Aula adm para engenharia

ADMINISTRAÇÃO

Maria Francisca MorettiAula 1 e 2– 2014/1

ENGENHARIA MECÂNICA

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TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO

Ênfase nas Tarefas

Ênfase na Estrutura Organizacional

Teoria Clássica (Fayol)

Teoria da Burocracia (Weber)

Teoria Estruturalista

Ênfase nas Pessoas

Escola das Relações Humanas (Elton Mayo / Kurt Lewin)

Teoria Comportamental

Ênfase na Tecnologia

Ênfase no Ambiente

Ênfase nas Competências e na Competitividade

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ÊNFASE NAS TAREFAS

Surgimento da Escola da Administração Científica, cujo nome se dá

em função da aplicação dos métodos da ciência (observação e

mensuração) aos problemas da administração, a fim de alcançar

elevada eficiência industrial.

A Escola surgiu no início do século XX (1856 – 1915), com o

engenheiro americano Frederick Taylor.

Preocupação inicial:

eliminar os desperdícios e perdas sofridas pelas indústrias americanas,

elevar o nível de produtividade por meio da aplicação de métodos e

técnicas da engenharia industrial.

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O estudo foi focado no trabalho individual de cada operário,

baseando-se na experiência pessoal anterior para definir como iria

realizar suas tarefas.

Ocorreu uma variação de métodos de trabalho, pois cada operário

tinha um esquema pessoal, o que dificultava a supervisão, controle e

padronização.

Taylor reformulou e impôs um método planejado e estudado por um

profissional especializado.

Estudo dos tempos e movimentos onde as tarefas mais complexas foram

subdivididas em atividades mais simples para então serem padronizadas.

Simplificação e padronização tornaram o trabalho mais eficiente.

ÊNFASE NAS TAREFAS

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Henry Ford utilizou na linha de montagem de veículos tal

fragmentação e simplificação em busca da padronização.

Ocorreu a redução drástica dos custos de produção e como resultado

o automóvel foi popularizado.

Ele não inventou novos métodos, apenas soube utilizar as inovadoras

técnicas oferecidas na época.

Houve a verdadeira revolução nos processos produtivos das

indústrias, melhorando métodos e processos, reduzindo custos e

incrementando a qualidade e produtividade.

ÊNFASE NAS TAREFAS

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Ao descobrir a “melhor maneira” de executar a tarefa, esta passava a

ser o método de trabalho.

O passo seguinte foi estabelecer o tempo e padrões de produção

cronometrando a execução do operário, a fim de definir o tempo médio

para realizar uma tarefa.

O novo desafio foi selecionar os operários mais aptos, treiná-los na

execução do método escolhido e oferecer-lhe condições ambientais

agradáveis, a fim de reduzir a fadiga (inimigo da eficiência).

Para estimular os operários a participarem no aumento da eficiência

foi oferecido planos de incentivos salariais e prêmios de produção.

ÊNFASE NAS TAREFAS

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A Administração Científica concentrou-se na tecnologia da produção

em massa, cujos princípios são:

Padronização: uniformização de máquinas e equipamentos,

arranjo físico, visando a variabilidade no processo produtivo.

Racionalização do trabalho: aplicação dos princípios ao trabalho

do operário.

Ritmo: movimento ordenado e cadenciado do produto na linha de

montagem em uma série de operações planejadas e sequenciadas.

ÊNFASE NAS TAREFAS

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Princípios da Administração Científica de Taylor

ÊNFASE NAS TAREFAS

Princípio do Planejamento

Princípio do Preparo

Princípio da Execução

Princípio da Exceção

Princípio do Controle

Substituir o critério individual do operário e a improvisação, por métodos baseados em procedimentos científicos, planejando-os.

Selecionar os operários de acordo com suas aptidões, prepará-los, treiná-los para produzirem conforme o método planejado. Preparar o ambiente, máquinas e equipamentos.

Distribuir as atribuições e as responsabilidades para que a execução do trabalho seja mais disciplinada.

Controlar o trabalho para certificar de que está sendo executado de acordo com as normas e o planejado.

As ocorrências fora do padrão devem atrair a atenção do superior para que haja as devidas correções.

