Daniela apresentação conferencia encerramento de lixões

A INCLUSÃO DOS

CATADORES DEMATERIAIS RECICLÁVEIS

Secretaria-Geral da Presidência da República

• Produção de resíduos no País (t/dia)Material Reciclável – 58.527,40Matéria orgânica – 94.335,10

Outros – 30.618,90

• Coleta seletiva de materiais recicláveis.994 municípios – 18% dos municípios brasileiros.

• Quantidade de lixões 2.810 municípios com lixões.

Predomínio na região nordeste – Dos 1.794 município 1.598 possuem lixões.(IPEA-2012)

Diagnóstico da Reciclagem Brasil

Destinação final de Resíduos

LegendaLixão

Aterro Sanitário

Aterro Controlado Destinação N° Municípios %

Aterro Sanitário 2243 40,3

Aterro Controlado 815 14,6

Lixão 2507 45,1


Total de Catadores e catadoras

Norte Nordeste Sudeste Sul C. Oeste0

30,000

60,000

90,000

120,000

150,000

180,000

21,678

116,528

161,417

58,928

29,359

Total de Catadores


Total de Catadores/catadoras - NE

Maranhão Piauí Ceará R. G. do Norte Paraíba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia0

10,000

20,000

30,000

40,000

7,1204,728

18,734

8,85310,445

20,166

8,294

4,081

34,107

Total de Catadores


Rendimento Médio - NE

Maranhão Piauí Ceará R. G. do Norte Paraíba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia BRASIL0.00

200.00

400.00

600.00

431.18 445.19 445.00

542.37

391.93

494.14455.36

425.88458.55

571.56

Rendimento médio do trabalho dos Catadores


Extrema Pobreza - NE


5.0

10.0

15.0

20.0

9.08.2

10.5

6.0

7.9

9.8 9.3

15.5

6.2

4.5

% de Residentes em Domicílios com pelo menos 1 Catador Extremamente Pobres (menos de R$70 per capita)


Analfabetismo - NE


10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

35.032.5

35.4 36.6

39.8

34.3

41.337.8

28.6

20.5

Taxa de Analfabetismo entre os Catadores


Ensino Fundamental Completo - NE


10.0

20.0

30.0

22.320.9 20.0

23.8

15.6

19.618.3

19.3

21.8

24.6

% de Catadores com 25 ou mais com pelo menos fundamental completo

Total de Catadores no Brasil

Renda Média dos Catadores no Brasil

Extrema Pobreza dos Catadores no Brasil

Marco Normativo


2002 Reconhecimento da categoria CATADOR DE MATERIAIS RECICLÁVEIS – CBO.

2003 Criação do Comitê Interministerial de inclusão Social dos Catadores - CIISC

2006 Decreto 5940 – Implementa a Coleta Seletiva Solidária nos Órgãos Federais e destina os resíduos para as cooperativas e associações de catadores.

2007 Lei 11.445 – Saneamento Básico Permite ao poder público a contratação, com dispensa de licitação, das cooperativas e associações de catadores nos serviços de coleta seletiva do município.

2010 - Lei 12.305 POLÍTICA NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS e seu regulamento decreto 7.404 .

- Decreto - 7405Reestruturação do CIISC e Criação do Programa Pró-catador.

_ Lei 12.375 Art. 5 e 6 - Credito Presumido de IPI para industrias que comprarem resíduos de catadores

- Decreto 7.217Considera as cooperativas e associações como prestadores de serviço público de manejo de resíduos sólidos.

