Sunshine Home for Elders

PresidentePrudente/ SP2014

Sunshine Home for Elders

7º termo de Administração, período noturnoMatéria: Desenvolvimento de Novos Negócios IOrientador: João Vicente Fogaça Vigginai

Grupo 02:

Ana Paula Oliva da Silva, 002.2.11.011

Ariadne Lopes Vieira, 002.1.11.023

Caroline Oliveira Corazza dos Reis, 002.1.11.042

Lívia Cristiane dos Santos, 002.1.11.058

Mayara TesiniHengstmann, 002.1.11.015

Priscila Silva Dornelas, 002.1.11.063

Regis Cordeiro Delvechio, 002.1.11.114

TaynnáAlvesCanata Becker, 002.1.11.0362

1. A SUNSHINE HOME FOR ELDERS

Os mais de 60 milhões de idosos brasileiros, quando precisam de

acompanhamento para seu dia a dia, têm hoje as seguintes opções:

Ficarem em suas próprias casas, no ambiente

familiar, acompanhados de cuidadores, mas com o risco de futuras

ações trabalhistas, e, caso tudo seja feito dentro das leis trabalhistas,

com custos altíssimos, e ainda sob risco de ações;

Irem para os “asilos de velhos”, que em sua grande

maioria são meros depósitos de idosos, que ali ficam sem atividades,

com o mínimo de assistência, e longe do seu lar;

Irem para as “casas de repouso”, com uma

estrutura de pessoal e física de alto nível, mas a um custo abusivo

comparado às atividades oferecidas, fora da realidade da maioria da

população.

A Sunshine Home for Elders é um lar para os idosos se sentirem em

casa, tendo um acompanhamento de qualidade, uma assistência profissional, dentro

de um orçamento viável.

A Sunshine é uma empresa constituída na área de prestação de

serviços que surgiu juntamente com uma nova denominação e proposta atual no

cuidado e atendimento ao Idoso. O objetivo é proporcionar uma melhor qualidade de

vida a eles, com humanidade, carinho, ambiente adequado e seguro que além de

aliar conforto e humanização, atenderão de maneira integral, visando a preservação

de uma posição financeira saudável e garantindo aos seus stockholders retorno

sobre seu investimento.Vai também oferecer uma alimentação nutricionalmente

balanceada, suporte social, equilíbrio emocional e atividades físicas. Para isso, a

empresa terá uma equipe multidisciplinar que oferece suporte e o mais importante,

carinho e amor aos seus condôminos.

Os valores da Sunshine serão tratar com respeito todas as pessoas

envolvidas no processo, desde os clientes até os colaboradores, bem como a saúde

física e psicológica de seus condôminos e garantir total segurança dos mesmos.

3

A missão da empresa é “Ser referência no mercado de idosos, atuando

de forma responsável e em constante evolução, respeitar os princípios éticos e ter

participação ativa frente aos cuidados com a melhor idade”. A Sunshine tem por

visão “Ser reconhecida como a maior e melhor casa de repouso do Oeste Paulista,

com posterior expansão para outras regiões e países”.

O empreendimento terá por localização o Residencial Nozaki, próximo

à AABB, e sua estrutura física será composta por 70 dormitórios equipados com

uma cama de casal, um guarda-roupas, uma escrivaninha e dois criados-mudos,

além de um banheiro adaptado.

A imagem acima é um modelo dos quartos que tem como opção ser duplo ou individual.

A foto acima representa um quarto decorado de acordo com o gosto do condômino.

4

Os clientes terão, ainda, a opção de decorarem seus apartamentos de

acordo com seu gosto, para reforçar a ideia de “lar”. A divisão do espaço será feita

em dois blocos com 25 apartamentos e um com 20, que terão a assistência dos

cuidadores durante 24 horas por dia. Além desses profissionais, o quadro de

funcionários será composto por dois médicos que darão plantão à distância (um

geriatra e um psiquiatra), uma nutricionista, um fisioterapeuta, um professor formado

em educação física com especialização para a terceira idade, e cozinheiras. Os

serviços de limpeza, lavanderia e segurança serão terceirizados. Convênios com as

empresas de Home Care e planos de saúde serão efetivadas.

Como opção de lazer, os idosos poderão aproveitar das salas de vídeo

(distribuídas uma por bloco), salão de jogos e de baile, piscina coberta e aquecida,

academia e sala de leitura.Todo um plano personalizado de terapia ocupacional

também será oferecido pela empresa. Na parte externa, jardins com bancos

confortáveis e uma pista de caminhada completam a estrutura do local. Além disso,

dentre as instalações internas, será reservada uma área para a beleza: tal área será

disponibilizada para profissionais de beleza e estética da preferência dos clientes,

mediante o pagamento de uma porcentagem para a manutenção do local.

lTerapia Ocupacional

5

Sala de vídeo

6

Sala Beleza

7

Espaço Gourmet

A Sunshine terá um amplo espaço físico, com jardins e alamedas onde

seus condôminos poderão passear ao ar livre, por um ambiente adequado, com

rampas suaves, corrimãos e bancos para descanso, sob sombras de árvores

frutíferas, que atrairão pássaros para alegrar o ambiente.

A área interna terá os quartos, que poderão ter móveis do residencial,

ou mesmo móveis da casa do idoso, para que ele se sinta mesmo “em casa”.

Pesquisas de satisfação serão realizadas com os stakeholders para

que seja possível controlar a qualidade e a percepção de valor da empresa.

Também será alcançada a certificação fornecida pelo ISO.

A Administração da casa de repouso contará com o auxilio de um

sistema integrado de gestão, assim os gestores poderão tomar decisões com mais

segurança. Os principais processos a serem observados são: Cadastros dos

clientes; RelatóriosMédicos; Listas de Medicamentos; Consultas; Financeiro;

Relatórios Financeiros; Recursos Humanos; Estoques e Compra de materiais;

Lavanderia e Arquivo. Serão utilizados os indicadores de desempenho para auxiliar

esta análise: sistemas de informações para gestão do CRM com automação de 8

horários específicos, satisfação dos clientes e número de novos condôminos

mensal; resultado operacional, gastos gerais operacionais da empresa, e

lucratividade crescente; política de benefícios, absenteísmo e rotatividade, saúde

ocupacional e relações trabalhistas; índice de desperdício, perdas e erros aceitáveis.

O papel da gestão estratégica será fazer com que os condôminos

sintam-se encantados, os processos internos sejam eficazes e a equipe esteja

motivada e preparada.

9

2. ANÁLISE AMBIENTAL

2.1. Análise do Ambiente Interno

2.1.1. Recursos Humanos

A empresa contará com diversos profissionais de diferentes áreas,

sendo uma parte deles especializados, com formação acadêmica e curso superior, e

outra parte com profissionais sem a necessidade de formação específica. Um dos

requisitos do cargo será ter amor à profissão, já que os profissionais trabalharão

diretamente com os idosos e precisarão ter carinho, compreensão e principalmente

dedicação no dia a dia de trabalho.

Segundo à PORTARIA Nº 810/89, as instituições para idosos em geral

devem contar com:

Assistência médica;

Assistência odontológica;

Assistência de enfermagem;

Assistência nutricional;

Assistência psicológica;

Assistência farmacêutica;

Atividades de lazer;

Atividades de reabilitação (fisioterapia, terapia ocupacional e

fonoaudiologia);

Serviço social;

Apoio jurídico e administrativo

Serviços gerais.

Para o recrutamento serão utilizados diversos meios de seleção, como

visita de interessados, indicações de terceiros, anúncios, agência de empregos e no

site da instituição será disponibilizado o campo "trabalhe conosco".

Todos os contratados devem assinar um contrato já pré-estabelecido

pela CLT, com seus devidos direitos e deveres. Os profissionais responsáveis pela

limpeza, lavanderia e segurança deverão ser terceirizados.10

Requisitos dos cargos:

Médicos – certificado de conclusão e formação profissional com

registro nos órgãos da categoria e especialização em geriatria.

Auxiliares de enfermagem, fisioterapeutas e nutricionista –

formação acadêmica com registro nos órgãos da categoria e experiência.

Cuidadores e camareiras – 2º grau completo, se possível com

experiência em área de hoteleira anteriormente.

Recepcionista – 2º grau completo, conhecimento em informática,

boa comunicação interpessoal e telemarketing.

Recriadores – 2º grau completo, com experiência em recreação

em hotéis e lares para idosos.

Cozinheiro – 2º grau completo, com experiência em

restaurantes.

2.1.2. Recursos Organizacionais

A estratégia da Sunshine Home for Elders baseia-se na mudança de

posicionamento em relação aos cuidados oferecidos para a terceira idade. O

condomínio afasta-se da ideia de “depósito de pessoas” para o lazer e conforto de

seus condôminos. Esta será baseada no uso de tecnologias de auxílio e parcerias

para criar uma vantagem competitiva sustentada:

Parcerias: agências de turismo; desconto em farmácia; feiras

comerciais e exposições; descontos em planos de saúde e passeios e encontros de

feiras semanais.

Tecnologias: cadeira elevador para piscinas; campainhas para

chamadas de urgência de atendimentos; câmeras e iluminação com sensor de

movimento; sistema de informação integrada para a implementação do CRM, com

banco de dados com horários de medicações e consultas automáticos, consulta de

fichas em tablets (mais rápida e precisa), controle financeiro e controle de estoques

de materiais automatizado (redução da margem de erro, desperdício de materiais e

uso de mão-de-obra); gerador para garantir a continuidade dos serviços essenciais

11

em caso de contingências; sistema solar com placas de aquecimento; backup dos

arquivos.

A diferenciação oferecida é, também, um dos fatores de geração de

vantagem competitiva que será abordado nas estratégias. Ela é alcançada através

da individualidade oferecida nos apartamentos, possibilidade de personalização dos

serviços e instalações, tratamento e abordagem diferenciados.

Como embasamento dos recursos organizacionais tem-se, também, a

Cultura Organizacional voltada para a ética nas ações e decisões da empresa e

respeito tanto com os condôminos, quanto com os funcionários, organizados

conforme demonstrado no quadro abaixo (alterado no Plano Organizacional):

2.1.3. Recursos Físicos e Materiais

12

Primeiramente é necessário identificar o terreno ideal para se construir,

sua localização e tamanho, que estão diretamente relacionados a

demandaesperada. Planejar a sua infraestrutura, o tamanho da casa e como serão

divididas as instalações internas e externas.

Para que a Instituição funcione de acordo com os requisitos

estabelecidos em lei, será necessário colocar em prática o item 3 da PORTARIA Nº

810/89 (vide Anexo 02).

As instalações internas precisam ter o tamanho adequado, salas,

corredores, quartos, banheiros, o espaço entre uma cama, largura de portas,

elevadores e todas as divisões devem ser adaptadas e ajustadas aos condôminos, e

principalmente aos dependentes de cadeira de rodas e andadores. Barras de auxilio

em todas as paredes, principalmente nos banheiros, rampas, escadas e piscinas. Os

refeitórios precisam ter mesas amplas e cadeiras adequadas.

Quando necessário, serão utilizados móveis e materiais sustentáveis,

tanto na parte administrativa, quanto na parte de lazer dos idosos. Para que os

condôminos tenham conforto e comodidade, os equipamentos serão de ultima

geração, sendo possível assim atender melhor nossos clientes.

2.2. O SEGMENTO DE MERCADO E SUA ANÁLISE

2.2.1.Segmentação do mercado atual e sua análise em detalhes

O fenômeno de crescimento da população idosa não é um fato isolado,

tão pouco recente. Nos últimos anos observa-se uma aceleração na taxa de

crescimento da população idosa (Disponível em:http://pt.scribd.com/doc/7812368/O-

Perfil-Dos-Idosos-sue-Suas-Demandas-Setoriais. Acesso em 02 de abril de 2014).

O crescimento e a expectativa de vida elevada - que antes não

possuíam - é gerada uma demanda alavancada em relação ao lazer, busca por

companhias e até mesmo cuidados especiais com a saúde, já que ao chegar nesta

fase da vida, muitos dos idosos não possuem familiares que estejam disponíveis

para prover cuidados ou até mesmo uma companhia diária. O intuito passa ser,

13

então, deixar esses jovens da maior idade mais próximos de um ambiente familiar e

aconchegante, para que possam viver por mais tempo e melhor.

Os aspectos que contribuem, marginalmente, para a persistência dos

preconceitos contra a velhice é a dificuldade de adaptação ao meio, em virtude das

mudanças psicológicas e biológicas do idoso. (Disponível

em:ftp://ftp.ufrn.br/pub/biblioteca/ext/bdtd/VilaniMAN.pdf. Acesso em 02 de abril de

2014).

Devido a essas limitações, eles acabam isolando-se inclusive de seus

familiares, o que traz a sensação de solidão e geram uma necessidade de participar

de atividades de lazer e convivência com outras pessoas. Com elaboração de

projetos para os idosos é possível criar condições para que ele possa ter sua

autonomia, uma participação efetiva na sociedade e direito de exercer a cidadania.

Pikunas (1979), “salienta a necessidade de que, nesta fase, se deve

manter interesses ocupacionais e aumentar as atividades recreativas, ocupando

totalmente o tempo e tornando estes anos tardios da vida, satisfatórios e produtivos”.

(Disponível em: http://cascavel.ufsm.br/revistas/ojs2.2/index.php/kinesis/article/

viewFile/7005/4226. Acesso em 02 de abril de 2014).

Ao mesmo tempo em que a condição de vida da terceira idade vem

mudando, crescem a demanda e as opções de lazer para idoso, tornando-se uma

proposta enriquecedora para mantê-los em sociedade, diminuir a solidão e investir

em qualidade de vida, proporcionando diversão, conquistas e conhecimentos, além

de prover moradia e cuidados.

O Brasil é caracterizado como um país jovem, mais esta ideia vem

mudando devido ao crescimento da população idosa.

14

Segundo o IBGE, foi observado um crescimento relativo da população

com 65 anos ou mais, que era de 4,8% em 1991, passando a 5,9% em 2000 e

chegando a 7,4% em 2010. No Brasil os idosos chegam a ocupar 8,6% da

população total, com uma projeção de 32 milhões de idosos em 2.025. A expectativa

de vida dos brasileiros cresce, vivendo em média 74,6 anos, exatamente cinco

meses e 12 dias a mais que em 2011, quando os homens viviam em torno de 70,6

anos, subindo para 71 anos em 2012, enquanto as mulheres sobem de 77,7 para

78,3 anos entre os mesmos períodos. Segundo as projeções, o número de pessoas

com 100 anos de idade ou mais aumentará 15 vezes, passando de 145.000 pessoas

em 1999 para 2,2 milhões em 2050.

O Censo 2000 verificou que 62,4% dos idosos eram responsáveis

pelos domicílios brasileiros, observando-se um aumento em relação a 1991, quando

estes representavam 60,4%. Os idosos em domicílios unipessoais são mais

frequentes quando residentes nos estados das regiões Sul e Sudeste.

Sexo do responsável

Total de responsáveis

pelos domicílios

Proporção de pessoas de 60 anos ou mais de idade, responsáveis pelo domicílio, em relação ao tipo de arranjo familiar em que se encontram inseridas (%)

Casal sem filhos(1)

Casal com filhos e/ou

outros parentes (2)

Morando com filhos e/ou

outros parentes (3)

Morando sozinho (4)

Total 8 964 850 17.0 36.0 28.7 17.9Homem 5 594 347 25.9 55.5 8.9 9.5Mulher 3 370 503 2.1 3.6 61.5 31.8Fonte: IBGE, Censo Demográfico 2000

15

Quanto ao nível educacional, o IBGE revela crescimento de 16,1% na

alfabetização de idosos, tendo aumentado significativamente em percentual na

última década: em 1991, 55,8% dos idosos declararam saber ler e escrever, em

2000, esse percentual passou para 64,8%, o que representa um crescimento de

16,1% no período.

O rendimento mensal do idoso cresceu do ano de 1991 para 2000,

correspondentemente a cada região, conforme mostra a tabela:

Brasil e Grandes Regiões

Rendimento médio mensal das pessoas com 60 anos ou mais de idade responsáveis pelo domicílio,

com rendimento (em Reais)Crescimento relativo

1991 2000

Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total UrbanaRural

Total 403.00 477.00 168.00 657.00 739.00 297.00 63.00 54.00 76.00

Norte 300.00 364.00 197.00 438.00 502.00 280.00 46.00 37.9 42.1

Nordeste 224.00 298.00 115.00 386.00 474.00 198.00 72.3 59.1 72.2

Sudeste 536.00 576.00 224.00 835.00 879.00 398.00 55.8 52.6 77.7

Sul 382.00 438.00 221.00 661.00 730.00 399.00 73.0 66.7 80.5

Centro-Oeste 440.00 477.00 279.00 754.00 789.00 546.00 71.4 65.4 95.7Fonte: IBGE: Censo Demográfico 1991 e 2000.

16

Vistos os dados em âmbito nacional, temos que na região de

Presidente Prudente, a população é de 211.832 habitantes, sendo 14,64% idosa

(segundo dados do SEAD). Dados do IBGE apontam, ainda, que em 2002 o

equivalente a pessoas com mais de 60 anos era de 20.000, com uma expectativa de

31.000 idosos para o ano de 2020, ponto favorável à implantação da Instituição em

tela.

Segue abaixo a proporção da população de 60 anos e mais, em

relação ao total da população em determinado espaço geográfico, no ano

considerado:

Proporção de pessoas de 60 anos e mais por 100 indivíduos de 0 a 14

anos:

A Sunshine entra no mercado, pois existe um grande potencial,

oferecendo a esta população crescente não apenas uma moradia, mas também

carinho, reconhecimento em sociedade e integração social, engajamento em

atividades que os façam se sentirem úteis, restaurando o valor das pessoas com

maior experiência de vida.

17

2.2.2. Análise da concorrência direta e indireta

Inicialmente no Brasil, as Instituições de Longa Permanência para

Idosos (ILPI) eram denominadas como asilos ou abrigos, onde o atendimento se

restringia a idosos carentes e que estavam fora do convívio familiar.

Para a Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa), as ILPI’s são

instituições governamentais ou não governamentais, de caráter residencial,

destinados a domicílio coletivo de pessoas com idade igual ou superior a 60 anos.

Estes são concorrentes diretos.

Segundo pesquisa do IPEA, existem 3.548 instituições no território

brasileiro, em que moram 83.870 idosos, o que significa 0,5% da população idosa.

Estas são encontradas em 28,8% dos municípios brasileiros.

A maioria das instituições são privadas com fins lucrativos, como

demonstrado no gráfico abaixo:

A região onde há maior concentração de instituições é a região

Sudeste, onde existem aproximadamente 63,5% do total. Este é um dado esperado,

18

pois a maior proporção da população idosa está localizada nesta região. (Disponível

em <www.ipea.gov.br>. Acesso em 29 de março de 2014).

Segundo pesquisa realizada no site Lista Mais, Presidente Prudente

conta com sete casas de repouso, sendo elas:

Casa de Repouso Cantinho do Idoso,

Casa de Repouso Lar Doce Lar,

Casa de Repouso Morada dos Anjos,

Casa de Repouso Amigo do Idoso,

Casa de Repouso Phenix,

Casa de Repouso Santa Helena e

Casa de Repouso Tom de Amor

Os serviços oferecidos em comum entre todas as instituições são:

Enfermeiros, Fisioterapeuta, Terapia Ocupacional, Psicólogo, Nutricionista (todas as

refeições diárias), Home Care e Lavanderia. A Casa de Repouso Morada dos Anjos

oferece um serviço diferenciado, é um serviço de Sistema de Creche, ou seja, o

idoso entra de manhã e sai ao fim do dia.

São disponibilizados aos idosos pacotes diário, semanal, quinzenal e

mensal.

Ao verificar as instalações das instituições é possível dizer que são

casas convencionais, adaptadas para atenderem às necessidades dos idosos.

Abaixo algumas fotos exemplificam a afirmativa:

As fotos acima são das fachadas das Casas de Repouso Morada dos anjos e cantinho do idoso, respectivamente.

19

As fotos acima representam espaços da Casa de Repouso Lar Doce Lar.

A Casa de Repouso Tom de Amor esta localizada na Avenida

Celestino Figueiredo, 86 – Vila Ocidental em Presidente Prudente, possui um

endereço eletrônico, onde foi possível identificar todos os serviços oferecidos pela

instituição, sendo eles: Hospedagem efetiva – moradia; Hospedagem diária –

Integral ou Meio Período; Hospedagem alternativa – Final de semana, feriados e

férias; Atendimento médico, nutricionista, fisioterapia, terapia ocupacional, 6

refeições diárias, exibições de filmes, shows de música e música em DVD; Passeios

culturais no SESC Thermas; Psicóloga e quartos com 2 e 3 leitos.

O restante das instituições citadas acima não possui endereço

eletrônico, sendo possível obter informações pelo site Lista Mais e por telefone.

Foi realizada uma pesquisa por telefone com todas as casas de

repouso, onde apenas três empresas forneceram valores médios para a estadia

mensal de um idoso sem patologias, o valor variou de R$ 2.300,00 a R$ 1.900,00

reais. Quatro instituições informaram que os valores referentes a estadias não são

fornecidos por telefone, sendo necessário ir ate o local, onde será feito uma triagem,

juntamente com a enfermeira.

Os concorrentes que atuam no mercado tem uma política de preços

semelhantes, onde não há grandes variações. Os serviços oferecidos também são

parecidos, quase não há diferenciação, apenas a Casa de Repouso Tom de Amor

possui seu próprio site.

O idoso possui outra opção, ter um acompanhante ou cuidador

particular em casa, gerando um vinculo empregatício e tendo como obrigação arcar

20

com todas as leis trabalhistas. Os acompanhantes ou cuidadores são concorrentes

indiretos das instituições que assistem os idosos.

Segundo o site Manual da Melhor idade, a Classificação Brasileira de

Ocupações, o cuidador de idosos é conceituado como TRABALHADOR

DOMÉSTICO, como a empregada doméstica, a babá, a faxineira ou a cozinheira.

Assim, o que vale para a empregada doméstica, ainda vale para o cuidador de

idosos. É classificado como Cuidador de Idoso: Acompanhante de idosos, Cuidador

de pessoas idosas e dependentes, Cuidador de idosos domiciliar, Cuidador de

idosos institucional, Gero-sitter: descrição sumária - “Cuidam de idosos, a partir de

objetivos estabelecidos por instituições especializadas ou responsáveis diretos,

zelando pelo bem-estar, saúde, alimentação, higiene pessoal, educação, cultura,

recreação e lazer da pessoa assistida.” (Disponível em

<www.manualdamelhoridade.com.br>. Acesso em 03 de abril de 2014).

