CARTILHA DEMONSTRATIVA DO SPCA2017 ORIENTAÇÃO AOS ... AOS PRESID... · Art. 29. O processo de prestação de contas partidárias tem caráter jurisdicional e se inicia com a apresentação,

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CARTILHA DEMONSTRATIVA DO SPCA2017

ORIENTAÇÃO AOS PRESIDENTES (AS) DE PARTIDOS

Sumário INTRODUÇÃO ..................................................................................................................................... 3

PREENCHIMENTO DO RECIBO ............................................................................................................ 3

SPCA –SISTEMA DE PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAIS ........................................................................ 4

DOS DADOS NECESSÁRIOS PARA ACESSO AO SPCA: ...................................................................... 5

DOCUMENTOS NECESSÁRIOS AO CADASTRO ................................................................................ 5

CADASTRO DO PARTIDO ............................................................................................................. 6

SELECIONAR O PARTIDO ............................................................................................................. 8

ESFERA DO PARDIDO .................................................................................................................. 9

ESTADO BRASILEIRO QUE PERCENTE O PARTIDO ...................................................................... 9

MUNICÍPIO E EXERCÍCIO ............................................................................................................. 9

PERÍODO DA PRESTAÇÃO DE CONTAS ..................................................................................... 10

DADOS DO PRESIDENTE ........................................................................................................... 10

DADOS DO USUÁRIO PRESIDENTE PARA ACESSO AO SPCA ..................................................... 11

CHAVE DE ATIVAÇÃO ................................................................................................................ 11

LOGIN ........................................................................................................................................... 12

ATIVAÇÃO DA CONTA ................................................................................................................... 13

ATIVAR CADASTRO DO USUÁRIO ................................................................................................. 13

SELECIONAR O PRESTADOR DE CONTAS .................................................................................. 14

ADMINISTRATIVO DO SPCA .......................................................................................................... 16

INCLUSÃO DO ADMINISTRATIVO ............................................................................................. 16

ALTERAR SENHA DE ACESSO .................................................................................................... 17

CADASTRO .................................................................................................................................... 18

AGENTE RESPONSÁVEL............................................................................................................. 18

DADOS DO PARTIDO ................................................................................................................. 19

PESSOA ..................................................................................................................................... 19

CONTAS BANCÁRIAS ..................................................................................................................... 20

INCLUSÃO DE UMA CONTA: ..................................................................................................... 21

EXCLUSÃO DE CONTA ............................................................................................................... 21

SELECIONAR O BANCO ............................................................................................................. 22

http://www.maringasi.com.br/

mailto:[email protected]



RECURSOS DE SEGURANÇA - LOG DO SISTEMA ....................................................................... 22

CONCILIAÇÃO BANCÁRIAS ........................................................................................................ 23

TRANSFERENCIAS ENTRE CONTAS BANCÁRIAS ............................................................................ 24

ORIGEM DOS RECURSOS .............................................................................................................. 25

DOADOR ORIGINÁRIO .............................................................................................................. 27

GERAR O RECIBO ELEITORAL ............................................................................................................ 30

RESUMO DO PREENCHIMENTO NO SISTEMA SPCA - SACE .............................................................. 31

DADOS DOADOR ORIGINÁRIO ...................................................................................................... 32

DADOS DO RECEBIMENTO ........................................................................................................... 32

DADOS DA CONTA BANCÁRIA ...................................................................................................... 32

INFORMAÇÕES ADICIONAIS ......................................................................................................... 32

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................................................ 34

ELABORADO POR:

DÉCIO VICENTE GALDINO CARDIN – Contador

nº. (44) 99831-3637 – E-Mail: [email protected]

ZULEIDE TEREZINHA MACCARI

SECRETARIA DE FINANÇAS DO PT ESTADUAL

(41) 99670-3331 E-Mail: [email protected]