Avanços no marco legal


Política Nacional de Resíduos Sólidos e os Catadores de Materiais Recicláveis (Lei 12.305/10)

• Art. 54. A disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos, observado o disposto no § 1o do art. 9o, deverá ser implantada em até 4 (quatro) anos após a data de publicação desta Lei. (02/08/2010)

o VIII - disposição final ambientalmente adequada: distribuição ordenada de rejeitos em aterros, observando normas operacionais específicas de modo a evitar danos ou riscos à saúde pública e à segurança e a minimizar os impactos ambientais adversos (Art. 3º);

• Art. 7o São objetivos da Política Nacional de Resíduos Sólidos: “XII - integração dos catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis nas

ações que envolvam a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos;”

• Art. 18. O Plano Estadual de Resíduos Sólidos tem o seguinte conteúdo mínimo:

“II- metas para a eliminação e recuperação de lixões, associadas à inclusão social e à emancipação econômica de catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis; ”


Decreto de regulamentação da PNRS (7404/10) e os Catadores de Materiais Recicláveis

• Art. 9 :o § 1o A implantação do sistema de coleta seletiva é instrumento essencial para

se atingir a meta de disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos, conforme disposto no art. 54 da Lei nº 12.305, de 2010.

o § 2o O sistema de coleta seletiva será implantado pelo titular do serviço público de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos e deverá estabelecer, no mínimo, a separação de resíduos secos e úmidos (...).

• Art. 11. O sistema de coleta seletiva de resíduos sólidos priorizará a participação de cooperativas ou de outras formas de associação de catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis constituídas por pessoas físicas de baixa renda.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/Lei/L12305.htm#art54


Caminho da Inclusão

Inclusão Social

Situação de Exclusão Social

Prestadores de Serviço Público de Manejo de Resíduos Sólidos


Eficiência da Coleta

Coleta Seletiva Sem Catadores

Coleta Seletiva com Catadores

Período

Itaúna 140 ton/mês 208 ton/mês 1 mês

Natal 42 ton/mês 298 ton/mês 1 ano

• O rejeito da CS em Itaúnas diminuiu de 70% para 30% no primeiro mês de contratação dos catadores

Quant. Material Custo Entidade

Belo Horizonte 871 ton/mês 195 US$/ton Empresa

Londrina 1000 ton/mês 35 US$/ton Cooperativa

J.E. Rutkowski; F. P.A.Lima, F.G.Oliveira

Ações do

Governo Federal


Comitê Interministarial de Inclusão dos Catadores de Materiais Recicláveis e Reutilizáveis - CIISC

SG/PR e MMACIISC

PRÓ-CATADOR

CASA CIVIL

MEC

MS

MTE

MCTI

MDS

MCID

MDIC

MPS

MP

MTURMMEMF

SDH

BNDES

CAIXA

PETROBRAS

BB/FBB

ITAIPÚ

FUNASA

ELETROBRAS

IPEA


Catadores Desorganizados

Catadores Desorganizados

Ações de Inclusão Social e Produtiva de Catadores

Cooperativas e Associações

Cooperativas e Associações

Central de CooperativasCentral de

Cooperativas

Proposta Pró-Catador e CIISC


A política de apoio a catadores de materiais recicláveis

$

Catadoresisolados

Cooperativasem estágio inicial

Cooperativasem estágio médio

Redes deCooperativas

COOPERATIVA

Registro civil, CadÚnico, Ass.

Social, Qualificação profissional, assessoria

organização e incubação de cooperativas

Estabilidade jurídica e contábil;

Equipamentos de segurança;

Qualificação profissional, assessoria

Investimentos em logística, formação e

qualificação profissional para a

coleta seletiva municipal

Contratos complexos coleta seletiva e logística reversa, aproveitamento do crédito-prêmio de IPI,

crédito para capital de giro , equipamentos para

verticalização da produção

Açõe

s es

trat

égic

as

Cataforte IPró-Catador

Estados , Edital 04 /2011(MTE), Ações do MDS

Cataforte I, Pró-Catador Estados ,

Edital 04 /2011(MTE),

FUNASA

Cataforte II e III, Editais Funasa, Galpões PAC I (MCidades),

Cataforte II e III, BNDES, Crédito BB (Capital de giro).

Açõe

s em

cur

so


GE 1 - Resgate“Metodologia”


Comitê Interministerial de Inclusão dos CatadoresGrupos Executivos


Comitê Interministerial para Inclusão Social e Econômica dos Catadores de Materiais

Reutilizáveis e Recicláveis – CIISC.

Daniela Metello

E-mail: [email protected]

mailto:[email protected]

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