CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO POR PERFORMANCE NA CST

Geraldo Magela Ribeiro dos Santos (1) Walter Tamberline Filho (2) Celem Saiter Garrocho (3)

RESUMO

Na CST a Manutenção tem função estratégica, sendo a nossa missão garantir a estabilidade do processo de produção, reduzindo a variabilidade. No Plano Empresarial da Manutenção para o quinquênio 2001-2006 constou a Diretriz de que gradativamente toda a execução da Manutenção seria transferida para empresas especializadas, bem como a manutenção de conjuntos não estratégicos. Permaneceria com efetivo próprio, por tratar-se de atividades estratégicas, o planejamento, programação e controle da manutenção (PPC). As Parceiras deveriam ser selecionadas com base na sua especialização e os contratos firmados com cláusulas de performance ou resultado. Esta diretriz, inicialmente, trouxe preocupação às equipes de base, existindo inclusive um receio natural de comprometimento do processo de produção. Decorridos quatro anos podemos afirmar que tal diretriz tem sido um grande diferencial competitivo da Manutenção CST e recorremos a uma frase de “Gandhi” para tentar resumir a filosofia de contratação de Serviços por performance: “Se queres progredir não deves repetir a história, mas fazer uma história nova. Para construir uma nova história é preciso trilhar novos caminhos” – Gandhi”. (1) Engenheiro formado pela PUC/MG em 1979 e atualmente cursando o 7º

período de Direito na UNIVIX/ES. Ocupa o cargo de Especialista de Contratação de Serviços Mecânicos.

(2) Técnico em Mecânica formado em 1970 pela Escola Técnica Federal de São Paulo. Ocupa o cargo de Especialista de Manutenção Mecânica.

(3) Técnico em Mecânica e Instrumentação pelo SENAI/ES, graduado em Ciências Contábeis pela UFES e pós graduado em Planejamento Tributário pela UVV. Ocupa o cargo de Especialista de Contratação de Serviços de Controle de Processo.

1- A EMPRESA A CST é maior produtora de semi-acabados de aço do mundo, foi constituída em junho de 1976, tendo iniciado a sua operação em 1983. Está localizada no município da Serra, estado do Espírito Santo. A Usina tem atualmente uma capacidade nominal de produção de 5.000.000 de toneladas de aço líquido e encontra-se em fase de expansão para 7,5 milhões de toneladas (conclusão prevista para o 2º semestre de 2006). No seu parque industrial, existem unidades que contam com tecnologia mundial de ponta como por exemplo o Laminador de Tiras a Quente. Os seus produtos finais são as placas de aço e bobinas a quente.

Figura 1 – Placas de Aço Figura 2 – Bobinas a Quente 2- DEFINIÇÕES 2.1- CONTRATO É um negócio jurídico (regulado por lei), bilateral (2 partes), que por acordo de vontades, cria obrigações. Normalmente achamos que contrato é algo complexo, que requer papelada e assinatura. Por incrível que pareça a regra no Código Civil Brasileiro é a de que os contratos sejam informais (apenas manifestação de vontade). A todo momento estamos contratando por exemplo: quando vamos a uma padaria comprar pães ou a um supermercado, ou ainda a um posto de gasolina abastecer ou quando tomarmos um ônibus, em todos estes casos estamos firmando contratos. 2.2- CONTRATO POR PERFORMANCE Transferir para empresas especializadas as atividades “meio” que contribuam para a melhoria da vantagem competitiva da CST. Especificamente na Manutenção buscamos alinhar as nossas parceiras à nossa missão que é a de buscar a maximização da “Disponibilidade e Confiabilidade Operacional” e a minimização de Acidentes Operacionais, Pessoais e Ambientais.

