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DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS

DE DINAMIZACIÓN

PARA EL BARRIO DEL CARMEN

Ayuntamiento de Murcia Servicio De Programas Europeos

FASE I: PREDIAGNÓSTICO Análisis Socioeconómico

1. Introducción .......................................................................... 1 2. Territorio.............................................................................. 4 2.1. Ubicación y características generales .......................................... 4 2.2. Comunicaciones .................................................................... 6 2.3. Calidad ambiental ................................................................. 7 2.4. Parque de viviendas ..............................................................11 3. Demografía.......................................................................... 14 3.1. Distribución de la población.....................................................14 3.2. Evolución de la población .......................................................15 3.3. Estructura poblacional e indicadores demográficos básicos................17 3.4. Población extranjera .............................................................23 4. Mercado de trabajo y capital humano ......................................... 28 4.1. Paro registrado....................................................................28 4.2. Contratación.......................................................................34 4.3. Empleo .............................................................................36 4.4. Nive formativo ....................................................................40 5. Actividad económica.............................................................. 44 5.1. Empresas y establecimientos....................................................44 5.2. Sector servicios: comercio y hostelería........................................47 6. Bienestar social y calidad de vida .............................................. 51 6.1. Indicadores de vulnerabilidad urbana .........................................51 6.2. Equipamientos y servicios públicos disponibles ..............................55 6.2.1. Sanidad y servicios sociales .............................................55 6.2.2. Educación y cultura.......................................................57 6.2.1. Deporte y ocio.............................................................59 6.2.1. Transporte público urbano ..............................................61 Análisis DAFO .......................................................................... 63 Identificación inicial de retos ...................................................... 67 Anexo: propuesta inicial de zonificación

Índice de contenidos

DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS DE DINAMIZACIÓN PARA EL BARRIO DEL CARMEN FASE I: PREDIAGNÓSTICO Análisis socioeconómico

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1. INTRODUCCION

Aunque los orígenes del barrio del Carmen se remontan hasta el siglo XVI, cuando el convento Carmelita y el de Capuchinos se establecieron en su ubicación y sirvieron como polo de atracción a la población, no es hasta mediados del siglo XVIII cuando recibe el impulso del Conde de Floridablanca y se convierte en el primer ensanche de la ciudad de Murcia fuera de la muralla medieval que la rodeaba.

La construcción del Puente de Piedra y los planes de urbanización que comprendían la Plaza de Camachos, la Alameda del Carmen (actual Jardín de Floridablanca) y otras avenidas y calles, fueron el impulso definitivo para la gran expansión urbana experimentada por el barrio en ese siglo. De esta manera, El Carmen comenzaba a construir su historia, junto al río Segura y a los pies del Puente Viejo, que iniciaba la ruta que conectaba la ciudad de Murcia con Cartagena y Andalucía.

El siguiente hito importante en la historia del barrio es sin duda la llegada del ferrocarril, a mitad del siglo XIX, lo que propició el desarrollo de un potente núcleo industrial en la zona, con la instalación de un gran número de fábricas, atrayendo a una importante cantidad de obreros que establecieron su residencia en el barrio.

Entre finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX se diseñan los primeros planes de urbanización, enfocados a aumentar la salubridad de la zona y mejorar el tráfico. En 1901 se inaugura el Puente de Hierro, contribuyendo a facilitar el tránsito entre los dos márgenes del río. En 1915 se inaugura la Universidad de Murcia, instalándose la Facultad de Derecho, que permaneció en funcionamiento hasta 1935. El Cuartel de Artillería termina su construcción en 1925, siendo ocupado por el Regimiento de Infantería de Sevilla y dando un fuerte impulso al barrio a través de la creación de nuevos edificios en sus inmediaciones y nuevas vías de tránsito.

Este importante desarrollo urbano e industrial de la primera mitad del siglo XX convirtió al barrio en un importante centro comercial de la época, estableciéndose el grueso de la actividad (venta de calzado, ropa, alimentos, etc.) en torno al eje definido por el Puente Viejo y la Plaza Ingeniero Juan de la Cierva. A partir de ahí, el barrio siguió creciendo, reconvirtiendo su original carácter industrial a residencial. En los años sesenta el barrio ya funcionaba como un subcentro independiente de la ciudad, encargándose del abastecimiento de la población ubicada en la huerta de los alrededores y en los barrios situados al sur de la vía del tren, totalmente desconectados del centro urbano. En los años setenta, el barrio estaba prácticamente edificado en su totalidad, permaneciendo desde entonces prácticamente inalterado en este sentido. No obstante, en las últimas dos décadas, el barrio ha experimentado notables cambios, fundamentalmente debido a dos fenómenos: por un lado, el movimiento de la población local desde los barrios más céntricos hacia las pedanías y nuevas zonas de expansión urbana de la ciudad (principalmente al norte, en el eje que conforman las avenidas Juan de Borbón y Juan Carlos I); por otro lado, el enorme flujo de población extranjera recibida durante los años de bonanza económica, configurándose el barrio del Carmen como uno de los más importantes destinos a nivel municipal.


2

Imagen 01.- Evolución del barrio del Carmen. Ortofotos 1956, 1981 y 2014.

Fuente: elaboración propia mediante QGIS a partir de datos del Instituto Geográfico Nacional


3

Como consecuencia de estos hechos, El Carmen ha ido cediendo buena parte de la posición central de la que gozaba en épocas anteriores en materia comercial y de prestación de servicios, en detrimento de otras zonas. También ha visto como han surgido problemas de degradación en algunas zonas del barrio. Además, el retorno al país de origen a raíz de la crisis económica de buena parte de la población inmigrante recibida en años anteriores, ha provocado un sensible retroceso en las cifras de población del barrio. La llegada de la alta velocidad al municipio, que servirá como impulso a la creación de nuevos comercios y empresas en la zona, así como la puesta en marcha de proyectos dirigidos a la recuperación del entorno del río, serán pilares muy importantes para la futura dinamización del barrio que, en cualquier caso, hoy en día sigue siendo el más castizo de la ciudad y uno de los que presenta mayor dinamismo.


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2. TERRITORIO

2.1. Ubicación y características generales El barrio del Carmen se ubica en la zona centro-sur de la ciudad de Murcia. Con una superficie de 0,71 kilómetros cuadrados, es el séptimo barrio más extenso de los veintiocho que conforman la ciudad.

Tabla 01.- Superficie de los barrios de la ciudad

Barrio Superficie (Km2)

Espinardo 2,200

La Purísima-Barriomar 1,018

Infante Juan Manuel 0,853

Santiago El Mayor 0,841

Vista Alegre 0,785

Vistabella 0,730

El Carmen 0,713

El Ranero 0,545

La Flota 0,500

San Antón 0,385

La Paz 0,346

La Fama 0,333

San Juan 0,330

San Miguel 0,330

San Basilio 0,305

San Nicolás 0,266

San Pío X 0,245

San Antolín 0,210

Santa Catalina 0,191

San Lorenzo 0,145

La Catedral 0,140

San Andrés 0,108

Santa María de Gracia 0,081

San Pedro 0,080

Buenos Aires 0,062

Nuestra Señora de La Fuensanta 0,050

San Bartolomé 0,043

Santa Eulalia 0,042 Fuente: Ayuntamiento de Murcia

Limita al norte con los barrios de San Pedro, La Catedral y San Juan; al este con Infante Juan Manuel y Buenos Aires; al sur con Santiago El Mayor y San Pío X; y al oeste con La Purísima-Barriomar. Con una densidad poblacional de 28.352,03 habitantes por kilómetro cuadrado, se sitúa como el cuarto barrio con mayor concentración poblacional de todos los que componen la ciudad.


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Mapa 01.- Barrios de la ciudad

Fuente: elaboración propia mediante CARTODB

Una de las características más significativas del barrio del Carmen, es la existencia de dos importantes barreras a lo largo de su perímetro, que en cierta medida han influido en su desarrollo histórico. Así, el Río Segura se sitúa como su límite natural por el norte, haciendo de frontera con el centro de la ciudad, con el cual queda comunicado únicamente a través de cuatro puentes. En el sur, la vía del tren, que cruza no solo el barrio, sino toda la parte sur de la ciudad, se configura como una importante barrera artificial, creando una fuerte separación entre El Carmen y los barrios de San Pío X y Santiago El Mayor. A esto hay que añadir que el trazado de la autovía cubre la totalidad del límite oeste del barrio, que en cierta medida dificulta también el tránsito hacia los barrios y pedanías adyacentes ubicadas en esa dirección.


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2.2. Comunicaciones

El fácil acceso a la Autovía del Mediterráneo A-7, con un ramal propio de entrada y otro de salida, hace que el barrio del Carmen sea uno de los pasos principales entre el casco urbano y el exterior. Esta autovía comunica el municipio y la Región de Murcia con Andalucía, por un lado, y con la ciudad de Alicante y todo el Arco Mediterráneo, por otro. Es, pues, el corredor mediterráneo de mercancías por carretera, que cruza la ciudad por el norte y permite, a su vez, enlazar con la autovía A-30, que conecta Murcia con Madrid y Cartagena.

A nivel interno, el entramado viario del barrio del Carmen presenta un plano en cuadrícula, característico de las expansiones urbanas de finales del siglo XIX. La arteria principal del barrio, que canaliza el enorme volumen de tráfico rodado existente a diario, es sin duda la Calle Floridablanca, que se configura como una importante vía de acceso hacia el centro de Murcia de las personas procedentes de otros municipios o pedanías por la autovía (conectando con las calles Princesa o Juan Antonio Hernández del Águila), así como en sentido inverso (conectando con Alameda de Colón). Esta calle también comunica, en el sur del barrio, con la carretera del Palmar (N-301a), la cual presenta también un tráfico intenso con las pedanías sur de la ciudad.

Otras calles y avenidas importantes dentro del sistema viario del Carmen son las calles Industria y Pintor Pedro López, que bordean el extremo sur del barrio de manera casi paralela al trazado del ferrocarril; la Calle Torre de Romo, que bordea el extremo este; y el Paseo Marqués de Corvera, que conecta en línea recta los extremos norte y sur del barrio, en doble sentido, por el interior del barrio.

Mapa 02.- Principales vías de comunicación del barrio del Carmen.

Fuente: elaboración propia mediante CARTODB


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Las dos barreras existentes en los extremos norte y sur del barrio mencionadas anteriormente, suponen sin duda un problema de movilidad añadido a un barrio que ya de por si, debido a su diseño original destinado a otros fines, tendría muchas dificultades para absorber el tráfico generado por la elevada cifra de población que se concentra en sus reducidas dimensiones. Así, en el norte, únicamente existen cuatro puentes que conectan el barrio del Carmen con el centro de la ciudad a través del río, y de estos cuatro puentes tan solo dos están abiertos al tráfico rodado, uno en cada sentido (Puente Viejo en sentido norte-sur y Pasarela Miguel Caballero en sentido inverso). Estos dos puentes se ven incapaces para absorber con fluidez el gran volumen de tráfico que soportan, generándose importantes cuellos de botella. Por su parte, en el límite sur del barrio únicamente existen dos pasos para vehículos que crucen el trazado del ferrocarril: la Calle Floridablanca y la Calle Torre de Romo, separadas ambas por casi mil metros de distancia. Esto hace que la conexión entre el barrio del Carmen y los núcleos ubicados al sur de la vía sea también bastante limitada.

En lo que respecta a las comunicaciones por tren, la Estación de Murcia del Carmen forma parte de dos grandes ejes de larga distancia que atraviesan el municipio de Murcia: el eje que recorre la costa mediterránea hacia el norte, desde Cartagena a Montpellier; y el eje radial Murcia-Madrid-Cartagena. En cuanto a líneas regionales, existen dos itinerarios: la conexión de Valencia y Alicante con Murcia, y el corredor Murcia-Cartagena. Existen también dos líneas de cercanías, la de Murcia-Alicante (C-1) y la que une Murcia con Águilas (C-2). Todos los días llegan y se marchan del municipio a través de este medio de transporte millares de personas, registrándose en la Estación del Carmen y sus inmediaciones un elevado tránsito de viajeros. Con el paso de los años esta estación, de referencia regional, y construida en sus orígenes principalmente para el transporte industrial, ha quedado sin duda pequeña, obsoleta y en cierta medida alejada de las zonas con mayor actividad dentro de la ciudad. La futura llegada de la Alta Velocidad al municipio traerá consigo la remodelación de la estación de ferrocarril.

