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CENTRO DE ENSINO SUPERIOR DO CEARÁ
FACULDADE CEARENSE – FAC CURSO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL -
JORNALISMO
SABRINA DE FREITAS SOARES
BARRA PESADA E ADOLESCENTE EM CONFLITO COM A LEI:
UMA ANÁLISE DE CONTEÚDO
FORTALEZA
2012
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SABRINA DE FREITAS SOARES
BARRA PESADA E ADOLESCENTE EM CONFLITO COM A LEI:
UMA ANÁLISE DE CONTEÚDO
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado como exigência
para
obtenção do título de bacharel em Comunicação Social com
habilitação em Jornalismo, sob a orientação da Profa. Espa.
Klycia
Fontenele Oliveira.
FORTALEZA-CEARÁ
2012
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Biblioteca Maria Albaniza de Oliveira CRB – 3/867
S676b Soares, Sabrina de Freitas
Barra Pesada e adolescente em conflito com a lei: uma análise de
conteúdo. / Sabrina de Freitas Soares. – 2012
62 f. Orientadora: Profª. Esp. Klycia Fontenele Oliveira
Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação) –
Faculdade Cearense, Curso de Comunicação Social – Habilitação em
Jornalismo, 2012.
1. Jornalismo policila. 2. Telejornalismo policial. 3.
Adolescente – infração. I. Oliveira, Klycia Fontenele. II.
Título.
CDU: 070.431
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SABRINA DE FREITAS SOARES
BARRA PESADA E ADOLESCENTE EM CONFLITO COM A LEI:
UMA ANÁLISE DE CONTEÚDO
Monografia apresentada como pré-requisito para a obtenção do
título
de bacharel em Comunicação Social com habilitação em
Jornalismo,
na Faculdade Cearense – FaC, tendo sido avaliada no dia 14 de
janeiro
de 2013, pela banca examinadora composta pelas professoras:
BANCA EXAMINADORA
______________________________________________________________________
Profª. Msa. Lenha Aparecida Silva Diógenes - membro
______________________________________________________________________
Prof.ª Espa. Mara Cristina Barbosa Castro - membro
______________________________________________________________________
Profº Espa. Klycia Fontenele Oliveira - orientadora
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A meus pais: Francisco José Alves Soares e Maria Elione Cabral
de Freitas
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AGRADECIMENTOS
Em primeiro lugar agradeço a Deus, pois foi Ele quem me
fortaleceu durante todo
esse período. Nos momentos em que pensei em desistir, busquei
refúgio em Deus e vi que
todas as dificuldades têm uma solução, se existe fé e esperança
no coração.
Às Humildes Servas do Senhor, em especial à irmã Germana Silva,
que com suas
sábias palavras sempre me incentivaram a procurar nos estudos
uma forma de crescimento
para, posteriormente, ter um futuro melhor.
Às empresas de Clipagem Total Clipping e AD2M que cederam, sem
nenhum
empecilho, as edições necessárias para a análise e realização
deste trabalho.
Não poderia deixar de lembrar alguns familiares que, mesmo
indiretamente e sem
perceber, fizeram com que eu criasse forças para terminar este
trabalho, na esperança de ser a
responsável pela salvação e orgulho da família.
À minha querida orientadora Klycia Fontenele que, com paciência,
sempre soube
encontrar as palavras certas para não me desanimar. Ela é a
segunda responsável por este
trabalho ter sido realizado.
Sem esquecer os amigos, pois foram tantos os que ouviram minhas
dificuldades
durante este período. À Williana e sua mãe Diana, agradeço por
terem me adotado
praticamente como filha ao longo desses meses, deixando que eu,
muitas vezes, ficasse o dia
inteiro utilizando a internet em sua casa.
Ao Nildo, que me convidava para sair mesmo sabendo que ouviria
um “não” e
que, ainda assim, compreendia, por conta deste trabalho. À
Patricy Damasceno, companheira
de classe e de noites, pelas conversas de madrugada para que não
dormíssemos quando
precisávamos escrever.
A Emilian, Jardeline, Amanda e Mikelane, que também passaram
pelo mesmo
processo de construção e que sempre tinham uma palavra amiga no
momento necessário. Só
tenho a dizer a elas que o futuro nos espera e que nos
encontraremos pelos caminhos da
profissão.
À minha amiga e revisora Karine Dantas que, com sua forma louca
de ser, pegou
no meu pé quando escrevia coisas não muito ordenadas. Obrigada
por suas dicas e
impressões. Também à minha amiga de infância Francine Lima, que
me ajudou já na última
etapa, no momento de desespero. Ao meu amigo Nárcelio, que por
várias vezes me ouviu
falar na bendita monografia e rezava todos os dias para que ela
ficasse pronta. Ao Felipe, por
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acreditar no meu potencial. Por fim, ao meu namorado Leandro
Veras, que sempre teve
paciência e procurou me ajudar em tudo que eu precisava.
Gostaria de agradecer a muitos outros amigos, em especial aos do
Grupo de
Jovens Madre Elisa Baldo, pois continuaram suas atividades mesmo
sem minha presença e
souberam respeitar este momento da minha vida. A mensagem que
deixo a vocês é:
continuem estudando, pois só assim poderemos ter uma vida
melhor, conquistaremos nossos
objetivos e realizaremos nossos sonhos.
Muito obrigada a todos que acreditaram em mim!
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RESUMO
Neste trabalho foi analisado como o adolescente em conflito com
a lei é retratado em 38 matérias veiculadas no programa Barra
Pesada, da TV Jangadeiro, durante o período de 01 a 30 de julho de
2012. Para tanto, foram estudados alguns conceitos relacionados à
adolescência e à maneira como os adolescentes são tratados pelas
leis brasileiras. Também foram feitas reflexões sobre
telejornalismo policial, sensacionalismo e opinião pública, dando
atenção ao papel do âncora e sua influência na construção da
opinião pública. Este trabalho observou, também, o uso do ECA
(Estatuto da Criança e do Adolescente) pelo referido programa,
quando foram veiculadas notícias sobre atos infracionais cometidos
por adolescentes.
Palavras-chave: Adolescente. ECA. Telejornalismo Policial.
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ABSTRACT
In this work it was analyzed how the teenager in conflict with
the law is seen in 38 itens showed in the TV programme Barra
Pesada, of TV Jangadeiro, during the period from July 01 to July
30, 2012. Therefore, some concepts related to adolescence and to
the way how the teenagers are treated by the Brazilian laws were
studied. Also, reflexions were made on police telejournalism,
sensationalism and public opinion, giving special attention to the
anchorman role and his influence on the construction of public
opinion. This work also observed the usage of ECA (Estatuto da
Criança e do Adolescente) by the mentioned programme, when the news
about infrational acts comitted by teenagers were exhibited.
Key words: Teenager. ECA. Police Telejournalism.
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10
SUMÁRIO
1
INTRODUÇÃO...............................................................................................................
2 ECA E ADOLESCENTES NA
MÍDIA.........................................................................
2.1 Adolescência: Tempo de
mudanças..............................................................................
2.2 ECA: A criança e o adolescente como prioridade
absoluta...........................................
2.2.1 Adolescentes em conflito com a
lei.............................................................................
2.3 O ECA e as reportagens de
TV.....................................................................................
2.3.1 Adolescente infrator na
mídia....................................................................................
3 JORNALISMO POLICIAL: A CONSTRUÇÃO DA OPINIÃO
PÚBLICA............................................................................................................................
3.1 Opinião Pública: Em busca de
conceituação.................................................................
3.1.1 O papel da mídia na formação da opinião
pública..................................................
3.2 Televisão: formadora de
opinião...................................................................................
3.2.1
Telejornalismo............................................................................................................
3.3 Telejornalismo Policial: A
cobertura............................................................................
3.3.1 Telejornalismo
policial..............................................................................................
3.3.2 Telejornalismo policial no Ceará: Do Mão Branca ao
Barra
Pesada..................................................................................................................................
4
ANÁLISE.........................................................................................................................
4.1 Metodologia: caminho
percorrido..................................................................................
4.2 O Programa Barra
Pesada..............................................................................................
4.3 Os adolescentes infratores na descrição das
edições......................................................
4.3.1 Adolescente em conflito com a
lei...............................................................................
4.3.2 Adolescente vítima sem antecedentes
criminais..........................................................
4.3.3 Adolescente quando comete ato infracional contra outro
adolescente, ambos com
antecedentes
criminais.........................................................................................................
4.3.4 Adolescente vítima com antecedentes
criminais.........................................................
4.4 Da análise ao resultado
final..........................................................................................
CONSIDERAÇÕES
FINAIS............................................................................................
REFERÊNCIAS................................................................................................................
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1 INTRODUÇÃO
Segundo pesquisas realizadas pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística
(IBGE, 2012), o total de pessoas de 0 a 18 anos de idade, no
Brasil, corresponde a 59.657.339
indivíduos. Isso significa 33,3% da população brasileira. Já os
adolescentes de 12 a 18 anos
incompletos correspondem a 12,6% da população total. Na mesma
pesquisa, foi diagnosticado
que a problemática infanto-juvenil aparece em primeiro plano
quando o assunto é violência.
A violência praticada por adolescentes vem crescendo a cada dia.
Na década de
1980, o total de mortes de crianças e adolescentes era de apenas
6,8%. Em 2012, representa
26,6%. No Ceará, os números também são elevados. De acordo com a
conclusão do Mapa da
Violência de 2010 (Anatomia dos Homicídios no Brasil), Fortaleza
teve um aumento em
119,5% na violência. Esse estudo ressalta que a maioria dos
jovens estudados é afetada pela
desigualdade social.
A pesquisa aqui apresentada tem o seguinte título: “Barra Pesada
e adolescente
em conflito com a lei: uma análise de conteúdo”. Ela propõe
analisar como é retratado o
adolescente em conflito com lei nas matérias apresentadas nesse
programa. Será também
discutida a influência deste programa, bem como a do seu âncora,
o jornalista Nonato
Albuquerque, na construção da opinião pública, além do respeito
ao ECA (Estatuto da
Criança e do Adolescente) diante da produção de matérias sobre
atos infracionais cometidos
por adolescentes.