O cuidador de idosos tem direitos trabalhistas assegurados pela

constituição, como qualquer trabalhador. São direitos garantidos em lei aos

cuidadores de idosos: Registro na Carteira de Trabalho e Previdência Social,

devidamente anotada; Salário-mínimo fixado em lei; Feriados civis e religiosos;

Irredutibilidade salarial; 13º salário; Repouso semanal remunerado,

preferencialmente aos domingos; Férias de 30dias; Férias proporcionais, no término

do contrato de trabalho; Estabilidade no emprego em razão da gravidez; Licença à

gestante, sem prejuízo do emprego e do salário; Licença-paternidade de 5 dias

corridos; Auxílio-doença pago pelo INSS; Aviso-prévio de, no mínimo, 30 dias;

Aposentadoria; Vale-Transporte; Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS),

benefício opcional e Seguro-Desemprego. O salário de um cuidador não poderá ser

inferior a um salário mínimo.

O salário mínimo no Brasil é de R$ 724,00 reais, porém esse valor é

diferente em alguns estados.No Estado de São Paulo, por exemplo, o salário não

poderá ser inferior a R$810,00 reais mensais.Abaixoa tabela mostra os custos do

empregador:

21

Fonte:(Disponível em <http://www.domesticalegal.com.br/conteudo/utilidades/calculadora-do-empregador.aspx> Acesso em: 01 de maio de 2014).

Ao contratar um cuidador, o empregador irá arcar com o salário pago

ao colaborador, mais 12% do salário pago referente ao INSS. O FGTS é opcional,

caso o empregador opte por pagar, será cobrado 8% do salário bruto. O desconto

máximo referente ao vale transporte é de 6%, limitado ao que foi comprado no mês.

(Disponível em<http://www.domesticalegal.com.br/conteudo/utilidades/calculadora-

doempregador.aspx> Acesso em: 01 de maio de 2014).

A empregada doméstica é considerada como um concorrente indireto,

pois ela poderá fazer companhia e atender algumas necessidades do idoso, porém

sua atenção estará dividida em fazer as tarefas da casa e dar atenção ao idoso, o

que possivelmente gerará conflitos.

Existem casos em que o idoso vai morar junto com seusfamiliares,

nesta situação o idoso poderá se sentir sem espaço ou até mesmo como um

problema, dependente de como é administrado a situação entre os envolvidos.

2.2.3. Análise dos fornecedores

Procurando sempre o bem estar, conforto,tratamento diferenciado e

rapidezpara seus hospedes, será necessário o contato com os melhores

fornecedores.

22

O fornecimento de materiais, alimentos e medicamentos é de

fundamental importância para a instituição, por isso as responsabilidades por parte

do fornecedor deverão estar previstas em contratos, bem comoos prazos de

entrega, para garantir a segurança dos moradores e minimizar falhas.

A Sunshine tem como fator crítico os fornecedores de medicamentos e

alimentos, energia elétrica, água, médicos e os serviços terceirizados, como

lavanderia, segurança e limpeza.

Os principais fornecedores

Análise de mercado: Pontuação de 0 a 10

Alimentação:

Av. Pres. Juscelino Kubistchek de Oliveira, 105 - Fazenda Capão

Quente - Jd. dos Jequitibás Tel.: (18) 3906-2290 / (18) 3906-1564

Av. Joaquim Constantino, 3025 - Presidente Prudente

Presidente Prudente - São Paulo

ANÁLISE DE MERCADOFORNECEDOR A-CEAGESP B-ASSAI

PREÇO 9- Por variar fornecedores,

grande atacado

7- mais elevados

23

PRAZO PAGAMENTO 7 - 28 dias Fidelização

com um vendedor,

urgências a vista

9- 30-60-90 pagamento

PRAZO DE ENTREGA 8- imediata – aguardar 2

dias +-

5- alguns produtos sob

encomenda já agendada

porém á comprometimento

QUANTIDADE MINIMA 6- muitos produtos

reduzem os preços-risco

de perca.

6-negociável contrato de

quantidade.

Carnes-Vermelhas, Brancas e alimentos não perecíveis

Av. Manoel Goulart, 2400 - Vila Santa Helena, Presidente Prudente - SP,

Telefone:(18) 3902-2801

Bon-Mart FrigoríficoEndereço: Avenida Salim Farah Maluf, 17, Presidente Prudente - SP,

Telefone:(18) 3901-3500*997252518

Big Frango Aves - Atac e Distr

Recife, r , Nº 2746 - Coqueiral Cep: - 85807-060Cascavel -  PR

ANÁLISE DE MERCADO

FORNECEDOR A-CARREFOUR B-BOM MARTE BIG FRANGO

PREÇO 5- varejo 10- direto do abate 9-

PRAZO

PAGAMENTO

6 parcelamento 5 contrato 14 dias 6- 25 dias

PRAZO ENTREGA 10-imediata

retirada no local

10-entrega no local

tempoMaximo1 dia

5- encomenda

24

QUANTD.MINIMA 10-quantidade

solicitada

10-quantidade

solicitada sob

contrato de adesão

10-contratada

Fornecedores de Medicamentos e Higiene pessoal:

Av. Menina Moça,559 Jd. Blanco Olímpia – SP https://loja.dismed.com.br/

Distribuidora Navarro de Medicamentos Ltda. - Av. Andrômeda, 885 - Cj. 1403 - 14º andar - Barueri – SP

Medicamentos e suplementação alimenta

ANÁLISE DE MERCADO MEDICAMENTOSFORNECEDOR A-DISMED B-AVARROPREÇO 10- acessíveis 10-descontos relevantesPRAZO PAGAMENTO 6-parcelamento em

cartões- boletos 28- 30 dias

9- mínimo 100,00-parcelamento 2 vezes com parc. De 150,00.

PRAZO ENTREGA 5-dois dias úteis por serem medicamentos sem grandes urgências.

10-de um dia para o outro

QUANTD.MINIMA 9-80,00 7-compras no mínimo 100,00

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ANÁLISE DE MERCADO FRALDAS GERIÁTRICAS

FORNECEDOR A-BIOFRAL B-WEB FRALPREÇO 4-alto, porém de máxima

qualidade4-alto, porém de máxima qualidade

25

PRAZO DE PAGAMENTO 7-parcelamento 7-parcelamentoPRAZO DE ENTREGA 5-Contrato 1 dia 5-Contrato 1 diaQUANTIDADE MINIMA 5-de7 á 12 um. 5-de7 á 12 um.

Tamanho Unidades FardoTam P com 12 unidades fd com 9 pacotesTam M com 10 unidades fd com 9 pacotesTam G com 8 unidades fd com 9 pacotesTam EG com 7 unidades

Distribuição de Produtos de Limpeza e Esterilização

3 PODERES PRODUTOS DE LIMPEZA R. Comendador João Peretti, 712(18) 3221-6900 / 3221-6028

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ANÁLISE DE MERCADO PRODUTOS DE LIMPEZA

FORNECEDOR A- 3 PODERES B- HIGIECLEANPREÇO 8-variável descontos

relevantes, Fidelização contribui

7-variável com a qunatidade-Bom

PRAZO PAGAMENTO 9-mensal faturado 6,5-variável a quantidade-faturamento 28-18 dias

PRAZO ENTRAGA 10 diário 5-dois dias úteis – agendamento ao mês se necessário.

QUANTIDADE MINIMA 9-indifere-até apenas 1 item

6-depois do cadastro faturamento de no mínimo 100,00.

2.2.4. Análise das entidades reguladoras e organizações de pressão e influência

26

Através desta análise, constatou-se que o negócio precisa seguir

vários passos para regularizar seu funcionamento. A empresa deverá fazer vários

registros em diferentes órgãos no estado,receita federal e previdência social. Para

tanto, é preciso apresentar uma série de documentos e formulários, conforme as

informações passo a passo das entidades reguladoras (vide Anexo 01).

Pelo fato do negócio explorar a prestação de serviço relacionada a

saúde, a empresa necessita ser regularizada por outro órgão: ANVISA - Agência

Nacional de Vigilância Sanitária. Esta dispõe de uma legislação que contem uma

série de requisitos básicos, os quais a empresa deve atender para que se tenha seu

funcionamento legalizado (vide em anexo a legislação completa da ANVISA sobre

esse requerimentos - Anexo 02).

Outra entidade que é incluída, é o PROCON que funciona como um

órgão de pressão. O PROCON dispõe da cartilha do idoso e estatuto do idoso,

demonstrados todos os direitos que o mesmo tem como cidadão e como

consumidor. Este órgão realiza, também, fiscalizações de rotina nas empresas.Para

informações vide Cartilha do idoso (Anexo 03) e Estatuto do idoso (Anexo 03)

2.3. ANÁLISE MACROEMBIENTAL

2.3.1. Economia

A liderança da economia mundial, apesar de ainda hoje estar

concentrada nos países desenvolvidos (Estados Unidos e União Européia),

caminhará até o fim da década para as "mãos" dos países emergentes,

principalmente para os integrantes do BRICS (Brasil, Rússia, Índia, China e África do

Sul):

Até 2020, a produção econômica combinada das três principais economias do hemisfério Sul - Brasil, China e Índia - ultrapassará a produção agregada dos Estados Unidos, Alemanha, Reino Unido, França, Itália e Canadá, aponta o Relatório do Desenvolvimento Humano de 2013 do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (Pnud), divulgado nesta quinta-feira (14).

O estudo projeta também que, até 2050, Brasil, China e Índia serão responsáveis por 40% da produção global, ultrapassando a

27

produção combinada projetada para o grupo das sete nações mais industrializadas (G7). (Disponível em <http://g1.globo.com/economia/noticia/2013/03/ate-2050-40-da-producao-global-vira-do-brasil-india-e-china-diz-pnud.html>. Acesso em: 12/05/2014).

Estima-se, ainda, que a longo prazo a economia mundial cresça a uma

taxa anual de 3,6%, gerando um PIB de 90 trilhões de dólares até 2020, com o

crescimento do PIB per capita em aproximadamente 30%. O Brasil - que já

representa 45% da economia da América Latina - apresentará ao longo da década o

terceiro maior crescimento esperado de consumo, estimado em 650 bilhões de

dólares. (Disponível em:

<http://www.bain.com/offices/saopaulo/pt/Images/The_great_eight_POR.PDF>.

Acesso em: 28 de abril de 2014).

Para a região de Presidente Prudente, o crescimento do Produto

Interno Bruto registrado foi de 10,01% no ano de 2011. No topo da lista de 56

municípios do Oeste Paulista está a cidade de Presidente Prudente, que apresentou

um aumento de 5,7% em 2011, segundo dados do IBGE. (Disponível em: <

http://g1.globo.com/sp/presidente-prudente-regiao/noticia/2013/12/pib-da-regiao-de-

presidente-prudente-paulista-aumenta-1001-em-um-ano.html>. Acesso em:

29/04/2014).

O crescimento econômico brasileiro, segundo Ronaldo Mota

Sardenberg, será influenciado por três cenários exploratórios, baseados na

economia, política, aspectos sócio-culturais, ambientais e tecnológicos atuais do

país. O primeiro cenário é mais liberal levando a um maior aumento de capital, no

entanto com maior desigualdade social; o segundo, por sua vez, leva em

consideração aspectos sociais, tendo um crescimento menor; já o terceiro é mais

fechado. Os dois primeiros, segundo o autor, seriam os mais viáveis:

Mota batiza o primeiro cenário de Abatiapé(espécie de arroz selvagem da Amazônia). Não é à toa. Aqui, é incentivado o livre comércio. O objetivo é o crescimento econômico. Para se ter uma ideia, se o cenário existir, o PIB fica 1,5 vezes o da Alemanha e a renda per capita de US$ 17.000. O problema é a pobreza e o desemprego – 7% e 6,5% respectivamente; o outro cenário. O mais social: é o Baboré. Nesse, o crescimento é menor. O PIB diminui muito; a Renda per capita fica de US$ 11.800; a pobreza e desemprego caem: 4% e 5% respectivamente (...).(Disponível em <http://isaacsabino.blogspot.com.br/2013/12/analise-critica-de-o-projeto-brasil.html, em 28/04>. Acesso em 28/04/2014).

28

Em referência ao índice inflacionário do Brasil, segunda às projeções

da Focus (pesquisa realizada pelo Banco Central) no ano de 2014 irá rompero teto

de 6,5%, chegando a 6,51%, ficando em torno dos 6,0% em 2015. Já segundo o

economista-chefe do Banco Fibra, Cristiano Oliveira, a inflação projetada para os

preços administrados é de 8,0% para o próximo ano, além de encerrá-lo com um

IPCA de 6,6%. A KondorInvest, por sua vez, estima para o final do ano que vem um

IPCA de 7,6%. Ainda segundo a economista Nicole Saba, a taxa para os preços

livres será de 7,6% em 2015. (Disponível em

<http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,inflacao-pode-romper-a-meta-em-

2015,1157796,0.htm>. Acesso em 29/04/2014). Pesquisas do Banco Central

revelaram também, um IPCA esperado para o início de 2016, que ficará em torno de

5,6%. (Disponível em <. http://www.imil.org.br/artigos/inflao-na-meta-nem-em-

2016/>. Acesso em 29/04/2014).

A previsão para a taxa Selic segundo os economistas consultados pelo

Banco Central na pesquisa Focus é de 11,00% ao ano, ao fim de 2014. Para 2015, a

mediana das estimativas subiu para 11,88% ao ano. Para os analistas integrantes

do chamado Top5 da revista Focus, a previsão no fim de 2014 subiu de 11,50% para

11,75% ao ano. Para 2015, passou de 11,50% para 12,25% ao ano. Ainda nessa

pesquisa, tem-se que:

A mediana das expectativas de saldo negativo na conta corrente este ano segue em US$ 73,00 bilhões. Para 2015, a previsão de déficit nas contas externas passou de US$ 71,45 bilhões para US$ 69,90 bilhões. Há quatro semanas, estava em US$ 71,30 bilhões para 2014 e em US$ 71,10 bilhões para 2015.

Na mesma pesquisa, economistas elevaram a estimativa de superávit comercial em 2014 de US$ 8,00 bilhões para US$ 8,25 bilhões. Quatro semanas antes, estava em US$ 8,00 bilhões. Para 2015, a projeção subiu de US$ 12 bilhões para US$ 13 bilhões. Há quatro semanas, estava em US$ 12 bilhões. (Disponível em <http://economia.estadao.com.br/noticias/economia-geral,mercado-reduz-ligeiramente-expectativa-para-inflacao-no-ano,176965,0.htm>. Acesso em 29/04/2014).

A tabela abaixo demonstra projeções do Banco Central para o cenário

de endividamento brasileiro, e foi retirada do site do BCB:

29

Fonte: http://www.bcb.gov.br/htms/relinf/port/2013/12/ri201312b5p.pdf

Pode-se levar em conta, então, um cenário econômico favorável, com

elevados índices de crescimento. Apesar das previsões negativas para o aumento

da inflação e da taxa básica de juros, o Brasil mostra-se como um país emergente,

que alcançará até o final da década índices semelhantes a países desenvolvidos. No

âmbito mundial, o crescente PIB favorece a implementação de novos negócios.

2.3.2. Demografia

Em todo o mundo, a proporção de pessoas com 60 anos ou mais está

crescendo mais rapidamente que a de qualquer outra faixa etária. Entre 1970 e

2025, espera-se um crescimento de 223 %, ou em torno de 694 milhões, no número

de pessoas mais velhas. Em 2025, existirá um total de aproximadamente, 2 bilhões

de pessoas com mais de 60 anos. Até 2050 haverá dois bilhões, sendo 80% nos

países em desenvolvimento. (Disponível em:<http://bvsms.saude.gov.br>. Acesso

em 28 de abril de 2014)

Existem diferenças marcantes entre as regiões quanto à participação

das pessoas idosas no conjunto da população. Nas mais desenvolvidas, cerca de

12% da população, em 1950, tinham 60 anos ou mais.

No ano 2000, essa proporção havia crescido consideravelmente na

Europa, passando para 20,3%; em ritmo menos intenso na América do Norte, onde

atingiu 16,2%; e apenas 2 pontos percentuais na Oceania, onde chegou a 13,4%. As

projeções indicam que, em 2050, a Europa terá cerca de 36,6% de sua população

naquela faixa etária, contra 27,2% estimados para a América do Norte e 23,3% para

a Oceania. (Disponível em http://www.previdencia.gov.br/arquivos/office/3_081208-

173354-810.pdf. Acesso em 28 de abril de 2014).

30

Fonte: (Disponível em:<http://www.previdencia.gov.br>. Acesso em: 28 de abril de 2014)

À medida que as populações envelhecem, a pirâmide populacional

triangular de 2002 será substituída por uma estrutura mais cilíndrica em 2025.

(Disponível em http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/envelhecimento_ativo.pdf.

Acesso em 28 de abril de 2014).

Fonte: Disponível em: <http://www.unitoledo.br/anexos/paginas/106envelhecimento%20populacional.pdf> Acesso em: 28 de abril de 2014)

Até agora, o envelhecimento da população esteve muito associado às

regiões mais desenvolvidas do mundo. Por exemplo, nove entre dez países com

população maior do que 10 milhões e maior proporção de habitantes idosos estão

na Europa. Espera-se pouca mudança nesta ordem até 2025, quando os indivíduos 31

com 60 anos ou mais irão formar aproximadamente um terço da população de

países como Japão, Alemanha e Itália, seguidos de perto por outros países

europeus.(Disponível em: <http://bvsms.saude.gov.br>. Acesso em 28 de abril de

2014).

Segundo as projeções estatísticas da Organização Mundial de Saúde o

Brasil deverá ser o sexto país do mundo em contingente de idosos até o ano 2025.

(Disponível em: http://www.unitoledo.br/anexos/paginas/106-envelhecimento

%20populacional.pdf. Acesso 28 de abril de 2014).

De acordo com a Organização Mundial da Saúde (OMS), o Japão é o

país com a maior média de expectativa de vida do mundo. O segredo da longa vida

dos japoneses está na combinação de dieta balanceada, acesso a medidas de

saúde pública, educação e hábitos de higiene. Os pesquisadores reforçam que a

herança cultural dos japoneses, a prática de atividades físicas, ajudou a manter os

índices altos. No Japão, check-ups regulares são normais e oferecidos em larga

escala em escolas e no trabalho, a todos, pelo governo. (Disponível em

http://www.ecodesenvolvimento.org/posts/2012/junho/politicas-publicas-e-habitos-

saudaveis-sao-chaves. Acesso 29 de abril de 2014).

2.3.3. Tecnologia

Analisamos o mercado e as novas tendências de tecnologia que veem

surgindo, com o intuito de tornar a vida dos idosos mais segura, independente e

confiante. A proliferação dessas tecnologias de comunicação e informação tem

despertado um grande interesse entre os idosos, tanto para o aprendizado quanto

em relação aos benefícios que pode trazer para suas vidas.

O processo de envelhecimento leva a alterações nos hábitos e

cotidiano dos idosos e também uma série de consequências em relação a saúde,

como por exemplo, doenças que os torna mais frágeis e os impedem de realizar

algumas atividades, ou até mesmo fazer simples movimentos.

Segundo o artigo publicado no site do jornal Folha de São Paulo em

24/01/2012, os avanços tecnológicos surgem na vida dos idosos para dar maior

32

conforto, segurança e independência nas atividades que realizam. Tais

equipamentos são desenvolvidos com o intuito de auxiliar na locomoção e também

como apoio para aqueles que têm alguma dificuldade.

A designer Lituana EgleUgintaite recebeu este ano o grande prêmio da

empresa Fujitsu com o desenvolvimento de dois equipamentos, o “High Tech” que

serve como uma bengala de apoio para os idosos que sentem um pouco de

dificuldade para caminhar e o Equipamento “Tele Help” será um alarme, que quando

acionado chama uma central de emergência no caso do idoso sentir um mal estar ou

até mesmo precisar de ajuda.

O modelo está sendo estudado e enquanto não vira realidade os

idosos podem ter essas informações e acessos por meio dos seus smartphones que

possuem, alarmes, GPS, conseguem identificar onde o individuo está no momento e

são de fácil manuseio para se comunicarem com seus familiares e amigos.

(Disponível em:

http://www1.folha.uol.com.br/treinamento/mais50/ult10384u1017417.shtml. Acesso

em 28 de Abril de 2014).

Fonte: Folha de São Paulo, modelos dos equipamentos conforme citado.

Segundo o site da UOL, uma empresa Alemã desenvolveu uma

cobertura têxtil para o chão, que detecta quando as pessoas estão andando, ou

caem sobre ela. Essa tecnologia já está sendo utilizada na Europa. Os sensores

tornam faixas condutoras fixas que possuem os módulos conectados a rádios, que

enviam dados em tempo real para o sistema.

Tal tecnologia tem como finalidade de localizar e saber qual a situação 33

exata do condômino no ambiente, transmitido maior confiança e segurança em seus

passos. (Disponível em: <http://gizmodo.uol.com.br/sensores-eletronicos-no-chao/>.

Acesso em 28 de Abril de 2014).

Fonte: (Disponível em:<http://gizmodo.uol.com.br/sensores-eletronicos-no-chao/>. Acesso em 28 de abril de 2014), cobertura têxtil para o chão, chamada SensFloor.

Atualmente, tanto jovens quantoidosos se conectam através da

tecnologia dos smartphones, seja para um bate papo com os amigos e familiares,

quanto para tirar fotos, mandar e receber e-mail ou até mesmo para interagir no

mundo virtual. Para que isso ocorra é necessário manter a bateria sempre

carregada. Uma nova tecnologia permitirá que os celulares sejam carregados via

wireless com distância de até 5 metros sem estarem conectados àtomadas,trazendo

assim um pouco mais de praticidade. (Disponível em:

34

<http://www.techtudo.com.br/noticias/noticia/2014/04/carregador-wireless-alimenta-

40-smarts-5-metros-de-distancia-veja.html>. Acesso em 28 de Abril de 2014).

Fonte: (Disponível em: http://www.techtudo.com.br/noticias/noticia/2014/04/carregador-wireless-alimenta-40-smarts-5-metros-de-distancia-veja.html, visualizado dia 28 de Abril de 2014), protótipo de carregador sem fio.

