capa separada

Metodologia da

Organização das

Nações Unidas

para Indicadores de

Direitos Humanos

2012

Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República

Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com Deficiência

Coordenação-Geral do Sistema de Informações sobre a Pessoa com Deficiência

Dilma RousseffPRESIDENTA DA REPÚBLICA

Michel TemerVICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA

Maria do Rosário NunesMINISTRA DE ESTADO CHEFE DA SECRETARIA DE DIREITOS HUMANOS DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA

Patrícia BarcelosSECRETÁRIA EXECUTIVA DA SECRETARIA DE DIREITOS HUMANOS DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA

Antonio José FerreiraSECRETÁRIO NACIONAL DE PROMOÇÃO DOS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA

SECRETARIA DE DIREITOS HUMANOS DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA – SDH/PR

SECRETARIA NACIONAL DE PROMOÇÃO DOS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA – SNPD

COORDENAÇÃO-GERAL DO SISTEMA DE INFORMAÇÕES SOBRE A PESSOA COM DEFICIÊNCIA

Setor Comercial Sul - B · Quadra 9 · Lote C · Edifício Parque Cidade Corporate

Torre “A” · 8º andar · CEP: 70308-200 · Brasília-DF · Brasil

Telefones: +55 (61) 2025-3684 · Fax: +55 (61) 2025-9747

E-mail: [email protected]

www.pessoacomdeficiencia.gov.br

Copyright © 2012 Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com Deficiência

Impresso no Brasil • Printed in Brazil.

Tiragem: 5.000 exemplares (1ª Edição), distribuição gratuita.

Equipe Técnica

Texto: Luiza Maria Borges Oliveira

Diagramação: Daniel Dino

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)

Metodologia da Organização das Nações Unidas para Indicadores de Direitos Humanos / Luiza Maria Borges Oliveira / Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República (SDH/PR) / Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com Deficiência (SNPD) / Coordenação-Geral do Sistema de Informações sobre a Pessoa com Deficiência; Brasília : SDH-PR/SNPD, 2012.

24 p.

Metodologia da Organização das Nações Unidas para Indicadores de Direitos Humanos |5

Metodologia da Organização das Nações Unidas para Indicadores de Direitos Humanos

Este documento descreve a metodologia sugerida aos países membros pela Organização das Nações Unidas – ONU, para a identificação de indicadores de direitos humanos. Essa metodologia foi descrita no Report on Indicators for Promoting and Monitoring the Implementation of Human Rights, preparado pelo Alto Comissariado das Nações Unidas para Direitos humanos – HCHR –, publicado em 2008.

A importância do consenso sobre uma estrutura conceitual e metodológica para a ONU reside na possibilidade de acompanhamento das políticas nacionais adotadas para o cumprimento de tratados internacionais, de comparação do estado dos direitos humanos entre os países membros e na definição e identificação de possíveis violações de direitos. A importância para os governos nacionais é manter o foco da política de direitos humanos nas obrigações internacionais e nos padrões que elas estabelecem, assegurar a participação efetiva do país nos órgãos internacionais e organizar relatórios de qualidade que possam ser avaliados por todos os países membros.

Os indicadores de direitos humanos são diferentes dos indicadores sociais porque refletem conceitos diferentes. O direito só existe quando existe alguém legalmente obrigado a realizá-lo e pessoas que clamam por essa realização, lançando mão de garantias estabelecidas em leis do país. Outro conceito que define um indicador de direitos humanos é o da indivisibilidade. Os direitos constituem uma unidade tal que não é possível a realização de um deles sem a realização dos demais, uma vez que o objetivo final da estrutura de direitos é a dignidade humana. Como os direitos econômicos, sociais e culturais necessitam de tempo para serem realizados, foi criado o conceito da realização progressiva. Não se considera violação de direitos se o país está empenhado em realizá-los, mas para isso deve ser visível o esforço do governo.

O processo de medição de princípios nas diversas arenas de conduta humana é percebido como uma tarefa difícil. Vários métodos têm sido propostos, os quais embasaram o desenvolvimento de normas e regras a serem seguidas para alcançar o objetivo de, a partir de um conceito, se chegar a um número que o represente. Independentemente da metodologia adotada entende-se que esse processo deva seguir alguns passos fundamentais de medição próprios das ciências sociais, nas quais está inserido o campo dos direitos humanos.

O ponto de partida é o conceito amplo de direitos humanos, no qual são encontradas diferenças no entendimento e uso de termos, de regras, de linguagem, que, ao passar por um processo de discussão e aceitação, dá origem a um conceito sistematizado reconhecido pelos entes envolvidos. Com base nesse conceito sistematizado são escolhidos indicadores ou medidas para representar eventos ocorridos, dados administrativos e de pesquisas. Essas medidas ou indicadores são, então, usados para a classificação dos países membros em estágios da proteção e promoção dos direitos humanos. Para ilustrar esse processo considera-se a Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, que reuniu e integrou diversas visões sobre o universo da pessoa com deficiência e construiu um documento consensual. O Artigo 2º da Convenção trata das definições das palavras e termos nela contidos para que todos os signatários tenham o mesmo entendimento sobre seus objetivos. Os indicadores, então, refletem não só esse processo como também as características do grupo que foi objeto do tratado ou convenção internacional.

De acordo com o documento citado, referido aqui como HRI (Instrumentos de Direitos Humanos), os indicadores devem ser definidos com precisão e clareza e de acordo com metodologia estabelecida

6|

para o trato de dados, a qual requer que os mesmos sejam coletados segundo padrões internacionais e que sejam disponibilizados de maneira sistemática e regular. Para que essa estrutura tenha valor prático, é necessário, ainda, que os indicadores selecionados para determinado direito humano sejam baseados no contexto normativo desse direito, explícito nos artigos dos tratados e outros documentos elaborados por órgãos da ONU relativos ao direito considerado. Esse tipo de indicador reflete os compromissos assumidos pelo estado nacional de criar ou adaptar a estrutura interna para o cumprimento de suas obrigações advindas da assinatura do tratado.

Os indicadores devem, também, medir o esforço do cumpridor dos direitos (Estado) na busca dos objetivos de política, além da consolidação dos esforços na forma de indicadores de resultado. A estrutura conceitual deve ser capaz de refletir as obrigações do Estado responsável de respeitar, proteger e realizar os direitos humanos. Os princípios que embasam a escolha dos indicadores e o processo de avaliação devem reconhecer e refletir os conceitos de não discriminação, de tratamento igualitário, de responsabilidade, de participação e de exercício de poder das pessoas na exigência da realização de seus direitos.

O relatório indica uma maneira prática de se identificarem indicadores eficazes para determinado direito: o primeiro passo é relacionar os atributos desse direito. A narrativa do padrão legal do direito serve para indicar certo número de atributos que apontam para indicadores relevantes para o monitoramento da realização desse direito. O atributo do direito ajuda a concretizar o seu conteúdo e a tornar explícita a ligação entre os indicadores do direito e seus padrões normativos previamente definidos pelos órgãos internacionais competentes.