FLORISVALDO FIER

PRESIDENTE

Todos os Direitos Reservado, proibido a divulgação, cópia sem autorização







INTRODUÇÃO

Esta Cartilha foi elabora, ainda que PARCIALMENTE, para que entrem em

detalhes nos lançamentos do Sistema do TSE, pois em 2017 está havendo

várias alterações importante para os Partidos Políticos, tantos para os diretórios

de grandes e médicas cidades e desde o mês de JANEIRO/2017 as comissões

provisórias/passando para Diretórios Municipais, de prestar contas pelo

SPCA2017, a emissão de recibos eleitorais ser dentro do SPCA – SISTEMA DE

PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAIS1, que tentaremos explicar abaixo:

PREENCHIMENTO DO RECIBO

A GERAÇÃO DO RECIBO ESTÁ EXPLICATIVO NA PÁGINA 30

Outra forma de arrecadação - descrição do tipo - nº do documento

TRANSFERÊNCIA ELETRONICA PARA PT MUNICÍPIO MODELO

Valor em R$

Xx,00

Valor por extensor

Descrever o valor por extenso

Nome do doador originário (Se o doador for partido ou candidato)

DIRETORIO NACIONAL PARIDO DOS TRABALHADORES - SACE

CPF/CNPJ do doador originário

00.676.262/0001-70

Nome do responsável pela emissão do recibo

NOME DO RESPOSÁVEL PELO PARTIDO MUNICIPAL(presid.tesoureiro/outro)

CPF do responsavél pela emissão do recibo

CPF DA PESSOA QUE ASSINA

Assinatura do responsável pela emissão do recibo Data da emissão do recibo

RECIBO DE DOAÇÃO - VIA DIREÇÃO PARTIDÁRIA

1 http://inter01.tse.jus.br/spca/login/login.faces#bloqueio

RECIBO DE DOAÇÃO - VIA DOADOR

INSTRUÇÕES

As doações para campanha eleitoral são limitadas a dez por cento dos rendimentos brutos auferidos pela pessoa física no ano anterior à eleição, excetuando-se doações estimáveis em dinheiro relativas à uti l ização de bens móveis ou imóveis de propriedade do doador, desde que o valor da doação não ultrapasse R$ 80.000,00 (oitenta mil reais). (Lei nº 9.504/97, art. 23, § 1°, I e § 7º). A doação acima dos limites fixados em lei sujeita o infrator ao pagamento de multa no valor de 5 a 10 vezes a quantia em excesso. (Lei nº 9.504/97, art. 23, § 3º, e art. 81, § 2º).

No campo CPF/CNPJ informe o número do CPF para as doações de pessoa física ou o número do CNPJ no caso de doações de partidos políticos ou doações recebidas pelo partido de candidatos.

Direção MUNICIPAL XXXXXXXX - PR Numeração: P1300.03.XXXXX.PR.0000001

13 - PT - PARTIDO DOS TRABALHADORES MUNICIPIO MODELO CNPJ: XX.XXX.XXX/0001-XX

( ) Doação para Campanha (X ) Outros recursos ( ) Fundo Partidário

Doação efetuada por:

DIRETORIO NACIONAL PARIDO DOS TRABALHADORES

CPF/CNPJ

00.676.262/0001-70

Dados bancários do Doador

Nº Banco Nº Agência

PTN.251

Nº Conta Corrente

13-2

Nº Cheque Nº DOC/TED/Operação

Numero extrato

Estimável em dinheiro - descrição resumida dos bens/serviços recebidos em doação

NOME DO

MUNICÍPIO



http://inter01.tse.jus.br/spca/login/login.faces#bloqueio



Direção MUNICIPAL XXXXXXXX - PR

Numeração: P1300.03.XXXXX.PR.0000001

13 - PT - PARTIDO DOS TRABALHADORES MUNICIPIO MODELO CNPJ: XX.XXX.XXX/0001-XX

( ) Doação para Campanha (X ) Outros recursos ( ) Fundo Partidário

Doação efetuada por: CPF/CNPJ

Endereço do doador

Assinatura do doador Telefone do doador (com DDD)

Dados bancários do Doador

Nº Banco Nº Agência Nº Conta Corrente Nº Cheque Nº DOC/TED/Operação

Estimável em dinheiro - descrição resumida dos bens/serviços recebidos em doação

Outra forma de arrecadação - descrição do tipo – nº do documento

Valor em R$ Valor por extenso

Nome do doador originário (Se o doador for partido ou candidato) CPF/CNPJ do doador originário