2.3. Calidad ambiental

El barrio del Carmen goza de un clima calido en general y semiárido, propio del sureste mediterráneo. Este se caracteriza por ser templado y seco, con inviernos suaves y veranos calurosos. La sequedad del clima se debe en gran medida a la influencia de grandes sistemas montañosos cercanos, que actúan como pantalla para los frentes de lluvia. Su temperatura media anual se sitúa alrededor de los 20ºC, siendo los meses de julio y agosto generalmente los más calurosos, con temperaturas medias que sobrepasan en ocasiones los 30ºC. Otra de las características de la climatología del barrio es la escasez de precipitaciones. En 2015 se recogieron un total de 246,5 litros por metro cuadrado1.

1 Estación meteorológica Murcia Alfonso X


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Gráfico 01.- Evolución de las temperatura media registrada (ºC) y precipitaciones recogidas (mm). Barrio del

Carmen. 2009-2015.

20,3 19,7 19,4 19,9 20,0 20,6 20,5

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

350,0

400,0

450,0

Temperatura media (ºC) Precipitaciones (mm)

Fuente: Centro Meteorológico Territorial de Murcia (Estación Murcia Alfonso X). Datos obtenidos del CREM.

En lo referente a la contaminación acústica, el Ayuntamiento de Murcia ha realizado mapas estratégicos de ruido tanto de la ciudad como de las pedanías, dando lugar a un profundo análisis para dar solución a este problema asociado al desarrollo de las grandes urbes. De estos estudios, se deduce que la principal afección acústica se debe al tráfico de vehículos a motor.

Mapa 03.- Ruido generado por tráfico rodado en periodo noche. Barrio del Carmen. 2011.

Fuente: Mapa Estratégico del Ruido 2011. Ayuntamiento de Murcia.


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En la ciudad de Murcia, el análisis por barrios indica que El Carmen, La Paz, San Miguel, San Antón, San Antolín y San Pío X son los que mayor afección al ruido presenta por tráfico rodado, ya que están atravesados por importantes vías de acceso a la ciudad. El tráfico ferroviario, al contrario de lo que pudiese parecer, no genera afecciones importantes, siendo una fuente de ruido muy localizada en determinadas pedanías. Cuantificando la información aportada por el Mapa Estratégico de Ruido, se aprecia como El Carmen se sitúa en niveles de población afectada sensiblemente por encima de los registrados en término medio en la ciudad. Así, un 9,70% de la población soporta más de 65 decibelios por el día, límite fijado por la normativa para el periodo día; un 5,30% supera los 65 decibelios por la tarde, límite fijado por la normativa para el periodo tarde; y hasta un 21,90% de los residentes en El Carmen soportan un ruido nocturno superior a los 55 decibelios por la noche, límite fijado por la normativa para el periodo noche. Gráfico 02.- Porcentaje de población que soporta ruido superior al límite establecido, según periodo. Barrio del

Carmen y ciudad. 2011.

9,70

5,30

21,90

5,90

3,40

15,20

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

Día Tarde Noche

El Carmen Ciudad

Fuente: elaboración propia a partir de datos del Mapa Estratégico del Ruido 2011 (Ayuntamiento de Murcia)

Sobre el origen del ruido soportado por los vecinos del barrio del Carmen, este se debe casi en su totalidad al tráfico rodado. El ferrocarril no tiene incidencia alguna, mientras que los grandes ejes únicamente afectan a una parte minúscula de la población.

Tabla 02.- Porcentaje de población que soporta ruido superior al límite establecido, según periodo y motivo. Barrio del Carmen. 2011.

Día Tarde Noche

Tráfico rodado 9,60 5,20 21,80

Grandes ejes 0,30 0,20 1,30

Ferrocarril 0,00 0,00 0,00 Fuente: elaboración propia a partir de datos del Mapa Estratégico del Ruido 2011 (Ayuntamiento de Murcia)


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Finalmente, en lo que respecta a contaminación atmosférica, hay que señalar los índices de calidad del aire, al igual que se ha hecho con el ruido, ya que la contaminación del aire influye sin duda en la calidad de vida de los habitantes del municipio, perjudicando no solo a la salud, sino también a los ecosistemas y al patrimonio monumental y personal. A través de la Red de Vigilancia Atmosférica de la Región de Murcia, se mide de manera zonificada la calidad del aire a nivel regional. La zona “Murcia ciudad”, conformada por la ciudad, pedanías y algunos municipios adyacentes, es en la que se enmarca el barrio del Carmen. Esta zona monitoriza su nivel de contaminación atmosférica a través de la Estación de de San Basilio. La calidad del aire medida por esta estación se podría considerar, en términos generales, como “admisible”. Observando la trayectoria seguida en los últimos años, se puede apreciar como los días clasificados con “buena calidad” mantienen una tendencia ligeramente decreciente, con altibajos. Si en 2009 fueron 172 los días clasificados como tal, en 2015 han sido tan solo 141. Los meses más fríos son los que suelen gozar de una mayor calidad del aire, siendo los más calurosos los que peor calidad registran.

Gráfico 03.- Evolución de la calidad del aire (número de días). Ciudad de Murcia. 2009-2015.

172

123

84

111

92104

141

186

229

280

249

270

247

214

413

1 6 3 6 103 1 0 0 0 0 0

0

50

100

150

200

250

300

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Buena Admisible Mala Muy mala

Fuente: elaboración propia a partir de datos de la Dirección General de Medioambiente CARM

Hay que señalar, no obstante, las limitaciones de estas mediciones, ya que si bien es cierto que la estación se ubica relativamente cerca, los principales factores que inciden en la calidad del aire son principalmente el tráfico de vehículos y las actividades industriales y de servicios, presentando mayor concentración en El Carmen que en la zona de medición.


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2.4. Parque de viviendas El parque inmobiliario del barrio del Carmen concentra un total de 9.210 viviendas, de las cuales un 80,62% son viviendas principales (residencia habitual de al menos una persona), un 6,35% son viviendas secundarias y un 13,03% están vacías. La evolución que ha tenido el número de viviendas en El Carmen es completamente opuesta a la experimentada tanto por el conjunto de la ciudad, como a nivel municipal y nacional. Así, mientras que en estos territorios el número de viviendas se disparó en la década 2001-2011, en el barrio del Carmen permaneció estable, registrándose una leve caída del 3,36%. Pese a que este hecho puede explicarse en cierta medida por cuestiones metodológicas2, es evidente que la propia configuración espacial del barrio, con una baja disponibilidad de suelo para construir, limitó este crecimiento, al contrario que en la ciudad, el municipio o a nivel nacional. Tabla 03.- Evolución del número de viviendas totales. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España.

2001-2011.

2001 2011 Variación (%)

El Carmen 9.530 9.210 -3,36

Ciudad 67.971 76.975 13,25

Municipio de Murcia 148.763 207.570 39,53

España 20.946.554 25.208.620 20,35 Fuente: elaboración propia a partir de datos del Censo de Población y Viviendas (INE)

Gráfico 04.- Viviendas principales (%), según fecha de construcción. Barrio del Carmen. 2011.

1,15

5,86

13,54

27,02

25,40

14,42

12,60

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

1950 oanterior

1951-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2001 2002-2011

Fuente: elaboración propia a partir de datos del Censo de Población y Viviendas 2011 (INE)

2 El número de viviendas en el barrio del Carmen para el año 2011 se corresponde a una estimación. Por un lado, la metodología del Censo 2011 es el estudio de una muestra de gran tamaño en vez de la realización de un censo propiamente dicho (como en 2001), por lo que puede existir cierta distorsión entre la realidad y los resultados obtenidos (error de muestreo); por otro lado, el INE no ofrece información desagregada a nivel barrio en la difusión de resultados, por lo que esta se hace a través de la agregación de secciones censales, que pueden no ajustarse con total precisión a la composición real del barrio.


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La superficie media de las viviendas principales se sitúa en 91,68 metros cuadrados en el barrio del Carmen. En el conjunto de la ciudad, este valor alcanza los 94,53, mientras que a nivel municipal y nacional, se sitúa en 99,65 y 96,24 metros cuadrados respectivamente.

Gráfico 05.- Superficie media de las viviendas principales (metros cuadrados). Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. 2011.

91,68

94,53

99,65

96,24

86,0

88,0

90,0

92,0

94,0

96,0

98,0

100,0

102,0

El Carmen Ciudad Municipio de Murcia España


Gráfico 06.- Antigüedad media (años) y viviendas en mal estado (%). Barrio del Carmen, ciudad, municipio de

Murcia y España. 2011.

29,3430,60

28,43

35,21

2,83

7,836,66

5,52

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0


Antigüedad media (años) Mal estado (%)



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En cuanto a la antigüedad media del parque de viviendas residencial, esta se sitúa en 29,34 años en el barrio del Carmen, un valor similar al registrado tanto en la ciudad (30,60) como a nivel municipal (28,43), pero sensiblemente por debajo del promedio nacional (35,21). El porcentaje de viviendas principales construidas hace cincuenta años o más se sitúa en un 7,01%. Finalmente, en lo referente al estado de conservación del parque de viviendas, únicamente el 2,83% de las viviendas principales están calificadas como estado ruinoso, malo o deficiente. En el conjunto de la ciudad esta cifra se eleva hasta el 7,83%, quedando el municipio de Murcia (6,66%) y España (5,52%) también sensiblemente por encima del valor registrado en El Carmen.


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3. DEMOGRAFÍA

3.1. Distribución de la población En la actualidad, el barrio del Carmen es el más poblado de los veintiocho que conforman el casco urbano del municipio. Concentra un total de 20.215 habitantes (2015), lo que representa un 11,97% del total de la población residente en la ciudad y un 4,60% sobre el conjunto municipal.

Gráfico 07.- Cifra de población, según barrio. Ciudad de Murcia. 2015.

395

1.165

1.567

1.804

2.211

2.243

2.787

3.001

3.027

3.050

3.260

3.839

3.985

4.658

4.774

4.912

5.179

5.673

6.639

7.586

8.135

8.340

9.069

11.423

12.512

13.226

14.250

20.215

Nuestra Señora de La Fuensanta

San Bartolomé

Santa Catalina

San Pedro

La Catedral

San Andrés

Buenos Aires

Santa Eulalia

San Lorenzo

San Pío X

San Nicolás

Vistabella

La Purísima

El Ranero

La Paz

San Juan

San Antolín

San Basilio

La Fama

San Miguel

La Flota

San Antón

Santiago El Mayor

Espinardo

Santa María de Gracia

Infante Juan Manuel

Vista Alegre

El Carmen

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes

Dentro del barrio, la población se concentra mayoritariamente en las secciones censales centrales, las cuales presentan una densidad poblacional sensiblemente superior al resto, siendo las ubicadas al suroeste del mismo las que menor presión demográfica registran.


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Mapa 04.- Densidad poblacional (quintiles). Secciones censales del barrio del Carmen. 2015.

Fuente: elaboración propia mediante CARTODB y datos del Padrón Municipal de Habitantes.

3.2. Evolución de la población En los últimos años, la cifra de población residente en el barrio del Carmen ha experimentado un acentuado retroceso. El año 2008 se sitúa como punto de inflexión, en el cual concluye una etapa de importante crecimiento demográfico coincidente con la época de bonanza económica y explicada, en gran medida, por el importante flujo de población extranjera recibida. Es a partir de 2008 cuando la población empieza a decrecer en el barrio, pasando de las más de 22.000 personas empadronadas en el año 2008 a las 20.215 actuales, lo que supone una caída en este periodo del 8,55%.

Comparando la evolución demográfica del barrio del Carmen en la última década con la experimentada por el conjunto de la ciudad, el municipio de Murcia y España, se pueden observar notables diferencias. Así, si bien es cierto que durante los años de bonanza económica todos los ámbitos territoriales analizados experimentaron una expansión demográfica, esta fue menos acentuada y de una duración más breve en el barrio del Carmen y en la ciudad. Tras esa época de expansión, la caída de la cifra de población fue una constante en El Carmen y en el conjunto de la ciudad, mientras que a nivel municipal y nacional, la cifra se mantuvo, entrando simplemente en una época de estancamiento. Si se analiza la serie al completo, se puede observar como, en cómputo general, tanto el municipio de Murcia como España han registrado un sensible crecimiento poblacional en el periodo 2006-2015, superior en ambos casos al 4%; la


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ciudad de Murcia y el barrio del Carmen, por su parte, han seguido trayectorias opuestas, con caídas superiores al 6% en ambos casos.

Gráfico 08.- Evolución de la población (millares). Barrio del Carmen. 2006-2015.

21,74

21,94

22,1121,99

21,88

21,56

21,26

20,5720,44

20,22

19,0

19,5

20,0

20,5

21,0

21,5

22,0

22,5

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Milla

res

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes

Gráfico 09.- Evolución de la población. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. Números índices (base=2006). 2006-2015.

