CÁTEDRAS INTERAMERICANAS DE DERECHO DE LA INFORMACIÓN Y CONVERSATORIO

“DERECHO DE LA INFORMACIÓN Y LEYES DE TRANSPARENCIA”

23-25 de julio 2008

TEGUCIGALPA, M.D.C.31 DE JULIO DE 2008

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TALLER SOBRE CÁTEDRA INTERAMERICANA SOBRE DERECHO A LA INFORMACIÓNTegucigalpa, 23, 24 y 25 de Julio de 2008

INFORME

Los días 23, 24 y 25 de julio de 2008, dio inicio una intensa jornada para desarrollar los contenidos de la Cátedra Interamericana de Derecho a la Información dirigida a profesores universitarios de periodismo, periodistas en ejercicio, así como a catedráticos de las Facultades de Derecho de las universidades públicas y privadas, además de los equipos legales con que cuentan las principales organizaciones de sociedad civil que trabajan el tema de derechos humanos, incidencia y acceso a la información pública, entre otros.

A este grupo en formación se sumó también el equipo del área jurídica del estatal Comisionado Nacional de los Derechos Humanos y la Suprema Corte de Justicia.

Esta jornada de capacitación tenía como propósito fortalecer y posicionar en la agenda de los docentes, abogados y periodistas en ejercicio, la evolución del derecho a la información en el continente, sus avances en Honduras y cómo ello incide en la aplicación de la recién puesta en vigencia de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en Honduras.

La Cátedra Interamericana sobre el Derecho de la Información fue promovida por la Fundación Trust, el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA) y la Escuela de Periodismo de la estatal Universidad Nacional Autónoma de Honduras.

Fue inaugurada por el coordinador ad ínterin del CNA, el pastor Oswaldo Canales y por la representante de Trust Fund of the Americas, Karina Banfi, quienes, posteriormente procedieron a brindar declaraciones a los medios de prensa sobre la importancia y propósito de la actividad.

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La Cátedra fue impartida por los expertos nacionales, Perla Gómez de la Asociación LIMAC de México y Moisés Sánchez de la Fundación Pro Acceso de Chile, quienes fueron apoyados en la experiencia hondureña por los expertos locales Thelma Mejía, Rigoberto Cuellar y Rigoberto Ochoa, la primera del CNA, y los segundos de la Alianza 72.

El desarrollo de la cátedra se efectuó en forma simultánea y a la misma asistieron un promedio de 70 participantes, distribuidos así: 30 en Periodismo y 40 en Derecho.

La Cátedra se centró en los avances y desarrollo del derecho a la información, diferenciando conceptualmente qué se debe entender por derecho de la información, derecho a la información y acceso a la información. También se abordó lo concerniente a libertad de expresión, medios y uso del derecho de y a la información, así como de las herramientas de acceso a la información.

La segunda parte se concentró en el llamado litigio estratégico, en el cual se abordaron casos y ejemplos de cómo se pueden abordar las diversas etapas de un litigio estratégico a nivel de incidencia: si éste quiere llamar la atención de los medios, cómo y cuándo configurarlo ante la corte de justicia nacional e internacional, y la importancia de dar a conocer y posicionar los fallos, pues de nada sirve que se gane un litigio si éste no es conocido y socializado, se enfatizó.

Cabe destacar que la representatividad de los sectores de sociedad civil fue muy amplia pues llegaron participantes del interior del país como San Pedro Sula y El Progreso, dos ciudades que se ubican al norte de Honduras; en tanto por la Facultad de Derecho de la UNAH hubo asistentes del Consultorio Jurídico Popular Universitario, el Instituto de Investigación de Ciencias Jurídicas y catedráticos de la facultad misma.

Como un espacio para promover más el debate y la generación de conocimiento en torno a los desafíos y la evolución del derecho de y a la información, se promovió un conversatorio la tarde del jueves 24 de julio, dirigido a Oficiales de Información Pública de las instituciones obligadas a cumplir la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como a ciudadanos, ciudadanas y sectores de la sociedad civil. Asistieron al conversatorio un promedio de 56 personas.