Nome do responsável pela emissão do recibo CPF do responsavél pela emissão do recibo

Assinatura do responsável pela emissão do recibo Data da emissão do recibo

SPCA –SISTEMA DE PRESTAÇÃO DE CONTAS ANUAIS

Esse sistema de prestação de contas será obrigatório a todos partidos

políticos a prestar contas a partir do ano de 2017 e posteriores, junto aos

TREs – Tribunais Regionais Eleitorais, está amparado na Resolução

23.464/2015:

Art. 29. O processo de prestação de contas partidárias tem caráter jurisdicional

e se inicia com a apresentação, ao órgão da Justiça Eleitoral competente, das

seguintes peças elaboradas pelo Sistema de Prestação de Contas Anual da

Justiça Eleitoral.

Segundo o GUIA DO USUÁRIO2, a apresentação do sistema está desta

forma:

2 Referências Bibliográficas GUIA DO USUÁRIO, Pg. 12;





DOS DADOS NECESSÁRIOS PARA ACESSO AO SPCA:

Para acessar o SPCA o endereço eletrônico é:


DOCUMENTOS NECESSÁRIOS AO CADASTRO

Para que se inicie o cadastro no primeiro acesso junto ao SPCA serão

necessários todos os dados do PRESIDENTE, TESOUREIRO, CONTADOR e

ADVOGADO:

a) Registro de Identidade (RG);

b) CPF – Cadastro de Pessoa Física junto a Receita Federal;

c) Comprovante de Residência com endereço igual ao cadastro na

receita federal;

d) Número do Título de Eleitor;

e) Data de Nascimento






Não reparem se ocorrer erros como esse abaixo, isto está sendo normal, um

dado errado e já acusa como erro de página:

Segundo o GUIA DO USUÁRIO3, apresenta desta forma o acesso ao sistema:

CADASTRO DO PARTIDO

Em qualificação do Prestador de Contas é o cadastro do partido, pois esse

será quem irá prestar contas e o primeiro dado necessário é o Número do

CNPJ – Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica junto à Receita Federal e no

SEGIP – SISTEMA DE GERENCIAMENTO DE INFORMAÇÕES PARTIDÁRIAS4 .

Observo que todos os dados do Partido terão de estar iguais a Receita

Federal e TSE-SEGIP.

3 Referências Bibliográficas GUIA DO USUÁRIO, Pg. 12; 4 http://www.tse.jus.br/sadJudSGIP/paramPesquisaOrgaoPartidario.jsp



http://www.tse.jus.br/sadJudSGIP/paramPesquisaOrgaoPartidario.jsp




5 Referências Bibliográficas GUIA DO USUÁRIO, Pg. 13/14;





SELECIONAR O PARTIDO

Após isso irá aparecer a tela para selecionar o Partido:





ESFERA DO PARDIDO

Selecionar se o partido que está sendo cadastrado é de nível nacional,

distrital, estadual e ou municipal.

ESTADO BRASILEIRO QUE PERCENTE O PARTIDO

Selecionar em que estado está o partido municipal.

MUNICÍPIO E EXERCÍCIO





PERÍODO DA PRESTAÇÃO DE CONTAS

Observar bem estas datas, para qualquer partido será de 01/01/2017 a

31/12/2017 pois poderá haver casos de que a presidência e ou a Direção

do foi alterada, o SPCA manterá a base anterior, mas terão de gerar senha

e registrar novamente os cargos de PRESIDENTE, TESOUREIO e também o

partido poderá ser novo e será a data que iniciou as atividades.

DADOS DO PRESIDENTE

Observem que todos os dados aqui colocados serão imediatamente

checados com os dados da receita federal, inclusive o número do título de

eleitor que vai informado na Declaração de Imposto de Renda.





DADOS DO USUÁRIO PRESIDENTE PARA ACESSO AO SPCA

De muita importância esse cadastro pois com a digitação do e-mail correto

e criação de uma senha, clicar em gravar, com isso será criado uma

“Chave de Ativação do Usuário do Prestador de Contas” que será enviado

para o e-mail cadastrado, portando muito cuidado para não errar o e-mail,

sem a chave de ativação a senha não funcionará.

