BRASVIAS RIO CENTRO – SET/05. CONCESSÕES NO BRASIL Constituição Federal / 1988, artigo 175 Dispõe sobre o regime das Concessionárias, os direitos dos

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5AGETRANSPAgência Reguladora de Serviços Públicos Concedidos deTransportes Aquaviários, Ferroviários e Metroviários e de Rodovias do Estado do Rio de Janeiro

AGETRANSPAgência Reguladora de Serviços Públicos Concedidos deTransportes Aquaviários, Ferroviários e Metroviários e de Rodovias do Estado do Rio de Janeiro

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5AGETRANSPAgência Reguladora de Serviços Públicos Concedidos deTransportes Aquaviários, Ferroviários e Metroviários e de Rodovias do Estado do Rio de Janeiro CONCESSÕES

NO BRASIL

• Constituição Federal / 1988, artigo 175 Dispõe sobre o regime das Concessionárias,

os direitos dos usuários, a política tarifária e a manutenção adequada do serviço.

• Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 Dispõe sobre o Regime de Concessão e

Permissão, previsto no artigo 175 da Constituição Federal, para a prestação de serviços públicos.


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● Define regras para a concessão, delegação e permissão de obras e serviços públicos e requisitos para as licitações.

● Estabelece encargos do poder concedente e da concessionária e direitos e obrigações dos usuários.

● Determina critérios e procedimentos para o reajuste e a revisão das tarifas.

● Conceitua os requisitos para a prestação de serviço adequado.

LEI FEDERAL 8.987/1995

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• Constituição Estadual / 1989 – artigo 70 Dispõe sobre o regime das Concessionárias, os

direitos dos usuários, a política tarifária e a manutenção adequada do serviço.

• Lei Estadual 2.470, de 28 de novembro de 1995 - artigo 19

Programa Estadual de Desestatização do ERJ.

Previsão do Ente Regulador.

CONCESSÕES NO ESTADO DO RJ

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5AGETRANSPAgência Reguladora de Serviços Públicos Concedidos deTransportes Aquaviários, Ferroviários e Metroviários e de Rodovias do Estado do Rio de Janeiro CRIAÇÃO

DA AGÊNCIA REGULADORA

● Lei Estadual nº 2.686, de 13 de fevereiro de 1997:

Cria, estrutura e dispõe sobre o funcionamento.

REGIMENTO INTERNO(Portaria ASEP nº 62 / 2003):

• Normatiza a estrutura organizacional e o funcionamento e atribuições dos orgãos internos.

• Define os procedimentos administrativos.


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Conciliar a necessidade de remuneração do investidor com a modicidade tarifária e qualidade do serviço com produtividade da concessão.

Aspectos a serem observados:

• Qualidade dos serviços;• Assimetria da Informação;• Remuneração justa do investidor;• Risco de captura.

OBJETIVO DO AGENTE REGULADOR

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• Instrução técnica das Câmaras: Energia, Saneamento, Transportes e Tarifas;

• Sorteio do Conselheiro Relator;

• Sessão Regulatória Pública – calendário 2005:

• Decisão: Relatório Técnico, Voto e Deliberação;

• Embargo e Recurso.

PROCESSO REGULATÓRIO

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PARCERIAS

FISCALIZAÇÃO

• Rio Trilhos

• Central

• DER – Departamento de Estradas de Rodagem

CALL CENTER

• Proderj

DADOS ESTATÍSTICOS• Fundação CIDE

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• LEGISLATIVO:• ALERJ – Assembléia Legislativa do Estado do RJ

Manifestacões sobre Projetos de Lei e assuntos regulatórios TCE – Tribunal de Contas do Estado

• TCE – Tribunal de Contas do Estado

JUDICIÁRIO: • Instrução, a pedido, de processos judiciais.

MINISTÉRIO PÚBLICO:• Informações e esclarecimentos sobre temas

relativos às concessões.•

INTERFACES DA AGÊNCIA NO ÂMBITO ESTADUAL

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TRANSPORTE:

• Aquaviário – BARCAS

• Metroviário - OPPORTRANS

• Ferroviário - SUPERVIA

• Rodovias – VIA LAGOS e ROTA 116

ENERGIA:

• Gás – CEG e CEG RIO

SANEAMENTO:

• Água e Esgoto – ÁGUAS DE JUTURNAÍBA e PROLAGOS

SERVIÇOS CONCEDIDOS

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• A Rota 116 opera a RJ 116, no eixo viário que liga Itaboraí - Nova Friburgo - Macuco.