92,00

94,00

96,00

98,00

100,00

102,00

104,00

106,00

108,00

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Fuente: Elaboración propia a partir del Padrón Municipal de Habitantes

Estableciendo una comparativa con el resto de barrios que componen la ciudad de Murcia, se puede observar como, en el periodo 2006-2015, el Carmen se sitúa en una posición intermedia


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en lo referente a evolución de la población, con una caída del 7%. El aspecto que más llama la atención, sin duda, es el abandono por parte de la población de los barrios más céntricos y la expansión de aquellos ubicados en la periferia. Este hecho también se ve reflejado, en general, en las pedanías, que año a año van viendo crecer sus cifras de población, mientras que en el conjunto de la ciudad decrecen paulatinamente.

Tabla 04.- Evolución de la población (%), según barrio. Ciudad de Murcia. 2006-2015.

Barrio Variación

2006-2015 (%)

Espinardo +30,06

San Pío X +26,61

El Ranero +21,91

Santiago El Mayor +21,32

San Basilio +7,77

La Flota +0,28

Nuestra Señora de La Fuensanta -2,23

Vista Alegre -2,51

La Purísima-Barriomar -3,18

San Andrés -3,28

Buenos Aires -3,73

El Carmen -7,01

Santa María de Gracia -9,33

Infante Juan Manuel -10,13

San Antón -10,34

San Antolín -10,49

San Nicolás -11,96

Santa Catalina -12,60

San Lorenzo -12,79

Santa Eulalia -13,54

La Paz -13,73

San Pedro -14,91

San Miguel -15,03

Vistabella -15,33

San Juan -15,66

La Fama -17,38

San Bartolomé -18,19

La Catedral -61,33

Municipio de Murcia +5,45 Fuente: Elaboración propia a partir del Padrón Municipal de Habitantes

3.3. Estructura poblacional e indicadores demográficos básicos

El principal rasgo de la población residente en el municipio de Murcia es sin duda su juventud, presentando sus habitantes una edad media de 39,39 años, frente a los 42,33 del promedio nacional. Este rasgo, sin embargo, no es compartido por el barrio del Carmen, cuya población presenta una edad promedio de 41,57 años, hecho que provoca que su estructura poblacional tenga una composición muy particular, tal y como se puede apreciar en el gráfico 10.


18

Gráfico 10.- Pirámide poblacional. Barrio del Carmen. 2015.

6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85 y másHOMBRES MUJERES

Fuente: elaboración propia a partir de datos del Padrón Municipal de Habitantes

La pirámide poblacional aparece prácticamente invertida, con un gran peso de las cohortes de edad más avanzadas en relación a las más jóvenes. Destaca también el escaso peso de la población ubicada en las cohortes que van desde los 30 a los 45 años, identificada generalmente con el grueso de la población activa, las cuales tienen mayor importancia en los otros ámbitos territoriales analizados (gráficos 11 y 12).

Gráfico 11.- Pirámide poblacional. Murcia. 2015.

6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84


Fuente: elaboración propia a partir de datos del Padrón

Municipal de Habitantes

Gráfico 12.- Pirámide poblacional. España. 2015.

6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84


Fuente: elaboración propia a partir de datos del Padrón

Municipal de Habitantes

Tabla 05.- Evolución de la edad media de la población. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España.

2007-2015.


2007 37,88 38,39 37,20 40,26

2015 41,57 41,16 39,39 42,33 Fuente: elaboración propia a partir de datos del Padrón Municipal de Habitantes


19

Si se analizan los principales indicadores demográficos, es posible caracterizar con mayor detalle la estructura poblacional del territorio. En lo que respecta a la tasa de dependencia, el barrio del Carmen presenta un valor relativamente bajo, siendo de un 44,45% el peso que representan las personas en edad no productiva (menores de 16 años y mayores de 64 años) sobre el conjunto de población en edad activa (personas de 16 a 64 años). Ciudad, municipio de Murcia y España presentan valores notablemente más altos en este sentido. Hay que señalar, no obstante, que la trayectoria seguida por este indicador es claramente creciente en los cuatro ámbitos territoriales analizados, siendo en el caso del Carmen 3,34 puntos porcentuales superior a la registrada en 2007.

Gráfico 13.- Evolución de la tasa de dependencia. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. 2007-2015.

41,11

46,69 46,06 47,0444,45

48,6950,27

52,42

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0


2007 2015


El índice de vejez muestra el porcentaje de la población total con 65 o más años de edad. En el barrio del Carmen, las personas ubicadas en esta cohorte de edad representan el 16,18% de la población en la actualidad, una cifra que pese a situarse por encima de la media municipal, presenta un valor más bajo que el registrado tanto por el conjunto de la ciudad, como a nivel nacional. No obstante, analizando la tendencia seguida durante los últimos años por este indicador, se observa como cada vez esta cohorte poblacional tiene un peso más elevado en el barrio, lo cual es común también al resto de territorios analizados en la comparativa.

Por el contrario, la población en edad juvenil (menores de 16 años) presenta unas cifras realmente bajas, representando en 2015 únicamente el 14,37% de la población total. Este indicador presenta una marcada tendencia descendente en el barrio del Carmen, mientras que tanto en el conjunto de la ciudad como a nivel municipal y nacional, la presencia de población en edad juvenil se ha incrementado con respecto a 2007.


20

Gráfico 14.- Evolución del índice de vejez. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. 2007-2015.

12,85

14,11

13,39

16,66

16,18

17,41

14,89

18,39

10,0

11,0

12,0

13,0

14,0

15,0

16,0

17,0

18,0

19,0


2007 2015


Gráfico 15.- Evolución del índice de juventud. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. 2007-2015.

16,4116,20

18,14

15,33

14,37

16,30

18,56

16,00

10,0

11,0

12,0

13,0

14,0

15,0

16,0

17,0

18,0

19,0


2007 2015


La tasa de reemplazo muestra la capacidad de sustitución de la población en la última fase de su vida laboral (55 a 64 años) con personas recién incorporadas al mercado laboral (20-29 años). Si bien hace unos años en el barrio del Carmen este relevo generacional estaba ampliamente garantizado, en la actualidad se puede apreciar como prácticamente este indicador se sitúa al límite, existiendo 101,18 personas de entre 20 y 29 años por cada cien personas de 55 a 64 años.


21

Esta tendencia al decrecimiento del indicador es común a los cuatro ámbitos territoriales analizados. El envejecimiento poblacional, por un lado, y la fuga de población en edad laboral (en su mayoría inmigrantes retornados a sus países de origen debido a la coyuntura económica) por otro lado, son los principales factores explicativos a los valores presentados por este indicador.

Gráfico 16.- Evolución de la tasa de reemplazo. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. 2007-2015.

150,37 149,8

183,80

137,10

101,18 99,95

113,51

92,07

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

180,0

200,0


2007 2015


Gráfico 17.- Evolución del índice de tendencia. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. 2007-2015.

98,89

110,05108,67

105,81

81,73

92,88 92,41

89,87

70,0

75,0

80,0

85,0

90,0

95,0

100,0

105,0

110,0

115,0


2007 2015



22

El índice de tendencia, como su nombre bien señala, muestra la tendencia al rejuvenecimiento o envejecimiento de la población a partir del análisis de sus cohortes de edad más jóvenes, calculando el peso que tienen los niños y niñas de 0 a 4 años sobre aquellos de 5 a 9 años. En este caso, el barrio del Carmen muestra una cifra realmente negativa, situándose por debajo de la registrada tanto en la ciudad, como a nivel municipal y nacional. Esta situación se agrava por la tendencia observada en los últimos años, donde este indicador ha decrecido a un ritmo muy acelerado, no solo en el barrio del Carmen, sino en el resto de ámbitos territoriales analizados. Finalmente, cabe señalar que la tasa de masculinidad se sitúa en valores notablemente inferiores a la media municipal y nacional, y en consonancia con los registrados en el conjunto de la ciudad. Este indicador está estrechamente relacionado con la emigración de la población femenina en edad laboral hacia lugares con mayores oportunidades de empleo en el sector servicios. Así, mientras en las zonas rurales, donde prevalece el sector agrario tradicionalmente desempeñado por mano de obra masculina, el índice de masculinidad presenta valores altos (superiores a 100), en las ciudades y en los entornos urbanos este indicador suele arrojar cifras inferiores.

Gráfico 18.- Evolución de la tasa de masculinidad. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. 2007-2015.

94,07

95,55

99,01

97,72

90,01 90,05

95,7696,45

84,0

86,0

88,0

90,0

92,0

94,0

96,0

98,0

100,0


2007 2015


La mayor esperanza de vida de la población femenina, la cual se puede apreciar en las pirámides poblacionales representadas anteriormente, es otro factor que favorece la prevalencia de población femenina sobre la masculina, sobre todo, como es el caso, en territorios con una edad media relativamente alta.


23

La estructura poblacional también presenta algunas diferencias entre las distintas zonas que componen el barrio. La más destacada, sin duda, es la concentración de la población de mayor edad en la zona noreste del barrio.

Mapa 05.- Índice de vejez (quintiles). Secciones censales del barrio del Carmen. 2015.


3.4. Población extranjera

La década de 2000 a 2010, concretamente los años de bonanza económica, estuvieron caracterizados por un importante boom inmigratorio extranjero generalizado a nivel nacional, el cual fue más acentuado si cabe en el municipio de Murcia y, a su vez, en el barrio del Carmen. Con el inicio de la recesión económica, a partir del año 2010 se registra un retorno global de esa población inmigrante a su país de origen, fenómeno igualmente generalizado en todos los ámbitos territoriales analizados. Pese a este retorno, existe una elevada cifra de población extranjera que permanece fijada al barrio, y que permite obtener un saldo positivo en este periodo en cuanto a volumen de población extranjera.


24

Gráfico 19.- Evolución de la población extranjera. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. Números índices (base=2006). 2006-2015.

85,00

90,00

95,00

100,00

105,00

110,00

115,00

120,00

125,00

130,00

135,00

140,00

145,00

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

El Carmen Ciudad Murcia España


Actualmente el barrio del Carmen concentra a 3.893 residentes de origen extranjero, lo cual supone un 19,26% de la población total, configurándose como uno de los barrios con mayor peso de población extranjera sobre el total. Este elevado peso de la población extranjera, que ha crecido notablemente en los últimos años, se sitúa sensiblemente por encima del registrado tanto en el conjunto de la ciudad (12,49%), como a nivel municipal (11,17%) y nacional (10,14%).

Gráfico 20.- Evolución de la población extranjera y su peso sobre el total (%). Barrio del Carmen. 2006-2015.

3.585

4.2014.376

4.5644.659 4.629

4.505

4.1354.030

3.893

15,16

19,14 19,7920,76 21,29 21,47 21,19

20,10 19,72 19,26

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0



25

Tabla 06.- Población extranjera sobre el total (%), según barrio. Barrios de la ciudad de Murcia. 2006-2015.

Barrio % extranjeros


Buenos Aires 26,44

San Pio X 23,80

San Antolín 23,13

La Paz 22,45

San Andrés 19,79

Santa Eulalia 19,46

El Carmen 19,26

San Nicolás 17,06

San Juan 16,33


San Pedro 13,75

Vistabella 13,41

San Lorenzo 9,88

San Basilio 9,71

Vista Alegre 9,61

La Fama 8,69

Santa Maria de Gracia 8,41

El Ranero 8,07

San Antón 8,03

Santa Catalina 7,08

Espinardo 6,76


Nuestra Señora de la Fuensanta 6,33

San Bartolomé 6,27

La Flota 5,32

La Catedral 5,20

San Miguel 5,05

Media municipal 11,17


Sobre la composición de la población extranjera, la mayor parte de ella procede de América, especialmente de Ecuador y Bolivia. No obstante, y pese a que el continente americano sigue siendo el origen más común, ha visto decrecer su peso en detrimento de otras procedencias, como África y Asia, las cuales van ganando terreno de manera importante en los últimos años, mayoritariamente gracias a los inmigrantes de origen marroquí y chino respectivamente. Respecto a los países de procedencia más comunes entre la población extranjera residente en el barrio, en primera posición se sitúa Ecuador, que con 1.027 personas, concentra a más de una cuarta parte del total. Le siguen Ucrania (679), Marruecos (507), Bolivia (442) y China (139).


26

Gráfico 21.- Distribución de la población extranjera, según continente de nacionalidad. Barrio del Carmen. 2015.

Europa28,67%

África23,04%

América 42,69%

Asia5,60%


Gráfico 22.- Nacionalidades extranjeras más representativas. Barrio del Carmen. 2015.

