

Fiscais e Financeiros Indução a Função Social da Propriedade

Gestão Urbana e Ambiental Financiamento da Política Urbana e Controle da Expansão Urbana

Regularização Fundiária Gestão Democrática da Cidade


Cenários e definição da Visão de Futuro 1. Eixos Estruturadores do Desenvolvimento Municipal 2. Política Urbana 3. Produção e Ordenamento Territorial 4. Instrumentos urbanísticos, legais e administrativos 5.

tendencial incorpora a situação atual da localidade, com a manutenção do comportamento dos fatores analisados

desejável estabelecido conforme os anseios da sociedade e as diretrizes do planejamento público municipal

o cenário desejável permite identificar a

visão de futuro de Valinhos

a visão de futuro é o objetivo

do Plano Diretor

Estruturação dos Cenários

ETAPA 4 – CENÁRIOS E VISÃO DE FUTURO

Aspectos foram considerados: Regionais, territoriais, populacional, econômico, infraestrutura urbana, sociais, qualidade de vida e serviços públicos, urbanos e institucional

9

cenário desejável conceitos

anseios da população e do

poder público

a leitura técnica e comunitária

compõe a base de estruturação das

propostas do Plano Diretor

Conceitos


cenário desejável conceitos

anseios da população e do

poder público

visão de futuro é o objetivo do

Plano Diretor

Conceitos


Conceitos

ETAPA 4 – EIXOS ESTRUTURADORES

a visão de futuro de

Valinhos se apoia em três eixos estruturadores

ações divididas em cinco campos: Política urbana nacional, Legislação urbana, Economia urbana e finanças municipais e Extensões e renovações urbanas planejadas

30

e se orienta nos conceitos da Nova Agenda Urbana - NAU

Definição dos eixos


Planejamento Urbano e Ambiental

Competitividade Dinamismo e

Fortalecimento Econômico

Cidadania, Gestão e

Governança

os três eixos estruturadores são ...

eixos estruturadores

des

afio

s

asso

ciad

os

CEN

ÁR

IO

DES

EJÁ

VEL

Estrutura dos eixos


objetivos

diretrizes ações

os desafios associados se baseiam na leitura técnica e comunitária de Valinhos


des

afio

s

asso

ciad

os

CEN

ÁR

IO

DES

EJÁ

VEL

Estrutura dos eixos


objetivos

diretrizes ações

os objetivos estabelecem o propósito de cada eixo


des

afio

s

asso

ciad

os

CEN

ÁR

IO

DES

EJÁ

VEL

Estrutura dos eixos


objetivos

diretrizes ações

as diretrizes refletem os rumos e orientações para se alcançar os objetivos


des

afio

s

asso

ciad

os

CEN

ÁR

IO

DES

EJÁ

VEL

Estrutura dos eixos


objetivos

diretrizes ações

as ações são atos práticos para preparo das propostas


des

afio

s

asso

ciad

os

CEN

ÁR

IO

DES

EJÁ

VEL

Estrutura dos eixos


objetivos

diretrizes ações

o cenário desejável é o que se pretende alcançar com a efetivação do Plano Diretor de Valinhos



OBJETIVOS 3 DIRETRIZES 12 AÇÕES 22

Planejamento Urbano e

Ambiental

1. Orientar o crescimento e o adensamento da cidade com a integração do uso do solo, o

sistema viário e os transportes, valorizando os aspectos sociais, econômicos e naturais

2. Diminuir as desigualdades territoriais e garantir o acesso a serviços públicos por meio

da utilização adequada de áreas ociosas e/ou subutilizadas que já possuem

infraestrutura básica instalada e acesso à rede de transporte público

3. Reduzir os deslocamentos por meio do planejamento da cidade de forma a aproximar

o trabalho e os serviços básicos, com a formação de novas centralidades

4. Criar ferramentas para gestão do território a fim de mitigar os conflitos viários,

ambientais e de uso do solo

5. Investir na mobilidade urbana de forma a tornar a malha viária mais permeável,

superando barreiras físicas como o Ribeirão dos Pinheiros, a linha férrea e as rodovias