A lei nº 8.069 do ECA foi criada em 13 de julho de 1990 como
“instrumento de
luta na defesa dos direitos da população infanto-juvenil”. A
partir dessa data, de acordo com o
ART 2º, ficou acertado que é considerada criança, para efeitos
da lei, o indivíduo de até doze
anos de idade incompletos; e considerado adolescente aquele
entre doze e dezoito anos de
idade incompletos. Serão estudadas, neste trabalho, as pessoas
entre doze e dezoito anos
incompletos: os adolescentes que não possuem maioridade
penal.
Segundo Rui Marins (2008, p. 18), “a televisão consegue colocar
no universo das
famílias tudo aquilo que projeta no seu vídeo, levando as
pessoas a aceitarem ou rejeitarem os
padrões de comportamento”. Por ser um meio de comunicação
massivo, ela dita normas que
influenciam positiva ou negativamente a construção da opinião
pública. O jornalismo policial
faz parte deste conteúdo programático. O estado do Ceará possui
cinco programas com esse
viés, dentre os quais o Programa Barra Pesada, escolhido como
objeto desta pesquisa.
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O Barra Pesada é um programa policial que está presente no
cotidiano dos
telespectadores cearenses. Segundo o Instituto Brasileiro de
Opinião Pública e Estatística
(Ibope), o programa foi líder em audiência pela segunda vez
consecutiva no mês de outubro
de 2012 (JANGADEIRO ONLINE, matéria veiculada em 19/10/12).
Apresentado pelo
jornalista Nonato Albuquerque, o programa atingiu média de 10,22
pontos, enquanto as
emissoras concorrentes (as quais não foram reveladas na matéria)
obtiveram 9,49 e 9,39
pontos. É transmitido das 11h50 às 13h50 e, com seu conteúdo
quase que integralmente
policial, exibe para a população os fatos relativos à
criminalidade no estado do Ceará. O
âncora1, que é jornalista e apresentador do programa, transmite
seu discurso sobre as
reportagens, a partir de comentários.
Com base nas pesquisas bibliográficas, o estudo discorrerá sobre
como o Barra
Pesada apresenta os adolescentes em conflito com a lei e como
essa retratação influencia a
formação de opinião pública. Juntamente à análise documental dos
programas serão
relacionados os tipos de atos infracionais praticados por esses
jovens, a forma como o
programa trata essa temática, levando em consideração o amparo
que a lei fornece e,
finalmente, refletiremos sobre como a notícia é veiculada no que
diz respeito à
impossibilidade do uso da imagem do jovem na mídia. O estudo
dessa temática é importante
para a sociedade, visto que refletirá sobre como a mídia pode
formar a opinião dos
telespectadores.
O estudo apresentará, ainda, o que o ECA observa em relação aos
atos
infracionais e como são as restrições em relação à mídia. Como
serão analisadas as matérias
referentes aos adolescentes em conflito com a lei em 22
programas exibidos no mês de julho
de 2012 (mês em que se recorda a criação do Estatuto da Criança
e do Adolescente), este
estudo utiliza, além da pesquisa bibliográfica, a análise do
conteúdo, priorizando a pesquisa
qualitativa, pois ela “responde a questões muito particulares.
Ela se preocupa, nas ciências
sociais, com um nível de realidade que não pode ser
quantificado.” (MINAYO, 2003, p. 22).
Na análise do conteúdo, será feito um estudo das matérias que
tratam do adolescente em
conflito com a lei, além dos comentários feitos pelo âncora.
No primeiro capítulo, é abordado todo o percurso da legislação
brasileira com
relação ao tratamento dado aos adolescentes até o surgimento do
Estatuto da Criança e do
1 Âncora: Um jornalista que participa de todo o processo de
produção de um telejornal e, não só apresenta, como também,
comenta, interpreta e opina sobre as notícias (REVISTA ELETRÔNICA
TEMÁTICA, 2009. Disponível em: . Acesso: 03/01/2013).
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Adolescente. São apresentadas as medidas socioeducativas2 como
forma de recuperação deste
adolescente infrator e também os direitos estabelecidos pela lei
quando eles fazem parte das
matérias dos programas policiais.
O segundo capítulo traz a questão da opinião pública e a mídia.
Recorda o
surgimento desta opinião e a relaciona com o papel do âncora
que, dentro do telejornalismo,
transmite sua opinião aos telespectadores. Iremos falar, ainda,
do telejornalismo policial e sua
abrangência no Ceará, mais especificamente do programa Barra
Pesada.
No terceiro capítulo, além de apresentar a metodologia utilizada
na construção
deste trabalho, são relacionados os atos infracionais praticados
por esses adolescentes que são
representados no programa e é feita a análise do material
colhido, juntamente com reflexões
obtidas a partir da pesquisa.
2 Medida Socioeducativa: “é a medida aplicada pelo Estado ao
adolescente que comete ato infracional (menor entre 12 e 17 anos),
tem natureza jurídica impositiva, sancionatória e retributiva, visa
a inibir a reincidência; sua finalidade é pedagógica e educativa.”
(Disponível em: . Acesso: 08/01/2013).
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2 ECA E ADOLESCENTES NA MÍDIA
Este capítulo aborda o surgimento do Estatuto da Criança e do
Adolescente
(ECA). Reflete sobre os conceitos de adolescente ao longo dos
anos e a mudança de
comportamento nessa fase da vida. Mostra como o adolescente
constrói a sua identidade
diante das dificuldades enfrentadas, apontando também a evolução
no tratamento para com as
crianças e adolescentes na época em que o Código para Menores
ainda era a lei que cuidava
desses indivíduos; e a mudança nas leis ao longo dos anos.
Apresenta, ainda, as medidas socioeducativas como maneira de
reintegrar o
adolescente ao convívio familiar e em comunidade, já que ele
deve prestar serviços à
população à sua volta. Deste modo, este capítulo retoma o
surgimento do ECA e apresenta as
diferenças existentes entre ele e o antigo Código para Menores,
buscando apontar as
diferenças que ocorreram desde 1990.
Enfim reflete sobre como a mídia, diante de seu papel de
formadora de opinião,
retrata esses adolescentes, tendo em vista a existência do ECA e
as punições previstas nele
para todo o tipo de divulgação da imagem deste adolescente ou de
seus familiares, facilitando
a exposição de sua identidade.
2.1 Adolescência: Tempo de mudanças
Podemos pensar em adolescência como sendo aquele período saindo
da infância e
entrando em uma nova fase da vida, ainda em desenvolvimento, ou
seja, é a fase em que a
pessoa deixa de ser criança e se torna adolescente. “A
adolescência é também um tempo de
transição. Considerada no passado apenas como um breve
interlúdio entre a dependência da
infância e as responsabilidades da vida adulta atribuída ao
jovem.” (FERREIRA; NELAS,
2006, p. 1). É ainda nesta fase que acontecem mudanças de
comportamento.
Ela é considerada uma fase de transição entre a infância e a
fase adulta, quando a
pessoa passa por transformações físicas e psicológicas. Momento
em que podem surgir
questionamentos sobre os padrões da sociedade. De acordo com a
Organização Mundial de
Saúde (FERREIRA; NELAS, 2006, p. 2), “a adolescência compreende
o período entre os
onze e dezenove anos de idade, desencadeado por mudanças
corporais e fisiológicas
provenientes da maturação fisiológica.”. Também para o Estatuto
da Criança e do
Adolescente, é tido como adolescente “[...] a pessoa entre doze
e dezoito anos de idade
incompletos.” (ECA, 1998, p. 07), sendo estes amparados pela
lei.
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Podemos perceber que há uma variação de idade entre os dois
conceitos. O
primeiro é estudado pelos psicólogos. Para eles, o adolescente
passa da adolescência para a
fase adulta com 19 anos. No Brasil, diante da lei, a definição
que é aceita nos casos de
infrações é a do ECA, pois a outra definição é apenas para
estudos referentes à psicologia.
Para Braconnier e Marcelli, 2000 apud Ferreira e Nelas (2000, p.
6), “a
adolescência é um período em que o indivíduo faz a experiência
das contradições, do
paradoxo e do sofrimento.”. Para os autores, na adolescência, o
indivíduo passa por um
processo de transição. Ao mesmo tempo em que procura se tornar
independente, recorre aos
pais quando se vê envolvido em situações embaraçosas. O
adolescente busca sua liberdade e
tenta transmitir aos outros essa confiança que está começando a
adquirir.
Da população brasileira, tendo como base o ano de 2000, 15% eram
adolescentes,
ou seja, 25 milhões de pessoas têm a faixa etária entre 12 e 17
anos de idade (IBGE, 2000).
Nesta pesquisa do IBGE, somente no Estado do Ceará a população
total de adolescentes, entre
15 e 17 anos de idade, correspondia a 846.653 pessoas. A
população total no Ceará, neste
mesmo ano era de 8.452.381. Podemos perceber que mais de 2% da
população cearense era
formada por adolescentes. É justamente destes adolescentes, uma
importante parcela da
população brasileira, que iremos tratar.
2.2 ECA: A criança e o adolescente como prioridade absoluta
O Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) é fruto da Lei
Federal Nº 8.069, de
13 de julho de 1990, que assiste de uma maneira mais específica
esse público. Com a
existência da Constituição, crianças e adolescentes do Brasil
são observados, do ponto de
vista social e cultural. “[ECA] representa um desses
instrumentos de luta na defesa dos
direitos da população infanto-juvenil.” (ECA, 1998, p. 6).
Esse estatuto foi base para a instituição do Fórum Nacional de
Entidades Não-
Governamentais de Defesa dos Direitos da Criança e do
Adolescente (Fórum DCA)3 e do
3 DCA: Fórum Nacional Permanente de Entidades Não-Governamentais
de Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente. Criado em março
de 1988, a partir do encontro de vários segmentos organizadores de
defesa da criança e do adolescente. Este movimento foi decisivo na
redação e aprovação do capitulo da criança e do adolescente na
Constituição de 1988 e, posteriormente, na promulgação do Estatuto
da Criança e do Adolescente. A mobilização em defesa dos direitos
da criança e do adolescente, que culminou com a criação do fórum
DCA, fez parte do processo de redemocratização deflagrado na década
de 80 do século XX. Com o tempo, surgiram também Fóruns Estaduais
DCA, que hoje também integram esta grande articulação nacional,
(chamados de FNDCA). Pode ser considerada a principal coalizão
brasileira na área dos direitos infanto-juvenis e representa direta
e indiretamente aproximadamente mil organizações da sociedade civil
(FÓRUM NACIONAL DCA, disponível em: . Acesso: 03/01/2013).
