Tomo1.indbTOMO I
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VALDEZ FARIAS
Luiz Inácio Lula da Silva Presidente da República
Guilherme Cassel Ministro de Estado do Desenvolvimento
Agrário
Marcelo Cardona Rocha Secretário-executivo do Ministério do
Desenvolvimento Agrário
Rolf Hackbart Presidente do Instituto Nacional de Colonização e
Reforma Agrária – Incra
Adoniram Peraci Secretário de Agricultura Familiar
Dino Sandro Borges de Castilhos Secretário de Reordenamento
Agrário, Substituto
José Humberto Oliveira Secretário de Desenvolvimento
Territorial
Caio Galvão de França Coordenador-geral do Núcleo de Estudos
Agrários e Desenvolvimento Rural – NEAD/MDA
Adriana L. Lopes Coordenadora-executiva do Núcleo de Estudos
Agrários e Desenvolvimento Rural – NEAD/MDA
TOMO I
DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS
LEIS COMPLEMENTARES
LEIS ORDINÁRIAS
MEDIDAS PROVISÓRIAS
Organizadores: Joaquim Modesto Pinto Junior Valdez Farias
Coordenação Técnica: Moema Bonelli Henrique de Faria
Equipe Técnica: Eduardo Chaves Vanessa Vieira Lacerda João Daniel
Cardoso de Lima Gislene Ferreira da Silva
Projeto gráfico, capa e diagramação Caco Bisol Produção Gráfica
[email protected]
Revisão Chico Vilela
Distribuição: Núcleo de Estudos Agrários e Desenvolvimento Rural –
NEAD/MDA SCN Quadra 1 - Bloco C, Edifício Trade Center, 5º andar,
sala 501 CEP 70711-902 - Brasília/DF Telefone: (61) 3328-8661
www.nead.org.br
© Todos os direitos reservados. A reprodução ou tradução de
qualquer parte desta publicação será possível com prévia permissão
escrita dos editores. 1a edição: 2007. (NEAD Especial; 7)
B823c Brasil. Ministério do Desenvolvimento Agrário. Coletânea de
legislação e jurisprudência agrária e correlata /
Organizadores
Joaquim Modesto Pinto Junior, Valdez Farias. -- Brasília :
Ministério do Desenvolvimento Agrário, Núcleo de Estudos Agrários e
Desenvolvimento Rural, 2007. (NEAD Especial; 7).
3v. ; 15,5 x 22,5 cm.
ISBN 978-85-60548-15-6
Conteúdo: T. 1. Dispositivos constitucionais, Leis Complementares,
Leis Ordinárias, Medidas Provisórias, Decretos-lei. T. 2. Decretos.
T. 3. Normas Históricas, Normativos MDA/STN, Normas Conexas,
Súmulas, Jurisprudências.
1. Direito agrário - história - Brasil. 2. Reforma agrária -
aspectos constitucionais - Brasil. 3. Terra – regulamentação –
Brasil. I. Título II. Pinto Junior, Joaquim Modesto. III. Farias,
Valdez.
CDD 343.07600981
PCT MDA/IICA - Apoio às Políticas e à Participação Social no
Desenvolvimento Rural Sustentável
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DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS
CONSTITUIÇÃO POLÍTICA DO IMPÉRIO DO BRASIL, DE 25 DE MARÇO DE 1824
(Art. 179)
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL, DE 24 DE
FEVEREIRO DE 1891 (Arts. 64 e 72)
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL, DE 16 DE
JULHO DE 1934 (Arts. 20, 21, 113, 125, 126, 129, 130 e 166)
CONSTITUIÇÃO DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL, DE 10 DE NOVEMBRO DE
1937 (Arts. 36, 37, 122, 148, 155 e 165)
CONSTITUIÇÃO DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL, DE 18 DE SETEMBRO DE
1946 (Arts. 34, 35, 141, 147, 156 e 180)
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 10, DE 9 DE NOVEMBRO DE 1964 (Arts. 1º,
2º, 3º, 4º, 5º e 6º)
CONSTITUIÇÃO DO BRASIL, DE 24 DE JANEIRO DE 1967 (Arts. 4º, 5º, 22,
91, 150, 157 e 164)
ATO INSTITUCIONAL Nº 9, DE 25 DE ABRIL DE 1969 Deu nova redação ao
art. 157 da Constituição do Brasil de 1967, referente à
desapropriação de terras para fins de reforma agrária.
SUMÁRIO
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6 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 1, DE 17 DE OUTUBRO DE 1969 (Arts. 4º, 5º,
89, 153, 160, 161, 171, 172 e 198) Deu nova redação à Constituição
da República Federativa do Brasil de 1967.
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, DE 5 DE OUTUBRO DE
1988 (Arts. 1º ao 4º; Art. 5º caput e incisos XXII, XXIII, XXIV,
XXVI e LV; Art. 20, incisos e parágrafos; Art. 22, inciso II; Art.
26; Art. 170, incisos e parágrafos; Arts. 184 a 191; Art. 225,
parágrafos e incisos; Arts. 231 e 232; Art. 243 e parágrafo único;
Arts. 49 a 51 da ADCT; Art. 68 da ADCT)
LEIS COMPLEMENTARES
LEI CONSTITUCIONAL Nº 5, DE 10 DE MARÇO DE 1942 (Art. 1º) Emenda os
artigos 122, 166 e 168 da Constituição de 1937.
LEI COMPLEMENTAR Nº 76, DE 6 DE JULHO DE 1993 Dispõe sobre o
procedimento contraditório especial, de rito sumário, para o
processo de desapropriação de imóvel rural, por interesse social,
para fins de reforma agrária. (TEXTO ORIGINAL)
LEI COMPLEMENTAR Nº 76, DE 6 DE JULHO DE 1993 Dispõe sobre o
procedimento contraditório especial, de rito sumário, para o
processo de desapropriação de imóvel rural, por interesse social,
para fins de reforma agrária. (TEXTO CONSOLIDADO COM ALTERAÇÕES
POSTERIORES)
LEI COMPLEMENTAR Nº 88, DE 23 DE DEZEMBRO DE 1996 Altera a redação
dos arts. 5°, 6°, 10 e 17 da Lei Complementar n° 76, de 6 de julho
de 1993, que dispõe sobre o procedimento contraditório especial, de
rito sumário, para o processo de desapropriação de imóvel rural,
por interesse social, para fins de reforma agrária.
LEI COMPLEMENTAR Nº 93, DE 4 DE FEVEREIRO DE 1998 Institui o Fundo
de Terras e da Reforma Agrária - Banco da Terra, e dá outras
providências.
LEIS ORDINÁRIAS
LEI Nº 601, DE 18 DE SETEMBRO DE 1850 Dispõe sobre as terras
devolutas do Império. (TEXTO ORIGINAL)
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Dispõe sobre as terras devolutas do Império, e acerca das que são
possuídas por título de sesmaria sem preenchimento das condições
legais, bem como por simples título de posse mansa e pacífica; e
determina que, medidas e demarcadas as primeiras, sejam elas
cedidas a título oneroso, assim para empresas particulares, como
para o estabelecimento de colônias de nacionais e estrangeiros,
autorizado o Governo a promover a colonização estrangeira na forma
que se declara.
LEI Nº 601, DE 18 DE SETEMBRO DE 1850 Dispõe sobre as terras
devolutas do Império. (Quadro consolidador da Lei Imperial de
Terras de 1850 e do decreto que a regulamentou)
LEI Nº 1.237, DE 24 DE SETEMBRO DE 1864 Reforma a legislação
hipotecária e estabelece as bases das sociedades de crédito real.
(Registros Públicos)
LEI Nº 2.613, DE 23 DE SETEMBRO DE 1955 Autoriza a União a criar
uma Fundação denominada Serviço Social Rural.
MENSAGEM Nº 33, DE 26 DE OUTUBRO DE 1964 Encaminha ao Congresso
Nacional o Projeto de Lei que dispõe sobre o Estatuto da
Terra.
LEI Nº 4.504, DE 30 DE NOVEMBRO DE 1964 Dispõe sobre o Estatuto da
Terra, e dá outras providências.
LEI Nº 4.771, DE 15 DE SETEMBRO DE 1965 Institui o novo Código
Florestal. (TEXTO ORIGINAL)
LEI Nº 4.771, DE 15 DE SETEMBRO DE 1965 Institui o novo Código
Florestal. (TEXTO CONSOLIDADO COM ALTERAÇÕES POSTERIORES)
LEI Nº 4.947, DE 6 DE ABRIL DE 1966 Fixa Normas de Direito Agrário,
dispõe sobre o Sistema de Organização e Funcionamento do Instituto
Brasileiro de Reforma Agrária, e dá outras providências.
LEI Nº 5.197, DE 3 DE JANEIRO DE 1967 Dispõe sobre a proteção à
fauna, e dá outras providências.