Obedecendo a essa metodologia, foram selecionados no HRI doze direitos humanos e seus atributos (entre quatro e seis) para cada um deles. A necessidade de se medir o comprometimento do responsável pelo cumprimento das normas do direito, o esforço empreendido para transformar o compromisso em realidade e resultados ao longo do tempo fez com que fosse adotada, para cada atributo do direito, a seguinte configuração de indicadores:

• Indicador Estrutural (ou de compromisso), que reflete o comprometimento do Estado com os padrões internacionais;

• Indicador de Processo (ou de esforço), que mostra o empenho do Estado em cumprir os compromissos originados nos padrões, e

• Indicador de Resultado (dos esforços ao longo do tempo), que identifica os resultados sob a perspectiva dos detentores do direito.

Uma pergunta importante é se a configuração EPR (esforço, processo, resultado) usada para cada atributo é capaz de refletir as obrigações do Estado de respeitar, proteger e realizar os direitos humanos e de, também, refletir a narrativa do conteúdo normativo dos direitos humanos. O relatório apresenta duas razões para a escolha dessa estrutura. Primeira, essas categorias de indicadores são bastante utilizadas e conhecidas dos responsáveis pelas políticas de direitos humanos. Segunda, nem sempre é possível identificar indicadores quantitativos que reflitam unicamente um tipo de obrigação. Na prática, um mesmo indicador pode representar duas ou até mesmo três obrigações ao mesmo tempo.

Para que os indicadores sejam válidos para os direitos humanos é de fundamental importância que estejam embasados em normas de inclusão, de participação, de exercício de poder pelos participantes, de não discriminação, de transparência e obrigatoriedade de prestação de contas. Uma maneira de assegurar a presença desses elementos é recorrer aos microdados das pesquisas, que, geralmente, são desagregados de acordo com sexo, etnia, religião, língua falada, origem social ou regional. O documento estabeleceu doze direitos denominados de substantivos. A fim de captar todo o processo da realização


desses direitos, foram criados os indicadores de procedimento, identificados a partir da desagregação de dados. Estão listados abaixo os doze direitos substantivos e seus respectivos atributos, pertencentes tanto ao bloco dos direitos civis e políticos como ao bloco de direitos econômicos, sociais e culturais. O asterisco ao lado do direito identifica aqueles que compartilham indicadores com os Objetivos do Milênio. Essa referência é importante por que mostra uma unidade de visão da ONU em suas iniciativas.

1. Direito à Vidaa. Privação arbitrária da vidab. Desaparecimento de indivíduosc. Saúde e nutriçãod. Pena de morte

2. Direito à Liberdade e Segurança da Pessoaa. Prisão e detenção com base em acusações criminaisb. Privação da liberdade fora do processo judicialc. Revisão efetiva por tribunal de justiçad. Garantia contra crime e abuso por agentes do sistema judicial

3. Direito à Alimentação Adequada*a. Nutriçãob. Alimentação segura e proteção ao consumidorc. Disponibilidade de alimentosd. Acesso a alimentos

4. Direito à Satisfação do Mais Alto Padrão de Saúde Física e Mental*a. Saúde sexual e reprodutivab. Mortalidade infantil e assistência à saúdec. Ambiente natural e ocupacionald. Prevenção, tratamento e controle de doenças.e. Acesso a instalações de saúde e a remédios essenciais

5. Direito a Não ser Submetido a Tortura, Punição e a Tratamentos Cruéis, Desumanos ou Degradantes.a. Integridade física e mental do preso e do detentob. Condições de detençãoc. Uso de força por agentes da lei fora da detençãod. Violência doméstica e de pessoas da comunidade

6. Direito à Participação na Vida Política e Social*a. Possibilidade de exercício e participação em todos os poderes da Repúblicab. Sufrágio universal e igualitárioc. Acesso a trabalho no serviço público

7. Direito à Educação*a. Educação primária universalb. Acesso à educação secundária e superiorc. Recursos educacionais e curricularesd. Oportunidade e liberdade na educação

8|

8. Direito à Moradia Adequada*a. Condições de habitaçãob. Acesso aos serviços públicosc. Moradia acessíveld. Segurança de posse da moradia

9. Direito à Seguridade Social*a. Seguridade da renda para os trabalhadoresb. Acesso à assistência médicac. Suporte à família, à criança, ao adolescente e ao adulto dependented. Assistência social para grupos em situação de vulnerabilidade

10. Direito ao Trabalho*a. Acesso ao trabalho decente e produtivob. Condições de trabalho justas e segurasc. Treinamento, capacitação e desenvolvimento profissionald. Proteção contra trabalho forçado e desemprego

11. Direito à Liberdade de Expressão e Opinião*a. Liberdade de opinião e de transmitir informaçãob. Acesso à informaçãoc. Responsabilidades e deveres especiais

12. Direito a Julgamento Justoa. Acesso a tratamento igualitário nas cortes e tribunaisb. Audiência pública por tribunais competentes e independentesc. Presunção de inocência e garantia na determinação de acusação criminald. Proteção especial para crianças e adolescentese. Revisão por tribunais superiores

Para cada um dos direitos substantivos foi organizada uma planilha na qual as células obtidas dos cruzamentos dos atributos com os tipos de indicadores contêm os indicadores que identificam os dois elementos das entradas, horizontal (atributos) e vertical (tipos de indicadores).

Indicadores/ Atributos

Direito

Atributo A Atributo B Atributo C Atributo D Atributo E

Estruturais Indicadores Indicadores Indicadores Indicadores Indicadores

De Processo Indicadores Indicadores Indicadores Indicadores Indicadores

De Resultados Indicadores Indicadores Indicadores Indicadores Indicadores

A importância dos indicadores é, principalmente, o uso que se pode fazer dos mesmos. Podem ser usados pelo governo no acompanhamento e avaliação de sua política de direitos humanos, em seus relatórios internacionais, e pela sociedade civil, a fim de acompanhar os esforços e os resultados da ação governamental na realização dos direitos humanos. Para que o objetivo seja alcançado, no entanto, é necessário que o monitoramento seja institucionalizado, medida que requer o estabelecimento de competências, de metodologia adequada, periodicidade e formas de publicação dos dados e indicadores. É importante ressaltar que, no processo de criação de indicadores, devem


ser usadas fontes de dados tanto oriundas das esferas governamentais como da sociedade civil e que os indicadores constituem um meio e não um fim, por isso eles não fornecem uma visão completa e ampla da situação dos direitos humanos, mas podem ser considerados um bom ponto de partida para análise a partir dos quais informações adicionais são agregadas.

