Bayerisches Landesamt für Umwelt Economia de Reciclagem na Baviera Engenheiro Dipl. Christian Daehn Ministério Estadual de Meio Ambiente da Baviera - Augsburg

Bayerisches Landesamt fürUmwelt

Economia de Reciclagem na BavieraEngenheiro Dipl. Christian Daehn

Ministério Estadual de Meio Ambiente da Baviera - Augsburg


© LfU / Referat 31/Daehn/29.11.20102

Economia de Reciclagem na Baviera

Conteúdo

• O caminho para uma Economia de Resíduos ordenada e aceitável pelo Meio Ambiente e mais

• Da Economia de Resíduos para uma Economia de Reciclagem.

• Visão geral sobre a posição alcançada evitando e utilizando o lixo doméstico.



Kreislaufwirtschaft in Bayern

• No início dos anos 70 a coleta de lixo era, na maioria das vezes, assim:

• Somente na Baviera existiam mais de 5000 aterros nas comunidades iguais a este!




Passo importante em uma Economia de Resíduos ordenada através da Lei do Resíduo de 10 de junho de 1972:

• Firmar que a coleta de resíduos não pode levar a influenciar o meio ambiente. • Consequência da então República Federal da AlemanhaKonsequenz: do

Lixão para um aterro ordenado: • Uma Construção técnica com• - Vedações e drenagem da água infiltrada • - mais tarde também a drenagem do gás e tratamento/utilização.




Freistaat Bayern: • Fläche: 70.549 km² (27.241 sq. miles)

• Bevölkerung : 12,4 Mio.

• 7 Regierungsbezirke • 71 Landkreise und 25 kreisfreie Städte

• 2.056 Gemeinden

• Transferência da competência da coleta de resíduos das 2.056 comunidades bávaras para os 96 municípios e cidades independentes como „corporações responsáveis pela coleta“.

Devido a regulamentação dos Estados (por exemplo a lei de resíduos da Baviera), mudanças das competências:

Landkreis Traunstein




• Eles podem, por intermédio de uma disposição em casos especiais, excluir da coleta parcial- ou totalmente, resíduos que estejam de acordo com o „dever de retirada/devolução“ conforme o § 24 KrW-/AbfG e desde que eles não psosam ser separados com os resíduos domésticos por tipo, quantidade e utilização (resíduos especiais, como resíduos que apresentem perigos)

• Eles regulamentam por meio de Estatos a obrigatoriedade e o dever de retirada/devolução, principalmente no que se refere ao tipo, de que forma, em qual local e em qual tempo os residuos devem ser coletados. Os proprietários de resíduos são, em alguns casos, responsáveis pela coleta separada.

• Eles podem recolher Taxas e/ou contribuições. • Eles podem por meio de decretos jurídicos repassar para as comunidades algumas

tarefas da coleta de resíduos. • Eles podem formar associações e para a realizações de suas obrigações se juntar

a empresas do setor privado. • Eles podem repassar tarefas, como por exemplo a coleta, a terceiros, ou seja, a

empresas privadas.

Direito e Deveres das Corporações responsáveis pela Coleta:




Consequências:

• O depósito de resíduos diminuiu dentro de pouco tempo de 5000 aterros para menos de 100 depósitos ordenados.

• A influência negativa no Meio Ambiente foi reduzida.

• As quantidades de resíduos, porém, continuaram aumentando.

• O volume dos depósito foi rapidamente preenchido.

• A busca por novos locais para depósitos levou a protestos dos moradores.




Passos seguintes:• Apresentaçaõ de um conceito de „coleta de resíduos

integrado“ pelo Estado da Baviera no ano de 1988 com 04 elementos principais:1. Evitar2. Utilização da matéria3. Utilização térmica4. Depositar




• Com este conceito da „Coleta de Resíduos integrada“, a Baviera passou a tomar a dianteira.

• Seguiram então regulamentações para a Alemanha: – Com as instruções técnicas (TA) Resíduos (1991) e residuos

comunitários (1993), os departamentos de autorização e vigilância receberam indicações técnicas para a Coleta de resíduos especiais e resíduos comunitários. A regulamentação é principalmente para o depósito de resíduos.

