DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA REVISÃO E REDAÇÃO … · tirar da terra a principal riqueza do País e nela semear a esperança de tempos melhores. A recuperação dos preços dos

DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIAREVISÃO E REDAÇÃO

SESSÃO: 029.2.53.O

DATA: 06/03/08

TURNO: Matutino

TIPO DA SESSÃO: Extraordinária - CD

LOCAL: Plenário Principal - CD

INÍCIO: 10h32min

TÉRMINO: 11h56min

DISCURSOS RETIRADOS PELO ORADOR PARA REVISÃO

Hora Fase Orador

Obs.:

CÂMARA DOS DEPUTADOSAta da 029ª Sessão, em 06 de março de 2008

Presidência dos Srs. ...................................................................

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ÀS 10 HORAS E 32 MINUTOS COMPARECEM À CASA OS SRS.:

Arlindo Chinaglia

Narcio Rodrigues

Inocêncio Oliveira

Osmar Serraglio

Ciro Nogueira

Waldemir Moka

José Carlos Machado

Manato

Arnon Bezerra

Alexandre Silveira

Deley

CÂMARA DOS DEPUTADOS - DETAQ REDAÇÃO FINALNúmero Sessão: 029.2.53.O Tipo: Extraordinária - CDData: 06/03/2008 Montagem: 4176

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I - ABERTURA DA SESSÃO

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - A lista de presença registra na

Casa o comparecimento de 247 Senhoras Deputadas e Senhores Deputados.

Está aberta a sessão.

Sob a proteção de Deus e em nome do povo brasileiro iniciamos nossos

trabalhos.

II - LEITURA DA ATA

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Fica dispensada a leitura da ata da

sessão anterior.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Passa-se à leitura do expediente.

O SR. ..........................................................., servindo como 1° Secretário,

procede à leitura do seguinte

III - EXPEDIENTE


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O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Finda a leitura do expediente,

passa-se às

IV - BREVES COMUNICAÇÕES

Concedo a palavra ao ilustre Deputado Arnaldo Jardim.


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O SR. ARNALDO JARDIM (PPS-SP. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o setor agropecuário volta a movimentar as

cidades do interior, criando empregos e elevando compras de máquinas e

implementos agrícolas, pulverizando prosperidade nos rincões deste País. Após 3

anos, sofrendo com embargos fitossanitários, barreiras tarifárias e depreciação dos

preços dos produtos agrícolas, o campo se recupera e avança.

Entretanto, o momento não é de euforia, mas de corrigir os erros do passado

e sedimentar os passos para um futuro promissor. Nesse contexto, acredito, o

principal desafio está na formulação de estratégia nacional para o agronegócio,

incorporando questões como infra-estrutura logística, câmbio valorizado,

transgênicos e negociações internacionais.

Boa parte desse sucesso deve ser creditada ao homem do campo, à sua

extraordinária capacidade de resistir às intempéries, sempre fiel à perseverança de

tirar da terra a principal riqueza do País e nela semear a esperança de tempos

melhores. A recuperação dos preços dos principais produtos da pauta agrícola

nacional reflete a demanda internacional aquecida.

Diretor da FRENCOOP Nacional — Frente Parlamentar do Cooperativismo,

não posso deixar de registrar meu entusiasmo com a atuação das cooperativas de

crédito rural, que não deixaram de investir e acreditar na retomada do agronegócio

brasileiro.

Entre elas, destaco em especial a SICOOB Central COCECRER —

Cooperativa Central de Crédito Rural do Estado de São Paulo, que, no dia 22 de

fevereiro, realizou cerimônia para marcar a inauguração oficial da nova sede, em


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Ribeirão Preto. O evento teve a presença de autoridades da região, lideranças do

agronegócio, membros do SICOOB, BANCOOB e diretores de cooperativas filiadas.

A COCECRER integra 26 cooperativas de crédito rural associadas, que

empregam mais de 1.200 funcionários e, por meio das operações financeiras,

viabilizam a produção de 71.747 agricultores. As associadas possuem, juntas, 147

Postos de Atendimento Cooperativo — PACs.

Em 2007, emprestaram cerca de R$170 milhões em operações de crédito, em

parceria com o BANCOOB, ou seja, aumento de 62% em relação a 2006. Na

poupança cooperada, foram depositados R$23 milhões. O volume de captação de

depósitos, junto aos associados, ultrapassou R$1,8 bilhão e a centralização

financeira total, junto ao BANCOOB, alcançou R$8 bilhões.

De acordo com o próprio Presidente da SICOOB Central COCECRER, José

Oswaldo Galvão Junqueira, a mudança de São Paulo para Ribeirão foi uma decisão

conjunta com todo o grupo. Segundo ele, "a mudança para Ribeirão Preto foi natural,

por ser um grande centro de negócios do interior do Estado”.

Gostaria também de cumprimentar toda a Diretoria da COCECRER, que junto

com o Presidente Maninho, teve muito coragem de trabalhar, para que a mudança

da sede para Ribeirão Preto ocorresse; o Gerente Financeiro Paulo Zamai; o

Diretor-Executivo David Andrade, o Diretor-Operacional Henrique Castilhano Vilares

(Presidente da CREDICONAI), e o Diretor-Administrativo Ismael Perina Júnior

Aproveito a ocasião para também registrar recente encontro com o Presidente

do Sistema OCB, Márcio Lopes de Freitas, para tratar das novas medidas tributárias

adotadas pelo Governo federal. Na ocasião, dispus-me a elaborar projeto de lei para


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reverter o processo que inclui a incidência de 0,38% do Imposto sobre Operações

Financeiras (IOF) sobre a movimentação das cooperativas e do setor rural.

Minha preocupação foi mitigar as perdas do setor cooperativo, em especial ao

setor rural, diante da mudança nas regras da cobrança do IOF, que deixaram o

crédito mais caro para os cooperados. A Receita Federal fez uma elevação sobre os

empréstimos da pessoa física superior à cobrança da extinta Contribuição Provisória

sobre Movimentação Financeira (CPMF).

Antes, o cooperado pagava 0,38% de CPMF quando retirava o dinheiro. Com

a mudança, a cooperativa continua recolhendo o mesmo percentual, no entanto,

esse valor será destinado ao IOF no momento da liberação do empréstimo. Outra

preocupação é relativa ao fato de que as cooperativas também serão oneradas

quando necessitarem adquirir crédito de terceiros.

Dentro do cenário das cooperativas de crédito agrícola, muitos se rendem ao

sistema cooperativo pelos seus ideais, outros pelos seus benefícios, mas todos

ficam sujeitos a aprender a prática da doutrina cooperativa, alicerçados em valores

humanos, cunhados pela vontade e consciência dos homens em progredir e

construir um horizonte mais justo, sustentável e com oportunidades para todos.

Diante desse contexto, uma de suas características é possuir baixo índice de

inadimplência entre os associados, atendimento personalizado e adequado ao

potencial interesse do associado. O princípio das cooperativas é desenvolver

programas de assistência financeira e prestação de serviço aos cooperados, com a

finalidade de oferecer adequado atendimento às suas necessidades nos diferentes

elos da cadeia produtiva, contribuindo para torná-los independentes de outras

instituições financeiras públicas e privadas.


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Apesar de possuir longo caminho a ser percorrido no mercado financeiro

nacional, é notório que, ao passar dos anos, as cooperativas, como a SICOOB

Central COCECRER, vem rompendo barreiras e criando seu espaço no seio

financeiro e econômico do País, trazendo consigo a construção de uma sociedade

mais responsável, participativa, voltada para o bem comum e com ganhos em

escala.

Essa realidade inconteste é fruto do princípio de não buscar o lucro financeiro,

símbolo do capitalismo e objeto fim de muitas instituições, mas, sim, os benefícios

individuais e coletivos que possam agregar qualidade de vida através de um modelo

eqüitativo de renda com valores e princípios incontestáveis que enaltecem os

sentidos de democracia, humanismo e irmandade entre os povos.

Por tudo isso, reitero o meu compromisso com a Agenda Legislativa do

Cooperativismo, o conjunto de propostas que orientam a ação de Parlamentares

compromissados com o setor.

No Congresso Nacional, os debates serão calorosos, e são muitos os

desafios que teremos de enfrentar nos próximos anos, que só serão superados com

muita cooperação e espírito público. Para isso, é importante que a Organização das

Cooperativas do Brasil (OCB), a Organização das Cooperativas de São Paulo

(OCESP) e as lideranças do setor cooperativista ajudem na mobilização, participem

e colaborem na elaboração de leis capazes de assegurar o crescimento sustentável

da atividade no Brasil.

Como a agenda do agronegócio brasileiro é complexa e extensa, a questão

de foco é crucial, e a soma de forças faz com que o reclame seja uníssono. Também

não podemos esquecer que o conceito de sustentabilidade saiu da esfera teórica e


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chega com toda a força ao cotidiano dos negócios, obrigando produção, meio

ambiente e responsabilidade social a caminharem juntos na expansão do

agronegócio.

Todos esses desafios reforçam a convicção de que o agronegócio precisa se

organizar para cobrar as iniciativas prometidas e exigir determinação dos

governantes para defender a nossa “galinha dos ovos de ouro”.

Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.


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O SR. EMANUEL FERNANDES (PSDB-SP. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, hoje, 6 de março, faz 7 anos que o Governador Mário Covas morreu, em

pleno exercício do cargo.

Figura de expressão nacional, ocupou um lugar na Câmara dos Deputados,

onde foi exemplo de Parlamentar. Para mim, foi particularmente um exemplo, porque

por seu intermédio acabei entrando na vida pública.

Ficam aqui as minhas lembranças, a saudade do grande Mário Covas.


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A SRA. MARIA DO ROSÁRIO (PT-RS. Sem revisão da oradora.) - Sr.

Presidente, Deputado Inocêncio Oliveira, Sras. e Srs. Deputados, com muita alegria,

registro a entrega do Prêmio Carlota Pereira de Queirós a uma série de mulheres

lutadoras do Brasil, ontem nesta Casa.

Carlota de Queirós foi a primeira mulher Parlamentar brasileira, tendo

assumido seu mandato em 1932.

De maneira especial, destaco a concessão desse prêmio, in memoriam, a

Olga Benário Prestes. Com essa escolha, a Câmara dos Deputados, que é parte do

Estado brasileiro, fez justiça a uma figura histórica que se dedicou de forma

inigualável à luta em defesa dos povos no mundo.

Muitos das senhoras e dos senhores conhecem a história de Olga Benário

Prestes como a esposa de Luiz Carlos Prestes, o nosso Cavaleiro da Esperança.

Olga Benário Prestes, porém, foi escolhida pela Internacional Socialista para trazer

Luiz Carlos Prestes ao Brasil em segurança, na década de 30. Tendo cumprido sua

missão, produziu uma relação de muito amor não apenas por ele, mas pelo povo

brasileiro, pela nossa gente.

E a História do Brasil marca com pesar o momento em que ela, então grávida

de sua filha Anita Leocádia, foi entregue ao La Coruña, navio de bandeira nazista.

De origem judaica, Olga Benário Prestes veio a morrer por causa da intolerância

contra a comunidade judaica, contra o povo judeu.

Quando homenageamos Olga Benário Prestes, buscamos ressaltar a sua

força. Ontem, na entrega do prêmio, tive a oportunidade de ler — e gostaria de

deixá-la registrada nos Anais desta Casa — a carta com que se despediu da filha

Anita Leocádia e de Luiz Carlos Prestes, escrita no cárcere nazista. Nessa carta,


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permeada de grande amor pela família, pela Nação brasileira e pelas causas que

abraçou, disse ela ter orgulho de sua vida e saudou o viver.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a homenagem a Olga Benário Prestes

é também uma homenagem à luta das mulheres do mundo.

Olga Benário Prestes assumiu conscientemente uma causa, viveu por ela e

morreu em razão da intolerância de muitos à sua descendência judaica e à sua

condição de comunista.

Orgulha-nos a sua história. E, em nossa vida e em nossas lutas, nós,

mulheres, muito nos espelhamos e nos inspiramos na história de bravas guerreiras,

como Olga Benário Prestes.

Orgulha-me ter sido autora da sugestão acatada pela Casa, especialmente

pela bancada feminina, em momento tão importante da história do Brasil, para

resgatar estas 2 figuras históricas: Carlota de Queirós, a primeira mulher

Parlamentar, e Olga Benário, que chegou ao Brasil em 1934 e se dedicou às lutas

do povo brasileiro por justiça.

Muito obrigada, Sr. Presidente.

CARTA A QUE SE REFERE A ORADORA

Queridos:

Amanhã vou precisar de toda a minha força e de toda a minha vontade. Por

isso, não posso pensar nas coisas que me torturam o coração, que são mais caras

que a minha própria vida. E por isso me despeço de vocês agora. É totalmente

impossível para mim imaginar, filha querida, que não voltarei a ver-te, que nunca

mais voltarei a estreitar-te em meus braços ansiosos. Quisera poder pentear-te,

fazer-te as tranças — ah, não, elas foram cortadas. Mas te fica melhor o cabelo

solto, um pouco desalinhado. Antes de tudo, vou fazer-te forte. Deves andar de


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sandálias ou descalça, correr ao ar livre comigo. Sua avó, em princípio, não estará

muito de acordo com isso, mas logo nos entenderemos muito bem. Deves

respeitá-la e querê-la por toda a tua vida, como o teu pai e eu fazemos. Todas as

manhãs faremos ginástica... Vês ? Já volto a sonhar, como tantas noites, e esqueço

que esta é a minha despedida. E agora, quando penso nisto de novo, a idéia de que

nunca mais poderei estreitar teu corpinho cálido é para mim como a morte.

Carlos, querido, amado meu: terei que renunciar para sempre a tudo de bom

que me destes ? Conformar-me-ia, mesmo se não pudesse ter-te muito próximo, que

teus olhos mais uma vez me olhassem. E queria ver teu sorriso. Quero-os a ambos,

tanto, tanto. E estou tão agradecida à vida, por ela haver me dado a ambos. Mas o

que eu gostaria era de poder viver um dia feliz, os três juntos, como milhares de

vezes imaginei. Será possível que nunca verei o quanto orgulhoso e feliz te sentes

por nossa filha?

Querida Anita, Meu querido marido, meu garoto: choro debaixo das mantas

para que ninguém me ouça pois parece que hoje as forças não conseguem

alcançar-me para suportar algo tão terrível. É precisamente por isso que esforço-me

para despedir-me de vocês agora, para não ter que fazê-lo nas últimas e difíceis

horas. Depois desta noite, quero viver para este futuro tão breve que me resta. De ti

aprendi, querido, o quanto significa a força de vontade, especialmente se emana de

fontes como as nossas.

Lutei pelo justo, pelo bom e pelo melhor do mundo. Prometo-te agora, ao

despedir-me, que até o último instante não terão porque se envergonhar de mim.

Quero que me entendam bem: preparar-me para a morte não significa que me

renda, mas sim saber fazer-lhe frente quando ela chegue. Mas, no entanto, podem

ainda acontecer tantas coisas... Até o último momento, manter-me-ei firme e com

vontade de viver. Agora vou dormir para ser mais forte amanhã.

Beijos pela última vez.

Olga."


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O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - A Presidência solicita aos Srs.

Parlamentares presentes nas diferentes dependências da Casa que venham ao

plenário para que possamos atingir o quorum regimental e dar início à Ordem do

Dia, que possui um único item, o Projeto de Lei nº 1.990, de 2007, que regulamenta

o reconhecimento informal das centrais sindicais.

O acordo é votar o projeto de lei na terça-feira, mas a sessão extraordinária

deve ter pauta. Então, o projeto está na pauta. Em seguida, às 14h, haverá sessão

de debates. Haverá 2 sessões hoje com o mesmo painel.


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O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra ao Deputado

Dr. Talmir.

O SR. DR. TALMIR (PV-SP. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e

Srs. Deputados, venho à tribuna registrar o aniversário de 103 anos do Rotary Club

e solicitar a transcrição nos Anais da Casa de texto do Presidente do Rotary Club de

Presidente Prudente a respeito do transcurso da data e do trabalho realizado pela

entidade.

O Rotary, a maior organização mundial de voluntários, com clubes femininos

e mistos, ajudou a erradicar a poliomielite no mundo e desenvolve um trabalho

fantástico. Neste ano, o objetivo rotariano é ajudar a diminuir o aquecimento global.