70

71

103

115

115

139

442

507

679

1.027

0 200 400 600 800 1.000 1.200

Mali

Ghana

República Dominicana

Rumanía

Colombia

China

Bolivia

Marruecos

Ucrania

Ecuador


Finalmente, realizando un análisis más pormenorizado entre las distintas secciones censales que componen el barrio del Carmen, se puede apreciar como la población extranjera se concentra en gran medida en la zona centro del mismo. Las secciones ubicadas en el norte del barrio, por su parte, presentan los porcentajes más bajos de población extranjera.


27

Mapa 06.- Porcentaje de población extranjera (quintiles). Secciones censales del barrio del Carmen. 2015.



28

4. MERCADO DE TRABAJO Y CAPITAL HUMANO

4.1. Paro registrado

Al igual que lo acontecido a nivel global, el paro registrado en el barrio del Carmen comenzó una trayectoria ascendente en 2008 debido a la destrucción de empleo provocada por la crisis económica. Sin embargo, a partir del año 2013 esta tendencia se invierte, situándose en la actualidad por debajo de 1.500 personas, en valores próximos a los registrados a inicios de 2010.

Gráfico 23.- Evolución mensual del paro registrado. Barrio del Carmen. 2008-2015.

0

250

500

750

1.000

1.250

1.500

1.750

2.000

2.250

ene-

08m

ar-0

8m

ay-0

8ju

l-08

sep-

08no

v-08

ene-

09m

ar-0

9m

ay-0

9ju

l-09

sep-

09no

v-09

ene-

10m

ar-1

0m

ay-1

0ju

l-10

sep-

10no

v-10

ene-

11m

ar-1

1m

ay-1

1ju

l-11

sep-

11no

v-11

ene-

12m

ar-1

2m

ay-1

2ju

l-12

sep-

12no

v-12

ene-

13m

ar-1

3m

ay-1

3ju

l-13

sep-

13no

v-13

ene-

14m

ar-1

4m

ay-1

4ju

l-14

sep-

14no

v-14

ene-

15m

ar-1

5m

ay-1

5ju

l-15

sep-

15no

v-15

Fuente: SEPE

Gráfico 24.- Evolución mensual del paro registrado. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. Números índices (base=2008). 2008-2015.

80,00

100,00

120,00

140,00

160,00

180,00

200,00

220,00

240,00

260,00

280,00

300,00

320,00

ene-

08m

ar-0

8m

ay-0

8ju

l-08

sep-

08no

v-08

ene-

09m

ar-0

9m

ay-0

9ju

l-09

sep-

09no

v-09

ene-

10m

ar-1

0m

ay-1

0ju

l-10

sep-

10no

v-10

ene-

11m

ar-1

1m

ay-1

1ju

l-11

sep-

11no

v-11

ene-

12m

ar-1

2m

ay-1

2ju

l-12

sep-

12no

v-12

ene-

13m

ar-1

3m

ay-1

3ju

l-13

sep-

13no

v-13

ene-

14m

ar-1

4m

ay-1

4ju

l-14

sep-

14no

v-14

ene-

15m

ar-1

5m

ay-1

5ju

l-15

sep-

15no

v-15


Fuente: Elaboración propia a partir de datos del SEPE


29

Prevalece el desempleo femenino sobre el masculino, concentrando las mujeres un 53,56% del paro registrado total. Este hecho llama la atención especialmente si se tiene en cuenta que la población activa masculina en sensiblemente superior a la femenina. No obstante, la brecha existente es menor que en el conjunto del municipio de Murcia, donde el sexo femenino aglutina al 54,89% de la población en paro. Gráfico 25.- Paro registrado, según sexo. Barrio del

Carmen. 2015.

Hombres46,44%

Mujeres53,56%


Gráfico 26.- Paro registrado, según sexo. Municipio de Murcia. 2015.

Hombres45,11%

Mujeres54,89%


Analizando la estructura del paro registrado en función de la edad, se puede comprobar el elevado peso de los desempleados de 45 o más años de edad, que aglutinan un 49,04% del total, sensiblemente por encima del valor registrado a nivel municipal (44,16%). Por el contrario, los jóvenes tan solo representan al 8,14%, frente al 9,30% municipal. La elevada edad media de la población, y el efecto que tiene esta situación sobre la distribución por edad de la población activa, pueden explicar este hecho.

Gráfico 27.- Paro registrado, según tramo de edad. Barrio del Carmen. 2015.

25 a 4442,82%

45 o más49,04%

Menos 258,14%


Gráfico 28.- Paro registrado, según tramo de edad. Municipio de Murcia. 2015.

25 a 4446,54%

45 o más44,16%

Menos 259,30%


En lo que respecta a la tasa de paro, la única forma de conocerla a niveles de desagregación territorial inferiores a la provincia, es a través del Censo de Población y Viviendas elaborado por el Instituto Nacional de Estadística con periodicidad decenal. Esta presenta en el barrio del Carmen, en el año 2011, un valor del 28,07%, inferior a la media municipal y nacional. Como se puede apreciar en el gráfico 29, los valores de 2011 resultan ostensiblemente mayores que los registrados en 2001 en todos los ámbitos territoriales analizados.


30

Gráfico 29.- Evolución de la tasa de paro. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. 2001-2011.

11,57 11,96 11,52

14,15

28,0727,32

29,95 29,64

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0


2001 2011

Fuente: Elaboración propia a partir de datos Censo de Población y Viviendas (INE)

Realizando una desagregación de la tasa de paro del barrio del Carmen a través de distintas variables sociodemográficas, se pueden apreciar notables diferencias entre diferentes estratos de población: la tasa de paro femenina (28,37%) es ligeramente superior a la tasa de paro masculina (27,82%); en lo que respecta a tramos de edad, es la población joven (menos de 25 años) la que más sufre las consecuencias del desempleo, con una tasa de paro del 43,32% (frente al 19,32% de las personas de 45 o más años); la población de nacionalidad extranjera soporta una tasa de paro del 47,10%, más del doble que la población nacional.

Gráfico 30.- Tasa de paro, según sexo, cohorte de edad y nacionalidad. Barrio del Carmen. 2011.

27,83 28,37

43,32

33,69

19,63

22,06

47,10

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

Hombres Mujeres Menos 25 25 a 44 45 o más Españoles Extranjeros



31

Si se establece una comparativa de la tasa de paro existente en los barrios que componen la ciudad de Murcia, se puede observar como El Carmen mantiene una posición intermedia, siendo La Paz (48,92%) y La Catedral (11,44%) los que mayor y menor tasa de paro registran respectivamente.

Tabla 07.- Tasa de paro (%). Barrio de la ciudad de Murcia. 2011.

Barrio Tasa de paro

(%)

La Paz 48,92


Espinardo 34,07

San Lorenzo 32,14


San Pio X 30,94

La Fama 29,69


Buenos Aires 28,93

Vista Alegre 28,39

El Carmen 28,07

San Basilio 27,36

Santa Eulalia 27,27

San Nicolás 27,00

San Juan 25,67

Vistabella 25,53



San Antón 23,54

San Andrés 22,53



La Flota 19,75

El Ranero 19,32

San Antolín 18,83

San Miguel 18,64

San Pedro 16,84

La Catedral 11,44



Por otra parte, a nivel de sección censal, se aprecia como dentro del barrio del Carmen el desempleo se concentra mayoritariamente en las zonas centro y sur del mismo, siendo la tasa de paro de las secciones ubicadas en la zona norte relativamente baja.


32

Mapa 07.- Tasa de paro (%). Secciones censales del barrio del Carmen. 2011.

Fuente: elaboración propia mediante CARTODB y datos del Censo de Población y Viviendas 2011.

Gráfico 31.- Paro registrado sobre la población en edad laboral (%). Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. 2015.

11,19

12,14

13,4613,84

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00


Fuente: elaboración propia a partir de datos de SEPE e INE (Padrón Municipal de Habitantes).


33

Pese a que la tasa de paro es el indicador más representativo para estudiar la situación del mercado laboral de un territorio, como se ha especificado anteriormente su principal limitación es la escasa periodicidad con la que esta se calcula para ámbitos territoriales muy pequeños. En estos casos, un indicador similar que permite realizar un seguimiento periódico de la situación del desempleo y establecer comparativas entre diferentes territorios es el porcentaje de parados registrados sobre la población potencialmente activa (16-64 años). En este caso, el barrio del Carmen (11,19%) presenta unos valores más bajos que los registrados en la ciudad (12,14%) y a nivel municipal (13,46%) y nacional (13,84%). En la comparativa con el resto de barrios que componen la ciudad, El Carmen vuelve a situarse en una posición intermedia, siendo La Paz nuevamente el que peores valores presenta (23,14%). San Bartolomé, por el contrario, tan solo registra un 6,12% de parados sobre la población en edad laboral.

Tabla 08.- Paro sobre PPA (%). Barrio de la ciudad de Murcia. 2015.

Barrio Paro/PPA (%)

La Paz 23,14


Vistabella 18,11

San Pio X 16,45

Espinardo 14,62



La Fama 13,03

San Basilio 12,22

Buenos Aires 12,11


San Antolín 11,85

San Andrés 11,53


El Ranero 11,02

San Juan 10,98

Santa Eulalia 10,41

El Carmen 10,34

San Nicolás 9,67

San Antón 9,38

La Flota 8,78

San Pedro 8,49

Vista Alegre 8,19

San Lorenzo 7,37

La Catedral 7,27

San Miguel 6,55

Santa Catalina 6,30

San Bartolomé 6,12


Fuente: elaboración propia a partir de datos de SEPE e INE (Padrón Municipal de Habitantes).


34

4.2. Contratación

El número de contratos formalizados en centros de trabajo ubicados en el barrio del Carmen ha tenido una evolución positiva en los últimos años, siendo en 2015 un 59,51% superior a la cifra registrada en 2010, año que supone un punto de inflexión tras una importante caída en los años precedentes. Esta trayectoria guarda gran similitud con la experimentada tanto en el conjunto de la ciudad, como a nivel municipal y regional.

Gráfico 32.- Evolución del número de contratos registrados. Barrio del Carmen. 2008-2015.

7.287

5.7085.944 5.955

6.405

6.938

8.360

9.481

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: SEPE

Gráfico 33.- Evolución del número de contratos registrados. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y

España. Números índices (base=2008). 2008-2015.

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

110,00

120,00

130,00

140,00

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




35

En lo referente a la distribución mensual de los contratos, se puede apreciar cierto componente estacional, siendo los meses de mayo y octubre los que mayor número de contratos concentran, mientras que en agosto la contratación cae a los niveles más bajos.

Gráfico 34.- Estacionalidad de la contratación. Barrio del Carmen. 2013-2015.

0

200

400

600

800

1.000

1.200

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2013 2014 2015


Gráfico 35.- Número de contratos por cada cien personas en edad laboral. Barrio del Carmen, ciudad, municipio

de Murcia y España. 2015.

67,52

79,19

70,87

60,73

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00


Fuente: Elaboración propia a partir de datos de SEPE e INE (Padrón Municipal de Habitantes)


36

4.3. Empleo

El número de afiliados a la seguridad social en centros de trabajo ubicados en el barrio del Carmen se sitúa, en el año 2015, en 6.448 trabajadores. Pese a que esta cifra es superior a la registrada en 2013 y, por tanto, indicativa de cierta mejoría en el mercado de trabajo local, todavía se sitúa en valores sensiblemente inferiores a los de años anteriores.

Gráfico 36.- Evolución del número de trabajadores afiliados a la Seguridad Social. Barrio del Carmen. 2009-2015.

8.112

6.9176.703

6.5176.226 6.361 6.448

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: TGSS

Gráfico 37.- Evolución del número de trabajadores afiliados a la Seguridad Social. Barrio del Carmen, ciudad,

municipio de Murcia y España. Números índices (base=2009). 2009-2015.

70,00

75,00

80,00

85,00

90,00

95,00

100,00

105,00

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


Fuente: elaboración propia a partir de datos de la TGSS


37

Si se observa la evolución seguida por este indicador en el conjunto de la ciudad y a nivel municipal y nacional, se puede constatar como, en este sentido, la recuperación de empleos está siendo menos acentuada en el barrio del Carmen que en dichos territorios (gráfico 37).

Gráfico 38.- Distribución de los trabajadores afiliados a la Seguridad Social, según régimen de afiliación. Barrio del Carmen, municipio de Murcia y España. 2015.