El temario desarrollado en la Cátedra fue el siguiente:

La expositora Perla Gómez abordó lo concerniente a:

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Conceptos básicos del Derecho a la Información Beneficios políticos y jurídicos Indicadores Legales de Derecho de Acceso a la Información Derecho, Ética y Autorregulación de los Medios Alcances y Límites al Derecho de Acceso a la Información y la Libertad de

Expresión.

A su vez, el expositor Moisés Sánchez, se centró en la temática siguiente: El acceso a la información ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos Estrategias de casos en acceso a la información pública Honduras Alianzas y trabajo en Red Periodistas, medios y acceso a la información pública Definición de estrategia de casos Aprendizajes, Otros.

Al finalizar la actividad, se entregaron un diploma de participación a las personas que asistieron a la jornada de aprendizaje y capacitación.

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ANEXOSI.- INVITACIÓN PARA PARTICIPAR EN LOS EVENTOS

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II. PROGRAMAS DE EVENTOS

CÁTEDRA INTERAMERICANA DE DERECHO DE LA INFORMACIÓN PARA PERIODISTAS-HONDURAS-

HOTEL CLARION, 23 y 24 de Julio

AGENDA

MIÉRCOLES 23

8:30 -9:00 a.m. Registro de participantes

9:00 -9:30 a. m. Palabras de bienvenida e inauguración

9:30 -11:00 a.m. Unidad I: Derecho de la información: Conceptos Básicos (Perla Gómez)

11:00-11:15 a.m. RECESO

11:15-12:30 p.m. Unidad II: Transparencia y acceso a la información pública: Indicadores Legales (Perla Gómez)

12:30- 1:30 p.m. ALMUERZO

1:30-3:00 p.m. Unidad III: Derecho, ética y auto regulación de los medios Responsabilidad legal de los periodistas. Defensa del periodista (Perla Gómez)

3:00-3:15 p.m. RECESO

3:15-5:30 p.m. Experiencia Local (Thelma Mejía)

JUEVES 24

9:00-10:30 a.m. Unidad IV: Litigio Estratégico en Acceso a la Información Pública (Moisés Sánchez)

10:30-10:45 a.m. RECESO

10:45-12:30 p.m. Unidad IV: Litigio Estratégico en Acceso a la Información Pública (Moisés Sánchez)

12:30 -1:30 p.m. ALMUERZO

1:30 – 3:00 p.m. Unidad IV: Mecanismos Interamericanos y Caso Claude Reyes vs. Chile (Moisés Sánchez)

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3:00 – 3:15 p.m. RECESO

3:15 – 5:00 p.m. La Experiencia Local (Rigoberto Ochoa)

CÁTEDRA INTERAMERICANA DE DERECHO DE LA INFORMACIÓN PARA ABOGADOS-HONDURAS-

HOTEL CLARION, 24 y 25 de Julio

AGENDA

JUEVES 24

8:30 -9:00 a.m. Registro de participantes

9:00 – 9:30 a. m. Palabras de bienvenida e inauguración

9:30 -11:00 a.m. Unidad I: Derecho de la información: Conceptos Básicos (Perla Gómez)

11:00-11:15 a.m. RECESO

11:15-12:30 p.m. Unidad II: Transparencia y acceso a la información pública: Indicadores Legales (Perla Gómez)

12:30- 1:30 p.m. ALMUERZO

1:30-3:00 p.m. Unidad III: Derecho, ética y auto regulación de los medios Responsabilidad legal de los periodistas. Defensa del periodista (Perla Gómez)

3:00-3:15 p.m. RECESO

3:15-5:30 p.m. La Experiencia Local (Rigoberto Cuellar)

VIERNES 25

9:00-10:30 a.m. Unidad IV: Litigio Estratégico en Acceso a la Información Pública (Moisés Sánchez)

10:30-10:45 a.m. RECESO

10:45-12:30 p.m. Unidad IV: Litigio Estratégico en Acceso a la Información Pública (Moisés Sánchez)

12:30 -1:30 p.m. ALMUERZO

1:30 – 3:00 p.m. Unidad IV: El acceso a la Información en la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Moisés Sánchez)

