UNIVERSIDADE ANHANGUERA–UNIDERP CENTRO DE EDUCAÇÃO À DISTÂNCIA

FACULDADE MUNICIPAL DE PROMISSÃO

CURSO SERVIÇO SOCIAL

TRATAMENTO DA INFORMAÇÃO E INDICADORES SOCIAIS

PROFESSORA: MARIA CLOTILDE BASTOS

ELIANE CARAVACA DA SILVA RA: 422381GRASIELA DE LIMA PEREIRA RA: 422443

MARINA ANDRADE CALLEJON RA: 422585OLÍVIA APª. CARAVACA DA SILVA RIBEIRO RA: 422745

PAMELA CRISTINA MATIAS GOMES RA: 422746

PROMISSÃO-SP2015

SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO.........................................................................................................................2

2 QUADRO-SÍNTESE: AS PRINCIPAIS DEFINIÇÕES DE POLÍTICA PÚBLICA...............3

3 ESTUDO DE CASO EM POLÍTICAS: PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS........................3

4 CONCLUSÃO SOBRE A IMPORTÂNCIA DAS POLÍTICAS PÚBLICAS..........................4

5 QUADRO-SÍNTESE: OS INDICADORES SOCIAIS.............................................................5

6 A RELAÇÃO ENTRE INDICADORES SOCIAIS E POLÍTICAS PÚBLICAS.....................6

7 INDICADOR SOCIAL ESTUDADO: BREVE APRESENTAÇÃO.......................................6

8 INDICADOR SOCIAL ESTUDADO: INFORMAÇÕES........................................................6

9 POLÍTICA PÚBLICA FORMULADA....................................................................................7

10 A ATUAÇÃO DO PROFISSIONAL EM SERVIÇO SOCIAL.............................................8

11 CONCLUSÃO.................................................................................................................... ..10

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS.......................................................................................11

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1- INTRODUÇÃO

O presente trabalho tem como objetivo, fazer uma análise e reflexão sobre a

importância dos indicadores sociais para a construção de políticas públicas.

Os indicadores sociais são estatísticas sobre os aspectos da vida de uma nação, que em

conjunto retratam o estado social dessa nação, permitindo assim, conhecer o seu nível de

desenvolvimento social a partir desses dados, que se formulam políticas públicas, que são

ações, planos e metas traçadas pelos governos de todas as esferas, que visam mudar a

realidade social apresentada pelos indicadores.

A atuação do profissional de Serviço Social deve estar pautada no compromisso ético-

político da profissão, a fim de oferecer serviços sociais com qualidade, buscando respostas às

necessidades sociais da população.

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2- QUADRO-SÍNTESE: AS PRINCIPAIS DEFINIÇÕES DE POLÍTICA PÚBLICA

PRINCIPAIS DEFINIÇÕES DE POLÍTICA PÚBLICA

Maria das Graças Rua

Teixeira (2002) Azevedo (2003, p. 38)

James Anderson

São a totalidade de ações, metas e planos que os governos (nacionais, estaduais ou municipais), traçam para alcançar o bem-estar da sociedade e o interesse público.

As políticas públicas traduzem, no seu processo de elaboração e implantação e, sobretudo, em seus resultados, envolvendo a distribuição e redistribuição de poder.

Política pública é tudo o que um governo faz e deixa de fazer, com todos os impactos de suas ações e de suas omissões.

Política pública é o curso de uma ação proposta por um ator ou grupo de atores para solução de um problema ou uma questão de interesse (dos atores), indicando que não somente problemas públicos ou sociais se tornam objeto de decisões governamentais.

3- ESTUDO DE CASO EM POLÍTICA PÚBLICA: PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS

Políticas públicas voltadas para os Idosos

Atualmente a população de idosos está crescendo, porém a quantidade de políticas

públicas voltadas para os idosos, não atendem as demandas apresentadas, nem mesmo os

programas incluindo os idosos. Na Constituição Federal, temos várias citações referentes aos

direitos dos idosos, como a Política Nacional do Idoso, o Estatuto do Idoso, e as propostas

destacadas por alguns Ministérios relacionadas a esta questão, as quais obtém a possibilidade

dos idosos viverem uma velhice de forma digna, porém, essa realidade parece longe de ser

alcançada. No nosso município mesmo, existe muitos idosos em situação de risco social, e

essa situação ficou comprovada mediante visitas realizadas durante o período de estágio

Pedro (fictício) 70 anos, ambos com sérios problemas de saúde e alguns que os impossibitam

de se locomover a um hospital ou UBS, por exemplo, eles são totalmente dependentes da

ajuda de vizinhos, que se sensibilizam com a situação do casal, pois os filhos e demais

parentes ou moram em outras cidades ou simplesmente se esqueceram de que eles existem.