– Fluxo diário de 6 mil veículos, em média.

Itaboraí

Nova Friburgo

Cachoeira de Macacu Bom Jardim

Cordeiro

Macuco

Região Serrana

Prazo da Concessão:

25 anos

Início 21/04/2001

Fim 21/04/2026

ROTA 116

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Alô Rota 24 hs 0800-2820116www.rota116.com.br / [email protected]

Manutenção da Rodovia

Apoio

Controle

ROTA 116 INFRAESTRUTURA OPERACIONAL

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• Tarifas para quatro categorias de veículos, determinada pelo de tipo de veículo (número de eixos) reajustadas a cada doze meses. Possui quatro praças de pedágio;

• Os índices de reajuste: INCC - obras rodoviárias – obras de arte especiais INCC – obras rodoviárias – pavimentação INCC – obras rodoviárias – terraplenagem

Exemplo de valor:• R$ 2,50 (roda simples – veículos de 2,3 e 4 eixos)

ROTA 116 TARIFA

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Obras de Contenção e Sinalização

ROTA 116 INVESTIMENTOS

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• A Via Lagos opera a RJ 124, que liga Rio Bonito a São Pedro da Aldeia, na Região dos Lagos.

– Fluxo diário de 11 mil veículos, em média.

Região dos Região dos LagosLagos

Rio Bonito

Araruama

Iguaba Grande

São PedroDa Aldeia

Prazo da Concessão:

25 anos Início

23/12/1996

Fim 23/12/2021

VIA LAGOS

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Atendimento ao Cliente – SAC [email protected]

Veículos de Apoio

Praça de Pedágio

VIA LAGOS INFRAESTRUTURA OPERACIONAL

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Tarifas para nove categorias de veículos, determinada pelo de tipo de veículo (número de eixos) reajustadas a cada doze meses. Tarifa diferenciada de final de semana;

Os índices de reajuste: INCC– mão-de-obra INCC – média INCC – material e serviços – aluguel de máquinas e

equipamentos INCC - obras rodoviárias – terraplenagem / obras de arte

especiais / pavimentação / serviços de consultorias Média geral do índice de preço ao consumidor Brasil – PCM Br

Exemplo de valor:• R$ 6,40 (2 eixos – de 2ª. feira a partir das 12h a 6ª. feira às 12h)• R$ 9,80 (2 eixos – de 6ª. feira a partir das 12h a 2ª. feira às 12h)

VIA LAGOS TARIFA

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Construção de 26 km de rodovia

VIA LAGOS INVESTIMENTOS

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Transporte hidroviário na Baía de Guanabara e Baía da Ilha Grande.

– Passageiros transportados: 51 mil / dia, em média.

– 5 linhas.

Praça XV

Praça Araribóia

Ilha do Governador

Ilha de Paquetá

Baía de GuanabaraIlha Grande

Angra dos Reis

Mangaratiba

Baía da Ilha Grande

Prazo da Concessão: 25 anos Início 12/02/1998

Fim 12/02/2023

BARCAS

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Atendimento ao cliente – 2532-6274 / 2533 7524www.barcas-sa.com.br / [email protected]

BARCAS INFRAESTRUTURA OPERACIONAL

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• As tarifas das linhas sociais (Praça XV- Araribóia, Praça XV – Ribeira, Praça XV – Paquetá, Mangaratiba – Ilha Grande, Angra – Ilha Grande) serão reajustadas a cada doze meses.

• Os índices de reajuste: Variação Salarial por Acordo Coletivo Índice de Preços de Máquinas e

Equipamentos IGP-M Óleo Diesel

•Exemplo de valor:• R$ 1,80 (Praça XV – Araribóia)

BARCAS TARIFA

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Nova embarcação - Zeus

BARCAS INVESTIMENTOS

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Estação Charitas

BARCAS INVESTIMENTOS

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• Transporte metroviário na cidade do Rio de Janeiro.– Passageiros transportados

430 mil / dia, em média.

