Aula 03 - Questão Social e Serviço Social No Brasil

AULA 03-

QUESTO SOCIAL E SERVIO SOCIAL NA

FORMAO SCIO-HISTRICA

BRASILEIRA

PROF. LUIZ ALBERTO GOMES

Servio Social - Legislao Social e Cidadania

Introduo

Discusso central: Emergncia e Legitimidade da Questo Social no Brasil;

Questo Social = resultado das lutas sociais histricas,provenientes dos antagonismos da sociedade e da economiacolonial-escravista;

S houve publicizao da questo social, a partir das primeirasdcadas do sculo XX juntamente com:

Capitalismo Moderno;

Processo de industrializao e urbanizao da sociedade brasileira;

Surgimento de novas classes, novo posicionamento antagnico nasrelaes de produo requalificam a Questo Social Implantao do Servio Social no Brasil;

Introduo

Questo Social: Resulta das diversas crises econmicas prprias do capitalismo

brasileiro, via de regra, gerando processos sociais conflitivosno campo e na cidade, desde o perodo escravista (IANNI,1991);

Latente e Explcita centro das lutas sociais travadas nointerior da sociedade brasileira;

Carter elitista das lutas, mas sempre buscando o apoio dasmassas:

Lutas pela terra; Migraes internas; servido e extermnio doindgena, movimento negro, liberdade sindical, protestos sociaisdos trabalhadores emergentes da industrializao tardia, etc.

Introduo

Questo Social: Traduz-se nas lutas sociais, partidrias ou sindicais que os

seguimentos ou as classes sociais vem travando ao longo daformao socioeconmica capitalista do Brasil. (Autora);

Estado, Igreja e Mercado retardam o reconhecimentoou legitimidade dessas lutas, visando garantir os interesses dosestamentos ou das classes dominantes;

Manifestao da Questo Social no Brasil Colnia;

Surgimento do Servio Social a partir da dcada de 1930;

Transformaes das bases do Servio Social no Brasil;

A Questo Social e o Servio Social na atualidade.

Razes Escravistas da Questo Socialno Brasil

Brasil Colnia: Problemas sociais graves: Desemprego e Misria;

Existncia de Vagabundos e Desenraizados utilizados comomo de obra servil e escrava, numa relao de explorao edominao de negros e ndios. (PRADO JR, 1970);

O Estado e a sociedade s eram sentidos a partir de trabalhosde cristianizao da Companhia de Jesus e pela aplicao dalegislao pombalina; ambas em relao aos ndios, somente;

Caractersticas da sociedade colonial:

Estamental;

Fechada;

Escravos negros desenraizados eram maioria;

Razes latentes da nossa Questo Social at hoje (PRADO JR.1970).

As Lutas Sociais na Monarquia e Repblica Velha

Primeiras Manifestaes da Questo Social no Brasil: Embrio dos movimentos sociais, mesmo tendo origem elitista

foram importantes por lutar contra a dominao imperial.(PRADO JR. 1969) (FERNANDES, 1975):

Presses veladas e abafadas referidas ao mundo do trabalhoescravo que soavam como clamor de uma sociedade explorada,dominada e colonizada que, por sua vez, lutava paradescolonizar-se;

Passagem pela Repblica de 1889:

Avano no plano poltico e no plano das ideias no Brasil;

Infelizmente, priorizou-se a modernizao administrativa,deixando a questo social em segundo plano ou como se entendiana poca: Questo social caso de polcia;


Casos isolados como o de Rui Barbosa que se preocupou com aQuesto Social, mesmo sendo liberal individualista;

Para Barbosa, ao Estado caberia uma justa medida paraminimizar os problemas sociais que afligiam a classe operriabrasileira, j presente na 1 Repblica;

Causas que se tornaram objeto de legislao por parte de Barbosa:

Construo da Casa Operria;

Taxao da idade mnima e de salrios para menores;

Higiene e segurana no trabalho;

Reduo da jornada de trabalho para 8 horas;

Proibio do trabalho noturno;

Licena maternidade de 2 meses; e

Acidentes de trabalho por causa das jornadas extensas;


Sociedade civil na Repblica Velha:

Profundos traos da formao colonial e imperial anteriores;

Tentativa de branqueamento da sociedade atravs de imigrantesbrancos europeus;

Composta por uma massa de miserveis marginalizados doprocesso poltico;

Populao marginalizada + imigrantes europeus politizados construo da conscincia para si do nascente proletariadobrasileiro;

Germe dos Movimentos Sociais Operrios no Brasil;

O Estado Novo e a Legitimidade da Questo Social

Governo Vargas: Incrustado de questes herdadas do passado, mas que

propunha trazer a modernidade para o pas:

Revoluo industrial inglesa;

Classe operria fabril;

Trabalho nas fbricas;

Das mquinas e equipamentos de produo e de novas formas deinvestimento econmico;

Derrubada da base de sustentao da economia at ento =Lavoura Agrria;

Modernidade tambm no plano das ideias.