9

Essa teoria traz uma abordagem microscópica voltada para o nível do

operário e não envolve a empresa em sua totalidade.

Tem uma abordagem mecanicista (mecanismo sequencial,

engrenagem):

estudo dos tempos e dos movimentos

seleção científica do operário

aplicação do método planejado racionalmente

medidas para reduzir ou neutralizar a fadiga

estabelecimento de padrões de produção

ÊNFASE NAS TAREFAS

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Características da Ênfase nas Tarefas:

Pragmatismo: ênfase na prática e na aplicação do trabalho

organizacional.

Organização racional do trabalho por intermédio da análise e da

racionalização do trabalho.

Divisão do trabalho e especialização do operário.

Desenho de cargos e tarefas.

Utilização de princípios da administração às tarefas do operário.

Incentivos salariais e prêmios de produção.

Abordagem prescritiva (o que é mais correto) e normativa.

ÊNFASE NAS TAREFAS

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Administrar significa planejar e organizar a estrutura de cargos da

empresa, dirigir e controlar as suas atividades.

Utiliza-se a adequação dos meios (cargos) para alcançar os objetivos

desejados.

Subdivide-se nas seguintes abordagens:

Teoria Clássica (Henri Fayol, 1841-1925)

Teoria da Burocracia (Max Weber, 1864 - 1920)

Teoria Estruturalista

ÊNFASE NA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

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Teoria Clássica: abordagem na estrutura organizacional, trazendo

uma visão sintética, global e universal da empresa.

Defendia a ideia de uma organização formal, onde a síntese dos

diferentes órgãos da estrutura, suas relações e funções compõem o

todo.

Toda empresa desempenha seis funções básicas: Funções técnicas: produção de bens e serviços

Funções comerciais: compra, venda e permuta.

Funções financeiras: relacionadas com a procura e gestão de capitais.

Funções contábeis: inventários, registros, balanços, custos e estatísticas.

Funções administrativas: integração, coordenação e sincronização com as demais

funções (níveis mais altos).

Funções de segurança: proteção e preservação dos bens e das pessoas.


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Funções administrativas dos níveis mais altos (próprio administrador): Prever: visualizar o futuro e traçar o programa de ação.

Organizar: constituir o duplo organismo material e social da empresa.

Comandar: dirigir e orientar o pessoal.

Coordenar: ligar, unir, harmonizar todos os atos e esforços coletivos.

Controlar: garantir que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas e as

ordens dadas.

Os elementos da administração encontram-se em qualquer nível

hierárquico ou em qualquer área de atividade.

O diretor, gerente ou supervisor (cada qual em seu nível)

desempenham as atividades acima.


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Para os autores assim como para a ciência, a

administração deve ser baseada em leis e princípios

universais que prescrevem como o administrador deve se

comportar:

Princípio da divisão do trabalho: consiste na designação de tarefas

específicas a cada órgão que compõe a empresa.

Princípio da autoridade e responsabilidade: autoridade é o poder derivado

da posição ocupada pela pessoa, direito de dar ordens; a responsabilidade

é uma consequência da autoridade. Ambas devem ser equilibradas entre si.

Princípio da unidade de comando: cada pessoa deve receber ordens de

um único superior (autoridade única).

.


15

Princípio da hierarquia: deve ser feita em escalões, onde um nível

hierárquico deve ser subordinado ao nível superior acima.

Princípio da departamentalização: a divisão do trabalho conduz à

especialização dos órgãos; então, deve-se agrupar na mesma unidade

todos os que estiverem trabalhando no mesmo processo.

Princípio da coordenação: distribuição ordenada do esforço da empresa,

para obter um fim comum.


16

Características da Teoria Clássica:

Adoção de princípios gerais da administração como um receituário

para o administrador.

Ênfase no processo administrativo de planejar, organizar, dirigir e

controlar.

Ênfase na organização formal da empresa.

Definição das funções básicas da empresa.


17

Teoria da Burocracia: para Weber o termo burocracia tem um

significado técnico que identifica características formais da empresa

voltadas para a racionalização e para a eficiência da empresa.

Dimensões da Teoria da Burocracia: Formalização: as atividades devem ser definidas por escrito (rotinas e procedimentos) e a

organização deve operar de com um conjunto de leis e regras (regulamentos, regimento interno,

estatutos) aplicáveis a todos.