As tabelas a seguir mostram o resultado prático da metodologia proposta. Os indicadores representam apenas uma sugestão ou ilustração do documento e não obrigatoriedade de uso. É desejável que cada país faça a adequação dos mesmos, a fim de refletir aspectos culturais, de organização social e legal, do estágio dos direitos humanos e da necessidade real desses indicadores.

Os indicadores contidos nas tabelas passaram por uma avaliação preliminar, considerando esses critérios e, sempre que possível, com adaptação para o segmento das pessoas com deficiência. Não existe, ainda, no Brasil ou na Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com Deficiência – SNPD, dados que permitam construir todos os indicadores identificados nas tabelas, mas a Secretaria está trabalhando para consolidar os dados disponíveis e avaliar a necessidade de se proporem e executarem novas pesquisas que irão gerar dados para aumentar o conhecimento sobre a população com deficiência.

10|

Indicadores do Direito à Vida

Indicadores/ Atributos

Privação arbitrária da vida

Desaparecimento de indivíduos

Saúde e nutrição Pena de morte

Indicadores de Estrutura

• Legislação sobre o Plano Viver sem Limite relevante ao direito à vida para o segmento das pessoas com deficiência – PCD

• Leis nacionais referentes à PCD

• Procedimentos formais e independentes na inspeção de presos

• Habeas Corpus na Constituição Federal – CF

• Política nacional de saúde e nutrição

na

Indicadores de Processo

• Proporção de denúncias investigadas sobre o direito à vida, respondidas pelo governo

• Tipo de instituição de direitos humanos – DH, e atribuições para o segmento PCD

• Proporção de comunicados da ONU sobre execução sumária, arbitrária, extrajudicial respondida pelo governo brasileiro

• Proporção de policiais treinados em regras de conduta relativas ao uso de força, prisões, detenção e interrogatórios

• Proporção de investigação de policiais que resultaram em ações disciplinares ou condenações durante um determinado período

• Proporção de policiais processados que efetivamente estão cumprindo penas

• Proporção de comunicados ONU sobre desaparecimento de pessoas respondido no período

• Proporção de casos em que a detenção no período pré-julgamento excedeu os limites legais

• Número de habeas corpus e petições similares que foram solicitados em determinado período

• Proporção de responsáveis por crimes de desaparecimento, presos, condenados, cumprindo penas no período

• Proporção da população que usa fontes de água tratada

• Proporção de nascimentos assistidos por profissionais capacitados

• Proporção da população abaixo do nível mínimo de consumo de energia alimentar

• Proporção da população por raça, PCD, coberta por programas públicos de nutrição suplementar

• Proporção de crianças de 1 ano imunizadas contra doenças evitáveis

• Proporção de casos de doenças raras, detectadas e curadas

na

Indicadores de Resultado

• Número de homicídios e crimes contra a vida por 100.000

• Número de mortes por 1.000 detidos

• Casos relatados de privação arbitrária da vida – prisão extrajudicial, execução sumária ou arbitrária

• Casos relatados de desaparecimento de pessoas

• Proporção de casos de desaparecimento resolvidos – em liberdade, em detenção ou mortas

• Mortalidade infantil e abaixo de 5 anos

• Expectativa de vida da PCD com 1 ano de idade

• Taxas de mortalidade associadas com HIV/AIDS, tuberculose

na


Indicadores do Direito à Liberdade e Segurança da Pessoa

Indicadores/Atributos

Prisão e detenção baseadas em

acusações criminais

Privação administrativa da liberdade

Revisão efetiva por tribunais

Segurança contra crime e abuso por

parte de oficiais da lei


• Tratados internacionais de DH relevantes ao direito à liberdade e segurança da pessoa, ratificados pelo Brasil (razão entre o número de tratados ratificados e o número de tratados)

• Liberdade e segurança na CF (quando foi criada a lei e que proporção da população abrange)

• Data de cobertura de leis nacionais destinadas à realização do direito

• Data e cobertura de estrutura política e administrativa que atua contra qualquer privação da liberdade, baseadas em acusações criminais, sentenças ou decisões judiciais ou administrativas (imigração, saúde mental)

• Tipo de instituições de DH, de acordo com os procedimentos do Comitê Internacional de Coordenação das Instituições Nacionais

• Limites legais de tempo para que uma pessoa detida seja informada das razões da detenção; antes de ter seu caso revisado por autoridade competente; e o tempo de duração para o julgamento

• Tempo e cobertura da estrutura policial e administrativa que se ocupa de crimes e abusos por policiais


• Proporção de denúncias ou reclamações de violação de direitos à liberdade e segurança de pessoas investigadas e adjudicadas, por instituições de DH ou outros mecanismos e a proporção delas efetivamente respondidas pelo governo

• Proporção de comunicados enviados pelo Grupo de Trabalho – GT de detenção arbitrária respondida pelo governo

• Proporção de oficiais da lei (inclusive policiais civis, militares e outros da força de segurança estadual) treinada em regras de conduta no uso da força, prisão, detenção, interrogatório

• Número/proporção de detenções (pré e esperando julgamento) por ordem judicial ou por ação direta de autoridades do poder executivo no período

• Número/proporção de acusados libertados em fase de pré-julgamento em troca de fiança

• Número/proporção de detenções sob leis administrativas (imigração, saúde mental, drogas, obrigações financeiras)

• Número/proporção de pessoas libertadas de detenções administrativas no período

• Proporção de casos em que não se cumpriram as leis do país

• Número de habeas corpus e petições similares expedido no período

• Proporção de fianças aceitas

• Proporção de presos que receberam ajuda legal

• Proporção de casos sujeitos a revisão de cortes superiores

• Casos relatados em que o prazo de detenção ultrapassou o limite legal

• Proporção de policiais formalmente investigados por abusos e crimes no período

• Proporção de investigações formais que resultou em ações disciplinares ou processos no período

• Número de pessoas presas, adjudicadas, condenadas ou servindo pena por crimes violentos (homicídio, estupro, assalto)

• Proporção de policiais mortos no trabalho

• Proprietários de armas por 100.000/número de licenças terminadas

• Proporção de crimes violentos que fez uso de armas de fogo


• Número de detenções por 100.000 pessoas, originadas por ações das autoridades do executivo

• Casos relatados de detenções arbitrárias, inclusive prisões pós-julgamento

• Proporção de detenções consideradas ilegais por tribunais nacionais

• Proporção de vítimas libertadas e compensadas depois de prisões ilegais

• Proporção da população que se sente insegura

• Incidência e prevalência de abusos físicos e não físicos, inclusive por policiais, por 100.000 pessoas

12|

Indicadores do Direito à Alimentação Adequada

IndicadoresAtributos

NutriçãoSegurança alimentar

e proteção doconsumidor

Disponibilidadede alimentos

Acesso aalimentos adequados


• Tratados internacionais de DH relevantes ao direito à alimentação adequada, ratificado pelo país