A entidade promove ainda maravilhoso intercâmbio cultural por meio dos

jovens. E sou testemunha disso, porque minha filha foi para o exterior por intermédio

do clube, e recebi em casa diversos filhos da família rotariana, que também são

considerados como meus.

Portanto, Sr. Presidente, registro os 103 anos deste clube fundado pelo Sr.

Paul Harris.

Muito obrigado.

TEXTO A QUE SE REFERE O ORADOR

A História do Rotary

O primeiro clube de prestação de serviços foi fundado no dia 23 de fevereiro

de 1905, quando o Advogado Paul Harris reuniu-se com três amigos em um

pequeno escritório no centro de Chicago. Eles queriam reavivar durante a virada do

século o espírito de amizade conhecido em suas cidades natais. Mais pessoas

foram convidadas a juntar-se ao grupo à medida que o clube tornou-se mais


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conhecido. Ele foi denominado "Rotary", já que o local onde os sócios reuniram-se

era rotativo — cada vez no escritório de um deles.

Inicialmente formado por razões de companheirismo, o primeiro Rotary Club

rapidamente evoluiu passando a aproveitar as habilidades e recursos dos sócios

para prestar serviços à comunidade. No final de 1905, o Rotary Club de Chicago

tinha 30 sócios. Três anos depois, um segundo clube foi estabelecido em São

Francisco, na Califórnia, EUA. No ano seguinte, 3 outros clubes foram estabelecidos

na Costa Oeste dos Estados Unidos e um quarto em Nova Iorque. Em poucos anos

outros grupos inspiravam-se no exemplo do Rotary para formar seus próprios

clubes.

A primeira convenção do Rotary realizou-se no Congress Hotel, em Chicago,

durante o mês de agosto de 1910. A Associação Nacional de Rotary Clubs foi

organizada nessa época com 16 clubes participantes. O fundador do Rotary, Paul

Harris, foi eleito o primeiro Presidente da associação.

O crescimento internacional do Rotary.

Durante o ano rotário de 1911/12, a associação tornou-se internacional devido

ao estabelecimento de um Rotary Club em Winnipeg, Manitoba, no Canadá. Pouco

depois, o Rotary cruzava o Oceano Atlântico para estabelecer clubes na Inglaterra,

Irlanda e Irlanda do Norte. A Associação Nacional de Rotary Clubs tornou-se, assim,

a Associação Internacional de Rotary Clubs em 1912, para, em 1922, adotar o nome

de Rotary International (RI). Antes de chegar a seu vigésimo aniversário, o Rotary já

contava com quase 200 clubes, e mais de 20.000 sócios ao redor do mundo.

O primeiro Rotary Club na América Latina foi organizado em Havana, Cuba,

em 1915.

O primeiro clube da Ásia foi estabelecido em Manila, nas Filipinas, em 1919.

Em 1921, pela primeira vez foram organizados Rotary Clubs na Europa

continental (Madri, Espanha), África (Joanesburgo, África do Sul) e Austrália

(Melbourne).

Trabalhando pela paz.

Ao passo que o Rotary crescia, aumentava também o alcance de suas

atividades. Durante a 1ª Guerra Mundial, o Rotary descobriu novas maneiras de

servir, ou seja, por meio de arrecadações para trabalhos de assistência e auxílio em


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situações de emergência. Em 1917, o então Presidente do RI Arch Klumph propôs o

estabelecimento de um fundo de dotações, que, em 1928, se tornou a Fundação

Rotária. A fundação fez sua primeira doação humanitária (US$500,00), em 1930, à

International Society for Crippled Children.

Após a 2ª Guerra Mundial, muitos clubes que haviam sido desativados

durante o conflito foram restabelecidos e deram início a novos projetos de prestação

de serviços, que incluíam auxílio a refugiados e prisioneiros de guerra.

A delegação do Rotary International, composta de 49 rotarianos, foi a maior

entre todas as organizações não-governamentais na conferência de fundação das

Nações Unidas, realizada em 1945, em São Francisco. Uma conferência

patrocinada pelo Rotary em Londres, em 1943, serviu como inspiração para a

criação da Organização para a Educação, Ciência e Cultura (UNESCO),

estabelecida pela ONU em 1946.

A Fundação Rotária experimentou crescimento modesto até 1947, quando

rotarianos fizeram doações significativas em memória de Paul Harris, falecido em

janeiro de 1947. No mesmo ano, a fundação inaugurava seu primeiro programa de

bolsas de estudos, enviando 18 estudantes a 7 países diferentes.

Atualmente, mais de 1.300 estudantes viajam ao exterior como bolsistas do

Rotary a cada ano.

Dois dos programas do Rotary para jovens, o Rotaract e o Interact, foram

formados durante a turbulenta década de 60. O Interact Clubs (para jovens de 14 a

18 anos de idade) e o Rotaract Clubs (para pessoas de 18 a 30 anos) funcionam sob

a supervisão e liderança de seus Rotary Clubs patrocinadores e dão aos jovens a

oportunidade de prestar serviços à comunidade além de desenvolver sua

capacidade de liderança e promover paz e compreensão mundial. Prestar serviços

aos jovens continua a ser uma importante ênfase do Rotary.

O Rotary hoje.

O empreendimento mais ambicioso do Rotary, anunciado em 1985, foi o

Programa PolioPlus — uma abrangente campanha cujo objetivo era a erradicação

da pólio até 2005, ano do centenário do Rotary. Conduzido com a cooperação de

governos nacionais e agências não-governamentais como a Organização Mundial

da Saúde e o Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF), o PolioPlus é um


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paradigma de cooperação dos setores públicos e privado na luta contra uma

doença. O PolioPlus ajuda programas de erradicação da poliomielite em níveis

regional e nacional, oferecendo vacinas, vigilância e mobilização social. Até o ano

2005 — data em que o mundo estaria livre da poliomielite — as contribuições de

rotarianos à erradicação mundial da pólio terão atingido meio bilhão de dólares.

A partir de sua admissão ao Rotary em 1987, as mulheres são o grupo de

crescimento mais rápido do Rotary, gradualmente ocupando posições de liderança

na organização. Mais de 1.900 mulheres são presidentes de clube, e esse grupo

está rapidamente assumindo posições de liderança regional. Hoje em dia,

aproximadamente 1,22 milhões de homens e mulheres em suas profissões,

participam de mais de 31.600 clubes ao redor do mundo.

O Rotary continua a crescer internacionalmente. Após o colapso da Cortina

de Ferro, Rotary Clubs que haviam sido desativados durante a 2ª Guerra Mundial

foram restabelecidos na Europa Central e Ocidental. Em 1990, pela primeira vez

foram formados Rotary Clubs na Rússia e, em seguida, em outras antigas repúblicas

soviéticas. A Armênia, antigamente parte da União Soviética, é uma opção recente

ao mundo rotário com o estabelecimento do Rotary Club de Yerevan em 1996.

Os distritos brasileiros.

O sistema administrativo de Rotary International, dividindo o mundo rotário em

distritos, isto é, territórios englobando certo número de Rotary Clubs, remonta da

Convenção de 1915 em São Francisco, Califórnia. Obviamente, ao tempo da

fundação dos primeiros clubes na América do Sul, eles estariam em zona não

distritada. Só em 1927 foram criados 2 distritos com os Rotary Clubs da

Ibero-América. Ficaram o Brasil, o Uruguai e a Argentina agrupados no Distrito 63,

durante os anos rotários 1927/28 e 1928/29 sob, respectivamente, as governadorias

do uruguaio Donato Caminara e do argentino Cupertino Dei Campo.

No ano rotário 1929/30, já os Rotary Clubs brasileiros passaram a compor o

Distrito 72 que abrangia todo o nosso País. Essa posição permaneceu, sem

alteração, sob a responsabilidade de um só governador a cada ano, até 1938,

quando o distrito foi dividido em 4 seções sob a administração geral de um

governador e a colaboração de 3 assistentes. Cada um deles respondia por uma das

seções. Sob as condições primitivas daquela época não era possível uma


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assistência satisfatória aos clubes, enormemente distantes e impossibilitados de

comunicação eficiente entre si. É, pois, fácil imaginar a força da disposição ao servir

e a determinação que sustinha o caráter dos companheiros que se prontificavam

assumir a governadoria do Distrito 72, mesmo dividido em 4 seções.

Embora, pois, inoportuno neste breve relato, a enumeração de todos os

Governadores de distritos rotários, permito-me homenagear, citando os nomes,

aqueles que mais se destacaram entre os 10 primeiros: Edmundo de Carvalho

(1929/30), do Rotary Club de São Paulo; Miguel Arrojado Lisboa (1930/31), Samuel

Augusto Leão de Moura (1931/32), do Rotary Club de Santos; Lauto Borba

(1933/34) do Rotary Club de Recife; Armando de Arruda Pereira (1935/36) do Rotary

Club de São Paulo e Luis Dias Lins (1938/39), do Rotary Club do Recife, auxiliado

por 3 assistentes.

A partir do ano rotário 1939/40, as 4 seções do Distrito 72 passaram a

constituir-se nos Distritos 26, 27, 28, 29. Em 1943, o Distrito 28 se desdobrou,

acrescentando ao Brasil o Distrito 41. Os desdobramentos se sucederam à medida

que aumentava o número de Rotary Clubs. Em 1944, já éramos 6 distritos, em 1947,

7: 26, 27, 28, 29, 41, 43 e 72 novamente, que permaneceram ainda durante

1948/49. Em 1949, o Rotary International recenseou os distritos mudando- lhes a

numeração e continuamos com 7 distritos sob o números: 117, 118, 119, 120,

121,123 e 124, até o ano de 1951. Em 1952, novo desdobramento, e passamos a

ser 8 distritos; em 1954, 9, em 1956, 10; em 1958, 12; desde o ano anterior com

outra série de numeração: passamos para a centena quatrocentos. Após 11 anos,

em 1969, continuaram a acontecer os desdobramentos: passamos a 14 distritos. Em

1970, 15; em 1971, 18; em 1973, 19; em 1974, 20; em 1977, 22; em 1981, 24; em

1985, 26; em 1986, 27; em 1988, 28; em 1989, 29; em 1990, 31; em 1991, 34, e, em

1992, 36, que, há 2 anos, receberam no final da numeração, um zero, passando

assim à designação numérica do milhar. Somos, pois, hoje detentores de 45,57%

dos distritos rotários na região da SACAMA.

Diretores brasileiros.

Em 1957 o Brasil já ocupava o 3° lugar no mundo em número de Rotary

Clubs. No entanto, apenas 3 brasileiros haviam, até então, servido no Conselho


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Diretor do Rotary International, enquanto que o Canadá e a Inglaterra, colocados

abaixo, há anos mantinham um diretor permanente.

Por outro lado, ocupando o primeiro lugar na SACAMA (mais de 34% de toda

a região), os demais países participantes da região já haviam tido 21 diretores. É

que perdurava para a SACAMA, o critério discriminante da nomeação do diretor pelo

Conselho Diretor do Rotary International. O companheiro Nicolau Filizola,

engenheiro, do Rotary Club de São Paulo, elaborou, então, um trabalho

profundamente persuasivo, baseado em dados estatísticos incontestáveis,

demonstrando a iniqüidade de tratamento dado ao rotarismo brasileiro, terminando

por sugerir o zoneamento da SACAMA para a indicação rotativa dos diretores.

Trabalhando com os números de clubes, de rotarianos e de distritos, concluiu que a

região seria dividida em 3 zonas e que o Brasil participaria em 2 delas: ao sul (zona

I) com a Argentina e Uruguai e no centro (zona 2) com Paraguai, Peru, Chile e parte

da Bolívia.

Embora tenhamos conseguido, depois de trabalho exaustivo de propagação e

convicção do trabalho de Nicolau Filizola em toda a Ibero-América, por ele próprio,

Eurico Branco Ribeiro, Adalbeno Bueno Neto e outros, aprovar o zoneamento da

SACAMA, só nos foi possível indicar diretores por intermédio de Comissão de

Seleção na Convenção de 1962, em Los Angeles.

Posteriormente, conseguimos, ainda por trabalho de Filizola, isolar o Brasil na

Zona 2 entre 3 zonas. Mais tarde, em 1972, conseguimos a divisão da SACAMA em

5 zonas, cabendo ao Brasil as de números 2 e 4. Assim, tínhamos um diretor

permanente durante 4 anos em cada qüinqüênio. No último Conselho de Legislação,

em 1991, conseguimos, afinal, 6 zonas para a SACAMA, e o Brasil detentor de 3

delas: as Zonas 2, 4 e 6. A partir, pois, de 1993/94 teremos permanentemente um

diretor no Conselho Diretor de Rotary International.

Eis a relação dos diretores brasileiros: Miguel Arrojado Lisboa, (1931/33);

Armando de Arruda Pereira (1937/39 e 1941/42); Lauro Borba, (1947/49); Ernesto

Imbassahy de Mello, (1954/56 e 1974/75); Raimundo de Oliveira Filho, (1966/68);

Walter Koch - o 11º indicado por comissão - (1972/74); Alberto Pires do Amarante

(1975/77); Paulo Viriato Corrêa da Costa, (1978/80 e 1989/90); Archimedes

Theodoro, (1980/82); Guido Arzua, (1983/85); Mário de Oliveira Antonino, (1985/87);


21

João Lauro Klieman, (1988/90); Genival de Almeida Santos, (1990/92); Gerson

Gonçalves, (1993/95) e José Alfredo Pretoni (1995/97).

Brasileiros presidentes do Rotary International: Armando Arruda Pereira,

(1940/41), Ernesto Imbassahy de Mello (1975/76) Paulo Viriato Corrêa da Costa

(1990/91).

Serviços.

Por tudo o que ficou dito, não há como negar o crescimento e a expansão do

Rotary no Brasil. Mas caberia a alguém estranho ao Rotary, que se dispuser a ler

esta visão brevíssima da sua história, perguntar: e o que resultou, para o Brasil,

dessa trabalhosa evolução nacional de um braço de entidade internacional?

O pequeno âmbito deste trabalho, de horizonte e pretensão domésticos, não

comporta a enumeração dos benefícios advindos dessa extensão. Nem mesmo

teríamos "engenho e arte" para reunir o quanto de bem há espalhado pelo Rotary e

rotarianos.

Mesmo para estes, capazes de entender, como serviço, a inspiração que a

ação rotária instila na comunidade, não há espaço aqui, para enumerar a fração

mais humilde do "serviço" rotário até hoje realizado em nosso País.

Aponte-se, para que tal indagação não fique em suspenso, apenas algumas

das muitas e muitas realizações rotárias que permanecem, desde a implantação, a

testemunhar o espírito de Rotary: o Colégio Rio Branco, um dos mais conceituados

estabelecimentos de ensino do País; o Lar-Escola Rotary que abriga quase mil

menores, ministrando-lhes instrução e orientação profissional; as inúmeras

fundações, espalhadas pelo Brasil, oferecendo bolsas de estudo e assistência

social; a contribuição para o Programa PolioPlus, que — já se pode afirmar —

extinguiu a poliomielite no País e baixou extraordinariamente a incidência e as

conseqüências da coqueluche, do sarampo, do tétano, da tuberculose e da difteria;

as inumeráveis bolsas de pós e pré-graduação oferecidas a jovens brasileiros, no

exterior; os "edifícios Rotary" que se erguem em tantas cidades brasileiras,

enriquecendo-lhes o patrimônio urbanístico; hotéis, hospitais, escolas, asilos,

creches, construídos e mantidos por promoções de Rotary Clubs. Até um banco

comercial de expressão nacional nasceu da iniciativa e promoção de rotarianos e


22

continua a servir à economia brasileira, incorporado ao Banco BAMERINDUS do

Brasil S.A., ao qual deu origem.

E o que dizer da Fundação Rotária pelo que já verteu e continua a oferecer a

brasileiros, instilando-lhes a condição de cidadãos do mundo? Companheiros

rotarianos, meditem sobre a potencialidade de serviços diretos e indiretos que o seu

próprio Rotary Club possui e acrescentem-lhe as do 1.892 demais Rotary Clubs

brasileiros multiplicadas pelas respectivas idades e criatividades.

Vocês sentirão avolumar-se o orgulho que sentem de serem rotarianos e,

também, a responsabilidade e a determinação que lhes cabe no serviço rotário

perante o Brasil e perante a humanidade!