68,15

18,24

8,724,90

78,49

15,14

3,38 2,99

74,21

18,47

2,524,42

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

General Autónomo Hogar Agrario

El Carmen Municipio de Murcia España


Llama la atención el elevado peso que tiene el Sistema Especial para Empleados del Hogar en el barrio del Carmen, concentrando un 8,72% del total de las afiliaciones de trabajadores a la Seguridad Social. La tasa de trabajadores autónomos, por su parte, también presenta una sensible diferencia de más de tres puntos porcentuales con respecto a la media municipal. Atendiendo a la evolución que ha tenido la afiliación de trabajadores a la Seguridad Social en El Carmen en los últimos años, se pone de manifiesto que la disminución del paro registrado experimentada desde el año 2013 no ha venido de la mano de la creación de puestos de trabajo radicados en el barrio (el paro registrado ha bajado en aproximadamente quinientas personas en estos dos últimos años, mientras que el número de puestos de trabajo creados ha sido de algo más de doscientos en este periodo). Estos han sido generados en otras zonas a las que la población activa residente se desplaza para desempeñar sus funciones. Esto queda patente si se observa la relación existente entre el número de ocupados residentes en el barrio del Carmen y el número de trabajadores afiliados a la Seguridad Social en dicha zona. Según datos del Censo de Población y Viviendas 2011, en el barrio residían a finales de dicho año (fecha en la que se obtiene la muestra censal) un total de 7.640 personas ocupadas, mientras que la cifra de puestos de trabajo radicados en el territorio ese año (según datos de la TGSS) era de 6.703. Es decir, el número de trabajadores residentes en el barrio del Carmen es aproximadamente un 14% mayor al número de puestos de trabajo generados. Si además se incluye a la población desempleada (casi dos mil personas a finales de 2011), que eleva la cifra


38

de población activa, se comprueba que, efectivamente, la brecha existente entre demanda y oferta laboral es muy amplia, obligando a un elevado porcentaje de personas a desplazarse del barrio para incorporarse al mercado laboral.

En lo que respecta a las ocupaciones de la población residente en el barrio del Carmen, el sector servicios es el que mayor número de trabajadores concentra, con un peso realmente alto (89,53%), ostensiblemente superior al registrado a nivel municipal y nacional, con un 67,78% y 74,11% respectivamente. El resto de sectores, como es obvio, presentan unos valores muy bajos.

Gráfico 39.- Distribución de la población ocupada, por rama de actividad del centro de trabajo. Barrio del Carmen. 2011.

Agrario1,64%

Construcción3,34%

Industria5,50%

Servicios89,53%

Fuente: Elaboración propia a partir de datos Censo de Población y Viviendas 2011

Gráfico 40.- Distribución de la población ocupada, por rama de actividad del centro de trabajo.

Municipio de Murcia. 2011. Agrario4,56%

Construcción11,02%

Industria16,64%

Servicios67,78%

Fuente: Elaboración propia a partir de datos Censo de

Población y Viviendas 2011

Gráfico 41.- Distribución de la población ocupada, por rama de actividad del centro de trabajo. España.

2011. Agrario4,46%

Construcción7,73%

Industria13,70%

Servicios74,11%

Fuente: Elaboración propia a partir de datos Censo de

Población y Viviendas 2011

Realizando un análisis más pormenorizado de las ocupaciones de la población residente en el barrio, se puede observar el predominio de los grupos “Educación”, “Administración pública y defensa; Seguridad Social obligatoria”, “Comercio al por mayor y al por menor; reparación de


39

vehículos” y “Actividades sanitarias y de servicios sociales”, concentrando entre ellas cuatro más del 50% del total.

Gráfico 42.- Distribución de la población ocupada (%), por grupo de actividad del centro de trabajo. Barrio del Carmen. 2011.

8,71

2,75

3,34

4,45

4,72

5,37

5,37

6,48

8,12

10,35

12,57

13,82

13,95

0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0

Resto

Actividades financieras y de seguros

Construcción

Industria manufacturera

Actividades administrativas y servicios auxliares

Transporte y almacenamiento

Actividades profesionales, científicas y técnicas

Actividades de los hogares como empleadores de personaldoméstico y como productores de bienes y servicios para uso

Hostelería

Actividades sanitarias y de servicios sociales

Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos

Administración Pública y defensa; Seguridad Social obligatoria

Educación


En lo referente a los empleos desempeñados por la población residente en el barrio del Carmen, destacan los “técnicos y profesionales científicos e intelectuales”, los “trabajadores de los servicios de restauración, personales, protección y vendedores” y los “empleados contables, administrativos y otros empleados de oficina”, concentrando más de un 60% del total de ocupados. En la tabla 9 se puede observar con detalle la distribución del porcentaje de trabajadores entre los distintos grupos de ocupación, poniéndose de manifiesto las diferencias existentes con el conjunto de la ciudad, el municipio de Murcia y España.

Tabla 09.- Tipo de ocupación de los trabajadores residentes (%). Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. 2011.

El Carmen Ciudad

Municipio de Murcia

España

Ocupaciones militares 1,05 0,58 0,51 0,67

Directores y gerentes 3,60 5,45 4,34 4,59

Técnicos y profesionales científicos e intelectuales 25,08 29,66 20,77 16,43

Técnicos; profesionales de apoyo 9,76 11,10 10,88 11,87

Empleados contables, administrativos y otros empleados de oficina 18,07 15,19 13,53 13,34

Trabajadores de los serv. de restauración, personales, protección y vendedores 18,73 17,74 19,83 20,19

Trabajadores cualificados en el sector agrícola, ganadero, forestal y pesquero 1,05 0,92 1,27 2,87

Artesanos y trabaj. cualif. de las industrias manufactureras y la construcción 5,50 5,37 10,29 11,77

Operadores de instalaciones y maquinaria, y montadores 4,19 2,99 5,92 7,21

Ocupaciones elementales 12,97 11,00 12,66 11,03 Fuente: Elaboración propia a partir de datos Censo de Población y Viviendas (INE)


40

Finalmente, en lo referente a la situación profesional de la población ocupada en el barrio del Carmen, se observa que el 61,17% de los trabajadores son indefinidos, mientras que el 21,09% tienen carácter eventual. Los trabajadores por cuenta ajena representan un 17,29% del total. Esta estructura apenas presenta notables diferencias con la del resto de ámbitos territoriales estudiados.

Gráfico 43.- Situación profesional de la población ocupada (%). Barrio del Carmen. 2011.

8,51 8,78

61,17

21,09

0,33 0,13

7,48 8,18

63,23

20,13

0,58 0,40

6,989,23

63,40

19,35

0,54 0,490,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

Empresario queemplea personal

Empresario queno empleapersonal

Trabajador fijo oindefinido

Trabajadoreventual otemporal

Ayuda familiar Miembro decooperativas



4.4. Nivel formativo

En lo que respecta al nivel formativo de la población cabe destacar que este es, en general, más alto en el barrio del Carmen que en el resto de ámbitos territoriales incluidos en la comparativa. El porcentaje de población mayor de 16 años analfabeta o sin ningún tipo de estudios se sitúa en el 6,03% del total, un valor notablemente más bajo que el registrado tanto en la ciudad (7,83%), como a nivel municipal (11,35%) y nacional (10,92%).

Tabla 10.- Distribución de la población mayor de 16 años (%), según nivel formativo. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. 2011.

Analfabetos

Sin estudios

Primer grado

Segundo grado

Tercer grado

El Carmen 1,05 5,08 11,31 53,87 28,67

Ciudad 1,54 6,29 10,82 49,75 31,59

Murcia 2,22 9,13 13,59 53,19 21,86

España 1,87 9,05 14,89 55,03 19,16 Fuente: Elaboración propia a partir de datos Censo de Población y Viviendas 2011


41

Por otro lado, cabe destacar también la elevada cifra de población mayor de 16 años con estudios universitarios, la cual asciende a un 28,67% del total, situándose notablemente por encima del municipio de Murcia y España, con valores del 21,86% y 19,16% respectivamente.

Tabla 11.- Población analfabeta o sin estudios (%). Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. 2011.

Barrio Población

analfabeta o sin estudios (%)

La Paz 17,23


Espinardo 12,09


La Fama 9,98

Vistabella 9,71

San Pedro 9,61

San Andrés 9,04

San Pío X 8,74

Buenos Aires 8,54


San Juan 7,45

El Carmen 6,14


Santa Catalina 5,55

San Antolín 5,53

La Flota 5,09

El Ranero 4,96


San Miguel 4,64

San Basilio 4,30

San Nicolás 4,17

Vista Alegre 4,16

San Lorenzo 3,77

San Antón 3,18

La Catedral 2,58

Santa Eulalia 2,08

San Bartolomé 0,99

Media municipal 11,35 Fuente: Elaboración propia a partir de datos Censo de Población y Viviendas (INE)

Realizando una comparativa del porcentaje de población analfabeta o sin estudios existente con el resto de barrios que componen la ciudad de Murcia, se puede observar como El Carmen mantiene una posición intermedia, siendo La Paz el que presenta la población menos formada (17,23%), y San Bartolomé el que mejores resultados arroja. A nivel interno, analizando las distintas secciones censales que componen el barrio, se aprecia como las ubicadas en la zona centro, con más presencia de población inmigrante, presentan los valores más altos de población analfabeta o sin estudios. Las ubicadas en la zona norte, por su parte, albergan a la población mejor formada.


42

Mapa 08.- Porcentaje de población analfabeta o sin estudios (%). Secciones censales del barrio del Carmen. 2011.

Fuente: elaboración propia mediante CARTODB y datos del Censo de Población y Viviendas 2011

Gráfico 44.- Población mayor de 16 años con algún tipo de especialidad formativa (%). Barrio del Carmen, ciudad,

municipio de Murcia y España. 2011.

40,48 41,21

32,00 32,11

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00




43

La amplia trayectoria académica que presenta una parte importante de la población del barrio, como se ha comprobado anteriormente, queda reflejada en el número de personas con algún tipo de especialidad formativa (gráfico 44). Así, mientras que en el municipio de Murcia y España la población mayor de 16 años que tiene algún tipo de especialización se sitúa en un 32%, en el barrio del Carmen esta proporción sube ostensiblemente hasta el 40,48%, únicamente por debajo del valor registrado por el conjunto de la ciudad (41,21%).

Realizando un análisis de las especialidades formativas predominantes entre la población formada, se observa como la distribución es muy similar en todos los territorios, con predominio de las ramas de “Derecho y Ciencias Sociales” y “Salud y Servicios Sociales”, que aglutinan alrededor más del cuarenta por ciento del total en todos los casos. En el barrio del Carmen cobra especial relevancia la rama “Artes y Humanidades” en comparación al resto de ámbitos territoriales analizados.

Tabla 12.- Distribución de la población con formación específica, según especialidad (%). Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. 2011.


Educación 13,55 15,03 8,83 11,83

Artes y Humanidades 13,78 10,25 8,85 7,30

Derecho y Ciencias Sociales 25,27 27,54 29,53 26,31

Ciencias e Informática 10,18 8,90 9,65 9,54

Arquitectura, Construcción, Formación Técnica e Industrias 13,17 13,48 16,45 21,21

Agricultura, Ganadería, Pesca y Veterinaria 2,68 3,02 2,68 2,15

Salud y Servicios Sociales 16,31 17,34 17,70 13,56

Otros servicios 5,05 4,43 6,31 8,10 Fuente: Elaboración propia a partir de datos Censo de Población y Viviendas 2011


44

5. ACTIVIDAD ECONÓMICA

5.1. Empresas y establecimientos

El número de empresas afiliadas en el Régimen General de la Seguridad Social ubicadas en El Carmen ha sufrido una notable caída en los últimos años. Así, si a finales del año 2009 existían en el barrio 763, en diciembre de 2015 esta cifra se situaba en 667, lo que supone una caída del 12,58%.

Gráfico 45.- Evolución de las empresas afiliadas al Rég. General de la Seguridad Social. El Carmen. 2009-2015.

763

731

706

685

663667 667

600

620

640

660

680

700

720

740

760

780

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: TGSS

Gráfico 46.- Evolución de las empresas afiliadas al Régimen General de la Seguridad Social. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. Números índices (base=2009). 2009-2015.

84,00

86,00

88,00

90,00

92,00

94,00

96,00

98,00

100,00

102,00

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015




45

Pese a que la caída de la actividad económica durante el periodo 2009-2013 es un elemento común en los cuatro ámbitos territoriales analizados, llama la atención la trayectoria seguida por el barrio del Carmen a partir de 2013, la cual no muestra apenas mejoría como ocurre tanto en el conjunto de la ciudad, como a nivel municipal y regional. El número de empresas afiliadas a la Seguridad Social es un indicador interesante debido a su periodicidad de publicación y a su disponibilidad a distintos niveles de desagregación territorial. Sin embargo, presenta como principal inconveniente la no desagregación del número de empresas en función de la naturaleza de su actividad a nivel de barrio. Es por ello que resulta interesante, para profundizar en el conocimiento de la actividad económica existente en El Carmen, el análisis de otro indicador: el número de actividades económicas. Según datos de la Cámara de Comercio, en el barrio del Carmen existen, en la actualidad, un total de 1.402 actividades económicas. Esto supone una densidad de 69,35 actividades por cada mil habitantes, cifra muy similar a la existente tanto a nivel municipal (70,45) como a nivel nacional (67,20). Gráfico 47.- Actividades económicas existentes por cada mil habitantes. Barrio del Carmen, municipio de Murcia

y España. 2016.