Mudanas permeadas de crises econmicas, polticas e sociais,diante de novos sujeitos e condies objetivas para fazer daQuesto Social o centro das preocupaes do Estado e daSociedade.


Governo Vargas: Perodo em que o pensamento social bebeu de diferentes

fontes:

Do Nacionalismo autoritrio;

Ao Marxismo revolucionrio;

Transformao da Classe trabalhadora, antes servil, agora emclasse operria como protagonista principal do processo delegitimidade da questo social no Brasil;

Esse o nico trao de similaridade com a realidade europeia, poisaqui:

Sociedade com traos do trabalho escravo;

Extermnio da populao indgena;

Preconceito racial;

Domnios estamentais/patrimonialistas + domnio autortrio-corporativo.


Estado, Igreja e Mercado: Na estratgia de atender para enquadrar a luta dos

trabalhadores e suas demandas, o Estado e a Igreja Catlicapassaram a implantar um conjunto de profisses na reasocial;

Surge ento o Servio Social, que, nas suas protoformas,atuava de forma despolitizada com relao questo social;

O Servio Social e a Base Confessional-Conservadora da Questo Social

Origem do Servio Social no Brasil:o Centralidade da Igreja e do Estado nas aes sociais;

o Primeiras Escolas de SS foram So Paulo (1936) e Rio deJaneiro (1937);

o Contexto do Estado Novo;

o Surgimento e papel fundamental da classe operria na lutapor direitos trabalhistas e melhores condies de vida econtra a falta de proteo social;

o O Estado ainda no reconhecia a Questo Social;

o A Igreja Catlica s queria legitimar sua viso social;

o Aplicao da Caridade e Filantropia, a partir da doutrinaliberal;


o Igreja Catlica abandonou a postura passiva e passou aintervir concretamente nos problemas sociais;

o Papa Leo XIII Encclica Rerum Novarum (1891),reformulao da Doutrina Social da Igreja;

o Papa Pio XI Encclica Quadragsimo Anno (1931); 40aniversrio da Encclica Rerum Novarum, fez um avaliaoda encclica anterior e aprofundou os assuntos;

o As duas encclicas reconheciam a Questo Social e luta declasses entre operrios e patres, alm de colocar a Igrejacomo uma 3 Via entre o Capitalismo e o Socialismo;

o Principalmente a segunda encclica foi muito utilizada pelaspioneiras do Servio Social para ampliar suas aes;


o At o fim do Imprio e incio da Repblica Velha (1891), aIgreja se encontrava totalmente imobilizada frente problemtica social;

o A Igreja considerava a falta de f + cio = MISRIA Trabalho + Religio = cura dos males sociais;

o Jos Paulo Netto (1992), considerou esse perodo demoralizao da questo social;

o Ps-1930 Igreja Catlica enfrentou a questo social;

o A Igreja foi pressionada pela luta de classes recmpercebida como questo social na poca:

Burguesia concentradora e espoliadora da riqueza x Operariadofaminto e miservel;

o Esse foi o contexto em que surgiram as Pioneiras do ServioSocial como agentes de interveno social;


Bases institucionais do Servio Social:o Fundamentado na filosofia neotomista (So Toms de

Aquino) que fundamentava a Doutrina Social da IgrejaCatlica, a partir de Leo XIII;

o Saiu da passividade para a militncia contra injustiassociais, englobando as Pioneiras do SS como engrenagemestratgica no avano da ideia de recristianizao dasociedade enfretamento da Questo Social;

o Em 1940 foi o contexto de institucionalizao do SS naAmrica Latina;

o Contexto do Estado Novo (1937-1945):

Cooptao e consenso da classe trabalhadora;

Poltica de Assistncia tinha carter Paternalista e Benemerente;