Linha 2Linha 2

Linha 1Linha 1

Pavuna

Saens Penna

Estácio Carioca

Siqueira Campos

16 estações

17 estações

17 estações na Linha 116 estações na Linha 2

Início 27/01/1998

Prazo da Concessão: 20 anos

Fim 27/01/2018

OPPORTRANS

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Atendimento ao Cliente – SAC 0800-595111www.metrorio.com.br / [email protected]

CCO

Oficinas

OPPORTRANS INFRAESTRUTURA OPERACIONAL

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• Reajuste anual com base na variação do IGP-M publicado pela Fundação Getúlio Vargas;

• Índice de Reajuste: IGPM acumulado dos últimos 12 meses;

• Revisão da Tarifa mediante estudos técnicos e planilhas de custos preparadas e encaminhadas à ASEP-RJ

Exemplo de valor:• R$ 2,00 (tarifa única)

OPPORTRANS TARIFA

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Estação

Siqueira Campos

OPPORTRANS INVESTIMENTOS

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• Transporte ferroviário na Região Metropolitana do Rio de Janeiro e Baixada Fluminense.

– Passageiros transportados atualmente:

340 mil / dia, em média.

D. Pedro II

Barão de Mauá

Saracuruna

Vila Inhomirim

Belford Roxo

DeodoroSanta Cruz

Paracambi

9 ramais89 estações


Fim 17/09/2023

Início 17/09/1998

SUPERVIA

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Centro Operacional e Oficinas

SuperViafone – 2588-9494www.supervia.com.br /[email protected]

SUPERVIAINFRAESTRUTURA OPERACIONAL

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• Índice de Reajuste: IGPM acumulado dos últimos 12 meses;

• Revisão da Tarifa mediante requerimento da concessionária, acompanhado de “relatório técnico” ou “laudo parcial” como fundamentação do pedido.

SUPERVIA TARIFA

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Recuperação de Estações

Recuperação da Frota de Trens

SUPERVIAINVESTIMENTOS

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– Distribuição de gás canalizado, manufaturado, residencial e GNV.

– Residências, comércio, indústria, veículos, termoeletricidade e petroquímica.

– Em andamento: conversão de gás manufaturado para gás natural.

Gás manufaturado

UPGNMacaé

REDUC

Minas Gerais

São Paulo

Gás natural

Gás natural

Gás natural

CEG CEG RIORIO

CEGCEG

CEGCEG

649 mil clientes


Início 21/07/1997

Fim

21/07/2027

CEG E CEG-RIO

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Atendimento ao cliente SAC 0800-24776www.ceg.com.br / [email protected]

Call center

CCO

Equipe da Conversão

Medidores

CEG E CEG RIOINFRAESTRUTURA OPERACIONAL

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• Tarifas diferenciadas por tipos de gás (manufaturado, GN, GNV, GLP), consumidores (residencial, comercial, industrial) e faixas de consumo; 42 tarifas diferenciadas por faixa de consumo; Presença de subsídio cruzado: faixas de consumo dentro do

mesmo tipo de consumidor possuem tarifas diferenciadas.

• Índices de Reajuste: custo de aquisição da matéria-prima (gás) variação dos tributos incidentes sobre a receita à exceção do

IR(1 e 2 são repassados automaticamente para a tarifa) IGPM acumulado dos últimos 12 meses

Exemplo de Valor: • R$ 2,1322/m3 (tarifa residencial de gás natural na faixa de

consumo de 0 a 7 m3)

CEG E CEG RIO TARIFA

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Conversão para gás natural

Gasodutos

CEG E CEG RIO INVESTIMENTOS

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• Fornecimento de água e coleta e tratamento de esgoto para os municípios de Araruama, Saquarema e Silva Jardim.

AraruamaSaquarema

Silva Jardim

Águas de Águas de JuturnaíbaJuturnaíba

Lagoa de Juturnaíba 47 mil clientes.47 mil clientes.


Início 15/01/1998

Fim

15/01/2023

ÁGUAS DE JUTURNAÍBA

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• Atendimento ao Cliente 0 xx 22 2665-0605 0 xx 22 2664-4411

ÁGUAS DE JUTURNAÍBAINFRAESTRUTURA DE OPERAÇÃO

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• Tarifas diferenciadas por tipo de medição (hidrometada e não hidrometada), consumidor (domiciliar, residencial, industrial e público) e por faixas de consumo (37 faixas);

• Revisões a partir de requerimento da concessionária demonstrando a repercussão de qualquer componente nos custos;

• Os índices de reajuste: IPC - índice de preços ao consumidor – FGV IGP DI – índice geral de preços DI – FGV

Exemplo de valor:• R$ 1,04 (consumo domiciliar, hidrometado, faixa de 0 a

10 m3)

ÁGUAS DE JUTURNAÍBA TARIFA

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Estação de Tratamento de Esgoto

ÁGUAS DE JUTURNAÍBA INVESTIMENTOS

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• Fornecimento de água e coleta e tratamento de esgoto para Iguaba Grande, São Pedro da Aldeia, Cabo Frio, Búzios e Arraial do Cabo (só água).

