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Material administração geral e pública voltada para concurso.
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ANALISTA ADMINISTRATIVO DE TRIBUNAIS Administração Geral e Pública
Elisabete Moreira
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SUMÁRIO
� Processo organizacional: planejamento, organização, direção, comunicação, controle e avaliação. � Planejamento estratégico, tático e operacional. � Gestão estratégica: negócio, missão, visão de futuro, valores. Diagnóstico organizacional: análise dos ambientes interno e externo; Planejamento Estratégico e estratégias. � Balanced Scorecard, estratégias. � Indicadores de gestão; Gestão Pública eficiente, eficaz e efetiva. � Estrutura organizacional; princípios gerais da administração. Características básicas das organizações formais modernas: tipos de estrutura organizacional, natureza, finalidades e critérios de departamentalização. � Gestão de projetos. � Gestão por processos; simplificação de rotina de trabalho. � PDCA, monitoramento e avaliação. � Ferramentas de análise para gestão. � Governança e governabilidade: administração gerencial; Gestão de resultados na produção de serviços públicos. Empreendedorismo governamental e novas lideranças no setor público. Convergências e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada. Estruturação da máquina administrativa no Brasil desde 1930; dimensões estruturais e culturais. Administração Pública: do modelo racional-legal ao paradigma pós-burocrático. � Gestão estratégica do Poder Judiciário Brasileiro; Sistema de gestão pública: Resolução 70 do Conselho Nacional de Justiça, Resolução 49 do Conselho Nacional de Justiça. � Gestão Estratégica: excelência nos serviços públicos. O paradigma do cliente na gestão pública. Bibliografia � Idalberto Chiavenato; Administração, teoria,
processos e prática. � Alketa Peci e Felipe Sobral; Administração
no contexto brasileiro. � Augustinho Paludo; Administração Pública.
1. Processo Organizacional
As funções administrativas do planejamento, organização, direção e controle quando realizadas de forma cíclica, contínua e integrada formam o Processo organizacional.
1.1. Planejamento
���� Tem precedência sobre todas as demais funções; � Processo sistemático, permanente, integrado e participativo; � Processo de definição do que deve ser feito e como deve ser feito – objetivos e planos; � Processo de tomada de decisões, que promove implicações futuras de decisões presentes. � O processo de planejamento promove integração, motivação e aprendizagem. É muito mais importante que o resultado final que é o plano.
Princípios do Planejamento
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Princípios Gerais Princípios
Específicos
• Contribuição aos objetivos
• Planejamento participativo
• Precedência sobre as demais funções
• Planejamento coordenado
• Promove maiores influência e abrangência
• Planejamento integrado
• Promove maiores eficiência, eficácia e efetividade
• Planejamento permanente
Filosofias do Planejamento
� Satisfação/Defensiva: fazer suficientemente bem, voltado para sobrevivência (pouco tempo, baixo custo e baixa capacidade técnica);
� Otimização/Analítica: fazer tão bem
quanto possível, com objetivos quantificáveis;
� Adaptação/Prospectiva: voltado para
mudança, inovativo e para equilíbrio interno e externo, homeostase.
Níveis Hierárquicos de Planejamento
� Estratégico: envolve toda a organização; � Tático: envolve uma unidade, uma parte da organização; � Operacional: envolve uma atividade ou tarefa.
Critério de Permanência � Temporários: extingue-se quando do alcance dos objetivos, normalmente com decisões não programadas. Ex. projetos, cronogramas, orçamentos. � Permanentes: contém decisões programadas e rotineiras, como políticas, procedimentos, objetivos (missão, negócio).
1.2. Organização
Distribui tarefas e recursos, determina a autoridade, a responsabilidade, a comunicação, a integração e a coordenação. ─ Nível global: desenho organizacional; ─ Nível departamental: desenho departamental; ─ Nível operacional: desenho de cargos ou tarefas.