23

O SR. VANDERLEI MACRIS (PSDB-SP. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, faço coro a outros companheiros para anunciar que logo mais, às 11h,

ocorrerá na Igreja São Bento, em São Paulo, missa em homenagem ao grande

estadista Mário Covas.

É importante lembrar a história desse homem que foi tão importante para o

Brasil e que neste plenário travou grandes batalhas nacionais.

Na condição de Governador de São Paulo, Mário Covas deu inestimável

contribuição à Nação. Com efeito, na sua gestão, antes mesmo da lei que definiu

parâmetros de gastos públicos, a Lei de Responsabilidade Fiscal, demonstrou ter

espírito público, ser afeito à gestão pública e provou que é possível administrar o

País a partir das premissas que imprimiu ao Governo do Estado de São Paulo.

É importante que Mário Covas seja lembrado por este Parlamento. Eu, que fui

seu Líder na Assembléia de São Paulo durante 2 anos e também presidi aquela

Casa durante seu Governo, dou um testemunho efetivo no sentido de que o homem

público Mário Público Mário Covas é, efetivamente, parte da História brasileira, a

qual será escrita por aqueles que entrarem na vida pública para transformar o seu

ritmo, o seu objetivo, o seu rumo político, utilizando-se, para isso, dos ensinamentos

de Mário Covas.

É a minha homenagem a Mário Covas.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - A Presidência se associa às

homenagens que o Estado de São Paulo e o País prestam ao grande homem

público Mário Covas.

Fui seu colega aqui na Câmara. Acompanhei a sua trajetória no Senado

Federal e no Governo do Estado de São Paulo. Trata-se de uma referência de


24

homem público sério, correto, decente, honesto, que pautou sua vida pela defesa da

democracia e dos princípios essenciais à melhora da qualidade de vida do povo

brasileiro.

Minhas homenagens póstumas ao querido e dinâmico político brasileiro Mário

Covas.


25

O SR. LOBBE NETO (PSDB-SP. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

Sras. e Srs. Deputados, venho à tribuna trazer uma notícia triste para a região

central do Estado de São Paulo, especificamente para a cidade de Ribeirão Bonito,

a qual teve como uma de suas lideranças o Dr. Blota Júnior e onde eu fui o

Deputado Estadual mais votado.

Fiquei sabendo que ontem a Câmara Municipal de Ribeirão Bonito cassou o

mandato do Prefeito Rubens Gayoso Júnior, do PT, em razão de problemas

administrativos.

É lamentável o que aquela comunidade está sofrendo com a cassação do

Prefeito do PT Rubens Gayoso. Mais uma vez, um Prefeito do município é cassado.

Sou solidário, portanto, com a população de Ribeirão Bonito, que, neste

momento, infelizmente, perde novamente seu Prefeito em razão da cassação do seu

mandato.


26

O SR. MANATO (Bloco/PDT-ES. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

Sras. e Srs. Deputados, em primeiro lugar, registro que ontem, na sede do PDT

Nacional, aqui em Brasília, com a presença de todos os Deputados Federais e

Senadores, dos Presidentes Regionais, dos Líderes na Câmara dos Deputados e no

Senado Federal, junto com o Ministro Carlos Lupi, o PDT chegou à conclusão de

que, primeiro, S.Exa. deve e vai continuar no Ministério do Trabalho, porque está

desenvolvendo grandes feitos ali, como prova, por exemplo, o fato de nunca antes

ter havido tantos empregos formais, com carteira assinada, no País. Além disso, os

programas sociais estão sendo executados a contento. Portanto, o Ministro tem toda

a confiança da bancada do PDT no Congresso Nacional.

Em segundo lugar, informo a nossa decisão de que, a princípio, o Ministro

também continuará presidindo o PDT. É importante que, neste momento, S.Exa.

continue direcionando o partido. Se, a posteriori, entendermos que o acúmulo de

funções está sobrecarregando o seu trabalho no Ministério, voltaremos a discutir o

tema, mas não por causa das infundadas denúncias feitas por pessoas

despreparadas que querem enlamear o PDT e o Ministro Carlos Lupi.

O PDT jamais foi envolvido em qualquer tipo de corrupção. Portanto, não

aceita esse tipo de desconfiança. E as pessoas que querem tirar o Ministro de lá não

o estão criticando porque houve desvio de verba, mas porque acumula a

Presidência do partido e o Ministério.

Portanto, o Ministro tem total apoio da bancada do PDT.

Sr. Presidente, na segunda-feira a bancada capixaba esteve reunida na

Federação da Indústria do Espírito Santo — eu estava presente — com os

produtores de álcool, segmento que fatura mais de 2,5 bilhões, é responsável por


27

milhares de empregos no nosso Estado e alavanca a sua economia, gerando e

pagando impostos.

A Medida Provisória nº 413, que em breve será por nós apreciada, precisa de

alguns ajustes para não prejudicar esse grande setor do nosso Estado, que tanta

receita e empregos produz.

Para que possamos estar cientes da importância da reforma tributária e do

quanto ela mexe com o Estado do Espírito Santo, saindo na frente, o Governador

Paulo Hartung convocou toda a bancada para, na segunda-feira, às 11h, no Palácio

Anchieta, discutir com a equipe técnica do Governo do Estado o que é bom e o que

é ruim para o Espírito Santo. Precisamos saber o que o Estado perde e o que

ganha, para termos consciência do que é a reforma tributária e votarmos com o

adequado conhecimento da matéria.

É importante unificar e diminuir os impostos e reduzir a burocracia, mas não

podemos aceitar prejuízo para um Estado em crescimento como o Espírito Santo,

que tem a perspectiva de, em 2010, tornar o Brasil auto-suficiente em gás — e, se já

é auto-suficiente em petróleo, em grande parte, é graças à contribuição capixaba.

Precisamos ter consciência e compensar o Espírito Santo pelas perdas que

pode sofrer. Para tratar desse tema, vamos fazer uma reunião técnica de trabalho,

na qual nos conscientizaremos do que vai acontecer nos próximos dias na Câmara

dos Deputados.

Faço, por fim, um apelo aos colegas no sentido de que nos unamos para dar

um jeito nas medidas provisórias. Estamos aqui, cada vez mais, querendo trabalhar,

mas, infelizmente, as malditas medidas provisórias trancam a pauta e, por isso,

acabamos não podendo fazer o que deveríamos.

Muito obrigado, Sr. Presidente.


28

O SR. LUIS CARLOS HEINZE (PP-RS. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, colegas Parlamentares, lamentamos a suspensão da sessão do

Congresso Nacional na qual votaríamos, nesta manhã, o Orçamento Geral da União.

A Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento

Rural, a Frente Parlamentar da Agricultura e a Frente Cooperativista vinham

trabalhando especificamente pela recomposição do orçamento relativo à política de

garantia de preços.

Isso é extremamente importante. Afinal, já estamos no mês de março, e a

colheita foi iniciada tanto na Região Sul, como no Centro-Oeste. Os produtores

precisam do dinheiro que já deveria estar disponibilizado pelo Orçamento da União.

Mais uma vez, porém, a votação da proposta orçamentária foi protelada.

Dessa forma, na próxima terça-feira, vamos fazer uma convocação dos

Deputados da bancada da agricultura e da Frente Parlamentar Cooperativista,

independentemente de coloração partidária, no sentido de defender os interesses

dos produtores rurais brasileiros.

É preciso de o Orçamento seja votado o mais breve possível, até porque o

Presidente ainda levará 30 dias para sancioná-lo. No ano passado, recebemos os

recursos nos meses de fevereiro e março, no início da colheita.

Deputado Celso Maldaner, no seu Estado, Santa Catarina, no meu Estado,

Rio Grande do Sul, no Mato Grosso, na Bahia, enfim, em todo o País, os produtores

estão aguardando os recursos oriundos da votação do Orçamento. Por isso, o

Deputado Valdir Colatto, Presidente da Frente Parlamentar da Agricultura, o

Deputado Zonta, Presidente da Frente Parlamentar Cooperativista, e o Deputado

Onyx Lorenzoni, Presidente da Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e


29

Desenvolvimento Rural vão fazer uma convocação, para que todos os

Parlamentares, independentemente de partido, estejam presentes na terça-feira de

manhã, na Liderança do Governo, para fazermos justa e legítima pressão, a fim de

defendermos os milhares de produtores rurais que aguardam ansiosamente a

votação do Orçamento da União.

Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.


30

O SR. MAURO BENEVIDES (Bloco/PMDB-CE. Pronuncia o seguinte

discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, telespectadores da TV Câmara,

no Cariri, com antecipação de um ano, tiveram início as festividades relativas ao

transcurso do centenário de nascimento do grande poeta popular Patativa do

Assaré, que tive o privilégio de conhecer em 1974, quando disputava pela primeira

vez um mandato senatorial e dele recebi estimulante apoio através de versos

recitados em comícios e outros eventos assemelhados.

Aliás, em todas as oportunidades em que me deslocava ao sul do Estado,

buscava localizá-lo a fim de ouvir aquelas produções plenas de sentimento e arte,

qualidades que o fizeram admirado até no exterior. De sensibilidade incomparável e

sempre evidenciada de forma criativa e singular, Patativa do Assaré marcou época

no Nordeste brasileiro.

O atual Reitor da Universidade Regional do Cariri, Plácido Cidade Nuvens,

assumiu a incumbência de patrocinar uma série de eventos alusivos à festa

centenária, como a reedição dos livros que, a exemplo do tradicional Cante lá que

eu canto cá, celebrizaram esse vate de notável inspiração, a ponto de torná-lo ídolo

de sucessivas gerações.

Enquadrando os estudos que estão sendo aprofundados no âmbito da URCA,

estabeleceu o magnífico Reitor, entre as diretrizes programáticas dos debates que

serão levados a efeito a partir de agora, o tema O porquê das comemorações de

seus 100 anos, motivando alunos, professores, intelectuais e entidades de caráter

cultural a se juntarem no objetivo de transformar o acontecimento em algo capaz de

projetar ainda mais a figura de Patativa do Assaré.


31

Tendo convivido com o poeta durante longa fase de sua existência

nonagenária, Plácido Nuvens muito divulgou a sua obra, obtendo, inclusive, a

publicação do primeiro livro, em 1978, por intermédio da Editora Vozes, com enorme

repercussão nos variados recantos do País.

Aliás, os caririenses sabem reprisar, com absoluta precisão, os versos iniciais

do citado livro, assim concebidos:

“Poeta, cantô da rua,

Que na cidade nasceu,

Cante a cidade que é sua,

Que eu canto o sertão que é meu.”.

Registro, pois, a iniciativa da URCA e com ela me solidarizo, na expectativa

de que o Ministério da Cultura ofereça decidido apoio a cometimento de

extraordinário conteúdo literário, capaz de perenizar a memória de alguém que se

vinculou tão intrinsecamente à alma da população do polígono das secas.

Sr. Presidente, neste momento em que, às vésperas do seu centenário de

nascimento, homenageio Patativa do Assaré, desejo também registrar o transcurso,

neste sábado, do centenário do grande cearense João de Deus Girão. Líder político

no Município de Morada Nova, no Ceará, ali exercitou intensa atividade política,

representada por 4 mandatos de Vereadores e o exercício da Presidência do nosso

partido, o PMDB, na defesa de cujas teses permaneceu sempre com muito

empenho, decisão e extraordinária coerência.

Homenageio, portanto, também o grande cearense João de Deus Girão, que

liderou a política de Morada Nova por vários anos, com a maior dignidade, à frente


32

do seu clã e, sobretudo, de aguerrido grupo de correligionários, que formaram o

antigo MDB e lutaram pela normalização política constitucional do País.



33

O SR. MARCELO TEIXEIRA (PR-CE. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, há 35 anos, o Ministro da Educação Jarbas Passarinho prestou um

serviço à cultura brasileira com a criação da Universidade de Fortaleza — UNIFOR,

onde me graduei engenheiro civil.

Aproveito a oportunidade para prestar uma homenagem à UNIFOR, por seu

aniversário, na pessoa de seu chanceler Airton Queiroz.

Sr. Presidente, quero também registrar os festejos do Pau da Bandeira, que

se iniciam em Missão Velha. A Festa de São José, padroeiro do município, foi

antecipada para o dia 9.

Solicito a V.Exa. que autorize a divulgação desse discurso no programa A Voz

do Brasil.



34

O SR. ZONTA (PP-SC. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs.

Deputados, quero cumprir uma missão que me cabe, que é a de homenagear as

mulheres pelo seu dia, por intermédio de todas as nossas colegas Deputadas e

também de minha esposa, Elvita, que tolera minha ausência.

Temos de comemorar o avanço, o desprendimento e a presença

indispensável das mulheres em nossas vidas.

Parabéns a todas as mulheres, em especial à minha esposa.



35

O SR. EUGÊNIO RABELO (PP-CE. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, considero o grande acontecimento

administrativo da semana que passou o lançamento nacional, pelo Presidente Lula,

do Programa Territórios da Cidadania.

Destaco o auspicioso fato de ter esse programa destinado ao Estado do

Ceará recursos da ordem de R$632,1 milhões para investimentos, este ano, nos 3

territórios da cidadania que ali serão beneficiados: Itapipoca, Inhamuns Crateús e

Sertão Central.

Os recursos já estão definidos e orçados pelo Governo Federal e serão

aplicados em ações de apoio a atividades produtivas, de cidadania e

desenvolvimento social e em infra-estrutura, dando cobertura a regiões que mais

precisam e integrando ações dos Governos Federal, Estaduais e Municipais.

Defensor convicto de políticas de desenvolvimento local, só me resta aplaudir a

iniciativa, que atingirá 60 territórios em todo o Brasil nesta etapa do programa.

Feito o registro, passo a abordar outro assunto, Sr. Presidente.

Sras. e Srs. Deputados, na passagem do Dia Internacional da Mulher, são

referências obrigatórias em todas as manifestações de homenagem que se fazem

no País inteiro a firmeza e a tenacidade com que elas estão conquistando cada vez

maior espaço na sociedade e no mercado de trabalho.

No entanto, apesar de todos os avanços, as mulheres ainda sofrem, aqui e

ali, diversos tipos de discriminação, como salários mais baixos que os pagos aos

homens, violência doméstica, jornada excessiva de trabalho e discriminação no

desenvolvimento da carreira profissional.


36

No Brasil, o marco histórico dos avanços femininos foi a conquista, em 1932,

do direito de votar e ser votada. A partir daí, foram muitos os progressos

conquistados pelas mulheres.

E, hoje, quando homenageamos a mulher mãe, a mulher esposa, a mulher

trabalhadora, não podemos esquecer aquela que, pela primeira vez na história do

Brasil, ocupa a Presidência do Supremo Tribunal Federal, bem como as mulheres

que estão à frente de tribunais regionais e estaduais, as magistradas da primeira

instância, as Governadoras, as Prefeitas, as Secretárias Municipais e Estaduais, as

Ministras de Estado e as dirigentes de importantes órgãos federais, estaduais e

municipais. Isso apenas para falar no setor público, pois, no mundo dos negócios,

surgem e se projetam executivas, consultoras e até dirigentes de grandes

corporações.

A todas elas e, muito especialmente, às Vereadoras, às Deputadas Estaduais

e Distritais e às eminentes Deputadas e Senadoras com as quais convivemos no

Congresso Nacional, às mulheres operárias, às que exercem toda e qualquer função

na cidade e no campo, às que cumprem tarefas técnicas e administrativas no setor

público, rendo minha homenagem pelo muito que estão fazendo para termos um

Brasil melhor e uma sociedade mais humana e feliz.



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A SRA. LÍDICE DA MATA (Bloco/PSB-BA. Sem revisão da oradora.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, ocupo a tribuna para saudar o 8 de março, Dia

Internacional da Mulher, data que simboliza os anos de luta das mulheres no sentido

de afirmar sua igualdade de gênero.

E, neste ano de 2008, a Câmara pode fazer muito, ao aprovar projetos que

integram a agenda de luta das mulheres por oportunidades iguais.

A principal pauta feminina para o ano de 2008, um ano eleitoral, é eleger um

maior número de Vereadoras e Prefeitas. Para tanto, a participação dos partidos,

dos dirigentes políticos, dos Deputados Federais e dos Prefeitos é fundamental na

construção de uma chapa em cada município brasileiro que incorpore os 30% de

mulheres, integrando esse nosso desejo de sairmos da sub-representação em que

estamos situadas no Brasil.

