Compras Centralizadas - QGEx

Contratação por Sistema de Registro de Preço (SRP)

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IRP?

ÓrgãoGerenciador?

ÓrgãoParticipante?

CadastroReserva?

ARP?

ÓrgãoExtraordinário?

RevisãoPreço?

Cancelamentode Registro?Revogação

ARP?

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SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS

CONJUNTO DE PROCEDIMENTOS PARA REGISTRO FORMAL DE PREÇOS RELATIVOS À PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS E AQUISIÇÃO DE

BENS, PARA CONTRATAÇÕES FUTURAS.

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HISTÓRICO

DECRETO Nº 2.743 DE 21.08.98

DECRETO Nº 3.931 DE 19.09.01

DECRETO Nº 4.342 DE 23.08.02

REGULAMENTA O SRP NA LEI Nº 8.666/93

REVOGA O ANTERIOR E, ACRESCENTA A CONTRATAÇÃO

DE SERVIÇOS E LOCAÇÃO DE BENS

ACRESCENTA O SRP PARA O PREGÃO; RETIRA A LOCAÇÃO DE BENS; E, ADOTA O TIPO TÉCNICA E PREÇO PARA A CONCORRÊNCIA

DECRETO Nº 7.892 DE 23.01.13REVOGA 3.931 E 4.342; INSTITUI A IRP; E FORMAÇÃO DE CADASTRO RESERVA

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Vantagens

Sem reserva orçamentária

Redução Nr de licitações

Otimização níveis estoque

Racionalização das compras

Economia de escala

Evita o fracionamento

da despesa

Não obrigatoriedade da

contratação

Formação cadastro de

reserva

Compatibilização com o preços de

mercado

Rapidez na contratação

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QUANDO ADOTAR O SRP

Pelas características do bem ou serviço, houver necessidade de contratações frequentes

For conveniente a aquisição de bens com previsão de entregas parceladas ou contratação de serviços remunerados por unidade de medida ou em regime de tarefaFor conveniente a aquisição de bens ou a contratação de serviços para atendimento a mais de um órgão ou entidade, ou a programas de governo

Pela natureza do objeto, não for possível definir previamente o quantitativo a ser demandado pela Administração

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Planejamento

SRP não é um “chute”O TCU deu ciência à [...] que a aquisição de equipamentos referentes a pregão eletrônico, pelo SRP, em quantidade superior às necessidades reais da entidade, as quais devem estar devidamente demonstradas no processo de compra, constitui afronta aos princípios da razoabilidade e da eficiência, previstos no art. 2º da Lei nº 9.784/1999, que devem ser observados pela Administração Pública.

(Acórdão nº 829/2013-Plenário).

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UG Gerenciadora

UGParticipante

UGParticipante

UGParticipante

UGParticipante

UGParticipante

UGParticipante

UGPartic

Extraord

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Economia de Escala

OBJETO: Aquisição de veículo básico• Situação 1

UG Gerenciadora

2 Und

R$ 35.000,00

Fornecido: 12 Und

Valor Unitário:R$ 35.000,00

UG Extra 1

2 Und

UG Extra 22 Und

UG Extra 32 Und

UG Extra 42 Und

UG Extra 5

2 Und

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Economia de Escala

OBJETO: Aquisição de veículo básico• Situação 2

UG Gerenciadora

UG Part 1

12 Und

Valor Unitário:

R$ 35.000,00

UG Part 2

UG Part 3

UG Part 4

UG Part 5

UG´s Extra

60 Und

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UG GERENCIADORA - Competências

• Praticar de todos os atos de controle e administração do SRP• Registrar sua IRP• Consolidar Info e adequar TR/PB• Realizar pesquisa de mercado• Gerenciar a ARP• Conduzir renegociações da ARP

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COMPETÊNCIAS DO ÓRGÃO PARTICIPANTE

Manifestação de interesse em participar do registro de preços

Encaminhar ao órgão gerenciador sua estimativa de consumo, local de entrega, cronograma de contratação e respectivas especificações ou TR/PB