Tanto neste caso como em muitos outros, um programa voltado à saúde do idoso, com foco na

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criação de locais de atendimento aos idosos, centros de convivência, casas-lares, oficinas de

trabalho, atendimentos domiciliares, entre outros. Os pontos positivos, estão na formulação de

programas de promoção à saúde, com enfoque na informação preventiva sobre as origens de

diversas do ao idoso na rede pública de saúde; na implantação de serviços especializados para

o atendimento ao idoso com dependência física e mental; em programas de atendimento

domiciliar e apoio às famílias pela rede pública. Como pontos negativos, pode-se citar a rede

assistencial precária; a burocratização do sistema; a falta de interação e comprometimento por

parte dos profissionais de saúde. O município oferta alguns serviços direcionados aos idosos

como a Saúde do Idoso, mas ainda é preciso uma maior valorização, respeito e atenção à

população idosa, fazendo valer os seus direitos previstos na Constituição Federal.

4- CONCLUSÃO SOBRE A IMPORTÂNCIA DAS POLÍTICAS PÚBLICAS

As políticas públicas tem sua importância na implementação de ações e decisões

governamentais voltadas a responder demandas sociais, solucionando muitas vezes problemas

da sociedade, atingindo a todos os cidadãos independentemente de raça, escolaridade, sexo,

idade ou classe social.

As políticas públicas são muito importantes porque correspondem a direitos

assegurados constitucionalmente ou que se afirmam graças ao reconhecimento por parte da

sociedade ou pelos poderes públicos, objetivam atender as áreas carentes e a população nos

diversos segmentos da sociedade, respeitando os seus direitos, tendo em vista criar

alternativas socioeconômicas e culturais.

Os objetivos das políticas públicas visam responder as demandas, especialmente dos

setores marginalizados da sociedade, visando a ampliação e efetivação dos seus direitos.

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5- QUADRO-SÍNTESE COM OS INDICADORES SOCIAIS

TIPO DE INDICADOR O QUE INDICA?

PRINCIPAISCARACTERÍSTICAS

DEFINIÇÃO

IDH. A qualidade de vida da população.

Medir e avaliar a qualidade de vida e o desenvolvimento econômico de uma determinada população. Baseando-se na saúde, educação e renda.

É uma medida comparativa, usada para classificar os países pelo seu grau de desenvolvimento humano.

NDICE DE GINI. A desigualdade social, a má distribuição de renda da população.

Medir o grau de concentração de ren da em um determinado grupo.

É uma medida utilizada para calcular a desigualdade de distribuição de renda.

INDICADORES ETHOS DE RESPONSABILIDADE SOCIAL.

A avaliação das práticas empresariais.

Auxilia as empresas a gerenciarem os impactos sociais e do meio ambiente.

É uma ferramenta de gestão que visa apoiar as empresas na incorporação da sustentabilidade e responsabilidade social empresarial.

INDICADORES BÁSICOS PARA A SAÚDE NO BRASIL.

As condições de saúde da população, bem como do desempenho do sistema de saúde.

Promove o desenvolvimento de sistemas de informações de saúde, disponibilidade de um conjunto básico de indicadores que facilitam objetivos e metas em saúde.

Indicador desenvolvido para facilitar a avaliação e planejamento das ações na saúde.

INDICADORES DE EDUCAÇÃO NO BRASIL.

As características educacionais do país.

Discutir a qualidade dos modelos a serem implementados, que melhor permitam avaliar os avanços educacionais.

É um instrumento de aprimoramento com informações que permitam diagnósticos precisos para melhorar a educação.

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6- A RELAÇÃO ENTRE OS INDICADORES SOCIAIS E POLÍTICAS PÚBLICAS

As políticas públicas são os instrumentos utilizados pelo Estado para realizar

intervenções na realidade social. Com estas intervenções, espera-se que problemas existentes

sejam sanados ou ao menos minimizados.

Para que as políticas públicas sejam realmente efetivadas, é necessário a adoção de

indicadores sociais, indispensáveis em todas as fases do processo de formulação,

planejamento estratégico e implementação de programas, em todas as esferas.

Sendo assim, os indicadores sociais tem relação com as políticas públicas, por

definirem o tipo de política pública e para que grupo ou classe social seja voltado, a fim de

que o governo possa intervir na realidade social apresentada pelos indicadores sociais.

7- INDICADOR SOCIAL ESTUDADO: BREVE APRESENTAÇÃO.

Mortalidade infantil no Brasil:

A taxa de mortalidade infantil é um importante indicador social usado para medir o

nível de qualidade de vida de uma determinada população, indicando não só o estado de saúde

infantil como também o nível socioeconômico dessa população. Sendo assim, quanto mais

baixa for a taxa de mortalidade infantil, melhor é a condição social e econômica dessa

população. O Brasil ainda se coloca como campeão entre os países da América Latina, como

consequência do aprofundamento das desigualdades sociais existentes no país.

