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¿Qué es el «origen» y para qué sirven las normas de origen?El «origen» es la nacionalidad económica de las mercancías comercializadas.

El origen determina los derechos aplicables a su producto cuando entra en el mercado de la UE.

Las normas de origen se utilizan para determinar si puede considerarse que un producto esté suficientemente vinculado al país desde el que se exporta y afirmar que es «originario» de allí. Para comprobar si los productos de plástico que exporta se beneficiarán del arancel preferencial cuando se exporten a la UE, consulte la norma de origen del acuerdo aplicable al plástico.

Tome en cuenta que las normas de origen pueden variar de un acuerdo al otro.

Conceptos básicos de las normas de origenMercancías enteramente obtenidas en su país

Todos los insumos, procesos de producción y/o transformación de su producto provienen de o se realizan en su país.

Por ejemplo, el plástico es originario de su país cuando todas las materias primas se han manufacturado completamente allí a partir de piezas locales.

Mercancías suficientemente transformadas en su país

En la producción participan otros países además del suyo.

Las normas de origen de la UE definen, para cada producto, el grado de transformación que se debe llevar a cabo en su país para reivindicar su carácter de originario. Hay tres criterios básicos para determinar si un producto se ha transformado suficientemente en su país.

■■ Norma del valor añadido: compare el valor de los materiales no originarios de su país con el precio del producto final.

■■ Cambio de clasificación arancelaria: compare el código de producto (clasificación arancelaria de cuatro dígitos) de los materiales no originarios de su país con el código de producto de las mercancías.

■■ Operaciones concretas: debe llevar a cabo la transformación citada.

En algunos casos, la norma aplicable puede ser una combinación de los criterios mencionados anteriormente.

Los acuerdos comerciales de la Unión Europea (UE) con México (desde 2000) y Chile (desde 2002) mejoran sustancialmente el acceso al mercado de las exportaciones chilenas y mexicanas a la UE gracias a la supresión de los aranceles para los productos industriales, así como la mayoría de los pesqueros y agrícolas.

Por lo tanto, sus productos de exportación hacia la UE pagarán derechos reducidos o, en algunos casos, nulos.

Para beneficiarse de este acuerdo, tendrá que demostrar que su producto es originario de Chile o México.

Acumulación La acumulación permite reivindicar el carácter de originarios para materiales que no lo son, pero que se utilizan en el proceso de producción en su país.

Se pueden utilizar materiales originarios de la UE en el plástico y considerarse originarios de su país si la transformación realizada localmente va más allá de las operaciones mínimas.

Transporte directo o no manipulaciónPrevia solicitud, el importador debe poder demostrar a las autoridades aduaneras de la UE que el plástico exportado por usted y originario de su país no ha sido modificado en otros lugares antes de llegar a la UE.

Operaciones mínimasPara reivindicar el carácter de originario, las etapas de la producción llevadas a cabo en su país deben ir más allá de las operaciones mínimas indicadas en el acuerdo, como la fragmentación o el ensamblaje de paquetes, la pintura simple o la fijación de marcas. Si en su país solo se llevan a cabo las etapas indicadas en el acuerdo y no se ha producido ni transformado nada más, los productos de plástico no pueden considerarse originarios de su país.

Devolución de derechos arancelariosLos sistemas de devolución de derechos arancelarios eximen a los productores de pagar en el momento de la importación (o recuperar los derechos que se pagan en el momento de la importación) por los materiales utilizados para su posterior transformación e incluidos en un producto final para la exportación. No obstante, en virtud de este acuerdo, no puede aplicar devolución de derechos arancelarios a los materiales importados a su país y utilizados para producir una mercancía que tenga por objeto recibir un trato preferencial cuando se exporte a la UE.

Normas específicas para el plásticoTodos los productos tienen normas de origen específicas. Para obtener más información, realice una búsqueda en la sección Mi exportación del Export Helpdesk.

ToleranciaLos materiales cuya importación está limitada o prohibida en virtud de la norma específica del producto se podrían utilizar igualmente si no superan el 10 % del valor del producto final.

Presentación de una prueba de origenPara solicitar la preferencia arancelaria, deberá demostrar que el plástico es originario de su país y que cumple todas las condiciones. Los exportadores necesitan uno de los siguientes documentos:

■■ Certificado de circulación de mercancías EUR.1: en México, lo expide la Secretaría de Economía (y, en el caso concreto de México, se debe indicar el código de clasificación arancelaria de cuatro dígitos para las mercancías en la casilla 8 del certificado). En Chile, el certificado lo expide Direcon, del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, y sus oficinas locales de ProChile. Esté preparado en ambos países para presentar documentos que demuestren el origen del plástico que exporta.

■■ Declaración en factura: para las consignaciones por valor de 6 000 euros o menos, puede rellenar una declaración. Para realizar una declaración en factura, debe escribir, sellar o imprimir la siguiente declaración en la factura, albarán de entrega o en cualquier otro documento comercial:

«El exportador de los productos incluidos en el presente documento [autorización aduanera n.º…] declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen preferencial…»

En la segunda página de la declaración en factura encontrará versiones en distintos idiomas, junto con notas explicativas. Asegúrese de que las autoridades aduaneras de su país no tengan requisitos adicionales.

Importante: Debe fechar y firmar su declaración de su puño y letra.

Como exportador autorizado, puede utilizar las declaraciones en factura en el caso de consignaciones de cualquier valor si proporciona a sus autoridades aduaneras un documento en el que se indica que acepta la responsabilidad total de las declaraciones que le identifican como exportador.

Para convertirse en exportador autorizado, las autoridades aduaneras deben tener constancia de que los productos de plástico que exporta tienen carácter de originarios y que cumplen con los demás requisitos establecidos.

Las pruebas de origen permanecen válidas durante los 10 meses posteriores a su expedición.

¿Cómo exportar a la Unión Europea?Véalo aquí: http://www.exporthelp.europa.eu

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© Unión Europea, 2014Todas las imágenes © Shutterstock: portada © VikaSuh, 62508955; contraportada © Pressmaster, 50978932Interior © Dan Kosmayer, 124445080

La Unión Europea (UE) es el mercado único más grande del mundo. Muchos exportadores de todo el mundo quieren vender sus productos en el mercado de la UE y, por tanto, satisfacer la gran demanda de los consumidores.

A veces los exportadores consideran que carecen de información sobre cómo exportar a la UE y la forma de cumplir con las normas de la UE. Sin embargo, la información está ahí.

En la página web del Export Helpdesk se puede encontrar toda la información que necesita: normas, formularios y contactos.

¿Interesado en el acceso al mercado europeo?Visite el Export Helpdesk: http://www.exporthelp.europa.eu

doi:10.2781/99824

ISBN 978-92-79-39826-1