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Sistema de Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente
(SGD)4. O ECA foi criado para
priorizar essas crianças e adolescentes; “traz em sua base a
doutrina de proteção integral,
reforça o princípio da criança e do adolescente como ‘prioridade
absoluta’.” (ANDI, 2011, p.
14)5. Pode-se dizer, então, que o ECA surgiu para amparar todas
as crianças e adolescentes
sem distinção, os que cometem atos infracionais e os que são
vítimas de violência.
O Código de Menores, lei que vigorou por 52 anos (desde 1927
passando por
modificações em 1979) até a criação do ECA, era voltado apenas
para crianças em situação de
risco ou quando autores de ato infracional. Com o surgimento do
ECA, todas as crianças e
adolescentes foram amparados pela lei, sendo considerados
“cidadãos em fase peculiar de
desenvolvimento.”(ANDI, 2011, p. 16).
No século XX, quando ainda predominava o Código de Menores,
crianças e
adolescentes eram tratadas com denominações impróprias.
Historicamente, esses jovens percorreram uma trajetória marcada
por denominações estigmatizantes (desvalidos, vadios, vagabundos,
menores delinqüentes, marginais, bandidos, pivetes, trombadinhas,
carentes, meninos de rua etc.) e marcantes em cada contexto
histórico-social, já no limiar do século XX (EVANGELISTA, 2007, p.
10).
Ainda de acordo com Evangelista (2007), ao longo desse século,
marcado por
essas denominações, muita coisa foi mudando. No Brasil, qualquer
processo criminal de um
adolescente menor de quatorze anos de idade foi excluído. A
partir daí, esses adolescentes
passaram a ser tratados de maneira diferente do tratamento dado
a um adulto.
O adolescente no Código de Menores era tido como aquele filho de
pais
irresponsáveis que, por conta das condições sociais e
familiares, tinha uma vida desregrada.
4 SGD: O Sistema de Garantia de Direitos da Criança e do
Adolescente constitui-se na articulação e integração das instâncias
públicas governamentais e da sociedade civil, na aplicação de
instrumentos normativos e no funcionamento dos mecanismos de
promoção, defesa e controle para a efetivação dos direitos da
criança e do adolescente, nos níveis federal, estadual, distrital e
municipal. No entanto, após quase 18 anos de implantação do ECA,
este sistema, na prática, não está integralmente institucionalizado
e vem trabalhando de forma desarticulada, com problemas na
qualificação de seus operadores. Isto causa prejuízo na
implementação de políticas públicas que garantam os direitos
assegurados pela legislação em vigor (Secretaria dos Direitos
Humanos, disponível em: . Acesso: 03/01/2013). 5 ANDI: Agência de
Notícias dos Direitos da Infância nasceu no Brasil que, pouco
antes, havia promulgado sua nova Constituição (1988), restaurando
as liberdades e consagrando a democracia. Graças à forte pressão
popular, a nova Carta proclamava, em seu artigo 227, que os
direitos das crianças e dos adolescentes deveriam ser tratados como
“prioridade absoluta” pelas famílias, a sociedade e o Estado.
Criada formalmente em 1993, mas atuando de maneira voluntária desde
1990, a ANDI é uma organização da sociedade civil, sem fins de
lucro e apartidária. Suas estratégias estão fundamentadas na
promoção e no fortalecimento de um diálogo profissional e ético
entre as redações, as faculdades de comunicação e de outros campos
do conhecimento, os poderes públicos e as entidades relacionadas à
agenda do desenvolvimento sustentável e dos direitos humanos. (ANDI
Comunicação e Direitos, disponível em: . Acesso: 03/01/2013).
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“Aqui, a questão era vista em suas origens, não a partir de
fatores estruturais, mas como
acidente da orfandade e da irresponsabilidade das famílias
pobres.” (EVANGELISTA, 2007,
p. 10). Ou seja, a educação tinha que vir principalmente da
família, se o jovem era infrator,
não havia sido educado no lar.
O objetivo desse código era “educar e disciplinar física, moral
e civicamente o
menor, visto como produto de pais vadios, pobres,
irresponsáveis, ou resultantes da
orfandade.” (EVANGELISTA, 2007, p. 10). O objetivo do Código de
Menores era
principalmente cuidar da disciplina desses adolescentes para que
não causassem problemas à
sociedade.
Com esse trato, podemos perceber que os adolescentes não eram
respeitados e que
essa lei era totalmente inapropriada, pois além de ser voltada
apenas para aqueles que
cometessem atos infracionais, ainda era composta por
preconceitos, visto que se acreditavam,
nessa época, que todos os adolescentes em conflito com a lei
eram filhos de pais
irresponsáveis.
O início do século XX foi marcado por uma série de mudanças. No
Brasil,
surgiam as lutas das classes sociais. O proletariado começou a
buscar seus direitos
trabalhistas. Foi criado em 1917, o Comitê de Defesa proletária
que “reivindicava, entre
outras coisas, a proibição do trabalho de menores de 14 anos e a
abolição do trabalho noturno
de mulheres e de menores de 18 anos.” (LORENZI, 2000, p. 3). O
País era governado por
Wenceslau Braz, o período era a República. Com o Código de
Menores, os adolescentes
tinham sua vida decidida pelo juiz, pois era dado para ele todo
o poder de decisão.
Segundo Evangelista (2007, p. 10), com a criação da Fundação
Nacional do Bem-
Estar do Menor (Funabem)6, o adolescente passou a ser denominado
com outros adjetivos,
dentre os quais carente, abandonado e infrator. Os abrigos para
“o menor” receberam
prioridades por parte do governo. O ECA surgiu décadas depois
dessa mudança de
nomenclatura e tratamentos que surgiram com a Funabem.
Esses rótulos foram teoricamente abolidos, embora persistam no
imaginário social e nas práticas institucionais. É abandonada a
doutrina da situação irregular, expressa no antigo Código de
Menores (Lei 6.697, de 10.10.79), passando-se a adotar a doutrina
de proteção integral, recomendada pelas Nações Unidas. De acordo
com essa doutrina, a criança e o adolescente passam a ser vistos
como sujeitos de direitos, como pessoas em condição peculiar de
desenvolvimento e como prioridade
6 Funabem: Em dezembro de 1964, foi instituída a Fundação
Nacional do Bem-Estar do Menor (Funabem), à qual foi delegada pelo
Governo Federal a implantação da Política Nacional do Bem-Estar do
Menor, cujo objetivo era coordenar as entidades estaduais de
proteção às crianças e aos adolescentes. (FUNABEM, disponível em: .
Acesso: 03/01/2013).
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absoluta. Assim, não deverão mais ser tratados como objeto,
passíveis de simples intervenção da família, da sociedade e do
Estado (EVANGELISTA, 2007, p. 10).
O Código de Menores procurava ajudar os adolescentes em conflito
com a lei, mas “a
materialidade de problemas de ordem social vivenciados pela
infância e juventude levou e
ainda leva à produção de saberes, de leis e de intervenções
médicas, jurídicas e sociais que
remontam o fim do Século XIX.” (TOMAZELLI, 2007, p. 25). No
mesmo momento
histórico, são feitos vários discursos sobre a criança. A
preocupação real não era com essas
pessoas e sim como elas poderiam perturbar a tranquilidade da
população.
Ocorre também nesse período, a dualidade dos discursos sobre a
criança, defesa da criança percebida como em perigo e defesa da
sociedade contra a criança vista como perigosa, na verdade uma
preocupação com a criança e o adolescente que ameaçavam a ordem
pública (TOMAZELLI, 2007, p. 25).
Podemos ver nas leis um exemplo dessa contradição. Ao mesmo
tempo em que as
autoridades criaram o Código de Menores visando a dar proteção a
esses adolescentes, o
Código era preconceituoso, pois não tratava o adolescente
infrator como trata hoje o ECA. Ele
era tido mais como um problema na sociedade que precisava ser
combatido. Em referência ao
Código de Menores, impactos foram causados na sociedade quando
ele foi criado.
Direito do Menor categorizou parte da infância e juventude como
abandonados e delinqüentes, reforçando o caráter discriminatório. O
Código inaugurou a cultura menorista, conservadora, com práticas
perversas de intervenção jurídica nesta área, além dos estigmas com
que foram tratados esses sujeitos sociais (FERNANDES, apud
TOMAZELLI, 2007, p. 29).
Uma grande diferença entre o ECA e o Código de Menores é que os
garotos e
garotas não eram divididos em faixa etária, ou seja, o que tinha
prescrito no Código de
Menores era aplicado para todos. Já no ECA, são consideradas
crianças os indivíduos de 0 a
12 anos incompletos e adolescentes os de 12 a 17, havendo uma
aplicação da lei para cada
faixa etária. O ECA passou por modificações com a Lei N° 12.010,
de 03 de agosto de 2009,
mas essas mudanças não interferiram no que se diz respeito aos
adolescentes em conflito com
a lei.
Com 267 artigos, o Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA)
contém duas
partes: a primeira aponta como a lei deve ser entendida e como
chegar ao alcance desses
direitos apresentados. A segunda parte fala exatamente do
enfrentamento em casos de
violação dos direitos das crianças e adolescentes e o acesso às
medidas de proteção. O ECA
foi criado com o intuito de dar proteção às crianças e
adolescentes em diversas situações as
-
19
quais dizem respeito aos direitos fundamentais de todo ser
humano e em casos especiais, os
atos infracionais (ECA, 1998).
Nos seus direitos fundamentais como vida e saúde, à liberdade,
ao direito e dignidade, à convivência familiar e comunitária, o
direito à educação, esporte e lazer, à profissionalização e
proteção no trabalho, à política de atendimento (participação em
programas sociais do governo), em medidas de proteção (no caso de
cometido atos infracionais ou sofrido qualquer tipo de violência),
e a adoção (ECA, 1998, p. 8-9).