Racionalidade:

o Controle Social + Incremento da Produtividade + Aumentoda Taxa de Lucro + Explorao dos Trabalhadores;

o Para Netto (1991), o SS:

Complexidade da Ordem Social Burguesa madura e consolidada;

Individualista e fragmentada;

Resultado do tratamento residual dado questo social, evitandoproblematiz-la adiando o enfrentamento;

o As Pioneiras trataram a questo social:

Em nome da justia e da caridade;

1950 e 1960, o SS se afastou da questo social;

Defesa ufanista do Bem-Estar;

O Movimento de Reconceituao e a Politizao da Questo Social

Movimento de Reconceituao do SSo Um movimento que implicou (ou ainda implica) uma disputa de

diferentes projetos que visam dar uma direo social para aprofisso;

o Momento de Transio da Ditadura para Redemocratizao;

o A Ditadura deixou marcas profundas na sociedade brasileira, dasquais a profisso tirou proveito ao questionar profundamentesuas bases ideolgicas e insero poltico-social;

o Ps-1980, o Servio Social estava:

Renovado;

Politicamente engajado;

Teoricamente qualificado;

Da Gnese Centralidade: O Debate contemporneo da questo social

Questo Social vista atualmente:o Produto da desigualdade social e sinnimo de cidadania; (IANNI,

1991)

o Desagregao e desfiliao; (CASTEL, 1997)

o Nova Questo Social; (ROSAVALLON, 1995)

o Questo Social para alm do mundo do trabalho (WANDERLEY,1997):

Gnero;

Etnia; e

Minorias Sociais.

o Conjunto de problemas econmicos, polticos, sociais e culturaisprprios da sociedade capitalista; (CERQUEIRA FILHO, 1982)


o No tempo das Pioneiras, a interveno do(as) Assistentes Sociaisera de forma absolutamente colada s instituies religiosas ecaritativas;

o Nesse sentido, ideopoliticamente, uma interveno acrtica;

o Na verdade, uma interveno norteada por valores morais ecristos;

o Limite da mudana do status quo era a justia social (crist);

o Portanto, supe-se que as ASs pioneiras, abriram caminho para ainstitucionalizao do SS no Brasil atuando de formaDESPOLITIZADA COM RELAO QUESTO SOCIAL;

o Fase mudancista, 1940-50-60, o SS no se posicionavaclaramente com relao as consequncias das relaes sociaiscapitalistas;

o Nesse momento, mergulhou-se na tcnica importada de foravisando as necessidades do modelo de desenvolvimento social;


o Para Faleiros (2004) e Pereira (2004; 2005), a questo social naatualidade um problema terico a ser qualificado;

o Diante da indefinio da categoria da Questo Social, Faleiros(2004), prope:

Paradigma da articulao/regulao que embasa a ao profissional;

Atravs de redes sociais e institucionais;

Com o objetivo de fortalecer os sujeitos individuais e coletivos;

No sentido da transformao da sociedade.

o Pereira (2004; 2005), o desafio recai sobre a necessidade dedeixar claro no projeto de formao que est se chamando dequesto social:

De que questo social est se falando?

Ela existe?

a questo social que, expressando a contradio capital x trabalho,se agrava na cena contempornea e coloca novos desafios para otrabalho profissional?

Concluso

Formao da Questo Social no Brasilo Deve-se evitar neg-la;

o Para no dar munio para as classes dominantes quehistoricamente tem se desobrigado das responsabilidades sobre aquesto social;

o Negar a questo social, significa aceita a inexistncia de classessociais no Brasil;

o Assim, fortalece-se o projeto neoliberal, desobrigando o Estadocom relao aos direitos sociais conquistados pelos trabalhadoresem mais de cem anos de lutas, fragmentando e tornando cada vezmais focalistas as politicas sociais;

Concluso

Marx

Ao contrrio das revolues burguesas, as revolues proletrias [...] no so feitas de mpetos momentneos, mas critica-se, interroga-se e interrompe-se constantemente na sua prpria

marcha, voltam ao que parecia terminado, para comear de novo [...] parece que apenas derrubam seus adversrio para que este tire da

terra novas foras [...] retrocedem perante a indeterminada enormidade de seus fins, at que se cria uma situao que se torna

impossvel qualquer retrocesso [...]

o O essencial para transformar a sociedade vigente est naCAPACIDADE DE LUTA E PACINCIA HISTRICA;

Obrigado!

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