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3:00 – 3:15 p.m. RECESO

3:15 – 5:00 p.m. La Experiencia Local (Rigoberto Ochoa)

III. LISTADO DE PARTICIPANTES

CÁTEDRA INTERAMERICANA PARA PERIODISTAS23 Y 24 DE JULIO

No. Nombre Institución1 Emilio Mazier ACI-Participa2 Nelly Flores CIPRODEH3 Eugenia Bárcenas CIPRODEH4 Vilma Rosales C-Libre y Escuela de Periodismo5 Gustavo Palencia C-Libre, Reuters6 Gustavo López C-Libre/Conexihon.com7 Ariel Montesdeoca Consultor8 Rober Marin El Heraldo9 Estefany Melissa Bonilla Escuela de Periodismo

10 Saúl Morales Escuela de Periodismo11 Miriam Elvir Escuela de Periodismo12 Félix Cesario Escuela de Periodismo

13 Juan Ramón Durán Escuela de Periodismo

14 Miguel A. Martínez Escuela de Periodismo

15 Gualberto Zúniga Escuela de Periodismo

16 Lilliam López Carballo Escuela de Periodismo17 Ethel Isbela Valladares Escuela de Periodismo18 Armando Cerrato Escuela de Periodismo19 J. R. Amador Escuela de Periodismo

20 Bessy Vásquez Fundación Democracia sin Fronteras21 Aristides Aceituno Hondudiario.com22 Martín Eduardo IDELCO23 Edas Carrasco Noticieron TN5

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24 Francisco Javier Membreño Periodico El Libertador25 Adonay Flores Periodista

26 Benjamín Zepeda Radio América27 César Euceda Radio América28 Nelson Murillo Radio América29 Victoria Isabel Aguilar Radio Contacto30 Francisco García Pérez Radio Globo31 Yessenia Torres Radio HRN

No. Nombre Institución32 Lilia Ester Bonilla Radio HRN33 Isabel Cálix RCN34 Thelma Mejía UCA/CNA

35 Héctor Martin Cerrato UNAH/Derecho36 Lea Azucena Cruz Universidad Pedagógica Nacional “Francisco

Morazán”

37 Zulema Soto 38 Ronny Huete

CÁTEDRA INTERAMERICANA PARA ABOGADOS24 Y 25 DE JULIO

No. Nombre Institución1 Leo Valladares Lanza ACI-Participa2 Christa Madrid Alianza 723 Verónica Murillo ASJ4 Rina Carrión Ciprodeh5 Dora Empreatriz COFADEH6 Kenia Oliva COFADEH7 Julio López Colegio de Abogados8 Maria Antonieta Cálix Comisionado Nacional de los Derechos Humanos9 Luis Ricardo Barahona Comisionado Nacional de los Derechos Humanos

10 Nery Velasquez Comisionado Nacional de los Derechos Humanos

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11 Raúl Canales CONATEL12 Azriel Lizardo Consejo Nacional Anticorrupción

13 Alejandro Galo Consultorio Jurídico14 Celina Isabel Mairena Consultorio Jurídico15 Glenda Dávila Empresa Nacional de Energía Electrica16 Emy Marcela Reina Empresa Nacional de Energía Electrica17 Lucy Mendoza ERIC18 Delia Díaz Galdamez Facultad de Derecho-UNAH19 Maria Luisa Rosales Facultad de Derecho-UNAH20 Juan Carlos Rodas Facultad de Derecho-UNAH21 Martha Matute Facultad de Derecho-UNAH22 Gloria Marina Galdamez Facultad de Derecho-UNAH

No. Nombre Institución

23 Jorge Damacio Calderon Facultad de Derecho-UNAH24 Jose Lito Rivera Facultad de Derecho-UNAH25 Héctor martin Cerrato Facultad de Derecho-UNAH26 Dora Munguia Facultad de Derecho-UNAH27 Nestor Posadas Facultad de Derecho-UNAH28 Santiago Herrera Facultad de Derecho-UNAH29 Liborio Canales Facultad de Derecho-UNAH30 Rigoberto Cuellar Foprideh, Alianza 7231 Mercy Elena Monroy Fundación Democracia y Desarrollo de Honduras