Com menos de 10% de representação na Câmara dos Deputados, clamamos

por maior participação na política. E, para alcançar esse objetivo, contamos com a

colaboração dos Srs. Parlamentares, mas, acima de tudo, convocamos as mulheres

brasileiras a se integrarem a essa batalha política para que a nossa representação

seja modificada, transformada pela base, e elegermos, em 2008, um grande número

de Prefeitas e de Vereadoras.

Muito obrigada, Sr. Presidente.


38

O SR. MIRO TEIXEIRA - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Tem V.Exa. a palavra.

O SR. MIRO TEIXEIRA (Bloco/PDT-RJ. Pela ordem. Sem revisão do orador.)

- Sr. Presidente, deveríamos votar hoje o Projeto nº 1.990-B, que veio do Senado,

mas, ontem à noite, houve acordo para que a votação da matéria ficasse para a

próxima terça-feira.

Temos aqui uma realidade política — a de que o projeto não será votado hoje

— e uma exigência regimental, pois a sessão extraordinária necessariamente tem

Ordem do Dia. Assim, o projeto tem de figurar na pauta, porque se trata de sessão

deliberativa.

Posso encaminhar à Mesa, já de comum acordo com a Liderança do

Governo, requerimento para retirada do projeto da Ordem do Dia de hoje ou para

adiamento da votação.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Já há requerimento nesse sentido

sobre a mesa.

O SR. MIRO TEIXEIRA - Além disso, Sr. Presidente, alguns Deputados se

encontram envolvidos na discussão do Orçamento e estão intranqüilos porque não

sabem se devem ou não vir para o plenário.

Assim, se ninguém se opuser, sugiro que esta sessão seja convertida em

sessão de debates, uma vez que a discussão da matéria não ultrapassará o

momento do seu anúncio, como combinado por todos os Líderes na sessão de

ontem à noite. Dessa forma, oficializaremos a real situação ora vivida e haverá maior

tranqüilidade para trabalhar o Orçamento.


39

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Agradeço a V.Exa. a sugestão,

mas só pode haver sessão extraordinária com projeto incluído na pauta.

O Presidente Arlindo Chinaglia e a Mesa quiseram demonstrar a importância

desse acordo, fazendo com que o projeto constasse em pauta, ainda que, por

votação simbólica, o Plenário decidisse não votá-lo na sessão de hoje. Como a

matéria tranca a pauta — trata-se de um projeto de lei com urgência constitucional

—, não se pode votar nenhuma outra proposta.

Assim que houver quorum, votaremos o requerimento e encerraremos a

sessão da manhã. A convocação de sessão extraordinária visa à votação de

matéria. Retirada a matéria da Ordem do Dia, não há mais sessão. Nós nos

reuniremos à tarde em uma sessão de debates, e será mantido o painel.

Peço aos Parlamentares que venham ao plenário porque, atingido o quorum

de 257 Srs. Deputados, votaremos o requerimento de retirada de pauta da matéria

e, imediatamente, encerraremos a sessão.

O SR. MIRO TEIXEIRA - Sr. Presidente, de quem é o requerimento que está

sobre a mesa?

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Os Líderes anunciaram que está

para chegar à mesa.

O SR. MIRO TEIXEIRA - Eu encaminharei um.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Agradeço a V.Exa., nobre

Deputado Miro Teixeira.


40

O SR. JOÃO LEÃO - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Tem V.Exa. A palavra.

O SR. JOÃO LEÃO (PP-BA. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, amanhã, o Presidente Lula subirá o morro e

lançará o PAC nas favelas do Rio de Janeiro, tornando esse um dia histórico. Além

de ser Dia Internacional das Mulheres, o Presidente da República lançará o PAC nas

favelas do Rio de Janeiro. A cidade está de parabéns.

O Partido Progressista se sente honrado por seu Ministro Márcio Fortes, que

teve a idéia, fez os projetos e participará no Rio de Janeiro desse lançamento

excepcional. Vamos abrir as favelas do Rio de Janeiro e levar educação e

segurança para suas comunidades.

O Partido Progressista sente-se feliz pelo dia de amanhã e por lá estar o

Ministro Márcio Fortes, ao lado do Presidente Lula, lançando esse programa, que

será uma revolução na segurança do Rio de Janeiro.



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O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra ao Sr.

Deputado Daniel Almeida.

O SR. DANIEL ALMEIDA (Bloco/PCdoB-BA.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs.

Deputados, o Dia Internacional da Mulher tem como referência e origem a luta das

mulheres da indústria têxtil. Como todos sabemos, no século XIX, mulheres foram

perseguidas, agredidas e violentadas quando lutavam por seus direitos. Tratava-se

de operárias do setor têxtil, minha categoria de origem. Sou trabalhador desse setor

e, por isso, meu orgulho é maior ao falar da luta dessas operárias, que, na trajetória

de resistência contra a discriminação e a exploração, têm esse marco constituindo a

referência do dia 8 de março.

Sr. Presidente, gostaria de lembrar de lutadoras históricas como Olga

Benário, que lutou pela liberdade e pela democracia na esperança de um Brasil livre

e democrático; Carlota Pereira de Queiroz, primeira mulher a ocupar espaço neste

Parlamento — só em 1932 foi possível termos a presença da mulher no Parlamento

brasileiro; Joana Angélica e Maria Quitéria, que na Bahia lutaram em defesa da

liberdade, em defesa da independência do Brasil e da Bahia.

Sr. Presidente, as mulheres ocupam grandes espaços na política pelo mundo

afora. No Chile e na Argentina a mulher está presente no posto central daquelas

nações, mas no Brasil temos que caminhar muito. Neste Parlamento, a presença

das mulheres ainda é muito pequena, elas representam apenas 8,9% do total de

Parlamentares. Mas na minha bancada, há algum tempo, a presença delas é

expressiva. Na Legislatura passada, éramos 12 Deputados, 5 dos quais mulheres.

Na atual, somos 13 Parlamentares, sendo 5 mulheres, na nossa bancada. Liderada


42

agora pela Deputada Jô Moraes, torna-se prestigiada pelo papel político que S.Exa.

desempenha no exercício de suas atividades.

Quero lembrar também que o espaço das mulheres ainda é conquistado com

muita luta, muita briga, muito sacrifício. A discriminação está presente em todos os

setores: o salário é diminuto, a tripla jornada das mulheres existe, há muito

preconceito, exploração da mídia, exploração sexual. As nossas jovens vivem em

situação de abandono.

O sistema carcerário ainda não as trata com o devido respeito, como mostram

os casos recentemente denunciados Brasil afora.

Neste dia, mais do que nunca é necessário afirmarmos a luta das mulheres e

da sociedade brasileira para superar as discriminações e as desigualdades.

Homenageio todas as mulheres, que continuam batalhando para ter um espaço

justo, legítimo, adequado, e um tratamento igualitário na sociedade brasileira.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, também quero homenagear os

trabalhadores da construção civil da Bahia, que estão em greve há 15 dias. Faço um

apelo aos patrões no sentido de que, na sessão do Tribunal Regional do Trabalho

que será realizada logo mais, ao meio-dia, busquem o entendimento, reconheçam e

valorizem o trabalho dos operários da construção civil de Salvador e da nossa

querida Região Metropolitana.


43

O SR. ANDRÉ DE PAULA (DEM-PE. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, inauguramos a segunda Sessão Legislativa

desta Legislatura, voltados para o importante significado que ela deve traduzir para o

Congresso Nacional, em especial, para a Nação brasileira.

O ano de 2008 assinala uma data histórica para democracia brasileira: nele

se comemora os 20 anos da promulgação da Constituição de 1988. A Constituição

cidadã, assim imortalizada nas palavras do saudoso Deputado Ulysses Guimarães,

resultado do processo constituinte de 1987, materializa um dos fatos mais

marcantes da história política recente do Brasil.

Em alusão à data, sabemos, inclusive, que a Câmara dos Deputados

inaugura intenso período de comemorações, promovendo durante todo o ano

programação que propõe reproduzir, após 2 décadas, o significado e a importância

da Constituição democrática de 1988.

Pernambuco, que reverencia ao lado de todos os Estados brasileiros a

importância da comemoração, tem, no entanto, motivação particular para lembrar a

data e saudá-la.

Há exatos 20 anos, por força de dispositivo constitucional, nosso Estado

recuperou uma porção histórica de suas terras: reanexou o Arquipélago de

Fernando de Noronha ao seu espaço territorial.

Sr. Presidente, não é preciso descer a detalhes para concluir o que

representa, para Pernambuco, ter sob os seus domínios territoriais o conjunto de 21

ilhas e ilhotas que perfazem o Arquipélago de Fernando de Noronha, considerado

pela UNESCO, em 2001, como Patrimônio Mundial Natural.


44

É, de fato, Sras. e Srs. Deputados, um patrimônio inestimável, e, de forma

responsável, Pernambuco vem se incumbindo da tarefa de preservá-lo.

A idéia de reanexar Fernando de Noronha nasceu em março de 1987, em

meio aos intensos debates travados na Assembléia Constituinte.

Emenda do Deputado pernambucano José Moura deu vez e voz aos

propósitos de Pernambuco de ver reincorporado o então território federal.

Quem participou dos trabalhos da Constituinte, testemunhou o enorme

esforço e a árdua luta encampada por José Moura para assegurar a reincorporação

da ilha ao seu Estado mãe.

Foram fundamentais também o apoio incondicional da bancada

pernambucana e a disposição do Governo do Estado, à época comandado por

Miguel Arraes.

Sr. Presidente, durante os trabalhos da Assembléia Constituinte, a idéia de

transformar todos os territórios federais em Estados prosperava de maneira

unânime, quase sem resistência. A única exceção ficava por conta de Fernando de

Noronha, que permaneceria com a União. Graças à iniciativa do Deputado José

Moura e à união das forças políticas de Pernambuco, porém, a idéia não avançou.

José Moura faz questão de lembrar que, entre os episódios marcantes da

campanha pernambucana em defesa da reanexação, tem destaque o memorável

discurso pronunciado pela então Deputada Cristina Tavares, na ocasião combalida

pela luta contra o câncer que posteriormente veio a lhe tirar a vida.

As palavras pronunciadas, desta tribuna, pela Deputada Cristina Tavares, fiéis

ao estilo combativo e corajoso que esta Casa conheceu e admirou, garantiram que,


45

no segundo turno, o Plenário reafirmasse a tese pernambucana pela reanexação,

acolhendo a emenda no texto constitucional.

A luta encampada por Pernambuco era muita justa. Havia razões de sobra

para essa reivindicação. De um lado, uma dívida histórica remanescia. Em represália

aos movimentos revolucionários de 1817, a Revolução Pernambucana e a

Confederação do Equador de 1824, Pernambuco foi reduzido de 266.012 para

98.281 quilômetros quadrados, perdendo terras para Bahia e outros Estados. Seria,

então, uma oportunidade única para reparação.

De outro lado, falava mais alto o forte laço de Noronha com o nosso Estado. A

ilha, a rigor, sempre nos pertenceu. Data de 1700 a carta régia que tornou Noronha

uma dependência da então próspera Capitania de Pernambuco. Assim permaneceu

até 1877, quando sua administração foi transferida para o Ministério da Justiça. Com

a Proclamação da República, convidado para Ministro da Justiça, o Barão de

Lucena, que deixaria o Governo de Pernambuco para assumir o Ministério, exigiu

como condição para aceitar o cargo: o retorno de Fernando de Noronha aos

domínios de Pernambuco, o que ocorreu em 1891.

Em 1938, em plena ditadura Vargas, a ilha voltou aos domínios federais

transformada, primeiro, em presídio político e colônia correcional e, em seguida,

durante a 2ª Guerra Mundial, Território Federal Militar. A separação formal, porém,

nesses 2 momentos da história não abalou os sólidos vínculos de

pernambucanidade sempre presentes na ilha — sentimento, inclusive, que se traduz

no estado de espírito percebido claramente no noronhense. Mas, enfim, a

reanexação veio com a nova Constituição.


46

Sr. Presidente, a reincorporarão Noronha para nós, pernambucanos, não

representava só uma questão de direito, era, sobretudo — e aqui lanço mão das

palavras do poeta João Cabral de Melo Neto — “nos mapas que o mutilaram” fazer

justiça ao espírito de luta de um povo que, tendo sido republicano antes mesmo que

o Brasil, pagou caro por seu idealismo e por sua índole libertária.

Felizmente, esse idealismo, que não se esmorece, ao contrário, se acentua a

cada geração de novos pernambucanos, encontrou, na inteligência privilegiada e na

competente ação parlamentar de José Moura, a força que nos permite celebrar hoje

os 20 anos de reanexação do santuário ecológico de Fernando de Noronha.

Parabéns a todos os pernambucanos, noronhenses ou não, pelo transcurso

desta importante data.

Era o que tinha a dizer.


47

O SR. CLEBER VERDE (Bloco/PRB-MA. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Sras. Deputados, registro a realização do I Encontro Estadual do

Partido Republicano Brasileiro, amanhã, em São Luís, a partir das 14h, no Rio Poty

Hotel, no qual estarão reunidos 10 Prefeitos e 168 diretórios, cada um com a sua

executiva, debatendo o tema Os Republicanos e o Municipalismo.

Na oportunidade, vamos apresentar a proposta do Partido Republicano para o

desenvolvimento dos municípios maranhenses de forma muito especial.

Entendemos que esse encontro partidário terá um significado importante para o

Maranhão, tendo em vista que vai tratar de um assunto de suma importância para os

municípios daquele Estado. Vale mencionar que contaremos com a presença de

autoridades do nosso partido, em âmbito nacional, como o Presidente Nacional do

partido, Vítor Paulo, que certamente vai honrar o encontro, os Deputados Federais,

a bancada de Senadores, enfim, toda a cúpula do partido.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, registro que, no dia 8 de março,

comemora-se o Dia Internacional das Mulheres. Parabenizo todas as mulheres, em

nome da Ministra do Tribunal Superior do Trabalho, Kátia Arruda, a primeira

nordestina a tomar posse, no dia 27, no cargo de Ministra do Tribunal Superior do

Trabalho. Portanto, em nome da Ministra Kátia Arruda, cumprimento todas as

mulheres que têm trabalhado em favor do crescimento do País, colocando a mulher

no patamar que realmente merece, com dignidade e respeito.

Muito obrigado.


48

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Como há muitos Parlamentares

inscritos, serei rígido com o tempo e só autorizarei mais 1 minutos antes de desligar

o microfone. O tempo também será reduzido de 5 para 3 minutos.


49

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra ao nobre

Deputado Gonzaga Patriota.

O SR. GONZAGA PATRIOTA (Bloco/PSB-PE. Pronuncia o seguinte

discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, nessa semana, aconteceu no

Município de Belém do São Francisco, no Estado de Pernambuco, um manifesto de

moradores do Ibó que interditaram a ponte sobre o Rio São Francisco, com uma

série de reivindicações.

Na realidade, Sr. Presidente, esse povo é vítima de 40 anos de isolamento,

em função do desvio da BR-116 por Petrolina. Agora, há centenas de

desempregados com o suposto progresso da construção da ponte e a conseqüente

suspensão das balsas de transporte fluvial.

Dessa forma, o mínimo que se pode ser feito é que o Departamento Nacional

de Infra-Estrutura Terrestre — DNIT atenda às reivindicações da comunidade do Ibó,

cujas principais são: seguimento da passarela de pedestre ao longo do trecho

urbano; alargamento do acostamento da BR até o Km 2; construção de rótulas e

avenidas paralelas; obras de escoamento das águas das ruas próximas à rodovia;

retirada de macambira e substituição por placas de cimento ao longo do trecho

urbano; construção de lombadas, escadarias de acesso e cruzamento da rodovia

com atenção também para portadores de necessidades especiais; desapropriação

com indenização dos proprietários de residências e pontos comerciais próximos à

rodovia; alongamento da passagem subterrânea e construção de passarela para

pedestre; reparo das rochas duras nas casas provenientes da obra; iluminação da

rodovia ao longo do trecho urbano; devolução do Mercado do Produtor (canteiro de


50

obras) em perfeito estado de conservação; e construção e melhoramento do canal

do Riacho do Ibó, soterrado pela construção do aterro.