LEI Nº 5.672, DE 2 DE JULHO DE 1971 Modifica o § 2º do art. 10 da
Lei nº 4.947, de 6 de abril de 1966
SUMÁRIO
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8 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
(Normas de Direito Agrário), e o § 2º do art. 11 do Decreto-lei nº
57, de 18 de novembro de 1966, que dispõe sobre o lançamento e
cobrança do imposto sobre a propriedade territorial, e dá outras
providências. (Revisão das áreas dos módulos e dos preços
atribuídos à terra nua a pedido da Administração Pública ou
entidades de classe.)
LEI Nº 5.709, DE 7 DE OUTUBRO DE 1971 Regula a Aquisição de Imóvel
Rural por Estrangeiro Residente no País ou Pessoa Jurídica
Estrangeira Autorizada a Funcionar no Brasil, e dá outras
Providências. (TEXTO ORIGINAL)
LEI Nº 5.709, DE 7 DE OUTUBRO DE 1971 Regula a Aquisição de Imóvel
Rural por Estrangeiro Residente no País ou Pessoa Jurídica
Estrangeira Autorizada a Funcionar no Brasil, e dá outras
Providências. (TEXTO CONSOLIDADO COM ALTERAÇÕES POSTERIORES)
LEI Nº 5.709, DE 7 DE OUTUBRO DE 1971 (Quadro das restrições para
aquisição de terras por estrangeiros, incidentes sobre pessoas,
imóveis e territórios)
LEI Nº 5.709, DE 7 DE OUTUBRO DE 1971 (Tabela comparativa das
alterações incorporadas à Lei dos Estrangeiros)
LEI Nº 5.764, DE 16 DE DEZEMBRO DE 1971 Define a Política Nacional
de Cooperativismo, institui o regime jurídico das sociedades
cooperativas, e dá outras providências.
LEI Nº 5.868, DE 12 DE DEZEMBRO DE 1972 Cria o Sistema Nacional de
Cadastro Rural, e dá outras providências.
LEI Nº 5.954, DE 3 DE DEZEMBRO DE 1973 Autoriza o Instituto
Nacional de Colonização e Reforma Agrária - Incra, a doar imóveis
remanescentes de núcleos de colonização e de projetos de reforma
agrária, nas condições que especifica.
LEI Nº 5.972, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1973 Regula o Procedimento para
o Registro da Propriedade de Bens Imóveis Discriminados
Administrativamente ou Possuídos pela União.
LEI Nº 6.001, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1973 Dispõe sobre o Estatuto do
Índio.
LEI Nº 6.015, DE 31 DE DEZEMBRO DE 1973 Dispõe sobre os registros
públicos, e dá outras providências. (Títulos I, V e VI).
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LEI Nº 6.383, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1976 Dispõe sobre o processo
discriminatório de terras devolutas da União, e dá outras
providências.
LEI Nº 6.431, DE 11 DE JULHO DE 1977 Autoriza a doação de porções
de terras devolutas a municípios incluídos na região da Amazônia
Legal, para os fins que especifica, e dá outras providências.
LEI Nº 6.634, DE 2 DE MAIO DE 1979 Dispõe sobre a Faixa de
Fronteira, altera o Decreto-lei nº 1.135, de 3 de dezembro de 1970,
e dá outras providências.
LEI Nº 6.739, DE 5 DE DEZEMBRO DE 1979 Dispõe sobre a matrícula e o
registro de imóveis rurais, e dá outras providências. (Cancelamento
de registros. Situações jurídicas constituídas a que se refere o
art. 5º, § 2º, do Decreto-lei nº 1.164, de 1º de abril de
1971).
LEI Nº 6.746, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1979 Altera o disposto nos arts.
49 e 50 da Lei nº 4.504, de 30 de novembro de 1964 (Estatuto da
Terra), e dá outras providências. (Tributação - ITR).
LEI Nº 6.766, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1979 Dispõe sobre o Parcelamento
do Solo Urbano, e dá outras Providências.
LEI Nº 6.902, DE 27 DE ABRIL DE 1981 Dispõe sobre a criação de
Estações Ecológicas, Áreas de Proteção Ambiental, e dá outras
providências.
LEI Nº 6.925, de 29 de junho de 1981 Altera dispositivos do
Decreto-lei nº1.414, de 18 de agosto de 1975, e dá outras
providências. (Ratificação de títulos expedidos pelos estados na
Faixa de Fronteira e doação de áreas a municípios).
LEI Nº 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981 Dispõe sobre a Política
Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e
aplicação, e dá outras providências.
LEI Nº 6.969, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1981 Dispõe sobre a aquisição,
por usucapião especial, de imóveis rurais, altera a redação do § 2º
do art. 589 do Código Civil, e dá outras providências.
SUMÁRIO
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10 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
LEI Nº 7.754, DE 14 DE ABRIL DE 1989 Estabelece medidas para
proteção das florestas existentes nas nascentes dos rios e dá
outras providências.
LEI Nº 8.171, DE 17 DE JANEIRO DE 1991 Dispõe sobre a política
agrícola.
LEI Nº 8.177, DE 1º DE MARÇO DE 1991 Estabelece regras para a
desindexação da economia e dá outras providências.
LEI Nº 8.617, DE 4 DE JANEIRO DE 1993 Dispõe sobre o mar
territorial, a zona contígua, a zona econômica exclusiva e a
plataforma continental brasileiros, e dá outras providências.
LEI Nº 8.629, DE 25 DE FEVEREIRO DE 1993 Dispõe sobre a
regulamentação dos dispositivos constitucionais relativos à reforma
agrária, previstos no Capítulo III, Título VII, da Constituição
Federal. (TEXTO ORIGINAL)
LEI Nº 8.629, DE 25 DE FEVEREIRO DE 1993 Dispõe sobre a
regulamentação dos dispositivos constitucionais relativos à reforma
agrária, previstos no Capítulo III, Título VII, da Constituição
Federal. (TEXTO CONSOLIDADO COM ALTERAÇÕES POSTERIORES)
LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993 Regulamenta o art. 37, inciso
XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e
contratos da Administração Pública e dá outras providências.
(ALTERAÇÕES DADAS PELAS LEIS NOS 8.883/1994, 9.648/1998 E
11.196/2005)
LEI Nº 9.393, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1996 Dispõe sobre o Imposto
sobre a Propriedade Territorial Rural - ITR, sobre pagamento da
dívida representada por Títulos da Dívida Agrária e dá outras
providências.
LEI Nº 9.433, DE 8 DE JANEIRO DE 1997 Institui a Política Nacional
de Recursos Hídricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hídricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da
Constituição Federal, e altera o art. 1º da Lei nº 8.001, de 13 de
março de 1990, que modificou a Lei nº 7.990, de 28 de dezembro de
1989.
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356
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LEI Nº 9.605, DE 12 DE FEVEREIRO DE 1998 Dispõe sobre as sanções
penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas
ao meio ambiente, e dá outras providências.
LEI Nº 9.636, DE 15 DE MAIO DE 1998 Dispõe sobre a regularização,
administração, aforamento e alienação de bens imóveis de domínio da
União, altera dispositivos dos Decretos- Leis nos 9.760, de 5 de
setembro de 1946, e 2.398, de 21 de dezembro de 1987, regulamenta o
§ 2o do art. 49 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias, e dá outras providências.
LEI Nº 9.784, DE 29 DE JANEIRO DE 1999 Regula o processo
administrativo no âmbito da Administração Pública Federal.
LEI Nº 9.871, DE 23 DE NOVEMBRO DE 1999 Estabelece prazo para as
ratificações de concessões e alienações de terras feitas pelos
Estados na faixa de fronteira, e dá outras providências.
LEI Nº 9.985, DE 18 DE JULHO DE 2000 Regulamenta o art. 225, § 1º,
incisos I, II, III e VII da Constituição Federal, institui o
Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza, e dá
outras providências.
LEI Nº 10.228, DE 29 DE MAIO DE 2001 Acrescenta artigo à Lei nº
8.171, de 17 de janeiro de 1991, que dispõe sobre a política
agrícola, a fim de estabelecer procedimentos relativos ao
cadastramento e à recuperação de áreas desertificadas.
LEI Nº 10.267, DE 28 DE AGOSTO DE 2001 Altera dispositivos das Leis
nos 4.947, de 6 de abril de 1966, 5.868, de 12 de dezembro de 1972,
6.015, de 31 de dezembro de 1973, 6.739, de 5 de dezembro de 1979,
9.393, de 19 de dezembro de 1996, e dá outras providências.