2.3.4. Aspectos sócio-culturais

O termo sociocultural é utilizado para referir-se a qualquer processo ou

fenômeno relacionado com os aspectos sociais e culturais de uma comunidade ou

sociedade. (Disponível em: <http://queconceito.com.br/sociocultural>. Acesso em 02

de maio de 2014).

Os avanços ou criações socioculturais do homem desde os primeiros dias de sua existência podem ser as diferentes formas de organização e hierarquia social, as diversas expressões artísticas, a criação de instituições que tiveram como objetivo organizar a vida em comunidade, a instauração de regras morais de comportamento, o desenvolvimento das religiões e estruturas de pensamento, a criação de sistemas educativos, etc. (Disponível em: < http://queconceito.com.br/sociocultural>. Acesso em 02 de maio de 2014).

Dentro da sociedade existe a comunidade de idosos, que são muitos e

cada vez mais eles interagem na sociedade e esta não tem mais aquela visão de

que idosos têm que ficar em casa. (Disponível em:<http://www.istoe.com.br>.

Acesso em: 03 de maio de 2014).

A clássica imagem do velhinho de pijama, em frente à tevê, começa a

mudar e surgir um novo padrão de envelhecimento, conhecido como

“envelhecimento ativo”: Idosos saudáveis, dispostos a continuar em atividade por

mais tempo. (Disponível em:<http://www.istoe.com.br>. Acesso em: 03 de maio de

2014).

A perspectiva é que em 2050, 30% da população tenha mais que 60

anos. Diante dessa estatística, o Brasil começa a entrar no padrão europeu e

americano no que diz respeito à terceira idade: oferecer opções de lazer e consumo

35

compatíveis e de alta qualidade, criando assim, novas possibilidadesno mercado de

trabalho.(Disponível em:<http://www.istoe.com.br>. Acesso em: 03 de maio de

2014).

Segundo pesquisas do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

(IBGE), a expectativa de vida no País, atualmente ultrapassa os 73 anos. E

mudanças de comportamento são fundamentais para o aumento da longevidade,

atestam os especialistas. (Disponível em:<http://www.istoe.com.br>. Acesso em: 03

de maio de 2014).

Em um estudo realizado pela Enfoque Pesquisas com brasileiros acima de 55 anos, foram detectados três grandes grupos nessa faixa etária – os idosos convencionais cujo papel social ainda é cuidar dos netos; os que se recusam a aceitar a idade que têm e continuam se comportando como jovens; e os celebrators, os que aceitam com sabedoria a chegada da nova fase, usando a experiência de vida para se manterem ativos, cuidando do vigor físico e da saúde mental. Os chamados boomers, aqueles nascidos entre 1946 e 1964, estão inaugurando esse estilo de vida. . (Disponível em:< http://www.istoe.com.br>. Acesso em: 03 de maio de 2014).

O mercado da terceira idade tem se tornado mais atrativo à medida

que a proporção de pessoas de terceira idade na população mundial tem aumentado

e este grupo vem controlando cada vez mais recursos financeiros. (Disponível em:

<http://www.sebraepr.com.br>. Acesso em: 03 de maio de 2014.)

Segundo pesquisa realizada por Goldenberg, em 2008, o

envelhecimento foi associado, pelas pessoas idosas, a ideias positivas como:

liberdade, conquistas, amadurecimento, serenidade, tolerância, sabedoria, aceitação

e cuidado maior de consigo. (Disponível em: <http://www.sebraepr.com.br>. Acesso

em: 03 de maio de 2014.)

Os idosos experimentam o novo por razões diferentes dos

consumidores mais novos: em vez de experimentarem por estar na moda, eles

aprovarão o novo que atender uma necessidade específica e real. (Disponível em:

<http://www.sebraepr.com.br>. Acesso em: 03 de maio de 2014.)

2.3.5. Aspectos Político-legais

36

De acordo com Churchill (2000), uma organização não funciona

apenas de acordo com seu próprio conjunto de regras, ela deve servir aos seus

clientes e atender às demandas governamentais, assim também atender a grupos

de interesse especiais.

As leis e regulamentações podem influenciar diversos aspectos de

uma organização. Essas limitações legais devem ser vistas não só como uma

limitação da empresa, mas ser também uma fonte de oportunidades, já que manter-

se dentro das leis não só ajuda a evitar multas e processos, mas promove uma boa

relação de confiança com os clientes. (CHURCHILL, 2000)

As leis e regulamentações referentes ao negócio estão contidas no

anexo 3.

2.3.6. Aspectos de responsabilidade social

A Pesquisa do ReputationInstitute mostra que, na avaliação dos

consumidores sobre a reputação de uma empresa, a responsabilidade social tem

peso de 41%. Este resultado indica que os consumidores estão se conscientizando

maissobre a importância da busca por melhores condições de vida para sociedade.

A responsabilidade social de uma empresa colabora para que a comunidade e todos

os envolvidos tenham uma melhor qualidade de vida. (Disponível em

<www.exame.abril.com.br>. Acesso em 27 de abril de 2014)

Segundo as diretrizes da Norma Internacional ISO 26000, a

responsabilidade social se expressa pelo desejo e pelo propósito das organizações

em responsabilizar-se pelos impactos de suas decisões e atividades na sociedade e

no meio ambiente. (Disponível em <http://www.inmetro.gov.br>. Acesso em 29 de

abril de 2014).

O SEBRAE e o instituto ETHOS citam sete diretrizes da

responsabilidade social, sendo elas: Adotar valores e trabalhar com transparência;

Valorizar empregados e colaboradores; Fazer sempre mais pelo meio ambiente;

Envolver parceiros e fornecedores; Proteger clientes e consumidores; Promover a

37

comunidade e Comprometer-se com o bem comum. (Disponível em

<http://www.uniethos.org.br>. Acesso em 27 de abril de 2014).

No Brasil, a ação social das empresas ainda é tímida e tem se voltado

para o assistencialismo de curto prazo, através de projetos de ajuda filantrópica.

Atualmente as empresas tem buscado ter outra postura, uma perspectiva de gestão

empresarial com foco na qualidade das relações e na geração de valor para todos.

(Disponível em <http://www.ipea.gov.br>. Acesso em 29 de abril de 2014)

Há uma tendência de seguir o exemplo da Europa e dos EUA onde todos os empresários têm um senso de responsabilidade social muito grande: eles ajudam às instituições, às casas dos idosos, criam fundações.Essa consciência precisa ser incorporada, não é só obrigação do governo, é preciso solidariedade, a soma de todas as forças e setores. (Disponível em <http://www.callmunity.com>. Acesso em 26/04/2014)

O hospital Albert Einstein é um exemplo de instituição que promove a

responsabilidade social.Em 2004 a instituição de longa permanência para idosos,

fundada há mais de 70 anos (antigo Lar GoldaMeir), foi incorporada pela Sociedade

Beneficente Israelita Brasileira Albert Einstein (SBIBAE) e atualmente abriga 153

idosos. Existe ainda um departamento de voluntários que promovem várias

iniciativas, tais como: Bazar Beneficente destinado aos Colaboradores e Eventos e

Campanhas Sazonais. (Disponível em:<http://www.einstein.br>. Acesso em 03 de

maio de 2014)

A ideia é de que os consumidores passam valorizar comportamentos

nesse sentido e a preferir produtos de empresas identificadas como socialmente

responsáveis. (Disponível em <http://www.ipea.gov.br>. Acesso em 29 de abril de

2014)

2.3.7. Aspectos ambientais e ecológicos

Um dos maiores desafios que o mundo enfrentará no próximo milênio é

fazer com que as forças de mercado protejam e melhorem a qualidade do ambiente,

38

em um contexto harmonioso de regulamentação. (Disponível

em:<http://www.consultores.com.br>. Acesso em 01 de maio de 2014).

A pesquisa revelou que as razões para a adoção de práticas de gestão ambiental (quase 85 % das empresas pesquisadas adotam algum tipo de procedimento associado à gestão ambiental) não foram apenas em função da legislação, mas, principalmente, por questões que poderíamos associar a gestão ambiental: aumentar a qualidade dos produtos; aumentar a competitividade das exportações; atender o consumidor com preocupações ambientais; atender à reivindicação da comunidade; atender à pressão de organização não-governamental ambientalista; estar em conformidade com a política social da empresa; e melhorar a imagem perante a sociedade, ou seja, a gestão ambiental é a resposta natural das empresas ao novo cliente, o consumidor verde e ecologicamente correto.(Disponível em:< http://www.consultores.com.br>. Acesso em 01 de maio de 2014).

A sociedade atual é mais consciente e mais receptiva a aspectos de

marketing ecológico que os produtos irão lhe oferecer. É o caso de cerca de 40

empresas (Tramontina, Tok& Stock, Cickel dentre outras) que criaram o grupo de

Compradores de Madeira Certificada com adoção de selo de procedência ambiental

e social. (Disponível em:<http://www.consultores.com.br>. Acesso em 01 de maio de

2014).

A série de normas ISO 14000 tem como objetivo a criação de um

sistema de gestão ambiental. Ela estabelece as diretrizes para auditorias

ambientais, avaliação de desempenho ambiental, rotulagem ambiental e análise do

ciclo de vida dos produtos. (Disponível em:<http://www.furb.br>. Acesso em 01 de

maio de 2014).

39

A norma ISO 14000 foi lançada internacionalmente em 1996 pela

InternationalOrganization for Standardization (Organização Internacional para

Padronização).

No Brasil as normas da série mantêm a mesma numeração, correspondente ao padrão internacional, precedida pelas iniciais NBR (Norma Brasileira) da Associação Brasileira de Normas Técnicas. Estas normas podem ser agrupadas em dois grupos principais: aquelas orientadas para processo (organizações) e aquelas orientadas para produtos. (Disponível em:<http://www.furb.br>. Acesso em 01 de maio de 2014)

As empresas de modo geral precisam ter responsabilidade ambiental e

ecológica, desde a fabricação de um produto até a quantidade de copos plásticos

utilizados no dia a dia da empresa.

O site todabiologia.com lista sete atitudes ecologicamente corretas

para as empresas.São elas: Desenvolver sistemas de reciclagem do lixo; Fazer

campanhas e treinamento de funcionário para evitar desperdícios de energia e

materiais; Criar sistemas de reutilização da água; Usar, quando possível, energia de

fontes limas (eólica, por exemplo); Nunca descartar resíduos químicos em rios, lagos

ou mares; Implantar sistemas de filtragem (para indústrias que emitem gases

poluentes) e Criar ambientes de trabalho com iluminação natural ou usar lâmpadas

eletrônicas. (Disponível em:<http://www.todabiologia.com>. Acesso em 01 de maio

de 2014).

2.4. SÍNTESE DAS ANÁLISES

2.4.1. Forças, fraquezas, oportunidades e ameaças

Forças

Diante da análise do ambiente interno foram definidos os pontos fortes

do negócio, como uma casa de repouso voltada ao lazer de seus clientes (novo

conceito de casa de repouso na região implementada), outro ponto são os

apartamentos personalizados de acordo com o gosto de cada cliente tornando o 40

ambiente mais aconchegante para os idosos;serão criados também planos de

parceria com outras empresas, aumentado a comodidade dos familiares e

condôminos, com oferta de preços melhores para serviços de assistência.

Fraquezas

A fraqueza principal da empresaresume-seno alto custo de

investimento, seja em treinamento dos funcionários, gastos com automatização de

processos, e também na implementação e manutenção das tecnologias a serem

adotadas no negócio.

Ameaças

Analisando o ambiente externo foi possível identificar ameaças e

oportunidades. A empresa Sunshine tem como ameaça os altos índices

inflacionários e o aumento da taxa Selic, o que leva a diminuição dos investimentos

de terceiros em empresas do setor privado.

Foi identificado que há uma maior concentração de instituições de

longa permanecia de idosos é na região Sudeste, o que gera uma maior

concorrência para a Sunshine.

As pessoas de modo geral ainda tem uma má impressão sobre

instituições que cuidam de idosos, pois existem muitos casos em que eles são

maltratados e deixam de receber a atenção necessária. Outro fator que é visto como

ameaça são os cuidadores de idosos, que algumas vezes não são treinados e

acabam ocupando o espaço de um profissional no mercado, que estão preparados

para dar toda atenção e carinho de que o idoso necessita.

A tecnologia gera um alto custo para a empresa adquiri-la e implanta-la

e mesmo assim a empresa não terá vantagem competitiva, pois esta tecnologia esta

disponível no mercado e todos os outros concorrentes poderão obtê-la.

A regulamentação para a abertura da empresa é muito burocrática,

pois é necessário seguir rigorosamente vários passos para estar de acordo com a

lei.

41

Oportunidades

Mediante analise das oportunidades da empresa Sunshine em relação

ao mercado inserido podemos observar que, a expectativa e qualidade de vida

nacional e internacional esta em crescimento, sendo assim a empresa encontra uma

oportunidade já que existem poucos concorrentes que atuam nesta área. Na

correria do dia a dia os familiares deixam de dar a devida atenção de que o idoso

necessita, fazendo com que a Sunshine seja uma alternativa para melhorar a

qualidade de vida do idoso, em relação a atenção, aos cuidados e ao lazer.

42

2.4.2. Matriz SWOT

FRAQUEZAS

55%FORÇAS

45%1. investimento inicial elevado; 1. voltada ao lazer;

2. alto custo de inovações; 2. maior comodidade através de parcerias;

3. alto custo com treinamento de funcionários;

3. automatização de processos e segurança (inovação);

4. altos custos para implementação e manutenção de tecnologias.

4. fácil acesso a insumos dos fornecedores

5. apt. Personalizado;6. infraestrutura projetada para o negócio.

AMEAÇAS

25%

1. alto índico inflacionário e taxa básica de juros (Selic);

2. maior concentração de instituições concorrentes na região sudeste;

3. má impressão sobre o setor;

4. concorrência indireta dos cuidadores;

5. tecnologias disponíveis no mercado;6. regulamentação burocrática

OPORTUNIDADES

75%

1. crescimento da expectativa de vida nacional e internacional;

2. necessidades do público-alvo má exploradas;3. crescimento favorável do mercado;

4. ritmo de vida acelerado (ausência dos familiares no dia-a-dia

43

2.4.3. Considerações Finais

Após análise do micro e macro ambiente (SWOT), é possível observar

que a melhor estratégia a ser aplicada na empresa é a Estratégia de Crescimento.

Uma boa estratégia de crescimento resulta em ações que levam à

elevação nas vendas, lucros e participação no mercado, ou ainda, um aumento do

valor da empresa.

Através dessas análises, conclui-se então que a empresa Sunshine

Home For Elders é um negócio viável, que tende à expansão sustentada do

condomínio no setor.

44

3. PLANO ORGANIZACIONAL

3.1.

A Estratégia Competitiva escolhida pela Empresa (Porter e SWOT)

A formulação e implantação de estratégias nas instituições auxilia o

bom andamento das atividades por meio do reforço e integração dos colaboradores

quanto aos objetivos traçados. (Disponível em:

<http://planejamentoemrrpp.blogspot.com.br>. Acesso em 21 de Agosto de 2014)

A Sunshine adotará a estratégia de crescimento, tendo em vista que tal

estratégia é utilizada em empresas que almejam crescimento nas vendas, lucros e

participação no mercado, ou ainda, um aumento do valor da empresa. Para que a

estratégia seja implantada será necessário ser utilizado duas formas, que são

definidas como estratégia de inovação e de internacionalização.

A estratégia de inovação procura um diferencial, por meio, de

inovações, lançamento de produtos e serviços, objetivando o fortalecimento de sua

imagem no mercado em que atuam. A Sunshine Home for Elders terá como

diferencial sua estrutura física, sendo projetada especialmente para as necessidades

dos idosos, bem como serviços inovadores, como a utilização de uma cobertura

têxtil para o chão, que detecta quando as pessoas estão andando, ou caem sobre

ela.

A estratégia de internacionalização é voltada para empresas de grande

porte, essa estratégia busca a extensão geográfica de mercados da empresa. O

condomínio para idosos terá como estratégia de longo prazo a internacionalização,

sendo possível adota-la em cinco anos.

A Sunshine terá como estratégia a diferenciação, tal estratégia busca

ganhar vantagem competitiva aumentando o valor percebido de seus produtos ou

serviços em relação ao valor percebido dos produtos ou serviços de outras

empresas.

45

As empresas podem diferenciar seus produtos ou serviços de várias

maneiras, a Sunshine utilizará como diferencial sua localização, personalização do

serviço, atendimento e suporte dos familiares, terapia ocupacional e a utilização de

tecnologia para auxiliar no cuidado dos idosos.

3.2. Fatores Críticos de Sucesso para o Negócio

Fatores Críticos, aqueles que não podem deixar de existirem, são os

fatores primordiais mínimos para o funcionamento no caso do condomínio para

idosos entre estes fatores, como atendimento, responsabilidade esses são os

fatores mínimos que a casa e o Setor semelhante não pode deixar de ter, pois são

esses os “Serviços” preocupados por nossos clientes em foco, e familiares. Sendo

assim são esses os fatores mínimos:

OrganizaçãoAdministraçãoDireção TécnicaLimpeza e HigienizaçãoNecessidades da população atendidaAssistência médica;OdontologiaEnfermagemNutricionistasPsicólogosAssistência farmacêuticaServiço social;Apoio jurídico e administrativoServiços gerais.

3.3. Competências Organizacionais críticas a adquirir

Dentre os recursos constitutivos de uma competência organizacional,

destacam-se as competências dos profissionais da empresa.

46

Fonte: Fernandes, Bruno Henrique Rocha. Competências e Desempenho Organizacional. Editora: Saraiva

A primordial competência que os colaboradores da Sunshine deverão

ter, é saber cuidar de pessoas, e que seja desenvolvida com qualidade, pois implica

uma mobilização dos conhecimentos e esquemas que se possui para desenvolver

respostas inéditas, criativas, eficazes para problemas novos.

Essa competência exige que o profissional esteja atento a todos os

passos que um condômino dará, no sentido de ter a percepção que algo está

acontecendo com ele, se ele não está passando bem, um tombo prestes a

acontecer, sendo assim ele conseguira resolver problemas com os idosos antes que

se agrave.

Ter competências e habilidades são elementos essenciais para o bom

desenvolvimento gerencial dentro de uma organização. Com isso é importante que o

gerente ao gerenciar uma organização conheça a cultura e desenvolva em si suas

habilidades e as devidas competências exigidas, para um bom gerenciamento.

(http://www.administradores.com.br/artigos/negocios/gerenciamento-empresarial-

habilidades-e-competencias/12418/, acesso em 15 de agosto de 2014)

A competência mais importante para a Sunshine de seus gerentes é

que eles saibam selecionar da melhor maneira possível os seus colaboradores, pois

eles desempenham funções essenciais em uma organização, além da competência

de selecionar pessoas é importante que ele saiba analisar criteriosamente situações,

identificar as causas de problemas existentes e potenciais, tomar decisões rápidas

47

de modo que possa resolver a situação ou sequer deixar que aconteça o problema.

O exercício dessa competência não consiste tanto em resolver rapidamente os

problemas e sim se antecipar no sentido de evitar que eles aconteçam.

Independente do cargo ou função que cada colaborador exerce dentro

de uma organização tem que tomar iniciativa e assumir responsabilidade diante de

situações profissionais com as quais se depara no dia a dia.

3.4. A Cadeia de Valores e/ou o Sistema de Atividades

3.4.1. Cadeia de Valor

Sintetizando as atividades da empresa Sunshine, tem-se a seguinte

cadeia de geração de valor:

48

Sistema de Atividades

3.5. Estrutura Organizacional

49

Cuidados prestados

Acessibilidade

Instalações confortáveisProfissionais

capacitados e treinados.

Conforto e opções de

lazer

Localizado em bairro de fácil acesso

Layout adaptado

Tecnologia de auxílio

Gerenciamento e terceirização

Gerência própria. Limpeza/Lavan-deria/segurança

terceirizados

A estrutura da casa de repouso temos como o um dos cargos mais

críticos os gerentes, onde cada área especifica da empresa terá um gerente.

Esses gerentes serão responsáveis por todos os departamentos

designados a eles, como o gerente da saúde será responsável pelos médicos,

enfermeiras, fisioterapeutas e recreação. Tudo o que a acontecer dentro desses

departamentos terá que ser passado para o gerente.

Assim como o gerente da saúde os outros gerentes da estrutura

terão a mesma responsabilidade dentro da organização cada gerente cuidará das

suas respectivas áreas como mostra o organograma da empresa. Todos os gerentes

contratados pela Sunshine deveram ter as competências para exercer o cargo

dentro da empresa com isso garantido o melhor funcionamento dos departamentos

dentro da empresa.

Assim que os gerentes coletam as informações dos seus

departamentos seja um problema ou pra comprar algum produto por exemplo, eles

passam essa informação para os diretores da empresa que são os cargos mais

críticos da estrutura organizacional, são eles que vão tomar as decisões por toda a

empresa seja para resolver um problema ou autoriza uma compra de um produto,

pela fato da empresa ter bastante departamentos e pessoas envolvidas no projeto o

diretores precisam dos gerentes para ficar em cima dos departamentos o tempo todo

para assim garantir uma melhor qualidade dos serviços oferecidos pela Sunshine.

Organograma:

50

3.6. Forma jurídica e suas implicações

Sunshine Home for Elders LTDA – EPP

Sociedade limitada é aquela que realiza atividade empresarial,

formada por dois ou mais sócios que contribuem com moeda ou bens avaliáveis em

dinheiro para formação do capital social. A responsabilidade dos sócios é restrita ao

valor do capital social, porém respondem solidariamente pela integralização da

totalidade do capital, ou seja, cada sócio tem obrigação com a sua parte no capital

social, no entanto poderá ser chamado a integralizar as quotas dos sócios que

deixaram de integralizá-las.

Abertura, registro e legalização (Anexo 04)

Para abertura, registro e legalização da sociedade empresária limitada,

é necessário registro na Junta Comercial e, em função da natureza das atividades

51

constantes do objeto social, inscrições em outros órgãos, como Receita Federal

(CNPJ), Secretaria de Fazenda do Estado (inscrição estadual - ICMS), e Prefeitura

Municipal (concessão do alvará de funcionamento – conforme a atividade pode

requerer autorizações de órgãos responsáveis pela saúde, segurança pública, meio

ambiente e outros).