• Tratamento do direito na Constituição Federal

• Leis nacionais que garantem a realização do direito

• Número de Organizações não Governamentais registradas ou ativas (por 100.000 pessoas) envolvidas na promoção e proteção do direito à alimentação adequada

• Cobertura da política nacional de nutrição

• Cobertura da política nacional de segurança de alimentos e de proteção ao consumidor

• Número de organizações sociais trabalhando na área de segurança alimentar e proteção do consumidor

• Cobertura da política nacional de produção e disponibilidade de alimentos

• Cobertura da política nacional em relação a secas prolongadas e gestão de desastres

Indicadoresde Processo

• Proporção de denúncias recebidas sobre violações do direito à alimentação, investigada e sentenciada, por organizações do governo (SDH e outros)

• Valor líquido de recursos investido na segurança alimentar, recebido ou disponibilizado como proporção da Renda Nacional Bruta

• Proporção da população alvo que foi elevada ao nível mínimo de consumo de energia alimentar em determinado período

• Proporção da população alvo coberta por programas públicos de suplementação alimentar

• Cobertura da população alvo por programas públicos de educação alimentar

• Proporção da população alvo que tiveram acesso à água potável em certo período

• Tempo médio de processo em casos registrados em órgãos de assistência ao consumidor

• Participação do setor público nos recursos gastos na proteção do consumidor, educação, pesquisa e implementação de leis e regulamentos relevantes ao direito

• Proporção de estabelecimentos de produção e distribuição de alimentos inspecionados por padrões de qualidade e frequência de inspeção

• Proporção de processos originados das leis de segurança alimentar e proteção do consumidor em determinado período

• Proporção de mulheres chefes de família do grupo alvo que possui o título da terrra

• Extensão de terra arável irrigada por pessoa

• Proporção de agricultores cobertos por serviços de extensão rural

• Parcela do orçamento público gasto em medidas de produção agrícola familiar

• Proporção per capita da disponibilidade dos principais grupos de alimentos por meio da produção doméstica

• Taxa de dependência de importação de cereal no período

• Consumo familiar dos maiores itens por publico alvo derivados de programas agrícolas públicos

• Taxa de desemprego no setor agrícola

• Proporção da população alvo que foi elevada acima da linha de pobreza em determinado período

• Estimativa do acesso de mulheres, PCD e crianças à alimentação adequada dentro da família

• Taxa de participação de trabalho por sexo e público alvo – PCD

• Cobertura de programas que visam o acesso a recursos produtivos para o segmento PCD

Continua o


IndicadoresAtributos

NutriçãoSegurança alimentar

e proteção doconsumidor

Disponibilidadede alimentos

Acesso aalimentos adequados


• Prevalência de crianças abaixo do peso, até 5 anos

• Proporção de adultos com índice de massa corporal abaixo de 18,5

• Número de mortes registradas por intoxicação alimentar

• Disponibilidade per capita dos maiores itens alimentares de produção local

• Proporção da população abaixo do nível energético alimentar/proporção da população mal nutrida

• Despesa média das famílias em alimentação para os menores três decis da população alvo

• Taxas de mortalidade, incluindo infantes e abaixo de 5 anos associadas à prevalência de nutrição pobre em nutrientes (incluindo ingestão baixa, alta e inadequada de nutrientes)

14|

Indicadores do Direito ao mais Alto Padrão de Saúde Física e Mental


Saúde sexual e reprodutiva

Mortalidade infantil e assistência à

saúde

Prevenção, tratamento e

controle de doenças

Acesso a orgãos de saúde pública e medicamentos

essenciais


• Política nacional de saúde pública

• Legislação originada pelo Plano Viver sem Limite

• Indicadores de saúde da pessoa com deficiência

• Políticas de saúde da mulher deficiente

• Política de saúde da criança deficiente


• Gastos totais de programas de saúde/número de pessoas atendidas

• Gastos totais de programas de saúde/gastos totais na saúde básica

• Gastos com prevenção e reabilitação/gastos gerais na saúde

• Proporção de reclamações de violações de direito à saúde nas instituições de saúde e de direitos humanos

• Proporção de nascimentos atendidos por profissionais habilitados

• Indicador de política de planejamento familiar

• Registros de casos de violência contra PCD

• Proporção de crianças educadas em saúde e nutrição

• Proporção de crianças cobertas por programas públicos

• Proporção de crianças cobertas por programas nutricionais suplementares

• Número de pessoas tratadas/acompanhadas na identificação precoce de doenças

• Indicador de campanhas educativas antidiscriminatórias

• Proporção das crianças acima de 1 ano imunizadas contra doenças preventivas

• Proporção de instituições de saúde mental

• Proporção de pessoas que foram incluídas na Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência

• Proporção do segmento PCD que obteve acesso a remédios essenciais

• Proporção das PCD que acessaram equipamentos de tecnologia assistiva


• Proporção de nascidos vivos com baixo peso

• Taxa de mortalidade materna da PCD

• Taxa de mortalidade perinatal1

• Taxa de mortalidade de crianças menores de 1 ano

• Proporção de crianças de até 5 anos com peso abaixo do peso médio tabelado

• Expectativa de vida das pessoas com deficiência/expectativa de vida da população em geral

• Proporção de pessoas usuárias de drogas

Os indicadores estão implicitamente ligados à prevenção, reabilitação e igualdade de oportunidade

1 Período entre as 22 semanas completadas.


Indicadores do Direito a Não Ser Submetido a Tortura, Punição e a Tratamentos Cruéis, Desumanos ou Degradantes


Integridade mental e física de pessoas detidas ou presas

Condições de detenção

Uso da força por policiais

fora das prisões

Violência doméstica e na comunidade


• Tratados internacionais de DH relativos ao direito a não ser submetido à tortura, punição e tratamentos cruéis e degradantes, ratificados pelo país

• Cobertura do direito na CF e outras formas de leis superiores e ordinárias

• Cobertura de leis nacionais para realizar o direito

• Tipo de entidades nacionais de acordo com as regras e procedimentos internacionais

• Código de conduta para policiais, incluindo regras de conduta para interrogação de pessoas detidas ou presas

• Procedimento formal de inspeção de prisões, centros de detenção por instituições independentes

• Bases legais para os detentos incomunicáveis

• Cobertura de saúde para centros de detenção e prisões

• Cobertura de legislação específica sobre violência doméstica e na comunidade

• Número de centros de reabilitação para vítimas de violência doméstica, inclusive mulheres, parceiros e crianças


• Proporção de denúncias recebidas de violação do direito, investigadas e adjudicadas por entidade nacional de DH ou outros mecanismos e a proporção dessas denúncias respondidas efetivamente pelo governo

• Proporção de comunicações do órgão internacional responsável por tortura e violência contra mulher respondida pelo governo em relatório