Divisão do trabalho: cada pessoa tem um cargo ou posição definidos, com deveres oficiais,

atribuições especificadas e delimitadas.

Princípio da hierarquia: a burocracia deve ter uma hierarquia de autoridade. Cada função mais

baixa está sob controle e supervisão da mais alta. Cada funcionário tem um único chefe.

Estrutura hierárquica em forma de pirâmide.

Impessoalidade: o funcionário ideal é aquele impessoal no relacionamento com os demais. A

burocracia enfatiza o cargo e não as pessoas o que os ocupam. As pessoas entram e saem, mas

os cargos devem permanecer para garantir a continuidade.


18

Dimensões da Teoria de Burocracia: Competência técnica: a seleção das pessoas é baseada na competência técnica e

na qualificação profissional do candidato. A origem dos testes e concursos advém

dessa teoria; as promoções são feitas com base no mérito funcional, dependendo do

julgamento do superior.

Separação entre propriedade e administração: os recursos para execução das

tarefas pertencem à organização, ao dono. A administração é feita por um

profissional especializado na gestão. Essa teoria permitiu o surgimento de

sociedades anônimas, uma vez que o dono não precisa estar no negócio.

Profissionalização: os funcionários são especialistas, assalariados de acordo com

suas funções ou posição hierárquica; o cargo é a principal atividade dentro da

empresa, são nomeados pelo superior imediato, atuam por tempo indeterminado,

seguem carreira dentro da empresa, não são proprietários dos recursos.


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Dimensões da Burocracia

Dimensões da burocracia

1 – Formalização2 – Divisão do trabalho3 – Hierarquia4 – Impessoalidade5 – Competência técnica6 – Separação entre propriedade e administração7 - Profissionalização do funcionário


Consequências esperadas

Objetivo final

Padronização do desempenho dos

participantes

Previsibilidade do comportamento

humano

Máxima eficiência da organização

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Disfunções (anomalias do funcionamento) da Teoria de

Burocracia:

Despersonalização do relacionamento: os ocupantes de cargos se tratam

como tal e não como pessoas.

Internalização das diretrizes: as normas e regras passam a ser o foco

principal, sendo que os funcionários deixam de lado a execução do

trabalho.

Uso da categorização como técnica do processo decisório: a tomada de

decisão passa a ser conforme hierarquia, independente do conhecimento

sobre o assunto que está sendo decidido.

Excesso de formalização e de papelório: tendência de documentar e

formalizar tudo o que ocorre pode prejudicar o funcionamento da

organização.


21

Exibição de sinais de autoridade: surgem os símbolos que destacam a

autoridade (uniformes, tipo de sala e de mobiliário, locais reservados em

refeitórios, no estacionamento).

Superconformidade em relação às regras e regulamentos: verdadeira

devoção e obsessão pelo cumprimento, condicionando o desempenho aos

mesmos.

Propensão de se defender das pressões externas (clientes): as

mudanças que podem ocorrer na organização passam a ser vistas como

ameaças à posição que o funcionário ocupa, criando dificuldades em

atender tais necessidades.

Resistência às mudanças: as mudanças representam ameaças; os

funcionários se sentem mais seguros e protegidos com a rotina que domina.


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Para os autores assim como para a ciência, a

administração deve ser baseada em leis e princípios

universais que prescrevem como o administrador deve se

comportar:

Princípio da divisão do trabalho: consiste na designação de tarefas

específicas a cada órgão que compõe a empresa.

Princípio da autoridade e responsabilidade: autoridade é o poder derivado

da posição ocupada pela pessoa, direito de dar ordens; a responsabilidade

é uma consequência da autoridade. Ambas devem ser equilibradas entre si.

Princípio da unidade de comando: cada pessoa deve receber ordens de

um único superior (autoridade única).

.


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Princípio da hierarquia: deve ser feita em escalões, onde um nível

hierárquico deve ser subordinado ao nível superior acima.

Princípio da departamentalização: a divisão do trabalho conduz à

especialização dos órgãos; então, deve-se agrupar na mesma unidade

todos os que estiverem trabalhando no mesmo processo.