CHAVE DE ATIVAÇÃO

A chave de ativação é composta por 10 algarismos, alfa numéricos, com

letras maiúsculas, negritado, nesse modelo: FVGKMK91HU

Segundo o GUIA DO USUÁRIO6, a ATIVAÇÃO será desse modelo:

6 Referências Bibliográficas GUIA DO USUÁRIO, Pg. 15;





LOGIN

Com a liberação pela chave de ativação, voltamos a tela inicial de acesso:

Observem que para acessar o SPCA será sempre necessário o CPF do

presidente e ou quem ele permitiu, TÍTULO DE ELEITOR e a senha, coloco em

destaque o título de eleitor pois não estamos acostumados com seu

número, além de que terá de serem os mesmos dados que estão

cadastrados na Receita Federal e TSE-SEGIP.


7 Referências Bibliográficas GUIA DO USUÁRIO, Pgs 16/17;





ATIVAÇÃO DA CONTA

ATIVAR CADASTRO DO USUÁRIO





Só relembrando que os dados do usuário, endereço etc., terá de ser iguais

aos cadastrados na receita/SGIP;

SELECIONAR O PRESTADOR DE CONTAS

Segundo o GUIA DO USUÁRIO8, apresenta desta forma a ATIVAÇÃO DO

PRESTADOR DE CONTAS, no PRIMEIRO ACESSO:

8 Referências Bibliográficas GUIA DO USUÁRIO, Pgs 16/17;





Para dar continuidade ao acesso, clicar no PRESTADOR DE CONTAS, onde

aparece o CNPJ do Partido e o nome.

Após o clique, aparecerá uma tela para confirmação do acesso ao

partido, onde estará de novo o cnpj e o nome do partido.

Após o acesso todas as telas do sistema, onde elencaremos abaixo uma

por uma.





ADMINISTRATIVO DO SPCA

Do Texto Explicativo do Sistema:

Esta tela é apresentada ao usuário de acordo com seu perfil, após selecionar

o prestador de contas. Neste módulo, o sistema permite a alteração de senha

dos usuários que tiverem vínculo com o CNPJ do prestador de contas (partido,

esfera, município, UF) e Exercício, mediante chave de acesso, conforme

definido pelo usuário Administrador/Presidente do Partido. Além disso, permite

a inclusão e alteração de perfis e dados cadastrais de usuários que tiverem

vínculo com o CNPJ do prestador de contas.

O sistema mostra em forma de lista a relação dos usuários que tiverem vínculo

com o CNPJ do prestador de contas. À medida que se preenche o nome do

usuário ou parte dele, o sistema filtra e exibe resultado segundo os caracteres

pesquisados.

INCLUSÃO DO ADMINISTRATIVO

É dentro do administrativo que se inclui quantas pessoas se achar

necessário, e definir o que irão fazer no SPCA, poderão ser cadastrados

como ADMINISTRADOR, CONSULTA E OPERADOR. Para as pessoas que irão

ajudar a lançar os documentos aconselhamos que registre como

operador(a).





Observe na tela abaixo que houve mudança na liberação de senha,

principalmente da Inclusão de NOVO USUÁRIO, a senha é gerada ali

mesmo, onde se cadastrou a pessoa:

ALTERAR SENHA DE ACESSO

É dentro do administrativo que se altera a senha de acesso, de forma

simples, onde se coloca a senha anterior e digita-se a nova senha, com a

confirmação da mesma e clica-se em gravar.





CADASTRO


SPCA 2016 SISTEMA DE CADASTRO Dentre as peças obrigatórias elaboradas pelo Sistema de Prestação de Contas Anual da Justiça Eleitoral, nos termos do art. 29, IX, da Resolução-TSE nº 23.464/2015, inclui-se a “relação identificando o presidente, o tesoureiro e os responsáveis pela movimentação financeira do partido, bem como os seus substitutos”.