• Principal regulamentação nas Instruções técnicas de resíduos comunitários de 1993:

• Desde 1º de junho de 2005 os resíduos comunitários não podem mais ser depositados sem tratamento, devido a limitaçaõ do conteúdo orgânico.

• 1994 foi ratificada a Lei da Reciclagem e dos Resíduos, que entrou em vigor no ano de 1996.

• O novo nome mostra o objetivo:




Nova linha no sistema de resíduos:• Em 07 de outubro de 1996 entra em vigor a:

Lei do Sistema de Reciclagem e de resíduos.• Redução da quantidade de resíduos, ainda em crescimento nos anos

90, por meio de: – Evitar e – Reutilização de Resíduos (Recycling)

• Incentivo da reutilização por meio da retirada da „obrigatoriedade Andien“

– Para resíduos a serem separados, vale:– Coleta resíduos é obrigatoriedade do setor público, ou seja, o órgão responsável tem que

acatar a separação de resíduos e recebe taxas por isto.– Proprietário dos resíduos tem que entregar os seus resíduos ao órgão responsável e pagar

as taxas correspondentes. – Se os resíduos se decompõem não vale, ou seja, eu posso procurar o mais em conta (mais

barato).




Consequência desta regulamentação:

• A coleta de lixo doméstico é feita pela comunidade (Municípios e Cidades). – Estas atividades podem ser

repassadas a empresas privadas, por exemplo a coleta deste lixo.

– Mesmo assim os cidadãos pagam a taxa a Comunidade.

• A coleta de lixo é feita principalmente por empresas privadas.

• A coleta de lixo/resíduos de empresas e Indústrias são feitas principalmente por empresas privadas.




Coleta separada de lixo – Balanço do Lixo

• Comprovação do êxito no caso de evitar e reutilização por meio de balanço anual:

• Na Baviera: Balanço de Resíduos para lixo doméstico desde 1991• Requisitos para uma reutilização de resíduos:• Coleta separada

Frações unitárias:– Papel– Vidro– Biolixo

• Ponto principal:Lixo de embalagens– Indicação Embalagem.– Sistema Dual




Desenvolvimento do sistema de coleta para Papel, Papelão e Cartonagem (PPK) 2006 a 2009:

31.12.2006 31.12.2009

Corporações de áreas com Toneladas de Papeis a cada final de ano:

2006 2007 2008 2009

Tonelada Papel área total (> 80 %) : 56 62 74 73Tonelada de Papel em parte áreas (< 80 %) :

4 4 8 14

Corporações de áreas com toneladas de papéis.

60 66 82 87

Karte 3: Erfassungssysteme für Papier, Pappe und Kartonagen

ie Bündelsammlung für Altpapier zum Stichtag 31.12.2009 grafisch ausgewertet.




Quantidade de papel velho doméstico por habitante na BAviera de 1991 até 2009

15,6 17,2 18,3 20,6 20,9 19,6 17,0 16,9 16,8 15,8 15,2

46,144,3

48,5 52,658,8 59,5 56,9 64,9 66,6 67,8 67,6 66,5

81,783,484,683,581,976,580,479,470,965,7

59,946,1

0102030405060708090

100

1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2006 2007 2008 2009

kg/Ei

nwoh

ner

.Jahr

kommunale ErfassungErfassung über duale Systeme

Retrocesso nas coletas das comunidades, mesmo com o aumento do sistema de coleta:

2007 => 2008 : concorrência comercial intensificada

2008 => 2009 : Influência da situação econômica




Coleta de BiolixoSistema de Coleta (78):

Sistema de entrega (3):

Sem coleta de Biolixo (16):




Reutilização de Biolixo

• Incentivo da compostagem própria, por meio de, por exemplo, redução de taxas em 80% das corporações obrigatórias.

• No ano de 2007 aprox. 80% da População pode retirar/utilizar Biolixo.

• Reutilização por meio de:- Compostagem– Fermentação




Utilização de Biolixo

1991 2008

Material verde 46,1 87,5 kg/EW*aBiolixo 4,3 49,6 kg/EW*a

Ocorrência 2008: aprox. 1,83 Mio. t Material verde e Biolixo

Do qual 13 % repassado diretamente à propriedades rurais 74 % compostado

13 % fermentado 2 % reutilizado energeticamente

Foram produzidas 562.000 t Compostagem.