LEI Nº 10.931, DE 2 DE AGOSTO DE 2004 Dispõe sobre o patrimônio de
afetação de incorporações imobiliárias, Letra de Crédito
Imobiliário, Cédula de Crédito Imobiliário, Cédula de Crédito
Bancário, altera o Decreto-Lei nº 911, de 1º de outubro de 1969, as
Leis nº4.591, de 16 de dezembro de 1964, nº 4.728, de 14 de julho
de 1965, e nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002, e dá outras
providências. (ARTS. 59, 66 E 67)
LEI Nº 11.196, DE 21 DE NOVEMBRO DE 2005 Institui o Regime Especial
de Tributação para a Plataforma de Exportação de Serviços de
Tecnologia da Informação - REPES, o
SUMÁRIO
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12 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
Regime Especial de Aquisição de Bens de Capital para Empresas
Exportadoras - RECAP e o Programa de Inclusão Digital; dispõe sobre
incentivos fiscais para a inovação tecnológica; altera o
Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967, o Decreto nº
70.235, de 6 de março de 1972, o Decreto-Lei nº 2.287, de 23 de
julho de 1986, as Leis nºs 4.502, de 30 de novembro de 1964, 8.212,
de 24 de julho de 1991, 8.245, de 18 de outubro de 1991, 8.387, de
30 de dezembro de 1991, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.981, de 20
de janeiro de 1995, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, 8.989, de 24
de fevereiro de 1995, 9.249, de 26 de dezembro de 1995, 9.250, de
26 de dezembro de 1995, 9.311, de 24 de outubro de 1996, 9.317, de
5 de dezembro de 1996, 9.430, de 27 de dezembro de 1996, 9.718, de
27 de novembro de 1998, 10.336, de 19 de dezembro de 2001, 10.438,
de 26 de abril de 2002, 10.485, de 3 de julho de 2002, 10.637, de
30 de dezembro de 2002, 10.755, de 3 de novembro de 2003, 10.833,
de 29 de dezembro de 2003, 10.865, de 30 de abril de 2004, 10.925,
de 23 de julho de 2004, 10.931, de 2 de agosto de 2004, 11.033, de
21 de dezembro de 2004, 11.051, de 29 de dezembro de 2004, 11.053,
de 29 de dezembro de 2004, 11.101, de 9 de fevereiro de 2005,
11.128, de 28 de junho de 2005, e a Medida Provisória nº 2.199-14,
de 24 de agosto de 2001; revoga a Lei nº 8.661, de 2 de junho de
1993, e dispositivos das Leis nos 8.668, de 25 de junho de 1993,
8.981, de 20 de janeiro de 1995, 10.637, de 30 de dezembro de 2002,
10.755, de 3 de novembro de 2003, 10.865, de 30 de abril de 2004,
10.931, de 2 de agosto de 2004, e da Medida Provisória nº 2.158-35,
de 24 de agosto de 2001; e dá outras providências.
MEDIDAS PROVISÓRIAS
MEDIDA PROVISÓRIA Nº 2.166-67, DE 24 DE AGOSTO DE 2001 Altera os
arts. 1º, 4º, 14, 16 e 44, e acresce dispositivos à Lei nº 4.771,
de 15 de setembro de 1965, que institui o Código Florestal, bem
como altera o art. 10 da Lei nº 9.393, de 19 de dezembro de 1996,
que dispõe sobre o Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural -
ITR, e dá outras providências.
MEDIDA PROVISÓRIA Nº 2.183-56, DE 24 DE AGOSTO DE 2001 Acresce e
altera dispositivos do Decreto-Lei nº 3.365, de 21 de junho de
1941, das Leis nos 4.504, de 30 de novembro de 1964, 8.177, de 1º
de março de 1991, e 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, e dá outras
providências.
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13
MEDIDA PROVISÓRIA Nº 192, DE 17 DE JUNHO DE 2004. Dá nova redação
ao § 4º do art. 5º da Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, que
dispõe sobre a forma de pagamento das indenizações decorrentes de
acordos judiciais, acrescenta os §§ 7º, 8º e 9º ao mesmo artigo,
dispondo sobre a forma de pagamento dos imóveis rurais pela
modalidade de aquisição por compra e venda, e dá outras
providências. (REJEITADA PELO CONGRESSO NACIONAL EM
20/10/2004)
DECRETOS-LEI
DECRETO-LEI Nº 0058, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1937 Dispõe sobre o
loteamento e a venda de terrenos para pagamento em
prestações.
DECRETO-LEI Nº 1.545, DE 25 DE AGOSTO DE 1939 Dispõe sobre a
adaptação ao meio nacional dos brasileiros descendentes de
estrangeiros.
DECRETO-LEI Nº 1.968 , DE 17 DE JANEIRO DE 1940 Regula as
concessões de terras e vias de comunicação, bem como o
estabelecimento de indústrias na faixa de fronteira.
DECRETO-LEI Nº 2.490, DE 16 DE AGOSTO DE 1940 Estabelece novas
normas para o aforamento dos terrenos de marinha e dá outras
providências.
DECRETO-LEI Nº 2.610, DE 20 DE SETEMBRO DE 1940 Interpreta
disposições do decreto-lei nº 1.968, de 17 de janeiro de 1940, e dá
outras providências.
DECRETO-LEI Nº 3.365, DE 21 DE JUNHO DE 1941 Dispõe sobre
desapropriações por utilidade pública.
DECRETO-LEI Nº 3.438, DE 17 DE JULHO DE 1941 Esclarece e amplia o
decreto-lei nº 2.490, de 16 de agosto de 1940.
DECRETO-LEI Nº 7.724, DE 10 DE JULHO DE 1945 Submete ao regime de
aforamento as terras devolutas dentro da faixa de sessenta e seis
quilômetros ao longo das fronteiras, e dá outras
providências.
DECRETO-LEI Nº 7.916, DE 30 DE AGOSTO DE 1945 Dispõe sobre a
distribuição das terras devolutas nos Territórios Federais e dá
outras providências.
SUMÁRIO
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14 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
DECRETO-LEI Nº 9.063, DE 15 DE MARÇO DE 1946 Modifica a data de
início da contagem do prazo a que se refere o § 1º do art. 2º do
Decreto-lei nº 7.724, de 10 de julho de 1945.
DECRETO-LEI Nº 9.760, DE 5 DE SETEMBRO DE 1946 Dispõe sobre os bens
imóveis da União e dá outras providências.
DECRETO-LEI Nº 57, DE 18 DE NOVEMBRO DE 1966 Altera dispositivos
sobre lançamento e cobrança do Imposto sobre a Propriedade
Territorial Rural, institui normas sobre arrecadação da Dívida
Ativa correspondente, e dá outras providências.
DECRETO-LEI Nº 58, DE 21 DE NOVEMBRO DE 1966 Delimita os efeitos do
artigo 2º da Lei nº 5.097, de 2 de setembro de 1966, estabelece
novo critério para contribuição, e dá outras providências.
(Tributação – Contribuições)
DECRETO-LEI Nº 151, DE 9 DE FEVEREIRO DE 1967 Dispõe sobre os
depósitos bancários do Sesi, Sesc, SENAI, Senac e das entidades
sindicais.
DECRETO-LEI Nº 178, DE 16 DE FEVEREIRO DE 1967 Dispõe sobre a
cessão de imóveis da União Federal para as finalidades que
especifica.
DECRETO-LEI Nº 271, DE 28 DE FEVEREIRO DE 1967 Dispõe sobre
loteamento urbano, responsabilidade do Ioteador, concessão de uso e
espaço aéreo, e dá outras providências. (Concessão de direito real
de uso).
DECRETO-LEI Nº 300, DE 28 DE FEVEREIRO DE 1967 Dispõe sobre as
penalidades pela falta de pagamento da contribuição sindical
rural.
DECRETO-LEI Nº 494, DE 10 DE MARÇO DE 1969 Regulamenta o Ato
Complementar nº 45, de 30 de janeiro de 1969, que dispõe sobre a
aquisição de propriedade rural por estrangeiro.
DECRETO-LEI Nº 554, DE 25 DE ABRIL DE 1969 Dispõe sobre
desapropriação, por interesse social, de imóveis rurais para fins
de reforma agrária, e dá outras providências.
DECRETO-LEI Nº 582, DE 15 DE MAIO DE 1969 Estabelece medidas para
acelerar a Reforma Agrária, dispõe sobre a organização e o
funcionamento do Instituto Brasileiro de Reforma Agrária, e dá
outras providências.
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DECRETO-LEI Nº 789, DE 26 DE AGOSTO DE 1969 Dispõe sobre o
enquadramento sindical rural e sobre o lançamento e recolhimento da
contribuição sindical rural.
DECRETO-LEI Nº 1.110, DE 9 DE JULHO DE 1970 Cria o Instituto
Nacional de Colonização e Reforma Agrária (Incra), extingue o
Instituto Brasileiro de Reforma Agrária (Ibra), o Instituto
Nacional de Desenvolvimento Agrário (Inda) e o Grupo Executivo da
Reforma Agrária (Gera), e dá outras providências.
DECRETO-LEI Nº 1.164, DE 1º DE ABRIL DE 1971 Declara indispensáveis
à segurança e ao desenvolvimento nacionais terras devolutas
situadas na faixa de cem quilômetros de largura em cada lado do
eixo de rodovias na Amazônia Legal, e dá outras providências.
DECRETO-LEI Nº 1.166, DE 15 DE ABRIL DE 1971 Dispõe sobre
enquadramento e contribuição sindical rural.
DECRETO-LEI Nº 1.175, DE 11 DE JUNHO DE 1971 Dispõe sobre o
recolhimento da contribuição sindical, e dá outras
providências.
DECRETO-LEI Nº 1.179, DE 6 DE JULHO DE 1971 Institui o Programa de
Redistribuição de Terras e de Estímulo à Agroindústria do Norte e
do Nordeste (Proterra), altera a legislação do imposto de renda
relativa a incentivos fiscais, e dá outras providências.