32 Lauren Campos Fundación Democracia y Desarrollo de Honduras33 Edwin Ramos HDH34 Alba Argentina López Instituto Ciencias Jurídicas-UNAH

35 Claudia Maria Carrasco Poder Judicial36 Mauricio Velasco Projusticia de Honduras37 José Peraz Radio Progreso38 Elvia Maria Landaverde Secretaria de Obras Públicas, Transporte y Vivienda

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39 Shierley Gómez Secretaria de Obras Públicas, Transporte y Vivienda40 Martha Reyes Secretaria de Obras Públicas, Transporte y Vivienda

41 Sahira Karine Núñez UNAH

42 Alma Lissette Rivera Universidad de San Pedro Sula

43 Ada Patricia Manzanares Universidad de San Pedro Sula44 Magda Cálix

IV. FOTOGRAFIAS DE LOS EVENTOS

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Conversatorio para periodistas, 23 de julio de 2008.

Conversatorio para abogados, 24 de julio de 2008.

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Conversatorio 24 de julio. Mesa principal: Moisés Sánchez, Karina Banfi, Oswaldo Canales y Perla Gómez

V. NOTICIAS

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Seminario taller sobre derecho a la informaciónCreado Julio 23rd, 2008 por Leonel Palma

Tegucigalpa. Representantes de la Fundación Trust de las Americas en coordinación la organización Liberdad de Información-Mexico apoyados por el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA), Fundación Pro acceso, Alianza 72 desarrollan un seminario taller sobre Catedra Interamericana de Derechos de la Información

En su primer etapa, al evento asistieron comunicadores sociales quienes se enteraron sobre los conceptos básicos del derecho a la información así como la transparencia y acceso a la información pública, (Indicadores Legales) y como tercer punto el derecho, ética y auto regulación de los medios responsables legal de los periodistas (defensa de los periodistas).

Los contenidos del evento periodistico fueron abordados por la periodista mexicana Perla Gómez quien en su intervencion solicito aplicarse así mismo la auto regulación si considera que se esta o se ha extralimitado en su trabajo de campo. "Ni el Estado ni cualquier otra sistema debe privar al periodista de la posibilidad de ejercer su profesión con diligencia, conocimiento y bajo el marco del respeto" señaló.

Lo importante prosiguio, Gómez es que el comuncador social tenga conciencia social y que reconozca el lugar desde donde emite señalamientos u opiniones y los efectos que pueda causar con sus escritos. Para la comunicadora social mexicana los trasendental es el derecho que profesa que trabaja y promueve, es la liberad de expresión.

A su juicio a los periodistas se le debe juzgar por sus actos, por lo que hace y no por lo que deja de hacer. considera violentatoria la censura previa " no es posible que al periodista le digan que debe o no escribir u opinar sobre esto o aquello, el el peor daño dijo que se le puede causar al país. concluyo.

Al termino del evento sobre Derecho de la Información, los presentes dijeron tener bien en claro sobre los conceptos básicos de derechos de la infomación, liberdad y liberatad de expresión, asimismo, coincidieron en la importancia de la libertad de expresión como premisa del ejercicio peridistico y de la necesidad de protegerla a través del derecho y la cultura de la legalidad.

La intención que procura la fundación Trust al programar seminarios sorbre este tema es que el comunicador disierna y a la vez sea capaz de enunciar y explicar cuales son las principales responsabilidades legales, en materia civil y penal en los que pudiera incurrir manifestó, Karina Banfi de nacionalidad argentina.

EL PATRIOTA 23 DE JULIO DE 2008

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Expertos internacionales promueven acceso a información pública *** Se pretende orientar al pueblo sobre la forma en que pueden exigir ese derecho y utilizar diversas herramientas en caso que el Estado no cumpla con la ley

Por: Lesly Vásquezlesly@hondudiariohn.com

Tegucigalpa, Honduras. (23 julio 2008) Expertos internacionales y nacionales imparten una Cátedra Interamericana de Derecho de la Información en la capital hondureña con el objetivo de promover un mejor acceso a la información pública.