8- INDICADOR SOCIAL ESTUDADO: INFORMAÇÕES

O Brasil ainda ocupa o 97º lugar no ranking mundial segundo dados da ONU, com

16,7 mortes por cada mil crianças nascidas vivas. Segundo dados do IBGE, (Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatística), a taxa de mortalidade infantil no Brasil segue a

tendência de queda nos últimos anos que foi de 17,6% no censo de 2010, em relação ao índice

de coleta em 2000, caindo assim de 29,7% do censo de 2000 para 15,6% em 2010.

ÍNDICE DE MORTALIDADE INFANTIL POR REGIÕES

ANO BRASIL NORTE NORDESTE SUDESTE SUL CENTRO 0ESTE

2000 29,7 29,5 44,7 21,3 18,9 21,6

2010 15,6 18,1 18,5 13,1 12,6 14,2

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O maior índice de mortalidade infantil ainda se localiza na região Nordeste do país, e

analisando dados do IBGE, pode-se verificar que essa mortalidade está fortemente ligada a

falta de estrutura na saúde, saneamento, renda e principalmente educação.

A educação é primordial para o desenvolvimento do nosso país, tanto na economia

quanto na política e na saúde.

A maior causa desse tipo de morte está relacionada à taxa de analfabetismo da

população com mais de 18 anos dessa região, onde mais de 35% das mulheres entre 15 e 49

anos são consideradas analfabetas, enquanto no Sudeste, esta taxa gira em torno de 15%. 

Estima-se que entre 1990 e 2009, a vida de 2,1 milhões de crianças menores de cinco

anos, foi salva por avanços na educação de mulheres em idade reprodutiva. A educação das

mães é fundamental para sua própria saúde e a dos seus filhos. Todos os dias, quase 800

mulheres morrem de causas evitáveis ligadas à gravidez e ao parto.

De 2000 para 2010, a taxa de mortalidade infantil caiu de 29,7 para 15,6%, o que

representou um decréscimo de 47,6% na última década. Com queda de 58,6%, o Nordeste

liderou o declínio nas taxas de mortalidade infantil no país, passando de 44,7 para 18,5 óbitos

de crianças menores de um ano por mil nascidas vivas, apesar de ainda ser a região com o

maior indicador.

De acordo com o IBGE, os principais condicionantes econômicos e sociais da

mortalidade infantil que contribuíram para queda histórica desse indicador no Brasil, estão

ligados à intervenção na área de políticas públicas, especialmente no campo da medicina

preventiva, do saneamento básico, na ampliação dos programas de saúde e campanhas de

vacinação. As mudanças nos padrões reprodutivos, com as quedas nos níveis de fecundidade

desde a década de 1960, o aumento da escolaridade materna e a diminuição das desigualdades

sociais e regionais, também contribuíram para a diminuição da mortalidade infantil no país.

Porém, ainda há muito que se fazer para que o Brasil alcance os níveis das regiões mais

desenvolvidas do mundo, onde a média é de cinco óbitos de crianças menores de um ano, para

cada mil nascidas vivas.

9- POLÍTICA PÚBLICA FORMULADA

Diante dos dados coletados na pesquisa, é possível perceber a triste realidade de que o

Brasil, principalmente a região Nordeste, ainda apresenta os maiores índices de mortalidade

infantil, dentre os países da América Latina. Para mudar essa realidade, se faz necessário

políticas públicas nas áreas de saúde, renda e principalmente na educação.

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A referida Política Pública será formulada através de medidas de assistência à saúde,

no que se refere à promoção, prevenção e enfrentamento às doenças que integram o

fortalecimento de Atenção Básica em Saúde, conforme a Lei Orgânica da Saúde 8.080

(LOAS), nas diretrizes da Constituição Federal e nos desafios postos ao Ministério da Saúde e

do Sistema Único de Saúde.

A Política será implementada com objetivo de promover todas as condições que

favoreçam as mulheres que estejam em período gestacional ao atendimento integral e todos os

procedimentos e cuidados de saúde, necessários para uma gravidez tranquila e segura, bem

como o acompanhamento dessas crianças até completarem cinco anos, onde os riscos se

reduzem bastante. Os cuidados referentes estão fundamentados pelas leis que regulamentam a

proteção à infância como determina a Constituição art. 227.

Iniciativas como a ampliação e a modernização das maternidades e dos hospitais, a

melhoria da assistência ao pré-natal, ao parto e o pós-parto, o estímulo ao aleitamento

materno, investir na qualificação dos profissionais de saúde e aumentar a participação da

sociedade civil, também são imprescindíveis.

