GN 101

Aula C&T e Meio Ambiente

Alguns conceitos• Ótimo de Pareto: “Situação em que os recursos de uma

economia são alocados de tal maneira que nenhuma reordenação diferente possa melhorar a situação de qualquer pessoa sem piorar a situação de qualquer outra.”(Sandroni, 2003)

• Taxa Pigouviana: taxa baseada na compensação de externalidades negativas geradas por investimento privado com custos sociais

• Princípio Poluidor Pagador: aquele que polui deve pagar os custos de eliminação dos efeitos ambientais provocados

Alguns conceitos• Lock in: quando uma organização ou um indivíduo fica

preso a uma determinada trajetória com elevados custos de mudança e saída

• Irreversibilidade: jamais se volta ao ponto anterior sob as mesmas condições então vigentes

• Cumulatividade do conhecimento: o resultado de um novo conhecimento será total ou parcialmente utilizado para a produção do novo conhecimento

• Incerteza...

Breve introdução ao tema da escassez

A doutrina da escassez crescente dos recursos naturais

• Thomas Robert Malthus (Essay on the principle of population - versão final de 1816)

• Ricardo (Princípios de Economia Política - segunda revisão de 1821) e

• John Stuart Mill (Economia política com algumas de suas aplicações à filosofia social, 1848, última revisão de 1871)

Autores fundamentais na origem do debate

• Em Malthus a escassez é decorrente das diferentes taxas de crescimento do produto (alimento) e da população e do limite de terras

• A escassez seria absoluta

• Em Ricardo se trata mais bem da escassez econômica, sempre presente mas não catastrofista: rendimentos marginais decrescentes

Autores fundamentais na origem do debate

• Mill questiona a idéia de recursos finitos e enfatiza mais a idéia Ricardiana de perda de qualidade com o uso

• Não acreditava no alcance dos limites em nenhuma sociedade

• O comportamento da espécie vai além do instinto animal

• Há um "progresso da civilização" que enfraquece a hipótese dos rendimentos decrescentes - Progresso técnico

A escassez é relativa

• os recursos somente podem ser definidos em termos da tecnologia conhecida naquele momento e para aquela situação

• A noção de um limite absoluto da disponibilidade natural de recursos é insustentável quando a definição de recursos muda drástica e imprevisivelmente no tempo

• num mundo com progresso, a escassez será sempre relativa ao estado da arte

As ondas catastrofistas• Registram-se várias ondas de pessimismo em relação

à escassez: • início do século XIX, com a publicação da revisão final

do livro de Malthus sobre a explosão demográfica; 1890, com o início da grande depressão; Pós I Guerra; Pós II Guerra; meados dos anos 60; e meados dos 70

• o atual ambientalismo é um fenômeno de massa,diferente dos anteriores

• Inicia-se com os fenômenos anti-nucleares do final dos 50 na Inglaterra, chegando aos movimentos pacifistas europeus dos anos 80

• Desde 1988 começa estória do IPCC e a mudança climática

A questão ambiental à direita e à esquerda

• À direita: tese do “o que tem não vai dar prá todomundo”,

• devem prevalecer os interesses privados para regularo ambiente (alegorias dos animais no pasto e dosnáufragos)

• À esquerda: ação descontrolada do capital levando àdegradação ambiental e a efeitos sobre a saúdehumana

• Ambos neo-malthusianos, fazendo sistemático ataquecontra os malefícios da moderna tecnologia e dapoluição

A problemática ambiental nos anos 60/70 (séc. XX)

Publicações:

• R. Carson - Silent Spring (1962) sobre as conseqüências negativasde algumas tecnologias sobre o MA.

• B. Commoner - The Closing Circle (1971) tecnologiasdefeituosas; problema era como se dava o crescimento, a partirde um conjunto de tecnologias e dos erros tecnológicos ... e apoluição

• G. Hardin - The Tragedy of the Commons (1968) alegoria dasvacas (degr. áreas comuns) e do barco salva-vidas (cap. suporte) problema de superpopulação

• G. Hardin - Living with limits crítica ao growthmania(tratamento local x e não global – visão Meadows)

• P. Ehrlich - The Population Bomb (fins 60´s) crescimentopopulacional zero, via métodos coercitivos

Os dois últimos – pessimistas x J. Maddox e Grupo de Bariloche possibilidade desoluções

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O debate no final dos anos 1960

• Seguem-se 3 publicações de impacto que marcaramos movimentos ambientalistas dos anos 70: Thelimits to growth, Blueprint for survival, Small isbeautiful

Dos limites do crescimento à sustentabilidade

• Abril de 68: Clube de Roma, organização informalreunindo empresários, cientistas, funcionários deorganizações internacionais

• Estudo examinando a situação da espécie humana: 5fatores:

a. crescimento populacional (aceleração do)b. produção agrícola (fome, disponibilidade de alimentos)c. recursos naturais (exaustão)d. produção industrial (aceleração da) ee. poluição (deterioração do ambiente)

O Debate nos Anos 70 - as previsões do Clube de Roma

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Sobre o “Limites do Crescimento” (Relatório Meadows)

Concluem que:

• a continuar as tendências da época o mundoatingiria seus limites em 100 anos

• isso pode ser evitado pela implantação do estado deequilíbrio global, definido pelo estado em quepopulação e capital são essencialmente estáveis,com as forças contrárias em cuidadoso equilíbrio

• quanto antes começar melhor

"O comportamento básico do sistema mundial é o crescimento exponencial da população e do capital,

seguido de colapso"

As conclusões do estudo…

• Colocam as soluções entre uma disjuntiva:controlar e monitorar o crescimento ou esperarque o controle se dê por colapso

• Isso significa equilibrar as taxas decrescimento/morte e de investimento/depreciação

• Nessas políticas de equilíbrio a tecnologia éfundamental para garantir conservação do solo,novos designs de produtos mais duráveis, métodoseficientes de controle da poluição etc

Desenvolvimento sustentável

• “Our Common Future”: a satisfação dasnecessidades das gerações presentes não deveprejudicar a possibilidade de desenvolvimento dasgerações futuras (relatório Brundtland)

• Não se abandonou a idéia do problemapopulacional, mas deve-se priorizar o acesso daspopulações à educação

• Mudança da natureza dos problemas ambientais:– caráter global

– intertemporal e

– extra-econômico

Ampliação da temática

a) perda da biodiversidade, aquecimento global, chuva ácida,destruição da camada de ozônio, lixo tóxico, contaminaçãoradioativa, risco ambiental

b) ativos ambientais – valores paisagísticos, água potável, ar puro,silêncio ...

c) caráter sistêmico dos problemas ambientais x recursos naturais

d) ECO 92 mudanças climáticas e biodiversidade abertura dodebate para o público educação ambiental, atuação dasONGs, selo verde, ISO 14.000, produtos ambientalmentecorretos etc.

e) Rio + 10 – balanço e novas propostas

f) Mudança climática....IPCC em 1988

As políticas e os dilemas da questão ambiental

4 dilemas:

• entre curto prazo e longo prazo

• entre a inovação e a regulação ambiental

• manter diversidade tecnológica e promover estandardização para redução de custos

• difundir tecnologia ou manter possibilidade de reversão

• Precisamos de mais, e não menos tecnologia...precisamos, acima de tudo, novos modos de geração e distribuição de conhecimento, regulação flexível, diversidade tecnológica, assim como aumento da capacidade de observação e aprendizado sobre impactos ambientais das novas tecnologias