Tratemos, então, dos artigos referentes aos adolescentes em
conflito com a lei,
pois serão analisadas, neste trabalho, as coberturas que dizem
respeito a esses adolescentes no
programa Barra Pesada. Podemos perceber que ocorreram muitas
mudanças ao longo dos
anos até o surgimento do ECA com relação ao tratamento desses
adolescentes: nomenclaturas,
os processos criminais e até a responsabilidade que os pais
carregavam, sendo antes
considerados os principais responsáveis pelo entrada do filho na
criminalidade. Este estudo
busca justamente mostrar essas mudanças e o que elas implicaram
também para a mídia, pois
o adolescente sempre foi retratado por ela.
De acordo com o ECA (1998), quando um adolescente comete um ato
infracional
ele pode sofrer algumas sanções, como a internação em algum
centro específico para este fim,
com o objetivo de reintegrar o jovem ao vínculo familiar. Essa
internação só poderá ser feita
diante de algumas situações onde o adolescente comete um ato
tido como grave.
Segundo Ferreira (2008), a medida de internação serve como uma
forma de
reintegrar o adolescente fazendo com que ele reflita sobre as
infrações cometidas. Quando ele
vai cumprir essa medida fica em um abrigo, no qual o adolescente
é separado por idade,
aspecto físico e até mesmo de acordo com o tipo de infração
cometida.
A medida de internação só poderá ser aplicada quando tratar-se
de ato infracional cometido mediante grave ameaça ou violência à
pessoa, por reiteração no cometimento de outras infrações graves.
Sendo que em nenhuma hipótese será aplicada a internação, havendo
outra medida adequada. A internação deverá ser cumprida em entidade
exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado ao
abrigo, obedecendo à rigorosa separação por critérios de idade,
compleição física e gravidade da infração (FERREIRA, 2008, p.
1).
De acordo com o Levantamento Nacional do Atendimento
Socioeducativo ao
Adolescente em Conflito com a Lei, tendo como base a data de 30
de novembro de 2010, o
número de adolescentes que cumprem medidas socioeducativas
aumentou em 4,50% se
comparado com o ano de 2009. Segundo o levantamento, no Ceará,
em 2010, 646 jovens
-
20
estavam internados, 323 cumpriam medidas provisórias, 105
estavam em semiliberdade,
totalizando 1074 adolescentes infratores.
Na mesma pesquisa, podemos ver também a diferença entre os
sexos. No Ceará,
no ano de 2010, encontravam-se internados 35 meninas e 611
garotos, 5 meninas em
semiliberdade contra 100 meninos e 7 meninas contra 316 meninos,
em liberdade provisória.
O estudo mostra ainda que o Ceará é um dos estados que possui
lotação nas unidades
socioeducativas. Ele está acima da capacidade em 67,81%. Possuía
até 2010 quatro unidades
de internação, treze de internação provisória, nove de
semiliberdade e uma de atendimento
inicial e, por fim, uma de atendimento misto (internação mais
internação provisória).
Em uma reportagem do jornal cearense Diário do Nordeste que
trata sobre maus-
tratos de adolescentes nos abrigos de medidas socioeducativas,
podemos notar que a lotação
ainda continua em 2012. A notícia trata da visita a dois centros
educativos cuja capacidade é
para apenas 60 pessoas cada. Mas, o primeiro (Centro Educacional
Dom Bosco) possui 160
jovens e o segundo, São Miguel, abriga 140 adolescentes (DIARIO
DO NORDESTE, 2012).
Há de se pensar como uma casa que tem o objetivo de resgatar
esses jovens pode
realizar esse trabalho com um ambiente lotado. Muito
provavelmente esses adolescentes não
recebem o tratamento adequado, isso considerando que este
tratamento exista. É preciso
ponderar que além do número de profissionais ser reduzido, as
situações de moradia não
devem ser apropriadas.
Mas, de acordo com o ECA há outras medidas que antecedem o
internamento.
Depois de avaliar a dimensão do ato infracional podem ser
tomadas ainda as seguintes
medidas para recuperação do adolescente e do dano causado.
I – advertência; II – obrigação de reparar o dano; III –
prestação de serviços à comunidade; IV – liberdade assistida; V –
inserção em regime de semiliberdade (ECA, 1998, p. 40).
Quando o adolescente causa danos a algo patrimonial da vítima,
ele deve repará-
lo, restituindo a coisa danificada, ressarcindo o dono de alguma
maneira que não o deixe com
prejuízo. Quando ele é submetido à prestação de serviços
comunitários, deve realizar serviços
gratuitos de interesse geral em instituições governamentais. Com
relação a esses trabalhos,
“em hipótese alguma e sob pretexto algum, será admitida a
prestação de serviço forçado.”
(ECA, 1998, p. 40).
-
21
O adolescente e a criança têm no ECA uma lei particular que os
ajuda quando são
vítimas de injustiças e também quando agem como infratores,
prejudicando outras pessoas na
sociedade. Ele surgiu exatamente para propor “uma forma de
gestão democrática, através de
diferentes conselhos, ao incluir novos atores nos cuidados e
proteção dos adolescentes e ao
regular sobre medidas socioeducativas, em contraposição às
práticas repressivas do passado.”
(ECA, 1998, p. 41). Jovens entre 12 e 17 anos de idade, porém,
que praticaram atos
infracionais passam a ser chamados de adolescente em conflito
com a lei, como se verá a
seguir.
2.2.1 Adolescentes em conflito com a lei
Estudos feitos pela Secretaria Especial dos Direitos Humanos
(SEDH), em 2010,
com dados do “Levantamento Nacional do Atendimento
Socioeducativo ao Adolescente em
Conflito com a Lei”, constataram que 12.041 mil adolescentes
vivem apreendidos no país.
Um pouco mais de 3.000 mil vivem em internação provisória, mais
de 1.700 em
semiliberdade, totalizando 17.703 adolescentes respondendo a
conflitos com a lei no Brasil.
Somente no Ceará, são 1074 adolescentes cumprindo medidas
socioeducativas.
De acordo com o ECA (1998), um adolescente pode ser considerado
em conflito
com a lei quando comete um ato infracional, que é a conduta
descrita como crime ou
contravenção penal. O adolescente em conflito com a lei é aquele
entre 12 e 17 anos de idade
que pratica algum ato que não condiz com o que é esperado pela
lei (pequenos furtos a delitos
graves, como homicídios, por exemplo) em nosso país.
Os adolescentes são sujeitos às leis do ECA. Quando cometem
esses atos devem
cumprir as medidas preventivas previstas nele. “Até 2010, havia
um total de 435 unidades
socioeducativas no País. Dessas, cerca de 60 foram construídas
ou reformadas nos últimos
cinco anos, já prevendo adequações ao Sinase.” (PORTAL BRASIL,
2012, s/p). A Lei 12.594
instituiu o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
(Sinase), ele é responsável pela
apuração e cumprimento das medidas socioeducativas dos
adolescentes em conflito com a lei.
Este sistema traz muitos benefícios para o adolescente, um deles
é o direito à
visita íntima, caso fique internado. O Sinase trata cada caso
particularmente. Pode-se notar
que a partir deste momento o adolescente está sendo visto como
cidadão, inclusive, com vida
sexual ativa, uma tentativa de acompanhar o contexto atual da
sociedade brasileira.
O Sinase recomenda que a aplicação da pena seja individualizada,
levando em conta condições como doenças, deficiências ou
dependência química [...] outra novidade
-
22
dá aos jovens casados ou que tenham um relacionamento estável o
direito a visitas íntimas (PORTAL BRASIL, 2012, s/p).
De acordo com pesquisas realizadas em 2011, pela Secretaria de
Direitos
Humanos da Presidência da República, 58.764 adolescentes no
Brasil realizam medidas
socioeducativas por conta de crimes contra patrimônio, tendo o
furto e o roubo como os atos
mais cometidos. Ainda de acordo com a pesquisa, as infrações
contra a pessoa e os costumes
representam 13,6% dos atos que geraram aplicação de medida
socioeducativa, sendo que os
homicídios respondem por 4,1%.
Na região Nordeste, os números também são elevados. Ainda
segundo a pesquisa
da SEDH, mais de 3.000 adolescentes estavam, até o ano de 2010,
em meio fechado. O Ceará
possui 1.074 jovens sem sua liberdade.
De acordo com os dados divulgados pelo Conselho Nacional de
Justiça (CNJ), em
matéria divulgada no jornal Diário do Nordeste, com base em
informações colhidas pelo
Departamento de Monitoramento e Fiscalização do Sistema
Carcerário, o Ceará é o quarto
maior estado em número de adolescentes internados em casas que
oferecem medidas
socioeducativas.
Com 221%, o Ceará possui o maior percentual de lotação das
unidades de medidas socioeducativas do País. Em seguida está
Pernambuco (178%), Bahia (160%) e o Distrito Federal (129%). Chama
atenção a alta média de adolescentes por estabelecimento no Ceará
(114), o que representa a quarta maior média do Brasil, atrás
apenas do Distrito Federal (163), Bahia (126) e Rio de Janeiro
(125). (CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA, apud DIÁRIO DO NORDESTE, 14
de abril de 2012).
Esses dados mostram também que outros estados do nordeste estão
com
problemas de lotação em suas casas de recuperação, assim como na
capital do país, sendo
necessário então que algo seja feito para melhorar essa
situação.
Estudos são feitos com o objetivo de saber se as desigualdades
sociais estão entre
uma das justificativas usadas pelos adolescentes quando cometem
um crime. O Fundo das
Nações Unidas para a Infância (UNICEF, apud ANDI, 2011) levantou
dados sobre garotas e
garotos brasileiros, com idades entre 12 e 17 anos, que vivem em
situação de extrema
pobreza. No país, um pouco menos de 4% dos adolescentes nesta
faixa etária corresponde aos
adolescentes em conflito com a lei, tornando-se observável que
não se pode relacionar
pobreza com a criminalidade. Porém, “sinaliza para o fato de que
esta condição leva a outras
vulnerabilidades, que incluem a ultrapassagem da linha que leva
à inserção de garotos e
garotas no Sistema de Justiça Juvenil.” (ANDI, 2011, p. 8).