6. Promover a articulação das temáticas territoriais intermunicipais e metropolitanas de

modo a direcionar as ações do PDUI da RMC

ob

jeti

vo


Ocupar o território de forma equilibrada e sustentável,

promovendo o uso dos vazios urbanos e o desenvolvimento da

cidade apoiado nos eixos de transporte 1 d

iret

rize

s Planejamento Urbano e Ambiental

ob

jeti

vo


Ocupar o território de forma equilibrada e sustentável,

promovendo o uso dos vazios urbanos e o desenvolvimento da

cidade apoiado nos eixos de transporte

1. Instituir o Macrozoneamento

2. Promover o Desenvolvimento orientado a Transporte Sustentável-DOTS

3. Fomentar centralidades

4. Definir empreendimentos sujeitos ao Estudo de Impacto de Vizinhança -

EIV

5. Definir usos a partir de parâmetros de incomodidade

6. Efetivar as ações previstas no Plano de Mobilidade (implantar ciclovias,

integrar compartimentos urbanos, regulamentar o transporte de cargas

dentro do município

7. Definir Áreas Estratégicas de Intervenção

8. Integrar o sistema viário às propostas da RMC

açõ

es


1

1. Ampliar, qualificar e integrar as áreas verdes municipais por meio de

ações do poder público e do incentivo à adoção de medidas pela

população

2. Utilizar as bacias hidrográficas como unidade básica de planejamento e

gestão dos recursos hídricos, dos aspectos ambientais e do

desenvolvimento urbano

3. Proteger e promover a recuperação das áreas de preservação

permanente, das unidades de conservação e das áreas de proteção dos

mananciais e recursos hídricos, através da adoção de estratégias

urbanísticas e ambientais

4. Incentivar o desenvolvimento e a implantação de processos sustentáveis

de manejo do solo urbano e rural

ob

jeti

vo


Promover a preservação e a valorização ambiental e dos recursos

hídricos, com planejamento adequado do uso e ocupação do solo 2 d

iret

rize


1. Instrumentos Fiscais e Financeiros voltados à preservação e ampliação das

áreas verdes

2. Disciplinar a ocupação e o uso do solo nas Áreas Estratégicas de Drenagem

3. Macrozoneamento Municipal com base nas microbacias hidrográficas,

vegetação, unidades de terreno e vetores de expansão urbana

4. Delimitar a Macrozona de Conservação do Ambiente Natural – MCAN

5. Priorizar a compensação ambiental na Macrozona de Conservação do

Ambiente Natural – MCAN

6. Regulamentar a APA Serra dos Cocais

7. Criar calendário de fiscalização ambiental em todo município

8. Promover a capacitação do proprietário rural

9. Incentivar a implantação de assentamentos humanos sustentáveis

ob

jeti

vo


Promover a preservação e a valorização ambiental e dos recursos

hídricos, com planejamento adequado do uso e ocupação do solo 2 aç

õe


1. Ampliar os serviços de saneamento básico, notadamente da coleta e

tratamento de esgoto, abastecimento de água e limpeza urbana e manejo

de resíduos sólidos

2. Ampliar, qualificar e descentralizar os equipamentos e espaços livres de

lazer e contemplação da paisagem

ob

jeti

vo


Universalizar a oferta de infraestrutura, serviços urbanos e lazer

no município de forma a alcançar, equilibradamente, todo o

território 3 d

iret

rize


1. Garantir o abastecimento de água no município (incorporar os sistemas isolados,

direcionar investimentos estruturais, definir parâmetros de permeabilidade)

2. Implantar alternativas individuais para a coleta e tratamento de esgotos

3. Efetivar o Plano Municipal de Gestão de Resíduos Sólidos – PMGIRS

4. Implantar projetos sociais de apropriação do espaço urbano

5. Manter e ampliar os núcleos de atividades culturais, esporte e lazer nos espaços

públicos existentes

açõ

es

Competitividade, Dinamismo e Fortalecimento Econômico



Competitividade, Dinamismo e

Fortalecimento Econômico

1. Incentivar a multiplicidade de usos no território municipal, estimulando a

instalação de atividades de pequeno e médio porte, com o objetivo de

desconcentrar a atividade econômica e reduzir as distâncias entre moradia e

trabalho

2. Fomentar a agricultura no município, por meio de ações que visem a valorização

do produtor rural, através da implantação de infraestrutura de serviços públicos e