Neste módulo, o sistema permitirá a pesquisa, inclusão, alteração de agentes responsáveis do partido (prestador de contas) e respectivos cargos/funções e período de gestão, bem como permitirá a inclusão de informações sobre advogados e contador. O sistema mostra em forma de lista a relação dos agentes responsáveis. À medida que se preenche o nome do usuário ou parte dele, o sistema filtra e exibe resultado segundo os caracteres pesquisados.

Além disso, permite a inclusão e alteração de dados de pessoas físicas e jurídicas com as quais o partido realiza transações.

AGENTE RESPONSÁVEL

Nesse cadastro são todos que já foram cadastrados anteriormente, com

suas funções CARGOS/FUNÇÕES e também o Período de Gestão, onde

podem ser em qualquer data, houve mudanças, alteraram no TRE a

presidência, o financeiro etc., terão de alterar aqui no SPCA.





A qualquer momento que se achar necessário excluir a pessoa do

Cadastro, e somente clicar no X e confirmar a exclusão.

DADOS DO PARTIDO

Nesse campo são o endereço do partido, e-mail, e telefone comercial,

sempre confirmarem se está tudo correto.

PESSOA

Serve para que se pesquise uma PJ – Pessoa Jurídica e ou uma Pessoa Física

– PF, digita-se o CNPJ se for uma PJ e se for PF digita-se o CPF e clique em

pesquisar.

Em qualquer tela que estiver, para voltar ao início é clicar no HOME, que se

volta para o grupo de telas principais do menu.





CONTAS BANCÁRIAS


SPCA 2016

SISTEMA DE CADASTRO

Nos termos do art. 6º, da Resolução-TSE nº 23.464/2015, os Partidos Políticos, em

cada esfera de direção, devem abrir contas bancárias para a movimentação

financeira das receitas de acordo com a sua origem, destinando contas

bancárias específicas para movimentação dos recursos provenientes:

I – do “Fundo Partidário”, previsto no inciso I do art. 5º da referida resolução;

II – das “Doações para Campanha”, previstas no inciso IV do art. 5º da referida

resolução;

III – dos “Outros Recursos”, previstos nos incisos II, III e V do art. 5º da referida

resolução; e

IV – dos recursos destinados ao programa de promoção e difusão da

participação política das mulheres (Lei nº 9.096/95, art. 44, § 7º).

Consoante o § 1º do mesmo art. 6º, a exigência de abertura de conta

específica para movimentar os recursos dos itens I, II, III e IV somente se aplica

aos órgãos partidários que, direta ou indiretamente, recebam recursos do

gênero.

Poderão incluir quantas contas acharem necessários e quantos bancos

também, respeitando-se as FONTES DE RECURSOS, isto é, detalhando de

onde veio os recursos e para quais finalidades.





INCLUSÃO DE UMA CONTA:

EXCLUSÃO DE CONTA

Poderão excluir uma conta a qualquer momento, desde que não haja

lançamentos efetuados na mesma, apenas pesquisar a conta e ou ir na

conta que aparece na tela e marcar o X que é excluir e confirmar.





SELECIONAR O BANCO

Após selecionar o Banco, ir digitando a Agencia. Dv – Dígito da Conta,

número da Conta Corrente, e dígito da Conta corrente.

As fontes de Recursos, são essas que estão selecionadas ali, Fundo

Partidário, Outros Recursos e Recursos Para Campanha. Lembro que os

partidos a qualquer momento podem arrecadar recursos para Campanha,

desde que tenha a conta específica aberta.

RECURSOS DE SEGURANÇA - LOG DO SISTEMA

O sistema trás um LOG DE SISTEMA que é o identificador de quem acessou

as contas bancarias, qual horário e outros dados como abaixo na seta azul:





Quando acessado aparecerá a conta acessada com os dados da mesma,

nome de quem acessou, CPF e Numero do Título de Eleitor, ainda o IP –

Endereço eletrônico de onde foi acessado.

CONCILIAÇÃO BANCÁRIAS

Podemos efetuar as conciliações bancárias mensalmente e ou

anualmente, no final do ano, e as conciliações são as pendencias que

estão para serem efetuadas nas contas bancárias, em relação aos

controles internos como lançamentos na contabilidade e ou nos livros

caixas por um período.