-
23
Isso deixa claro que nem todos os que sofrem com as
desigualdades
socioeconômicas praticam crimes. Mas, que a maioria dos que
cometeram atos infracionais
vive nessas condições, mostrando assim as falhas institucionais
que expõem essas pessoas ao
crime e violência. O contexto em que vivem esses adolescentes é
de um ambiente de extrema
pobreza, desigualdade e injustiças sociais.
Tratam-se de jovens, cujas famílias, em geral, não dispõem de
condições materiais e financeiras para garantir a satisfação de
suas necessidades essenciais; jovens de baixa escolaridade,
desempregados, pressionados pelos enormes e persistentes apelos de
consumo e pela necessidade de sobrevivência, dispostos a realizar,
a qualquer custo, qualquer atividade ou tarefa que os possa
remunerar e garantir o seu sustento (EVANGELISTA, 2007, p. 4).
A mídia investe na cobertura da criminalidade, porém, ela ainda
enfrenta
dificuldades com relação à maneira de transmitir esse conteúdo
aos telespectadores
(CALDEIRINHA; ALBANAZ, 2009). Podemos observar essas
dificuldades quando vemos
como o adolescente em conflito com a lei é apresentado nos
noticiários policiais. No Ceará,
existem 5 programas policiais veiculados nas emissoras locais.
Eles são transmitidos
praticamente nos mesmos horários sendo que a temática dos
programas é a mesma: a
criminalidade dos bairros de Fortaleza e no Estado.
2.3 O ECA e as reportagens de TV
Diariamente, podemos ver na mídia casos de violência que
envolvem tanto os
praticados por adolescentes quanto os sofridos por ele. Em
apenas uma edição do Programa
Barra Pesada, que ainda vai ser analisada no terceiro capitulo
desta monografia, quatro
reportagens são de adolescentes que sofreram violência. A
reportagem quando se refere às
crianças e adolescentes em situação de risco, como em matérias
de outro segmento, se é
exposta de maneira exagerada, chama a atenção do telespectador.
Essa matéria gera um
questionamento, uma forma de construção de ideias nos
espectadores. Ao tentar mostrar os
casos de infrações que acontecem diariamente, a mídia acaba
expondo o adolescente em
conflito com a lei.
Equívocos marcantes podem ser encontrados nos conteúdos
noticiosos [...] que tratam de atos infracionais cometidos por este
público. Muitas vezes, ao exercer seu papel fundamental de
informar, a imprensa acaba também violando direitos, expondo estes
cidadãos de forma inadequada (ANDI, 2011, p. 58).
Por essa razão é que a leis foram criadas com o intuito de
preservar a imagem
desse adolescente, que já sofrido com toda a rejeição por ser um
infrator, ainda tem que passar
-
24
pelo constrangimento de ser apontado pela sociedade como aquele
que causa problemas à
população.
A mídia é formadora de opinião. O que é veiculado nela
influencia no que as
pessoas passam a pensar e questionar a respeito. Se a mídia
retrata o adolescente infrator
como pobre, negro, residente na periferia, a sociedade, de certa
forma, acaba absorvendo essa
realidade e o adolescente com esse perfil acaba sendo tido como
causador de conflitos. Njaine
(2007) acrescenta ainda que:
Além de influenciar comportamentos, os meios de comunicação
contribuem concretamente para a construção de políticas públicas,
na medida em que agenda debates na sociedade e, consequentemente,
nas instâncias governamentais. [...] Portanto, muito mais que
fomentador do comportamento violento de um cidadão, a mídia deve
ser entendida como instrumento de controle social que contribui (ou
não) para que o Estado assuma definitivamente seu papel à frente
dessas questões (NJAINE, 2007, p. 73).
De acordo com a pesquisa do IBGE7, Hábitos de Informação e
Formação de
Opinião da População Brasileira (Norte e Nordeste), de 2010,
85,5% da população brasileira
assiste à televisão aberta. Isso comprova que a audiência dos
programas de televisão é
relevante. A mídia veicula as notícias policiais de maneira
exagerada e acabam perdendo o
valor da notícia, fortalecendo apenas o valor econômico.
O campo do jornalismo tem uma peculiaridade: é muito mais
dependente das forças externas que todos os outros campos de
produção cultural. [...] O universo do jornalismo é um campo, mas
que está sob a pressão do campo econômico por intermédio do índice
de audiência (SANTOS apud, BOURDIEU, 1997, p. 1).
Segundo o autor, os programas televisivos buscam a audiência,
ela faz parte da
lógica do mercado. O adolescente exposto na mídia é uma forma de
atrair ainda mais
audiência para a TV. Não é apenas por ele estar em conflito com
a lei que é mostrado na
mídia, mas sim porque essa exposição causa um impacto nas
pessoas e a audiência é ainda
maior.
7 “O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) se
constitui no principal provedor de dados e informações do país, que
atendem às necessidades dos mais diversos segmentos da sociedade
civil, bem como dos órgãos das esferas governamentais federal,
estadual e municipal. Ele oferece uma visão completa e atual do
País, através de análises, produções e coordenações de documentos
de informações estatísticas”. Disponível em: . Acessado em:
21/01/2013.
-
25
Essa prática de tratar as matérias de adolescentes em conflito
com a lei e a
violência em geral de maneira exagerada pode vir também da forma
como o jornalista
encontra essas informações. As fontes para construção de matéria
policial são, em geral, as
mesmas: os familiares das vítimas e “normalmente esses
profissionais dependem muito de
fontes policiais, já que consideram central para seu trabalho os
furos de reportagem.”
(NJAINE, 2007, p. 74).
O ECA (Estatuto da Criança e do Adolescente) deixa claro que não
pode existir
nenhum tipo de exposição por parte da mídia com relação a esses
adolescentes,
principalmente, quando se trata de atos infracionais. Define as
formas como esse adolescente
deve ser tratado na mídia.
2.3.1 Adolescente infrator na mídia
No ECA, alguns artigos, da segunda parte do livro, falam da
imagem do
adolescente veiculado na mídia televisiva. O Art. 143 diz que em
qualquer notícia a respeito
de um ato infracional, praticado pelo adolescente em conflito
com a lei, deve ser vedada à
identidade do infrator. Não podendo ser feita nenhuma
referência, tanto a ele diretamente,
quanto aos seus familiares e local de residência.
Qualquer notícia a respeito do fato não poderá identificar a
criança ou adolescente, vedando-se fotografia, referência a nome,
apelido, filiação, parentesco e residência. A expedição de cópia ou
certidão de atos a que se refere o artigo anterior somente será
deferida pela autoridade judiciária competente, se demonstrado o
interesse e justificada à finalidade (ECA, 1998, p. 52-53).
O Art. 147, 2º parágrafo diz que o local sede estadual da
emissora, tanto de rádio
como de televisão, sofrerá as penas devidas se cometer infração
transmitindo algo que se
contraponha ao ECA.
Em caso de infração cometida através da transmissão simultânea
de rádio ou televisão, que atinja mais de uma comarca, será
competente, para a aplicação da penalidade, a autoridade judiciária
do local de sede estadual da emissora ou rede, tendo a sentença
eficácia para todas as transmissoras ou retransmissoras do
respectivo estado (ECA, 1998, p. 54).
Embora exista a lei, é fato que nem tudo é cumprido. Mesmo o
Estatuto afirmando
que existem penalidades para as emissoras que cometem infrações
contra o adolescente e a
criança, ainda assim, todos os dias elas estão expostas nas
emissoras brasileiras. Exemplo
disso, podemos ver no próprio Programa Barra Pesada. Somente no
programa do dia dois de
junho de 2012, cinco matérias referentes a adolescentes
infratores foram veiculadas, nas quais
-
26
o nome da vítima morta é revelada, o uso de imagens fortes causa
sensacionalismo e os
adolescentes são filmados e entrevistados.
O Art. 247 reforça o 143. Nele (247), além de proibida a
divulgação da identidade
dos menores em procedimento policial, parcial ou totalmente, é
incluída também na pena –
como mostra o primeiro parágrafo do mesmo artigo – qualquer
ilustração que se refira ao ato
praticado ou que permita a identificação do jovem, que é
expressamente proibida. A emissora
que violar a lei pode sofrer “multa de três a vinte salários de
referência, aplicando-se o dobro
em caso de reincidência.”. Já no 2° parágrafo, está disposto
que, em caso de televisão e rádio
violarem essa lei, pode levar à suspensão da programação ou da
publicação do periódico, no
caso do impresso.
Se o fato for praticado por órgão de imprensa ou emissora de
rádio e televisão, além da pena prevista neste artigo, a autoridade
judiciária poderá determinar a apreensão da publicação ou a
suspensão da programação da emissora em até por dois dias, bem
como, da publicação do periódico até por dois números (ECA, 1998,
p. 87).
Quem fiscaliza os conteúdos das emissoras de rádio e TV no
Brasil é o Ministério
das Comunicações e Agência Nacional de Telecomunicações
(Anatel). Segundo o Procurador
Regional da República no Rio Grande do Sul, Domingos Sávio
Dresch da Silveira, em
entrevista para o e-Fórum, publicada em site da Fenaj, a
comunicação de massa é um serviço
do Governo Federal.
Sempre esteve na nossa Constituição a ideia de que a
radiocomunicação – como se chamava no início, hoje telecomunicação
–, a comunicação de massa é um serviço público federal que pode ser
exercido diretamente pelo poder público ou pode ser concedido a
particulares (FENAJ, 2010, s/p).
Ainda de acordo com o procurador, “a produção e a programação
das emissoras
de rádio e televisão [...] devem atender aos quatro princípios
apontados no artigo 22,” da
Constituição Federal. São eles:
[...] preferência a finalidades educativas, artísticas,
culturais e informativas; a promoção da cultura nacional e regional
e estímulo à produção independente que objetive sua divulgação; a
regionalização da produção cultural, artística e jornalística e o
respeito aos valores éticos e morais da pessoa e da família (FENAJ,
2010).