(Disponível em

<http://www.portaldoempreendedor.gov.br/legislacao/sociedade-simples>. Acesso

em 22/08/2014)

3.7 Sistemas de Controle de Desempenho (SIG) e de Controle Estratégico (BSC) e Metas Organizacionais

Os Indicadores de Desempenho estabelecidos pela Sunshine serão:

Indicadores Unidade de Medida Índice planejadoFaturamento R$ 1.800.00,00

Custo dos serviços terceirizados

R$ 6.000,00

Custo com funcionários R$ $22.000,00Faturamento por leito R$ 3.000,00 a 5.000,00

Número mínimo de leitos ocupados

% 77%

Satisfação do cliente com o atendimento

% 95

Lucro da empresa R$ Estimado no Plano Financeiro

Custo médio por paciente R$ Estimado no Plano Financeiro

Participação de mercado % Mínima de 40

52

4. PLANO DE MARKETING

4.1. O Mercado Alvo

O mercado alvo da Sunshine é segmentado demograficamente pela

idade e renda, e psicograficamente pela forte influência da classe social e o tempo

escasso das pessoas no dia a dia.

Nossos condôminos encontram- se na 3° idade, conhecida como a

melhor idade, que apresenta uma nova categoria onde o idoso não é acomodado e

que se impõe com novas necessidades psicológicas, sociais, éticas e políticas. As

classes sociais a serem atingidas são A2, B e C.

Envelhecer com qualidade de vida será o principal desafio, devido a

redução do tamanho das famílias, e a correria dos dia a dia a probabilidade de as

pessoas idosas terem com quem morar e ficar será cada vez menor. Por isso, irão

precisar de um ambiente familiar e aconchegante, com pessoas da mesma faixa

etária, assistência médica, espaço de lazer e cultura e quartos personalizados.

Segundo o site do IBGE a população de Presidente Prudente é de

207.610 habitantes, sendo aproximadamente 10% da população idosa o que

representa 4% homens e 6% mulheres.

Segue abaixo relação da população idosa de Presidente Prudente no

ano 2000:

21.518 pessoas com mais de 60 anos

6.668 tem 60 – 64 anos

5.410 tem 65 – 69 anos

4.140 tem 70 – 74 anos

5. 300 acima de 75 anos

Estima-se que em 2020 na cidade de Presidente Prudente tenha

31.000 idosos, sendo que a expectativa de vida dos brasileiros nascidos em 2002 é

de 71 anos.

53

Abaixo temos a relação desde a compra até o consumo dos serviços

do condomínio:

4.2. Posicionamento

Sunshine Home for Elders será conhecida como uma organização

confiável.

Por confiável será entendido: realizar as atividades na hora certa e

executá-las com precisão (0% de erros nas atividades que façam referência à saúde

dos clientes e colaboradores internos), trabalhando com segurança, respeitando e

atualizando constantemente as informações dos condôminos em suas fichas, e

capacitar bem nossos profissionais na execução de todos os procedimentos

necessários para maior comodidade e segurança dos idosos e familiares.

54

4.3. Estratégia de Marketing

4.3.1. Produto

A Sunshine Home For Elders oferecerá pacotes de serviços

personalizados de acordo com a necessidade do condômino, sendo alguns

integrantes do pacote básico e comuns a todos os clientes:

Pacote básico:

Instalações; nutricionista; enfermagem/ técnicos em enfermagem/

cuidadores; comemorações de aniversários, dia das mães, festa junina, natal, ano

novo, entre outros; visita médica; terapia ocupacional; atividades de entretenimento;

atividades físicas; refeições diárias; psicóloga; coleta de sinais vitais; limpeza e

lavanderia; locomoção; laboratórios de informática e rede wi-fi.

Serviços adicionais:

Fisioterapia; cabeleireiro/ manicure e pedicura; materiais de uso

pessoal; ministração de medicamentos; seguro; home care; plano de saúde;

fonodiaulogia; canil; horta.

Os serviços serão contratados em pagamentos diários (day-care) ou

mensalistas.

4.3.2- Preço

A Sunshine Home for Elders entra no Mercado com um novo conceito

de cuidados com idosos, uma ideia inovadora, especial e sofisticada. Contando com

profissionais qualificados e usando das mais novas tecnologias no que tange

cuidados ainda Para com seus condominos. Por isso seu Preço pode variar e

deixando ainda o aspecto de Asilos e abrigos Como são mais conhecidos os lares

para idosos ainda nos dias de hoje. Já a Sunshine conta com tecnologias tais Como:

High Tech

Tele Help

Smartphones

55

Carregamento de celulares via Wireless.

Essas são algumas das tecnologias oferecidas na casa, sendo assim

um local de segurança, conforto e comodidade e requinte.

A casa tambem conta com um dos diferenciáis já esquecidos pela

população e pelo segment, a preocupação, respeito e reconhecimento do idoso para

com a sociedade, ela visa a qualidade de vida atravez da inclusão dele á sociedade,

dando á eles á devida importancia sem deixar de lado os cuidados necessaries, com

carinho e Para isso contamos com profissionais altamente selecionados,

capacitados e treinados para cuidar dos idosos, deixando assim seu diferencial no

4.3.3. Praça

A Sunshine será implantada inicialmente no Residencial Nosaki

próximo a AABB na cidade de Presidente Prudente e próximo a rodovia Raposo

Tavares tornando fácil acesso para quem também e de fora da cidade.

A escolha desse local foi levada em consideração o ponto em que a

cidade está localizada abrangendo os estados do Mato Grosso e Paraná além do

oeste paulista.

Com essa localização poderemos atender possíveis clientes de todas

as regiões citadas acima.

4.3.4. Promoção e Publicidade

A promoção da Sunshine irá começar trinta dias antes da inauguração

da casa, possibilitando que a mensagem chegue ao mercado alvo em grande

escala. O objetivo das nossas promoções será informar ao publico alvo sobre os

nossos serviços prestados e fazer com que nossos possíveis clientes lembrem com

facilidades da nossa empresa, quando se tratar de cuidados ao idoso.56

Estratégias de promoções adotadas pela empresa serão feitas através

de mídias especializadas, trais como: Televisão e Rádio em horários mais

específicos para chegar até o público-alvo. Teremos parcerias com sites que

comercializam medicamentos para divulgação da casa e também com médicos

geriatras disponibilizando panfletos nos consultórios.

Faz-se necessário um profissional de Relações Públicas para promover

a marca da empresa junto aos funcionários e clientes, podendo esse profissional ser

o responsável por entrevistas nas rádios e televisões e uma possível participação

em um programa de saúde como, por exemplo, o “Bem Estar” que passa na

emissora Rede Globo de Televisão.

Para que os familiares e os nossos clientes possam conhecer um

pouco mais a Sunshine poderão fazer a visitação junto com o nosso profissional de

Relações Publicas que irá apresentar e esclarecer tudo e qualquer duvida sobre o

funcionamento da nossa empresa. Após o cliente aderir aos nossos serviços, à

empresa dará semanalmente ou mensalmente um feedback aos seus familiares,

para que possa ser visto com clareza, como os seus entes queridos estão sendo

tratados pela empresa.

Após duas semanas da inauguração da casa será feito um evento para

que as pessoas possam conhecer como é o dia-a-dia dos nossos condôminos e o

funcionamento da Sunshine. Também terá feiras de artesanatos para expor os

trabalhos feitos pelos condôminos e também estar realizando a divulgação da

empresa.

4.3.5. Serviços e relacionamentos com os clientes

Para que a Sunshine tenha um ótimo relacionamento com seus clientes

será necessário ter atitudes básicas, como:

Ter respeito pelo cliente;

Ser transparente e sincero

Cumprir o que prometer; 57

Dar atenção e demonstrar interesse na necessidade do cliente;

Escutar e agradecer as críticas e feedbacks;

Assumir os erros e corrigi-los;

Apresentar soluções definitivas para os problemas;

Ter comprometimento com as ações; e

Buscar melhoria contínua são ações básicas para a construção

de um relacionamento de confiança.

O principal canal de relacionamento com o cliente será o contato

pessoal, já que o serviço prestado é o cuidado com o idoso. Mas, pensando também

na família do idoso, a Sunshine disponibilizará em seu site imagens das áreas de

convívio. Assim, os familiares poderão acompanhar a rotina do idoso sem precisar ir

até o condomínio.

Os familiares poderão ir até o condomínio em qualquer horário, sempre

que desejarem, sem a necessidade de agendamento.

A Sunshine terá um chat, onde será possível atender a família do

condômino e outras pessoas que queiram tirar dúvidas. Todas as pessoas que

entrarem em contato com a Sunshine pelo chat ou por telefone, serão convidadas a

conhecer o condomínio. Através da visita teremos a chance de mostrar ao cliente

toda estrutura física, missão e valores.

Será feita uma pesquisa pós venda, com o objetivo de mensurar a

satisfação dos clientes.

Para incentivar o convívio entre nossos condôminos e seus familiares a

Sunshine disponibilizará o serviço “B-Day” que irá lembrar o idoso de datas de

aniversários de seus filhos(as) e netos(as). Todos os meses a Sunshine realizará

uma festa de comemoração aos idosos aniversariantes do mês.

A empresa contará com um canil, assim qualquer idoso poderá levar

seu cachorro de estimação para morar no condomínio. A "Pet terapia" pode ajudar a

tratar depressão, doenças cardíacas e estresse.

58

4.4. Previsões de vendas

O condomínio para idosos Sunshine contará com 30 leitos ao total,

com capacidade mínima de operação de 25 leitos ocupados. Os apartamentos

dividem-se em casal ou solteiro, conforme a necessidade do cliente ou responsável

decisor.

Os valores dependerão do pacote, conforme serviços apresentados no

item 4.3.1. (páginas 53 e 54), podendo ir de 4000 reais a 6000 mensalistas ou de

250 a 400 por dia (day care).

59

5. PLANO DE OPERAÇÕES

5.1. Entrega de Valor

A Sunshine Home for Elders receberá seus clientes em um amplo rool

de entrada, junto a uma recepcionista passará informações básicas da casa de

repouso.

Caso a pessoa se interesse e queira saber um pouco mais, a

recepcionista levará os interessados a uma sala que estará um gerente, e ele

passará maiores informações do funcionamento da casa de repouso (cronograma de

atividades, horários benefícios, alimentação, limpeza e higienização, hospedagem e

acomodações, atividades de distração entre outros serviços oferecidos) e então a

pessoa interessada conhecera toda a casa de repouso, suas acomodações,

refeitórios, banheiros, salas de atividade, adaptações entre outros benefícios.

O horário de funcionamento fica estabelecido para condôminos 24h,

quem utiliza da creche tem turnos da manha e tarde (funcionários de plantão 24h em

qualquer dia da semana).Visita de preferência terá que ser agendada, para não

causar tumultos e não atrapalhar o cronograma do hóspede.

A partir do momento que a pessoa decidir ficar em nossa casa de

repouso e preenchido um cadastro que terá todas as informações do condômino.

Pessoas serão treinadas para controlar todo o processo de cadastro e

deixar atualizados. Neles serão contidos remédios, indicações e contra indicações

do hospede, caso precise de consulta medica com especialista, será avisados

hóspedes e caso precise os familiares. Registrar nos cadastros alguns

comportamentos que esteja fora do comum. As mensalidades e atraso de cada

condômino será registrada também no cadastro.

Sunshine Home for Elders oferecera um dia grátis, para a pessoa que

realmente se interessar em viver em nossa casa de repouso. E o feedback do

interessado será muito importante, para nosso aprimorando e atualizações em

melhores métodos para se cuidar de idosos.

60

5.2. Previsão de Vendas x Necessidades de Produção x Especificação de Equipamentos x Estrutura

A previsão de vendas do empreendimento foi feita através das

pesquisas realizadas pelo IBGE visando a quantidade de idosos que teremos nos

próximos anos na região de Presidente Prudente.

Com isso o empreendimento contara inicialmente com 30 quartos

suítes tanta para solteiro como casais, a estrutura do prédio terá inicialmente uma

área total de 7489m2 divididos entre estacionamento, edificações, praça, piscina

entre outros espaços.

A empresa contara também com o quadro de funcionários de 24

colaboradores, fora o corpo de diretores (que será formado pelos sócios) em 2

turnos diários para atender a demanda dos 30 quartos mais os Day Care que vão

estar hospedados durante o dia na Sunshine.

Considerando que a empresa terá um preço diferenciado das demais

casas de repouso da região de presidente prudente, um preço mais elevado pelo

serviço Premium oferecido vamos encontrar um pouco de problema na aceitação

dos serviços. Pois as pessoas da região ainda na acostumaram com esse tipo de

serviço, para que alavanquemos a previsão inicial de vendas vamos ter dificuldade

por conta disso, com isso devemos passar com toda transparência aos nossos

clientes e familiares que os serviços oferecidos pela Sunshine são de extrema

qualidade para com seus clientes, mostrando que o serviço e mesmo diferenciado

dos demais.

A partir daí espera-se que a metas estabelecidas pela previsão

comecem a serem batidas.

61

5.3. Orçamento Físico-Financeiro da Produção

Quadro de Funcionários Quantidade Turno de trabalho CustoCozinheira 2 8 hrs/dia R$ 1.800,00Recepcionista 1 8 hrs/dia R$ 900,00Recreador 1 8 hrs/dia (sex/sáb/dom) R$ 894,00Cuidador 7 8 hrs/dia (2 turnos) R$ 5.600,00Terapeuta Ocupacional 1 30 hrs/semana R$ 1.700,00Psicóloga (gerontopsicologia) 1 12 hrs/semana R$ 5.541,00Psiquiatra 1 1 consulta mensal R$ 2.100,00Geriatra 1 1 consulta mensal R$ 3.000,00Nutricionista 1 3 hrs/dia (refeições) R$ 5.500,00Enfermagem 3 turno de 24 hrs (folga 36) R$ 7.500,00Técnico de Enfermagem 2 8 hrs/dia R$ 2.762,00Fisioterapeuta 1 6 hrs/dia R$ 1.500,00Educador Físico 1 4 hrs/dia R$ 1.152,00Técnico de Informática 1 4 hrs/dia R$ 981,00

TOTAL R$ 40.930,00

Serviços Terceirizados CustoPiscineiro R$ 120,00Jardineiro R$ 150,00Limpeza R$ 1.531,85Lavanderia R$ 4.995,00Segurança (vigilância e pessoal) R$ 10.000,00

TOTAL R$ 16.796,85

Insumos Custo unitário Quantidade mensal Custo mensalSabonete R$ 0,70 4 R$ 2,80Papel Higiênico (pacote com 4 un) R$ 5,00 30 R$ 150,00Guardanapo de papel R$ 1,61 65 R$ 104,65Pão de forma tradicional R$ 4,89 150 R$ 733,50Margarina R$ 2,35 10 R$ 23,50Queijo mussarela R$ 18,98 15 R$ 284,70Café em pó R$ 4,58 20 R$ 91,60Leite de saquinho tipo B R$ 1,95 180 R$ 351,00Laranja R$ 2,17 210 R$ 455,70Maçã R$ 3,81 210 R$ 800,10Mamão R$ 1,70 210 R$ 357,00Limão R$ 3,08 30 R$ 92,40Banana R$ 1,43 210 R$ 300,30Açúcar cristal R$ 5,99 3 R$ 17,97Sal R$ 0,75 20 R$ 15,00Óleo de Soja R$ 2,29 20 R$ 45,80

62

Vinagre R$ 0,89 30 R$ 26,70Alho R$ 9,90 2 R$ 19,80Cebola R$ 1,79 6 R$ 10,74Batata R$ 0,99 10 R$ 9,90Tomate R$ 1,58 10 R$ 15,80Alface Crespa R$ 6,15 10 R$ 61,50Abobrinha R$ 0,99 6 R$ 5,94Cenoura R$ 1,44 10 R$ 14,40Macarrão espaguete R$ 1,49 15 R$ 22,35Arroz tipo 1 R$ 7,99 10 R$ 79,90Feijão carioquinha R$ 1,79 20 R$ 35,80Carne vermelha R$ 15,04 80 R$ 1.203,20Frango resfriado R$ 4,73 80 R$ 378,40Ovos brancos (dúzia) R$ 2,79 4,5 R$ 12,56Peixes R$ 4,00 80 R$ 320,00

TOTAL R$ 6.043,01

Energia Elétrica (mês) R$ 8.000,00Telefonia (básico mensal) R$ 44,80Internet 20MB (mês) R$ 99,90

TOTAL R$ 8.144,70

Especificados os custos operacionais mensais que o condomínio terá,

têm-se um total de R$ 71.914,56.

A única receita operacional gerada será com a porcentagem cobrada

sobre os serviços prestados no Espaço de Beleza disponível no condomínio. Com a

cobrança de 15% sobre serviços prestados pelos profissionais de preferência dos

condôminos, têm-se um total aproximado mensal de R$ 427,50.

Com isso, considerando-se a ocupação mínima de 23 apartamentos

para funcionamento (77%), e um total máximo de day-care de 10 pessoas, temos o

custo por condômino de R$ 2.166,27, que pode diminuir em até 17,5% conforme a

capacidade máxima de ocupação seja atingida, passando para um custo de R$

1.787,18 por condômino.

5.4. Fluxo das Operações e Layout

63

Recepção/Recebimento

Recebimento e inspeção da quantidade e qualidade dos materiais e

produtos destinados à produção de alimentos. Os produtos acondicionados em

caixas ou embalagens, observando os preceitos legais, devem ser transferidos para

recipientes próprios da cozinha após serem submetidos a processos de pré-

higienização.

Estocagem/Armazenagem

Colocação dos produtos ou materiais nos locais adequados

(despensas ou geladeira) de acordo com as características de cada um, facilidade

de acesso ou movimentação e melhores condições de conservação e controle.

Pré-Preparo

Tarefa de seleção, limpeza, higiene e corte dos materiais ou produtos

inclusos no processo de produção.

Devolução ou retorno64

Depósito de resíduos ou retorno de produtos.

Higiene e Limpeza

Local onde se desenvolvem atividades que exigem higiene e lavagem

de utensílios e peças do atendimento. Deve ser observada a legislação que

estabelece normas quanto ao tratamento de lixo, revestimento de pisos e paredes,

exaustão e ventilação.

5.5. Estrutura de Pessoal

5.6. Capacidade de Operação65

Diretores

Gerente Saúde

Médicos Geriatras

Enfermeiros

Cuidadores

Fisioterapeuto , psicólogo e psiquiatra e nutricionista

Professor de Educação Fisica

Recreação

Gerente Serviços Gerais

Cozinheiro

Auxiliar de cozinha

Manutenção

Motorista

Gerente Administrativo

Cozinheiro

Auxiliar de cozinha

Manutenção

Motorista

Serviços Terceirizados e

Parceiros

Plano de Saúde

Home Care

Seguro

Fonodiaulogo

Segurança

Limpeza

Lavanderia

O condomínio para idosos Sunshine contará com 30 leitos ao total,

com capacidade mínima de operação de 25 leitos ocupados. Os apartamentos

dividem-se em casal ou solteiro, conforme a necessidade do cliente ou responsável

decisório.

Os valores dependerão do pacote, conforme serviços apresentados no

item 4.3.1. (páginas 53 e 54), podendo ir de 4.000,00 a 6.000,00 reais mensalistas

ou de 250 a 400 por dia (day care).

5.8. Fornecedores, riscos e contingências

Plano de contingencia, também conhecido como planejamento de

risco, tem como objetivo descrever as medidas a serem tomadas pela empresa para

que os processos voltem á funcionar o mais rápido possível. Lembrando que ao

contratar um serviço de fornecimento de mercadorias, estarão esclarecidas as

regras caso não haja a entrega dos produtos essências e nas quantidades

estipuladas, levando a totalidade do prejuízo paga pelo mesmo.

Principais Fornecedores

CEAGESP e ASSAÍ Fornecimento de Frutas, legumes e vegetais.

Por serem os únicos mais próximos a produtos frescos, em caso de

falha no fornecimento contataríamos um serviço de carga (entrega) Para

comprarmos diretamente com o Produtor em nossa cidade e região, assumiríamos

custos maiores, no entanto a alimentação que é fundamental não fugiria de sua dieta

balanceada. No caso do mercado que também fornece esses tipos de produtos o

Assai foi avaliado dentre os outros o mais barato, mas em casos de contingencias

será recomendada a compra em demais atacadistas como, por exemplo, o Max

Muffato mesmo com a diferença de preços.

Carrefour – Oferece grande parte de carnes branca como os peixes em

casos de contingencias como, por exemplo, se o mercado não recebeu mercadoria,

ou algo aconteceu na parte de sua refrigeração em com isso cancelarem todas as

66

vendas, Entraríamos em contato com as peixarias mais próximas da região em

presidente Epitácio que oferecem produtos frescos e de ótima qualidade e o

mercado Navio. Em caso de Alteração da economia entraremos com reajustes nas

quantidades adquiridas pela Sunshine, tentando negociar com os fornecedores.

Bon Marte Frigorifico – Fornecedor de carnes vermelhas de qualidade,

em casos de contingência como fechamento do local por mau funcionamento ou

falta de produtos por motivos de falta de operação. A casa teria como providencia a

contratação de um novo local para distribuição pagando preços mais elevados, mas

mantendo a qualidade e as dietas prescritas. Frigoríficos sugeridos: Frigorifico Better

Beef e Frigorifico Yomar

Big Frango- Em casos de contingência como perca de mercadoria por

motivos de má conservação ou armazenamento, contataríamos o segundo

fornecedor.

67

Bibliografia

http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/envelhecimento_ativo.pdf

http://cascavel.ufsm.br/revistas/ojs-2.2.2/index.php/kinesis/article/viewFile/7005/4226

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69

FERNANDES, Bruno Henrique Rocha. Competências e Desempenho

Organizacional. Editora: Saraiva.

WRIGHT, P., KROLL, M. J. e PARNELL, J. Administração Estratégica. São Paulo:

Atlas, 2000.

OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Administração estratégica na prática: a

competitividade para administrar o futuro das empresas. São Paulo: Atlas, 2011.

OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Planejamento estratégico: conceitos,

metodologia e práticas. 17. ed., rev. e ampl. São Paulo: Atlas, 2002. 

BARNEY, Jay B.; HESTERLY, William S. Administração estratégica e vantagem competitiva: conceitos e casos. 3.ed. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2011

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ANEXOS

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ANEXO 01Guia para o registro de empresas.