de estruturas de apoio à produção e comercialização dos produtos

3. Investir na interação entre os setores produtivos de Valinhos

4. Promover o turismo como vocação econômica, com destaque para o segmento

rural, cultural e ecoturismo

5. Fomentar a identidade cultural de Valinhos, como a “Capital do Figo Roxo”

6. Investir em ambiente receptivo ao turista

7. Valorizar a paisagem natural e seus atributos ambientais como oportunidade para

o desenvolvimento do turismo

ob

jeti

vo


Estimular a atração de novos investimentos e a dinâmica

econômica do município, promovendo o desenvolvimento de

cadeias produtivas nos meios urbano e rural 1 d

iret

rize

s Competitividade, Dinamismo e Fortalecimento Econômico

1. Permitir a mescla dos usos, melhorando a distribuição das atividades no território

2. Vocacionar áreas e espaços para a instalação de novos empreendimentos

3. Criar a Casa do Empreendedor

4. Criar política municipal de promoção de negócios e estímulo ao desenvolvimento

econômico

5. Rever os parâmetros de uso do solo

6. Fortalecer a Casa da Agricultura de Valinhos

7. Estimular a agricultura sustentável

8. Favorecer a comercialização direta dos produtos cultivados em Valinhos

9. Promover a integração com a RMC fomentando pequenos produtores

10. Elaborar e instituir o Plano Diretor de Turismo

11. Converter Valinhos em Município de Interesse Turístico (MIT)

12. Articular parcerias para explorar segmentos voltados ao turismo

13. Desenvolver ações vinculadas com o Projeto Circuito das Frutas

14. Investir em programas de capacitação para atendimento aos turistas

15. Promover projetos e ações de educação ambiental e ecoturismo

ob

jeti

vo


Estimular a atração de novos investimentos e a dinâmica

econômica do município, promovendo o desenvolvimento de

cadeias produtivas nos meios urbano e rural 1 aç

õe


1. Apoiar o empreendedorismo e a micro e pequena empresa

2. Desenvolver o potencial regional de Valinhos nas áreas de inovação e

tecnologia, fortalecendo sua competitividade, promovendo conexões

e incentivando a geração de emprego e renda frente à RMC

3. Incentivar a criação de novos arranjos produtivos locais dos setores

da indústria, de serviços e da produção rural

4. Atrair atividades econômicas intensivas em conhecimento e com

potencial de inovação nos eixos de destaque e conexão

metropolitana

5. Ampliar as oportunidades de qualificação e capacitação profissional

ob

jeti

vo


Identificar e apoiar as atividades voltadas para inovação,

tecnologia, empreendedorismo e economia solidária 2 d

iret

rize


1. Estabelecer parcerias para capacitação do empreendedor

2. Incentivar e desburocratizar a criação de cadeias produtivas que atendam à cidade

3. Criar o Comissão de Ciência, Inovação e Tecnologia de Valinhos

4. Implementar o Arranjo Produtivo Local – APL relacionado à fruticultura e à área da saúde

5. Intensificar parceria com SESI/SENAI para qualificação profissional

6. Estimular a instalação de estabelecimentos de ensino superior e profissionalizante

7. Definir Áreas Estratégicas de Desenvolvimento visando garantir o potencial econômico e

tecnológico das rodovias (SP-065, SP – 083 e SP-330) e estradas municipais

8. Criar incentivos fiscais para a instalação de empresas

9. Criar Plano de Desenvolvimento Econômico voltado ao fomento das frente de tecnologia e

inovação

10. Manter e ampliar a relação da prefeitura com a Secretaria de Desenvolvimento Econômico

do Estado de SP

11. Incentivar a implantação de loteamentos e condomínios empresariais e industriais

12. Implantar e desenvolver políticas públicas locais de economia solidária

ob

jeti

vo


2 aç

õe


Identificar e apoiar as atividades voltadas para inovação,

tecnologia, empreendedorismo e economia solidária

Cidadania, Gestão e Governança






1. Implantar a coleta e gestão integrada das informações municipais

2. Aprimorar processos e procedimentos internos, otimizando a

gestão do território de Valinhos

3. Regulamentar e aplicar os instrumentos, princípios, objetivos,

diretrizes e ações da Política Urbana, estabelecidos pelo Plano

Diretor Municipal de Valinhos

4. Articular os planos setoriais ao planejamento orçamentário

municipal

5. Manter o processo de regularização fundiária dos núcleos

urbanos informais

ob

jeti

vo Aprimorar a gestão territorial de Valinhos, por meio da

informatização dos dados e da atualização das legislações com

impacto no planejamento urbano 1 d

iret

rize

s



1. Atualizar periodicamente a base cadastral

2. Dar continuidade à implantação do Sistema de Informações

Municipal – SIM

3. Informatizar as rotinas e processos administrativos

4. Revisar as políticas de ordenamento, controle e adensamento da

ocupação territorial

5. Compatibilizar o planejamento orçamentário ao Plano Diretor e

planos setoriais

6. Instituir a Divisão de Regularização Fundiária

ob

jeti

vo Aprimorar a gestão territorial de Valinhos, por meio da

informatização dos dados e da atualização das legislações com

impacto no planejamento urbano 1 aç

õe

s



1. Envolver a comunidade na vida política e de controle da gestão

pública, promovendo e garantindo a participação da população na

tomada de decisões e permitindo o controle social sobre a Política

Urbana

2. Promover o acesso do cidadão a serviços e informações através de

canais digitais

ob

jeti

vo Garantir a transparência da gestão e a participação popular, através

da ampliação dos canais participativos, dos serviços via internet e da

melhoria da interface de relacionamento com o cidadão 2 d

iret

rize

s

1. Fortalecer o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano – CMDU

2. Promover oficinas técnicas de capacitação da sociedade pertinentes

ao planejamento urbano

3. Implementar e ampliar os serviços prestados via internet

açõ

es



1. Promover a articulação institucional da Prefeitura Municipal com a

Agência Metropolitana de Campinas – Agemcamp ou outro que vier a

substituir

2. Promover a articulação institucional com a Agência das Bacias PJC e com

o Comitê das Bacias Hidrográficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí -

