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Índice
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6
8
4
APRESENTAÇÃO
OBJETIVO
METODOLOGIA
CENÁRIO DO SANEAMENTO BÁSICO NO BRASIL E
NO ESTADO DE SP
PRINCIPAIS RESULTADOS
INVESTIMENTOS NECESSÁRIOS À UNIVERSALIZAÇÃO
DO SANEAMENTO NO ESTADO DE SÃO PAULO
A UNIVERSALIZAÇÃO DO SANEAMENTO COMO
FATOR ECONÔMICO NA GERAÇÃO DE EMPREGOS
SANEAMENTO É SAÚDE: REDUÇÃO DE GASTOS SÓ
É POSSÍVEL COM UM BOM SANEAMENTO
SANEAMENTO BÁSICO ADEQUADO VALORIZA
SETOR IMOBILIÁRIO
CONCLUSÕES
9
11
Benefícios da Universalização do
Saneamento Básico no estado de São PaUlo
10
9
Contra-capa
OBJETIVO
O
s dados apresentados referem-se aos benefícios da universalização do sanea-mento básico no estado de São Paulo.
A partir desses parâmetros e da tendência de crescimento da população brasileira, fornecida pelo IBGE, calculou-se o perfil de atendimento das economias ao longo do tempo, conside-rando avanços na saúde, geração de emprego e valorização imobiliária.
Os detalhes metodológicos estão na versão completa do estudo, disponível no site do Instituto Trata Brasil – www.tratabrasil.org.br .
OMETODOLOGIA
Objetivo - Metodologia 03
entre os principais motores de desen-volvimento humano, o saneamento bási-co é um dos que menos avançou nos úl-
timos anos.
Sua melhora está intimamente ligada à quali-dade de vida da população e indiretamente liga-da à manutenção da atividade econômica.
É natural supor que quanto maior o número de pessoas com acesso a serviços de água e esgoto, menor o risco de contração de vários tipos de doenças, principalmente aquelas de veiculação hídrica.
Além disso, quanto menos doentes, mais produ-tivas elas se tornam, faltando menos ao trabalho e trabalhando com mais vigor.
De forma a verificar os potenciais benefícios gerados pela ampliação da política pública volta-da ao saneamento básico, o Instituto Trata Brasil, em parceria com a GO Associados, apresenta os resultados desse estudo “Benefícios Econômi-cos e Sociais da Expansão do Saneamento no Estado de São Paulo” que pretende analisar es-pecificamente os impactos da universalização do abastecimento geral de água e esgotamento sanitário em diferentes dimensões para os mu-nicípios do estado de São Paulo.
D
APRESENTAÇÃO estudo tem como objetivo quantificar os investimentos necessários para alcançar a universalização do saneamento básico,
além de analisar as melhorias significativas da expansão do saneamento básico no Estado de São Paulo para os seguintes eixos:
i) geração de empregos decorrente do aumento de investimentos;
ii) benefícios em termos de saúde;
iii) potencial de valorização imobiliária.
02 Apresentação
04 CENÁRIO DO SANEAMENTO BÁSICO NO BRASIL E NO ESTADO DE SP CENÁRIO DO SANEAMENTO BÁSICO NO BRASIL E NO ESTADO DE SP 05
situação dos serviços de saneamento básico no Brasil ainda está muito distante do ideal para um país que detém a maior
economia da América Latina e uma das maiores do mundo.
Os impactos da falta de saneamento básico trazem doenças, impactos ao meio ambiente, poluição às praias e outros que são ainda mais percebidos às vésperas do país sediar 2 dos maiores eventos esportivos do mundo.
Apenas 48,1% dos brasileiros têm serviços de coleta de esgotos (dados SNIS 2011), e somente 37,5% do esgoto do país é tratado, isto é, bilhões de litros de esgotos são despejados diariamente nos córregos, rios, lagos e mares brasileiros.
Mesmo no acesso à água tratada, serviço que mais avançou no saneamento, ainda resta quase 20% de brasileiros sem esta necessidade básica.
Mesmo as maiores cidades mostram indicado-res ainda tímidos de saneamento.
Recente estudo divulgado pelo Instituto Trata Brasil com dados das 100 maiores cidades (Ranking do Saneamento) mostra a dificuldade dos grandes municípios em avançar, sobretudo no tratamento dos esgotos e na redução das perdas de água.