CONTRATOS POR PERFORMANCE NA MANUTENÇÃO MECÂNICA CST

ESCOPO CONTRATADA PERFORMANCE Isolamento Térmico ISOBRASIL Redução no consumo de energia e

isolamento Manutenção Pintura Industrial YPIRANGA Padrão de Performance área

pintada Manutenção Ar Condicionado Industrial FRIOAR

Cumprimento Plano Manutenção, Implantação de Melhorias, Registro de Anomalias, Segurança e Satisfação dos Clientes

Montagem de Andaimes MILLS

Segurança, Satisfação dos Clientes, Atendimento SM’s e Produtividade.

Desmontagem e Montagem de Conjuntos Mecânicos MAGNESITA

Acerto de Paradas Programadas, Retrabalho, Segurança, Meio Ambiente, Atendimento a Emergências e CEQUAL

Gestão da Lubrificação

HILUB

Cumprimento Plano de Lubrificação, Implantação de Melhorias, Registro de Anomalias, Taxa de Freqüência de acidentes e Avaliação de Desempenho

Manutenção Sistema de Aspersão PAMEC

Índice de disponibilidade das linhas de aspersão, da casa de bombas e melhorias

Beneficiamento Acabamento de Peças Fundidas p/ Fundição

MAGNESITA Acabamento em 100% das peças, elaboração e revisão de padrões e registro de anomalias

Manutenção de Válvulas METSO/MSL Aumento da vida útil Manutenção de Tambores CSV Tonelagem de produto

transportado Manutenção de Eixos Cardan VOITH Tonelagem de produto

transportado Manutenção Acoplamento Hidráulico VOITH Aumento da vida útil

Recuperação de Cilindros Hidráulicos/Pneumáticos PAULMAR Aumento da vida útil

Manutenção Redutores MEVI Aumento da vida útil Manutenção de Bombas BOMBESA Aumento da vida útil Manutenção de Válvulas Rotativas RV VÁLVULAS Aumento da vida útil

3- Evolução da Contratação de Serviços na CST Até 2000 cerca de 99% dos Contratos na CST eram firmados por homem hora ou a preço unitário. Começamos evoluindo os contratos de manutenção de Homem Hora (HH) para Preços Unitários (PU) nos casos de atividades rotineiras e repetitivas e para preço global nos casos de paradas programadas. No caso específico da manutenção de conjuntos (bombas, redutores, tambores de correia, válvulas, cilindros hidráulicos e pneumático, eixos cardan, etc) o fator que mais contribuiu para esta mudança foi a proibição em 2004, da abertura de conjuntos na área. Esta mudança de paradigma transformou a nossa parceira de manutenção mecânica em montadora de conjuntos na área. A principal vantagem desta medida foi que a intervenção nos conjuntos será sempre em oficinas especializadas, possuindo condições adequadas para execução dos serviços e testes e conseqüentemente deixando de inserir novos defeitos (poeira, contaminação, etc) comuns em manutenções de área. Esta mudança equivale a se fazer uma cirurgia numa CTI totalmente aparelhada contra uma intervenção médica no corredor do hospital. 4- Por que contratar por Performance ? 4.1- Cumprir a legislação O Enunciado 331 de 1993 do Tribunal Superior do Trabalho (TST) estabelece que: “não forma vínculo de emprego com o tomador a contratação de serviços de vigilância (lei 7.102), de conservação e limpeza, bem como a de “Serviços Especializados” ligados à atividade meio do tomador, desde que inexistentes a pessoalidade e a subordinação direta”. Ao contratar uma empresa especializada estamos minimizando os riscos de eventual passivo trabalhista deixado pelas empresas prestadoras de serviços. 4.2- Vocação A CST passa a focar suas habilidades na sua atividade fim (fabricação de aço), repassando para terceiros suas atividades “meio” que por sua vez são atividades “fim” das empresas especializadas. 4.3- Eficiência É impossível ser bom em tudo, principalmente nos dias de hoje onde, com a globalização, não existe fronteiras nem para o dinheiro nem para a tecnologia. Portanto só resta às empresas prestadoras de serviços, para se perenizarem no mercado, a busca de novas tecnologias, qualificação e certificação da mão de obra e programas de qualidade.