DECRETO-LEI Nº 1.414, DE 18 DE AGOSTO DE 1975 Dispõe sobre o
processo de ratificação das concessões e alienações de terras
devolutas na Faixa de Fronteiras, e dá outras providências.
DECRETO-LEI Nº 1.766, DE 28 DE JANEIRO DE 1980 Dispõe sobre dação
de imóveis em pagamento de débitos relativos ao Imposto sobre a
Propriedade Territorial Rural, à Taxa de Serviços Cadastrais, à
Contribuição Sindical Rural, e à Contribuição de que trata o art.
5º do Decreto-Lei nº 1.146, de 31 de dezembro de 1970, e dá outras
providências.
DECRETO-LEI Nº 1.767, DE 1º DE FEVEREIRO DE 1980 Cria Grupo
Executivo para regularização fundiária no Sudeste do Pará, Norte de
Goiás e Oeste do Maranhão, e dá outras providências. (Cria o
Getat).
DECRETO-LEI Nº 1.799, DE 5 DE AGOSTO DE 1980 Reestrutura o Grupo
Executivo das Terras do Araguaia-Tocantins - Getat, e dá outras
providências.
SUMÁRIO
665
668
670
673
676
677
680
682
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687
16 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
DECRETO-LEI Nº 1.942, DE 31 DE MAIO DE 1982 Dispõe sobre terras
situadas em área indispensável à segurança nacional, no Estado do
Paraná, e dá outras providências. (Terras anteriormente
reivindicadas pela Braviaco - Companhia Brasileira de Viação e
Comércio).
DECRETO-LEI Nº 1.963, DE 14 DE OUTUBRO DE 1982 Dispõe sobre
recursos do Programa Nacional de Política Fundiária, sobre
financiamento de projetos de construção de casa para o trabalhador
rural, e dá outras providências.
DECRETO-LEI Nº 1.989, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1982 Dispõe sobre
contribuição devida ao Instituto Nacional de Colonização e Reforma
Agrária - Incra, e cálculo referente à taxa prevista no Decreto-lei
nº 57, de 18 de novembro de 1966, e dá outras providências.
DECRETO-LEI Nº 2.375, DE 24 DE NOVEMBRO DE 1987 Revoga o
Decreto-lei nº 1.164, de 1º de abril de 1971, dispõe sobre terras
públicas, e dá outras providências.
DECRETO-LEI Nº 2.398, DE 21 DE DEZEMBRO DE 1987 Dispõe sobre foros,
laudêmios e taxas de ocupação relativas a imóveis de propriedade da
União, e dá outras providências.
690
692
694
696
700
17
APRESENTAÇÃO
A obra intitulada Coletânea de Legislação e Jurisprudência Agrária
e Correlata reúne o principal da legislação agrária, incluindo
jurisprudências – abrangendo súmulas e acórdãos – da Justiça Fede-
ral, documentos históricos e normativos institucionais, e se
constitui em relevante contribuição para pesquisadores,
profissionais e público em geral interessado na questão
agrária.
Sua elaboração, envolvendo a compilação e organização de toda a
legislação, resultou de um trabalho conjunto de várias estruturas
do Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA) – Núcleo de Estudos
Agrários e Desenvolvimento Rural (MDA), Assessoria Parlamentar e
Consultoria Jurídica –, além da Procuradoria Federal Especializada
do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária
(Incra).
O empenho e envolvimento direto do ex-Ministro Miguel Ros- setto
foi fundamental para a concretização da Coletânea, garantindo a
interação entre as equipes de trabalho e a constituição de parceria
com o Senado Federal para sua publicação.
A Coletânea apresenta um rico trabalho de sistematização ins-
pirado em estudos anteriores já publicados. Iniciativa similar data
de 1978, quando o Incra, em parceria com o Senado Federal, publicou
o Vade Mecum Agrário, obra composta por sete volumes sobre nor- mas
agrárias brasileiras abrangendo os períodos Colonial, Império e
República. Alguns anos depois, na década de 80, foi publicada, tam-
bém por meio de parceria dessas instituições, a obra Coletânea:
Legislação Agrária – Legislação de Registros Públicos – Jurispru-
dência, elaborada pela Dra. Maria Jovita Wolney Valente, com cola-
borações de Luiz Pinto de Souza, Marlene A. E. Martins de Paula e
Maria Alves Rodrigues, e Osmar Rodrigues.
Essa publicação foi a base a partir da qual o presente trabalho foi
desenvolvido. Somaram-se ao conteúdo anterior as súmulas dos
18 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
Tribunais Regionais Federais, do Superior Tribunal de Justiça (STJ)
e do Supremo Tribunal Federal (STF), resoluções do Conselho
Nacional do Meio Ambiente (Conama) e jurisprudências inovadoras,
manten- do e acrescentando àquela publicação algumas normas
históricas e outras revogadas.
Faz-se necessário expressar aqui meus cumprimentos a todos e todas
que se envolveram neste grande trabalho, com persistência e
competência. Registro, em particular, a dedicação do Dr. Joaquim
Modesto, Dr. Valdez Farias e Moema Bonelli.
Esta nova coletânea deverá constituir-se em referência obriga-
tória para os operadores e operadoras do Direito Agrário.
Contribuirá, também, para que os diversos atores sociais
interfiram, de maneira mais qualificada, tanto no processo de
elaboração de novas normas jurídicas bem como de aplicação das já
existentes. Ressalte-se ainda o enriquecimento de conteúdo que
representará para acervos de bibliotecas, instituições de pesquisa
e entidades pelas quais o público interessado terá acesso à obra de
tal importância.
Guilherme Cassel Ministro de Estado do Desenvolvimento
Agrário
19
w
21
NOTA EXPLICATIVA À PRESENTE EDIÇÃO
Em idos da década de 1980, o Governo Federal, por iniciativa do
então Ministério Extraordinário para Assuntos Fundiários, preten-
dendo criar utilidade aos que vivenciavam problemas agrários de
conotação jurídica, a quem coubesse dirimir dissídios tais, e aos
es- tudiosos do Direito Agrário em geral, deliberou editar uma
coletânea de legislação agrária, registral e jurisprudências
correlatas.
Cabendo a tarefa de elaboração à Dra. Maria Jovita Wolney Valente,
com colaborações dos servidores Luiz Pinto de Souza, Mar- lene A.
E. Martins de Paula e Maria Alves Rodrigues, auxiliados por Osmar
Rodrigues, surgiu obra referencial, tanto para os neófitos no tema,
quanto para os iniciados, porquanto reuniu méritos de contem- plar
diplomas legislativos antigos e novos, aliando concomitantemen- te
o acesso ao conhecimento da norma positivada e à interpretação
jurisprudencial então correntia a respeito.
Durante os anos que se seguiram, e mesmo atualmente, refe- rida
obra tem exemplarmente servido de inestimável fonte de subsí- dios
a operadores jurídicos engajados na aplicação do Direito Agrário.
Contudo, distanciando-se no tempo o admirável esforço de reunião
desses subsídios, a coletânea veio sendo colhida pelo processo ine-
xorável da desatualização, porquanto o Direito é decorrência do
processo social, cuja dinâmica evidencia-se particularmente intensa
nos contextos agrários.
Daí a já antiga necessidade de submeter a obra a um esforço de
atualização, a molde não só de mantê-la na condição de referencial
de excelência, posição que decerto jamais deixará de ocupar, como
ainda, enaltecendo-a, propiciar que sua reedição reverencie – ainda
que com certo atraso – os 40 anos do Estatuto da Terra (Lei nº
4.504/64), trazido a lume aos 30 de novembro de 1964.
22 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
Portanto, esta edição da coletânea não pretende ser senão aquela
mesma obra dos idos de 1980, contendo todas as normas em origem ali
reunidas, todas as chamadas de rodapé, indicações de textos
revogados ou alterados (e da legislação revogadora ou altera-
dora), e as mesmas correlações entre dispositivos legais, aos quais
hão de continuar aplicando-se as mesmíssimas observações e ressal-
vas contidas na nota explicativa à edição original, dela apenas
tendo sido suprimidos alguns arestos de jurisprudência, porquanto
supera- dos por subseqüentes entendimentos dos Tribunais.
Contudo, esta nova edição da coletânea vem atualizada com parte do
amplo acervo legislativo produzido desde a edição de sua
predecessora, reunindo, a par das normas e jurisprudências agrárias
e correlatas, também súmulas dos Tribunais Regionais Federais, do
Superior Tribunal de Justiça e do Supremo Tribunal Federal, resolu-
ções do Conama e jurisprudências inovadoras, escolhidas por perti-
nência temática com assuntos jusagraristas ou conexos.
Manteve-se e se acresceu à obra algumas normas históricas e outras
revogadas. Objetiva-se, agora, como antes, possibilitar ao con-
sulente acesso a conhecimento indispensável à resolução de questões
engendradas durante a vigência das referidas normas, situação mui-
to corriqueira no Direito Agrário.