A região Norte é disparadamente a mais problemática, com baixíssimas taxas de coleta de esgotos e praticamente sem nenhum tratamento.
A
CENÁRIO DO SANEAMENTO BÁSICO NO BRASIL E NO ESTADO DE SP
O Nordeste está avançando, mas ainda possui números preocupantes na maior parte de suas cidades.
Mesmo o Sul do Brasil, mais desen-volvido, possui grandes desafios, sobretudo em Santa Catarina.
Principalmente as capitais brasilei-ras e regiões metropolitanas sofrem da falta dos serviços, pois cresceram sem planejamento, seja pela migração das áreas rurais, seja do interior do país para os grandes centros.
Esta expansão ajudou na criação de áreas irregulares, bolsões de pobreza e ocupação das periferias sem o devido acompanhamento dos serviços de saneamento.
O Estado de São Paulo aparece entre os melhores do Brasil, estudo divulgado em 2013 pelo Instituto Trata Brasil quanto ao sanea-mento nas 100 maiores cidades (números do Sistema Nacional de Informação sobre Sanea-mento SNIS – base 2011), mostrou que o Estado de SP concentrava a maior parte das melhores cidades (10 entre as 20 melhores).
Os serviços de água potável no Estado já atin-giam 95,7% da população e na coleta de es-goto a 86,7% da população.
Apesar dos avanços, mesmo o estado mais rico do país ainda possui grandes desafios no saneamento, tais como progredir no tratamento dos esgotos, que em 2011 chegavam somentea 48,1% do esgoto gerado, e na redução das perdas de água nos sistemas de distribuição (35% em 2011).
com os investimentos
de R$ 35 bilhões para a universalização do saneamento seriam criados anualmente, em média, 93 mil postos de trabalho por ano.
Isso significa que até 2020 seriam criados 836 mil
novos empregos.
PRINCIPAIS RESULTADOS (DESTAQUES):
Investimentos:
Geração de empregos:
Benefícios à Saúde:
ValorizaçãoImobiliária:
serão necessários investimentos
da ordem de R$ 35 bilhões para se atingir a universalização dos serviços de água tratada e esgotamento sanitário no Estado de SP entre 2012 e 2020.
Em água tratada serão necessários R$ 14,8 bilhões (42% do total) e no caso do atendimento de esgoto,
de R$ 20,3 bilhões (58% do total).
Em termos anuais serão necessários investimentos
da ordem de R$ 3,89 bilhões.
redução em mais de 46.000 casos de diarreia ao ano para as famílias de baixa renda.
A economia total, seja com a redução de consultase medicamentos, seja pela queda no absenteísmo,
seria então de R$ 8,7 milhões / ano.
Se considerarmos a recorrência desse valor ao longo dos anos seguintes chegamos ao valor total de
209,2 milhões de reais de economia relacionada à menor incidência de diarreia.
o total de benefícios anuais da universalização de saneamento
seria de R$ 756,4 milhões. Se contabilizarmos a recorrência desse valor ao longo dos anos seguintes chegamos ao Valor Presente Líquido
de 18,2 bilhões de reais a valores de setembro de 2013.
06 PRINCIPAIS RESULTADOS PRINCIPAIS RESULTADOS 07
+
08 INVESTIMENTOS NECESSÁRIOS À UNIVERSALIZAÇÃO DO SANEAMENTO NO ESTADO DE SÃO PAULO
estudo considerou como base o Modelo de Geração de Empregos (MGE) do BNDES, onde um aumento de investimentos no setor de construção civil de R$ 20 milhões
geraria um total de 530 novos empregos.
Desses, 176 seriam empregos diretos no próprio setor, 83 seriam empregos indiretos no próprio setor e 271 seriam empregos gerados em outros setores da economia, devido ao aumen-
A UNIVERSALIZAÇÃO DO SANEAMENTO COMO FATOR ECONÔMICO NA GERAÇÃO DE EMPREGOS
stá amplamente documentada a grande importância do saneamento para a saúde pública, principalmente na redução das doenças de veiculação hídrica (diarreias, hepatite A, dermatites, verminoses,
esquistossomose, etc.), consequentemente na diminuição dos custos com saúde.