Al respecto, Karina Banfi coordinadora de un programa que tiene como fin promover el acceso a la información y la libertad de expresión a nivel del hemisferio de la Organización de Estados Americanos (OEA) expresó que es un derecho de los ciudadanos saber todo lo relacionado con las gestiones públicas.

La entrevistada, expresó que la cátedra dirigida a periodistas y abogados es para orientarlos acerca de qué forma pueden exigir sus derechos y utilizar diversas herramientas en caso que el Estado no cumpla con la ley.

En relación al perfil que tiene Honduras con respecto a la puesta en práctica de la Ley de Acceso a la Información Pública aprobada desde el año pasado, precisó que "en realidad ustedes están en un proceso de implementación de las normas".

Sin embargo, Banfis dijo que para que una legislación de esa clase sea efectiva es necesario un tiempo prudencial, porque antes es indispensable capacitar a los funcionarios, y la sociedad en general para que conozcan la ley.

A su criterio, es obligación de instituciones como el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA) como órgano garante y organizaciones no gubernamentales entre otros de buscar las maneras de concienciar a la sociedad sobre esa reglamentación para que se generalice ese derecho adquirido.

Ese derecho se hace constar en las convenciones internacionales que ya ha firmado Honduras por ello se debe cumplir”, manifestó.

Por su parte, la mexicana Perla Gómez de la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública de México, expuso los beneficios políticos y jurídicos de la implementación de la Ley de Acceso a la Información Pública.

A su criterio, con el desarrollo de los medios de comunicación se debe consagrar esa norma con el único propósito de transparentar la gestión pública fortalecer la confianza entre gobierno y gobernados y poner a disposición de las personas, informes que contribuyan a ejercer sus derechos políticos y mejorar la calidad de vida de la población. hondudiario

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El evento es para promover accesoa información pública

Persiste secretismo de gobiernos pese a mayor acceso a información pública

Tegucigalpa - Los gobiernos latinoamericanos siguen manteniendo "mucho" secretismo aunque han permitido avances en el acceso a la información pública, dijo hoy en Honduras el director de la Fundación Pro-Acceso de Chile, Moisés Sánchez.

"La gente pide información (sobre asuntos de interés público) y generalmente no se le contesta", comentó a Acan-Efe Sánchez, quien, junto a otra experta mexicana y dos hondureños, expuso hoy en la Cátedra Interamericana del Derecho a la Información.

Sánchez, director ejecutivo de Pro-Acceso, refirió que, a pesar de reformas que impulsan la transparencia, el derecho a la información pública y la lucha contra la corrupción, el secretismo persiste "mucho" en Latinoamérica.

Aunque hay leyes de acceso a la información, muchos gobiernos insisten en ocultar datos y "pueden tardar años" en responder, en especial las solicitudes sobre casos de corrupción y asuntos sensibles como la seguridad nacional, apuntó.

Sánchez calificó de "relativa" la credibilidad de la información sobre transparencia que las instituciones públicas divulgan en sus páginas de internet.

Precisar el salario de un alto cargo o publicar ciertos documentos sobre un asunto sensible "no es garantía de que esa es información completa", señaló.

En Chile, refirió, la ley obliga a que los funcionarios publiquen todos sus ingresos, incluso si provienen del sector privado.

La coordinadora general de la asociación civil Libertad de Información-México (Limac), Perla Gómez, remarcó que el derecho de acceso a la información es "decisivo para consolidar una democracia participativa" y "favorece la rendición de cuentas del gobierno".

Empero, Gómez matizó que las libertades de expresión e información "no son derechos absolutos", e insistió en que el periodista mantenga normas éticas y respete el honor, la vida privada y la imagen de las demás personas.

Profesionales, catedráticos y estudiantes de periodismo, así como abogados, asistieron al encuentro, auspiciado por el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA) de Honduras, la fundación Trust de Estados Unidos y otros organismos locales e internacionales.

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PROCESO DIGITAL 24 DE JULIO DE 2008

VI. DIPLOMA

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