ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PIAUÍ GAB. …estaticog1.globo.com/2010/12/PROJETODELEIPiaui.pdf · Palácio Petrônio Portela, em Teresina, 07 de dezembro de 2010. ASSEMBLEIA

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PIAUÍ GAB. DEPUTADO PAULO MARTINS

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PROJETO DE LEI Nº_______, DE_____ DE DEZEMBRO DE 2010

Dispõe sobre a reserva de vagas para apenados em regime semi-aberto e egressos do Sistema Penitenciário nas contratações de mão-de-obra à Administração Pública do Estado do Piauí.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO PIAUI

FAÇO SABER QUE A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PIAUÍ, aprova e eu, Governador do Estado, Sanciono a seguinte lei:

Art. 1º - Nas licitações promovidas por órgãos e entidades da Administração Pública do Estado do Piauí, para contratação de prestação de serviços que prevejam o fornecimento de mão-de-obra, constará obrigatoriamente cláusula que assegure reserva de vagas para sentenciados em regime semi-aberto e egressos do Sistema Penitenciário.

§ 1º Será de no mínimo 10% (cinco por cento) a quantidade de vagas reservadas para os sentenciados em regime semi-aberto e egressos do Sistema Penitenciário.

§ 2º A reserva de vaga prevista neste artigo não se aplica aos serviços de segurança, vigilância ou custódia, nem




aos contratos firmados com dispensa ou inexigibilidade de licitação.

Art. 2º - Entendem-se como pessoas egressas do Sistema Penitenciário:

I - ex-presidiários, pessoas que apresentam sentença condenatória transitado e julgado e tenham sido reabilitadas;

II - presos, que apresentaram boa conduta durante sua estada no Sistema Penitenciário e hoje, possuem o benefício da liberdade provisória.

Art. 3º - A condição de egresso perdura pelo prazo de 01 (um) ano após a liberação definitiva, a contar da saída do estabelecimento prisional, e a liberdade condicional durante o período de prova, nos termos do Art. 26, da Lei Federal nº 7.210, de 11 de julho de 1984.

Art. 4º - Para determinação da atividade das pessoas egressas do Sistema Penitenciário, as prestadoras de serviço (empresas) deverão considerar:

I - o nível de instrução;

II - a formação profissional;

III - aptidões.




Art. 5º - Após o prazo previsto no Art. 3º, o egresso deverá ser substituído por outro beneficiário que atenda às condições disciplinadas em Regulamento.

Art. 6º - É vedado o uso de letras, números, vocábulos, expressões, utensílios, indumentárias ou quaisquer formas de distinção das

pessoas beneficiadas nesta lei, que possam causar constrangimento ou preconceito.

Art. 7º - A inobservância das regras previstas nesta lei acarreta quebra de cláusula contratual, implicando a possibilidade de rescisão por iniciativa da Administração Pública.

Art. 8º - Os preceitos desta lei serão obrigatoriamente observados quando da contratação e renovação de contratos de prestação de serviços com fornecimento de mão-de-obra para a Administração Pública do Estado do Piauí, para sentenciados da localidade em que se desenvolva a atividade contratada.

Art. 9º - Esta lei será regulamentada por Decreto do Poder Executivo Estadual do Piauí no prazo de 120 dias de sua aprovação.

Art. 10 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.

Palácio Petrônio Portela, em Teresina, 07 de dezembro de 2010.




DEPUTADO PAULO MARTINS

JUSTIFICATIVA

O presente projeto de lei visa instituir a obrigatoriedade de reserva de 10% das vagas para apenados em regime semi-aberto ou aberto, e egressos do sistema penitenciário nas contratações de obras ou serviços da Administração Pública Estadual do Piauí.

O sistema penal brasileiro estabelece a pena com finalidade retributiva, associada a reabilitação do apenado e sua reinserção social como cidadão/cidadã que já pagou sua dívida com a sociedade.Nesse caso, a pena deixa de ter um caráter eminentemente retributivo para assumir uma posição preventiva, educativa e socializadora, tornando-se um instrumento tanto de defesa social como de reeducação dos infratores. Por isso, a privação da liberdade deve servir para resgatar alguns valores que foram ficando esquecidos no inconsciente do apenado, sendo um grande desafio para o sistema prisional.

A função preventiva da pena é de suma importância para que, em sociedade, todos os cidadãos e cidadãs possam conviver em harmonia.Nossa realidade vem mostrando que o sistema penal brasileiro ainda está longe de conseguir alcançar e efetivar a função ressocializadora da




penalidade, o que provoca altos índices de reincidência. A reincidência é uma conseqüência desastrosa tanto para o Estado, a sociedade e o próprio apenado.

Desta forma, devemos destacar a educação e o trabalho como forma de obter a reintegração social do recluso, diminuindo a distância entre a “prisão e a sociedade”. No entanto, o estigma de ex-presidiário ou ex-presidiária e o total desamparo pelas autoridades fazem com que os egressos do sistema carcerário tornem-se marginalizados no meio social, o que acaba levando-os de volta ao mundo do crime, por não terem melhores opções.

As políticas públicas de reintegração social são um dos esforços para garantir a aproximação da sociedade aos apenados e minimizar as discriminações e dificuldades encontradas pelos indivíduos ao conquistar a liberdade pelo cumprimento do ato cometido. O trabalho é uma das oportunidades de reintegração, deve ser estimulado através de políticas e projetos eficazes quanto à realização e a inclusão no mercado de trabalho.

Em face do exposto, resta evidente a importância desta proposta como forma contribuir para a reinserção social dos egressos do sistema prisional do Estado, incentivando as empresas a criarem postos de trabalho para as pessoas que cumpriram sua pena e precisam de recolocação no mercado. Com esses motivos, pedimos o apoio dos nobres pares para a aprovação da presente proposição que reputamos de relevante interesse público.

DEPUTADO PAULO MARTINS

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