Do outro lado, o avanço no saneamento básico faz com que o Estado de São Paulo esteja entre os estados que apresentam os menores índices de internação por diarreia.
O estudo mostra que a universalização do sa-neamento no Estado de São Paulo reduziria em mais de 46.000 casos de diarreia ao ano para as famílias de baixa renda. Como os dados da
SANEAMENTO É SAÚDE: REDUÇÃO DE GASTOS SÓ É POSSÍVEL COM UM BOM SANEAMENTO
estudo revelou que, apesar do estado paulista ter municípios com indicado-res avançados de saneamento, serão necessários investimentos da ordem
de R$ 35 bilhões para se atingir a universaliza-ção dos serviços de água tratada e esgotamen-to sanitário entre 2012 e 2020.
INVESTIMENTOS NECESSÁRIOS À UNIVERSALIZAÇÃO DO SANEAMENTO NO ESTADO DE SÃO PAULO
Fonte: Elaboração própria*Diferentemente do que faz o PLANSAB, o perfil para tratamento de esgoto é calculado como porcentagem do total de esgoto produzido e não da quantidade coletada
PERFIL DO ATENDIMENTO PARA UNIVERSALIZAÇÃO DO SANEAMENTO NO ESTADO DE SÃO PAULO
Economias Potenciais Água Coleta Tratamento
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
99%
Milh
ões
de
econ
omia
s
95%90%95,8%
82,2%
62,5%
Fonte: Elaboração própria
ÁguaEsgotoTotal
14.766.609,91 20.277.272,56 35.043.882,47
Tipo de investimento
42%58%100%
1.640.734,43 2.253.030,28 3.893.764,72
Valor total entre 2011 e 2020
(R$ mil)
Média anual
(R$ mil)
% do total
INVESTIMENTOS EM ÁGUA E ESGOTAMENTO SANITÁRIO
PNAD mostram que cerca de 8% dos pacien-tes acometidos de diarreia faltam ao trabalho (em média, 3,27 dias por trabalhador afastado), a doença traz uma natural perda de produtividade.
A economia total, seja com a redução de consultas e medicamentos, seja pela queda no absenteísmo, seria então de R$ 8,7 milhões / ano.
Se considerarmos a recorrência desse valor ao longo dos anos seguintes a uma taxa de juros real de 4.16% a.a. (taxa de juros SELIC a.a. deoutubro de 2013 – taxa de inflação INPC 12 meses acumulada em setembro de 2013), chegamos ao valor total de 209,2 milhões de reais de economia relacionada à menor incidência de diarreia.
Sem água e sem esgotoApenas em águaApenas em esgotoEm água e esgotoTotal (em reais por ano)Total (em reais - perpetuidade)
R$ 900,04 R$ 734,18 R$ 246,00 R$ -
Atendimento do domicílio
R$ 161.614.867 R$ 582.699.768 R$ 12.066.216 R$ - R$ 756.380.851 R$ 18.182.231.988
Ganho anual médio Ganho anual total
BENEFÍCIOS ECONÔMICOS TOTAIS DA UNIVERSALIZAÇÃO DO SANEAMENTO NO IMOBILIÁRIO, VALORES ANUAIS DE 2013 E VALOR TOTAL
to de gastos dos trabalhadores.
Utilizando este modelo, estima-se que com os investimentos de R$ 35 bilhões para a universalização do saneamento em 2020, seriam criados anualmente, em média, 93 mil postos de trabalho por ano.
Isso significa que até 2020 seriam criados 836 mil novos empregos.
Em água tratada serão necessários R$ 14,8 bilhões (42% do total) e no caso do atendimento de esgoto, de R$ 20,3 bilhões (58% do total).
Em termos anuais serão necessários investimentos da ordem de R$ 3,89 bilhões.
O O
E
A UNIVERSALIZAÇÃO DO SANEAMENTO COMO FATOR ECONÔMICO NA GERAÇÃO DE EMPREGOS 09
CONCLUSÕES
Édison Carlos, presidente executivo do Instituto Trata Brasil, avalia os resultados:
“Os números do estudo mostram o grande po-tencial à economia trazido pelo saneamento básico, mesmo num estado mais avançado como é o caso de São Paulo.
