13
Bienestar multidimensional para política pública Taller de Medición de la Pobreza Multidimensional Instituto de Estadística e Informática Lima, Peru Marzo 1-3, 2016

Bienestar multidimensional para política pública · Bienestar multidimensional para política pública Taller de Medición de la Pobreza Multidimensional Instituto de Estadística

  • Upload
    others

  • View
    8

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Bienestar multidimensional para política pública · Bienestar multidimensional para política pública Taller de Medición de la Pobreza Multidimensional Instituto de Estadística

Bienestar multidimensional para

política pública Taller de Medición de la Pobreza Multidimensional

Instituto de Estadística e Informática

Lima, Peru

Marzo 1-3, 2016

Page 2: Bienestar multidimensional para política pública · Bienestar multidimensional para política pública Taller de Medición de la Pobreza Multidimensional Instituto de Estadística

Contenidos

• ¿Por qué medir el bienestar de manera multidimensional?

• ¿Cómo medir el bienestar multidimensional? • Selección de variables (dimensiones/dominios e indicadores)

• La cuestión de agregación

• Su uso en países de América Latina

• Conclusiones

2

Page 3: Bienestar multidimensional para política pública · Bienestar multidimensional para política pública Taller de Medición de la Pobreza Multidimensional Instituto de Estadística

¿Por qué medir el bienestar de manera multidimensional? • El bienestar humano es intrisicamente multidimensional,

• Debe ser medido en sus dimensiones relevantes, no solo ingresos. • Voces de los Pobres: “Pobreza es falta de libertad, prisioneros de la aplastante

carga diaria, por depresión y miedo de lo que el futuro nos traerá” (Persona de Georgia, de Narayan et al., 2000).

• Sen (1985); Rawls (1971); Nussbaum (2000); Stiglitz-Sen-Fitoussi (2009); Kahneman and Krueger (2006)

3

Page 4: Bienestar multidimensional para política pública · Bienestar multidimensional para política pública Taller de Medición de la Pobreza Multidimensional Instituto de Estadística

¿Por qué medir el bienestar de manera multidimensional? • Empíricamente, la correlación entre indicadores monetarios y no

monetarios y subjetivos no es perfecta.

• Para la política publica se vuelve un elemento de interés medir el bienestar colectivo, no solo en la dimensión monetaria (PNUD, UE, OECD).

4

Page 5: Bienestar multidimensional para política pública · Bienestar multidimensional para política pública Taller de Medición de la Pobreza Multidimensional Instituto de Estadística

¿Cómo medir el bienestar multidimensional?

• Pasos críticos • Selección de variables (dimensiones e indicadores)

• Agregación o panel de indicadores • Selección de pesos

5

Page 6: Bienestar multidimensional para política pública · Bienestar multidimensional para política pública Taller de Medición de la Pobreza Multidimensional Instituto de Estadística

1. Selección de dimensiones

• Normativamente – usando un marco conceptual • Capacidades (Nussbaum), bienes primarios (Rawls), derechos sociales

(México), saberes ancestrales (Bolivia – Vivir Bien)

• Pragmáticamente – representando a sectores • Como instrumento de coordinación de política (Colombia)

• Empíricamente • Basado en bienestar subjetivo (regresión)

• Enfoque estadístico

6

Page 7: Bienestar multidimensional para política pública · Bienestar multidimensional para política pública Taller de Medición de la Pobreza Multidimensional Instituto de Estadística

2. La cuestión de agregación

• Dos alternativas polares y una posición intermedia

• 1. Enfoque de panel (dashboard) • Presentar cada dimensión separada pero simultáneamente,

• p.e. Atkinson et al (2002), WDR 2006, Ravallion (2011).

• 2. Enfoque de un índice multidimensional • Agregación a través de individuos y dimensiones en un único indicador,

• e.g. HDI, MPI, GNH.

• 3. Dos posiciones intermedias

7

Page 8: Bienestar multidimensional para política pública · Bienestar multidimensional para política pública Taller de Medición de la Pobreza Multidimensional Instituto de Estadística

Dos posiciones polares / pros y contras

Medidas unicas MD

Ranking completo

Intensidad de bienestar o de privación importa

Debe elegirse pesos relativos

Toda la información debe provenir de una misma fuente

Ej: NBI (Cepal, 1980s); MPI (UNDP)

Panel de indicadores Uso de la mejor información posible

para cada dimensión

No hay necesidad de elegir pesos relativos

Cantidad de dimensiones que sufre cada persona no es importante

No se puede sacar una conclusión univoca cuando las dimensiones

divergen

Ej: Informes de calidad de vida de INEs y organismos internacionales (BM, PNUD,

BID)

11

Page 9: Bienestar multidimensional para política pública · Bienestar multidimensional para política pública Taller de Medición de la Pobreza Multidimensional Instituto de Estadística

Posiciones intermedias: 1. OCDE – Indice para una Vida Mejor (Better Life Index)

Pesos elegidos por el usuario

Ranking completo (según pesos)

Uso de la mejor información posible para cada dimensión

Cantidad de dimensiones que sufre cada persona no es importante

12

Page 10: Bienestar multidimensional para política pública · Bienestar multidimensional para política pública Taller de Medición de la Pobreza Multidimensional Instituto de Estadística

Posiciones intermedias:

2. Diagramas de Venn Captura incidencia e

intensidad

No necesita acuerdo sobre pesos relativos

Uso directo para focalización

Cant. pequeña de dimensiones

Única fuente de información

Fuente: Reimpreso de Atkinson, A. B., E. Marlier, F. Monatigne, and A. Reinstadler (2010) `Income poverty and income inequality’, in Income and Living Conditions in Europe, Atkinson and Marlier (eds), Eurostat, pagina 127.

13

Page 11: Bienestar multidimensional para política pública · Bienestar multidimensional para política pública Taller de Medición de la Pobreza Multidimensional Instituto de Estadística

4. Uso de medidas de PM en America Latina

24%

28% 24%

24%

Uso de PM en ALC

Usa IPM En construccion En estudio No usa IPM

16

Page 12: Bienestar multidimensional para política pública · Bienestar multidimensional para política pública Taller de Medición de la Pobreza Multidimensional Instituto de Estadística

Conclusiones

• Adoptar un enfoque multidimensional para política pública requiere someterse a una serie de decisiones cruciales.

• Por lo general, es un proceso largo y cuidadoso que requiere la aceptación de los distintos actores de la sociedad sobre las dimensiones y los pesos relativos de las mismas.

17