Princípio da coordenação: distribuição ordenada do esforço da empresa,

para obter um fim comum.


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Características da Teoria Clássica:

Adoção de princípios gerais da administração como um receituário

para o administrador.

Ênfase no processo administrativo de planejar, organizar, dirigir e

controlar.

Ênfase na organização formal da empresa.

Definição das funções básicas da empresa.


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Teoria da Burocracia: para Weber o termo burocracia tem um

significado técnico que identifica características formais da empresa

voltadas para a racionalização e para a eficiência da empresa.

Dimensões da Teoria da Burocracia: Formalização: as atividades devem ser definidas por escrito (rotinas e procedimentos) e a

organização deve operar de com um conjunto de leis e regras (regulamentos, regimento interno,

estatutos) aplicáveis a todos.

Divisão do trabalho: cada pessoa tem um cargo ou posição definidos, com deveres oficiais,

atribuições especificadas e delimitadas.

Princípio da hierarquia: a burocracia deve ter uma hierarquia de autoridade. Cada função mais

baixa está sob controle e supervisão da mais alta. Cada funcionário tem um único chefe.

Estrutura hierárquica em forma de pirâmide.

Impessoalidade: o funcionário ideal é aquele impessoal no relacionamento com os demais. A

burocracia enfatiza o cargo e não as pessoas o que os ocupam. As pessoas entram e saem, mas

os cargos devem permanecer para garantir a continuidade.


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Dimensões da Teoria de Burocracia: Competência técnica: a seleção das pessoas é baseada na competência técnica e

na qualificação profissional do candidato. A origem dos testes e concursos advém

dessa teoria; as promoções são feitas com base no mérito funcional, dependendo do

julgamento do superior.

Separação entre propriedade e administração: os recursos para execução das

tarefas pertencem à organização, ao dono. A administração é feita por um

profissional especializado na gestão. Essa teoria permitiu o surgimento de

sociedades anônimas, uma vez que o dono não precisa estar no negócio.

Profissionalização: os funcionários são especialistas, assalariados de acordo com

suas funções ou posição hierárquica; o cargo é a principal atividade dentro da

empresa, são nomeados pelo superior imediato, atuam por tempo indeterminado,

seguem carreira dentro da empresa, não são proprietários dos recursos.


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Dimensões da Burocracia

Dimensões da burocracia

1 – Formalização2 – Divisão do trabalho3 – Hierarquia4 – Impessoalidade5 – Competência técnica6 – Separação entre propriedade e administração7 - Profissionalização do funcionário


Consequências esperadas

Objetivo final

Padronização do desempenho dos

participantes

Previsibilidade do comportamento

humano

Máxima eficiência da organização

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Disfunções (anomalias do funcionamento) da Teoria de

Burocracia:

Despersonalização do relacionamento: os ocupantes de cargos se tratam

como tal e não como pessoas.

Internalização das diretrizes: as normas e regras passam a ser o foco

principal, sendo que os funcionários deixam de lado a execução do

trabalho.

Uso da categorização como técnica do processo decisório: a tomada de

decisão passa a ser conforme hierarquia, independente do conhecimento

sobre o assunto que está sendo decidido.

Excesso de formalização e de papelório: tendência de documentar e

formalizar tudo o que ocorre pode prejudicar o funcionamento da

organização.


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Exibição de sinais de autoridade: surgem os símbolos que destacam a

autoridade (uniformes, tipo de sala e de mobiliário, locais reservados em

refeitórios, no estacionamento).

Superconformidade em relação às regras e regulamentos: verdadeira

devoção e obsessão pelo cumprimento, condicionando o desempenho aos

mesmos.

Propensão de se defender das pressões externas (clientes): as

mudanças que podem ocorrer na organização passam a ser vistas como

ameaças à posição que o funcionário ocupa, criando dificuldades em

atender tais necessidades.

Resistência às mudanças: as mudanças representam ameaças; os

funcionários se sentem mais seguros e protegidos com a rotina que domina.


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Características da Teoria da Burocracia:

Divisão do trabalho organizacional em hierarquia da autoridade.

Formalização da comunicação,através de papéis e documentos.

Adoção de normas legais.