Residuos de embalagens

• Uma grande parte dos resíduos são embalagens. • Por isto existe desde 1991 uma regulamentaçao especial para

– Evitar– Reduzir e – Reutilizar– De lixo de embalagens

• A regulamentação de embalagens responsabiliza Industrias a receberem de volta embalagens para transporte e de comercialização.

• Foram fixadas metas para a cota de reutilização– 65 porcento de peso devem ser

reutilizados (dos quais 55 % materia)




Lixo de Embalagens

• Para embalagens de venda que se destinam ao consumidor final, são fixadas cotas diferentes:

– 75 % para vidro– 70 % para papel e cartão– 70 % para folhas de flandre und 60% para alumínio– 60 % compostas– 36 % para material sintético (somente sólido, aprox. 60% reutilização,

também térmico)

• A devoluçaõ e a reutilização são feitas por meio do Sistema „Dual“ • Inicialmente um sistena (Sistema Dual Alemanha – DSD) agora 09

sistemas com percentual de mercado diferenciados. • Quantidade licenciada 2008: aprox. 4,5 Mio. t




Sistema Dual para lixo de embalagens

• Quem coloca embalagens no mercado, tem que pagar a taxa de licenciamento do sistema Dual.

• O sistema dual organisa a coleta e a reutilização das embalagens.

• A coleta deste lixo é feita em toneis amarelos e sacos.

• Antes o „Ponto Verde“ na embalagem indicava que a taxa de licenciamento estava sendo paga.

• Coleta e reutilização é feita em conjunto com os parceiros de coleta (também coletores comunitários)

• No ano 2007 foram oferecidos em 58 dos 96 corporaçoes um sistema de coleta para as embalagens de venda.




Sistema de Coleta para Embalagemdo sistema dual (2007)

Saco amarelo/Tonel amarelo (57):

Local de Coleta Seletiva (22):

Container (17):




Instalações de Separação e Preparação na Baviera

• Em 147 Instalações foram, no ano de 2007, separados 1,36 milhoes toneladas de lixo:

– Papel, Papelão, Cartonagem– Embalagem

• Preparação de aprox. 5000.000 toneladas de lixo em 132 Instalações como por exemplo:

– Aparelhos eletrônicos- Aparelhos refrigeração– Sucata




Desenvolvimento do total de lixo por matéria prima e restos na Baviera de 1991 até 2008.

0

100

200

300

400

500

600

1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2006 2007 2008

kg/ Ein

wohn

er. Ja

hr

Gesamtabfall Wertstoffe Restabfall




Quantidade total de lixo relacionado ao numero de habitantes na Baviera de 1991 até 2008.

127,085,6 69,7 50,7

19,422,1 21,2 21,3 21,2 18,5 17,7 17,3 16,8 16,1 16,3

213,0

179,0164,4

154,4 152,4 149,2 146,1 146,3 148,8 147,3 146,4

37,0 30,3 24,1 27,9 29,0 24,9 21,6

359,4

286,7255,3

226,4 210,6187,9 191,5 194,6 188,4 184,3198,0

050

100150200250300350400

1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2006 2007 2008

kg/ Ein

wohn

er. Ja

hr

HausmüllSperrmüllGewerbeabfall




Desenvolvimento do levantamento de materia prima na Baviera, por utilização material, biológica e energética de 1991 até 2008.

050

100150200250300350

1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2006 2007 2008

kg/ Ein

wohn

er. Ja

hr

energetische Verwertungbiologische Verwertungstoffliche Verwertung




Cota de reutilização:

erfasste Wertstoffe + Restabfall aus Haushalten - Doppelberücksichtigungenkommunale + duale Erfassung Haus- und Sperrmüll

· 100erfasste Wertstoffe

kommunale + duale Erfassung

verwertete Asche und Schrott aus therm. Behandlung + Sortierreste

Desenvolivmento da cota de reutilização na Baviera de 1991 até 2008

39,6%

53,0%63,3%

69,4% 71,0% 71,3% 71,4% 71,8% 71,3% 71,4%67,2%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%

1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2006 2007 2008

Verw

ertu

ngsq

uote




Porcentagem em Materias de valor no lixo doméstico/restos.