Como é prontamente percebido, Sr. Presidente, todas as reivindicações são

justas e devem receber por parte do DNIT as melhores acolhidas.


51

O SR. DÉCIO LIMA (PT-SC. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente,

Sras. e Srs. Deputados, pela primeira vez na história do País, vivemos um período

de crescimento econômico. Isso, nobres colegas, tem um impacto positivo sobre a

arrecadação, o que favorece à tramitação da reforma tributária, permitindo à União,

finalmente, reduzir a carga tributária e ressarcir eventuais prejuízos dos entes

federados sem que as contas públicas venham a se desequilibrar.

Precisamos criar condições para fortalecer os avanços, acelerando ainda

mais o crescimento econômico e o abrandamento das desigualdades sociais e

regionais. Logo, Sr. Presidente, a exigência de uma revisão geral no complexo

sistema tributário brasileiro é iminente.

A reforma tributária suprimirá os empecilhos para uma produção mais

eficiente e menos árdua, reduzirá a carga fiscal que incide sobre produtores e

consumidores, incitará a formalização e admitirá o progresso mais equilibrado de

Estados e municípios.

O problema da base tributária do País é peculiarmente proeminente no que

diz respeito aos tributos indiretos sobre bens e serviços. A norma atual envolve altos

custos burocráticos para as empresas averiguarem e pagarem seus impostos, além

de um enorme contencioso com os fiscos.

Não é por acaso, Sr. Presidente, que o Banco Mundial expôs um trabalho que

revela o Brasil como recordista mundial em tempo gasto pelas empresas para o

cumprimento das obrigações tributárias.

O favorecimento às importações; a organização ineficiente da estrutura

produtiva e o aumento do custo dos investimentos e das exportações são distorções


52

na economia resultantes das incidências cumulativas que alcança hoje quase 2% do

PIB.

Como uma empresa leva 48 meses para compensar o ICMS pago na compra

de uma máquina e 24 meses para compensar o PIS/COFINS, o custo deste

investimentos é altamente elevado, devido ao longo prazo de recuperação dos

créditos dos impostos pagos sobre bens e serviços.

Temos ainda o problema do ICMS, que é de competência estadual e

apresenta 27 diferentes legislações, com uma enorme variedade de alíquotas e

critérios de apuração. O problema mais grave, no entanto, é a guerra fiscal, através

da qual um Estado reduz o ICMS para atrair investimentos para seu território, o que

passou a gerar uma série de distorções altamente prejudiciais ao crescimento do

País.

E para finalizarmos, temos a tributação excessiva da folha de salários, o que

resulta não apenas da contribuição previdenciária e do FGTS, como também do

financiamento de programas que não têm qualquer relação com o salário dos

trabalhadores, como as ações do Sistema S e a Educação Básica, que é financiada

pela contribuição para o salário educação; isso tudo traz uma série de impactos

negativos para a economia brasileira, piorando as condições de competitividade das

empresas nacionais e estimulando a informalidade que resulta em uma baixa

cobertura da Previdência Social.

Sras. e Srs. Deputados, se conseguirmos simplificar o sistema, tanto no

âmbito federal quanto do ICMS, acabando com a guerra fiscal, unificando as 27

legislações estaduais, trazendo assim impactos positivos para o investimento e

eficiência da economia, implementar medidas de desoneração tributária; corrigir as


53

distorções dos tributos sobre bens e serviços que prejudicam o investimento, a

competitividade das empresas nacionais e o crescimento, estaremos provocando

mudanças essenciais ao desenvolvimento do País.

Com essa proposta, beneficiam-se as empresas, os trabalhadores, os

Estados e os municípios, fazendo com que o Brasil tenha um modelo federativo

justo, equilibrado e eficaz. E a União, mesmo assumindo o custo da reforma, ao final

da transição, estará com uma situação fiscal mais sólida que anteriormente.



54

O SR. ROBERTO BRITTO (PP-BA. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero ocupar esta tribuna para prestar minha

homenagem às mulheres pelo dia 8 de março, o Dia Internacional da Mulher. Um dia

marcado por conquistas e lutas, travadas por guerreiras do mundo inteiro, pela

igualdade, pela dignidade e o respeito.

Já podemos constatar, hoje, os avanços no sentido de garantir cada vez mais

direitos às mulheres no mundo. Porém, as desigualdades entre os sexos continuam

e ainda estão longe de acabar.

Por tudo isso, destaco a atuação da bancada feminina desta Casa, que com

muita garra trabalhou pela aprovação da Lei Maria da Penha, um verdadeiro marco

na defesa dos direitos das mulheres.

Coloco-me, aqui, à disposição dessa bancada, como aliado nessa luta por

melhorias para a vida das mulheres brasileiras e a construção de uma sociedade

mais justa e igualitária, o que pressupõe enfrentar um problema grave que,

infelizmente, há muito permeia a sociedade brasileira: a violência contra a mulher.

Parabenizo a ação da Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres, na

figura da Ministra Nilcéa Freire, que numa ação conjunta com 17 Ministérios e

Secretarias Especiais, no período de 2005 a 2007, implantou a Política Nacional de

Combate à Violência contra as Mulheres. Tal ação permitiu a ampliação, em todo o

País, do número de Delegacias Especializadas no Atendimento à Mulher em

Situação de Violência, Casas Abrigos, Centros de Referência, Defensorias Públicas

da Mulher, além da criação de Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a

Mulher.


55

Ressalto ainda o lançamento do Segundo Plano Nacional de Políticas para as

Mulheres, ontem, no Palácio do Planalto, que tem como um dos principais objetivos

a participação política das mulheres nos espaços de poder e de decisão e a

promoção da cultura, comunicação e mídias não discriminatórias.

Essas ações só mostram que a busca por dias melhores não tem sido em

vão. Mulheres de luta, guerreiras, como as do meu Município, Jequié, no Estado da

Bahia, estão de parabéns por todos os dias em que estão presentes em nossas

vidas.

A todas, desejo feliz Dia Internacional da Mulher.

Muito obrigado.


56

O SR. VALDIR COLATTO (Bloco/PMDB-SC. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, solicito a V.Exa. seja publicado nos Anais da Casa o Ofício nº 45, de 28

de fevereiro de 2008, do Presidente de Partido, Deputado Michel Temer,

encaminhado ao Advogado-Geral da União Dr. José Antônio Dias Toffoli, pedindo a

regularização fundiária dos quilombos do Brasil.

O Presidente Michel Temer solicita ao Ministro que crie nova regulamentação

destinada aos assentamentos dos quilombos no Brasil, que passam por grandes

conflitos e trazem transtornos a todos.

O Sr. Ministro confirmou que está procedendo à revisão do processo,

cessando todas as ações em andamento até que a nova regulamentação seja

emitida pelo Governo, o que deverá acontecer nos próximos 60 dias.

Sr. Presidente, com essa manifestação, espero trazer tranqüilidade ao povo

brasileiro.

OFÍCIO A QUE SE REFERE O ORADOR


57

(INSERIR DOCUMENTO DETAQ DE PÁGINAS 57 A 57-C)


58

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Com a palavra, pela ordem, a

nobre Deputada Sandra Rosado.

A SRA. SANDRA ROSADO (Bloco/PSB-RN. Pela ordem. Sem revisão da

oradora.) - Sr. Presidente, depois de amanhã, dia 8, vamos comemorar o Dia

Internacional da Mulher. Como hoje é a nossa última sessão da semana, vamos

assim dizer, quero aproveitar para parabenizar a bancada feminina da Casa e, por

intermédio dessas valorosas Deputadas, abraçar todas as mulheres do Brasil.

As mulheres brasileiras vêm lutando com sacrifício para vencer obstáculos.

São mulheres negras, índias, brancas, trabalhadoras, desempregadas, que vivem na

área rural ou na área urbana. Elas precisam de maior respeito e dedicação por parte

desta Casa, para que realmente sejam atendidas as nossas reivindicações.

A Lei Maria da Penha foi um avanço, mas precisamos ainda de muito mais.

Precisamos que esta Casa tenha maior número de mulheres. Precisamos que as

mulheres ocupem espaço junto à Mesa desta Casa. Precisamos que as mulheres

realmente ocupem espaço de poder conquistado nas urnas, democraticamente, para

que possamos fazer valer nosso direito não somente de reivindicação, como de

conquista.

Muito obrigada, e um abraço a todas as mulheres do Brasil.


59

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Com a palavra o nobre Deputado

Paulo Rubem Santiago.

O SR. PAULO RUBEM SANTIAGO (Bloco/PDT-PE. Sem revisão do orador.)

- Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, de maneira muito breve, tratarei de um

assunto fundamental, objeto de proposta de emenda constitucional enviada a esta

Casa pelo Presidente Lula: a reforma tributária.

Dedico-me a esse tema há quase 20 anos, desde o exercício do meu primeiro

mandato como Vereador, em Recife. Depois exerci 2 mandatos de Deputado

Estadual, e agora estou no segundo mandato de Deputado Federal.

Imagina-se que, com a reforma tributária, de maneira simples, haverá a

transformação da natureza dos impostos e das contribuições incidentes no Brasil.

Por meio da transformação na alíquota, cada imposto incide sobre os respectivos

fatos geradores no comércio, na prestação de serviço, na indústria e nas demais

atividades econômicas. Imagina-se também que, com a reforma tributária, teremos a

construção da justiça fiscal, por meio da qual aqueles que têm mais renda,

patrimônio e ativos serão onerados de maneira progressiva, diferentemente dos que

têm menor renda familiar, dos que não têm patrimônio, dos que praticamente

trabalham para assegurar a sua sobrevivência e a da sua família.

Vivemos um paradoxo. O principal imposto da estrutura de arrecadação

tributária brasileira, o ICMS dos Estados, é indireto, não é pago pelo empresário do

comércio, pelo prestador de serviços, pelo atacadista, mas sim pelo consumidor

final, que se submete às mesmas alíquotas cobradas do grande empresário e da

grande empresa, quando, por exemplo, ambos vão ao balcão de uma loja comprar

uma geladeira, um ar-condicionado, um ventilador.


60

A reforma tributária que está sendo anunciada não responde a nenhuma

dessas questões essenciais para a construção da justiça fiscal no Brasil. Não

estamos rediscutindo impostos e contribuições, mas sim retirando contribuições que

hoje, constitucionalmente, devem ir de forma explícita para o financiamento da

Seguridade Social. E vamos incorporá-las ao Imposto sobre Valor Agregado federal,

cuja destinação arrecadatória será o Tesouro Nacional.

Pasmem, Sras. e Srs. Deputados! Esse tem sido um dos graves problemas

do financiamento da Seguridade Social. As receitas oriundas até ontem da CPMF,

da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido e do PIS/COFINS não eram

administradas diretamente na própria conta da Seguridade Social e sim pelo

Tesouro. Daí o desvio de recursos da Seguridade para a formação do superávit

primário, como muito bem explicitou a Profa. Denise Gentil, do Instituto de Economia

da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Ela estudou a questão, denunciou-a e

publicou-a em sua tese de doutorado.

E mais: uma proposta autêntica e justa de reforma tributária não mexe apenas

nos impostos e contribuições, nas alíquotas e na divisão fiscal entre os entes da

Federação. Uma verdadeira proposta de reforma tributária vem acompanhada de um

sistema eficaz de proteção do tributo contra a sonegação, a esperteza fiscal dos

mais ricos e, acima de tudo, o crime organizado na área tributária.

Também não vejo na proposta de emenda constitucional nenhuma

preocupação com a proteção do tributo. Vamos discutir a matéria, porque é

estratégica, mas não se pode trocar 6 por meia dúzia.


61

O SR. SILAS CÂMARA (Bloco/PSC-AM. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, já que se aproxima o Dia Internacional da Mulher, quero registrar meu

reconhecimento e minhas congratulações. Quero deixar meu abraço a todas as

mulheres guerreiras do Estado do Amazonas, particularmente a todas as

manauaras, aquelas que nasceram na cidade de Manaus.

Ao fazer isso, registro minha homenagem à minha mãe, D. Terezinha Duarte

Câmara, que tem 75 anos de idade. Embora com pouca cultura, minha mãe tem sido

um esteio para a nossa família, um exemplo de vida, que ensina como viver com

dignidade, honra e trabalho não apenas aos seus filhos, mas a todos que em torno

de si vivem.

Quero deixar meus cumprimentos também às Deputadas Federais presentes

nesta Casa e às demais Deputadas do Brasil.

Uma nação só é justa quando todos são reconhecidos de forma igual,

principalmente as mulheres brasileiras, que têm muito a colaborar com a nossa

Nação.

Muito obrigado.


62

O SR. PINTO ITAMARATY (PSDB-MA. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, no mês em que se comemora o Dia

Internacional da Mulher, quero fazer uma homenagem antecipada e merecida à

Exma. Sra. Kátia Magalhães Arruda, ex-Presidenta do Tribunal Regional do

Trabalho no Maranhão. O Senado Federal aprovou a indicação dessa magistrada

para compor o Tribunal Superior do Trabalho (TST), no cargo de Ministra togada, na

vaga decorrente de aposentadoria do Ministro Gelson de Azevedo. Aproveito para

homenagear todas as mulheres brasileiras pelo seu dia.

A indicação recebeu parecer favorável da Comissão de Constituição e Justiça

e de Cidadania (CCJC), que aprovou por unanimidade o voto do Relator, Senador

Tasso Jereissati (PSDB/CE). A Juíza Kátia Magalhães Arruda será a primeira mulher

nordestina a ocupar o cargo de Ministra do Tribunal Superior do Trabalho.

Um excelente trabalho foi desenvolvido pela Sra. Kátia Magalhães Arruda à

época em que presidiu o Tribunal Regional do Trabalho (TRT/MA). A magistrada é

defensora da celeridade no acesso à Justiça, da melhoria na qualidade dos serviços

prestados ao cidadão e da responsabilidade social. Desejo-lhe sucesso e acredito

na sua nomeação pelo Presidente Luiz Inácio Lula da Silva. Que outras mulheres a

tenham como exemplo de vitória.

Aproveito também a oportunidade para destacar a realização, em São Luís,

do Seminário Internacional para Revitalização da Bacia Hidrográfica do Rio

Itapecuru. O objetivo dos trabalhos é debater e analisar propostas de revitalização

da Bacia do Itapecuru. O rio tem aproximadamente 1.500 quilômetros de extensão,

corta mais de 52 cidades maranhenses e é responsável por 75% do abastecimento

de água na Capital maranhense.


63

O Rio Itapecuru encontra-se bastante assoreado e com as coberturas

vegetais ciliares degradadas em quase todo o seu percurso. A forma como vem

sendo praticada a agricultura naquele e nos demais municípios maranhenses, sem

qualquer preocupação com a destruição dos recursos naturais, tem contribuído para

esse processo de devastação.

A iniciativa de discutir a situação desse importante rio maranhense partiu do

Governo do Estado, em parceria com a Agência Brasileira de Cooperação (ABC),

vinculada ao Ministério das Relações Exteriores, e também com a participação das

Universidades Federal e Estadual do Maranhão e de organizações

não-governamentais e agentes de movimentos sociais. A atividade reunirá

representantes de organizações nacional e internacional.

A ação é fundamental para reverter a crítica situação em que se encontra o

Rio Itapecuru. De acordo com os estudos, caso não haja imediata interferência para

recuperação da Bacia do Itapecuru, dentro de 5 anos São Luís sofrerá um colapso

no abastecimento de água.

As medidas de preservação do Itapecuru apresentadas pelo Governo do

Estado não priorizam individualmente vertentes ligadas ao meio ambiente, à saúde,

à área social, à educação, mas estão concebidas de forma a se completarem.

O Seminário Internacional para Revitalização da Bacia Hidrográfica do Rio

Itapecuru é um importante projeto para beneficiar as comunidades.

Para se ter uma idéia, a bacia é formada por 36 municípios, todos

posicionados abaixo das 20 cidades de maior Índice de Desenvolvimento Humano.

A população estimada é de 944.716 habitantes (IBGE 2005). Ocupa a segunda

maior área territorial, com 54.300 quilômetros, com predomínio do Bioma Cerrado,


64

que possui apenas 29% da vegetação nativa remanescente, 500 mil hectares de

áreas sem vegetação, 900 quilômetros de cursos d'água desprotegidos e 40% do

território suscetíveis à erosão.