Impessoalidade no relacionamento entre pessoas.

Adoção de rotinas e procedimentos para substituir decisões

individuais.

Meritocracia e competência técnica.

Profissionalização das pessoas.

Separação entre gerência e propriedade.


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ÊNFASE NAS PESSOAS

Administrar é lidar com pessoas, deixando em segundo plano a

estrutura e as tarefas.

Denominada como abordagem humanista, desdobrada em:

Escola das Relações Humanas

Teoria Comportamental

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ÊNFASE NAS PESSOAS

Escola das Relações Humanas

(Elton Mayo, 1880-1949 / Kurt Lewin, 1890-1947)

Abordagem voltada para democratizar e humanizar a administração

das empresas, fortalecer e reforçar seus pontos de vista.

Relegou os conceitos anteriores como organização formal,

autoridade, hierarquia, racionalização do trabalho, entre outros.

Conceitos voltados para a organização informal, motivação,

comunicação,liderança, incentivos sociais, dinâmica de grupo

A teoria caiu em descrédito por desconsiderar que o empresário quer

maximizar seus lucros e o trabalhador procura maximizar seu salário.

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ÊNFASE NAS PESSOAS

A Escola representa uma reação saudável à ênfase no trabalho

programado, no controle hierárquico rígido e no alto grau de

especialização do trabalhador.

Um dos objetivos foi quebrar o excessivo controle hierárquico e

encorajar a espontaneidade dos trabalhadores.

A Escola defendia que as organizações mais complexas tendem a

bloquear o crescimento individual e o autodesenvolvimento das

pessoas, levando-as à apatia, ao desperdício das capacidades

humanas e as atividades disfuncionais, como greves, redução do

trabalho e competição destrutiva.

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ÊNFASE NAS PESSOAS

Características da Escola das Relações Humanas

Ênfase na psicologia para o estudo das organizações.

Substituição da abordagem clássica (ênfase nas tarefas e na

estrutura) pela abordagem humanística (ênfase nas pessoas).

Adoção de conceitos humanísticos, como: grupo social, dinâmica de

grupo, motivação, comunicação, liderança, em substituição aos

conceitos técnicos.

Foco na organização informal e nos grupos sociais.

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ÊNFASE NAS PESSOAS

Escola do Comportamento Organizacional

(Herbert Simon – 1947)

Desenvolvida a teoria das decisões, onde a mesma se torna mais importante

do que a ação subsequente.

As empresas passam a ser vistas como sistemas de decisões, nos quais as

pessoas percebem, sentem, decidem e agem, definindo seus comportamentos

diante de situações com que se deparam.

Surge depois o movimento denominado Desenvolvimento Organizacional

(DO),voltado para as estratégias de mudança organizacional por meio de

diagnóstico, intervenção e mudança.

O modelo DO traz modificações estruturais associado às comportamentais, a

fim de melhorar a eficiência e eficácia das empresas.

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ÊNFASE NAS PESSOAS

Características da Escola Comportamento Organizacional

Ênfase no comportamento organizacional, isto é, na dinâmica e não

na estrutura.

Foco no processo decisório.

Ênfase em aspectos comportamentais como motivação, liderança,

comunicação, equipes.

Adoção de técnicas comportamentais.

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ÊNFASE NA TECNOLOGIA

Administrar significa lidar com a tecnologia para extrair dela a máxima

eficiência.

A tecnologia passou a moldar a estrutura e condicionar o

funcionamento da empresa.

A partir de 1960 essa teoria assume o papel importante junto às

empresas que utilizam-se da tecnologia sob diversas formas para

realizar suas operações e atingir seus objetivos.

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ÊNFASE NO AMBIENTE

Administrar significa lidar com as demandas do ambiente e obter o máximo de

eficácia da empresa.

O estudo das variáveis internas (endógenas) não proporcionava uma

compreensão mais ampla da estrutura e do comportamento organizacional.

Era necessário um estudo das variáveis exógenas, fora do ambiente

organizacional.

Surge a Teoria da Contingência, onde as características estruturais são

determinadas pelas ambientais que as rodeiam.

Empresas que não se adaptam ao contexto ambiental tendem a desaparecer.