Se observarmos, na mídia brasileira, podemos notar que acontece
o
descumprimento da lei, em alguns casos, quando nas reportagens a
imagem do adolescente
em conflito com a lei se faz presente. Também não temos exemplos
de algum programa que
tenha ficado fora do ar por dois dias por ter descumprido essa
lei. Como podemos observar,
vários artigos do ECA tentam preservar a imagem do adolescente
quando ele comete ato
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27
infrator. Porém, não é preciso pesquisa aprofundada para
verificar que é ainda identificado, na
mídia, o descumprimento dessa lei. Há falta de punição como é
previsto ECA para as pessoas
ou emissoras que cometem esses crimes.
-
28
3 JORNALISMO POLICIAL: A CONSTRUÇÃO DA OPINIÃO PÚBLICA
Neste capítulo, abordaremos o papel da mídia como formadora de
opinião
pública, mais especificamente, a importância do telejornalismo
policial como transmissor de
informação e gerador de opinião. Essas abordagens são
necessárias para que possamos
compreender melhor o papel do Programa Barra Pesada na formação
da opinião quando
transmite matérias com a temática: adolescente em conflito com a
lei.
A televisão é um meio de comunicação de grande alcance, através
de sua
programação desperta o interesse do telespectador para o tema
abordado. Dados qualitativos
da Pesquisa Hábitos de Informação e Formação de Opinião da
População Brasileira - Norte e
Nordeste (2010) revelam que 85,5% de 4.314 pessoas entrevistadas
assistem à televisão,
apontando alto índices de audiência. Será tratada, neste
capítulo, a relação que a opinião
pública tem com a mídia e a televisão como formadora de
opinião.
Além disso, será discutido o conceito de telejornalismo e do
âncora, bem como, a
importância dele nos telejornais. Para tanto, será feito o
recorte no telejornalismo policial,
visto que o programa escolhido para análise – o Barra Pesada –
traz matérias relacionadas
com o adolescente em conflito com a lei, que é o objeto desta
pesquisa. Também será
conceituado o jornalismo policial, para em seguida se refletir
sobre telejornalismo policial.
Por fim, será apresentado um panorama do telejornalismo policial
no Ceará. Serão
ponderados, ainda, quais os programas existentes e a abordagem
dada às matérias
relacionadas ao adolescente em conflito com a lei.
3.1 Opinião Pública: Em busca de uma conceituação
Conceituar opinião pública é uma tarefa difícil, pois foi
somente no século XVIII
que o homem passou a pensar nela como um conceito, já que quando
era usada de forma
individual era tida como atitude. Para Sena (2007, p. 1),
“diversos cientistas políticos,
historiadores e sociólogos aludiram à expressão para justificar
certas atitudes, porque no nível
individual a opinião confundia-se com uma atitude.”.
Um exemplo desta vontade de se comunicar aconteceu na Grécia.
Com o
surgimento dos sofistas, ficou clara a necessidade do homem em
querer expressar sua opinião
nas cidades da sociedade da época. Eles faziam uso da fala para
comunicar e ao mesmo tempo
formar opinião.
A Grécia notabiliza-se precisamente pelo facto de, pela primeira
vez, no Ocidente, ter reflectido a respeito da comunicação humana,
a partir das figuras dos chamados
-
29
filósofos pré-socráticos e pelos sofistas terem exercido
largamente a comunicação como prática de poder [...] (SENA, 2007,
p. 6).
Os sofistas expressavam suas ideias nas praças da cidade
transmitindo assim,
para a população, o poder do discurso. Esses discursos eram
relacionados às questões da
sociedade da época. Além disso, para Platão, a opinião não era
tida como algo totalmente
verdadeiro e sim sujeita a erros, pois vinda do latim opinio
(conjectura, crença), a palavra
opinião pode ser, ainda, definida como uma crença que se
considera verdadeira ou ao menos
provável por quem a sustenta, sem razões suficientes (objetivas)
onde fundamentar a sua
verdade (ALMEIDA, 2002).
O Império Romano também contribuiu para a evolução da
comunicação e
formação da opinião pública. Foram eles que passaram a utilizar
o discurso para integração
entre o povo e o governo, na troca de informações políticas.
[...] os romanos entenderam os processos comunicacionais como
essenciais para controle social, para a garantia do poder
instituído e exercício político. Antecipando-se às crises que
ciclicamente ocorriam, o escol romano procurava manter-se informado
sobre tudo o que acontecia, garantindo não só significativas acções
de informação, como também o cultivo de uma opinião consensual que
fortalecesse as posições político-militares [...] (SENA, 2007, p.
7).
Londres, no século XVIII, possuía inúmeros estabelecimentos
comerciais, eram
neles que a parcela intelectual da cidade se encontrava para
conversar e certamente formar
opinião sobre os assuntos comuns a eles. “Os cafés do século
XVIII e XIX popularizaram-se
como pólos de disseminação de notícias, debates políticos e
crítica literária. [...] eram mesmo
importantes redutos culturais [...]”. (SENA, 2007, p. 8).
A Revolução Francesa trouxe outro momento para o processo
comunicativo: “a
comunicação [...] conheceu um novo patamar de funcionamento, a
massificação, graças a
conquistas industriais e ao imenso alargamento dos públicos que,
ao mesmo tempo, se
desdobravam e especializavam [...]” (SENA, 2007, p. 8).
Com o fenômeno da revolução industrial, “a história da opinião
pública evoluiu a
partir das diversas técnicas de comunicação. A opinião pública
sofre certa emancipação
ganhando características da comunicação massiva.” (SENA, 2007,
p. 5). Com a criação dos
tipos móveis e mais tarde o surgimento dos meios de comunicação,
as pessoas passaram a
ganhar espaço para formar opinião sobre os diversos
assuntos.
A história da opinião pública escreve-se principalmente em torno
desses canais de comunicação, como por exemplo, a praça do mercado
na Grécia antiga; o teatro na Roma imperial; os sermões, cartas e
baladas medievais, que mais não são do que os actuais jornais,
livros, rádios, cinema e televisão [...] (SENA, 2007, p. 7).
-
30
Neste contexto, a população massiva não participava da formação
de opinião
pública, apenas a classe alta da sociedade utilizava-se dela
para manipulação da massa que
concordava com o que era imposto.
A massa escapava inteiramente às rivalidades que se exerciam
entre eles. A sua opinião não contava nada; eles simplesmente
aceitavam os acontecimentos, mas não participavam deles [...] a
opinião pública era tida quase como uma instância que privilegiava
a comunicação de governados para governantes [...] (SENA, 2007, p.
9-10).
Em 1970, historiadores e estudiosos acreditavam que não era
possível conceituar a
opinião pública, Steinberg apud SENA, 2007, p. 2 acreditava que
“a opinião pública não é
facilmente susceptível de definição científica. É um subproduto
de processos educacionais
bem como do crescimento dos meios de comunicação de massa.”. O
surgimento do cinema,
rádio e, mais à frente, da televisão deu início a uma nova fase
da comunicação e formação de
opinião pública. “Todos eles [meios de comunicação de massa]
corroboram a crescente avidez
por informação e concorrem para a formação de uma opinião cada
vez mais participante [...]”
(SENA, 2007, p. 11).
Acreditava-se que com a criação desses novos meios de
comunicação, a
população fosse participar da criação desses programas, porém,
esses meios eram (e são)
controlados por pessoas que possuíam poder na sociedade.
Conceituando, então, opinião
pública, Sena (2007) diz que, antes de qualquer coisa, ela é a
comunicação das pessoas da
sociedade com o governo.
[...] a opinião pública é entendida como o conjunto de opiniões
sobre assuntos de interesse nacional, livre e publicamente expresso
por homens que não participam no governo e reivindicam com essas
opiniões o direito de influenciarem ou determinarem as acções ou a
estrutura político-governativa. Assim compreendida, a opinião
pública é, antes de tudo, uma comunicação entre os cidadãos e o seu
governo [...] (SENA, 2007, p. 26).
Segundo o autor, a opinião pública surge quando as pessoas
opinam sobre
determinado assunto e passam a querer, livremente, reivindicar
por seus direitos mediante o
que é imposto pelo governo de seu país.
Para Almeida (2002), a opinião pública tem um significado bem
mais complexo.
No sentido subjetivo, ela pode ser entendida como a opinião de
um conjunto de pessoas sobre
determinado assunto e no sentido objetivo, como opinião sobre
aquilo que é público. Ainda
segundo ele, a opinião pública pode ter um terceiro sinônimo do
que é transparente e visível.
Assim: “[...] poderia se entender a opinião não apenas como a
opinião de um determinado
-
31
público ou como a opinião sobre o que é público, mas também como
opinião visível, que
tenha sido criada publicamente, sem segredos ou engodos [...]”
(ALMEIDA, 2002, p. 10).
Como podemos perceber, o termo opinião pública é um conceito
polissêmico. Por
essa razão, sofreu várias modificações em seu significado ao
longo da história e ainda se
discute muito para se obter um significado válido
universalmente. Mas, percebe-se que a
mídia é forte influenciadora na formação da opinião pública.
3.1.1 O papel da mídia na formação da opinião pública
A reforma protestante, o poder da burguesia, a mudança do
pensamento medieval
para uma mentalidade moderna e o surgimento da imprensa foram
importantes para a difusão
da opinião pública. Ganha destaque, porém, a imprensa que
“transforma-se no melhor suporte
da comunicação e da publicidade e, no espaço de dois séculos,
ajudará a criar as bases
necessárias para o surgimento da opinião pública.” (ALMEIDA,
2002, p. 37).
O surgimento da imprensa mexeu com toda a estrutura das cidades.
A partir desse
momento, as tavernas e as praças deixaram de ser o principal
local de difusão da informação.
Elas deram lugar para a criação de bibliotecas.
Com a imprensa, a cultura sai dos claustros às ruas, permitindo
o surgimento do público leitor, ajuda a expansão da reforma e esta
acaba por criar um amplo público de leitores por meio da literatura
religiosa em língua vernácula. Em seguida, a expansão do público
leitor estará vinculada ao desenvolvimento de instituições conexas
tal como as sociedades e os clubes de leitura, as bibliotecas
circulantes e os sebos [...] (ALMEIDA, 2002, p. 37).