69,35

70,45

67,20

65,00

66,00

67,00

68,00

69,00

70,00

71,00


Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Cámara de Comercio e INE (Padrón Municipal de Habitantes)

Por sectores económicos, el sector servicios es el más representativo dentro del barrio, aglutinando al 82,48% del total de actividades económicas existentes. Le sigue la construcción (11,28%) y el sector industrial (5,47%), quedando el sector agrario en un anecdótico 0,77%. Esta fuerte terciarización de la actividad también es un fenómeno que se da en el conjunto del municipio y en España, aunque con menor intensidad.


46

Tabla 13.- Actividades económicas (%), según sector de actividad. Barrio del Carmen. 2016.


Agrario 0,77 1,04 1,47

Industria 5,47 8,50 8,57

Construcción 11,28 15,21 14,84

Servicios 82,48 75,25 75,12 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Cámara de Comercio

Realizando un análisis más detallado en función de los grupos de actividad, se puede apreciar como destaca por encima de todos ellos el comercio al por mayor y al por menor, concentrando cerca de un tercio del total de actividades económicas del barrio (31,20%). Las actividades inmobiliarias también presentan un elevado peso sobre el total, con un 13,50%.

Gráfico 48.- Actividades económicas (%), según grupo de actividad (CNAE 09). Barrio del Carmen. 2016.

9,32

2,48

3,25

3,85

4,19

5,73

7,61

7,61

11,28

13,50

31,20

0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00

Resto

Actividades sanitarias y de servicios sociales

Educación

Industria manufacturera

Actividades administrativas y servicios auxliares

Hostelería

Actividades profesionales, científicas y técnicas

Otros servicios

Construcción

Actividades inmobiliarias

Comercio al por mayor y al por menor; reparación devehículos

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Cámara de Comercio

Finalmente, el número de establecimientos empresariales, indicador elaborado por el Directorio de Actividades Económicas de la Región de Murcia, permite establecer comparativas entre los diferentes barrios que componen la ciudad de Murcia sobre la intensidad de la actividad económica existente en cada uno de ellos.

Así, se puede apreciar (tabla 14) como El Carmen se sitúa en una posición intermedia, con un total de 101,36 establecimientos empresariales por mil habitantes. Los barrios con mayor actividad, son Bartolomé y La Catedral, con cifras de 608,58 y 568,07 actividades por mil habitantes respectivamente. En la parte opuesta, se sitúan La Paz (49,64) y La Purísima-Barriomar (52,20).


47

Tabla 14.- Establecimientos por mil habitantes. Barrios de la ciudad de Murcia. 2012.

Barrio Establecimientos

por mil habitantes


La Catedral 568,07

San Lorenzo 333,99

San Pedro 332,04


San Miguel 299,10

San Nicolás 167,48

Santa Eulalia 153,28

San Juan 126,43

Vista Alegre 115,09


La Fama 112,22

San Andrés 107,89

San Antón 105,28

El Ranero 101,76

El Carmen 101,36


La Flota 92,32

Espinardo 87,72

San Antolín 75,69

San Pio X 72,79


Buenos Aires 60,28


Vistabella 57,05

San Basilio 53,23


La Paz 49,64

Media municipal 92,46 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de CREM e INE (Padrón Municipal de Habitantes)

5.2. Sector servicios: comercio y hostelería

Como se ha señalado anteriormente, la sección de actividad “Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos a motor” aglutina el 31,20% de las actividades económicas del barrio. En este sentido, destaca sobre todo el comercio al por menor, concentrándose en el barrio del Carmen un total de 280 establecimientos comerciales minoristas, lo que le hace convertirse en una de las principales zonas de comercio tradicional del municipio. Hay que señalar, no obstante, que con el retroceso de la actividad económica registrado en los últimos años, la actividad comercial también se ha visto afectada, cesando su actividad una importante parte de los comercios establecidos en el barrio.


48

Gráfico 49.- Actividades comerciales minoristas, según tipo (%). Barrio del Carmen. 2016.

27,50

3,93

3,93

3,93

4,29

6,43

7,14

7,14

7,50

8,93

19,29

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0

Resto

Productos cosméticos e higiénicos

Tabaco

Productos cárnicos

Pan y productos de panadería, confitería y pastelería

Productos farmaceúticos

Ferretería, pintura y vidrio

Libros

Muebles, iluminación y otros productos de uso doméstico

Prendas de vestir

Frutas y hortalizas


Por otro lado, el sector hostelero también tiene un importante papel en la actividad económica del barrio. En la rama de restauración, existen aproximadamente un centenar de restaurantes, bares y cafeterías. En lo que respecta a la rama de alojamiento, el barrio concentra cuatro hoteles (entre ellos, uno de cuatro estrellas) y dos pensiones, aglutinando un total de 416 plazas, casi el diez por ciento del total disponible a nivel municipal en establecimientos de este tipo.

Gráfico 50.- Actividades de restauración, según tipo (%). Barrio del Carmen. 2016.

Restaurantes18,75%

Bares71,88%

Otros9,38%



49

Mapa 09.- Distribución espacial de comercios minoristas y actividades de restauración. Barrio del Carmen. 2016.

Fuente: elaboración propia mediante CARTODB y datos de la Cámara de Comercio.

Mapa 10.- Distribución espacial de comercios minoristas, según tipo. Barrio del Carmen. 2016.

Fuente: elaboración propia mediante CARTODB y datos de la Cámara de Comercio.


50

Como se puede apreciar en el mapa 9, la actividad comercial y de restauración se distribuye densamente por todas las secciones censales que componen el barrio, destacando la zona centro, en el vértice superior del polígono formado por la intersección entre el Paseo Marqués de Corvera y la Calle Floridablanca.

En lo que respecta a comercios de moda o artículos para el hogar, vinculados en mayor medida con la actividad turística, estos se concentran en la zona centro y mitad norte del barrio.


51

6. BIENESTAR SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA

6.1. Indicadores de vulnerabilidad urbana

El término vulnerable expresa la susceptibilidad o posibilidad de ser herido, de recibir daño o de ser afectado por alguna circunstancia. En términos urbanos, y aplicada sobre un espacio social, la “vulnerabilidad urbana” se refiere a la potencialidad de que la población de un determinado espacio urbano concreto sea afectada por alguna circunstancia adversa, de modo que el concepto alude no tanto a la existencia de una situación crítica constatada en la actualidad como a la de unas determinadas condiciones de riesgo, fragilidad, desfavorecimiento o desventaja que haría posible la entrada en esa situación crítica. El Ministerio de Fomento identifica cuatro ejes que componen la vulnerabilidad de un territorio, y propone una serie de indicadores, procedentes de distintas fuentes de información, destinados a cuantificar el grado de vulnerabilidad existente en el mismo:

1. Vulnerabilidad sociodemográfica a. Porcentaje de población de 75 años y más b. Porcentaje de hogares unipersonales de mayores de 64 años c. Porcentaje de hogares con un adulto e hijos menores d. Porcentaje de población extranjera e. Porcentaje de población extranjera infantil*

2. Vulnerabilidad económica

a. Tasa de paro b. Tasa de paro juvenil (16-29 años)* c. Porcentaje de ocupados eventuales d. Porcentaje de ocupados no cualificados e. Porcentaje de población sin estudios

3. Vulnerabilidad residencial

a. Porcentaje de viviendas con menos de 30 metros cuadrados b. Superficie media de las viviendas por habitante c. Porcentaje de viviendas sin servicio o aseo d. Porcentaje de viviendas en edificios en mal estado de conservación e. Porcentaje de viviendas con antigüedad de 50 años o más

4. Vulnerabilidad subjetiva a. Porcentaje de población con problemas de ruidos exteriores* b. Porcentaje de población con problemas de contaminación en su entorno* c. Porcentaje de población con problemas de malas comunicaciones* d. Porcentaje de población con problemas de escasez de zonas verdes* e. Porcentaje de población con problemas de delincuencia en su entorno*

Esta propuesta de indicadores fue creada por el Ministerio de Fomento tomando como referencia la información disponible en el Censo de Población y Viviendas 2001. Dados los cambios


52

metodológicos existentes surgidos entre dicho censo y el último disponible (2011), no es posible calcular determinados indicadores de ese listado (los marcados con asterisco). Sin embargo, con los que si están disponibles, es posible estimar el grado de vulnerabilidad existente en El Carmen, estableciendo comparativas con otros ámbitos territoriales de interés. De esta manera, se puede tener una medida objetiva que ayude a aproximar el nivel de bienestar social existente en el barrio.

En lo referente a la vulnerabilidad sociodemográfica, se puede apreciar como el barrio del Carmen presenta valores sensiblemente altos en porcentaje de hogares unipersonales de ancianos (12,79%), porcentaje de hogares monoparentales (7,27%) y porcentaje de población extranjera (19,26%), situándose en este último casi un cien por cien por encima del promedio nacional. Por el contrario, en lo que respecta al índice de sobreenvejecimiento poblacional, presenta un valor inferior a la media nacional.

Gráfico 51.- Indicadores de vulnerabilidad sociodemográfica. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. Números índices (España=100). 2011 y 2015.

0,0

25,0

50,0

75,0

100,0

125,0

150,0

175,0

200,0

% Población de 75 años y más

% hogares unipersonales +64 años

% hogares adulto+menor

% Población extranjera


Fuente: elaboración propia a partir de datos del Censo de Población y Viviendas 2011 y del Padrón Municipal de Habitantes.

Tabla 15.- Indicadores de vulnerabilidad sociodemográfica. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y

España. 2011 y 2015.


(2011)

% hogares unipersonales

+64 años (2011)

% hogares adulto+menor

(2011)


(2015)

El Carmen 8,06 12,79 7,27 19,26

Ciudad 8,48 7,41 5,24 12,49

Municipio de Murcia 7,33 7,41 5,24 11,17

España 9,17 9,46 4,83 10,14 Fuente: elaboración propia a partir de datos del Censo de Población y Viviendas 2011 y del Padrón Municipal de Habitantes.


53

En materia de vulnerabilidad económica, el barrio del Carmen no presenta valores excesivamente altos en ninguno de los indicadores analizados, manteniéndose en cifras muy próximas al promedio nacional. Por el contrario, si que llama la atención el bajo porcentaje de población analfabeta o sin estudios que concentra, con un valor notablemente inferior al resto de territorios analizados (5,21%) Gráfico 52.- Indicadores de vulnerabilidad económica. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España.

Números índices (España=100). 2011.

0,0

25,0

50,0

75,0

100,0

125,0

150,0

Tasa de Paro

% ocupados eventuales

% ocupados no cualificados

% población analf. o sin estudios


Fuente: elaboración propia a partir de datos del Censo de Población y Viviendas 2011.

Tabla 16.- Indicadores de vulnerabilidad económica. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. 2011.

Tasa de Paro (2011)

% ocupados eventuales

(2011)

% ocupados no cualificados

(2011)

% población analf. o sin

estudios (2011)

El Carmen 28,07 21,09 12,97 5,21

Ciudad 27,32 19,85 11,00 6,59

Municipio de Murcia 29,95 20,13 12,66 9,24

España 29,64 19,35 11,03 8,17 Fuente: elaboración propia a partir de datos del Censo de Población y Viviendas 2011.

Finalmente, en lo que respecta a la dimensión residencial de la vulnerabilidad, destaca el elevado porcentaje de viviendas sin servicio o aseo con inodoro existentes en el barrio del Carmen (0,95%), superando ampliamente al resto de territorios analizados. En lo referente a antigüedad y estado, el parque de viviendas del barrio se sitúa en valores relativamente positivos, siendo únicamente un 7,01% de las viviendas las que tienen una edad superior a los 50 años, y un 2,83% las que se encuentran en estado ruinoso, malo o deficiente.


54

Gráfico 53.- Indicadores de vulnerabilidad residencial. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. Números índices (España=100). 2011.

0,0

25,0

50,0

75,0

100,0

125,0

150,0

175,0

200,0

% viviendas con menos de 30m2

Superficie media por habitante

% viviendas sin servicio o aseo% viviendas en edificios en mal estado

% viviendas en edificios +50 años


Fuente: elaboración propia a partir de datos del Censo de Población y Viviendas 2011.

