As projees sobre o futuro da guaPublicado em30 de janeiro de
2014poradminAs projees sobre o futuro da gua e suas implicaes para
a indstriaPor Fred SeifertH uma crescente preocupao com a
disponibilidade da gua nas prximas dcadas. A apreenso tem sentido,
j que grande parcela da populao mundial ainda vive sem acesso gua
potvel e ao saneamento bsico, situao que tende a piorar com o
aumento populacional esperado. Entre as solues propostas est a da
precificao dos recursos hdricos, o que poderia implicar em custos
significativos para diversos setores da indstria. Mas ser esta
soluo puramente econmica a definitiva?gua: um recurso cada vez mais
escassoAs Naes Unidas definiram 2013 como o ano mundial da cooperao
pela gua. A preocupao com o tema no de forma alguma infundada. De
acordo com dados da prpria ONU, pelo menos 780 milhes de pessoas
vivem sem acesso gua potvel, enquanto 2,5 bilhes no possuem
saneamento bsico adequado.As projees para o ano de 2050 tambm so
alarmantes. Enquanto a populao mundial vai saltar dos atuais 7
bilhes para 9 bilhes, a Organizao para Cooperao e Desenvolvimento
Econmico (OCDE) estima que o aumento na utilizao de gua ser da
magnitude de 55%. Dessas pessoas, em torno de 40% vivero em regies
de severo estresse hdrico. Embora espera-se que um dos Objetivos do
Milnio seja alcanado, reduzindo o nmero de pessoas sem acesso gua
mais do que pela metade de 780 milhes para 240 milhes, outro muito
provavelmente no ser. Em 2050, ainda sero 1,4 bilho de pessoas sem
saneamento bsico.Segundo informaes da OCDE, as principais
atividades responsveis pela utilizao dos recursos hdricos so a
agricultura e a produo de alimentos (70%), seguidas pela indstria
(20%), o que inclui a gerao de energia. Os 10% restantes so gastos
atravs do uso domstico. O aumento populacional gerar uma presso
considervel na produo de alimentos e espera-se um crescimento de
demanda na casa de 90% at 2050. A produo industrial no deve ficar
muito atrs e s a gerao de energia atravs da hidroeletricidade e
outras fontes renovveis deve subir em torno de 60%.A gua doce um
dos ativos ambientais de valor inestimvel para a vida humana e j a
utilizamos em um nvel superior ao que a natureza consegue repor.
Apesar de nosso planeta ser, em grande parte, coberto por gua, 97%
desta est na forma de gua salgada nos oceanos e apenas 2,5% potvel.
Deste menor percentual, cerca de dois teros existem na forma de
geleiras, o que nos deixa com menos de 1% de toda a gua existente
no globo disponvel para consumo. Para piorar a situao, a maior
parte dessa gua potvel se apresenta disponvel em momentos
inoportunos: mones e alagamentos. Alm disso, 20% est localizada em
locais muito remotos, longe do nosso alcance.O resultado final que
apenas 0,2% dos recursos hdricos mundiais est efetivamente em uso,
distribudo de modo bastante desigual, e um valor ainda menor,
0,13%, renovvel precipitao em direo ao solo e posterior evaporao. A
utilizao a nveis atuais insustentvel e as previses futuras, com
aumento no consumo, tornam o cenrio ainda mais preocupante. Para
garantir a disponibilidade da gua sero necessrios mecanismos de
controle e o desenvolvimento de tecnologias para aumento de
eficincia.A precificao da gua no BrasilEntre os mecanismos
desenvolvidos para promover o uso eficiente dos recursos hdricos,
talvez seja o da precificao aquele que ganhou maior popularidade.