Saneamento não só reduz doenças, mas tam-bém gera riqueza, atrai negócios, aumenta a produtividade e valoriza os imóveis.
São obras e serviços que melhoram a qualidade de vida e aumentam a autoestima de qualquer cidadão.
Esperamos que os números incentivem as auto-ridades a investir nessa infraestrutura que deve-ria ser básica para qualquer cidade”.
Gesner oliveira, sócio da GO Associados, destaca a importância do estudo:
“Os resultados corroboram a percepção de que investir em saneamento tem elevadas externali-dades positivas em termos de saúde, geração de emprego e valorização imobiliária.
São Paulo já fez grandes investimentos no setor nos últimos anos e é preciso estimular para que isso ocorra de forma contínua para alcançar a universalização até o final da década.
Esse esforço, que será necessário para que os benefícios estimados se tornem realidade, poderá ocorrer com o investimento direto das empresas ou por meio de parcerias com o setor privado.”
disponibilidade de saneamento em uma rua ou região acrescenta valor aos imóveis, pela nítida percepção de melhoria da quali-dade de vida associada.
Regiões atendidas com saneamento pas-sam a viabilizar novas construções de maior valor agregado, valorizando também a região.
Em geral, são as famílias de mais baixa renda as mais beneficiadas com a valorização decorrente do saneamento.
O total de benefícios anuais da universalização de saneamento chega à cifra anual de 756,4 milhões de reais de valorização imobiliária.
Se contabilizarmos a recorrência desse valor ao longo dos anos seguintes (descontando a taxa de juros real de setembro de 2013), chegamos ao Valor Presente Líquido de 18,2 bilhões de reais a valores de setembro de 2013.
A título de comparação, esta quantia calculada com base nos valores de aluguéis equivale a cerca de 50% do investimento que precisa ser feito para a universalização (R$ 35 bilhões entre 2012 e 2020).
SANEAMENTO BÁSICO ADEQUADO VALORIZA SETOR IMOBILIÁRIO
A Avalia-se que as residências que realizarem as conexões às redes de água e de esgoto terão um ganho imobiliário médio da ordem de 18,26%.
No caso das residências que já estão conectadas à rede de água e que façam a conexão à rede de esgoto, o ganho imobiliário esperado é de 14,87%.
Em termos absolutos, a valorização imobiliária traria enormes ganhos às maiores cidades do estado.
O município de São Paulo seria o maior beneficiado com um aumento de 0,51% (R$ 147 milhões) no valor dos imóveis.
Em segundo e terceiro lugares encontram-se, respectivamente, Hortolândia e Campinas com 8,71% (R$ 28 milhões) e 0,90% (R$ 24 milhões).
Em termos relativos, os maiores beneficiados em assunto de valorização imobiliária seriam Ilhabela (14,91%), Itapura (12,64%) e Jumirim (10,13%).
Sem água e sem esgotoApenas em águaApenas em esgotoEm água e esgoto
179.564 793.67849.050
12.030.96213.053.253
Atendimento do domicílio
1490
2460
729734
00
900734246
0
Números de Domicílios - Estado de SP
Água Água e EsgotoEsgoto
RESULTADOS DO IMPACTO PARCIAL DE SANEAMENTO NO VALOR ANUAL MÉDIO DO ALUGUEL POR TIPO DE ATENDIMENTO DE SANEAMENTO
Ganho Imobiliário com universalização (R$ de set/03)
Benefício Indireto (em 12 meses):Redução do absenteísmo no trabalhoBenefício Direto (em 12 meses):Benefício devido à redução no número de consultasBenefício devido à redução no número de medicamentosBenefício Total na Saúde (em 12 meses)Benefício Total na Saúde (perpetuidade)
8.211.349
377.444 114.399
8.703.192 209.211.347
Benefício R$ de setembro de 2013
BENEFÍCIOS DIRETO, INDIRETO E TOTAL ESTIMADOS COM A REDUÇÃO NA INCIDÊNCIA DE DIARREIA
CONCLUSÕES 11 10 SANEAMENTO BÁSICO ADEQUADO VALORIZA SETOR IMOBILIÁRIO
www.tratabrasil.org.br
Coordenação Geral Produção