Manifestar concordância com o objeto a ser licitado

Tomar conhecimento da ata de registros de preços, inclusive de eventuais alterações, para o correto cumprimento de suas disposições

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ÓRGÃO EXTRAORDINÁRIO

• Anuência Órgão Gerenciador• Justificada a vantagem (ampla pesquisa

de mercado)• Caberá ao fornecedor aceitar ou não o

fornecimento• Limitada a 100% registrado – não

exceder a 5x – após 1ª aquisição – 90d• Autuação processual

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CADASTRO RESERVA

• Inclusão na ARP• Qual o momento?• Previsão dos procedimentos no Edital• Proposta de operacionalização comprasnet– Convocação, via chat, dos licitantes remanescente– Apresentação da proposta (convocação anexo/fax)– Prazo

• Assinatura da ARP

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SRP Grupo/Lote

A adoção de critério de adjudicação pelo menor preço global por lote em registro de preços é, em regra, incompatível com a aquisição futura por ITENS, tendo em vista que alguns itens podem ser ofertados pelo vencedor do lote a preços superiores aos propostos por outros competidores

(Acórdão TCU nº 2.695/2013-Plenário)

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SRP Grupo/Lote

GRUPO 1

ITEM Valor Total Estimado Empresa A Empresa B

123

TOTAL

15,0050,00

160,00225,00

15,0050,00

135,00200,00

7,0035,00

160,00202,00

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• a ata de registro de preços impõe compromissos, basicamente, ao fornecedor (e não à Administração Pública), sobretudo em relação aos preços e às condições de entrega. Já o contrato estabelece deveres e direitos tanto ao contratado quanto ao contratante, numa relação de bilateralidade e comutatividade típicas do instituto

Qual a distinção entre ARPe Instrumento Contratual

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Obrigatoriedade de Contrato

• Ementa: alerta à Subsecretaria de Assuntos Administrativos (SAA/SE/MEC) quanto à necessidade de, nas licitações para registro de preços, formular o instrumento de contrato quando os valores envolvidos se encaixarem nas hipóteses de concorrência e de tomada de preços, na forma estabelecida no art. 11 do Decreto nº 3.931/2001, c/c o art. 62 da Lei nº 8.666/1993.

(Acórdão TCU nº 1.359/2011-Plenário).

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Obrigatoriedade de ContratoEmenta: o TCU determinou ao 1º Grupamento de Engenharia -MD/CE que firmasse termos de contrato com os vencedores das licitações, quando o edital previr obrigações futuras, inclusive prestação de assistência técnica, nos termos do art. 4º, inciso XXII, da Lei nº 10.520, de 17.07.2002, c/c o art. 62, § 4º, da Lei nº 8.666, de 21.06.1993, em razão de a ata de registro de preço não constituir título executivo extrajudicial hábil à execução, em virtude de um eventual não cumprimento das obrigações acordadas, nos termos do art. 585 do Código de Processo Civil, e em face de a ata ser tão somente compromisso para futura contratação, conforme estabelece o art. 1º, parágrafo único, inciso II, do Decreto nº 3.931, de 19.09.2001

(Acórdão nº 1.512/2006-TCU-Plenário).

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Extinção Obrigação

Cumprimento do Objeto

Rescisão

Anulação

Término do Prazo

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Extinção Obrigação• Ementa: determinação à Universidade Federal do Amazonas

(UFAM) que não constituísse uma ARP para simplesmente firmar contrato pela totalidade do valor da ata. Não se pode aceitar aqui o argumento de que, nesse caso, a ata ainda teria utilidade para os "caronas", uma vez que sua finalidade precípua - sua razão maior de ser - é o atendimento às necessidades do "gerenciador" e dos eventuais "participantes“. Além disso, as contratações efetivadas abarcaram a integralidade dos objetos registrados nas atas que lhes deram origem, o que, em termos práticos, significa dizer que tais atas não mais existem no mundo jurídico, encontrando-se, pois, tacitamente extintas. Não se pode olvidar que a ata se encerra ou com o término da sua vigência ou com a contratação da totalidade do objeto nela registrado

(Acórdão TCU nº 113/2012)