65

O SR. PROFESSOR SETIMO (Bloco/PMDB-MA. Pronuncia o seguinte

discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, após a eleição do novo

Presidente da Comissão de Educação, Deputado João Matos, do PMDB de Santa

Catarina, peço atenção especial para a Conferência Nacional de Educação Básica, a

ser realizada no próximo mês.

Ressalto a necessidade de iniciarmos os debates sobre a reforma

universitária. Nessa Conferência, marcada para os dias 14, 15, 16, 17 e 18 de

março, em Brasília, serão instituídos os parâmetros para a construção de um

sistema de ensino integrado, de modo a envolver municípios, Estados e União.

É natural que se pense na reestrutura do ensino superior também, quando se

quer definir novos alicerces para a educação básica. A Comissão de Educação e

Cultura tem papel fundamental na mediação dos debates nesse encontro,

oportunidade em que serão debatidos temas como: o incentivo às parcerias entre os

sistemas de ensino público e privado e movimentos sociais organizados, tendo como

um dos instrumentos o financiamento da educação; a ampliação do acesso às

instituições de ensino, assim como garantias de permanência de crianças, jovens e

adultos; a democratização da gestão e da qualidade social da educação; a inclusão

e a diversidade na educação básica: a formação e valorização profissional. Todos

esses temas servirão de alicerce para a construção do Sistema Nacional Articulado

de Educação, que possibilitará a inclusão social através da educação e estimulará a

valorização da cultura brasileira.

Muito obrigado.


66

O SR. SIMÃO SESSIM (PP-RJ. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, amanhã, sexta-feira, 7 de março de 2008, será

um dia muito importante para a história política do Estado do Rio de Janeiro. O

Presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, desembarcará no território

fluminense com a missão de, ao lado do Governador Sérgio Cabral, dar início às

obras do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) nas favelas cariocas do

Complexo do Alemão, de Manguinhos e da Rocinha.

Com isso, o Rio de Janeiro assume a vanguarda nas obras desse importante

projeto do Governo Federal, que vão transformar o Estado fluminense num enorme

canteiro de esperança de cidadania e dignidade para milhões de pessoas, cujas

famílias ainda sobrevivem de maneira precária e, por isso mesmo, marginalizadas.

Até porque, durante décadas e décadas, os municípios do entorno da Capital,

principalmente a minha querida Baixada Fluminense, foram relegados à simples

posição de cidades-dormitórios, com pouco ou quase nenhum investimento.

Não podemos esquecer que o crescimento desordenado das cidades fez com

que muitas regiões, por este País afora, ainda hoje possuam índices de distribuição

de água abaixo de 50% nas casas e também na área de coleta de esgoto — em

torno desses mesmos números —, como bem lembrou recentemente o Ministro das

Cidades, Márcio Fortes. Para S.Exa. — e nós concordamos plenamente com ele —,

é inadmissível que em pleno século XXI ainda encontremos situações como as que

vivenciamos nos dias de hoje na maioria esmagadora das cidades brasileiras.

Finalmente agora, com o PAC, projeto que deverá consumir em todo o País

cerca de R$ 503 bilhões até 2010, a população começa a receber obras de suma

importância para a melhoria de sua qualidade de vida. Os benefícios começam com


67

programas sociais, passando pela construção de casas, escolas convencionais e

profissionalizantes, creches, unidades de saúde, áreas de lazer, abastecimento de

água potável, redes de tratamento de esgoto, drenagem e pavimentação de ruas,

entre outros.

A área de infra-estrutura social e urbana, como habitação e saneamento, é a

mais importante de todo o projeto idealizado pelo Governo do Presidente Lula, para

o qual devem ser investidos em torno de R$ 170 bilhões até 2010, pelo seu potencial

de geração de empregos, distribuição de renda e riqueza, impacto positivo na

melhoria da qualidade de vida da população de menor renda.

Para termos um pequeno exemplo da importância do projeto do Governo

Federal, inclusive como grande gerador de renda a partir de agora, somente na

Capital fluminense mais de 16 mil trabalhadores já haviam feito inscrições para

disputar uma das 4.600 vagas que estão sendo abertas nas obras do PAC, nas

favelas do Complexo do Alemão, de Manguinhos e da Rocinha.

Mas esses benefícios não serão privilégio apenas da Capital fluminense, já que

o PAC também deverá gerar outros 20 mil empregos diretos em cidades da Região

Metropolitana, a exemplo da Baixada Fluminense, que tenho o orgulho de

representar nesta Casa do povo.

É verdade o que Presidente Lula afirma: que o seu Governo está

desenvolvendo, certamente, a política mais ousada para investimentos em

saneamento básico do País. O Governo Federal também passa a estabelecer uma

relação que podemos chamar de cidadã com os Prefeitos brasileiros, facilitando,

com isso, a vida dos Chefes do Executivo Municipal. Assim, as cidades começam a

ganhar mais importância no cenário político brasileiro.


68

Como bem frisou o Vice-Governador e Secretário Estadual de Obras, nosso

prezado amigo Luiz Fernando Pezão, o Rio de Janeiro caminha, agora, para se

tornar referência nacional em urbanização de favelas. Os projetos são de longo

prazo e vão garantir sensível avanço em setores importantes da sociedade

brasileira, como habitação popular e saúde, por exemplo.

Sr. Presidente, o Programa de Aceleração do Crescimento, na área de

infra-estrutura, não visa somente atender às necessidades de crescimento da

economia, como bem salientou a Ministra Chefe da Casa Civil da Presidência da

República, Dilma Rousseff. Visa também atender às demandas da população menos

beneficiada, por meio de parcerias entre os Governos Federal, Estadual e Municipal,

de forma a assegurar que a maioria do povo brasileiro tenha acesso às condições

mínimas que lhes garantam melhor qualidade de vida.



69

O SR. BARBOSA NETO (Bloco/PDT-PR. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, parabenizo a Polícia Civil do meus Estado e a

Polícia Federal, que nas últimas semanas apreenderam diversos carregamentos —

mais de 4 toneladas — de entorpecentes provenientes do Paraguai, nas estradas do

Paraná.

Muito me agradam a política e o programa de combate às drogas

desenvolvidos no País nos últimos anos. Em 2007 houve inúmeras notícias de

apreensão de grandes carregamentos de entorpecentes em São Paulo, Brasília,

Paraná, Santa Catarina, além de diversas operações da polícia no combate à

produção de drogas no Brasil, com várias incursões e prisões realizadas na região

do “círculo da maconha”, em Pernambuco. Tudo isso foi coroado com a captura do

megatraficante internacional Juan Carlos Abadia, que há anos se escondia no Brasil.

No ano passado ele foi capturado e encarcerado pela nossa polícia.

Não restam dúvidas de que as drogas foram um dos grandes males do século

passado, e há o grande risco de o problema continuar neste século que se inicia.

Por isso, precisamos bater de frente com a questão e combater esse mal com todas

as nossas forças.

Apesar das apreensões, as prisões ainda são poucas — raramente os

mandatários são capturados — e as penas não são suficientemente rígidas. Por

exemplo: no último mês, em Itaipulândia, no Paraná, foram apreendidas 3 toneladas

de maconha, e ninguém foi preso. Temos de atingir diretamente os cabeças das

organizações, como foi feito no caso de Abadia, e aplicar penas mais severas em

relação ao tráfico de drogas. Precisamos acabar de vez com as brechas

encontradas na legislação. Elas permitem que os traficantes, os grandes arquitetos


70

que estão por trás desses crimes, se safem de penas mais rígidas. Devemos

reforçar nossas fronteiras, especialmente aquelas de maior risco, como as do Norte,

dos nossos portos e, especialmente, da região fronteiriça com o Paraguai, como Foz

do Iguaçu, no Paraná.

Foz é um município importantíssimo! Porém, tem registrado índices de

violência cada vez mais altos. Em recente pesquisa, a cidade foi enquadrada como

uma das 10 mais perigosas do País. Isso é reflexo direto do elevado fluxo de drogas.

Sabemos que o tráfico de drogas é uma das mães da violência e da

corrupção. O negócio é extremamente lucrativo — por isso, é sedutor. O mercado

consumidor é enorme. Na maioria das vezes, a pessoa não consegue controlar o

vício e sempre está à procura do produto. Este é relativamente fácil de ser

comercializado, produzido e até mesmo transportado.

Parabenizo as nossas polícias pelo belo trabalho que têm executado. Reitero,

entretanto, que o combate não deve vir só delas. Precisamos intensificar as

campanhas educacionais de combate aos entorpecentes, assim como os programas

de reabilitação. Esse mercado afasta-se cada vez mais das favelas e das

comunidades pobres, envolvendo jovens de classe média no tráfico e consumo. A

polícia tem combatido o problema com exemplaridade. Porém, o primeiro passo para

evitar ações mais drásticas de nossas forças de segurança deve ser dado em casa e

pelas políticas públicas do Governo Federal.

Tenho certeza de que estamos caminhando nessa direção. O Brasil é um país

de proporções continentais. Conseqüentemente, essas ações demoram algum

tempo para se firmarem. Entretanto, sei que essa é a aspiração de todos os


71

brasileiros, e ela entra em consonância com os desejos e ações do Governo

Federal. Com calma e dedicação venceremos essa batalha.

Antes de encerrar, Sr. Presidente, informo que há pouco fui recebido pelo

Ministro das Telecomunicações, Senador Hélio Costa, em seu gabinete. Estou

tentando levar os telecentros a alguns distritos da zona rural do meu Estado.

Muito obrigado.


72

O SR. ADEMIR CAMILO (Bloco/PDT-MG. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, acompanhei o Deputado Barbosa Neto em

audiência no gabinete do Ministro Hélio Costa para discussão da Medida Provisória

nº 418, que visa regulamentar as chamadas Zonas de Processamento de

Exportação.

Na oportunidade, ainda Senador, o Ministro Hélio Costa foi um dos que

defenderam o projeto. Na reta final, S.Exa. sensibilizou o Presidente Lula para que

enviasse ao Congresso Nacional a referida medida provisória.

Vamos fazer, em Minas Gerais, uma grande discussão, da qual participará o

Ministro Hélio Costa, pois em minha cidade, Teófilo Otoni, o parque foi construído.

Agradeço ao Ministro Hélio Costa a iniciativa desse grande projeto dos

telecentros, que promoverão a inclusão da população de Minas Gerais.

Muito obrigado.


73

O SR. MAX ROSENMANN (Bloco/PMDB-PR. Pronuncia o seguinte discurso.)

- Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, na condição de Deputado do Parlamento

do MERCOSUL, apresentamos moção para esclarecer as dúvidas que pesam sobre

o recente embargo à importação de carne bovina brasileira, determinado pela União

Européia no dia 1º de fevereiro de 2008.

Oficialmente, as vendas estão suspensas, porque em janeiro o Brasil

entregou uma lista de fazendas aptas a vender para a Europa — o número era

superior ao esperado pelos europeus —, em acordo assinado com produtores do

País. Eles previam cerca de 300 fazendas, mas receberam 2.681 propriedades.

Em novo encontro, na semana passada, Brasil e União Européia voltaram a

discutir o assunto. Uma missão técnica européia virá ao País na próxima semana

inspecionar algumas propriedades.

Os produtores brasileiros, porém, afirmam que por trás dessa questão

existem interesses protecionistas de fazendeiros da Irlanda e da Escócia contra a

carne brasileira, mais barata.

Segundo informações de entidades representantes de produtores brasileiros,

o Acordo Sanitário e Fitossanitário, do qual o Brasil é signatário desde a sua criação,

dispõe que medidas sanitárias devem ser aplicadas para proteger a vida e a saúde

animal e vegetal dentro do território dos países-membros. Entretanto, em momento

algum cita que tais medidas devem proteger interesses de grupos de produtores ou

empresas que se sentem prejudicadas pela livre concorrência no comércio

internacional.

De acordo com as entidades que representam nossos produtores, tem-se

tornado comum a União Européia utilizar medidas sanitárias como pretexto para


74

estabelecer embargos econômicos desproporcionais às irregularidades encontradas

no sistema de rastreabilidade bovina brasileiro.

Segundo eles, essas medidas foram concebidas e permanecem em franco

desenvolvimento para serem aplicadas como ferramenta de promoção da segurança

sanitária, garantindo assim a saúde humana, e não para serem usadas para

proteger grupos econômicos.

De qualquer forma, os próprios produtores admitem que houve problemas na

implantação do sistema de rastreabilidade brasileiro. Ademais, o próprio Ministro da

Agricultura, Reinhold Stephanes, afirmou ter havido exportação de carne não

rastreada.

Na nossa avaliação, o que está em jogo neste momento não é encontrar

culpados, mas sim fazer com que cada setor envolvido assuma a sua

responsabilidade no processo.

O Governo, por meio do Ministério da Agricultura e das autoridades sanitárias,

tem a responsabilidade de fiscalizar; e os produtores e frigoríficos, de cumprir o

acordo de rastreamento. Essas responsabilidades são pagas com o dinheiro de

quem compra a carne brasileira ou dos impostos que recolhemos.

Não há dúvida de que os europeus, em matéria de comércio internacional,

não são santos. A história mostra que a maioria dos navios piratas era pilotada por

ingleses, espanhóis, holandeses, nunca por brasileiros. Nessa escola, somos meros

aprendizes de feiticeiro. O que não pode haver é irresponsabilidade. Não se pode

brincar com um tema tão sério, que envolve o emprego de dezenas de milhares de

pessoas, e também, é claro, a saúde humana.


75

Por mais que os produtores brasileiros tenham razão em criticar o

protecionismo europeu, é preciso considerar que o cliente tem o direito de saber

sobre a procedência do que está comprando, principalmente se isso estiver previsto

em contrato. Além disso, não podemos nos dar o luxo de entrar nesse tipo de briga

com os europeus.

E não nos parece que se trate apenas de protecionismo, pois, segundo

consta, somente a Irlanda e a Escócia seriam parcialmente beneficiadas. Mas esses

países não têm produção suficiente para concorrer com o Brasil e atender à

necessidade de importação de carne da Europa, que é muito maior. O fato é que

não podemos dar margem a que os europeus venham puxar nossas orelhas.

No Brasil, tanto os produtores e frigoríficos quanto — e principalmente — o

Governo, por intermédio do Ministério da Agricultura e das autoridades sanitárias,

têm de fazer sua lição de casa com rigor, a fim de que não haja espaço para

medidas protecionistas travestidas de proteção sanitária. Não podemos brigar com o

cliente, porque senão ele vai embora comprar de outro. Esse é um princípio básico

do comércio, que também tem de ser observado no caso.

Por isso, na qualidade de Deputado do Parlamento do MERCOSUL,

apresentaremos moção para pedir informações precisas sobre essa polêmica.

Queremos verificar o que realmente aconteceu e os interesses envolvidos. Até

porque o MERCOSUL, como bloco econômico emergente, tem peso significativo e

pode cobrar com autoridade da União Européia uma postura justa em relação à

carne produzida por seus países-membros.

Queremos que a União Européia explique ao MERCOSUL por que tomou

essas medidas e se elas são justificáveis perante as regras do comércio


76

internacional. Mas também desejamos saber do Governo Federal que medidas de

fiscalização sanitária foram tomadas para rastrear a carne bovina brasileira. Aos

produtores também deve ser dada a oportunidade de explicar o que ocorreu e

detalhar os termos do acordo, que acabou servindo de pretexto para o embargo.

Como bem definiram técnicos ligados à área agropecuária no Paraná, a

melhor política a ser adotada nessa questão é a de que “o cliente tem razão”.

Deve-se procurar resolver o problema na base da negociação e não do conflito ou

da medição de forças com a União Européia, que, queiramos ou não, é um cliente

que não podemos dispensar.

Nossa preocupação, na condição de Parlamentar brasileiro e Deputado do

Parlamento do MERCOSUL, é garantir que não haja qualquer ameaça em relação

ao desenvolvimento de nossa indústria da carne e aos milhares de empregos que

ela gera no País.

Sr. Presidente, peço a V.Exa. que autorize a divulgação do meu

pronunciamento no programa A Voz do Brasil.

Muito obrigado.