Empresas bem-sucedidas se ajustam ao ambiente, pois nele encontram-se os

clientes, fornecedores, concorrentes e outros.

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ÊNFASE NO AMBIENTE

Características da Teoria da Contingência

Ênfase no ambiente como o determinante das características organizacionais.

Foco no ajustamento e na adaptabilidade da organização ao seu entorno.

Abordagem da adequação: a organização como variável dependente das

variáveis ambientais.

Crítica às organizações mecanísticas e tradicionais.

Relativismo organizacional: não há nada rígido em administração, tudo é

contingente (possibilidade de).

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ÊNFASE NAS COMPETÊNCIAS E COMPETITIVIDADE

Era da informação trouxe novos desafios às organizações.

Empresas passam a ser detentoras de competências atualizadas,

articuladas e aplicáveis, antes que os concorrentes façam.

Deixam de ser um conjunto de coisas físicas e se torna universo de

competências essenciais para o sucesso do negócio.

As competências são dinâmicas, intangíveis, mutáveis e garantidoras

da competitividade organizacional.

41

A CIÊNCIA DA ADMINISTRAÇÃO

Constitui a maior inovação do século XX.

Permitiu um salto espetacular da riqueza, progresso e qualidade de vida.

Propiciou o desenvolvimento de países e economias.

O saber científico e tecnológico sem a Administração não conduz a resultados

concretos.

Administração é a ciência de se organizar as coisas para se chegar a um

propósito.

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CONTRIBUIÇÃO DAS TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO

Qual teoria apresentada é a correta?

Cada teoria é válida, porém mostra somente uma parte da variável do

sucesso organizacional: tarefas, estrutura, pessoas, tecnologia,

ambiente, competitividade.

Elas surgiram como resposta aos problemas empresariais mais

relevantes de cada época. Todas foram bem-sucedidas ao

apresentarem soluções específicas.

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ESTADO ATUAL DA TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO

É complexo, pois permite uma variedade de abordagem a respeito do seu

objeto de estudo.

Estuda a administração das empresas e tipos de organizações, suas

interações e interdependências entre as variáveis (tarefa, estrutura, pessoas,

tecnologia, ambiente e competitividade).

O comportamento das variáveis é sistêmico (afeta o todo). Modificações em

uma afeta as demais em maior ou menor grau.

A adequação dessas variáveis é o principal desafio da administração.

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AS VARIÁVEIS DA ATUALIDADE

Tarefas

Estrutura

Pessoas

Tecnologia

Ambiente

Competitividade

Excelência operacional que se traduz em produtos e serviços de alta qualidade

Integração e articulação interna de recursos e competências

Participação, envolvimento, engajamento, empowerment (autorização)

Infraestrutura tecnológica como base para operações e informações.

Foco no mundo dos negócios onde se situam clientes, fornecedores e concorrente

Foco em competências e em resultados sustentáveis

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PERSPECTIVAS FUTURAS DA ADMINISTRAÇÃO

As empresas estão continuamente se adaptando aos seus mutáveis

ambientes (pode ocorrer crescimento, estabilidade provisória ou enxugamento).

Adaptação organizacional envolve mudanças de estratégia, estrutura interna,

tecnologia, mercados, produtos e serviços .

Tendência para a continuidade de taxas elevadas de inflação (custos de

matéria prima, mão de obra, energia).

A concorrência se torna cada vez mais aguda: produtos e serviços que

demonstrarem segurança e modernidade serão os desejáveis.

Tendências para a crescente sofisticação da tecnologia.

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PERSPECTIVAS FUTURAS DA ADMINISTRAÇÃO

A internacionalização do mundo dos negócios é o fator mais significativo do

desenvolvimento das organizações.

Maior visibilidade das empresas.

Os desafios, pressões e ameaças que recaem sobre as empresas, sendo

cada vez maiores, precisam ser enfrentados.

Estamos em uma era da descontinuidade (mudanças rápidas e grandes)

novas tecnologias que não são desdobradas das atuais.

grandes mudanças na economia mundial (mercado único).

aspectos políticos da vida social e econômica se modificam rapidamente.

a maior mudança é a que ocorre com o conhecimento: tornou-se o

principal capital de uma empresa (pessoas com conhecimento e não com

experiência).

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