4.4- Custos Toda atividade “meio” requer gerenciamento equivalente a qualquer atividade “fim”. Portanto a contratação por performance não pode visar apenas a redução de custos, mas principalmente tornar a sua empresa mais ágil e flexível. 4.5- Quadro Comparativo

Contratação por HH e PU Contratação por Performance

Redução de Custos Ganhos de Produtividade

Contratação de mão de obra Contratação de know-how

Tarefas de Rotina Serviços Especializados

Executar Planejar, executar e gerir

Vantagem unilateral Compartilhamento de ganhos

Barganha Parceria

Quantidade de Fornecedores Qualidade de Fornecedores

Seleção por preço Seleção por custo e benefício

Compromisso de curto prazo Comprometimento em longo prazo

Desconfiança mútua Respeito mútuo

Conivência com ilegalidade Exigência de legalidade

Tratamento diferenciado Isonomia

Planilhas de medição de custos Remuneração por “escopo” e/ou resultados

Favorece a mesmice Estimula a criatividade

Foco no presente Foco no futuro

Visão local Visão sistêmica

Contratação de serviços parciais e individuais

Contratação de soluções completas e inter-relacionadas

Tabela 2 5- Quando contratar por Performance? Nestes quatro anos de contratação de serviços por performance aprendemos que é muito importante termos o escopo de serviços bem definido e o histórico dos serviços executados por Homem hora ou a Preços Unitários (PU). Isto contribui para a definição correta dos indicadores de performance que mostrará a eficácia

da contratação. Serve também para indicar às nossas contratadas qual a nossa expectativa e o resultado esperado. Isto gera comprometimento. Aprendemos também que quando não temos domínio desses indicadores podemos recorrer às empresas especializadas, pedindo sugestão de indicadores. Nestes casos também tivemos surpresas agradáveis. 6- Como contratar por Performance? Selecionando empresas especializadas, com certificação de qualidade, mão de obra treinada e certificada, com uma boa equipe de engenharia e planejamento e tecnologia consolidada. Avaliando a condição financeira (Serasa, Equifax), benefícios fornecidos aos empregados, número de causas trabalhista e se possível visitando seus principais clientes. No caso de manutenção de conjuntos avaliamos as condições da Oficina, equipamentos, ferramentas e instrumentos de testes, além de uma boa logística. 7- Indicadores de Performance Abaixo relacionamos alguns indicadores utilizados pela CST nos contratos de Manutenção por performance:

Objetivo Indicadores

Tempo de Entrega da Manutenção

Índice de Retrabalho

Índice de Falhas após a Manutenção Qualidade

Nota obtida na Avaliação de Desempenho

Cumprimento do Plano de Manutenção

Índice de Acerto de Paradas

Disponibilidade de Equipamento Produtividade

Vida útil ou tonelada transportada

Redução de Custos Propostas de Redução de Custo aceitas pela CST

Foco no Cliente Índice de Satisfação dos Clientes

Zero Acidente

Cumprimento do Plano de Segurança

Nº de Registro de Anomalias Segurança

Nº de Relatórios de Causalidade de Perdas Elaborados

Meio Ambiente Zero Anomalia

Treinamento

Certificação (Abraman – CEQUAL) Mão de Obra

Participação nos resultados

Tabela 3 8- Conclusão A contratação por performance não é uma panacéia, solução para todos os problemas, mas a nossa experiência mostra que ela contribuiu e vem contribuindo para manter a nossa vantagem competitiva. Entendemos ainda, que a grande contribuição da contratação por performance está na busca constante das nossas parceiras pela especialização no seu negócio. Esta especialização trará perenização do seu negócio, desenvolvimento tecnológico e sucesso econômico financeiro. 9- Casos 9.1- Manutenção de Bombas 9.2- Montagem de Conjuntos Mecânicos 9.3- Manutenção dos Equipamentos de Monitoração Ambiental