Para uma micro ou uma pequena empresa exercer suas atividades no Brasil, é preciso, entre outras providências, ter registro na prefeitura ou na administração regional da cidade onde ela vai funcionar, no estado, na Receita Federal e na Previdência Social. Dependendo da atividade pode ser necessário também o registro na Entidade de Classe, na Secretaria de Meio-Ambiente e outros órgãos de fiscalização. A seguir, mostraremos caminhos e daremos dicas para tornar esse momento empresarial menos complicado.

Na Junta Comercial ou Cartório de Registro de Pessoa Jurídica

O registro legal de uma empresa é tirado na Junta Comercial do estado ou no Cartório de Registro de Pessoa Jurídica. Para as pessoas jurídicas, esse passo é equivalente à obtenção da Certidão de Nascimento de uma pessoa física. A partir desse registro, a empresa existe oficialmente - o que não significa que ela possa começar a operar.

Para fazer o registro é preciso apresentar uma série de documentos e formulários que podem variar de um estado para o outro. Citamos os mais comuns:

- Contrato Social;- Documentos pessoais de cada sócio (no caso de uma sociedade).

O Contrato Social é a peça mais importante do início da empresa, e nele devem estar definidos claramente os seguintes itens:- Interesse das partes;- Objetivo da empresa;- Descrição do aspecto societário e a maneira de integralização das cotas.

Para ser válido, o Contrato Social deverá ter o visto de um advogado. As micro empresas e empresas de pequeno porte são dispensadas da assinatura do advogado, conforme prevê o Estatuto da Micro e Pequena Empresa.

Ainda na Junta Comercial ou no Cartório, deve-se verificar se há alguma outra empresa registrada com o nome pretendido. Geralmente é necessário preencher um formulário próprio,  com três opções de nome. Há estados que já oferecem esse serviço pela Internet.

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Se tudo estiver certo, será possível prosseguir com o arquivamento do ato constitutivo da empresa, quando geralmente serão necessários os documentos:- Contrato Social ou Requerimento de Empresário Individual ou Estatuto, em três vias;- Cópia autenticada do RG e CPF do titular ou dos sócios;- Requerimento Padrão (Capa da Junta Comercial), em uma via;- FCN (Ficha de Cadastro Nacional) modelo 1 e 2, em uma via;- Pagamento de taxas através de DARF

Os preços e prazos para abertura variam de estado para estado. Para isso, o ideal é consultar o site da Junta Comercial do estado em que a empresa estiver localizada.

Registrada a empresa, será entregue ao seu proprietário o NIRE (Número de Identificação do Registro de Empresa).que é uma etiqueta ou um carimbo, feito pela Junta Comercial ou Cartório, contendo um número que é fixado no ato contitutivo,

CNPJ

Com o NIRE em mãos, chega a hora de registrar a empresa como contribuinte, ou seja, de obter o CNPJ.O registro do CNPJ é feito exclusivamente pela Internet, no site da Receita Federal por meio do download de um programa específico. Os documentos necessários, informados no site, são enviados por sedex ou pessoalmente para a Secretaria da Receita Federal, e a resposta é dada também pela Internet.

Ao fazer o cadastro no CNPJ, é preciso escolher a atividade que a empresa irá exercer. Essa classificação será utilizada não apenas na tributação, mas também na fiscalização das atividades da empresa. Lembre-se que nem todas as empresas podem optar pelo Simples, principalmente as prestadoras de serviços que exigem habilitação profissional. Portanto, antes de fazer sua inscrição no CNPJ, consulte os tipos de empresa que não se enquadram no Simples.

Alvará de Funcionamento

Com o CNPJ cadastrado, é preciso ir à prefeitura ou administração regional 73

para receber o alvará de funcionamento. O alvará é uma licença que permite o estabelecimento e o funcionamento de instituições comerciais, industriais, agrícolas e prestadoras de serviços, bem como de sociedades e associações de qualquer natureza, vinculadas a pessoas físicas ou jurídicas. Isso é feito na prefeitura ou na administração regional ou na Secretaria Municipal da Fazenda de cada município. Geralmente, a documentação necessária é:- Formulário próprio da prefeitura;- Consulta prévia de endereço aprovada;- Cópia do CNPJ;- Cópia do Contrato Social;- Laudo dos órgãos de vistoria, quando necessário.

Inscrição Estadual

Já o cadastro no sistema tributário estadual deve ser feito junto à Secretaria Estadual da Fazenda. Em geral, ele não pode ser feito pela Internet, mas isso varia de estado para estado. Atualmente, a maioria dos estados possui convênio com a Receita Federal, o que permite obter a Inscrição Estadual junto com o CNPJ, por meio de um único cadastro.

A Inscrição Estadual é obrigatória para empresas dos setores do comércio, indústria e serviços de transporte intermunicipal e interestadual. Também estão incluídos os serviços de comunicação e energia. Ela é necessária para a obtenção da inscrição no ICMS (Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços), e em geral a documentação pedida para o cadastro é:- DUC (Documento Único de Cadastro), em três vias;- DCC (Documento Complementar de Cadastro), em 1 via;- Comprovante de endereços dos sócios, cópia autenticada ou original;- Cópia autenticada do documento que prove direito de uso do imóvel, como por exemplo o contrato de locação do imóvel ou escritura pública do imóvel;- Número do cadastro fiscal do contador;- Comprovante de contribuinte do ISS, para as prestadoras de serviços;- Certidão simplificada da Junta (para empresas constituídas há mais de três meses);- Cópia do ato constitutivo;- Cópia do CNPJ;- Cópia do alvará de funcionamento;;- RG e CPF dos sócios.

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Observação: em alguns estados a inscrição estadual deve ser solicitada antes do alvará de funcionamento.

Cadastro na Previdência Social

Após a concessão do alvará de funcionamento, a empresa já está apta a entrar em operação. No entanto, ainda faltam duas etapas fundamentais para o seu funcionamento. A primeira é o cadastro na Previdência Social, independente da empresa possuir funcionários.

Para contratar funcionários, é preciso arcar com as obrigações trabalhistas sobre eles. Ainda que seja um único funcionário, ou apenas os sócios inicialmente, a empresa precisa estar cadastrada na Previdência Social e pagar os respectivos tributos. Assim, o representante deverá dirigir-se à Agência da Previdência de sua jurisdição para solicitar o cadastramento da empresa e seus responsáveis legais. O prazo para cadastramento é de 30 dias após o início das atividades. 

Aparato fiscal

Agora resta apenas preparar o aparato fiscal para que seu empreendimento entre em ação. Será necessário solicitar a autorização para impressão das notas fiscais e a autenticação de livros fiscais. Isso é feito na prefeitura de cada cidade. Empresas que pretendam dedicar-se às atividades de indústria e comércio deverão ir à Secretaria de Estado da Fazenda.No caso do Distrito Federal, independente do segmento de atuação da empresa, esta autorização é emitida pela Secretaria de Fazenda Estadual.

Uma vez que o aparato fiscal esteja pronto e registrado, sua empresa pode começar a operar legalmente. Antes, no entanto, certifique-se que tudo ocorreu bem durante os procedimentos anteriores. Se estiver tudo certo, basta tocar o seu negócio adiante.

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ANEXO 02Legislação

RESOLUÇÃO DA DIRETORIA COLEGIADA - RDC Nº 283, DE 26 DE SETEMBRO DE 2005.

título: Resolução RDC nº 283, de 26 de setembro de 2005

ementa não oficial:

Aprova o Regulamento Técnico que define normas de funcionamento para as Instituições de Longa Permanência para Idosos.

publicação: D.O.U. - Diário Oficial da União; Poder Executivo, de 27 de setembro de 2005

órgão emissor: ANVISA - Agência Nacional de Vigilância Sanitáriaalcance do ato: federal - Brasil

área de atuação: Tecnologia de Serviços de SaúdeAnexo alterada(o) por: Resolução RDC nº 94, de 31 de dezembro de 2007

relacionamento(s):

atos relacionados:Lei nº 6437, de 20 de agosto de 1977Resolução RDC nº 94, de 31 de dezembro de 2007 Lei nº 10098, 2000Lei nº 10741, de 01 de outubro de 2003Decreto nº 49974, de 21 de janeiro de 1961 ( A)Portaria nº 1943, de 18 de outubro de 2001 Lei nº 8842, 1994 Decreto nº 1948, 1996 Portaria nº 73, 2001Decreto nº 77052, de 19 de janeiro de 1976

A Diretoria Colegiada da Agência Nacional de Vigilância Sanitária, no uso da atribuição que lhe confere o art. 11 inciso IV do Regulamento da ANVISA aprovado pelo Decreto 3.029, de 16 de abril de 1999, c/c do Art. 111, inciso I, alínea "b" § 1º do Regimento Interno aprovado pela Portaria nº 593, de 25 de agosto de 2000, republicada no DOU de 22 de dezembro de 2000, em reunião realizada em 20, de setembro de 2005, e: 

considerando a necessidade de garantir a população idosa os direitos assegurados na legislação em vigor; 

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considerando a necessidade de prevenção e redução dos riscos à saúde aos quais ficam expostos os idosos residentes em instituições de Longa Permanência; 

considerando a necessidade de definir os critérios mínimos para o funcionamento e avaliação, bem como mecanismos de monitoramento das Instituições de Longa Permanência para idosos; 

considerando a necessidade de qualificar a prestação de serviços públicos e privados das Instituições de Longa Permanência para Idosos, 

adota a seguinte Resolução de Diretoria Colegiada e eu, Diretor-Presidente, determino a sua publicação: 

Art. 1º Aprovar o Regulamento Técnico que define normas de funcionamento para as Instituições de Longa Permanência para Idosos, de caráter residencial, na forma do Anexo desta Resolução. 

Art. 2º As secretarias de saúde estaduais, municipais e do Distrito Federal devem implementar procedimentos para adoção do Regulamento Técnico estabelecido por esta RDC, podendo adotar normas de caráter suplementar, com a finalidade de adequá-lo às especificidades locais. 

Art. 3º. O descumprimento das determinações deste Regulamento Técnico constitui infração de natureza sanitária sujeitando o infrator a processo e penalidades previstas na Lei nº 6437, de 20 de agosto de 1977, ou instrumento legal que venha a substituí-la, sem prejuízo das responsabilidades penal e civil cabíveis. 

Art. 4º° Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação, 

DIRCEU RAPOSO DE MELLO 

ANEXO 

REGULAMENTO TÉCNICO PARA O FUNCIONAMENTO DAS INSTIITUÇOES DE LONGA PERMANENCIA PARA IDOSOS. 

1. OBJETIVO 

Estabelecer o padrão mínimo de funcionamento das Instituições de Longa Permanência para Idosos. 

2. ABRANGÊNCIA 

Esta norma é aplicável a toda instituição de longa permanência para idosos, governamental ou não governamental, destinada à moradia coletiva de pessoas com idade igual ou superior a 60 anos, com ou sem suporte familiar. 

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3. DEFINIÇÕES 

3.1 - Cuidador de Idosos- pessoa capacitada para auxiliar o idoso que apresenta limitações para realizar atividades da vida diária.  

3.2 - Dependência do Idoso - condição do indivíduo que requer o auxilio de pessoas ou de equipamentos especiais para realização de atividades da vida diária. 

3.3 - Equipamento de Auto-Ajuda - qualquer equipamento ou adaptação, utilizado para compensar ou potencializar habilidades funcionais, tais como bengala, andador, óculos, aparelho auditivo e cadeira de rodas, entre outros com função assemelhada. 

3.4 - Grau de Dependência do Idoso 

a) Grau de Dependência I - idosos independentes, mesmo que requeiram uso de equipamentos de auto-ajuda; 

b) Grau de Dependência II - idosos com dependência em até três atividades de autocuidado para a vida diária tais como: alimentação, mobilidade, higiene; sem comprometimento cognitivo ou com alteração cognitiva controlada; 

c) Grau de Dependência III - idosos com dependência que requeiram assistência em todas as atividades de autocuidado para a vida diária e ou com comprometimento cognitivo. 

3.5 - Indivíduo autônomo - é aquele que detém poder decisório e controle sobre a sua vida.  

3.6 - Instituições de Longa Permanência para Idosos (ILPI) - instituições governamentais ou não governamentais, de caráter residencial, destinada a domicilio coletivo de pessoas com idade igual ou superior a 60 anos, com ou sem suporte familiar, em condição de liberdade e dignidade e cidadania. 

4. CONDIÇÕES GERAIS 

4.1 - A Instituição de Longa Permanência para Idosos é responsável pela atenção ao idoso conforme definido neste regulamento técnico. 

4.2 - A instituição deve propiciar o exercício dos direitos humanos (civis, políticos, econômicos, sociais, culturais e individuais) de seus residentes.  

4.3 - A instituição deve atender, dentre outras, às seguintes premissas: 

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4.3.1 - Observar os direitos e garantias dos idosos, inclusive o respeito à liberdade de credo e a liberdade de ir e vir, desde que não exista restrição determinada no Plano de Atenção à Saúde; 

4.3.2 - Preservar a identidade e a privacidade do idoso, assegurando um ambiente de respeito e dignidade; 

4.3.3 - Promover ambiência acolhedora; 

4.3.4 - Promover a convivência mista entre os residentes de diversos graus de dependência; 

4.3.5 - Promover integração dos idosos, nas atividades desenvolvidas pela comunidade local; 

4.3.6 - Favorecer o desenvolvimento de atividades conjuntas com pessoas de outras gerações; 

4.3.7 - Incentivar e promover a participação da família e da comunidade na atenção ao idoso residente; 

4.3.8 - Desenvolver atividades que estimulem a autonomia dos idosos; 

4.3.9 - Promover condições de lazer para os idosos tais como: atividades físicas, recreativas e culturais. 

4.3.10 - Desenvolver atividades e rotinas para prevenir e coibir qualquer tipo de violência e discriminação contra pessoas nela residentes. 

4.4 - A categorização da instituição deve obedecer à normalização do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome, Coordenador da Política Nacional do Idoso. 

4.5. Organização 

4.5.1 - A Instituição de Longa Permanência para Idosos deve possuir alvará sanitário atualizado expedido pelo órgão sanitário competente, de acordo com o estabelecido na Lei Federal nº. 6.437, de 20 de agosto de 1977 e comprovar a inscrição de seu programa junto ao Conselho do Idoso, em conformidade com o Parágrafo Único, Art. 48 da n° Lei 10.741 de 2003. 

4.5.2 - A Instituição de Longa Permanência para Idosos deve estar legalmente constituída e apresentar: 

a) Estatuto registrado; 

b) Registro de entidade social; 

c) Regimento Interno. 79

4.5.3 - A Instituição de Longa Permanência para Idosos deve possuir um Responsável Técnico - RT pelo serviço, que responderá pela instituição junto à autoridade sanitária local. 

4.5.3.1 - O Responsável Técnico deve possuir formação de nível superior 

4.5.4 - A Instituição de Longa Permanência para idosos deve celebrar contrato formal de prestação de serviço com o idoso, responsável legal ou Curador, em caso de interdição judicial, especificando o tipo de serviço prestado bem como os direitos e as obrigações da entidade e do usuário em conformidade com inciso I artigo 50 da Lei n° 10.741 de 2003. 

4.5.5 - A Instituição de Longa Permanência para Idosos deve organizar e manter atualizados e com fácil acesso, os documentos necessários à fiscalização, avaliação e controle social. 

4.5.6 - A instituição poderá terceirizar os serviços de alimentação, limpeza e lavanderia, sendo obrigatória à apresentação do contrato e da cópia do alvará sanitário da empresa terceirizada. 

4.5.6.1 A instituição que terceirizar estes serviços está dispensada de manter quadro de pessoal próprio e área física específica para os respectivos serviços. 

4.6 - Recursos Humanos 

4.6.1 - A Instituição de Longa Permanência para Idosos deve apresentar recursos humanos, com vínculo formal de trabalho, que garantam a realização das seguintes atividades: 

4.6.1.1 - Para a coordenação técnica: Responsável Técnico com carga horária mínima de 20 horas por semana. 

4.6.1.2 - Para os cuidados aos residentes: 

a) Grau de Dependência I: um cuidador para cada 20 idosos, ou fração, com carga horária de 8 horas/dia; 

b) Grau de Dependência II: um cuidador para cada 10 idosos, ou fração, por turno; 

c) Grau de Dependência III: um cuidador para cada 6 idosos, ou fração, por turno. 

4.6.1.3 - Para as atividades de lazer: um profissional com formação de nível superior para cada 40 idosos, com carga horária de 12 horas por semana. 

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4.6.1.4 - Para serviços de limpeza: um profissional para cada 100m2 de área interna ou fração por turno diariamente. 

4.6.1.5 - Para o serviço de alimentação: um profissional para cada 20 idosos, garantindo a cobertura de dois turnos de 8 horas. 

4.6.1.6 - Para o serviço de lavanderia: um profissional para cada 30 idosos, ou fração, diariamente. 

4.6.2 - A instituição que possuir profissional de saúde vinculado à sua equipe de trabalho, deve exigir registro desse profissional no seu respectivo Conselho de Classe.  

4.6.3 - A Instituição deve realizar atividades de educação permanente na área de gerontologia, com objetivo de aprimorar tecnicamente os recursos humanos envolvidos na prestação de serviços aos idosos. 

4.7 - Infra-Estrutura Física 

4.7.1 - Toda construção, reforma ou adaptação na estrutura física das instituições, deve ser precedida de aprovação de projeto arquitetônico junto à autoridade sanitária local bem como do órgão municipal competente. 

4.7.2 - A Instituição deve atender aos requisitos de infra-estrutura física previstos neste Regulamento Técnico, além das exigências estabelecidas em códigos, leis ou normas pertinentes, quer na esfera federal, estadual ou municipal e, normas específicas da ABNT - Associação Brasileira de Normas Técnicas referenciadas neste Regulamento.  

4.7.3 - A Instituição de Longa Permanência para Idosos deve oferecer instalações físicas em condições de habitabilidade, higiene, salubridade, segurança e garantir a acessibilidade a todas as pessoas com dificuldade de locomoção segundo o estabelecido na Lei Federal 10.098/00. 

4.7.4 - Quando o terreno da Instituição de Longa Permanência para idosos apresentar desníveis, deve ser dotado de rampas para facilitar o acesso e a movimentação dos residentes.  

4.7.5 - Instalações Prediais - As instalações prediais de água, esgoto, energia elétrica, proteção e combate a incêndio, telefonia e outras existentes, deverão atender às exigências dos códigos de obras e posturas locais, assim como às normas técnicas brasileiras pertinentes a cada uma das instalações. 

4.7.6 - A instituição deve atender às seguintes exigências específicas: 

4.7.6.1 - Acesso externo - devem ser previstas, no mínimo, duas portas de acesso, sendo uma exclusivamente de serviço. 

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4.7.6.2 - Pisos externos e internos (inclusive de rampas e escadas) - devem ser de fácil limpeza e conservação, uniformes, com ou sem juntas e com mecanismo antiderrapante.  

4.7.6.3 - Rampas e Escadas - devem ser executadas conforme especificações da NBR 9050/ABNT, observadas as exigências de corrimão e sinalização.  

a) A escada e a rampa acesso à edificação devem ter, no mínimo, 1,20m de largura. 

4.7.6.4 - Circulações internas - as circulações principais devem ter largura mínima de 1,00m e as secundárias podem ter largura mínima de 0,80 m; contando com luz de vigília permanente. 

a) circulações com largura maior ou igual a 1,50 m devem possuir corrimão dos dois lados; 

b) circulações com largura menor que 1,50 m podem possuir corrimão em apenas um dos lados. 

4.7.6.5 - Elevadores - devem seguir as especificações da NBR 7192/ABNT e NBR 13.994. 

4.7.6.6 - Portas - devem ter um vão livre com largura mínima de 1,10m, com travamento simples sem o uso de trancas ou chaves. 

4.7.6.7 - Janelas e guarda-corpos - devem ter peitoris de no mínimo 1,00m.  

4.7.7 - A Instituição deve possuir os seguintes ambientes : 

4.7.7.1 - Dormitórios separados por sexos, para no máximo 4 pessoas, dotados de banheiro. 

a) Os dormitórios de 01 pessoa devem possuir área mínima de 7,50 m2, incluindo área para guarda de roupas e pertences do residente. 

b) Os dormitórios de 02 a 04 pessoas devem possuir área mínima de 5,50m2 por cama, incluindo área para guarda de roupas e pertences dos residentes.  

c) Devem ser dotados de luz de vigília e campainha de alarme. 

d) Deve ser prevista uma distância mínima de 0,80 m entre duas camas e 0,50m entre a lateral da cama e a parede paralela. 

e) O banheiro deve possuir área mínima de 3,60 m2, com 1 bacia, 1 lavatório e 1 chuveiro, não sendo permitido qualquer desnível em forma

82

de degrau para conter a água, nem o uso de revestimentos que produzam brilhos e reflexos.  

4.7.7.2 Áreas para o desenvolvimento das atividades voltadas aos residentes com graus de dependência I, II e que atendam ao seguinte padrão: 

a) Sala para atividades coletivas para no máximo 15 residentes, com área mínima de 1,0 m2 por pessoa 

b) Sala de convivência com área mínima de 1,3 m2 por pessoa 

4.7.7.3 Sala para atividades de apoio individual e sócio-familiar com área mínima de 9,0 m2  

4.7.7.4 - Banheiros Coletivos, separados por sexo, com no mínimo, um box para vaso sanitário que permita a transferência frontal e lateral de uma pessoa em cadeira de rodas, conforme especificações da NBR9050/ABNT. 

a) As portas dos compartimentos internos dos sanitários coletivos devem ter vãos livres de 0,20m na parte inferior. 

4.7.7.5 - Espaço ecumênico e/ou para meditação 

4.7.7.6 - Sala administrativa/reunião  

4.7.7.7 - Refeitório com área mínima de 1m2 por usuário, acrescido de local para guarda de lanches, de lavatório para higienização das mãos e  

luz de vigília. 

4.7.7.8 - Cozinha e despensa  

4.7.7.9 - Lavanderia 

4.7.7.10 - Local para guarda de roupas de uso coletivo 

4.7.7.11 - Local para guarda de material de limpeza 

4.7.7.12 - Almoxarifado indiferenciado com área mínima de 10,0 m2.  