• Proporção de oficiais treinados em regras de conduta relativas ao uso proporcional de força, prisão, detenção, interrogação e punição

• Proporção de pessoas detidas ou presas em instituições inspecionadas por órgãos independentes

• Proporção de oficiais em custódia, formalmente investigados por abuso físico e não físico

• Proporção de investigações de oficiais em custódia que resultaram em ações disciplinares ou processos

• Ocupação de prisões como proporção da capacidade, de acordo com convenções relevantes da ONU

• Proporção de pessoas detidas ou presas em acomodações com requisitos legais

• Número de servidores por prisioneiro

• Proporção de centros de detenções ou prisões com capacidade de segregação (por sexo, idade, acusado, sentenciado, saúde mental, imigração)

• Proporção de oficiais formalmente investigados por abuso físico e não físico ou crimes

• Proporção de investigação formal de oficiais que resultaram em ações disciplinares ou processos

• Proporção de prisões nas quais foram usadas armas pelos policiais

• Proporção do gasto social público em campanhas para sensibilizar pessoas sobre violência contra mulher e crianças

• Proporção de profissionais de saúde treinados em violência doméstica

• Proporção de professores treinados contra o uso de violência contra crianças

• Proporção de professores sujeitos a ações disciplinares, processos por abuso de crianças

• Proporção de mulheres que relataram violência contra elas ou filhos, iniciando ações legais ou procurando ajuda de policiais ou centros de aconselhamento.

• Número de pessoas presas, adjudicadas, processadas ou cumprindo penas por crime violento por 100.000 pessoas

Continua o

16|


Integridade mental e física de pessoas detidas ou presas

Condições de detenção

Uso da força por policiais

fora das prisões

Violência doméstica e na comunidade


• Incidência e prevalência de mortes, lesões e doenças transmissíveis e não transmissíveis, nas pessoas em custódia

• Proporção de pessoas detidas ou presas incomunicáveis ou em confinamento prolongado

• Casos relatados de métodos desumanos de tratamento de pessoas encarceradas no período

• Proporção de detentos ou prisioneiros com índice de massa corporal abaixo de 18,5

• Incidência de mortes e lesões físicas resultantes de atos de apreensão de pessoas por oficiais

• Proporção de crianças ou estudantes por 1.000 registradas que experimentaram punição corporal em instituições escolares e médicas

• Incidência e prevalência de mortes e crimes relacionados à violência doméstica e comunitária (inclusive homicídios, estupros, assaltos), no período

• Casos relatados de tortura ou tratamento cruel e degradante por parte de agentes do estado ou qualquer pessoa agindo sob a autoridade do governo ou sob sua cumplicidade, tolerância ou aquiescência, sem qualquer processo judicial, no período

• Proporção de vitimas de tortura ou tratamento cruel, desumano ou degradante que receberam compensação ou reparação, no período


Indicadores do Direito à Participação na Vida Política e Social


Organização dos poderes legislativos,

executivos e administrativos

Direito ao voto universal e igualitário

Acesso a posições no poder público


• Tratados internacionais de DH ratificados, relevantes ao direito à participação nas relações de estado

• Data e cobertura do direito na CF ou outras formas de lei superior

• Datas e cobertura de leis nacionais para a implementação do direito, inclusive liberdade de opinião, expressão, informação, de imprensa, associação e reunião

• Data e cobertura do direito universal de voto, de concorrer em eleições, provisões legais que definem cidadania e limitações (incluindo limites de idade) para residentes permanentes com relação ao direito de participar nas relações de governo a nível nacional e local

• Cota, data e cobertura de medidas especiais temporárias para o grupo alvo no legislativo, executivo, judiciário e outros órgãos

• Tipos de instituições nacionais de DH, de acordo com as normas de procedimento do Comitê Internacional de Coordenação das Instituições Nacionais

• Número de organizações não governamentais registradas ou ativas (por 100.000 pessoas) envolvidas na proteção do direito de participação nas relações de estado

• Periodicidade de eleições do executivo e legislativo a nível nacional e local

• Data e cobertura de leis que estabelecem órgão independente para supervisionar eleições nacionais

• Data e cobertura de provisões legais que garantam acesso a posições no serviço público sem discriminação

• Data e cobertura de tribunais administrativos ou mecanismos judiciais de assuntos do poder público


• Proporção de denúncias ou reclamações recebidas sobre o direito, investigadas e processadas pela SDH ou outros órgãos e a proporção efetivamente respondida pelo governo

• Número de eleições a nível nacional e local durante o período

• Número de leis adotadas pelas legislaturas nacionais e sub nacionais durante o período

• Proporção de eleições e sessões dos órgãos nacionais e locais de acordo com a CF

• Proporção de eleitos que tiveram seus termos interrompidos

• Proporção da população com deficiência inscrita como membros de partidos políticos e dos apresentados como candidatos a eleições

• Proporção de eleitores

• Irregularidades relatadas durante as eleições

• Proporção do gasto público com eleições nacionais e sub nacionais em campanhas de educação

• Número de partidos políticos registrados ou reconhecidos a nível nacional

• Proporção dos eleitores não filiados a partidos políticos

• Proporção de vagas em eleições nacionais e locais ocupadas por PCD

• Proporção de posições de trabalho no serviço público reservado aos trabalhadores com deficiência


• Proporção de acentos no parlamento para a população PCD, postos (por eleição e indicação) em órgãos no nível sub nacional e local ocupados por esse segmento populacional

• Média de votantes em eleições nacionais e locais, por sexo e população com deficiência

• Proporção de votos brancos e inválidos em eleições nacionais e sub nacionais

• Casos relatados de entraves ao acesso ao serviço público devido à discriminação

• Proporção de posições no serviço público ocupadas pela população com deficiência

18|

Indicadores do Direito à Educação


Educação primária universal

Acesso à educação secundária e à

superior

Garantia de recursos educacionais e

curriculares

Oportunidade e Liberdade na

educação

Indicadores Estruturais

• Data de entrada em vigor e cobertura do direito à educação na Constituição Federal

• Leis que refletem a não discriminação na educação

• Legislação sobre educação de minorias e PCD

• Leis que garantem liberdade e participação

• Plano nacional de educação

• Tempo do ensino obrigatório

• Idade mínima para ingresso na escola

• Política nacional de educação

• Política de educação especial

• Política de educação técnica e vocacional

• Direitos humanos no currículo escolar


• Gastos com a educação: infantil, fundamental, médio e superior como proporção do Produto Interno Bruto

• Gastos líquidos com assistência à educação (inclusive deduções tributárias)

• Taxa líquida de matrículas por grupos em situação de vulnerabilidade, incluindo crianças com deficiências

• Desistência escolar por grupos

• Proporção de crianças matriculadas no ensino fundamental

• Proporção de crianças no ensino fundamental coberta por programas adicionais de suporte