Segundo o Portal de Contabilidade9, é assim definido as Conciliações

Bancárias:

CONCILIAÇÃO BANCÁRIA

A conciliação consiste na comparação do saldo de uma conta bancária de

movimento com uma informação externa à contabilidade (extrato bancário),

9 http://www.portaldecontabilidade.com.br/modelos/conciliacao.htm



http://www.portaldecontabilidade.com.br/modelos/conciliacao.htm



de maneira que se possa ter certeza quanto à exatidão do saldo em análise,

em determinada data.

Realiza-se a composição do saldo, analisando-se os lançamentos não

realizados (tato pelo banco, no extrato, quando pela contabilidade interna, no

razão) ou divergentes (valores diferentes) e cheques não compensados.

Com base nesta primeira conciliação bancária, realiza-se (caso for) os

lançamentos complementares, estornos ou reclassificações.

A tela traz muito bem o que o TSE quer das Conciliações, que os extratos

bancários estejam corretos com os lançamentos contábeis (livro razão), se

houver diferenças, exemplificando, uma receita que caiu na conta

bancária, mas não foi identificada, leva algum tempo para localizar o

depósito etc., ai deixa a conciliar, localizando o doador e a origem da

receita, ai sim, se apropria na contabilidade e os saldo estarão corretos.

Pode haver também nas despesas, um débito não identificado, fica a

conciliar até ser localizado e apropriado na contabilidade.

Lembrando que APÓS terem lançados as contas bancárias no sistema que

poderão fazer a devida CONCILIAÇÃO.

TRANSFERENCIAS ENTRE CONTAS BANCÁRIAS





ORIGEM DOS RECURSOS









O Partido Nacional transfere para o Estadual e ou Municipal valores

definidos como OUTROS RECURSOS, vejam os lançamentos na tela:

DOADOR ORIGINÁRIO

Nesse exemplo é do doador originário, no caso do PT-Partido dos

Trabalhadores:













GERAR O RECIBO ELEITORAL

Ao entrar, observem do lado esquerdo, RECIBOS DE DOAÇÃO, e aparecerá

REQUISITAR NOVA FAIXA DE RECIBOS, somente clicar e escrever a

quantidade, 10, 20.





Os recibos virão em arquivo .PDF, que salvarão na pasta que desejarem.

RESUMO DO PREENCHIMENTO NO SISTEMA SPCA - SACE





DADOS DOADOR ORIGINÁRIO

DADOS DO RECEBIMENTO

DADOS DA CONTA BANCÁRIA

INFORMAÇÕES ADICIONAIS

Todos os campos com asterisco são de preenchimento obrigatório.

Abaixo o link para as perguntas frequentes sobre o SPCA no site do TSE:

http://www.tse.jus.br/partidos/contas‐partidarias/perguntas‐frequentes

Aqui a Assessoria de Exame de Contas Eleitorais e Partidárias disponibiliza

respostas para as dúvidas recorrentes relacionadas ao Sistema de



http://www.tse.jus.br/partidos/contas‐partidarias/perguntas‐frequentes



Prestação de Contas Anuais (SPCA). Vale ressaltar o item 15 que explica o

sobre repasse entre instâncias.

Abaixo o link para o Manual do SPCA:

http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/tse‐spca‐guia‐do‐usuario



http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/tse‐spca‐guia‐do‐usuario



REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

STI – SISTEMA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO. Tribunal Superior Eleitoral.

Guia do usuário SPCA– Sistema de Prestação de Contas Anual. Versão: 0.12.

capturado em 29/06/2017 URL: http://www.tse.jus.br/partidos/contas-

partidarias/sistema-de-prestacao-de-contas-anuais-spca

ORIENTAÇÕES DO PT - PARTIDO DOS TRABALHADORES NACIONAL. SACE-

Sistema de Arrecadação de Contribuições Estatutárias; 2017.



http://www.tse.jus.br/partidos/contas-partidarias/sistema-de-prestacao-de-contas-anuais-spca

http://www.tse.jus.br/partidos/contas-partidarias/sistema-de-prestacao-de-contas-anuais-spca

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