4.7.7.13 - Vestiário e banheiro para funcionários, separados por sexo. 

a) Banheiro com área mínima de 3,6 m2, contendo 1 bacia, 1 lavatório e 1 chuveiro para cada 10 funcionários ou fração. 

b) Área de vestiário com área mínima de 0,5 m2 por funcionário/turno.  

83

4.7.7.14 -Lixeira ou abrigo externo à edificação para armazenamento de resíduos até o momento da coleta. 

4.7.7.15 - Área externa descoberta para convivência e desenvolvimento de atividades ao ar livre (solarium com bancos, vegetação e outros) 

4.7.7.16 - A exigência de um ambiente, depende da execução da atividade correspondente. 

4.7.8 - Os ambientes podem ser compartilhados de acordo com a afinidade funcional e a utilização em horários ou situações diferenciadas. 

5 - Processos Operacionais 

5.1 - Gerais 

5.1.1 - Toda ILPI deve elaborar um plano de trabalho, que contemple as atividades previstas nos itens 4.3.1 a 4.3.11 e seja compatível com os princípios deste Regulamento. 

5.1.2 - As atividades das Instituições de Longa Permanência para idosos devem ser planejadas em parceria e com a participação efetiva dos idosos, respeitando as demandas do grupo e aspectos sócio-culturais do idoso e da região onde estão inseridos. 

5.1.3 - Cabe às Instituições de Longa Permanência para idosos manter registro atualizado de cada idoso, em conformidade com o estabelecido no Art. 50, inciso XV, da Lei 1.0741 de 2003. 

5.1.4 - A Instituição de Longa Permanência para idosos deve comunicar à Secretaria Municipal de Assistência Social ou congênere, bem como ao Ministério Público, a situação de abandono familiar do idoso ou a ausência de identificação civil. 

5.1.5 - O responsável pela instituição deve manter disponível cópia deste Regulamento para consulta dos interessados. 

5.2 - Saúde 

5.2.1 - A instituição deve elaborar, a cada dois anos, um Plano de Atenção Integral à Saúde dos residentes, em articulação com o gestor local de saúde. 

5.2.2 - O Plano de Atenção à Saúde deve contar com as seguintes características: 

5.2.2.1 - Ser compatível com os princípios da universalização, equidade e integralidade 

84

5.2.2.2 - Indicar os recursos de saúde disponíveis para cada residente, em todos os níveis de atenção, sejam eles públicos ou privados, bem como referências, caso se faça necessário; 

5.2.2.3 - prever a atenção integral à saúde do idoso, abordando os aspectos de promoção, proteção e prevenção; 

5.2.2.4 - conter informações acerca das patologias incidentes e prevalentes nos residentes. 

5.2.3 - A instituição deve avaliar anualmente a implantação e efetividade das ações previstas no plano, considerando, no mínimo, os critérios de acesso, resolubilidade e humanização. 

5.2.4 - A Instituição deve comprovar, quando solicitada, a vacinação obrigatória dos residentes conforme estipulado pelo Plano Nacional de Imunização de Ministério da Saúde. 

5.2.5 - Cabe ao Responsável Técnico - RT da instituição a responsabilidade pelos medicamentos em uso pelos idosos, respeitados os regulamentos de vigilância sanitária quanto à guarda e administração, sendo vedado o estoque de medicamentos sem prescrição médica. 

5.2.6 A instituição deve dispor de rotinas e procedimentos escritos, referente ao cuidado com o idoso 

5.2.7 - Em caso de intercorrência medica, cabe ao RT providenciar o encaminhamento imediato do idoso ao serviço de saúde de referência previsto no plano de atenção e comunicar a sua família ou representante legal. 

5.2.7.1 - Para o encaminhamento, a instituição deve dispor de um serviço de remoção destinado a transportar o idoso, segundo o estabelecido no Plano de Atenção à Saúde 

5.3 - Alimentação 

5.3.1 A Instituição deve garantir aos idosos a alimentação, respeitando os aspectos culturais locais, oferecendo, no mínimo, seis refeições diárias. 

5.3.2 - A manipulação, preparação, fracionamento, armazenamento e distribuição dos alimentos devem seguir o estabelecido na RDC nº. 216/2004 que dispões sobre Regulamento Técnico de Boas Praticas para Serviços de Alimentação. 

5.3.3 - A instituição deve manter disponíveis normas e rotinas técnicas quanto aos seguintes procedimentos: 

a) limpeza e descontaminação dos alimentos; 85

b) armazenagem de alimentos; 

c) preparo dos alimentos com enfoque nas boas práticas de manipulação; 

d) boas práticas para prevenção e controle de vetores; 

e) acondicionamento dos resíduos. 

5.4 - Lavagem, processamento e guarda de roupa 

5.4.1 - A instituição deve manter disponíveis as rotinas técnicas do processamento de roupas de uso pessoal e coletivo, que contemple: 

a) lavar, secar, passar e reparar as roupas; 

b) guarda e troca de roupas de uso coletivo. 

5.4.2 - A Instituição deve possibilitar aos idosos independentes efetuarem todo o processamento de roupas de uso pessoal.  

5.4.3 - As roupas de uso pessoal devem ser identificadas, visando a manutenção da individualidade e humanização. 

5.4.4 - Os produtos utilizados no processamento de roupa devem ser registrados ou notificados na Anvisa/MS  

5.5 - Limpeza 

5.5.1 - A instituição deve manter os ambientes limpos, livres de resíduos e odores incompatíveis com a atividade 

5.5.2 - A instituição deve manter disponíveis as rotinas quanto à limpeza e higienização de artigos e ambientes; 

5.5.3 - Os produtos utilizados no processamento de roupa devem ser registrados ou notificados na Anvisa/MS  

6. Notificação Compulsória 

6.1 - A equipe de saúde responsável pelos residentes deverá notificar à vigilância epidemiológica a suspeita de doença de notificação compulsória conforme o estabelecido no Decreto nº. 49.974-A - de 21 de janeiro de 1961,Portaria Nº 1.943, de 18 de outubro de 2001, suas atualizações, ou outra que venha a substituí-la. 

6.2 - A instituição deverá notificar imediatamente à autoridade sanitária local, a ocorrência dos eventos sentinelas abaixo: 

6.2.1 - Queda com lesão 86

6.2.2 - Tentativa de suicídio 

6.3 - A definição dos eventos mencionados nesta Resolução deve obedecer à padronização a ser publicada pela Anvisa, juntamente com o fluxo e instrumentos de notificação. 

7. Monitoramento e Avaliação do Funcionamento das Instituições 

7.1 - A constatação de qualquer irregularidade no funcionamento das instituições deve ser imediatamente comunicada a vigilância sanitária local.  

7.2 -. Compete às Instituições de Longa Permanência para idosos a realização continuada de avaliação do desempenho e padrão de funcionamento da instituição. 

7.3. A avaliação referida no item anterior deve ser realizada levando em conta, no mínimo, os seguintes indicadores: 

Nº Indicador Fórmula e Unidade Freqüência de Produção

1 Taxa de mortalidade em idosos residentes

(Número de óbitos de idosos residentes no mês / Número de idosos residentes no mês1) * 100 [%]

Mensal

2 Taxa incidência2 de doença diarréica aguda3 em idosos residentes

(Número de novos casos de doença diarréica aguda em idosos residentes no mês / Número de idosos residentes no mês1) * 100 [%]

Mensal

3 Taxa de incidência de escabiose4 em idosos residentes

(Número de novos casos de escabiose em idosos residentes no mês / Número de idosos residentes no mês¹) *100 [%]

Mensal

4 Taxa de incidência de desidratação5 em idosos residentes

(Número de idosos que apresentaram desidratação / Número de idosos residentes no mês1) *100 [%]

Mensal

5 Taxa de prevalência6 de

(Número de idosos residentes

Mensal

87

úlcera de decúbito em idosos residentes

apresentando úlcera de decúbito no mês/ Número de idosos residentes no mês1) *100 [%]

6 Taxa de prevalência de desnutrição7 em idosos residentes

(Número de idosos residentes com diagnóstico de desnutrição no mês/ Número de idosos residentes no mês1) *100 [%]

Mensal

1 - População exposta: considerar o número de idosos residentes do dia 15 de cada mês.2 - Taxa de incidência: é uma estimativa direta da probabilidade ou risco de desenvolvimento de determinada doença em um período de tempo específico; o numerador corresponde aos novos casos, ou seja, aqueles iniciados no período em estudo.3- Doença diarréica aguda: Síndrome causada por vários agentes etiológicos (bactérias, vírus e parasitas), cuja manifestação predominante é o aumento do número de evacuações, com fezes aquosas ou de pouca consistência. Com freqüência, é acompanhada de vômito, febre e dorabdominal. Em alguns casos, há presença de muco e sangue. No geral, é autolimitada, com duração entre 2 e 14 dias. As formas variam desde leves até graves, com desidratação e distúrbios eletrolíticos, principalmente quando associadas à desnutrição prévia.4- Escabiose: parasitose da pele causada por um ácaro cuja penetração deixa lesões em forma de vesículas, pápulas ou pequenos sulcos, nos quais ele deposita seus ovos. As áreas preferenciais dapele onde se visualizam essas lesões são as regiões interdigitais, punhos (face anterior), axilas (pregas anteriores), região peri-umbilical, sulco interglúteo, órgãos genitais externos nos homens. Em crianças e idosos, podem também ocorrer no couro cabeludo, nas palmas e plantas. O prurido éintenso e, caracteristicamente, maior durante a noite, por ser o período de reprodução e deposição de ovos.5- Desidratação: (perda de água) Falta de quantidade suficiente de líquidos corpóreos para manter as funções normais em um nível adequado. Deficiência de água e eletrólitos corpóreos por perdas superiores à ingestão. Pode ser causadas por: ingestão reduzida (anorexia, coma e restriçãohídrica); perda aumentada gastrointestinal (vômitos e diarréia), ou urinária (diurese osmótica, administração de diuréticos, insuficiência renal crônica e da supra-renal), ou cutânea e respiratória (queimaduras e exposição ao calor).

88

6 - Taxa de prevalência: mede o número de casos presentes em um momento ou em um período específico; o numerador compreende os casos existentes no início do período de estudo, somados aos novos casos.7 - Desnutrição: Condição causada por ingestão ou digestão inadequada de nutrientes. Pode ser causada pela ingestão de uma dieta  não balanceada, problemas digestivos, problemas de absorçãoou problemas similares. É a manifestação clínica decorrente da adoção dedieta  inadequada ou de patologias que impedem o aproveitamento biológico adequado da alimentação ingerida.

7.4. Todo mês de janeiro a instituição de Longa Permanência para idosos deve encaminhar à Vigilância Sanitária local o consolidado dos indicadores do ano anterior 

7.5 O consolidado do município deverá ser encaminhado à Secretaria Estadual de Saúde e o consolidado dos estados à ANVISA e à Secretaria de Atenção à Saúde do Ministério da Saúde. 

8. Disposições Transitórias 

8.1. As instituições existentes na data da publicação desta RDC, independente da denominação ou da estrutura que possuam, devem adequar-se aos requisitos deste Regulamento Técnico, no prazo de vinte e quatro meses a contar da data de publicação desta. 

9. Referencia Bibliográfica 

- BRASIL. LEI N°. 10.741/2003 - Lei Especial - Estatuto do Idoso. Diário Oficial da União, Brasília, 2003. 

- BRASIL. LEI N°. 8.842/1994 - Dispõe sobre a política nacional do idoso, cria o Conselho Nacional do Idoso e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 1994. 

- BRASIL. DECRETO N°. 1.948/1996 - Regulamenta a Lei 8.842 de 1994 e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 1996. 

- BRASIL. PORTARIA N°. 73, DE 2001 - Normas de Funcionamento de Serviços de Atenção ao Idoso no Brasil, Secretaria de Políticas de Assistência Social Departamento de Desenvolvimento da Política De Assistência Social, Gerência de Atenção a Pessoa Idosa. Diário Oficial da União, Brasília, 2001. 

- BRASIL. LEI N°. 6.437, 1977 - Configura infrações à legislação sanitária federal, estabelece as sanções respectivas, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 1977. 

89

- BRASIL. DECRETO N° 77052, de 1976 - Dispõe sobre a fiscalização sanitária das condições de exercício de profissões e ocupações técnicas e auxiliares, relacionadas diretamente com a saúde. Diário Oficial da União, Brasília, 1976. 

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ANEXO 03Legislação

Presidência da RepúblicaCasa Civil

Subchefia para Assuntos Jurídicos

LEI No 10.741, DE 1º DE OUTUBRO DE 2003.

Mensagem de veto

VigênciaDispõe sobre o Estatuto do Idoso e dá outras providências.

        O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

TÍTULO I

Disposições Preliminares

        Art. 1o É instituído o Estatuto do Idoso, destinado a regular os direitos assegurados às pessoas com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.

        Art. 2o O idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes à pessoa humana, sem prejuízo da proteção integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhe, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, para preservação de sua saúde física e mental e seu aperfeiçoamento moral, intelectual, espiritual e social, em condições de liberdade e dignidade.

        Art. 3o É obrigação da família, da comunidade, da sociedade e do Poder Público assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivação do direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, à cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade, ao respeito e à convivência familiar e comunitária.

        Parágrafo único. A garantia de prioridade compreende:

        I – atendimento preferencial imediato e individualizado junto aos órgãos públicos e privados prestadores de serviços à população;

        II – preferência na formulação e na execução de políticas sociais públicas específicas;

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        III – destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com a proteção ao idoso;

        IV – viabilização de formas alternativas de participação, ocupação e convívio do idoso com as demais gerações;

        V – priorização do atendimento do idoso por sua própria família, em detrimento do atendimento asilar, exceto dos que não a possuam ou careçam de condições de manutenção da própria sobrevivência;

        VI – capacitação e reciclagem dos recursos humanos nas áreas de geriatria e gerontologia e na prestação de serviços aos idosos;

        VII – estabelecimento de mecanismos que favoreçam a divulgação de informações de caráter educativo sobre os aspectos biopsicossociais de envelhecimento;

        VIII – garantia de acesso à rede de serviços de saúde e de assistência social locais.

        IX – prioridade no recebimento da restituição do Imposto de Renda. (Incluído pela Lei nº 11.765, de 2008).

        Art. 4o Nenhum idoso será objeto de qualquer tipo de negligência, discriminação, violência, crueldade ou opressão, e todo atentado aos seus direitos, por ação ou omissão, será punido na forma da lei.

        § 1o É dever de todos prevenir a ameaça ou violação aos direitos do idoso.

        § 2o As obrigações previstas nesta Lei não excluem da prevenção outras decorrentes dos princípios por ela adotados.

        Art. 5o A inobservância das normas de prevenção importará em responsabilidade à pessoa física ou jurídica nos termos da lei.

        Art. 6o Todo cidadão tem o dever de comunicar à autoridade competente qualquer forma de violação a esta Lei que tenha testemunhado ou de que tenha conhecimento.

        Art. 7o Os Conselhos Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e Municipais do Idoso, previstos na Lei no 8.842, de 4 de janeiro de 1994, zelarão pelo cumprimento dos direitos do idoso, definidos nesta Lei.

TÍTULO II

Dos Direitos Fundamentais

CAPÍTULO I92

Do Direito à Vida

        Art. 8o O envelhecimento é um direito personalíssimo e a sua proteção um direito social, nos termos desta Lei e da legislação vigente.

        Art. 9o É obrigação do Estado, garantir à pessoa idosa a proteção à vida e à saúde, mediante efetivação de políticas sociais públicas que permitam um envelhecimento saudável e em condições de dignidade.

CAPÍTULO II

Do Direito à Liberdade, ao Respeito e à Dignidade

        Art. 10. É obrigação do Estado e da sociedade, assegurar à pessoa idosa a liberdade, o respeito e a dignidade, como pessoa humana e sujeito de direitos civis, políticos, individuais e sociais, garantidos na Constituição e nas leis.

        § 1o O direito à liberdade compreende, entre outros, os seguintes aspectos:

        I – faculdade de ir, vir e estar nos logradouros públicos e espaços comunitários, ressalvadas as restrições legais;

        II – opinião e expressão;

        III – crença e culto religioso;

        IV – prática de esportes e de diversões;

        V – participação na vida familiar e comunitária;

        VI – participação na vida política, na forma da lei;

        VII – faculdade de buscar refúgio, auxílio e orientação.

        § 2o O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade física, psíquica e moral, abrangendo a preservação da imagem, da identidade, da autonomia, de valores, idéias e crenças, dos espaços e dos objetos pessoais.

        § 3o É dever de todos zelar pela dignidade do idoso, colocando-o a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatório ou constrangedor.

CAPÍTULO III

Dos Alimentos

93

        Art. 11. Os alimentos serão prestados ao idoso na forma da lei civil.

        Art. 12. A obrigação alimentar é solidária, podendo o idoso optar entre os prestadores.

        Art. 13. As transações relativas a alimentos poderão ser celebradas perante o Promotor de Justiça, que as referendará, e passarão a ter efeito de título executivo extrajudicial nos termos da lei processual civil.

        Art. 13.  As transações relativas a alimentos poderão ser celebradas perante o Promotor de Justiça ou Defensor Público, que as referendará, e passarão a ter efeito de título executivo extrajudicial nos termos da lei processual civil. (Redação dada pela Lei nº 11.737, de 2008)

        Art. 14. Se o idoso ou seus familiares não possuírem condições econômicas de prover o seu sustento, impõe-se ao Poder Público esse provimento, no âmbito da assistência social.

CAPÍTULO IV

Do Direito à Saúde

        Art. 15. É assegurada a atenção integral à saúde do idoso, por intermédio do Sistema Único de Saúde – SUS, garantindo-lhe o acesso universal e igualitário, em conjunto articulado e contínuo das ações e serviços, para a prevenção, promoção, proteção e recuperação da saúde, incluindo a atenção especial às doenças que afetam preferencialmente os idosos.

        § 1o A prevenção e a manutenção da saúde do idoso serão efetivadas por meio de:

        I – cadastramento da população idosa em base territorial;

        II – atendimento geriátrico e gerontológico em ambulatórios;

        III – unidades geriátricas de referência, com pessoal especializado nas áreas de geriatria e gerontologia social;

        IV – atendimento domiciliar, incluindo a internação, para a população que dele necessitar e esteja impossibilitada de se locomover, inclusive para idosos abrigados e acolhidos por instituições públicas, filantrópicas ou sem fins lucrativos e eventualmente conveniadas com o Poder Público, nos meios urbano e rural;

        V – reabilitação orientada pela geriatria e gerontologia, para redução das seqüelas decorrentes do agravo da saúde.

94

        § 2o Incumbe ao Poder Público fornecer aos idosos, gratuitamente, medicamentos, especialmente os de uso continuado, assim como próteses, órteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitação ou reabilitação.

        § 3o É vedada a discriminação do idoso nos planos de saúde  pela cobrança de valores diferenciados em razão da idade.

        § 4o Os idosos portadores de deficiência ou com limitação incapacitante terão atendimento especializado, nos termos da lei.

        Art. 16. Ao idoso internado ou em observação é assegurado o direito a acompanhante, devendo o órgão de saúde proporcionar as condições adequadas para a sua permanência em tempo integral, segundo o critério médico.

        Parágrafo único. Caberá ao profissional de saúde responsável pelo tratamento conceder autorização para o acompanhamento do idoso ou, no caso de impossibilidade, justificá-la por escrito.

        Art. 17. Ao idoso que esteja no domínio de suas faculdades mentais é assegurado o direito de optar pelo tratamento de saúde que lhe for reputado mais favorável.

        Parágrafo único. Não estando o idoso em condições de proceder à opção, esta será feita:

        I – pelo curador, quando o idoso for interditado;

        II – pelos familiares, quando o idoso não tiver curador ou este não puder ser contactado em tempo hábil;

        III – pelo médico, quando ocorrer iminente risco de vida e não houver tempo hábil para consulta a curador ou familiar;

        IV – pelo próprio médico, quando não houver curador ou familiar conhecido, caso em que deverá comunicar o fato ao Ministério Público.

        Art. 18. As instituições de saúde devem atender aos critérios mínimos para o atendimento às necessidades do idoso, promovendo o treinamento e a capacitação dos profissionais, assim como orientação a cuidadores familiares e grupos de auto-ajuda.

        Art. 19. Os casos de suspeita ou confirmação de maus-tratos contra idoso serão obrigatoriamente comunicados pelos profissionais de saúde a quaisquer dos seguintes órgãos:

        I – autoridade policial;

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        II – Ministério Público;

        III – Conselho Municipal do Idoso;

        IV – Conselho Estadual do Idoso;

        V – Conselho Nacional do Idoso.

CAPÍTULO V

Da Educação, Cultura, Esporte e Lazer

        Art. 20. O idoso tem direito a educação, cultura, esporte, lazer, diversões, espetáculos, produtos e serviços que respeitem sua peculiar condição de idade.

        Art. 21. O Poder Público criará oportunidades de acesso do idoso à educação, adequando currículos, metodologias e material didático aos programas educacionais a ele destinados.

        § 1o Os cursos especiais para idosos incluirão conteúdo relativo às técnicas de comunicação, computação e demais avanços tecnológicos, para sua integração à vida moderna.

        § 2o Os idosos participarão das comemorações de caráter cívico ou cultural, para transmissão de conhecimentos e vivências às demais gerações, no sentido da preservação da memória e da identidade culturais.

        Art. 22. Nos currículos mínimos dos diversos níveis de ensino formal serão inseridos conteúdos voltados ao processo de envelhecimento, ao respeito e à valorização do idoso, de forma a eliminar o preconceito e a produzir conhecimentos sobre a matéria.

        Art. 23. A participação dos idosos em atividades culturais e de lazer será proporcionada mediante descontos de pelo menos 50% (cinqüenta por cento) nos ingressos para eventos artísticos, culturais, esportivos e de lazer, bem como o acesso preferencial aos respectivos locais.

        Art. 24. Os meios de comunicação manterão espaços ou horários especiais voltados aos idosos, com finalidade informativa, educativa, artística e cultural, e ao público sobre o processo de envelhecimento.

        Art. 25. O Poder Público apoiará a criação de universidade aberta para as pessoas idosas e incentivará a publicação de livros e periódicos, de conteúdo e padrão editorial adequados ao idoso, que facilitem a leitura, considerada a natural redução da capacidade visual.