• Proporção de professores no ensino fundamental com qualificação plena

• Proporção de crianças que recebem educação em suas línguas maternas

• Proporção de crianças no ensino fundamental que atendeu ao ensino infantil

• Taxa de transição para o ensino médio por grupos

• Taxa bruta de matrículas nas escolas secundárias e acima por grupos alvos

• Taxa de desistência nos ensinos fundamental e médio para PCD

• Proporção de estudantes matriculados em escolas públicas – fundamental e médio

• Gastos percentuais das famílias em educação – fundamental e médio

• Participação de estudantes (por grupos) recebendo auxílio no ensino fundamental e médio

• Proporção de professores qualificados e treinados

• Proporção de estudantes matriculados em programas vocacionais – técnicos

• Proporção de escolas e instituições de ensino de acordo com os padrões nacionais, físicos e acadêmicos

• Periodicidade de revisão de currículos em todos os níveis

• Média de salários de professores

• Taxa de professores e estudantes, em todos os níveis em escolas públicas e privadas

• Proporção de adultos que tem educação fundamental, médio e superior

• Proporção de estudantes de programas à distância

• Número de instituições religiosas, de minorias, que tem suporte governamental

• Proporção de instituições de ensino com autonomia de gestão

• Número de computadores por 100 na população


• Razão entre meninos e meninas na educação por níveis e por grupos

• Taxa de conclusão da educação fundamental

• Taxa de estudantes fora da escola na educação fundamental, por idade

• Taxa de jovens fora da escola

• Razão entre meninas e meninos na educação por níveis

• Proporção de crianças completando o ensino fundamental

• Número de graduados em universidade por 1.000 habitantes

• Densidade nas escolas nos níveis de educação

• Proporção de mulheres com formação universitária

Taxa de alfabetismo de jovens (15 a 24) e de adultos (15+)


Indicadores do Direito à Moradia Adequada


Condições de habitação

Acessibilidade a serviços

Acesso à propriedade

Segurança da posse de propriedade


• Tratados Internacionais relevantes ao direito à moradia para a PCD

• Tratamento do direito na CF

• Leis nacionais que garantem o direito à moradia adequada e acessível

• Atribuições da SDH na realização do direito à moradia adequada

• Número de ONGs, registradas ou ativas (por 100.000 pessoas) envolvidas na promoção e proteção do direito à moradia

• Indicadores da política nacional de habitação para a implementação progressiva de medidas por grupos específicos – PCD – nos diferentes níveis de governo

• Número de moradias e despesas totais em reconstrução e readaptação de moradias

• Indicadores de cobertura de programas nacionais para reconstrução de moradias, assentamento e gestão de desastres naturais

• Legislação sobre o direito de posse, tratamento igual no caso de heranças e proteção contra expulsão e despejo


• Proporção de denúncias sobre violação do direito à moradia investigada e sentenciada

• Número de moradias e despesas totais na construção, reabilitação de casas para grupos que sofreram desapropriação/despejo em determinado período

• Investimentos em novos projetos de moradias – incluindo lotes e serviços básicos – como proporção do investimento público total em moradia

• Participação dos gastos em moradias, em projetos de moradias populares e em iniciativas de comunidades no orçamento público no ano

• Participação do gasto público na provisão e manutenção de saneamento, água, eletricidade

• Proporção de PCD que teve acesso a projetos de fontes de água potável, saneamento básico, eletricidade, coleta de lixo em determinado período

• Proporção da população PCD que recebe assistência pública à moradia, inclusive para aluguel e subsídios para compra de imóvel próprio

• Proporção de famílias de PCD vivendo em áreas urbanizadas em determinado período

• Proporção da população de rua que teve mudança de situação em determinado período

• Média de tempo para resolver disputas relativas a direitos sobre terra e moradias nas cortes e tribunais brasileiros

• Número de petições para prevenir expulsão e despejos planejados

• Número de procedimentos legais que buscaram compensações depois de expulsão e despejo, por resultado

• Número e proporção de pessoas desalojadas e assentadas


• Proporção da população que vive com espaço suficiente ou média de pessoas por cômodos

• Proporção de famílias vivendo em habitações permanentes

• Proporção da população vivendo em áreas de risco

• Proporção do estoque de moradias que são acessíveis

• Proporção da população PCD vivendo em favelas

• Proporção do orçamento familiar de PCD gasto em água, saneamento, eletricidade e coleta de lixo

• Proporção de famílias que gastam mais do que 30% do salário mensal em habitação

• Média do gasto em aluguel nos três decis inferiores como proporção dos três superiores

• Média anual da população de rua por 100.000 pessoas

• Casos relatados de expulsão (de acordo com procedimentos ONU) em certo período

• Proporção de famílias vivendo em condições de posse segura

• Proporção de mulheres que detenham a titularidade da terra ou moradia

20|

Indicadores de Direito à Seguridade Social


Renda de seguridade para trabalhadores

Acesso à saúdeAssistência à família,

criança e adulto dependente.

Programas de assistência social para

populações alvo


• Tratados internacionais de DH e da Organização Internacional do Trabalho, relevantes ao direito a seguridade social, ratificados pelo Brasil (razão entre o número de tratados ratificados e o número de tratados)

• Seguridade social na CF (quando foi criada a lei e que proporção da população abrange)• Leis domésticas, datas e cobertura, para a realização do direito, sobre ocorrências de

doenças, velhice, desemprego, acidentes, maternidade, paternidade, deficiência ou invalidez, sobreviventes e órfãos, assistência à saúde e assistência à família e à criança

• Cobertura da política de seguro social (contributiva)

• Período de qualificação, taxa de contribuição, duração (tempo de licença maternidade), e benefícios dos diferentes planos

• Cobertura de pactos na exportação do benefício social (incluindo bitributação) para países de origem dos trabalhadores e famílias

• Cobertura da regulação sobre seguro de saúde

• Cobertura da política nacional de acesso à saúde, incluindo saúde reprodutiva para pessoas com deficiência

• Cobertura da política nacional sobre drogas

• Cobertura de assistência pública às famílias, incluindo crianças e adultos dependentes

• Período de qualificação, taxa de contribuição, duração e taxas de benefício

• Cobertura de programas de assistência social, planos não contributivos para pessoas com deficiência, população de rua, pessoas em períodos longos de desemprego

• Cobertura, taxas, da política nacional de desemprego


• Proporção de denuncias recebida sobre o direito à seguridade social e sentenciadas por órgãos competentes e a proporção das denúncias respondidas efetivamente pelo governo

• Proporção da população com deficiência adequadamente informada sobre seus direitos e benefícios disponíveis nos planos de seguridade social

• Recursos aplicados em assistência ao desenvolvimento para a realização desse direito, recebidos ou provisionados, como proporção do gasto total em seguridade e da Renda Nacional Bruta