Nesta fase da história, fica evidente a busca do homem por se
comunicar. Ele não
se contenta apenas em fazer discussões sobre seus assuntos em
comum, discutidos nos bares e
nas rodas de amigos, mas passa a fazer leituras e desenvolver
essa comunicação com esses
clubes. Para Almeida (2002), a opinião pública é formada por
pessoas simples da comunidade
e por serem espontâneas estão distantes dos paradigmas
sociais.
O verdadeiro sujeito da opinião pública será formado por pessoas
simples, ignorantes, mas virtuosas [...], humildes e sinceras,
portadoras de uma espontaneidade sadia e ingenuidade infantil, que
as afasta dos paradigmas sociais ou dos modelos de pessoas
definidos pela outra opinião pública, a opinião pública
esclarecida, fonte de todos os males, a que faz os homens se
tornarem miseráveis, manipuláveis e, o que é pior, manipuladores
(ROUSSEAU, apud ALMEIDA, 2002, p. 113).
O autor acredita que a opinião pública é formada não apenas por
pessoas que
possuem um poder intelectual, mas sim, por aquelas que sabem
distinguir o que é necessário
-
32
para sua vida, ou seja, a opinião pública só manipula um
indivíduo se ele não for capaz de
refletir sobre o que é importante para sua formação. De acordo
com Sena (2007), a opinião
pública, nos nossos dias, é resultado da mistura da sociedade
anterior à nossa e dessa em que
vivemos hoje.
Se a opinião pública dos nossos dias é resultante, por um lado,
da crise do seu próprio modelo anterior, o modelo liberal; por
outro lado, ela é também um resultado das condições sociais
particulares que marcam o processo de desenvolvimento das nossas
sociedades [...] (SENA, 2007, p. 27).
Ainda segundo Sena (2007, p. 27), “a democracia de massa dá
lugar à chamada
sociedade de informação, na qual a própria opinião pública se
notabiliza e ganha força.”. A
tecnologia e a modernização dos meios de comunicação ajudaram no
desenvolvimento da
sociedade e proporcionaram a formação de opinião pública que
“continua a apresentar-se,
cada vez mais, como um valor simbólico de uso corrente e de
circulação ilimitada no universo
da vida política.” (SENA, 2007, p. 28). Os cidadãos fazem uso
dessa opinião para
reivindicação de seus direitos, inserindo-se na vida política de
seu país passando a opinar e,
principalmente, a buscar os seus direitos dentro da
sociedade.
Já para Bourdieu (2010), a opinião pública não está ao alcance
de todos e nem
todas as opiniões têm valor. Para ele, se as questões são
colocadas de forma igual para todos,
não há chance para que haja um debate acerca das coisas, apenas
é imposto um pensamento e
ele é tido como aceito pela sociedade.
[...] a pesquisa de opinião é um instrumento de ação política;
sua função mais importante consiste talvez em impor a ilusão de que
existe uma opinião pública que é a soma puramente aditiva de
opiniões individuais; em impor a ideia de que existe algo que seria
uma coisa assim como a média das opiniões ou a opinião média
(BOURDIEU, 2010, p. 3).
A opinião pública neste caso é apenas uma ilusão da participação
da população
nos assuntos da sociedade. O que prevalece, então, seria a
manipulação a respeito de um
assunto posto em comum para essas pessoas. Diante dessa
compreensão, a mídia não funciona
como formadora democrática de opinião, mas sim, como
apresentadora de assuntos que já
vêm com valores impostos, forjando um consenso.
3.2 Televisão: formadora de opinião
-
33
Em 18 de setembro de 1950, em São Paulo, chegou ao Brasil um
novo meio de
comunicação: a televisão. Assis Chateaubriand 8adquiriu os
equipamentos necessários e
montou a TV Tupi Difusora. Para se consolidar como veículo de
massa, a TV, inicialmente,
seguiu os padrões do rádio, tanto na semelhança de suas
programações, quanto na utilização
de seus artistas; pois o rádio já se configurava como um meio de
comunicação de massa.
A TV Tupi Difusora surgiu numa época em que o rádio era o
veículo de comunicação mais popular do país, atingindo quase todos
os estados. Ao contrário da televisão norte-americana, que se
desenvolveu apoiando-se na forte indústria cinematográfica, a
brasileira teve que se submeter à influencia do rádio, utilizando
inicialmente sua estrutura [...], bem como seus técnicos e artistas
(MATTOS, 2008, p. 49).
Quando a TV chegou ao Brasil, a produção cultural era
basicamente concentrada
no Rio de Janeiro e uma das diversões da população da época era
o cassino. Quando ele foi
banido, as pessoas passaram a aderir à TV como forma de
entretenimento. Assim, “o
estabelecimento da televisão no Brasil atendeu ao crescente
desejo desses grupos por novos
entretenimentos.” (THOMAS, apud MATTOS, 2008, p. 50).
A TV, neste início, teve um papel fundamental na vida das
pessoas, transmitindo
cultura e entretenimento e agindo também como formadora de
opinião. Pois “[...] além de
ampliar o mercado consumidor da indústria cultural, a televisão
age também como
instrumento mantenedor da ideologia e da classe dominante.”
(CAPARELLI, apud
MATTOS, 2008, p. 58). Hoje, a TV continua a difundir opinião,
porém, a forma como
apresenta os assuntos na sociedade dá para compreender que ela
tenta manipular a maneira de
as pessoas pensarem.
Como já vimos, a TV é assistida por uma parcela significativa da
população
brasileira. De acordo com a Pesquisa Hábitos de Informação e
Formação de Opinião da
População Brasileira - Norte e Nordeste (2010), 44,4% de 4.314
nordestinos têm o telejornal
8 “Francisco de Assis Chateaubriand Bandeira de MeIo nasceu a 5
de outubro de 1892 em Umbuzeiro, no Estado da Paraíba e morreu no
dia 4 de abril de 1968. Um jornalista que acabou construindo o
complexo empresarial chamado Diários Associados, por meio do qual
prestou inestimáveis serviços ao país. Aos 14 anos, começou a
escrever para o Jornal de Recife e o Diário de Pernambuco, fazendo
comentários políticos e entrevistando personalidades que chegavam
nos navios. Foi também Assis Chateaubriand quem lançou o Brasil na
era da televisão, inaugurando a TV Tupi Difusora São Paulo em 1950.
Era a primeira estação de TV da América Latina e a ela se juntaram
18 estações associadas. Antes de ser um empresário de comunicação,
criador de um com-plexo empresarial que espalhava jornais, revistas
e emissoras de rádio e televisão por todos os Estados do Brasil,
Assis Chateaubriand foi um homem de muita comunicação”. (Disponível
em: http://www.vivabrazil.com/Assis_Chateaubriand.htm. Acessado em:
21/01/13).
-
34
como sua preferência de programação na TV. Ainda nesta pesquisa,
o horário do almoço é o
segundo maior horário em que as pessoas assistem a telejornais,
perdendo apenas para o
horário da noite que é o mais assistido. Entre 11h30min e
13h30min, 9,0% dos entrevistados
assistem a telejornais e de 18h às 22h, 75%. Isso pode explicar
a audiência dos telejornais
policias, já que o horário em que eles são transmitidos é
exatamente o segundo maior de
acordo com a pesquisa.
3.2.1 Telejornalismo
O Telejornalismo é um dos formatos de noticiários para TV.
Inicialmente, esse
formato apresentava características simples, devido à televisão
ainda seguir os moldes
radiofônicos. Os textos eram retirados dos jornais e lidos pelo
apresentador sem muitas
alterações. O Jornal da vanguarda foi um dos exemplos de
inovação no formato de
apresentação dos telejornais.
O Jornal da Vanguarda também inovou, pois antigamente todos os
jornais de televisão tinham praticamente o mesmo formato: uma
cortina ao fundo com uma cartela com o nome do patrocinador e o
locutor lendo as notícias, em geral, tiradas a gilete dos jornais,
porque a televisão ainda sofria influência do radio (LIMA, apud
SOUZA, 2004, p. 151).
Vale ressaltar que, no início, a imagem ainda não era tão
importante no telejornal.
“O formato pioneiro no gênero telejornal foi o noticiário, com o
apresentador lendo textos
para a câmera, sem outras imagens nem ilustrações.” (SOUZA,
2004, p. 152). Nesse período,
a opinião do apresentador estava presente e a aproximação do
apresentador com a população
veio deste formato. Pois a locução fazia com que o apresentador
aparentasse estar falando
realmente com o telespectador. Hoje, o telejornal é um pouco
mais formal.
Com o passar dos anos, tanto a mídia televisiva quanto o gênero
telejornalismo
foram se aperfeiçoando. “A ampliação do telejornalismo se deu em
vários segmentos da
programação, passando a ocupar um espaço além dos noticiários,
com novas fórmulas.”
(SOUZA, 2004, p. 149). O telejornalismo pode, então, ser
classificado como “os noticiários,
informativos segmentados ou não, em diversos formatos.” (SOUZA,
2004, p. 149) e o
formato telejornal pode ser classificado também como “[...] um
programa que apresenta
características próprias e evidentes, com apresentador em
estúdio chamando matérias e
reportagens sobre os fatos mais recentes.” (SOUZA, 2004, p.
149).
Observando o Programa Barra Pesada, podemos ver que ele é um
telejornal, pois
apresenta várias notícias em diversos formatos. Observa-se a
presença de um apresentador
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35
que chama as matérias no telejornal. Esse apresentador é chamado
de âncora e tem um papel
primordial para a formação de opinião pública, pois ele
transmite confiança aos
telespectadores.
Segundo Gonçalves 2009, o âncora surgiu em agosto de 1941
juntamente com o
programa de rádio Repórter Esso. Ele foi inicialmente
transmitido pelas rádios Nacional, no
Rio de Janeiro e Record, em São Paulo, depois estendeu-se pelo
Rio Grande do Norte, Minas
Gerais e Pernambuco. “[...] o Repórter Esso introduziu no Brasil
um modelo de texto linear,
direto corrido e sem adjetivações, apresentado em um noticiário
ágil e estruturado”.
(FERRARETTO, apud GONÇALVES, 2009, p. 6). O gaúcho Heron
Domingues foi o âncora
mais conhecido do Repórter Esso. Foi ele quem criou o primeiro
departamento dedicado ao
jornalismo em uma emissora de rádio.