Arraial do Cabo

Armação dos Búzios

Cabo Frio

São Pedro da Aldeia

IguabaGrande

ProlagosProlagos

97 mil clientes97 mil clientes


Início

13/05/1998

Fim

13/05/2023

PROLAGOS

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Atendimento ao Cliente - SAC 0800-7020195 0 xx 22 2647-1979

www.prolagos.com.br / [email protected]

PROLAGOSINFRAESTRUTURA OPERACIONAL

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• Tarifas diferenciadas por tipo de medição (hidrometada e não hidrometada), consumidor (domiciliar, residencial, industrial e público) e por faixas de consumo (37 faixas);

• Revisões a partir de requerimento da concessionária demonstrando a repercussão de qualquer componente nos custos;

• Os índices de reajuste: IPC - índice de preços ao consumidor – FGV IGP DI – índice geral de preços DI – FGV

Exemplo de valor:• R$ 1,09 (consumo domiciliar, hidrometado, faixa de 0 a

10 m3)

PROLAGOS - TARIFA

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Estação de Tratamento de Esgoto

PROLAGOS INVESTIMENTOS

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• Reajustes Anuais - por índices fixados nos contratos de concessão

• Revisões Extraordinárias - toda aquela revisão que implica em fatos não previstos em contrato que alteram o equilíbrio econômico-financeiro do contrato e que englobam no caso a readequação de investimentos;.

• Revisões a cada 5 anos (qüinqüenal)

POLÍTICA TARIFÁRIA

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Permite limitar incertezas quanto às mudanças:

• Da demanda e seu impacto nos investimentos;• Dos custos do serviço;• Da valorização da qualidade do serviço prestado.

Permite incorporar as modificações:

Do padrão de consumo dos usuários; Da estrutura tarifária adotada; Das tendências do mercado em geral.

REVISÃO QÜINQÜENAL

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• CEG e CEG Rio –UFF - Universidade Federal Fluminense

• SuperVia –USP - Universidade de São Paulo

• Opportrans e Barcas – UFRJ - Universidade Federal do Rio de Janeiro

• Águas de Juturnaíba e Prolagos – IME - Instituto Militar de Engenharia

• Via Lagos – UERJ - Universidade Estadual do Rio de Janeiro

CONSULTORIAS

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• ALGUMAS FORMAS:• Sessões Regulatórias• Audiências Públicas• Ouvidorias das Concessionárias e da ASEP• Assembléia Legislativa do ERJ /Ministério

Público

• EXEMPLOS:– Tarifa Diferenciada Ilha Grande - BARCAS– Repactuação dos investimentos – Águas

de Juturnaíba e Prolagos

AÇÃO DOS USUÁRIOS NA REGULAÇÃO

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• Call Center - serviço telefônico gratuito - das 8 às 20h;

• Receber através de telefone, carta, e-mail, fax ou pessoalmente as reclamações;

• Mediar os conflitos existentes entre os consumidores e as Concessionárias - tramitação da Reclamação;

• Buscar a conclusão satisfatória para o usuário x Processo Regulatório.

OUVIDORIA DA AGETRANSP0800 - 249040

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Informações sobre ConcessionáriasLegislaçõesDeliberaçõesInformativosContratosLinks úteisFormulários de Ouvidoria

www.agetransp.rj.gov.br

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5AGETRANSPAgência Reguladora de Serviços Públicos Concedidos deTransportes Aquaviários, Ferroviários e Metroviários e de Rodovias do Estado do Rio de Janeiro INTERFACES DA

AGÊNCIA NO ÂMBITO NACIONAL

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A ABAR é um fórum de discussão que busca o aprimoramento da regulação e da capacidade técnica a partir da mútua colaboração entre as associadas e o poder público.

Estimula a troca de experiências entre as agências reguladoras, a promoção de critérios uniformes para problemas semelhantes e a preservação de interesse público amplo.

www.abar.org.br

ABAR ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE

AGÊNCIAS REGULADORAS

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Rua São Bento, nº 8

Centro - 18º andar – Rio de Janeiro

Tel: (21) 2516 – 3760

Fax: (21) 2252-1283

Site: www.agetransp.rj.gov.br

OUVIDORIA 0800 249040


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