• Número de trabalhadores registrados em planos de seguridade social no período

• Proporção de benefícios solicitados

• Proporção de casos de reclamações sobre seguridade social de empresas privadas efetivamente respondidas pelo governo

• Proporção de empresas sentenciadas por descumprimento da lei

• Gasto público per capita em saúde básica e remédios essenciais

• Número de pessoas da população PCD registrado na seguridade social no período

• Proporção dos gastos das famílias em bens e serviços de saúde cobertos por seguro e por assistência pública

• Proporção de partos atendidos por profissionais capacitados

• Gastos com famílias, crianças e adultos dependentes ou benefícios por programa

• Proporção do gasto familiar coberto por programas assistenciais públicos

• Relação entre enfermeiras e crianças e enfermeiras e idosos nas instituições para a população PCD, por região no período

• Gasto público por programas de assistência por beneficiário

• Proporção de solicitações de assistência social – transferência de renda, moradia, alimentação, concedidas


• Proporção da força de trabalho que participa de planos de seguridade social

• Proporção de trabalhadores cobertos por planos de seguridade social que receberam benefícios no período

• Proporção da população coberta por seguro de saúde (pública e privada)

• Proporção de pessoas com acesso a assistência à saúde, inclusive a remédios essenciais em bases sustentáveis

• Proporção de famílias, crianças e dependentes recebendo assistência pública

• Proporção da população PCD recebendo assistência social para alimentos, moradia, saúde e serviços de emergência

• Proporção de pessoas na economia formal ou informal abaixo da linha nacional de pobreza antes e depois das transferências dos programas sociais


Indicadores do Direito ao Trabalho


Acesso ao trabalho decente e produtivo

Condições de trabalho justas

e seguras

Treinamento, especialização e desenvolvimento

profissional

Proteção contra trabalho forçado

e desemprego


• Legislação antidiscriminação da PCD no mercado de trabalho

• Legislação adicional originada pelo Plano Viver sem Limite

• Medidas para eliminar discriminação

• Medidas para eliminar barreiras físicas e de atitude

• Política de aposentadoria

• Benefício de Prestação Continuada – BPC

• Cobertura da política de melhoria da mão de obra

• Proporção de regiões administrativas com agência especializada em emprego para PCD durante o período

• Política contra trabalho forçado

• Programas de atenção às condições de trabalho da PCD órgãos de proteção aos direitos humanos


• Proporção de denúncias sobre o direito ao trabalho em órgão de direitos humanos

• Proporção da população PCD recebendo treinamento para retornar ao mercado de trabalho

• Crescimento anual do emprego para PCD por nível educacional

• Média de tempo gasto em trabalho não pago por membros das famílias PCD

• Proporção de trabalhadores que saíram de trabalhos precários durante o período

• Proporção e frequência da inspeção de firmas na obrigatoriedade de cotas para PCD

• Indicador de resultado do BPC trabalho

• Proporção da força de trabalho PCD sendo treinada durante o período de emprego

• Proporção da força de trabalho PCD sendo treinada durante o período de desemprego

• Aumento de matrículas de adultos originadas no Plano Viver sem Limite e outros programas

• Proporção de trabalhadores com deficiência que passaram do setor informal para o setor formal no período

• Estimativa do número de trabalhadores do setor informal recebendo recursos de programas públicos

• Proporção dos trabalhadores deficientes cobertos por seguro desemprego/benefícios da seguridade social


• Razão entre emprego e população da PCD, por sexo, nível de educação

• Proporção de trabalhadores em condições precárias (períodos curtos, trabalho sazonal, etc.)

• Razão entre salários de homens e mulheres do segmento PCD, por setor

• Proporção de posições de gerenciamento da PCD e da força total de trabalho no serviço público

• Proporção de trabalhadores empregados após capacitação/especialização no Plano

• Emprego de longo-prazo (acima de 1 ano)

• Distribuição da força de trabalho da PCD por nível de educação

• Taxa de desemprego da PCD

• Incidência de trabalho forçado

• Casos de violação de direitos ao trabalho relatados (inclusive discriminação) e proporção de vítimas compensadas

• Índice de Gini e razão entre menor e maior quintil

22|

Indicadores do Direito à Liberdade de Opinião e Expressão


Liberdade de expressão e divulgação de informação

Acesso à informaçãoDeveres e

responsabilidades especiais


• Tratados internacionais relevantes ao direito de liberdade de opinião e expressão ratificados pelo país

• Cobertura do direito na CF e outras leis superiores

• Cobertura de leis nacionais para implementação do direit, inclusive disponibilidade de revisão judicial de qualquer decisão tomada pelo Estado para restringir esse direito

• Número de organizações não governamentais registradas e ou ativas (por 100.000 pessoas) envolvidas na promoção e proteção do direito

• Cobertura de código de conduta ou de ética para jornalistas e pessoas envolvidas em outras formas de comunicação

• Cobertura da legislação sobre proteção da liberdade de imprensa, incluindo descriminação de difamação e calúnia

• Cobertura de leis nacionais para a proteção e segurança de jornalistas, inclusive proteção de fontes

• Cobertura de leis nacionais para acesso a concessão de radio e televisão

• Cobertura de política nacional de educação universal, incluindo aprovisionamento de medidas especiais para PCD, currículos de direitos humanos

• Cobertura de legislação de acesso à informação

• Estabelecimento de mecanismo independente de monitoramento

• Cobertura de legislação estatística para proteção, independência e qualidade das estatísticas oficiais

• Cobertura da política nacional para promover acesso a informação tecnológica

• Cobertura de leis nacionais proibindo propaganda de guerra

• Cobertura de leis nacionais proibindo discriminação de qualquer natureza


• Proporção de denúncias recebidas de violações do direito, investigadas e adjudicadas pela SDH ou outros mecanismos e a proporção dessas denúncias respondidas efetivamente pelo governo

• Proporção de comunicações enviadas pela ONU (Special Rapporteur) em defesa desse direito respondida efetivamente pelo governo

• Número de jornais, revistas, estações de rádio, TV, sítios de Internet por tipos de proprietários (públicos e privados) e dados de audiência

• Número de jornais, artigos, sítios de internet fechados ou censurados por autoridades reguladoras

• Proporção de reclamações feitas por jornalistas ou outros profissionais de imprensa, investigadas adjudicadas e aprovadas por cortes judiciais ou mecanismos competentes

• Proporção de requisições para demonstrações aceita por autoridades competentes

• Proporção de escolas engajadas em atividades de conhecimento ativo

• Proporção de requisições de informação pela imprensa respondida efetivamente pelo governo