Devido a sua consolidação no rádio e credibilidade, o Repórter
Esso passou a ser
transmitido na televisão. A estrutura do telejornal não era
muito diferente da do rádio, já que
toda a programação era feita por profissionais desse
veículo.
Vindo dos moldes americanos, o âncora fez parte de uma das
mudanças na
estrutura do telejornal. Com ele o telejornalismo brasileiro
ganhou forças para atuar agora no
horário nobre da televisão, além de trazer audiência, a
credibilidade passada por ele ajuda na
formação de opinião pública.
O telejornalismo americano influenciou o formato brasileiro ao
lançar alguns elementos que promoveram credibilidade por meio de
opinião, apresentando um novo recurso após tantos anos de
solidificação do gênero telejornal: “nesse cenário, a adoção do
modelo de apresentação de telejornais com o uso do âncora trouxe a
única mudança significativa na arte de infundir notícias no horário
nobre da TV brasileira.” (SQUIRRA, apud SOUZA, 2004, p.
152-153).
O telejornal tem, pois, o papel de informar o telespectador
sobre assuntos de
relevância e de interesse comum à sociedade. Além de informar,
“[...] os deveres do telejornal
são: [...] educar, servir, interpretar, entreter.” (TEODORO,
apud SOUZA, 2004, p.151). O
Barra Pesada, sendo um programa policial parece cumprir o papel
de telejornal,
principalmente, informando. Ao informar, transmite uma opinião
que se faz presente tanto nos
comentários do âncora, como nas construções das matérias.
Portanto, a opinião está presente
no telejornal em toda a sua construção.
-
36
3.3 Telejornalismo Policial: A cobertura
Partindo do pressuposto de que o jornalismo policial faz parte
do jornalismo
especializado, antes de definir o primeiro, é necessário
explicar o surgimento das
especialidades dentro do jornalismo.
O jornalismo especializado é a divisão dos temas diversos em
editorias. Segundo
Xavier (2011), a especialização surgiu com o próprio jornalismo,
na França no século XVII,
pois nesta época era consumido basicamente pelas massas, porém,
os jornais eram
corporativos, possuindo um conteúdo político.
Se pensarmos no início do jornalismo, na França, início do
Século XVII, era um jornalismo especializado (segmentado), pois
tínhamos a massa que consumia o produto “informação”, porém, os
jornais eram de corporações que os usavam como plataforma política.
Também, o público era de elite, pois poucos sabiam ler e escrever
(XAVIER, 2011, p. 01).
Quando a TV surgiu, a mídia impressa começou a se especializar,
pois a televisão
conseguiu atrair toda a massa para o novo meio. Foi somente nos
anos 1990, com o
surgimento da TV a cabo, que a televisão passou a trabalhar
também com a especialização no
jornalismo.
Para Marques (2008, p. 1), “o próprio jornalismo em si já pode
ser considerado
uma especialização à medida que, pela formação universitária,
assumiu a condição de
atividade específica”. Segundo ele, as várias sessões de um
jornal, os diversos tipos de textos,
são exemplos de jornalismo especializado que surgiu, com o
intuito de reunir vários públicos
específicos (com interesses comuns), deixando muitas vezes de
lado o objetivo de informar o
público (em geral), atendendo apenas a uma parcela dele.
É preciso, ainda, ressaltar a questão do consumo, pois além de
as pessoas terem
mais opções de leituras há também a necessidade de comprar
revistas de assuntos específicos.
Assim, a especialização passa a atender também a lógica do
mercado, buscando delimitar um
público.
O jornalismo especializado existe, hoje, para atender essa
lógica de mercado. De fato, seu papel é agregar indivíduos segundo
suas afinidades cujo perfil sociocultural é definido por seus
padrões de consumo. Isso pode incorrer, por outro lado, na
construção de um jornalismo soft, mais voltado para matérias de
interesse do público e não de interesse público ou, em outros
termos, de importância (social, cultural, política) para o público.
Isso tende a ser motivo de crítica à medida que o jornalismo tende
a atender interesses “banais” de um segmento do público (MARQUES,
2008, p. 1).
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37
Mesmo com as críticas, Abiahy (2005) acredita que a
especialização tende a
crescer ainda mais, pois segundo ela, as pessoas estão buscando
suas escolhas individuais.
Para a autora, “nesse estágio em que as escolhas individuais
prevalecem sobre o engajamento
com a coletividade, faz sentido que a informação procure atender
às especificidades ao se
dirigir aos públicos diferenciados.” (p. 5).
Quando as pessoas buscam por informações específicas estão
segmentando os
conteúdos, essa é uma maneira mais fácil de encontrar justamente
o que quer. Por isso,
Abiahy (2005) pensa que a especialização surgiu para ajudar as
pessoas a selecionar os
conteúdos.
Podemos considerar que as produções segmentadas são uma resposta
para determinados grupos que buscavam, anteriormente, uma linguagem
e/ou uma temática apropriada ao seu interesse e/ou contexto. Esses
grupos agora encontram publicações ou programas segmentados com o
qual possam se identificar mais facilmente. O papel de coesão
social no jornalismo especializado passa a cumprir a função de
agregar indivíduos de acordo com suas afinidades ao invés de tentar
nivelar a sociedade em torno de um padrão médio de interesses que
jamais atenderia à especificidade de cada grupo (ABIAHY, 2005 p.
5).
Apesar das especialidades facilitarem a procura das pessoas,
pois dessa maneira
elas encontram com mais facilidade o que é de seu interesse,
nota-se que o empenho da mídia
é voltado muito mais para o consumo do que para a informação que
elas adquirem ao
consumir os produtos. Dentro das várias especialidades
existentes, este trabalho trata do
jornalismo policial, pois é nesta especialização que está
incluído o programa Barra Pesada; do
qual serão analisadas matérias sobre os adolescentes em conflito
com a lei.
3.3.1 Telejornalismo policial
O surgimento das primeiras matérias policiais, assim como, o
início do jornalismo
especializado, foi no impresso. No século XIX, começaram a
circular, na Inglaterra e Estados
Unidos, os primeiros exemplares que traziam os crimes como tema.
Esses jornais já eram de
cunho sensacionalista, pois continham histórias do crime de modo
que mexiam com o
sentimental das pessoas, atraindo-as para compra e leitura dos
exemplares, que possuíam
apenas uma página. Segundo Pedroso (apud AMARAL, 2005, p.
5),
o sensacionalismo é um modo de produção discursiva da informação
de atualidade, processado [...] por critérios de intensificação e
exagero gráfico, temático, linguístico e semântico, contendo em si
valores e elementos desproporcionais, destacados, acrescentados ou
subtraídos no contexto de representação e construção do real
social.
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Para Melem (2011), essas primeiras reportagens chamavam a
atenção pelo fato de
colocar os sentimento em suas histórias, atraindo a grande
massa.
As primeiras reportagens sobre o mundo do crime surgiram na
metade do século XIX, em jornais sensacionalistas que circulavam na
Inglaterra e nos Estados Unidos. [...] a imprensa estadunidense
americana, focou o trabalho de cobertura em histórias sentimentais,
atraindo assim a atenção das grandes massas. Ainda durante o século
XIX, surgiram na França jornais populares de uma página, que
receberam o nome de canards, termo que significa conto absurdo ou
fato não verídico. O tom de tratamento emocional dado a esses temas
recebeu o nome que até hoje ecoa nas redações de todo o mundo:
sensacionalismo (MELÉM, 2011, p. 4).
Portanto, o sensacionalismo é a atenção exagerada dada a uma
notícia para
chamar atenção e elevar a audiência. Ele
ficou muito relacionado ao jornalismo que privilegiava a
superexposição da violência por intermédio da cobertura policial e
da publicação de fotos chocantes, de distorções, de mentiras, e da
utilização de uma linguagem composta por gírias e palavrões (AMARAL
2005, p. 2).
Porém, o sensacionalismo não é exclusivo do jornalismo policial,
pois não é
somente nele que podemos ver essa marca. Um exemplo disso foi o
caso da Isabella Nardoni9.
O caso da menina não foi transmitido apenas nos programas
policiais. Mas sim, em vários
telejornais e programas de entretenimento. Nesse caso, a mídia
voltou-se a acompanhar todos
os detalhes até o fechamento do caso.
Ainda utilizando o exemplo deste caso, vimos que o
sensacionalismo estava
fortemente presente, pois até a representação de como teria
acontecido a cena do crime foi
feita. Além disso, a mídia não se conformava em apresentar isso
somente uma vez, todos os
dias, era exposta a mesma coisa, até que um detalhe novo
acontecesse e reconstruísse a
história mais uma vez.
O jornalismo policial, no Brasil, surgiu em 1917 e a principal
fonte era a polícia.
Hoje, as próprias vítimas e familiares também são fontes para
construção das matérias. De
acordo com Melém (2011) apesar deste vestígio policial nas
matérias, o jornalismo policial
veio ganhar destaque somente nos anos 1970; por dois motivos:
primeiro, porque foi
9 “O Caso Isabella Nardoni foi de uma menina de 5 anos de idade
que foi encontrada morta no jardim do prédio em que morava o pai,
no dia 29 de Março de 2008. Os suspeitos foram o pai, e a madrasta
de Isabella, Anna Carolina Jatobá, que em 2010 depois de 5 dias de
Júri foram condenados por homicídio triplamente qualificado, por
terem cometido o crime de forma cruel, com recurso que impediu a
defesa da vítima e contra menor de 14 anos. Nardoni pegou uma pena
maior por ter praticado o crime contra sua filha. Os dois ainda
foram condenados a 8 meses de detenção em regime semiaberto por
fraude processual. (Disponível em:
http://ultimosegundo.ig.com.br/casoisabellanardoni/casal+nardoni+e+condenado+pela+morte+de+isabella/n1237588294969.html)
Acessado em: 15/01/13.
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39
publicada, na Revista Veja, uma matéria sobre a morte de Claudia
Lessin Rodrigues10; essa
reportagem ganhou o prêmio Esso. O segundo motivo foi a abolição
do AI-511, este permitiu
que matérias policiais ganhassem um tom mais crítico.
Em 1917, [...