CAPÍTULO VI96

Da Profissionalização e do Trabalho

        Art. 26. O idoso tem direito ao exercício de atividade profissional, respeitadas suas condições físicas, intelectuais e psíquicas.

        Art. 27. Na admissão do idoso em qualquer trabalho ou emprego, é vedada a discriminação e a fixação de limite máximo de idade, inclusive para concursos, ressalvados os casos em que a natureza do cargo o exigir.

        Parágrafo único. O primeiro critério de desempate em concurso público será a idade, dando-se preferência ao de idade mais elevada.

        Art. 28. O Poder Público criará e estimulará programas de:

        I – profissionalização especializada para os idosos, aproveitando seus potenciais e habilidades para atividades regulares e remuneradas;

        II – preparação dos trabalhadores para a aposentadoria, com antecedência mínima de 1 (um) ano, por meio de estímulo a novos projetos sociais, conforme seus interesses, e de esclarecimento sobre os direitos sociais e de cidadania;

        III – estímulo às empresas privadas para admissão de idosos ao trabalho.

CAPÍTULO VII

Da Previdência Social

        Art. 29. Os benefícios de aposentadoria e pensão do Regime Geral da Previdência Social observarão, na sua concessão, critérios de cálculo que preservem o valor real dos salários sobre os quais incidiram contribuição, nos termos da legislação vigente.

        Parágrafo único. Os valores dos benefícios em manutenção serão reajustados na mesma data de reajuste do salário-mínimo, pro rata, de acordo com suas respectivas datas de início ou do seu último reajustamento, com base em percentual definido em regulamento, observados os critérios estabelecidos pela Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991.

        Art. 30. A perda da condição de segurado não será considerada para a concessão da aposentadoria por idade, desde que a pessoa conte com, no mínimo, o tempo de contribuição correspondente ao exigido para efeito de carência na data de requerimento do benefício.

        Parágrafo único. O cálculo do valor do benefício previsto no caputobservará o disposto no caput e § 2o do art. 3o da Lei no 9.876, de 26 de novembro de 1999, ou, não havendo salários-de-contribuição

97

recolhidos a partir da competência de julho de 1994, o disposto no art. 35 da Lei no8.213, de 1991.

        Art. 31. O pagamento de parcelas relativas a benefícios, efetuado com atraso por responsabilidade da Previdência Social, será atualizado pelo mesmo índice utilizado para os reajustamentos dos benefícios do Regime Geral de Previdência Social, verificado no período compreendido entre o mês que deveria ter sido pago e o mês do efetivo pagamento.

        Art. 32. O Dia Mundial do Trabalho, 1o de Maio, é a data-base dos aposentados e pensionistas.

CAPÍTULO VIII

Da Assistência Social

        Art. 33. A assistência social aos idosos será prestada, de forma articulada, conforme os princípios e diretrizes previstos na Lei Orgânica da Assistência Social, na Política Nacional do Idoso, no Sistema Único de Saúde e demais normas pertinentes.

        Art. 34. Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e cinco) anos, que não possuam meios para prover sua subsistência, nem de tê-la provida por sua família, é assegurado o benefício mensal de 1 (um) salário-mínimo, nos termos da Lei Orgânica da Assistência Social – Loas.

        Parágrafo único. O benefício já concedido a qualquer membro da família nos termos do caput não será computado para os fins do cálculo da renda familiar per capita a que se refere a Loas.

        Art. 35. Todas as entidades de longa permanência, ou casa-lar, são obrigadas a firmar contrato de prestação de serviços com a pessoa idosa abrigada.

        § 1o No caso de entidades filantrópicas, ou casa-lar, é facultada a cobrança de participação do idoso no custeio da entidade.

        § 2o O Conselho Municipal do Idoso ou o Conselho Municipal da Assistência Social estabelecerá a forma de participação prevista no § 1o, que não poderá exceder a 70% (setenta por cento) de qualquer benefício previdenciário ou de assistência social percebido pelo idoso.

        § 3o Se a pessoa idosa for incapaz, caberá a seu representante legal firmar o contrato a que se refere o caput deste artigo.

        Art. 36. O acolhimento de idosos em situação de risco social, por adulto ou núcleo familiar, caracteriza a dependência econômica, para os efeitos legais.

98

CAPÍTULO IX

Da Habitação

        Art. 37. O idoso tem direito a moradia digna, no seio da família natural ou substituta, ou desacompanhado de seus familiares, quando assim o desejar, ou, ainda, em instituição pública ou privada.

        § 1o A assistência integral na modalidade de entidade de longa permanência será prestada quando verificada inexistência de grupo familiar, casa-lar, abandono ou carência de recursos financeiros próprios ou da família.

        § 2o Toda instituição dedicada ao atendimento ao idoso fica obrigada a manter identificação externa visível, sob pena de interdição, além de atender toda a legislação pertinente.

        § 3o As instituições que abrigarem idosos são obrigadas a manter padrões de habitação compatíveis com as necessidades deles, bem como provê-los com alimentação regular e higiene indispensáveis às normas sanitárias e com estas condizentes, sob as penas da lei.

        Art. 38. Nos programas habitacionais, públicos ou subsidiados com recursos públicos, o idoso goza de prioridade na aquisição de imóvel para moradia própria, observado o seguinte:

        I – reserva de 3% (três por cento) das unidades residenciais para atendimento aos idosos;

        II – implantação de equipamentos urbanos comunitários voltados ao idoso;

        III – eliminação de barreiras arquitetônicas e urbanísticas, para garantia de acessibilidade ao idoso;

        IV – critérios de financiamento compatíveis com os rendimentos de aposentadoria e pensão.

CAPÍTULO X

Do Transporte

        Art. 39. Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos fica assegurada a gratuidade dos transportes coletivos públicos urbanos e semi-urbanos, exceto nos serviços seletivos e especiais, quando prestados paralelamente aos serviços regulares.

        § 1o Para ter acesso à gratuidade, basta que o idoso apresente qualquer documento pessoal que faça prova de sua idade.

99

        § 2o Nos veículos de transporte coletivo de que trata este artigo, serão reservados 10% (dez por cento) dos assentos para os idosos, devidamente identificados com a placa de reservado preferencialmente para idosos.

        § 3o No caso das pessoas compreendidas na faixa etária entre 60 (sessenta) e 65 (sessenta e cinco) anos, ficará a critério da legislação local dispor sobre as condições para exercício da gratuidade nos meios de transporte previstos no caput deste artigo.

        Art. 40. No sistema de transporte coletivo interestadual observar-se-á, nos termos da legislação específica: (Regulamento)

        I – a reserva de 2 (duas) vagas gratuitas por veículo para idosos com renda igual ou inferior a 2 (dois) salários-mínimos;

        II – desconto de 50% (cinqüenta por cento), no mínimo, no valor das passagens, para os idosos que excederem as vagas gratuitas, com renda igual ou inferior a 2 (dois) salários-mínimos.

        Parágrafo único. Caberá aos órgãos competentes definir os mecanismos e os critérios para o exercício dos direitos previstos nos incisos I e II.

        Art. 41. É assegurada a reserva, para os idosos, nos termos da lei local, de 5% (cinco por cento) das vagas nos estacionamentos públicos e privados, as quais deverão ser posicionadas de forma a garantir a melhor comodidade ao idoso.

        Art. 42. É assegurada a prioridade do idoso no embarque no sistema de transporte coletivo.

TÍTULO III

Das Medidas de Proteção

CAPÍTULO I

Das Disposições Gerais

        Art. 43. As medidas de proteção ao idoso são aplicáveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaçados ou violados:

        I – por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;

        II – por falta, omissão ou abuso da família, curador ou entidade de atendimento;

        III – em razão de sua condição pessoal.100

CAPÍTULO II

Das Medidas Específicas de Proteção

        Art. 44. As medidas de proteção ao idoso previstas nesta Lei poderão ser aplicadas, isolada ou cumulativamente, e levarão em conta os fins sociais a que se destinam e o fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários.

        Art. 45. Verificada qualquer das hipóteses previstas no art. 43, o Ministério Público ou o Poder Judiciário, a requerimento daquele, poderá determinar, dentre outras, as seguintes medidas:

        I – encaminhamento à família ou curador, mediante termo de responsabilidade;

        II – orientação, apoio e acompanhamento temporários;

        III – requisição para tratamento de sua saúde, em regime ambulatorial, hospitalar ou domiciliar;

        IV – inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio, orientação e tratamento a usuários dependentes de drogas lícitas ou ilícitas, ao próprio idoso ou à pessoa de sua convivência que lhe cause perturbação;

        V – abrigo em entidade;

        VI – abrigo temporário.

TÍTULO IV

Da Política de Atendimento ao Idoso

CAPÍTULO I

Disposições Gerais

        Art. 46. A política de atendimento ao idoso far-se-á por meio do conjunto articulado de ações governamentais e não-governamentais da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.

        Art. 47. São linhas de ação da política de atendimento:

        I – políticas sociais básicas, previstas na Lei no 8.842, de 4 de janeiro de 1994;

        II – políticas e programas de assistência social, em caráter supletivo, para aqueles que necessitarem;

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        III – serviços especiais de prevenção e atendimento às vítimas de negligência, maus-tratos, exploração, abuso, crueldade e opressão;

        IV – serviço de identificação e localização de parentes ou responsáveis por idosos abandonados em hospitais e instituições de longa permanência;

        V – proteção jurídico-social por entidades de defesa dos direitos dos idosos;

        VI – mobilização da opinião pública no sentido da participação dos diversos segmentos da sociedade no atendimento do idoso.

CAPÍTULO II

Das Entidades de Atendimento ao Idoso

        Art. 48. As entidades de atendimento são responsáveis pela manutenção das próprias unidades, observadas as normas de planejamento e execução emanadas do órgão competente da Política Nacional do Idoso, conforme a Lei no 8.842, de 1994.

        Parágrafo único. As entidades governamentais e não-governamentais de assistência ao idoso ficam sujeitas à inscrição de seus programas, junto ao órgão competente da Vigilância Sanitária e Conselho Municipal da Pessoa Idosa, e em sua falta, junto ao Conselho Estadual ou Nacional da Pessoa Idosa, especificando os regimes de atendimento, observados os seguintes requisitos:

        I – oferecer instalações físicas em condições adequadas de habitabilidade, higiene, salubridade e segurança;

        II – apresentar objetivos estatutários e plano de trabalho compatíveis com os princípios desta Lei;

        III – estar regularmente constituída;

        IV – demonstrar a idoneidade de seus dirigentes.

        Art. 49. As entidades que desenvolvam programas de institucionalização de longa permanência adotarão os seguintes princípios:

        I – preservação dos vínculos familiares;

        II – atendimento personalizado e em pequenos grupos;

        III – manutenção do idoso na mesma instituição, salvo em caso de força maior;

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        IV – participação do idoso nas atividades comunitárias, de caráter interno e externo;

        V – observância dos direitos e garantias dos idosos;

        VI – preservação da identidade do idoso e oferecimento de ambiente de respeito e dignidade.

        Parágrafo único. O dirigente de instituição prestadora de atendimento ao idoso responderá civil e criminalmente pelos atos que praticar em detrimento do idoso, sem prejuízo das sanções administrativas.

       Art. 50. Constituem obrigações das entidades de atendimento:

        I – celebrar contrato escrito de prestação de serviço com o idoso, especificando o tipo de atendimento, as obrigações da entidade e prestações decorrentes do contrato, com os respectivos preços, se for o caso;

        II – observar os direitos e as garantias de que são titulares os idosos;

        III – fornecer vestuário adequado, se for pública, e alimentação suficiente;

        IV – oferecer instalações físicas em condições adequadas de habitabilidade;

        V – oferecer atendimento personalizado;

        VI – diligenciar no sentido da preservação dos vínculos familiares;

        VII – oferecer acomodações apropriadas para recebimento de visitas;

        VIII – proporcionar cuidados à saúde, conforme a necessidade do idoso;

        IX – promover atividades educacionais, esportivas, culturais e de lazer;

        X – propiciar assistência religiosa àqueles que desejarem, de acordo com suas crenças;

        XI – proceder a estudo social e pessoal de cada caso;

        XII – comunicar à autoridade competente de saúde toda ocorrência de idoso portador de doenças infecto-contagiosas;

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        XIII – providenciar ou solicitar que o Ministério Público requisite os documentos necessários ao exercício da cidadania àqueles que não os tiverem, na forma da lei;

        XIV – fornecer comprovante de depósito dos bens móveis que receberem dos idosos;

        XV – manter arquivo de anotações onde constem data e circunstâncias do atendimento, nome do idoso, responsável, parentes, endereços, cidade, relação de seus pertences, bem como o valor de contribuições, e suas alterações, se houver, e demais dados que possibilitem sua identificação e a individualização do atendimento;

        XVI – comunicar ao Ministério Público, para as providências cabíveis, a situação de abandono moral ou material por parte dos familiares;

        XVII – manter no quadro de pessoal profissionais com formação específica.

        Art. 51. As instituições filantrópicas ou sem fins lucrativos prestadoras de serviço ao idoso terão direito à assistência judiciária gratuita.

CAPÍTULO III

Da Fiscalização das Entidades de Atendimento

        Art. 52. As entidades governamentais e não-governamentais de atendimento ao idoso serão fiscalizadas pelos Conselhos do Idoso, Ministério Público, Vigilância Sanitária e outros previstos em lei.

        Art. 53. O art. 7o da Lei no 8.842, de 1994, passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 7o Compete aos Conselhos de que trata o art. 6o desta Lei a supervisão, o acompanhamento, a fiscalização e a avaliação da política nacional do idoso, no âmbito das respectivas instâncias político-administrativas." (NR)

        Art. 54. Será dada publicidade das prestações de contas dos recursos públicos e privados recebidos pelas entidades de atendimento.

        Art. 55. As entidades de atendimento que descumprirem as determinações desta Lei ficarão sujeitas, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal de seus dirigentes ou prepostos, às seguintes penalidades, observado o devido processo legal:

        I – as entidades governamentais:

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        a) advertência;

        b) afastamento provisório de seus dirigentes;

        c) afastamento definitivo de seus dirigentes;

        d) fechamento de unidade ou interdição de programa;

        II – as entidades não-governamentais:

        a) advertência;

        b) multa;

        c) suspensão parcial ou total do repasse de verbas públicas;

        d) interdição de unidade ou suspensão de programa;

        e) proibição de atendimento a idosos a bem do interesse público.

        § 1o Havendo danos aos idosos abrigados ou qualquer tipo de fraude em relação ao programa, caberá o afastamento provisório dos dirigentes ou a interdição da unidade e a suspensão do programa.

        § 2o A suspensão parcial ou total do repasse de verbas públicas ocorrerá quando verificada a má aplicação ou desvio de finalidade dos recursos.

        § 3o Na ocorrência de infração por entidade de atendimento, que coloque em risco os direitos assegurados nesta Lei, será o fato comunicado ao Ministério Público, para as providências cabíveis, inclusive para promover a suspensão das atividades ou dissolução da entidade, com a proibição de atendimento a idosos a bem do interesse público, sem prejuízo das providências a serem tomadas pela Vigilância Sanitária.

        § 4o Na aplicação das penalidades, serão consideradas a natureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela provierem para o idoso, as circunstâncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes da entidade.

CAPÍTULO IV

Das Infrações Administrativas

        Art. 56. Deixar a entidade de atendimento de cumprir as determinações do art. 50 desta Lei:

        Pena – multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00 (três mil reais), se o fato não for caracterizado como crime, podendo haver a

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interdição do estabelecimento até que sejam cumpridas as exigências legais.

        Parágrafo único. No caso de interdição do estabelecimento de longa permanência, os idosos abrigados serão transferidos para outra instituição, a expensas do estabelecimento interditado, enquanto durar a interdição.

        Art. 57. Deixar o profissional de saúde ou o responsável por estabelecimento de saúde ou instituição de longa permanência de comunicar à autoridade competente os casos de crimes contra idoso de que tiver conhecimento:

        Pena – multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00 (três mil reais), aplicada em dobro no caso de reincidência.

        Art. 58. Deixar de cumprir as determinações desta Lei sobre a prioridade no atendimento ao idoso:

        Pena – multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.000,00 (um mil reais) e multa civil a ser estipulada pelo juiz, conforme o dano sofrido pelo idoso.

CAPÍTULO V

Da Apuração Administrativa de Infração às

Normas de Proteção ao Idoso

        Art. 59. Os valores monetários expressos no Capítulo IV serão atualizados anualmente, na forma da lei.

        Art. 60. O procedimento para a imposição de penalidade administrativa por infração às normas de proteção ao idoso terá início com requisição do Ministério Público ou auto de infração elaborado por servidor efetivo e assinado, se possível, por duas testemunhas.

        § 1o No procedimento iniciado com o auto de infração poderão ser usadas fórmulas impressas, especificando-se a natureza e as circunstâncias da infração.

        § 2o Sempre que possível, à verificação da infração seguir-se-á a lavratura do auto, ou este será lavrado dentro de 24 (vinte e quatro) horas, por motivo justificado.

        Art. 61. O autuado terá prazo de 10 (dez) dias para a apresentação da defesa, contado da data da intimação, que será feita:

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        I – pelo autuante, no instrumento de autuação, quando for lavrado na presença do infrator;

        II – por via postal, com aviso de recebimento.

        Art. 62. Havendo risco para a vida ou à saúde do idoso, a autoridade competente aplicará à entidade de atendimento as sanções regulamentares, sem prejuízo da iniciativa e das providências que vierem a ser adotadas pelo Ministério Público ou pelas demais instituições legitimadas para a fiscalização.

        Art. 63. Nos casos em que não houver risco para a vida ou a saúde da pessoa idosa abrigada, a autoridade competente aplicará à entidade de atendimento as sanções regulamentares, sem prejuízo da iniciativa e das providências que vierem a ser adotadas pelo Ministério Público ou pelas demais instituições legitimadas para a fiscalização.

CAPÍTULO VI

Da Apuração Judicial de Irregularidades em Entidade de Atendimento

        Art. 64. Aplicam-se, subsidiariamente, ao procedimento administrativo de que trata este Capítulo as disposições das Leis nos 6.437, de 20 de agosto de 1977, e 9.784, de 29 de janeiro de 1999.

        Art. 65. O procedimento de apuração de irregularidade em entidade governamental e não-governamental de atendimento ao idoso terá início mediante petição fundamentada de pessoa interessada ou iniciativa do Ministério Público.

        Art. 66. Havendo motivo grave, poderá a autoridade judiciária, ouvido o Ministério Público, decretar liminarmente o afastamento provisório do dirigente da entidade ou outras medidas que julgar adequadas, para evitar lesão aos direitos do idoso, mediante decisão fundamentada.

        Art. 67. O dirigente da entidade será citado para, no prazo de 10 (dez) dias, oferecer resposta escrita, podendo juntar documentos e indicar as provas a produzir.

        Art. 68. Apresentada a defesa, o juiz procederá na conformidade do art. 69 ou, se necessário, designará audiência de instrução e julgamento, deliberando sobre a necessidade de produção de outras provas.

        § 1o Salvo manifestação em audiência, as partes e o Ministério Público terão 5 (cinco) dias para oferecer alegações finais, decidindo a autoridade judiciária em igual prazo.

        § 2o Em se tratando de afastamento provisório ou definitivo de dirigente de entidade governamental, a autoridade judiciária oficiará a

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autoridade administrativa imediatamente superior ao afastado, fixando-lhe prazo de 24 (vinte e quatro) horas para proceder à substituição.

        § 3o Antes de aplicar qualquer das medidas, a autoridade judiciária poderá fixar prazo para a remoção das irregularidades verificadas. Satisfeitas as exigências, o processo será extinto, sem julgamento do mérito.

        § 4o A multa e a advertência serão impostas ao dirigente da entidade ou ao responsável pelo programa de atendimento.

TÍTULO V

Do Acesso à Justiça

CAPÍTULO I

Disposições Gerais

        Art. 69. Aplica-se, subsidiariamente, às disposições deste Capítulo, o procedimento sumário previsto no Código de Processo Civil, naquilo que não contrarie os prazos previstos nesta Lei.

        Art. 70. O Poder Público poderá criar varas especializadas e exclusivas do idoso.

        Art. 71. É assegurada prioridade na tramitação dos processos e procedimentos e na execução dos atos e diligências judiciais em que figure como parte ou interveniente pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, em qualquer instância.

        § 1o O interessado na obtenção da prioridade a que alude este artigo, fazendo prova de sua idade, requererá o benefício à autoridade judiciária competente para decidir o feito, que determinará as providências a serem cumpridas, anotando-se essa circunstância em local visível nos autos do processo.

        § 2o A prioridade não cessará com a morte do beneficiado, estendendo-se em favor do cônjuge supérstite, companheiro ou companheira, com união estável, maior de 60 (sessenta) anos.

        § 3o A prioridade se estende aos processos e procedimentos na Administração Pública, empresas prestadoras de serviços públicos e instituições financeiras, ao atendimento preferencial junto à Defensoria Publica da União, dos Estados e do Distrito Federal em relação aos Serviços de Assistência Judiciária.

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        § 4o Para o atendimento prioritário será garantido ao idoso o fácil acesso aos assentos e caixas, identificados com a destinação a idosos em local visível e caracteres legíveis.

CAPÍTULO II

Do Ministério Público

        Art. 72. (VETADO)

        Art. 73. As funções do Ministério Público, previstas nesta Lei, serão exercidas nos termos da respectiva Lei Orgânica.

        Art. 74. Compete ao Ministério Público:

        I – instaurar o inquérito civil e a ação civil pública para a proteção dos direitos e interesses difusos ou coletivos, individuais indisponíveis e individuais homogêneos do idoso;

        II – promover e acompanhar as ações de alimentos, de interdição total ou parcial, de designação de curador especial, em circunstâncias que justifiquem a medida e oficiar em todos os feitos em que se discutam os direitos de idosos em condições de risco;

        III – atuar como substituto processual do idoso em situação de risco, conforme o disposto no art. 43 desta Lei;

        IV – promover a revogação de instrumento procuratório do idoso, nas hipóteses previstas no art. 43 desta Lei, quando necessário ou o interesse público justificar;

        V – instaurar procedimento administrativo e, para instruí-lo:

        a) expedir notificações, colher depoimentos ou esclarecimentos e, em caso de não comparecimento injustificado da pessoa notificada, requisitar condução coercitiva, inclusive pela Polícia Civil ou Militar;

        b) requisitar informações, exames, perícias e documentos de autoridades municipais, estaduais e federais, da administração direta e indireta, bem como promover inspeções e diligências investigatórias;

        c) requisitar informações e documentos particulares de instituições privadas;

        VI – instaurar sindicâncias, requisitar diligências investigatórias e a instauração de inquérito policial, para a apuração de ilícitos ou infrações às normas de proteção ao idoso;

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        VII – zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados ao idoso, promovendo as medidas judiciais e extrajudiciais cabíveis;

        VIII – inspecionar as entidades públicas e particulares de atendimento e os programas de que trata esta Lei, adotando de pronto as medidas administrativas ou judiciais necessárias à remoção de irregularidades porventura verificadas;

        IX – requisitar força policial, bem como a colaboração dos serviços de saúde, educacionais e de assistência social, públicos, para o desempenho de suas atribuições;

        X – referendar transações envolvendo interesses e direitos dos idosos previstos nesta Lei.