Fração

Porcentagem no lixo doméstico no ano de 1983 em Augsburg e

redondenza

Porcentagem no lixo/restos no período de 1998 -2007

em 24 corporações regionais

Papel, Papelão, Cartonagem

14,6 % 6,5 %

Vidro 13,3 % 4,1 %

Metal 5,5 % 2,3 %

Plástico 5,8 % 6,7 %

• Diminuição visível dos materiais de valor no lixo!




Materiais de valor regisrados para a reutilização material

1991 2002 2008

Papel velho 46,1 78,9 83,4 kg/EW*aVidro velho 28,1 30,9 24,0 kg/EW*aMetal velho 16,1 10,7 kg/EW*aEmbalagens leves 18,5 kg/EW*a(de metal, plástico, misturado)




Com a lei de Reciclagem e Resíduos foram modificados tambem as providencias da União Européia:1. Evitar e redução2. Reutilização (inclusive utilização do lixo como fonte de energia)3. Afastamento/retirada

• Além disso foram modificados também outras normas do direito da União Europeia (por exemplo a introdução do catálogo de lixo europeu)

• Pela União Europeia foram fixados providências mínimas que deveriam ser colocadas em praticas pelos paises membros. Mitgliedsstaaten entsprechend umzusetzen sind.

• Mas é possível ir além destas providencias– EU: Redução progressiva do percentual

reduzível de lixo biológico em 35% doexistente d 12995 até o ano de 2016.

– Alemanha: Limitações precisas doconteudo organico em Depósitos deLixo a partir de 01.06.2005.

01.06.2005




Atualmente a economia de residuos também tem uma influência muito forte nas Normas da União Europeia, como por exemplo:Normas básicas:

• EU – Linha de direcionamento (de …….2008)´- p.exemplo – Normas para a coleta separada de materias de valor e

reutilização.• Movimentação na Alemanha => Nova economia de reciclagem (e

lixo) deve entrar em vigor em 2011. – EU indica medidas mínimas, Alemanha deve ultrapassar estas

medidas. • Regulamentação para áreas especiais: • EU-Direcionamento de DepósitosDeponie-Richtlinie• Movimentação na Alemanha=> Decreto de Depósito

– Também aqui mais providencias do que exigido pelo direcionamento da União Européia (por exemplo: limitação de lixo orgânico em depósitos)




Hierarquia da Economia de Resíduos

Lei de Reciclagem e Resíduos (atualmente)

• Evitar lixo • Reutilizar lixo • Separar lixo

(Tratamento, depósito)

Lei da Reciclagem(no futuro)

1. Evitar2. Preparar para a reutilização3. Recycling4. Outras utilizações, principalmente

uso energético5. Retirada Beseitigung

(Tratamento, depósito)




Tratamento do resíduo restante na Baviera 2007

• 16 iniceradores (na maioria das vezes para atender a mais cidades e municípios)

• 2,35 Mio. t residuos (98,5 %) foram incierados

• No que se teve ganho de energia térmica e eletrica




Instalações de tratamento térmico na Baviera




Resultado/Conclusão:

• Na área do lixo doméstico e lixo similar no Comércio, o lixo restante ficou visivelmente reduzido.

• Uma grande parte do lixo está sendo reutilizado. • Fabricantes e Importadores estão sendo responsabilizados por meio

das obrigações de receber de volta• Além das normas de embalagem outras regulamentações com

obrigações de receber de volta: – Lei do Eletrônico – Decreto do carro velho




Incentivos para a produção com pouco lixo

• A infraestrutura para a coleta de lixo que não pode ser evitado deve ser colocado à disposição.

• O produtor de lixo também tem que ser onerado com os custos para a coleta de lixo.

• Esta também é uma exigência para o Direito da União Europeia: por exemplo no direcionamento a depósitos: os fornecedores de lixo tem que arcar com os custos totais do Depósito!




Conclusão final :

• Nos últioms 30 anos foram alcançados sucessos consideráveis na economia de residuos:

– Redução do lixo restante– Redução dos Lixões– Aumento e estabilização da reutilização em alto nível

• Outros progressos possívels na reutilização da materia:– Embalagem– Plástico– Materias mistas– Restos de produção

muito obrigado!

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