Muitos especialistas assumem que a determinao de um preo justo para
a gua etapa necessria para garantir o consumo racional desse ativo
ambiental. A ideia reside na teoria de que, havendo um preo, o
usurio tem maior noo do valor do recurso e agir de maneira mais
prudente, aumentando sua eficincia e produtividade.No Brasil, a
gua, de maneira geral, tratada como bem pblico. De qualquer
maneira, indstrias, agricultores, empresas de saneamento e qualquer
pessoa que utilize a gua proveniente de rios, lenis freticos e
lagos precisa de uma outorga da Agncia Nacional de guas (ANA) para
garantir o direito de uso. atravs da gerncia de outorga que,
segundo a ANA, a agncia realiza o controle qualitativo e
quantitativo do uso da gua.Entretanto, j existem casos de cobranas
pela utilizao de recursos hdricos no pas. De acordo com a Agncia
Nacional de guas, o recolhimento est em vigor em alguns rios sob
domnio da Unio e em rios, lagos e baas de responsabilidade estadual
em Alagoas, Bahia, Esprito Santo, Gois, Mato Grosso do Sul, Minas
Gerais, Rio de Janeiro, So Paulo e no Distrito Federal. O mtodo
utilizado o volumtrico: o usurio paga de acordo com a quantidade
utilizada, existindo um valor determinado em R$/m.Considerando uma
universalizao dessa cobrana em territrio nacional, o que parece ser
uma tendncia para os prximos anos, possvel a realizao de alguns
clculos exploratrios para se determinar a magnitude do impacto
dessa precificao no custo operacional e no valor de mercado de
empresas de determinados setores:
Para a elaborao das contas, foram consideradas como variveis: o
volume mdio de gua utilizado pelas empresas nos ltimos anos; o preo
da gua, baseado nos valores j cobrados no pas e de acordo com a
regio de atuao da companhia; as porcentagens de gua captada e
reutilizada; e o horizonte temporal para a cobrana efetiva pelo uso
de recursos hdricos, variando conforme o nvel de estresse hdrico do
local onde as plantas industriais se encontram. No foi levado em
conta a possibilidade de contaminao de nascentes e seu impacto
reputacional. O resultado final foi dividido pelo valor de mercado
das empresas (nmero de aes x valor das aes).Conforme pode-se
observar pelo grfico, o impacto da precificao da gua nomarket
capdas empresas dos setores de alimentos, bebidas, energia,
minerao, papel e celulose e siderurgia do IBOVESPA, que so
intensivos no uso do recurso, varia entre 0,1% e 5,3%.As diferenas
intrassetoriais se explicam, basicamente, por uma melhor gesto
hdrica e investimento em tecnologias para a reduo do consumo e
reaproveitamento da gua. O caso mais expressivo na indstria de
alimentos processados, onde a empresa menos impactada, nas condies
atuais, poderia ter seu valor reduzido em 0,6% aps a imposio de um
valor para gua, enquanto que a que sofreu abalo teve seumarket
capreduzido em 5,3%.O caso do setor de bebidas atpico. Embora seja
uma indstria que utilize consideravelmente os recursos hdricos, a
empresa listada no IBOVESPA bastante eficiente tanto no uso quanto
no reuso desse ativo. E, principalmente, o seu valor de mercado to
alto que minora a extenso do impacto da precificao.De qualquer
modo, o preo da gua pode ter um custo significativo para as
corporaes desses e de outros setores, aumentando custos
operacionais, reduzindo margens e, consequentemente, afetando o seu
valor de mercado. A eficincia na utilizao dos recursos hdricos e
investimentos em pesquisa e desenvolvimento podem ser fatores de
diferenciao considerveis em um futuro prximo.Precificao e mercado
de gua: soluo inteligente ou sada mais fcil?Como dito
anteriormente, a determinao de um preo para a gua se baseia no
racional de que, ao se determinar um valor para esse recurso, ele
seria utilizado com maior precauo, aumentando a eficincia no
consumo, melhorando sua alocao e reduzindo seu uso. Contudo, ao se
colocar o preo como nico determinante da viabilidade de explorao de
um ativo natural, todas as questes socioambientais so subjugadas
pelas consideraes econmicas. Dessa maneira, os valores estticos,
ticos e at mesmo, em alguns casos, espirituais dos rios, lagos e
outras fontes so deixados de lado.Em questes prticas de mercado, a
criao do sistema de preos para a gua e um subsequente mercado pode
ter outros efeitos perniciosos. Nesse cenrio, regies abundantes em
recursos hdricos e, por esse motivo, historicamente desenvolvidas,
possuiro maior acesso gua a um preo mais baixo do que regies de
estresse hdrico, exatamente as que precisariam de gua em valor mais
baixo para se desenvolver. Ao mesmo tempo, empresas que acumularam
maior capital financeiro e tecnolgico, talvez at mesmo atravs da
explorao abusiva de recursos naturais, possuiro enorme vantagem
competitiva sobre companhias em desenvolvimento, seja na venda dos
crditos para uso adicional de certos ativos quanto na obteno desses
ativos. muito improvvel que lanando mo apenas de artifcios da mesma
natureza daqueles que levaram contnua depredao dos recursos
naturais que o problema do uso excessivo desses recursos seja
resolvido. Faz-se necessria uma profunda reviso da questo do
hiperconsumo e da ideia de desenvolvimento ilimitado, no condizente
com um planeta de recursos finitos, o que envolve uma mudana de
cultura e educao importantes. Alm disso, vital a criao de
instrumentos que tragam consideraes ticas, morais e estticas para a
determinao dos uso dos recursos naturais, incluindo a imposio de
limites, definidos aps extensa anlise dos impactos em comunidades
locais, fauna e flora.A soluo deve ir alm dos simples incentivos
econmicos que tm se provado, em sua maioria,
insuficientes.Economista pela UFRJ, Fred Seifert consultor daSITAWI
Finanas do Bemdesde agosto de 2011 e vencedor do Prmio Ita de
Finanas Sustentveis 2012 ([email protected] |www.sitawi.net).
Texto extrado da pgina:
http://www.ideiasustentavel.com.br/2014/01/as-projecoes-sobre-o-futuro-da-agua/Acesso
s 08:30h do dia 29/04/2015