        § 1o A legitimação do Ministério Público para as ações cíveis previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas mesmas hipóteses, segundo dispuser a lei.

        § 2o As atribuições constantes deste artigo não excluem outras, desde que compatíveis com a finalidade e atribuições do Ministério Público.

        § 3o O representante do Ministério Público, no exercício de suas funções, terá livre acesso a toda entidade de atendimento ao idoso.

        Art. 75. Nos processos e procedimentos em que não for parte, atuará obrigatoriamente o Ministério Público na defesa dos direitos e interesses de que cuida esta Lei, hipóteses em que terá vista dos autos depois das partes, podendo juntar documentos, requerer diligências e produção de outras provas, usando os recursos cabíveis.

        Art. 76. A intimação do Ministério Público, em qualquer caso, será feita pessoalmente.

        Art. 77. A falta de intervenção do Ministério Público acarreta a nulidade do feito, que será declarada de ofício pelo juiz ou a requerimento de qualquer interessado.

CAPÍTULO III

Da Proteção Judicial dos Interesses Difusos, Coletivos e Individuais Indisponíveis ou Homogêneos

        Art. 78. As manifestações processuais do representante do Ministério Público deverão ser fundamentadas.

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        Art. 79. Regem-se pelas disposições desta Lei as ações de responsabilidade por ofensa aos direitos assegurados ao idoso, referentes à omissão ou ao oferecimento insatisfatório de:

        I – acesso às ações e serviços de saúde;

        II – atendimento especializado ao idoso portador de deficiência ou com limitação incapacitante;

        III – atendimento especializado ao idoso portador de doença infecto-contagiosa;

        IV – serviço de assistência social visando ao amparo do idoso.

        Parágrafo único. As hipóteses previstas neste artigo não excluem da proteção judicial outros interesses difusos, coletivos, individuais indisponíveis ou homogêneos, próprios do idoso, protegidos em lei.

        Art. 80. As ações previstas neste Capítulo serão propostas no foro do domicílio do idoso, cujo juízo terá competência absoluta para processar a causa, ressalvadas as competências da Justiça Federal e a competência originária dos Tribunais Superiores.

        Art. 81. Para as ações cíveis fundadas em interesses difusos, coletivos, individuais indisponíveis ou homogêneos, consideram-se legitimados, concorrentemente:

        I – o Ministério Público;

        II – a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;

        III – a Ordem dos Advogados do Brasil;

        IV – as associações legalmente constituídas há pelo menos 1 (um) ano e que incluam entre os fins institucionais a defesa dos interesses e direitos da pessoa idosa, dispensada a autorização da assembléia, se houver prévia autorização estatutária.

        § 1o Admitir-se-á litisconsórcio facultativo entre os Ministérios Públicos da União e dos Estados na defesa dos interesses e direitos de que cuida esta Lei.

        § 2o Em caso de desistência ou abandono da ação por associação legitimada, o Ministério Público ou outro legitimado deverá assumir a titularidade ativa.

        Art. 82. Para defesa dos interesses e direitos protegidos por esta Lei, são admissíveis todas as espécies de ação pertinentes.

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        Parágrafo único. Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições de Poder Público, que lesem direito líquido e certo previsto nesta Lei, caberá ação mandamental, que se regerá pelas normas da lei do mandado de segurança.

        Art. 83. Na ação que tenha por objeto o cumprimento de obrigação de fazer ou não-fazer, o juiz concederá a tutela específica da obrigação ou determinará providências que assegurem o resultado prático equivalente ao adimplemento.

        § 1o Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficácia do provimento final, é lícito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou após justificação prévia, na forma do art. 273 do Código de Processo Civil.

        § 2o O juiz poderá, na hipótese do § 1o ou na sentença, impor multa diária ao réu, independentemente do pedido do autor, se for suficiente ou compatível com a obrigação, fixando prazo razoável para o cumprimento do preceito.

        § 3o A multa só será exigível do réu após o trânsito em julgado da sentença favorável ao autor, mas será devida desde o dia em que se houver configurado.

        Art. 84. Os valores das multas previstas nesta Lei reverterão ao Fundo do Idoso, onde houver, ou na falta deste, ao Fundo Municipal de Assistência Social, ficando vinculados ao atendimento ao idoso.

        Parágrafo único. As multas não recolhidas até 30 (trinta) dias após o trânsito em julgado da decisão serão exigidas por meio de execução promovida pelo Ministério Público, nos mesmos autos, facultada igual iniciativa aos demais legitimados em caso de inércia daquele.

        Art. 85. O juiz poderá conferir efeito suspensivo aos recursos, para evitar dano irreparável à parte.

        Art. 86. Transitada em julgado a sentença que impuser condenação ao Poder Público, o juiz determinará a remessa de peças à autoridade competente, para apuração da responsabilidade civil e administrativa do agente a que se atribua a ação ou omissão.

        Art. 87. Decorridos 60 (sessenta) dias do trânsito em julgado da sentença condenatória favorável ao idoso sem que o autor lhe promova a execução, deverá fazê-lo o Ministério Público, facultada, igual iniciativa aos demais legitimados, como assistentes ou assumindo o pólo ativo, em caso de inércia desse órgão.

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        Art. 88. Nas ações de que trata este Capítulo, não haverá adiantamento de custas, emolumentos, honorários periciais e quaisquer outras despesas.

        Parágrafo único. Não se imporá sucumbência ao Ministério Público.

        Art. 89. Qualquer pessoa poderá, e o servidor deverá, provocar a iniciativa do Ministério Público, prestando-lhe informações sobre os fatos que constituam objeto de ação civil e indicando-lhe os elementos de convicção.

        Art. 90. Os agentes públicos em geral, os juízes e tribunais, no exercício de suas funções, quando tiverem conhecimento de fatos que possam configurar crime de ação pública contra idoso ou ensejar a propositura de ação para sua defesa, devem encaminhar as peças pertinentes ao Ministério Público, para as providências cabíveis.

        Art. 91. Para instruir a petição inicial, o interessado poderá requerer às autoridades competentes as certidões e informações que julgar necessárias, que serão fornecidas no prazo de 10 (dez) dias.

        Art. 92. O Ministério Público poderá instaurar sob sua presidência, inquérito civil, ou requisitar, de qualquer pessoa, organismo público ou particular, certidões, informações, exames ou perícias, no prazo que assinalar, o qual não poderá ser inferior a 10 (dez) dias.

        § 1o Se o órgão do Ministério Público, esgotadas todas as diligências, se convencer da inexistência de fundamento para a propositura da ação civil ou de peças informativas, determinará o seu arquivamento, fazendo-o fundamentadamente.

        § 2o Os autos do inquérito civil ou as peças de informação arquivados serão remetidos, sob pena de se incorrer em falta grave, no prazo de 3 (três) dias, ao Conselho Superior do Ministério Público ou à Câmara de Coordenação e Revisão do Ministério Público.

        § 3o Até que seja homologado ou rejeitado o arquivamento, pelo Conselho Superior do Ministério Público ou por Câmara de Coordenação e Revisão do Ministério Público, as associações legitimadas poderão apresentar razões escritas ou documentos, que serão juntados ou anexados às peças de informação.

        § 4o Deixando o Conselho Superior ou a Câmara de Coordenação e Revisão do Ministério Público de homologar a promoção de arquivamento, será designado outro membro do Ministério Público para o ajuizamento da ação.

TÍTULO VI

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Dos Crimes

CAPÍTULO I

Disposições Gerais

        Art. 93. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as disposições da Lei no 7.347, de 24 de julho de 1985.

        Art. 94. Aos crimes previstos nesta Lei, cuja pena máxima privativa de liberdade não ultrapasse 4 (quatro) anos, aplica-se o procedimento previsto na Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, e, subsidiariamente, no que couber, as disposições do Código Penal e do Código de Processo Penal.

CAPÍTULO II

Dos Crimes em Espécie

        Art. 95. Os crimes definidos nesta Lei são de ação penal pública incondicionada, não se lhes aplicando os arts. 181 e 182 do Código Penal.

        Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou dificultando seu acesso a operações bancárias, aos meios de transporte, ao direito de contratar ou por qualquer outro meio ou instrumento necessário ao exercício da cidadania, por motivo de idade:

        Pena – reclusão de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.

        § 1o Na mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar, menosprezar ou discriminar pessoa idosa, por qualquer motivo.

        § 2o A pena será aumentada de 1/3 (um terço) se a vítima se encontrar sob os cuidados ou responsabilidade do agente.

        Art. 97. Deixar de prestar assistência ao idoso, quando possível fazê-lo sem risco pessoal, em situação de iminente perigo, ou recusar, retardar ou dificultar sua assistência à saúde, sem justa causa, ou não pedir, nesses casos, o socorro de autoridade pública:

        Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.

        Parágrafo único. A pena é aumentada de metade, se da omissão resulta lesão corporal de natureza grave, e triplicada, se resulta a morte.

        Art. 98. Abandonar o idoso em hospitais, casas de saúde, entidades de longa permanência, ou congêneres, ou não prover suas necessidades básicas, quando obrigado por lei ou mandado:

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        Pena – detenção de 6 (seis) meses a 3 (três) anos e multa.

        Art. 99. Expor a perigo a integridade e a saúde, física ou psíquica, do idoso, submetendo-o a condições desumanas ou degradantes ou privando-o de alimentos e cuidados indispensáveis, quando obrigado a fazê-lo, ou sujeitando-o a trabalho excessivo ou inadequado:

        Pena – detenção de 2 (dois) meses a 1 (um) ano e multa.

        § 1o Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave:

        Pena – reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos.

        § 2o Se resulta a morte:

        Pena – reclusão de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.

        Art. 100. Constitui crime punível com reclusão de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa:

        I – obstar o acesso de alguém a qualquer cargo público por motivo de idade;

        II – negar a alguém, por motivo de idade, emprego ou trabalho;

        III – recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar de prestar assistência à saúde, sem justa causa, a pessoa idosa;

        IV – deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execução de ordem judicial expedida na ação civil a que alude esta Lei;

        V – recusar, retardar ou omitir dados técnicos indispensáveis à propositura da ação civil objeto desta Lei, quando requisitados pelo Ministério Público.

        Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execução de ordem judicial expedida nas ações em que for parte ou interveniente o idoso:

        Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.

        Art. 102. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos, pensão ou qualquer outro rendimento do idoso, dando-lhes aplicação diversa da de sua finalidade:

        Pena – reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa.

115

        Art. 103. Negar o acolhimento ou a permanência do idoso, como abrigado, por recusa deste em outorgar procuração à entidade de atendimento:

        Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.

        Art. 104. Reter o cartão magnético de conta bancária relativa a benefícios, proventos ou pensão do idoso, bem como qualquer outro documento com objetivo de assegurar recebimento ou ressarcimento de dívida:

        Pena – detenção de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.

        Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de comunicação, informações ou imagens depreciativas ou injuriosas à pessoa do idoso:

        Pena – detenção de 1 (um) a 3 (três) anos e multa.

        Art. 106. Induzir pessoa idosa sem discernimento de seus atos a outorgar procuração para fins de administração de bens ou deles dispor livremente:

        Pena – reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.

        Art. 107. Coagir, de qualquer modo, o idoso a doar, contratar, testar ou outorgar procuração:

        Pena – reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.

        Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa sem discernimento de seus atos, sem a devida representação legal:

        Pena – reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.

TÍTULO VII

Disposições Finais e Transitórias

        Art. 109. Impedir ou embaraçar ato do representante do Ministério Público ou de qualquer outro agente fiscalizador:

        Pena – reclusão de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.

      Art. 110. O Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940, Código Penal, passa a vigorar com as seguintes alterações:

"Art. 61. ....................................................

II - ...........................................................116

h) contra criança, maior de 60 (sessenta) anos, enfermo ou mulher grávida;

................................" (NR)

"Art. 121. ..................................................

...............................................................

§ 4o No homicídio culposo, a pena é aumentada de 1/3 (um terço), se o crime resulta de inobservância de regra técnica de profissão, arte ou ofício, ou se o agente deixa de prestar imediato socorro à vítima, não procura diminuir as conseqüências do seu ato, ou foge para evitar prisão em flagrante. Sendo doloso o homicídio, a pena é aumentada de 1/3 (um terço) se o crime é praticado contra pessoa menor de 14 (quatorze) ou maior de 60 (sessenta) anos.

......................................................." (NR)

"Art. 133. .............................................................

§ 3o ....................................................................

III – se a vítima é maior de 60 (sessenta) anos." (NR)

"Art. 140. .............................................................

..............................................................

§ 3o Se a injúria consiste na utilização de elementos referentes a raça, cor, etnia, religião, origem ou a condição de pessoa idosa ou portadora de deficiência:

................................................... (NR)

"Art. 141. ................................................................

............................................................................

IV – contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos ou portadora de deficiência, exceto no caso de injúria.

......................................................................." (NR)

"Art. 148. ...............................................................

...........................................................................

§ 1o.......................................................................117

I – se a vítima é ascendente, descendente, cônjuge do agente ou maior de 60 (sessenta) anos.

....................................................................." (NR)

"Art. 159..................................................................

............................................................................

§ 1o Se o seqüestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas, se o seqüestrado é menor de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta) anos, ou se o crime é cometido por bando ou quadrilha.

........................................................................" (NR)

"Art. 183..................................................................

..........................................................................

III – se o crime é praticado contra pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos." (NR)

"Art. 244. Deixar, sem justa causa, de prover a subsistência do cônjuge, ou de filho menor de 18 (dezoito) anos ou inapto para o trabalho, ou de ascendente inválido ou maior de 60 (sessenta) anos, não lhes proporcionando os recursos necessários ou faltando ao pagamento de pensão alimentícia judicialmente acordada, fixada ou majorada; deixar, sem justa causa, de socorrer descendente ou ascendente, gravemente enfermo:

......................................................................." (NR)

       Art. 111. O O art. 21 do Decreto-Lei no 3.688, de 3 de outubro de 1941, Lei das Contravenções Penais, passa a vigorar acrescido do seguinte parágrafo único:

"Art. 21.....................................................................

............................................................................

Parágrafo único. Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) até a metade se a vítima é maior de 60 (sessenta) anos." (NR)

       Art. 112. O inciso II do § 4o do art. 1o da Lei no 9.455, de 7 de abril de 1997, passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 1o ....................................................................

..........................................................................118

§ 4o .......................................................................

II – se o crime é cometido contra criança, gestante, portador de deficiência, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos;

......................................................................." (NR)

       Art. 113. O inciso III do art. 18 da Lei no 6.368, de 21 de outubro de 1976, passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 18................................................................

......................................................................

III – se qualquer deles decorrer de associação ou visar a menores de 21 (vinte e um) anos ou a pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos ou a quem tenha, por qualquer causa, diminuída ou suprimida a capacidade de discernimento ou de autodeterminação:

............................................................." (NR)

        Art. 114. O art 1º da Lei no 10.048, de 8 de novembro de 2000, passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 1o As pessoas portadoras de deficiência, os idosos com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, as gestantes, as lactantes e as pessoas acompanhadas por crianças de colo terão atendimento prioritário, nos termos desta Lei." (NR)

        Art. 115. O Orçamento da Seguridade Social destinará ao Fundo Nacional de Assistência Social, até que o Fundo Nacional do Idoso seja criado, os recursos necessários, em cada exercício financeiro, para aplicação em programas e ações relativos ao idoso.

        Art. 116. Serão incluídos nos censos demográficos dados relativos à população idosa do País.

        Art. 117. O Poder Executivo encaminhará ao Congresso Nacional projeto de lei revendo os critérios de concessão do Benefício de Prestação Continuada previsto na Lei Orgânica da Assistência Social, de forma a garantir que o acesso ao direito seja condizente com o estágio de desenvolvimento sócio-econômico alcançado pelo País.

       Art. 118. Esta Lei entra em vigor decorridos 90 (noventa) dias da sua publicação, ressalvado o disposto no caput do art. 36, que vigorará a partir de 1o de janeiro de 2004.

        Brasília, 1o de outubro de 2003; 182o da Independência e 115o da República.

119

LUIZ INÁCIO LULA DA SILVAMárcio Thomaz BastosAntonio Palocci FilhoRubem Fonseca FilhoHumberto Sérgio Costa LImaGuido MantegaRicardo José Ribeiro BerzoiniBenedita Souza da Silva SampaioÁlvaro Augusto Ribeiro Costa

Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de 3.10.2003

ANEXO 04Forma jurídica e suas implicações

Passo a passo:

1-Junta Comercial

Faça o registro de sociedade limitada e o seu enquadramento como

Microempresa (ME) ou Empresa de Pequeno Porte (EPP). Ocasião em que se deve

apresentar para arquivamento (registro) o Requerimento de Empresário e o

enquadramento como ME ou EPP na Junta Comercial, desde que atenda ao

disposto na Lei Complementar 123/2006. Recomenda-se a realização de pesquisa

prévia de nome empresarial e consulta prévia de endereço para evitar colidência de

nome empresarial e pendências junto à Prefeitura Municipal e aos demais órgãos

envolvidos.

A pesquisa do nome empresarial deve ser a primeira providência a ser

tomada antes do registro (Requerimento de Empresário) da empresa. Essa medida

é para certificar-se que não existe outra empresa já registrada com nome igual ou

semelhante ao que você escolheu. Isso evita que o processo de registro tenha que

mudar de nome, após iniciado.

Alertas importantes

• Não copie nomes ou marcas já existentes e não confunda nome

empresarial com nome fantasia. O nome empresarial, que constará no Contrato

Social, deverá observar as regras de formação próprias de cada tipo jurídico -

consulte a Instrução Normativa DNRC nº 116, de 22 de novembro de 2011. Já o

120

nome fantasia (nome comercial ou de fachada) é aquele pelo qual a empresa se

torna conhecida do público.

• É necessário solicitar “Consulta Prévia” à Prefeitura Municipal para

saber se é possível exercer as atividades desejadas no local em que se pretende

implantar a empresa (conformidade com o Código de Posturas Municipais), bem

como para obter a descrição oficial do endereço pretendido para a empresa.

Nesse momento, é importante, também, informar-se na Prefeitura

sobre quais as licenças que deverão ser obtidas para a concessão do Alvará de

Funcionamento referente às atividades que serão desenvolvidas. Em seguida deve-

se procurar cada órgão responsável pelo licenciamento (Vigilância Sanitária, Meio

Ambiente, Corpo de Bombeiros, etc.) e obter informações sobre quais são as

exigências de cada um deles para a concessão da licença que for necessária para

as atividades, além da documentação que é exigida.

Se alguma atividade da empresa for considerada de alto risco, serão

efetuadas exigências específicas para cada caso e vistorias prévias ao início de

funcionamento da empresa. Nesse caso, o Alvará de Funcionamento somente será

concedido se as exigências forem atendidas.

Para as empresas que não tenham atividades consideradas de alto

risco, algumas Prefeituras concedem o Alvará de Funcionamento Provisório com a

realização e a aprovação da “Consulta Prévia”. É exigida a assinatura dos

responsáveis pela empresa do Termo de Ciência e de Responsabilidade, por meio

do qual o empresário se compromete a cumprir as exigências para a emissão do

Alvará de Funcionamento.

• Não alugue ou adquira um imóvel antes de verificar a viabilidade do

funcionamento.

2 - Aprovação prévia de órgãos e entidades governamentais, quando for o caso.

Os atos empresariais sujeitos à aprovação prévia dos órgãos e

entidades governamentais, para registro nas Juntas Comerciais, encontram-se

enumerados no Anexo da Instrução Normativa DNRC n° 114, de 30 de setembro de

2011.

121

3 - Secretaria da Receita Federal do Brasil

Faça a inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ). Em

quase todas as Juntas Comerciais essa inscrição pode ser feita juntamente com o

arquivamento do Requerimento de Empresário. Caso o sistema da sua cidade ou

estado não esteja integrado, essa inscrição deve ser efetuada após o registro na

Junta Comercial.

4 - Secretaria de Fazenda do Estado

Se a empresa exercer atividade industrial ou comercial, faça a inscrição

na Secretaria Estadual da Fazenda como contribuinte do Imposto sobre Circulação

de Mercadorias (ICMS). Essa inscrição deve ser feita após o arquivamento do

Requerimento de Empresário na Junta Comercial e da inscrição na Receita Federal

do Brasil.

5 - Prefeitura Municipal

Se a empresa exercer atividade de serviços, providencie a inscrição na

Secretaria de Finanças ou de Fazenda da Prefeitura. Em vários municípios essa

solicitação se dá simultaneamente com a solicitação do Alvará de Funcionamento.

Depois de efetuar o registro e as inscrições fiscais da empresa, assim

como as exigências para emissão do Alvará, solicite à Prefeitura Municipal a

emissão do Alvará de Funcionamento.

Alerta importante: o Alvará de Funcionamento é o documento hábil

para que os estabelecimentos possam funcionar, respeitadas ainda as normas

relativas a horário de funcionamento, zoneamento, edificação, higiene sanitária,

segurança pública e segurança e higiene do trabalho e meio ambiente. A expedição

do alvará é de competência da Prefeitura Municipal ou da Administração Regional

(no caso do Distrito Federal) da circunscrição onde se localiza a empresa.

Uma vez obtido o Alvará de Funcionamento Provisório ou o Alvará de

Funcionamento, conforme o caso, a empresa poderá iniciar as suas atividades.

6 - Inscrição no FGTS (Caixa Econômica Federal).

7 - Inscrição nos conselhos de classe, quando for o caso (CREA, CRM, CRC etc.)

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