Tabla 17.- Indicadores de vulnerabilidad residencial. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España.

2011.

% viviendas con menos de 30m2

(2011)


(2011)

% viviendas sin servicio o aseo

con inodoro (2011)

% viviendas en edificios en mal estado (2011)

% viviendas en edificios +50 años (2011)

El Carmen 0,25 34,15 0,95 2,83 7,01

Ciudad 0,27 35,45 0,31 7,83 10,66

Municipio de Murcia 0,21 35,83 0,33 6,66 12,95

España 0,28 37,37 0,58 5,52 18,29 Fuente: elaboración propia a partir de datos del Censo de Población y Viviendas 2011.

A través del cálculo de los indicadores de vulnerabilidad descritos para cada uno de los barrios que componen la ciudad de Murcia, es posible establecer la posición relativa del barrio del Carmen en función de los valores presentados. Así, como se puede observar en el gráfico 54, El Carmen presenta, en general, valores alejados de los barrios situados en cabeza en la mayoría de indicadores analizados, situándose en la segunda mitad de la tabla con asiduidad. Únicamente en los indicadores “porcentaje de población de 75 años y más” y “porcentaje de población analfabeta o sin estudios” presenta unos valores entre los catorce más positivos.


55

Gráfico 54.- Indicadores de vulnerabilidad residencial. Barrio del Carmen, ciudad, municipio de Murcia y España. Números índices (España=100). 2011.

17º

25º

25º

17º

23º

13º

16º

17º

18º

22º

22º

26º

9º

0 14 28

% Viviendas en edificios de más de 50 años

% Viviendas en edificios en mal estado

% Viviendas sin servicio o aseo


% Viviendas con menos de 30m2

% Población analf. o sin estudios

% Ocupados no cualificados

% Ocupados eventuales

Tasa de paro


% Hogares adulto+menor

% Hogares unipersonales +64 años


Fuente: elaboración propia a partir de datos del Censo de Población y Viviendas 2011 y del Padrón Municipal de Habitantes

6.2. Equipamientos y servicios públicos disponibles

La disponibilidad de equipamientos y servicios públicos es otro de los elementos estrechamente vinculados con la calidad de vida en un territorio. En lo que respecta al barrio del Carmen, la dotación de este tipo de elementos es relativamente amplia, dada la gran población que concentra (con más de veinte mil habitantes es el barrio más poblado de la ciudad) y la ubicación en la que se encuentra, muy próximo al centro de la ciudad.

6.2.1. Sanidad y servicios sociales

En materia de equipamientos sanitarios, el barrio dispone de tres Centros de Atención Primaria de entre los sesenta y cuatro existentes en el conjunto del municipio: el Centro de Salud El Carmen, en la calle Madre Elisea Oliver Molina; el Centro de Salud Floridablanca, en el Carril de las Palmeras; y el Ambulatorio El Carmen, en la Calle Auroros. En cuanto a servicios sociales, en la Calle Andorra de Teruel se ubica el Centro de Servicios Sociales Ciudad de Murcia, el cual coordina las siete Unidades de Trabajo Social existentes en la ciudad. Una de ellas, la UTS El Carmen, que comparte localización física con dicho centro, se encarga de atender a las personas que requieran de sus servicios y residan dentro de su demarcación: El Carmen, Buenos Aires y Rincón de Seca.


56

Mapa 11.- Equipamientos sanitarios y de servicios sociales. Barrio del Carmen. 2016.

Fuente: elaboración propia mediante CARTODB y datos del Ayuntamiento de Murcia.

Gráfico 55.- Evolución del número de usuarios atendidos. Unidad de Trabajo Social del Carmen. 2010-2015.

1.451

1.414

1.298

1.391

1.4231.446

1.000

1.100

1.200

1.300

1.400

1.500

1.600

1.700

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: Ayuntamiento de Murcia


57

En el último año, desde esta Unidad de Trabajo Social se ha atendido a un total de 1.446 usuarios, siendo tras El Palmar y Cabezo de Torres, la Unidad de Trabajo Social con mayor cantidad de usuarios atendidos de entre todas las que componen el municipio. Al Centro de Servicios Sociales hay que añadir el Centro de la Mujer del Carmen (CEMCAR), que presta atención en el edificio del Centro Municipal del Carmen (Alameda de Capuchinos). Desde el Centro de la Mujer se persigue la puesta en marcha de actuaciones orientadas a la consecución de la igualdad real entre hombres y mujeres en todos los ámbitos, ofreciendo información, orientación y asesoramiento a las usuarias en materia laboral, salud, servicios sociales, etc. Finalmente, en el Cuartel de Artillería se ubica el Centro de Conciliación de la Vida Familiar y Laboral del Carmen, uno de los nueve existentes a nivel municipal. Su finalidad es que padres y madres que trabajan, dispongan de un recurso que permita el equilibrio de las responsabilidades entre la vida laboral y familiar, ofreciendo servicios de escuela infantil, ludotecas, actividades en periodos no lectivos, etc.

6.2.2. Educación y cultura En lo que equipamientos educativos se refiere, existen un total de seis centros docentes de titularidad pública: cuatro Centros de Educación Infantil y Primaria y dos Institutos de Enseñanza Secundaria.

Mapa 12.- Centros de enseñanza. Barrio del Carmen. 2016.



58

Tabla 18.- Centros de enseñanza públicos. Barrio del Carmen. 2016.

Servicio de comedor Servicio de transporte

CEIP Félix Rodríguez de la Fuente No No

CEIP Nuestra Señora del Carmen Sí No

CEIP Los Álamos No No

CEIP Ciudad de Murcia No No

IES El Carmen No Sí

IES Mariano Barquero Goyanes No No Fuente: Consejería de Educación y Universidades CARM

Esta oferta se complementa con otros dos centros educativos privados (CPEIP José Loustau y CPEIPS Herma), a los que hay que añadir el Conservatorio de Música, ubicado en el Cuartel de Artillería. En materia de equipamientos culturales, destaca la presencia de tres de las diecisiete bibliotecas que componen la Red Municipal de Bibliotecas de Murcia, entre ellas la de mayor superficie, la Biblioteca Río Segura, con más de 1.200 metros cuadrados. Entre todas concentran más de 350 puestos de lectura disponibles.

Mapa 13.- Equipamientos culturales. Barrio del Carmen. 2016.



59

Tabla 19.- Bibliotecas de la RMBM. Barrio del Carmen. 2016.

Superficie Puestos de lectura

Biblioteca El Carmen 325,38 m2 95

Biblioteca Río Segura 1203,08 m2 264

Biblioteca del Museo Hidráulico Molinos del Río s.d. s.d. Fuente: Ayuntamiento de Murcia

En el barrio del Carmen también se ubican dos de los ocho museos de titularidad municipal existentes en Murcia: el Museo de la Ciencia y el Agua y el Museo Hidráulico Molinos del Río Segura. Estos dos museos reciben anualmente alrededor de 60.000 visitas. A ellos hay que añadir otros museos y colecciones de titularidad privada, como el Museo de la Universidad de Murcia, el Museo Sardinero y el Museo de la Sangre (ubicado en la iglesia del Carmen).

Gráfico 56.- Visitantes a museos municipales. Barrio del Carmen. 2009-2013.

28.105

24.19725.904

27.633

32.175

37.209

56.182

38.493

25.678

33.998

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

2009 2010 2011 2012 2013

Museo de la Ciencia y el Agua Museo Hidráulico Molinos del Rio

Fuente: Ayuntamiento de Murcia

Hay que destacar también, en este sentido, el Centro Municipal del Carmen, en el cual se llevan a cabo diferentes actividades culturales con carácter periódico, propias de la Red de Centros Culturales del Ayuntamiento de Murcia. Finalmente, cabe señalar también el espacio para cultura existente en el pabellón número dos del Cuartel de Artillería, dependiente del Centro Puertas de Castilla, en el que también se llevan a cabo actividades culturales.

6.2.3. Deporte y Ocio

En lo que respecta a instalaciones deportivas, la oferta existente en el barrio es relativamente limitada. El único equipamiento público en este sentido es el Pabellón Municipal del Carmen, ubicado en la Plaza Pintor Pedro Pérez Flores. En él se pueden practicar atletismo, acondicionamiento físico, balonmano, baloncesto, fútbol sala, lucha y gimnasia rítmica. Es una


60

de las sedes de la escuela deportiva Club Balonmano Murcia. A este pabellón hay que sumar las instalaciones del CD Inacua, de carácter privado, en la zona suroeste del barrio, junto a la autovía. Estas se componen de un centro deportivo y de una piscina climatizada. Pese a esta escasa oferta, hay que señalar que en otros barrios limítrofes (especialmente en Infante Juan Manuel) existen más instalaciones deportivas ubicadas relativamente cerca, las cuales son de fácil acceso para los residentes en el barrio del Carmen.

Mapa 14.- Equipamientos deportivos y principales zonas verdes. Barrio del Carmen. 2016.


Por otra parte, el barrio del Carmen dispone de numerosas zonas verdes (un total de veintiséis según el catálogo de parques y jardines del Ayuntamiento de Murcia), dirigidas al esparcimiento de la población en un entorno agradable y en contacto con la naturaleza. Entre ellos destaca, por encima de todos, el Jardín de Floridablanca, el cual se configura como el pulmón verde del Carmen con sus más de 11.000 metros cuadrados. Ubicado en la zona norte del barrio, está considerado como el primer jardín público que se abrió en España (siglo XVIII), y contiene algunos de los árboles singulares más importantes del municipio (Ficus, Jacarandá, Palmera Canaria, etc.). Otras zonas de esparcimiento importantes dentro del barrio son los alrededores del Cuartel de Artillería, la Plaza Pintor Pedro Flores o el Jardín Viudes.


61

6.2.4. Transporte público urbano

Finalmente, hay que hacer hincapié en la conexión existente a través de transporte público entre el barrio del Carmen y el resto de la ciudad. Por el barrio del Carmen discurren ocho de las nueve líneas de autobús urbano existentes, permitiendo a los usuarios viajar a todos y cada uno de los barrios de la ciudad. La frecuencia de paso de estos autobuses es de entre 13 y 22 minutos en días laborables, con servicio ininterrumpido desde las siete de la mañana hasta pasadas las diez de la noche, incluidos sábados y festivos (la frecuencia de paso desciende en estos casos).

Imagen 02.- Recorridos de las líneas de autobús urbano.

Fuente: Transportes de Murcia


63

ANÁLISIS DAFO

FORTALEZAS

F1. Cercanía al centro de la ciudad, centro neurálgico no solo del municipio, sino a nivel regional.

F2. Elevada cifra de población, siendo con 20.215 habitantes, el barrio más poblado de la ciudad.

F3. Buena comunicación tanto por autovía como por ferrocarril, configurándose en ambos casos como uno de los principales lugares de paso de aquellas personas que llegan a la ciudad desde el exterior.

F4. Clima amable durante gran parte del año, con un elevado número de horas de sol anuales, lo cual se ve reflejado en el dinamismo y vida que presentan las calles del barrio en cualquier época.

F5. Nivel formativo de la población relativamente alto, con una baja tasa de población analfabeta o sin estudios (6,03%), y un elevado peso de la población con estudios universitarios (28,67%).

F6. Importante actividad comercial y de servicios de proximidad, con casi trescientos establecimientos comerciales minoristas y aproximadamente un centenar de bares, restaurantes y cafeterías en una superficie inferior a un kilómetro cuadrado.

F7. Buena dotación, en general, de equipamientos y servicios públicos, como centros sanitarios, centros educativos, bibliotecas, etc.

F8. Buena comunicación con el resto de la ciudad a través de transporte público. Por el barrio discurren ocho de las nueve líneas de bus urbano existentes, con amplia frecuencia de paso.

F9. Oferta cultural relativamente amplia con la presencia de varios museos, un centro cultural, actividades en el cuartel de artillería, etc.

F10. Imagen de barrio tradicional y multicultural como seña de identidad. El Carmen, además de ser uno de los barrios más antiguos de la ciudad, posee una de las mayores concentraciones de población inmigrante del municipio, con casi cuatro mil personas de nacionalidad extranjera.

DEBILIDADES

D1. Escaso peso de la población joven. Los menores de 16 años únicamente representan un 14,37% del total poblacional, menos que la población mayor de 64 años.

D2. Elevada tasa de paro. Pese a situarse en valores próximos al promedio municipal, el desempleo es uno de los principales problemas que afecta al barrio. Esta se agrava en el caso de los jóvenes y en la población extranjera.


64

D3. Débil recuperación económica. Pese a la leve mejoría de la coyuntura económica a nivel global, el empleo y la actividad económica no se han recuperado en el barrio de la misma forma que en otros territorios.