É necessário que o governo do Estado crie políticas ligadas à saúde, como a

intensificação de programas sociais, orientações nas comunidades carentes direcionadas às

famílias, principalmente nas periferias onde a taxa de analfabetismo é maior, visto que esse

fator contribui duas vezes mais para a mortalidade infantil do que a pobreza e o saneamento

básico.

Ainda há muito que avançar para que os direitos de cada criança sejam garantidos,

para isso, é preciso esforços do Estado e família, para que haja sucesso na busca da redução

da mortalidade infantil.

10- A ATUAÇÃO DO PROFISSIONAL EM SERVIÇO SOCIAL

Os determinantes sociais, econômicos, políticos e culturais que interferem no processo

saúde-doença, demonstram que as condições de saúde do povo brasileiro, principalmente na

região Nordeste, são precárias e criam grandes demandas de atenção à saúde.

 O Serviço Social contribui para a formulação e a implementação de políticas públicas

e indicadores sociais. A formulação de políticas públicas é essencial, pois visam assegurar os

direitos de cidadania, com ações desenvolvidas pelo Estado e com participação pública ou

privada.

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O Assistente Social dispõe de atribuições específicas na área da saúde, constituindo

assim, um instrumento importante na construção de estratégias para o exercício profissional.

O profissional dessa área atua diretamente no processo de organização e mobilização

da sociedade civil, empenhando-se na efetivação dos direitos sociais e no desenvolvimento da

cidadania, buscando sempre alternativas que visem atender as demandas apresentadas pelos

usuários nos serviços de saúde.

A ação do Serviço Social na assistência à Saúde da criança visa identificar e intervir

sobre as situações de vulnerabilidade social, contribuindo para uma abordagem global da mãe

e filho, para além da demanda apresentada, no sentido da produção articulada aos diversos

saberes e intervenções profissionais de respostas qualificadas às necessidades de saúde da

gestante e da criança.

Ao assistente social, cabe atuar de forma integrada com outros profissionais das

equipes de atendimento, identificando e intervindo sobre possíveis situações sociais e

econômicas que possam interferir no tratamento, além de providenciar encaminhamento aos

recursos. 

O profissional de Serviço Social está habilitado para atuar no enfrentamento das

mazelas sociais, através do acompanhamento social das famílias, do fortalecimento dos

vínculos das mesmas e do desenvolvimento de suas potencialidades, a fim de que alcancem a

emancipação social.

A ação crítica e reflexiva do Assistente Social sobre o cotidiano ajuda a produzir

novas possibilidades, a ampliar as oportunidades de escolhas dos sujeitos sociais e o acesso

aos recursos para um padrão de vida digna.

11- CONCLUSÃO

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A partir do estudo realizado, é possível compreender a importância do indicador social

no cotidiano do Serviço Social. Os indicadores sociais são instrumentos operacionais para o

monitoramento da realidade social e são indispensáveis em todo o processo de formulação e

implementação de políticas públicas.

As políticas públicas não podem ser elaboradas sem um devido embasamento teórico,

ou seja, devem ser elaboradas com fundamentos concretos na realidade social, de modo que o

Assistente Social deve estar preparado para utilização de ferramentas necessárias para sua

ação, na finalidade de erradicar ou sanar as necessidades da população, fazendo valer os

direitos do cidadão.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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BACELAR, Tânia. As políticas públicas no Brasil: heranças, tendências e desafios.2012. Disponível em: <https://docs.google.com/open?id=0B615vhmWOCFb2FEdVZ5LW5RdFk>. Acesso em: 10 set. 2015.

JANUZZI, Paulo de Martino. Indicadores Sociais no Brasil: conceitos, fontes de dados e aplicações. 4. ed. Campinas: Alínea, 2012. PLT 577.

JANNUZZI, Paulo de Martino. Indicadores Sociais na Formulação e Avaliação dePolíticas Públicas. 2012. Disponível em:<https://docs.google.com/open?id=0B615vhmWOCF-bmlvZHJON2pmMFE>. Acesso em: 14 set. 2015.

RUA, Maria das Graças. Análise de Políticas Públicas: conceitos básicos. 2012.Disponível em: <https://docs.google.com/open?id=0B615vhmWOCFRlcwLUU0eU5icmM>.Acesso em: 10 set. 2015.

SANTAGADA, Salvatore. Indicadores Sociais: contexto social e breve histórico. 2012.Disponível em: <https://docs.google.com/open?id=0B615vhmWOCFMG5VY3o3TXVrYU0>. Acesso em: 12 set. 2015.

<www.brasilhoje.org.br>. Acesso em: 16 set. 2015.

<www.ibge.com.br>. Acesso em: 14 set. 2015.

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