Aos atualizadores da obra não faltou a percepção da importân- cia
do histórico da formação territorial do Brasil, desde as bulas
papais precedentes ao Tratado de Tordesilhas, até os principais
tratados de divisas, imbricando paralelismos com a cronologia do
regime sesma- rial importado de Portugal, passando pela Lei de
Terras do Império, até culminar no art. 64 da Constituição
Republicana de 1891, fonte primaz da atual dualidade de jurisdição
sobre as terras devolutas.
Por esse motivo, embora se haja optado por não incorporar à obra os
textos dos tratados de divisas, houve a preocupação de incor- porar
à coletânea alguns dos diplomas referidos ao regime sesmarial
brasileiro, com foco nos limites quantitativos de área e nos
procedi- mentos a que se subordinava essa via de acesso à
propriedade pri- vada, dado a respeito ainda eclodirem – vez ou
outra - discussões ferrenhas nos Tribunais.
23
Alguns dos novos diplomas agregados à coletânea – e.g. a Lei nº
5.709/71, o Decreto nº 433/92, a Lei nº 8.629/93, a Lei Comple-
mentar nº 76/93 - vêm acompanhados de tabelas, nelas ora se com-
parando os respectivos textos com seus decretos regulamentadores,
ora os comparando com leis correlatas, anotando-se ali tudo o que o
alcance cognitivo dos atualizadores verificou ser pertinente para
uma rápida intelecção das implicâncias endógenas e exógenas dos
coman- dos normativos que instrumentalizam.
Também na linha do que foi exposto, a nova coletânea agrega tabela
comparativa entre a Lei Imperial de Terras do Império (Lei nº 601,
de 18 de setembro de 1850) e seu respectivo decreto regulamen-
tador (Decreto nº 1.318, de 30 de janeiro de 1854), porém com foco
apenas no que atualmente pareceu aos atualizadores avultar como
primordial para compreensão de institutos de direito agrário e para
formação de juízos sobre legitimidade de direitos invocados à luz
daquela legislação.
Em outros casos, além da inclusão das tabelas, a orientação dos
atualizadores veio permeada da preocupação de consolidar tex- tos
legislativos significativamente alterados por inovações normativas
recentes, do que são exemplos o texto anotado da Lei nº 4.771/65
(Código Florestal Brasileiro), o da própria Lei nº 8.629/93, e o da
Lei Complementar nº 76/93.
Outrossim, a par do que a respeito dispõem artigos específicos do
Estatuto da Terra e da Lei nº 8.629/93, a nova edição da coletânea
reúne o que de mais basilar existe para a compreensão do regime dos
títulos da dívida agrária, colmatando uma lacuna renitente nas
obras do gênero.
Além disso, a equipe de atualização considerou pertinente acrescer
várias normas correlatas, com ênfase para as de natureza ambiental.
Tal se pensa ser necessário, pois a conservação dos recur- sos
naturais renováveis é um dos elementos básicos do Direito Agrá- rio
positivo brasileiro, e tão importante que faz parte das premissas
que o legislador constitucional e infraconstitucional estatuiu para
que a terra cumpra sua função social.1
1. SODERO, Fernando. Curso de Direito Agrário. Pg. 36.
NOTA EXPLICATIVA À PRESENTE EDIÇÃO
24 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
De modo geral, a atual reedição da coletânea vem dividida em duas
partes, estando sistematizada da seguinte forma:
Parte I – Contém normas agrárias e correlatas, criterizadas
mediante separação por espécie normativa, dispostas em cada grupo
em ordem cronológica.
Parte II – Contém, além das Súmulas, também jurisprudências do
Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justiça, do
extinto Tribunal Federal de Recursos e de alguns Tribunais
Regionais Federais (a grande maioria em ementas, porém algumas em
íntegra), em regra relacionadas com as normas coletadas, igualmente
dispos- tas em cada grupo segundo a respectiva ordem
cronológica.
A presente publicação, portanto, pretende continuar sendo,
modestamente, fonte de consulta de todos os profissionais que mili-
tam no Direito Agrário, no seu mister de buscar a efetivação das
normas constitucionais e legais a ele afetas, em especial os
membros da advocacia pública federal.
Não é, contudo, como alertado na nota explicativa à edição
pioneira, obra que esgote todas as referências sobre o tema. Mas
justamente porque resulta ser apenas a continuação de um trabalho
pioneiro, deve por justiça ser consignado que todos os méritos e
cré- ditos desta coletânea sejam atribuídos, antes, como agora, à
equipe pioneira referida anteriormente, imputando-se à equipe
atualizadora todos os eventuais lapsos, imperfeições e desacertos,
pelos quais nos penitenciamos antecipadamente perante o público a
que se destina.
Valdez Farias Procurador Federal Procurador-chefe da
PFE/Incra
Coordenador-geral da CGAPJP/Conjur/MDA
DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS
27DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS
CONSTITUIÇÃO POLÍTICA DO IMPÉRIO DO BRASIL, DE 25 DE MARÇO DE
1824
(ART. 179)
Art. 179. A inviolabilidade dos Direitos Civis e Políticos dos
Cidadãos Brasilei- ros, que tem por base a liberdade, a segurança
individual e a propriedade, é garantida pela Constituição do
Império, pela maneira seguinte.
XXII – É garantido o Direito de Propriedade em toda a sua
plenitude. Se o bem público legalmente verificado exigir o uso e
emprego da Propriedade do Cidadão, será ele previamente indenizado
do valor dela. A Lei marcará os casos em que terá que lograr esta
única exceção, e dará as regras para se determinar a
indenização.
28 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL, DE 24 DE
FEVEREIRO DE 1891
(ARTS. 64 E 72)
Art. 64. Pertencem aos Estados as minas e terras devolutas situadas
nos seus respectivos territórios, cabendo à União somente a porção
do território que for indispensável para a defesa das fronteiras,
fortificações, construções militares e estradas de ferro federais.
Parágrafo único. Os próprios nacionais, que não forem necessários
para o ser-
viço da União, passarão ao domínio dos Estados, em cujo território
estiverem situados.
Art. 72. A Constituição assegura a brasileiros e a estrangeiros
residentes no País a inviolabilidade dos direitos concernentes à
liberdade, à segurança individual e à propriedade, nos termos
seguintes: § 17. O direito de propriedade mantém-se em toda a sua
plenitude, salva a
desapropriação por necessidade ou utilidade pública, mediante
indenização prévia. As minas pertencem aos proprietários do solo,
salvas as limitações que forem estabelecidas por lei a bem da
exploração deste ramo de indústria.
29DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL, DE 16 DE
JULHO DE 1934
(ARTS. 20, 21, 113, 125, 126, 129, 130 E 166)
Art. 20. São do domínio da União: I – os bens que a esta pertencem,
nos termos das leis atualmente em vigor; II – os lagos e quaisquer
correntes em terrenos do seu domínio ou que ba- nhem mais de um
Estado, sirvam de limites com outros países ou se esten- dam a
território estrangeiro; III – as ilhas fluviais e lacustres nas
zonas fronteiriças.
Art. 21. São do domínio dos Estados: I – os bens da propriedade
destes pela legislação atualmente em vigor, com as restrições do
artigo antecedente; II – as margens dos rios e lagos navegáveis,
destinadas ao uso público, se por algum título não forem do domínio
federal, municipal ou particular.
Art. 113. A Constituição assegura a brasileiros e a estrangeiros
residentes no País a inviolabilidade dos direitos concernentes à
liberdade, à subsistência, à segurança individual e à propriedade,
nos termos seguintes:
3) A lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico
perfeito e a coisa jul- gada.
17) É garantido o direito de propriedade, que não poderá ser
exercido contra o interesse social ou coletivo, na forma que a lei
determinar. A desapropriação por necessidade ou utilidade pública
far-se-á nos termos da lei, mediante prévia e justa indenização. Em
caso de perigo iminente, como guerra ou comoção intestina, poderão
as autoridades competentes usar da propriedade particular até onde
o bem público o exija, ressalvado o direito à indenização
ulterior.
Art. 125. Todo brasileiro que, não sendo proprietário rural ou
urbano, ocupar, por dez anos contínuos, sem oposição nem
reconhecimento de domínio alheio, um trecho de terra até dez
hectares, tornando-o produtivo por seu trabalho e tendo nele a sua
morada, adquirirá o domínio do solo, mediante sentença declaratória
devidamente transcrita.
Art. 126. Serão reduzidos de cinqüenta por cento os impostos que
recaiam sobre imóvel rural, de área não superior a cinqüenta
hectares e de valor até dez contos de réis, instituído em bem de
família.
30 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
Art. 129. Será respeitada a posse de terras de silvícolas que nelas
se achem permanentemente localizados, sendo-lhes, no entanto,
vedado aliená-las.
Art. 130. Nenhuma concessão de terras de superfície, superior a dez
mil hec- tares, poderá ser feita sem que, para cada caso, preceda
autorização do Sena- do Federal.
Art. 166. Dentro de uma faixa de cem quilômetros ao longo das
fronteiras, nenhuma concessão de terras ou de vias de comunicação e
a abertura destas se efetuarão sem audiência do Conselho Superior
da Segurança Nacional, es- tabelecendo este o predomínio de
capitais e trabalhadores nacionais e deter- minando as ligações
interiores necessárias à defesa das zonas servidas pelas estradas
de penetração.