77

O SR. SÉRGIO MORAES (PTB-RS. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

é com pesar que venho a esta Casa registrar o falecimento do Presidente da

Fórmula Truck, Aurélio Batista Félix, esta noite, no Estado do Rio Grande do Sul, na

cidade de Passo Fundo.

Ele proporcionou grandes espetáculos nos melhores e maiores autódromos

do nosso País. Aurélio era um particular amigo e está sendo velado em Santos, São

Paulo, para onde me deslocarei daqui a pouco.

Registro a perda desse brasileiro que encantou milhares e milhares de fãs

nos autódromos do Brasil e da América Latina. Por isso, externo nosso lamento à

família enlutada e aos amigos.


78

O SR. ELIENE LIMA (PP-MT. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras.

e Srs. Deputados, farei a leitura de carta aberta dos servidores do IBAMA, intitulada

Crise na gestão ambiental é a principal causa da alta no desmatamento.

Diz ela:

“O anúncio de que o desmatamento na Floresta

Amazônica está aumentando, conforme dados divulgados

pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe),

tornou-se o principal destaque do noticiário ambiental no

início do ano. Segundo estimativa do Inpe, 7.000 km2 de

floresta, o que equivale a 4,7 vezes a área da cidade de

São Paulo, foram derrubados no último trimestre.

Diante do lamentável fato, a opinião pública

nacional e internacional voltou a cobrar do governo

brasileiro explicações, sem que lhe fossem oferecidas

respostas claras ou mesmo apresentadas alternativas

para solucionar o problema.

O que se percebe atualmente é uma enorme

desarticulação entre os diferentes atores governamentais

responsáveis por combater o desmatamento. A crise

instalada é agravada, ainda mais, pelas divergências

existentes no Ministério do Meio Ambiente, pois enquanto

a ministra Marina Silva afirma que o combate ao

desmatamento é apenas um caso de polícia, o

secretário-executivo Capobianco defende que ‘quem


79

desmatou e manteve 50% da flora antes dessa data

[Medida Provisória 1.511/96] está legal’.

Também é preciso considerar os recentes e

significativos acontecimentos que prejudicaram bastante a

gestão ambiental no país. Não é simples coincidência o

fato de que estes dados surgem agora, após um semestre

de retrocessos, desencadeados pela reforma

administrativa — imposta pelo MMA ao IBAMA —

promovendo, cada vez mais, o sucateamento do Órgão.

Conforme denunciaram os servidores durante a

campanha contra a MP 366/07, a divisão do IBAMA

acarretou uma situação de crise institucional sem

precedentes, tais como o aumento da burocracia, a

instauração de conflitos de competência e o desperdício

de recursos públicos (como os previstos para alugar,

desnecessariamente, um prédio privado para ser a sede

do Instituto Chico Mendes).

Durante a tramitação da MP toda a manifestação

dos servidores do IBAMA era rebatida pelas autoridades

do MMA como se tratando de mera ‘questão

coorporativa’. No entanto, infelizmente, a malfadada

reforma administrativa do MMA já se revela com

resultados danosos para todo o país, passando-se a

traduzir, de fato, em dados concretos e lamentáveis.


80

Sendo assim, os servidores lotados no IBAMA e no

Instituto Chico Mendes cobram medidas para fortalecer a

gestão ambiental brasileira.

Hoje, o que se vê é um total abandono e intensa

desvalorização dos servidores federais que atuam na

execução da Política Nacional de Meio Ambiente. Basta

dizer que, de 2002 a 2007, cerca de 30% dos servidores

ingressos por meio de concurso público para Analista

Ambiental do IBAMA pediram demissão do Órgão por

conta da baixa remuneração e por falta de condições de

trabalho, optando por outras carreiras do serviço público,

a exemplo da Polícia Federal, Fiscal Agropecuário e dos

Poderes Judiciário e Legislativo.

A remuneração dos servidores da Carreira de

Especialista em Meio Ambiente caiu da 21ª posição no

ranking dos cargos federais, em setembro de 2002, para a

67ª, em 2007.

O salário inicial da Carreira teve reajuste de

somente 1% durante todo este período, concedido em

2003 para todos os servidores públicos federais.

Comparada com a remuneração inicial da Carreira de

Fiscais Agropecuários, que apresenta atividades

semelhantes às dos Especialistas Ambientais, enquanto

aquela passou de R$ 2.197,98 em 2002 para os atuais


81

R$5.195,98, esta apenas aumentou de R$2.548,38 para

R$ 3.277,44 — isso se considerarmos a gratificação de

desempenho conquistada pelos servidores após uma

intensa luta, em 2006. Ressalta-se que a gratificação

depende, principalmente, dos resultados da avaliação

institucional.

Carreiras com atividades semelhantes à dos

Especialistas Ambientais recebem ainda adicionais por

localidade (áreas de fronteira e regiões inóspitas) e por

penosidade (natureza das atividades), o que não

acontece com a mesma, em uma prova evidente de que

os servidores da área ambiental não são valorizados.

Além disso, o MMA continua ignorando todas as

propostas dos servidores no sentido de cumprir os

acordos assinados para a reestruturação da Carreira,

destacando-se o realinhamento das tabelas salariais de

nível médio, o reajuste de todas as tabelas da Carreira e

as gratificações específicas (atividade ambiental;

localidade/atividades de risco e; titularidade).

Passados nove meses da reforma administrativa

imposta ao IBAMA os presidentes das duas instituições

continuam interinos e não apresentaram para os

servidores de ambos os órgãos, até o momento, quais

seriam as diretrizes e prioridades de cada um deles, o que


82

significa que a atuação do IBAMA se encontra bastante

comprometida e que o Instituto Chico Mendes é, de fato,

um órgão que não saiu do papel. Prova disto é o Acordo

de Cooperação Técnica celebrado entre os dois Institutos

(publicado no DOU de 23/11/07), em que fica comprovada

a total dependência estrutural e funcional do Instituto

Chico Mendes em relação ao IBAMA, além das Portarias

Conjuntas. Com isso, cai por terra mais uma das

afirmações utilizadas durante a tramitação da MP 366/07

pela ministra Marina Silva e o secretário-executivo João

Paulo Capobianco, de que a reforma administrativa do

IBAMA havia sido planejada pelo MMA durante os quatro

primeiros anos de sua gestão.

Para citar um sério exemplo desta

pendência/confusão institucional, hoje os servidores dos

dois Órgãos não sabem como proceder nas ações de

fiscalização relativas às Unidades de Conservação — se

os autos devem ser lavrados por servidores do IBAMA ou

do Instituto Chico Mendes —, considerando que até a

presente data não foi publicada Portaria contendo a

designação de servidores para as atividades de

fiscalização do novo Instituto, como preconiza o parágrafo

1º do art. 70 da Lei de Crimes Ambientais.


83

Há ainda a inacreditável situação dos Escritórios

Regionais do IBAMA. De acordo com o Decreto 6.099, de

27/04/07, 139 escritórios foram extintos para dar lugar a

60 bases operativas. Esta determinação, no entanto, não

foi levada a termo e, até o presente momento, o

funcionamento de todos estes escritórios encontra-se

prejudicado e indefinido, causando uma enorme

insegurança aos servidores.

A situação de sucateamento das unidades do

IBAMA em todo país é flagrante, como a própria imprensa

vem relatando em diversas reportagens. São cargos

ocupados por ‘indicados políticos’ sem o conhecimento

técnico necessário, falta de segurança no trabalho,

prédios depredados, carros sem condições de locomoção,

exíguo número de servidores, falta de perspectiva de

novos concursos e, como novidade, encontra-se ainda a

ausência de proteção policial para as operações de

fiscalização, conforme ocorrido no Estado de Rondônia.

Antes da ‘reforma administrativa’ o IBAMA contava

com apenas 1.891 servidores aptos a realizar atividades

de fiscalização. Destes, no entanto, cerca de 800 atuavam

de fato na fiscalização de campo, enquanto os demais

estavam atuando em outras áreas, inclusive na

administrativa. Com a redistribuição de servidores do


84

IBAMA para o Instituto Chico Mendes esta realidade

piorou e este número caiu para aproximadamente 500.

Contudo, mesmo considerando os 1.891 fiscais, a

desproporção é alarmante. Para todo o Estado do

Amazonas, estavam designados 79 servidores, ou seja,

um servidor para cada 19.882,86 km2 do Estado — o que

equivale a uma área quase quatro vezes maior que o

território do Distrito Federal.

É fácil, portanto, perceber que o aumento do

desmatamento na Amazônia é conseqüência de uma

série de medidas desastrosas tomadas pelo MMA,

agravando ainda mais a crise em um Órgão que já

enfrentava inúmeros reveses operacionais, além do

descaso habitual de autoridades daquele ministério, que

se alienam das dificuldades enfrentadas pelo IBAMA. É

preciso afirmar que a atribuição primeira pela fiscalização

ambiental no país cabe ao IBAMA e não à Polícia Federal,

que atua somente como parceira nas operações de

combate aos crimes ambientais.

O que se percebe, no entanto, diante das

declarações das autoridades do MMA, é que o papel do

IBAMA vem sendo sistematicamente omitido e até mesmo

negado, confirmando a tendência de enfraquecimento e

sucateamento do órgão que está em curso na gestão da


85

ministra Marina Silva, fato este denunciado pelos

servidores nos últimos anos. É lamentável, portanto,

constatar que as autoridades do MMA, por não terem feito

‘o dever de casa’, agora, procurem ‘bodes expiatórios’

dentro do governo para se eximirem de suas

responsabilidades.

Os servidores entendem que o caos ambiental

instalado somente será revertido quando o Estado definir

o meio ambiente como prioridade na prática, e não

apenas no discurso.

Diante disto, os servidores responsabilizam a atual

gestão do Ministério do Meio Ambiente, nas pessoas da

ministra Marina Silva e do secretário-executivo João

Paulo Capobianco, pela gravidade da atual situação e

reivindicam mudanças emergenciais para a condução e

definição de uma nova gestão ambiental responsável e

que, realmente, signifique melhorias para o país.

Brasília, fevereiro de 2008.”

Em nome do Sr. João Batista, Presidente da Associação dos Servidores do

IBAMA, e da Sra. Almira, Secretária-Geral da Associação em meu Estado, trago ao

Congresso Nacional a realidade constante nessa carta que os servidores do IBAMA

do Estado de Mato Grosso nos entregaram.

Muito obrigado.


86

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Antes de conceder a palavra ao

ilustre Deputado Luiz Couto, informo que o Líder Vinicius Carvalho, que espera

pacientemente sua vez, fará uma Comunicação de Liderança.


87

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra ao Sr.

Deputado Luiz Couto.

O SR. LUIZ COUTO (PT-PB. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras.

e Srs. Deputados, hoje na Paraíba será lançado o Programa Territórios da

Cidadania, recentemente criado pelo Presidente Lula.

Nesta semana, foram contemplados 2 territórios da Mata Norte e da Mata Sul.

Os recursos servirão para levar o desenvolvimento àquelas regiões.

Quero parabenizar Marenilson Batista, do Ministério do Desenvolvimento

Agrário, por mais essa ação, que revela a importância desses territórios para o

desenvolvimento do nosso Estado. É uma prova de que teremos maior distribuição

de renda, geração de emprego e dignidade para todos.



88

O SR. WALDIR MARANHÃO (PP-MA. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a história aeroespacial brasileira se confunde

com a criação do Centro de Lançamento de Alcântara — CLA, que neste ano

completa 25 anos. Para marcar a data, será realizada uma série de atividades a

partir desta sexta-feira. Elas se encerram em fevereiro do próximo ano. Trata-se de

justa lembrança do jubileu de prata de uma instituição que está ligada ao

desenvolvimento tecnológico do Maranhão e do País.

É certo que há muito o que fazer. O Brasil precisa ter uma política de

tecnologia espacial para aproveitar as potencialidades e as possibilidades do CLA.

É por isso que considero oportuna a notícia de que o País definiu sua entrada

no Global Precipitation Measurement — GPM internacional e está trabalhando em

projetos de desenvolvimento de sensores e do Satélite GPM-Brasil, que deverá ser

desenvolvido pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais.

O GPM é um programa internacional, chefiado pela NASA e pela Agência

Espacial Japonesa (JAXA), que organiza uma rede de informação de satélites sobre

o monitoramento global de precipitação.

A idéia é que seja criada uma constelação de satélites e de receptores de

várias nações para que possam disponibilizar os dados de precipitação global de

forma instantânea e com alta definição. Na reunião que será realizada nesta semana

em Búzios, no Rio de Janeiro, o Brasil deve definir a formalização da sua entrada no

GPM internacional.

Também estão sendo feitos estudos geotécnicos na região em que deverá ser

instalado o sítio de lançamento do Ciclone. Ainda em 2008 devem ser concluídos

todos os trabalhos técnicos em relação ao foguete.


89

É também oportuna a informação do Presidente da Agência Espacial

Brasileira, Miguel Henze, de que Tribunal de Contas da União — TCU deve iniciar

nos próximos dias a análise da licitação para construção do Centro Espacial de

Alcântara — CEA, que ficará no perímetro do Centro de Lançamento de Alcântara.

Miguel Henze disse que, assim que for liberada pelo TCU, o Governo Federal dará

continuidade à licitação proposta em julho de 2007.

Henze também comunicou que já estão sendo negociadas as obras para o

porto em Alcântara, de responsabilidade da Secretaria Especial de Portos, que está

sob o comando de Pedro Brito.

Estão sendo feitos estudos geotécnicos na região em que deverá ser

instalado o sítio de lançamento do Ciclone e concluídos todos os trabalhos técnicos

em relação ao foguete.

Henze também comunicou que já estão sendo negociadas as obras para o

porto em Alcântara. A Secretaria Especial de Portos está responsável pelo projeto.

Sobre a instalação do sítio da ACS, Henze disse que a área já foi demarcada, mas

que aguarda a formalização por parte do Governo, que deve sair por decreto

presidencial.

De acordo com o Coronel Nilo Andrade, que dirige o Centro de Lançamento,

essas mudanças são fundamentais para que o Brasil possa competir no mercado

mundial de tecnologia aeroespacial.

Andrade garantiu, em entrevista aos jornais do Maranhão, que o CLA está em

processo de capacitação e modernização de suas instalações e sistemas para ter

condições de prestar serviços a clientes nacionais e internacionais.


90

Essa preocupação se faz necessária, devido à grande competitividade e

seletividade do mercado de lançamento de foguetes.

No ano passado, fiz várias considerações sobre a importância do Centro de

Lançamento de Alcântara e do programa espacial brasileiro. Avalio que o tema deve

ser analisado num programa de governo a longo prazo, que não se resuma apenas

a um mandato presidencial. Portanto, o CLA é um investimento do Brasil no futuro.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, Alcântara, cidade centenária,

testemunhou um horrível acidente no seu Centro de Lançamento em 2003, que

mostrou ao mundo fracasso e destruição. O lamentável episódio resultou na morte

de pelo menos 2 dezenas de pesquisadores brasileiros, mas motivou o Governo

Federal a ter a firme determinação de permitir sua restauração para que possamos

emprestar à sociedade e ao mundo nossas vantagens comparativas, por termos

uma base de lançamento de foguetes. Certamente, ela emprestará à consciência

nacional a possibilidade de investigações científicas, a fim de que possamos, neste

mundo contemporâneo, agregar valores, conhecimentos e oportunizar para nosso

mercado de trabalho a inserção cada vez maior de pessoas qualificadas para o

programa aeroespacial brasileiro.

Portanto, externo ao nosso Tenente-Coronel-Aviador Nilo Andrade, que

coordena aquele trabalho, a compreensão do seu papel social.

Como todo bom brasileiro, vejo que é preciso não só dotar Alcântara do seu

centro, mas também humanizar as comunidades quilombolas, como afirmou o

Deputado Domingos Dutra.

Quero também me associar mais ainda ao Deputado Ribamar Alves, que

defendeu a criação da Frente Parlamentar em Defesa de Alcântara.


91

A defesa do Centro de Lançamento certamente fará com que ele seja cada

vez mais humanitário, com estruturas de portos e academias, a fim de que

possamos permitir a inclusão social daquele povo.

Comemoramos 25 anos de uma experiência exitosa, concebida na época por

um maranhense: o nosso Presidente Sarney. Ele compreendeu que o Maranhão

tinha capacidade. A tecnologia certamente vai dar igualdade de condições para se

desenvolver um programa aeroespacial.