1.3. Execução
1.4. Direção
� Processo interpessoal relacionado com a administração das relações entre os membros e a organização. � Envolve a orientação, motivação, comunicação, liderança, desenvolvimento
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das boas condições de trabalho e a resolução de conflitos.
1.5. Controle
Ciclo responsável por assegurar a consecução dos objetivos planejados. Processo que busca garantir o alcance eficiente e eficaz da missão e dos objetivos. É a última das funções, monitorando e tomando ações corretivas.
Elementos Controle Processo que envolve a definição de parâmetros de desempenho, mensuração do desempenho real, comparação e implementação de medidas corretivas.
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Controle – momentos
Controle pode ser realizado em vários momentos:
� Preventivo: foco nos insumos e no futuro; � Simultâneo: foco nos processos; � Posterior: foco nos resultados.
Níveis de Controle
� Institucional/estratégico: acompanha a realização da missão, fatores externos e internos – governança corporativa; balanço contábil e relatórios financeiros; balanço social; controle social. � Intermediário: focaliza a área funcional, voltado para quantidade, qualidade, tempo e custo – volume de vendas, participação no mercado, orçamento-programa; contabilidade de custos. � Operacional: focaliza as atividades e o consumo dos recursos - estoque; Just-in-time; quadros de produtividade; controle de qualidade.
1.6. Comunicação
� Processo de transmissão de uma informação, através de um canal, de um Emissor para um Receptor, que emite um retorno da mensagem para confirmar o recebimento e a compreensão.
� Emissor: codifica através da fala e da escrita; � Receptor: decodifica, ouvindo e lendo, percebendo e interpretando; � Canal: meio pelo qual se transmite uma informação; � Ruído: dificuldades de compreender a informação.
Origens dos ruídos: pessoal, físico, semântico
Barreiras à Comunicação � Filtragem: é a manipulação da informação
pelo emissor; � Percepção seletiva: o receptor percebe
com base nas necessidades, motivações, experiências e características pessoais;
� Sobrecarga de informação: ocorre quando o volume de informação ultrapassa a capacidade de processamento;
� Distorção: quando a mensagem sofre alteração, deturpação ou modificação;
� Omissão: quando certos aspectos são omitidos, cancelados ou cortados.
Função da comunicação na organização
� Controla o comportamento das
pessoas; � Promove a motivação; � Promove a expressão emocional, da
satisfação ou insatisfação;
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� Possibilita a tomada de decisão através da informação.
� Inclui a comunicação institucional, mercadológica, interna e administrativa
Formas de Comunicação Organizacional
� Redes Formais: percorrem os caminhos
oficiais (cadeia, roda ou círculo); � Rede de Rumores: redes informais que
emergem como reação ou situação importante para as pessoas, quando há ambiguidade e sob condições de ansiedade – não são controladas, não pode ser eliminada, mas os executivos podem reduzir as consequências negativas. São mais confiáveis e fidedignas (para os funcionários);
� Comunicação Eletrônica: aprimoradas em razão da TI – e-mail; mensagens, intranet, videoconferência.
Canais de Comunicação: visuais, auditivos, audiovisuais. Podem ser: • Formal: os caminhos e meios oficiais que segue a rede de autoridade para o envio de informações dentro e fora da organização; • Informal: constituem as redes de comunicação não-oficial que complementam os canais formais.
A comunicação eficaz depende da riqueza do canal – que significa o uso de diferentes sinais, capacidade de feedback e possibilidade de individualização.
� Informação assídua e rotineira – canal
fraco � Informação inédita e não rotineira –
canal rico
Comunicação – fluxos
Características da Boa Comunicação � Objetividade e assertividade; � Conhecimento do interlocutor (público-alvo)
para gerar empatia (colocar-se no lugar no receptor);
� Compreensão do interlocutor (saber ouvir); � Redundância ou repetição: usar canais
múltiplos; � Linguagem adequada: clara e simples; � Preferência pela voz ativa; � Correção e Concisão; � Fidelidade ao pensamento original; � Dar e buscar feedback ou retroação.
Gestão de Redes Comunicação horizontal, sem subordinação.