§ 3º O Poder Executivo, tendo em vista as necessidades de ordem
sanitária, aduaneira e da defesa nacional, regulamentará a
utilização das terras públi- cas, em região de fronteira, pela
União e pelos Estados, ficando subordinada à aprovação do Poder
Legislativo a sua alienação.
31DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS
CONSTITUIÇÃO DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL, DE 10 DE NOVEMBRO DE
1937 (ARTS. 36, 37, 122, 148, 155 E 165)
Art. 36. São do domínio federal: a) os bens que pertencerem à União
nos termos das leis atualmente em vigor; b) os lagos e quaisquer
correntes em terrenos do seu domínio ou que ba- nhem mais de um
Estado, sirvam de limites com outros países ou se es- tendam a
territórios estrangeiros; c) as ilhas fluviais e lacustres nas
zonas fronteiriças.
Art. 37. São do domínio dos Estados: a) os bens de propriedade
destes, nos termos da legislação em vigor, com as
restrições do artigo antecedente; b) as margens dos rios e lagos
navegáveis destinadas ao uso público, se por
algum título não forem do domínio federal, municipal ou
particular.
Art. 122. A Constituição assegura aos brasileiros e estrangeiros
residentes no País o direito à liberdade, à segurança individual e
à propriedade, nos termos seguintes:
14) O direito de propriedade, salvo a desapropriação por
necessidade ou utili- dade pública, mediante indenização prévia. O
seu conteúdo e os seus limites serão os definidos nas leis que lhe
regularem o exercício.
Art. 148. Todo brasileiro que, não sendo proprietário rural ou
urbano, ocupar, por dez anos contínuos, sem oposição nem
reconhecimento de domínio alheio, um trecho de terra até dez
hectares, tornando-o produtivo com o seu trabalho e tendo nele a
sua morada, adquirirá o domínio, mediante sentença declarató- ria
devidamente transcrita.
Art. 155. Nenhuma concessão de terras, de área superior a dez mil
hectares, po- derá ser feita sem que, em cada caso, preceda
autorização do Conselho Federal.
Art. 165. Dentro de uma faixa de cento e cinqüenta quilômetros ao
longo das fronteiras, nenhuma concessão de terras ou de vias de
comunicação poderá efetivar-se sem audiência do Conselho Superior
de Segurança Nacional, e a lei providenciará para que nas
indústrias situadas no interior da referida faixa predominem os
capitais e trabalhadores de origem nacional.
32 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
CONSTITUIÇÃO DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL, DE 18 DE SETEMBRO DE
1946 (ARTS. 34, 35, 141, 147, 156 E 180)
Art. 34. Incluem-se entre os bens da União: I – os lagos e
quaisquer correntes de água em terrenos do seu domínio ou que
banhem mais de um Estado, sirvam de limite com outros países ou se
estendam a território estrangeiro, e bem assim as ilhas fluviais e
lacustres nas zonas limítrofes com outros países; II – a porção de
terras devolutas indispensável à defesa das fronteiras, às
fortificações, construções militares e estradas de ferro.
Art. 35. Incluem-se entre os bens do Estado os lagos e rios em
terrenos do seu domínio e os que têm nascente e foz no território
estadual.
Art. 141. A Constituição assegura aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade dos direitos
concernentes à vida, à liberdade, a segu- rança individual e à
propriedade, nos termos seguintes:
§ 3º A lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico
perfeito e a coisa julgada.
§ 16. É garantido o direito de propriedade, salvo o caso de
desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por
interesse social, mediante prévia e justa indenização em dinheiro.
Em caso de perigo iminente, como guerra ou comoção intestina, as
autoridades competentes poderão usar da propriedade particular, se
assim o exigir o bem público, ficando, todavia, assegurado o
direito à indenização ulterior.
Art. 147. O uso da propriedade será condicionado ao bem-estar
social. A lei poderá, com observância do disposto no art. 141, §
16, promover a justa dis- tribuição da propriedade, com igual
oportunidade para todos.
Art. 156. A lei facilitará a fixação do homem no campo,
estabelecendo planos de colonização e de aproveitamento das terras
públicas. Para esse fim, serão preferidos os nacionais e, dentre
eles, os habitantes das zonas empobrecidas e os desempregados. § 1º
Os Estados assegurarão aos posseiros de terras devolutas, que
nelas
tenham morada habitual, preferência para aquisição até vinte e
cinco hectares.
33DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS
§ 2º Sem prévia autorização do Senado Federal, não se fará qualquer
alienação ou concessão de terras públicas com área superior a dez
mil hectares.
§ 3º Todo aquele que, não sendo proprietário rural nem urbano,
ocupar, por dez anos ininterruptos, sem oposição nem reconhecimento
de domínio alheio, trecho de terra não superior a vinte e cinco
hectares, tornando-o pro- dutivo por seu trabalho e tendo nele sua
morada, adquirir-lhe-á a proprieda- de, mediante sentença
declaratória devidamente transcrita.
Art. 180. Nas zonas indispensáveis à defesa do País, não se
permitirá, sem prévio assentimento do Conselho de Segurança
Nacional:
I – qualquer ato referente à concessão de terras, a abertura de
vias de comu- nicação e a instalação de meios de transmissão;
§ 1º A lei especificará as zonas indispensáveis à defesa nacional,
regulará a sua utilização e assegurará, nas indústrias nelas
situadas, predominância de ca- pitais e trabalhadores
brasileiros.
34 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 10, DE 9 DE NOVEMBRO DE 1964 EMENDA À
CONSTITUIÇÃO DE 1946 (ARTS. 1º, 2º, 3º, 4º, 5º E 6º)
Art. 1º A letra a do nº XV do art. 5º da Constituição Federal passa
a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 5º Compete à União:
XV – Legislar sobre: a) Direito Civil, Comercial, Penal,
Processual, Eleitoral, Aeronáutico, do Trabalho e Agrário”;
Art. 2º O art. 15 é acrescido do item e parágrafo seguintes: “Art.
15. Compete à União decretar impostos sobre:
VII – Propriedade territorial rural.
§ 9º O produto da arrecadação do imposto territorial rural será
entregue, na forma da lei, pela União aos Municípios onde estejam
localizados os imóveis sobre os quais incida a tributação”.
Art. 3º O art. 29 da Constituição e o seu inciso I passam a ter a
seguinte redação: “Art. 29. Além da renda que lhes é atribuída por
força dos §§ 2º, 4º, 5º e 9º do art. 15, e dos impostos que, no
todo ou em parte, lhes forem trans- feridos pelo Estado, pertencem
aos Municípios os impostos: I – Sobre propriedade territorial
urbana”;
Art. 4º O § 16 do art. 141 da Constituição Federal passa a ter a
seguinte redação: “§ 16. É garantido o direito de propriedade salvo
o caso de desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou
por interesse social, mediante prévia e justa indenização em
dinheiro, com a exceção prevista no § 1º do art. 147. Em caso de
perigo iminente, como guerra ou comoção intestina, as autoridades
competentes poderão usar da propriedade particular, se assim o
exigir o bem público, ficando, todavia, assegurado o direito a in-
denização ulterior”.
Art. 5º Ao art. 147 da Constituição Federal são acrescidos os
parágrafos seguintes: “§ 1º Para os fins previstos neste artigo, a
União poderá promover desa- propriação da propriedade territorial
rural, mediante pagamento da prévia e justa indenização em títulos
especiais da dívida pública, com cláusula de exata correção
monetária, segundo índices fixados pelo Conselho Nacional
35DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS
de Economia, resgatáveis no prazo máximo de vinte anos, em parcelas
anuais sucessivas, assegurada a sua aceitação a qualquer tempo,
como meio de pagamento de até cinqüenta por cento do Imposto
Territorial Rural e como pagamento do preço de terras públicas. §
2º A lei disporá sobre o volume anual ou periódico das emissões,
bem como sobre as características dos títulos, a taxa dos juros, o
prazo e as condições de resgate. § 3º A desapropriação de que trata
o § 1º é da competência exclusiva da União e limitar-se-á às áreas
incluídas nas zonas prioritárias, fixadas em decreto do Poder
Executivo, só recaindo sobre propriedades rurais cuja forma de
exploração contrarie o disposto neste artigo, conforme for defi-
nido em lei § 4º A indenização em títulos somente se fará quando se
tratar de latifún- dio, como tal conceituado em lei, excetuadas as
benfeitorias necessárias e úteis, que serão sempre pagas em
dinheiro. § 5º Os planos que envolvem desapropriação para fins de
reforma agrária serão aprovados por decreto do Poder Executivo, e
sua execução será da competência de órgãos colegiados, constituídos
por brasileiros de notável saber e idoneidade, nomeados pelo
Presidente da República, depois de aprovada a indicação pelo Senado
Federal. § 6º Nos casos de desapropriação, na forma do § 1º do
presente artigo, os proprietários ficarão isentos dos impostos
federais, estaduais e municipais que incidam sobre a transferência
da propriedade desapropriada”.