CBH-PCJ

ob

jeti

vo

Integrar as instâncias regionais e metropolitanas de participação às

quais Valinhos pertence 3 d

iret

rize

s

1. Atuar junto ao órgão metropolitano na definição de projetos de

grande impacto no município

2. Articular com a RMC com relação às divisas municipais,

desenvolvimento econômico, expansão urbana, transporte e turismo

3. Integrar e buscar recursos junto à RMC para as ações do PCJ e CBH -

PCJ

açõ

es

Princípios e Objetivos Gerais

ETAPA 4 – POLÍTICA URBANA

São princípios da Política Urbana de Valinhos: i. Função Social da Cidade ii. Função Social da Propriedade

Urbana iii. Equidade Social e Territorial iv. Direito ao Meio Ambiente

Ecologicamente Equilibrado v. Desenvolvimento Regional vi. Gestão Democrática

os princípios gerais propostos para

Valinhos se baseiam nos artigos 182 e

183 da Constituição Federal

referem-se à função social da cidade e da propriedade e à democratização da gestão urbana

Princípios e Objetivos Gerais

ETAPA 4 – POLÍTICA URBANA

• Respeitar o Macrozoneamento Municipal

• Fortalecer o relacionamento e a gestão integrada com a Agência

Metropolitana de Campinas – Agemcamp ou outro que vier a

substituir e os municípios vizinhos

• Promover a distribuição dos equipamentos urbanos e dos serviços

públicos

• Viabilizar a regularização fundiária dos núcleos urbanos irregulares já

demarcados no município

• Implantar o Plano de Mobilidade Urbana de Valinhos

• Aplicar a legislação ambiental nas áreas de preservação permanente

• Promover e incentivar o turismo

• Apoiar atividades econômicas sustentáveis, tecnológicas e de inovação

• Garantir a gestão urbana integrada e democrática

• Aumentar a eficácia e a eficiência do setor público municipal mediante a

adoção de novas tecnologias

são objetivos gerais da

Política Urbana

Metodologia proposta

ETAPA 5 – OFICINAS SETORIAIS

o OBJETIVO é promover o debate e a elaboração participativa e coletiva das propostas para o Plano Diretor de

Valinhos a divisão em SETORES foi proposta com base na

divisão territorial do processo participativo e

resultados obtidos na Etapa 3

a METODOLOGIA foi estruturada considerando

apresentação e 1 dinâmica que se

repetem em todos os setores



Processo participativo

Etapa 3

Metodologia

Etapa 4

Eixos Estruturadores

Dinâmica 1 - orientação e metodologia

Comentários sobre as

propostas Encerramento

Próximas agendas

ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO


a DINÂMICA prevê a divisão dos

participantes em grupos e a fixação dos eixos propostos na parede.

Escolher um

porta voz 1

Responder a pergunta: o que deve ser feito

para alcançar os objetivos do Eixo Estruturador do

Desenvolvimento Municipal? 2 Debater as ideias

propostas por cada participante 3 Indicar com adesivo as

ideias que já foram contempladas pelas

ações propostas pela Consultoria 4

Definir as propostas adicionais que serão apresentadas pelo

Porta Voz à plenária (5 minutos por grupo)

5

definições • Máximo de 5 participantes

por grupo • Na assinatura da lista cada

participante irá definir seu eixo

Os grupos deverão


CRONOGRAMA Próximas agendas

Oficinas setoriais – 9 setores

• 25/02 às 19h (Setores 1/2/3)

• 27/02 às 19h (Setores 4/5/6)

• 28/02 às 19h (Setores 7/8A/8B)

Encontros temáticos

• Março

Audiência pública

• Março

8A – Vale Verde 8B – Country Club

OBRIGADO !

(11) 3035-1490

Rua Paulistânia, 154 I Vila Madalena I SP geobrasilis.com.br

[email protected] [email protected] [email protected]

Secretaria Municipal de Planejamento e Meio Ambiente (19) 3849-8060

[email protected]

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APRESENTAÇÃO DA ETAPA 4 (EIXOS ESTRUTURADORES E … · da utilização adequada de áreas ociosas e/ou subutilizadas que já possuem infraestrutura básica instalada e acesso à