• Subscrição e média diária de vendas de jornais nacionais e regionais

• Proporção da população com acesso à televisão e radiodifusão

• Número de computadores pessoais em uso e acesso à internet por 100 pessoas

• Número de domínios registrados na internet por 1.000 pessoas

• Proporção de ações judiciais por difamação, investigadas e as que resultam em condenação

• Proporção de ações judiciais contra propaganda de guerra, investigada e resultando em condenação

• Proporção de ações judiciais contra defensores de direitos humanos, investigadas e processadas


• Número de jornalistas e profissionais de outras formas de comunicação que relataram sanções, pressões políticas para publicação de informação

• Casos relatados de ocultação de documentos, arquivos e dados administrativos de interesse público

• Proporção da população que tem acesso à radiodifusão em língua própria

• Proporção de vítimas de ofensas, difamações e calúnias que receberam compensação ou foram reabilitadas

• Casos relatados de mortes, desaparecimento, detenção, tortura contra jornalistas, defensores de direitos humanos ou outras pessoas que exercitam seus direitos, perpetrados por agentes do estado ou qualquer pessoa agindo sob autoridade do governo ou com sua cumplicidade, tolerância ou aquiescência, sem processo judicial legal


Indicadores do Direito a Julgamento Justo


Acesso a e igualdade de

tratamento nas cortes e tribunais

Audiência pública em tribunais

competentes e independentes

Presunção de inocência e garantias na

determinação de acusações criminais

Proteção especial para crianças

Revisão por tribunais

superiores


• Tratados internacionais de direitos humanos, relevantes para o direito a julgamento justo, ratificados pelo estado

• Cobertura do direito a julgamento justo na Constituição Federal• Cobertura de leis domésticas para a realização do direito a julgamento justo, inclusive legislação sobre

procedimentos para indicação, remuneração, demissão de pessoas que exercem funções judiciais• Número de organizações não governamentais registradas ou ativas (por 100.000 pessoas)

envolvidas na promoção e proteção do direito a processo justo

• Legislação que garante o acesso não discriminatório a cortes (para mulheres não acompanhadas, crianças e migrantes)

• Legislação e revisão periódica de códigos de procedimento civis e criminais

• Cobertura da legislação da política de serviços judiciais, incluindo poder das cortes contra extorsão, suborno ou corrupção

• Órgãos reguladores de profissões legais e judiciais

• Tempo de prescrição para guiar os estágios de pré-processo e processo em andamento

• Cobertura de política nacional de provisão de ajuda legal a pessoa com deficiência

• Datas e cobertura de cortes juvenis

• Datas e cobertura de sistemas de reabilitação para crianças em conflito com a lei

• Idade legal de responsabilidade criminal

• Datas e extensão da cobertura do direito ao apelo a cortes superiores e revisão legal plena de material de pessoas sentenciadas


• Proporção de denúncias recebidas relacionadas ao direito a julgamento justo investigadas e sentenciadas, por instituições nacionais de direitos humanos ou outros órgãos, e a proporção dessas denúncias efetivamente respondidas pelo governo

• Número de comunicados enviados por órgãos responsáveis sobre a independência de juízes e advogados, e a proporção dos respondidos pelo governo

• Proporção de juízes, promotores e advogados treinados em direitos humanos e seus padrões na aplicação da justiça

• Proporção da população coberta dentro de x horas de uma corte em pleno funcionamento ou número de pessoas que desempenham funções judiciais por 100.000 pessoas

• Proporção de pedidos e concessões de assistência legal e intérpretes (processos criminais e civis) por ano. Número ou proporção de casos referidos para resolução alternativa de conflitos

• Proporção de crimes relatados à polícia

• Proporção de vítimas de crimes em casos mandados para tribunais pela polícia, que confirmam acusações

• Proporção de pessoas com funções judiciais formalmente investigadas por irregularidades, abuso, transgressão

• Proporção de investigações formais de pessoas que ocupam funções judiciais que resultaram em processo

• Número de civis processados em tribunais militares ou especiais.

• Número médio de casos atribuídos/completados por funcionários em diferentes níveis do judiciário

• Parcela do gasto público em tribunais

• Média de salário de pessoas com funções judiciais como percentagem do salário mínimo

• Proporção de casos em que o tempo passado para que as pessoas conhecessem a causa da acusação, ultrapassou o tempo legal

• Proporção de pessoas atendidas em tribunais que avaliam que eles são bastante acessíveis.

• Proporção de pessoas atendidas que tiveram acesso a ambientes adequados e conselheiros para defesa

• Proporção de casos pendentes e duração média dos processos criminais

• Proporção de casos em que o tempo entre a detenção e o julgamento excedeu o tempo legal

• Casos relatados de assassinatos, assaltos, ou dispensa arbitrária de pessoas que tenham funções judiciais

• Proporção de promotores e defensores trabalhando em casos de adolescentes com treinamento em justiça juvenil

• Proporção de adolescentes detidos e providos com assistência legal até 24 horas após a detenção

• Proporção de adolescentes em custódia recebendo educação ou treinamento vocacional por professores treinados, em comparação aos em liberdade

• Proporção de tribunais adaptados para receberem adolescentes em conflito com a lei

• Proporção de adolescentes sentenciados e presos

• Proporção de adolescentes que acessam serviços de reabilitação após o cumprimento de pena

• Proporção de condenação por ofensas graves nos quais as pessoas condenadas receberam assistência legal na revisão por tribunais superiores

• Proporção de casos apelados por defensores ou promotores

• Proporção de casos em que o direito de apelação é excluído ou restrito a aspectos específicos da lei

Continua o

24|


Acesso a e igualdade de

tratamento nas cortes e tribunais

Audiência pública em tribunais

competentes e independentes

Presunção de inocência e garantias na

determinação de acusações criminais

Proteção especial para crianças

Revisão por tribunais

superiores


• Taxas de condenação para pessoas indigentes com representação legal como proporção de taxas de condenação por pessoas que tiveram advogados de sua escolha

• Proporção de crimes levados às autoridades judiciais

• Proporção de audiências abertas ao público

• Proporção de casos adjudicados para os quais pelo menos uma irregularidade foi identificada pelos tribunais

• Proporção de sentenças obtidas na ausência do réu

• Casos relatados de presunção de culpa e pré-julgamento por tribunais de autoridades públicas

• Número de crianças e adolescentes detidas por 100.000

• Taxas de reincidência de adolescentes

• Proporção de processos criminais em que houve redução de pena ou foram alvos de novo processo

• Taxas de condenação por tipo de crimes adjudicados (estupro, homicídios, assaltos) e características de vitimas e criminosos

• Casos relatados de detenção arbitrária em determinado período• Casos relatados de erro judicial e a proporção de vítimas que receberam compensação dentro de

um período razoável de tempo

O documento que embasou esse artigo pode ser encontrado no site da ONU: http://www2.ohchr.org/english/issues/indicators/docs/HRI.MC.2008.3_en.pdf

Documents

capa separada