D4. Alta densidad poblacional, con el fuerte impacto sobre el territorio que ello conlleva.

D5. Actividad económica débil con respecto a otros barrios de la ciudad. El número de establecimientos por cada mil habitantes se sitúa en 101,36, alejado de los barrios más dinámicos de la ciudad en este sentido.

D6. Importantes problemas de circulación para el tráfico rodado, derivadas en gran medida de las barreras existentes (río y línea de ferrocarril) y la ubicación del barrio como lugar de paso.

D7. Alto porcentaje de viviendas inutilizadas. Casi una quinta parte de las viviendas son secundarias o están vacías, una cifra muy importante en un territorio donde la posibilidad de construir nuevas viviendas es nula.

D8. Difícil acceso a la vivienda. La escasa oferta existente provoca que los precios sean muy elevados en relación con otros barrios, dificultando el establecimiento de nueva población en el barrio.

D9. Contaminación acústica debido al tráfico rodado. Según datos del Mapa Estratégico del Ruido, más del 20% de la población presenta problemas de este tipo, siendo el barrio del Carmen uno de los más afectados en la ciudad.

OPORTUNIDADES

O1. La lenta mejoría de la coyuntura económica a nivel global puede tener efectos positivos sobre el mercado de trabajo y la creación de actividad económica en el barrio, mejorando así la calidad de vida de sus habitantes.

O2. Consolidación del municipio de Murcia como un importante destino para el acceso a multitud de servicios entre la población regional y de provincias adyacentes.

O3. Nuevos avances en TICS para la mejora de la prestación de servicios a la población.

O4. Tránsito hacia modelos de transporte más sostenible que mejoren la calidad ambiental del barrio.

O5. Existencia de instrumentos de financiación europeos que pueden proporcionar oportunidades de desarrollo.

O6. Aumento de la afluencia turística en el municipio de Murcia en los últimos años.

O7. Proyectos de inversión pública dirigidos a la recuperación del entorno del río Segura a su paso por el barrio, haciendo del Carmen un barrio más amable.


65

O8. Llegada del AVE a la ciudad y remodelación de la estación de ferrocarril, que se convertirá en un impulso para la aparición de nuevos comercios y empresas en la zona.

AMENAZAS

A1. Tendencia al despoblamiento, con una caída del 7% del número de habitantes en la última década. El retorno de inmigrantes a sus países de origen, y la migración de la población residente en la ciudad hacia los barrios más periféricos y pedanías, son los principales motivos.

A2. Mayor presencia de población anciana en detrimento de la población joven, que cada vez representa un menor peso sobre el total. Esto provoca un envejecimiento generalizado de la población residente en el barrio, sobre todo en la zona norte.

A3. Riesgo de creación de bolsas de pobreza crónicas, especialmente en las zonas con mayor proporción de población inmigrante, si no mejoran las condiciones del mercado de trabajo.

A4. Las transformaciones del sector comercial pueden repercutir sobre el comercio minorista del barrio (su principal motor económico), trasladándose a otras zonas del municipio, especialmente los centros comerciales ubicados en el norte de la ciudad.

A5. Restricciones presupuestarias del gasto público, lo cual tiene impacto negativo sobre la economía privada y sobre la inversión en las políticas necesarias para el apoyo al tejido productivo.

A6. Cambio climático y sus efectos negativos sobre el turismo y la calidad de vida de la ciudadanía en general.

A7. Aparición de otras zonas centrales y de expansión en el municipio.


67

IDENTIFICACIÓN INICIAL DE LOS PRINCIPALES RETOS DEL BARRIO DEL CARMEN El documento de análisis presentado permite realizar un prediagnóstico de la realidad socioeconómica por la que atraviesa el barrio del Carmen a partir de la explotación de fuentes de información secundarias. Debe servir como base para el inicio de un proceso de análisis participativo más exhaustivo que, a través de técnicas de investigación cualitativas y cuantitativas diseñadas ad-hoc, permita obtener un diagnóstico lo más completo posible del mismo. Resulta interesante, en cualquier caso, hacer una definición inicial de algunos de los retos a los que se enfrenta el barrio, los cuales se desprenden del prediagnóstico realizado. Algunos de estos retos son comunes a otros barrios o al conjunto del municipio, mientras que otros, por su parte, surgen a partir de las peculiaridades de El Carmen. Como es lógico, será necesario profundizar en los mismos en las fases posteriores del proceso, así como añadir otros que pudiesen ser identificados. Así pues, se identifican, de manera inicial, los siguientes retos: 1. Recuperar la posición central del barrio dentro de la ciudad, como principal centro comercial y de prestación de servicios de proximidad a la población.

El barrio del Carmen ha gozado tradicionalmente de una posición central dentro de la ciudad en materia comercial y de prestación de servicios. El cese de actividades en los últimos años y el surgimiento de nuevas zonas de referencia han provocado que, pese a que la oferta comercial y de servicios de proximidad siga siendo amplia, se haya perdido ese rol protagonista en detrimento de otras ubicaciones.

Vinculación con DAFO D3, D5, A1, A4, A7, F1, F6, F10, O1, O3, O5, O7, O8

2. Dar respuesta a los cambios demográficos de los últimos años, anticipando el envejecimiento poblacional, atendiendo las necesidades de la población inmigrante y favoreciendo el desarrollo de nuevos hogares.

La evolución demográfica del barrio del Carmen en los últimos años ha estado condicionada por dos fenómenos: por un lado, la migración desde los barrios céntricos de la ciudad hacia nuevas zonas de expansión y pedanías (sobre todo de población joven); por otro lado, la elevada cifra de población extranjera recibida durante los años de bonanza económica que ha fijado aquí su lugar de residencia. Actualmente, El Carmen se configura como el principal núcleo de población extranjera de la ciudad, y presenta una estructura de población relativamente envejecida dentro del contexto municipal.

La escasez de vivienda disponible en determinadas zonas del barrio, y el difícil acceso a la misma, dificulta en gran medida el establecimiento de nuevos núcleos familiares que ayuden a revertir esta tendencia.

Vinculación con DAFO D1, D7, D8, A1, A2, A3, F2, F10, O5


68

3. Posicionarse como un barrio dinámico y emprendedor que es capaz de generar nueva actividad económica y puestos de trabajo

Pese a la mejora experimentada por los principales indicadores económicos en los últimos dos años a nivel global, la recuperación en el barrio del Carmen en materia de generación de empleo y actividad económica está siendo sensiblemente más lenta que en el resto del municipio. Actualmente, el número de empresas y trabajadores que desempeñan su actividad en el barrio se sitúa muy por debajo de la registrada a inicios de la crisis económica, mientras que tanto el conjunto de la ciudad como el municipio han recuperado casi en su totalidad sus cifras anteriores.

Vinculación con DAFO D2, D3, D5, A4, A5, A7, F1, F2, F3, F5, F6, F7, F9, O1, O2, O5, O6, O8

4. Potenciar el uso de los equipamientos públicos infrautilizados existentes

La oferta en materia de equipamientos públicos en el barrio es relativamente amplia, sobre todo en aquellos relacionados con el ámbito cultural. Tres bibliotecas públicas, dos museos municipales, un centro cultural, y los espacios disponibles en el Cuartel de Artillería, hacen que se abra un amplio abanico de posibilidades en este sentido para dotar al barrio de un carácter singular dentro de la ciudad, acorde a su tradición.

Vinculación con DAFO F7, F9, O2, O5, O6

5. Dar solución a los problemas de movilidad existentes en el barrio

El barrio sufre problemas de movilidad importantes, derivados del amplio tránsito de vehículos que recorren sus calles y de las características particulares de su entramado viario, con importantes cuellos de botella en determinados puntos, en especial en la zona del río. Más allá de las incomodidades propias de un tráfico denso, este se sitúa como la principal causa de los problemas de ruido que convierten al barrio del Carmen en uno de los puntos de la ciudad más afectados en este sentido. Existen también grandes dificultades para el estacionamiento de vehículos.

Vinculación con DAFO D6, D9, F3, F8, O4, O5

6. Hacer del barrio un lugar más amable con las personas que lo habitan

La intensidad edificatoria existente, la gran densidad poblacional o el amplio volumen de tráfico rodado, son factores que tienen un fuerte impacto sobre el barrio y la calidad de vida de las personas que residen en él. Los problemas de ruido y contaminación atmosférica son un problema común de las grandes ciudades, que se dan sin duda en el barrio del Carmen. Llevar a cabo actuaciones conducentes a la obtención de un equilibrio en este sentido, en búsqueda de la mejora de las condiciones ambientales, puede tener un efecto importante sobre la calidad de vida de los vecinos del barrio.

Vinculación con DAFO D4, D6, D9, A6, F4, O4, O5, O7

ANEXO: PROPUESTA INICIAL DE ZONIFICACIÓN PARA EL BARRIO DEL CARMEN

Mapa 1.- Secciones censales del barrio del Carmen

Tabla 1.- Indicadores por sección censal. Barrio del Carmen.

Sección

Población total

Extensión (km2)

Tasa de paro (%)

Población analfabeta

o sin estudios (%)

Población extranjera

Índice de vejez (%) Comercios

002 1.387 0,130 23,39 5,38 18,46 13,84 43

003 854 0,025 12,82 5,95 11,36 18,85 24

004 720 0,043 12,20 3,82 5,97 23,61 19

005 1.122 0,025 21,85 5,16 14,71 26,02 22

006 924 0,021 22,89 2,37 15,26 25,22 19

007 1.003 0,028 23,16 5,31 14,86 22,53 16

012 857 0,021 25,71 1,02 9,10 13,54 15

013 1.158 0,026 24,77 5,78 32,99 18,13 57

017 1.541 0,027 30,47 6,56 37,51 13,37 29

018 1.330 0,024 48,55 4,03 32,41 12,41 22

019 1.102 0,018 21,14 6,61 27,04 16,79 9

032 1.282 0,077 36,79 3,43 10,22 12,25 18

036 969 0,045 38,75 11,70 21,16 16,10 27

038 1.084 0,043 7,56 4,04 4,06 11,35 17

039 1.099 0,023 21,78 2,13 19,75 15,83 12

040 833 0,017 23,81 1,39 10,20 9,24 6

043 1.109 0,053 26,96 5,51 24,35 12,44 14

044 975 0,033 26,00 8,44 20,41 16,31 13

045 870 0,037 31,58 6,37 14,25 14,94 17

Tomando como criterios principales de zonificación la división propia que ofrecen las principales vías de comunicación que discurren por el barrio y la continuidad territorial de los elementos que componen cada zona, y realizando un estudio pormenorizado de los principales indicadores sociodemográficos a nivel de sección censal, se proponen cuatro zonas distintas:

Mapa 2.- Propuesta inicial de zonificación

Tabla 2.- Secciones censales que componen cada zona

ZONA A ZONA B ZONA C ZONA D

003 002 013 007

004 012 017 019

005 039 018 032

006 043 036 044

038 040 045

Características principales de cada zona Zona A: Ubicada al norte del barrio, se caracteriza por concentrar un elevado peso de población mayor de 64 años. El peso de la población extranjera relativamente bajo. La tasa de paro también presenta valores bajos. La intensidad comercial es media. Zona B: Se extiende por el oeste y suroeste del barrio. Presenta una población relativamente joven y mejor formada que en el resto de zonas. La densidad poblacional es relativamente baja, así como la intensidad comercial.

Zona C: La zona centro-sur del barrio, concentra una elevada cifra de población extranjera, así como las tasas de paro y analfabetismo más altas. La densidad poblacional y comercial es muy alta. Zona D: Situado en el límite este y sureste del barrio, presenta valores cercanos a la media en casi todos los indicadores analizados. La actividad comercial es relativamente baja.

Gráfico 1.- Indicadores sociodemográficos, según zona. Números índices (base=promedio).

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

160,00

180,00

Tasa de paro (%)

Analfabetos (%)

Población extranjera (%)

Índice de vejez (%)

Habitantes/km2

Comercios/km2

ZONA A ZONA B ZONA C ZONA D

Tabla 3.- Indicadores sociodemográficos, según zona.

Población total

Tasa de paro (%)

Analfabetos (%) Población

extranjera (%) Índice de vejez

(%) Habitantes/km2 Comercios/km2

ZONA A 4.704 15,64 4,29 10,42 20,81 30.076,73 645,78

ZONA B 4.452 24,33 3,77 18,44 13,92 19.673,00 371,19

ZONA C 5.831 33,89 5,94 28,83 13,96 42.040,37 1.016,58

ZONA D 5.232 28,00 5,88 17,22 16,38 27.052,74 377,46

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