Art. 6º Os §§ 1º, 2º e 3º do art. 156 da Constituição Federal
passam a ter a seguinte redação:
“§ 1º Os Estados assegurarão aos posseiros de terras devolutas, que
nelas tenham morada habitual, preferência para aquisição até cem
hectares. § 2º Sem prévia autorização do Senado Federal, não se
fará qualquer alie- nação ou concessão de terras públicas, com área
superior a três mil hecta- res, salvo quando se tratar de execução
de planos de colonização aprova- dos pelo Governo Federal. § 3º
Todo aquele que, não sendo proprietário rural nem urbano, ocupar,
por dez anos ininterruptos, sem oposição nem reconhecimento de
domí- nio alheio, trecho de terra que haja tornado produtivo por
seu trabalho e de sua família, adquirir-lhe-á a propriedade,
mediante sentença declarató- ria devidamente transcrita. A área,
nunca excedente de cem hectares, deverá ser caracterizada como
suficiente para assegurar, ao lavrador e sua família, condições de
subsistência e progresso social e econômico, nas dimensões fixadas
pela lei, segundo os sistemas agrícolas regionais”.
36 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
CONSTITUIÇÃO DO BRASIL, DE 24 DE JANEIRO DE 1967 (ARTS. 4º, 5º, 22,
91, 150, 157 E 164)
Art. 4º Incluem-se entre os bens da União: I – a porção de terras
devolutas indispensável à defesa nacional ou essencial ao seu
desenvolvimento econômico; II – os lagos e quaisquer correntes de
água em terrenos de seu domínio, ou que banhem mais de um Estado,
que sirvam de limites com outros países ou se estendam a território
estrangeiro, as ilhas oceânicas, assim como as ilhas fluviais e
lacustres nas zonas limítrofes com outros países; III – a
plataforma submarina; IV – as terras ocupadas pelos silvícolas; V –
os que atualmente lhe pertencem.
Art. 5º Incluem-se entre os bens dos Estados os lagos e rios em
terrenos de seu domínio e os que têm nascente e foz no território
estadual, as ilhas fluviais e lacustres e as terras devolutas não
compreendidas no artigo anterior.
Art. 22. Compete à União decretar impostos sobre:
III – propriedade territorial, rural;
§ 1º O imposto territorial, de que trata o item III, não incidirá
sobre glebas rurais de área não excedente a vinte e cinco hectares,
quando as cultive, só ou com sua família, o proprietário que não
possua outro imóvel.
Art. 91. Compete ao Conselho de Segurança Nacional:
II – nas áreas indispensáveis à segurança nacional, dar
assentimento prévio para:
a) concessão de terras, abertura de vias de transporte e instalação
de meios de comunicação;
III – modificar ou cassar as concessões ou autorizações referidas
no item anterior.
Parágrafo único. A lei especificará as áreas indispensáveis à
segurança nacional, regulará sua utilização e assegurará, nas
indústrias nelas situadas, predomi- nância de capitais e
trabalhadores brasileiros.
37DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS
Art. 150. A Constituição assegura aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade dos direitos
concernentes à vida, à liberdade, à segu- rança e à propriedade,
nos termos seguintes:
§ 3º A lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico
perfeito e a coisa julgada.
§ 22. É garantido o direito de propriedade, salvo o caso de
desapropriação por necessidade ou utilidade pública ou por
interesse social, mediante prévia e justa indenização em dinheiro,
ressalvado o disposto no art. 157, § 1º. Em caso de perigo público
iminente, as autoridades competentes poderão usar da propriedade
particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior.
Art. 157. A ordem econômica tem por fim realizar a justiça social,
com base nos seguintes princípios:
III – função social da propriedade;
§ 1º Para os fins previstos neste artigo, a União poderá promover a
desapro- priação da propriedade territorial rural, mediante
pagamento de prévia e justa indenização em títulos especiais da
dívida pública, com cláusula de exata correção monetária,
resgatáveis no prazo máximo de vinte anos, em parcelas anuais
sucessivas, assegurada a sua aceitação, a qualquer tempo, como meio
de pagamento de até cinqüenta por cento do imposto territorial
rural e como pagamento do preço de terras públicas.
§ 2º A lei disporá sobre o volume anual ou periódico das emissões,
sobre as características dos títulos, a taxa dos juros, o prazo e
as condições de resgate.
§ 3º A desapropriação de que trata o § 1º é da competência
exclusiva da União e limitar-se-á às áreas incluídas nas zonas
prioritárias, fixadas em decreto do Poder Executivo, só recaindo
sobre propriedades rurais cuja forma de explo- ração contrarie o
disposto neste artigo, conforme for definido em lei.
§ 4º A indenização em títulos somente se fará quando se tratar de
latifúndio, como tal conceituado em lei, excetuadas as benfeitorias
necessárias e úteis, que serão sempre pagas em dinheiro.
§ 5º Os planos que envolvem desapropriação para fins de reforma
agrária serão aprovados por decreto do Poder Executivo, e sua
execução será da competência de órgãos colegiados, constituídos por
brasileiros, de notável saber e idoneidade, nomeados pelo
Presidente da República, depois de apro- vada a escolha pelo Senado
Federal.
§ 6º Nos casos de desapropriação, na forma do § 1º do presente
artigo, os proprietários ficarão isentos dos impostos federais,
estaduais e municipais que incidam sobre a transferência da
propriedade desapropriada.
38 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
Art. 164. A lei federal disporá sobre as condições de legitimação
da posse e de preferência à aquisição de até cem hectares de terras
públicas por aqueles que as tornarem produtivas com o seu trabalho
e de sua família. Parágrafo único. Salvo para execução de planos de
reforma agrária, não se fará,
sem prévia aprovação do Senado Federal, alienação ou concessão de
terras públicas com área superior a três mil hectares.
39DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS
ATO INSTITUCIONAL Nº 9, DE 25 DE ABRIL DE 1969
Deu nova redação ao art. 157 da Constituição do Brasil de 1967,
referente à desapropriação de terras para fins de reforma
agrária.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA,
CONSIDERANDO a motivação contida nos Preâmbulos dos Atos
Institucionais nºs 5 e 6, respectivamente, de 13 de dezembro de
1968 e 1º de fevereiro, de 1969;
CONSIDERANDO, ainda, que a Reforma Agrária, para a sua execução,
reclama instrumentos hábeis que implicam alterações de ordem
constitucional, resolve editar o seguinte Ato Institucional:
Art. 1º O § 1º do art. 157 da Constituição Federal passa a vigorar
com a se- guinte redação:
“Art. 157. § 1º Para os fins previstos neste artigo a União poderá
promover a desa- propriação da propriedade territorial rural,
mediante pagamento de justa indenização, fixada segundo os
critérios que a lei estabelecer, em títulos especiais da dívida
pública, com cláusula de exata correção monetária, resgatáveis no
prazo máximo de vinte anos, em parcelas anuais sucessi- vas,
assegurada a sua aceitação, a qualquer tempo, como meio de paga-
mento de até cinqüenta por cento do imposto territorial rural e
como pa- gamento do preço de terras públicas.”
Art. 2º É substituído o § 5º do art. 157 da Constituição Federal
pelo seguinte: “§ 5º O Presidente da República poderá delegar as
atribuições para desa- propriação de imóveis rurais, por interesse
social, sendo-lhe privativa a declaração de zonas
prioritárias.”
Art. 3º Revoga-se o § 11 do art. 157 da Constituição Federal.
Art. 4º Este Ato Institucional entra em vigor nesta data, revogadas
as disposi- ções em contrário.
40 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 1, DE 17 DE OUTUBRO DE 1969 (ARTS. 4º, 5º,
89, 153, 160, 161, 171, 172 E 198)
Deu nova redação à Constituição da Repúbli- ca Federativa do Brasil
de 1967.
Art. 4º Incluem-se entre os bens da União: I – a porção de terras
devolutas indispensável à segurança e ao desenvolvi- mento
nacionais;1
II – os lagos e quaisquer correntes de água em terrenos de seu
domínio, ou que banhem mais de um Estado, constituam limite com
outros países ou se estendam a território estrangeiro; as ilhas
oceânicas, assim como as ilhas fluviais e lacustres nas zonas
limítrofes com outros países; 1-A
III – a plataforma continental; IV – as terras ocupadas pelos
silvícolas;2 V – os que atualmente lhe pertencem; e VI – o mar
territorial.
Art. 5º Incluem-se entre os bens dos Estados os lagos em terrenos
de seu do- mínio, bem como os rios que neles têm nascente e foz, as
ilhas fluviais e lacus- tres e as terras devolutas não
compreendidas no artigo anterior.3
Art. 89. Ao Conselho de Segurança Nacional compete:
III – indicar as áreas indispensáveis à segurança nacional e os
municípios considerados de seu interesse; IV – dar, em relação às
áreas indispensáveis à segurança nacional, assenti- mento prévio
para: a) concessão de terras, abertura de vias de transporte e
instalação de meios de comunicação;4
V – modificar ou cassar as concessões ou autorizações mencionadas
no item anterior;
Art. 153. A Constituição assegura aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade dos direitos
concernentes à vida, à liberdade, à segu- rança e à propriedade,
nos termos seguintes:
§ 3º A lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico
perfeito e a coisa julgada.
41DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS
§ 22. É assegurado o direito de propriedade, salvo o caso de
desapropriação por necessidade ou utilidade pública ou interesse
social, mediante prévia e justa indenização em dinheiro, ressalvado
o disposto no artigo 161, facultan- do-se ao expropriado aceitar o
pagamento em título de dívida pública, com cláusula de exata
correção monetária. Em caso de perigo público iminente, as
autoridades competentes poderão usar da propriedade particular,
assegu- rada ao proprietário indenização ulterior.
§ 34. A lei disporá sobre a aquisição da propriedade rural por
brasileiro e es- trangeiro residente no país, assim como por pessoa
natural ou jurídica, esta- belecendo condições, restrições,
limitações e demais exigências, para a de- fesa da integridade do
território, a segurança do Estado e justa distribuição da
propriedade.5
Art. 160. A ordem econômica e social tem por fim realizar o
desenvolvimento nacional e a justiça social, com base nos seguintes
princípios:
I – liberdade de iniciativa; II – valorização do trabalho como
condição da dignidade humana; III – função social da propriedade;6
IV – harmonia e solidariedade entre as categorias sociais de
produção; V – repressão ao abuso do poder econômico, caracterizado
pelo domínio dos mercados, a eliminação da concorrência e o aumento
arbitrário dos lucros; e VI – expansão das oportunidades de emprego
produtivo.
Art. 161. A União poderá promover a desapropriação da propriedade
territorial rural, mediante pagamento de justa indenização, fixada
segundo os critérios que a lei estabelecer, em títulos especiais da
dívida pública, com cláusula de exata correção monetária,
resgatáveis no prazo de vinte anos, em parcelas anuais sucessivas,
assegurada a sua aceitação, a qualquer tempo, como meio de
pagamento até cinqüenta por cento do imposto territorial rural e
como pagamento do preço de terras públicas.7 § 1º A lei disporá
sobre volume anual ou periódico das emissões dos títulos,
suas características, taxas dos juros, prazo e condições do
resgate.8 § 2º A desapropriação de que trata este artigo é da
competência exclusiva da
União e limitar-se-á às áreas incluídas nas zonas prioritárias,
fixadas em de- creto do Poder Executivo, só recaindo sobre
propriedades rurais cuja forma de exploração contrarie o acima
disposto, conforme for estabelecido em lei.9
§ 3º A indenização em títulos somente será feita quando se tratar
de latifúndio, como tal conceituado em lei, excetuadas as
benfeitorias necessárias e úteis, que serão sempre pagas em
dinheiro.
§ 4º O PRESIDENTE DA REPÚBLICA poderá delegar as atribuições para a
de- sapropriação de imóveis rurais por interesse social, sendo-lhe
privativa a declaração de zonas prioritárias.9
42 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
§ 5º Os proprietários ficarão isentos dos impostos federais,
estaduais e muni- cipais que incidam sobre a transferência da
propriedade sujeita a desapro- priação na forma deste artigo.
Art. 171. A lei federal disporá sobre as condições de legitimação
da posse e de preferência para aquisição, até cem hectares, de
terras públicas por aqueles que as tornarem produtivas com o seu
trabalho e o de sua família.10 Parágrafo único. Salvo para execução
de planos de reforma agrária, não se fará,
sem prévia aprovação do Senado Federal, alienação ou concessão de
terras públicas com área superior a três mil hectares.
Art. 172. A lei regulará, mediante prévio levantamento ecológico, o
aproveita- mento agrícola de terras sujeitas a intempéries e
calamidades. O mau uso da terra impedirá o proprietário de receber
incentivos e auxílios do Governo.11
Art. 198. As terras habitadas pelos silvícolas são inalienáveis nos
termos que a lei federal determinar, a eles cabendo a sua posse
permanente e ficando reco- nhecido o seu direito ao usufruto
exclusivo das riquezas naturais e de todas as utilidades nelas
existentes.12 § 1º Ficam declaradas a nulidade e a extinção dos
efeitos jurídicos de qualquer
natureza que tenham por objeto o domínio, a posse ou a ocupação de
terras habitadas pelos silvícolas.
§ 2º A nulidade e extinção de que trata o parágrafo anterior não
dão aos ocu- pantes direito a qualquer ação ou indenização contra a
União e a Fundação Nacional do Índio.
43DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, 5 DE OUTUBRO DE
1988
(ARTS. 1º AO 4º; ART. 5º CAPUT E INCISOS XXII, XXIII, XXIV, XXVI E
LV; ART. 20, INCISOS E PARÁGRAFOS; ART. 22, INCISO II; ART. 26;
ART. 170, INCISOS E PARÁGRAFOS; ARTS. 184 A 191; ART. 225,
PARÁGRAFOS E INCISOS; ARTS. 231 E 232; ART. 243 E
PARÁGRAFO ÚNICO; ARTS. 49 A 51 DA ADCT; ART. 68 DA ADCT)
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:
I – a soberania; II – a cidadania; III – a dignidade da pessoa
humana; IV – os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V – o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio
de re- presentantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição.
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si,
o Legis- lativo, o Executivo e o Judiciário.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa
do Brasil: I – construir uma sociedade livre, justa e solidária; II
– garantir o desenvolvimento nacional; III – erradicar a pobreza e
a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV
– promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações
internacio- nais pelos seguintes princípios:
I – independência nacional; II – prevalência dos direitos humanos;
III – autodeterminação dos povos; IV – não-intervenção; V –
igualdade entre os Estados; VI – defesa da paz; VII – solução
pacífica dos conflitos; VIII – repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX – cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; X –
concessão de asilo político.
44 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a
integração econô- mica, política, social e cultural dos povos da
América Latina, visando à for- mação de uma comunidade
latino-americana de nações.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no País a inviolabi- lidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos
seguintes:
XXII – é garantido o direito de propriedade; XXIII – a propriedade
atenderá a sua função social; XXIV – a lei estabelecerá o
procedimento para desapropriação por neces- sidade ou utilidade
pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia
indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituição;
XXVI – a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde
que traba- lhada pela família, não será objeto de penhora para
pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva,
dispondo a lei sobre os meios de fi- nanciar o seu
desenvolvimento;
LV – aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa,
com os meios e recursos a ela inerentes;
Art. 20. São bens da União: I – os que atualmente lhe pertencem e
os que lhe vierem a ser atribuídos; II – as terras devolutas
indispensáveis à defesa das fronteiras, das fortifica- ções e
construções militares, das vias federais de comunicação e à
preserva- ção ambiental, definidas em lei; III – os lagos, rios e
quaisquer correntes de água em terrenos de seu domínio, ou que
banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros países, ou
se estendam a território estrangeiro ou dele provenham, bem como os
ter- renos marginais e as praias fluviais; IV – as ilhas fluviais e
lacustres nas zonas limítrofes com outros países; as praias
marítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras, excluídas, destas, as
áre- as referidas no art. 26, II; V – os recursos naturais da
plataforma continental e da zona econômica exclusiva; VI – o mar
territorial; VII – os terrenos de marinha e seus acrescidos; VIII –
os potenciais de energia hidráulica; IX – os recursos minerais,
inclusive os do subsolo;
45DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS
X – as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e
pré-históricos; XI – as terras tradicionalmente ocupadas pelos
índios.
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios, bem como a órgãos da administração direta
da União, parti- cipação no resultado da exploração de petróleo ou
gás natural, de recur- sos hídricos para fins de geração de energia
elétrica e de outros recursos minerais no respectivo território,
plataforma continental, mar territorial ou zona econômica
exclusiva, ou compensação financeira por essa ex- ploração.
§ 2º A faixa de até cento e cinqüenta quilômetros de largura, ao
longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira,
é considerada fun- damental para defesa do território nacional, e
sua ocupação e utilização serão reguladas em lei.
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
II – desapropriação;
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados: I – as águas
superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósi- to,
ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras
da União; II – as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que
estiverem no seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União,
Municípios ou terceiros; III – as ilhas fluviais e lacustres não
pertencentes à União; IV – as terras devolutas não compreendidas
entre as da União.
Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho
humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos
existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados
os seguintes princípios:
I – soberania nacional; II – propriedade privada; III – função
social da propriedade; IV – livre concorrência; V – defesa do
consumidor; VI – defesa do meio ambiente, inclusive mediante
tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e
serviços e de seus processos de elaboração e prestação;13 VII –
redução das desigualdades regionais e sociais; VIII – busca do
pleno emprego; IX – tratamento favorecido para as empresas de
pequeno porte constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua
sede e administração no País.14
46 COLETÂNEA DE LEGISLAÇÃO E JURISPRUDÊNCIA AGRÁRIA E
CORRELATA
Parágrafo único. É assegurado a todos o livre exercício de qualquer
atividade econômica, independentemente de autorização de órgãos
públicos, salvo nos casos previstos em lei.
Art.