Sr. Presidente, concluo dizendo que, da mesma forma que estamos

apostando na reforma tributária, apostarei que este Plenário vislumbrará a

possibilidade de pautarmos na Ordem do Dia a reforma universitária do ensino

brasileiro.

Congratulo-me com o Deputado Eduardo Campos, que, na condição de

Presidente da Comissão de Constituição e Justiça, colocará na Ordem do Dia da

Comissão tudo o que priorizar a educação. Os projetos que tramitam naquela

Comissão deverão tratar inicialmente de questão ligada à educação.

Ao homenagear as mulheres pelo seu dia, meu caro Deputado Vicentinho, é

preciso olhar mais uma vez para a reforma universitária, pilar de sustentação da

nossa sociedade.

Muito obrigado.


92

O SR. CELSO MALDANER (Bloco/PMDB-SC. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, peço a V.Exa. que abra uma exceção e me conceda um tempo um

pouco maior. Afinal de contas hoje é um dia especial para mim: estou comemorando

26 anos de matrimônio.

Ao homenagear minha esposa, Rosimar Maldaner, de Maravilha, Santa

Catarina, homenageio todas as mulheres pelo Dia Internacional da Mulher.

Sras. e Srs. Deputados, venho a esta tribuna manifestar meu apoio à

proposta de expansão da FERROESTE, que vai ligar o oeste de Santa Catarina ao

sudoeste do Paraná.

No dia 8 de fevereiro, sexta-feira, estivemos reunidos na sede da ACIC —

Associação Comercial e Industrial de Chapecó para conhecer o projeto de expansão

da ferrovia. Ele defende a inclusão no Plano de Aceleração do Crescimento — PAC

da ligação ferroviária entre os Portos de São Francisco e Itajaí, em Santa Catarina, e

de um ramal que atenda ao oeste catarinense, fortalecendo a posição da

FERROESTE como projeto de integração dos Estados do Sul.

Segundo dados preliminares apresentados pelo Diretor-Presidente da

FERROESTE, Samuel Gomes dos Santos, e pela Secretaria de Infra-Estrutura de

Santa Catarina, aproximadamente 5 toneladas de produtos são transportadas por

caminhões, o que aumenta os custos de produção, tendo em vista que a indústria de

carne de frango e de suínos do oeste catarinense é alimentada pelo milho e pela

soja produzidos em Mato Grosso do Sul e no oeste e sudoeste do Paraná. Sessenta

e cinco por cento do transporte das cargas nacionais são feitos por caminhões. Com

a construção do ramal ferroviário, esses números poderão baixar. Isso vai


93

possibilitar melhorias no transporte e na qualidade de vida dos caminhoneiros, que

poderão, mais freqüentemente, estar com suas famílias.

A extensão da FERROESTE para o sudoeste do Paraná e o oeste de Santa

Catarina é determinante para a integração e o desenvolvimento econômico e social

de nossas regiões e Estados. A ligação do oeste de Santa Catarina com os Estados

do Paraná e de Mato Grosso do Sul representa o progresso e o desenvolvimento, ou

melhor, a antecipação de dias melhores para todos os catarinenses. Seremos mais

competitivos na logística da produção, principalmente na exportação de nossos

produtos industrializados.

A FERROESTE foi criada em 15 de março de 1986, por iniciativa de

agricultores e empresários de Cascavel, para escoar a produção da região oeste. A

ferrovia foi construída de 1991 a 1994, em parceria com 2 batalhões do Exército

Brasileiro, ao custo de 363 milhões de dólares — recursos exclusivos do Estado do

Paraná. A linha férrea possui 248 quilômetros, que ligam Guarapuava a Cascavel —

o centro-oeste ao oeste do Paraná.

Com o início das obras, a FERROESTE foi transformada em empresa de

economia mista vinculada à Secretaria dos Transportes, por ser o Estado do Paraná

o seu maior acionista.

O traçado da ferrovia abrange regiões que apresentam condições de preço e

desempenho de produção competitivos. Sua área de influência atinge o oeste e o

sudoeste do Paraná, o Estado de Mato Grosso do Sul e as regiões produtoras de

grãos e cereais da Argentina e do Paraguai. A FERROESTE representa também

importante caminho para a integração do sudoeste do Paraná e o oeste de Santa

Catarina à América do Sul, contribuindo para conectar as nossas regiões ao

subcontinente, por meio de projetados corredores ferroviários entre o Atlântico e o

Pacífico, via Paraguai, Bolívia, e da Província de Misiones.

Muito obrigado.


94

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra ao nobre

Deputado Vinicius Carvalho, para uma Comunicação de Liderança, pelo PTdoB.

O SR. VINICIUS CARVALHO (PTdoB-RJ. Como Representante. Sem revisão

do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, há algumas questões pontuais

e, posso dizer, até cronológicas.

O Corpo de Fuzileiro Navais completará 200 anos amanhã, dia 7 de março.

Rendo homenagem a todos os fuzileiros navais, especialmente aos que integram a

Força de Paz da ONU, no Haiti. Eles contribuem muito para a permanência da

soberania em nosso País.

Aproveito a oportunidade para registrar que, no próximo dia 9, participarei da

IV Jornada da Cidadania, que será realizada no Rio de Janeiro.

A Jornada da Cidadania é um evento social realizado em parceria com o

Governo do Estado do Rio de Janeiro, órgãos da Secretaria de Ação Social e

profissionais liberais, que disponibilizam parte do seu dia e do seu conhecimento

para levar à população carente o resgate da dignidade da pessoa humana.

Neste domingo, a partir de 10h da manhã, estaremos no Conjunto Quitungo,

em Brás de Pina, no Rio de Janeiro. Contaremos com o apoio da Secretaria

Estadual do Trabalho, da Fundação Leão XIII, do DETRAN, de orientadores jurídicos

da Universidade do Rio de Janeiro, supervisionados pelo Prof. Edvaldo Araújo, e

também de profissionais técnicos em citologia, que farão exames de prevenção de

câncer do colo de útero, sob a supervisão da Profa. Kátia Padilha.

Juntamente com a Profa. Kátia Padilha e com o Prof. Lucas, estive, na última

terça-feira, com o Ministro José Gomes Temporão, a fim de apresentar projeto para


95

implantação de curso superior tecnológico de Citotecnologia. Foi sugerida a sua

inserção no Catálogo Nacional dos Cursos Superiores de Tecnologia.

Sabemos da importância da prevenção do câncer do colo de útero. Por isso,

engajamo-nos nessa luta, juntamente com a Profa. Kátia Padilha, para levar adiante

essa solicitação, pois o câncer do colo de útero é o segundo responsável pela morte

de mulheres em nosso País — o primeiro é o câncer de mama.

Rendo, nesta oportunidade, homenagem a todas as mulheres, às nossas

Deputadas, às nossas assessoras, especialmente à minha mãe e à minha esposa,

pela passagem do Dia Internacional da Mulher, em 8 de março.

Muito obrigado. Fiquem com Deus.


96

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra ao Deputado

Silvio Torres.

O SR. SILVIO TORRES (PSDB-SP. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

Sras. e Srs. Deputados, presto homenagem ao Governador Mário Covas. Hoje

completam 7 anos de sua morte. Está sendo realizada missa em São Paulo, no

Mosteiro São Bento, como já foi lembrado anteriormente.

Trata-se de momento de grande reflexão para todos nós, não apenas por tudo

aquilo que fez Mário Covas pelo nosso Estado e pelo nosso País, pela diferença que

fez na política brasileira, mas também pela falta que fazem homens da mesma

têmpera, da mesma integridade, da mesma coragem e da mesma determinação.

Deixo registrada essa homenagem com a convicção de que a sua história,

marcada na trajetória política do Brasil, é também a história do nosso partido, o

PSDB. E é nele que devemos mirar-nos para tomar as nossas atitudes e decisões.

Registro também, Sr. Presidente, a passagem do Dia Internacional da Mulher.

Presto homenagem a todas aquelas que, na sociedade, nos mais diversos

segmentos e setores, ajudam a fazer do Brasil uma nação mais solidária, mais

humana e mais competente.

Finalmente, registro nova decepção com a decisão do COPOM, tomada

ontem, de manter a taxa básica de juros, a Taxa SELIC, no mesmo patamar:

11,25%. Esse percentual mantém-se inalterado desde setembro do ano passado.

Foi sinalizada sua manutenção para o mês de abril.

A queixa e a crítica das diversas entidades, dos vários setores da sociedade

brasileira, manifestadas por meio do Presidente da FIESP, do Presidente da CNI e

das centrais sindicais, concentram-se no fato legítimo e correto de que não há razão


97

para continuarmos sendo o país que paga a maior taxa de juros do mundo.

Acabamos de ultrapassar a Turquia, recentemente.

Isso tem reflexos de diversas naturezas. Entre eles, ressalto o fato de que,

com a taxa de juros nesse patamar, passamos a atrair especuladores estrangeiros,

no momento em que os Estados Unidos baixaram a sua taxa de juros. Essa entrada

de dinheiro especulativo, por sua vez, valoriza ainda mais a nossa moeda e faz com

que o dólar baixo tire a competitividade da nossa indústria, que já enfrenta grande

concorrência no comércio mundial.

Além disso, Sr. Presidente, a elevação das taxas de juros para o consumidor,

ocorrida em janeiro, considerada a grande demanda por eletrodomésticos,

automóveis etc., faz com que as pessoas, na realidade, comprometam o seu

orçamento, transferindo renda para o setor financeiro, para a especulação

financeira.

Registro, portanto, nossa grande preocupação com a política conservadora

que vem sendo adotada. Ela não mais se justifica como cautela e chega a ser uma

política covarde. O Brasil tem tudo para começar a crescer, a partir do momento em

que conseguir conter os gastos públicos, investir em infra-estrutura e diminuir

impostos. Mas isso terá de ser feito de comum acordo com uma política monetária

consciente e sensível aos problemas brasileiros.

O Sr. Inocêncio Oliveira, 2º Vice-Presidente, deixa

a cadeira da presidência, que é ocupada pelo Sr. Arlindo

Chinaglia, Presidente.


98

O SR. PRESIDENTE (Arlindo Chinaglia) - Com a palavra o Deputado Frank

Aguiar.

O SR. FRANK AGUIAR (PTB-SP. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, estamos no alvorecer de um novo ano

legislativo, que nos aponta o caminho de contínuo progresso na busca de um

trabalho legislativo de excelência.

Nós, que somos os representantes do povo, temos imensa responsabilidade.

Por meio do mandato que nos foi dado, retratamos nesta Casa os anseios populares

daqueles que nos elegeram. Não somos donos dos nossos atos. Somos, em

verdade, intermediários entre o povo e as prerrogativas que nos são atribuídas.

Somos um instrumento e não um fim em si mesmo.

O ano de 2007 se foi e levou consigo o registro do nosso trabalho voltado

para relevantes temas nacionais. Faço questão de mencionar um deles: a cultura.

Na condição de Relator do Plano Nacional de Cultura e integrante da

Comissão de Educação e Cultura, pudemos sentir a relevância que essa temática

tem para a consolidação dos valores nacionais. As gerações futuras necessitam

dessa preservação.

Alguns projetos de lei de nossa autoria direcionaram-se nesse sentido, em

especial o que trata da proteção aos direitos autorais no Brasil.

A escolha de temas relacionados à cultura não foi feita à toa. Nós, artistas,

percebemos o quão importante é a valorização das nossas manifestações culturais.

Tivemos a alegria de percorrer todo este País continental, tendo contato com o

público e sentindo a diversidade que existe em nosso solo multicultural.


99

Se eu tivesse de resumir o ano de 2007 numa palavra, diria, sem medo de

errar: “aprendizado”.

Durante o ano passado tivemos a exata dimensão do compromisso de

assumir o cargo de Deputado Federal. Muito mais do que isso, tivemos a certeza de

que nesta Casa existem Congressistas imbuídos de um fantástico espírito público,

estadistas em gestos e palavras, que muito fazem pelo País.

Nesse ambiente, vi brotar um entusiasmado desejo de percorrer a trilha da

política partidária com P maiúsculo. E é essa a nossa proposta maior para o ano de

2008.

Vemos, com tristeza, boa parte da comunidade brasileira afastar-se das

decisões políticas por acreditar que elas não são tomadas levando-se em

consideração suas vontades. Esse é um rumo muito perigoso!

A população não pode dar as costas para a atividade política. Ela está na

essência de cada um de nós e foi o mais fantástico instrumento de estruturação da

vida em sociedade.

Em tempos não tão remotos, várias pessoas perderam a vida por lutarem pela

abertura que temos hoje. Muito sangue foi derramado para que a democracia

brasileira fosse alcançada. Muitas lágrimas rolaram com a finalidade de implementar

neste País uma casa que representasse legitimamente o interesse popular.

Não é justo que depois disso as pessoas simplesmente se afastem do

processo de tomada de decisões e, principalmente, de formulação de leis e

fiscalização das ações emanadas dos demais Poderes. “Todo poder emana do povo

e em seu nome será exercido”, diz a nossa Constituição Federal. Nesse cenário,


100

preferimos acreditar que as promessas da democracia lançadas nesta Casa pelo

Deputado Ulysses Guimarães não foram atiradas ao vento.

Em 2008, precisamos resgatar, por meio de nossas ações, a esperança

popular.

Os brasileiros devem ter em mente a grandeza deste País e a importância de

suas posições para o funcionamento da engrenagem democrática.

Estou falando do resgate da vontade do brasileiro de se mobilizar para

acompanhar a votação de um projeto de lei relevante. Temos de adotar uma postura

que cause orgulho ao nosso eleitorado, a ponto de este se sentir verdadeiramente

motivado a participar do processo de fiscalização que tanto exercemos nesta Casa,

em relação aos demais Poderes da República.

O povo precisa enxergar a política partidária como um palco em que ele é o

ator principal.

Não podemos esmorecer. A juventude não pode pensar que a arena política é

suja, escorregadia ou insegura. O futuro deste País depende necessariamente do

ingresso de bons quadros no cenário político. Nesse ponto, o divisor de águas é um

só: honestidade e vontade. Essas são 2 formidáveis ferramentas para mudar o rótulo

enraizado na mente de muitos em relação a nós, Deputados.

Não podemos recuar quanto às nossas esperanças. Os sonhos que

carregamos na mente são a força mais poderosa que pode existir, capaz de mudar

os rumos de nossas vidas e até mesmo o mundo.

Exatamente por pensar dessa forma é que sinto orgulho de estar nesta Casa,

pois sei que pelo tapete verde da Câmara dos Deputados passaram, passam e

passarão muitas almas iluminadas, dispostas a fazer mais e mais pelo Brasil.


101

É preciso que a sociedade se sinta verdadeiramente representada aqui.

Como já disse, esta é a Casa do povo. Isso só será possível quando respeitarmos a

vontade dos nossos eleitores, afastando-nos de interesses particulares. Estou certo

de que o resgate do espírito público é uma medida plenamente alcançável.

Os debates acalourados são fundamentais, mas não podem ensejar

discórdias. A visão de coletividade deve sempre ser alçada a um patamar maior, em

vez de prevalecer o individualismo. Aqui é uma arena legislativa. Daqui nascem as

leis, e nós somos o seu destinatário. Elas não podem ser feitas sob encomenda.

Temos de dar a elas um cunho de legitimidade. Daí a razão de sempre estar

solicitando audiências públicas sobre temas relevantes para o debate popular.

Por meio da adoção de uma postura altiva em relação à política partidária e

ao desempenho do mandato parlamentar, poderemos ver novamente nossas

crianças fazendo planos para ingressarem na política, sem que os críticos olhos de

quem as ouve recrimine tal decisão.

Andando pelo caminho da honestidade e da vontade, poderemos construir

biografias das quais nos orgulharemos e que certamente serão imortalizadas pela

justiça que a história sempre faz.

Por isso, no início do ano legislativo, estamos dispostos a percorrer a trilha do

trabalho, sempre carregando no peito a pretensão de não fazer nada que nos

envergonhe no futuro. Com essa postura, munidos dessa mentalidade, veremos,

muito em breve, o povo reagir orgulhoso diante do nosso chamamento.

Passo a abordar outro assunto.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, em 8 de março o mundo comemora o

Dia Internacional da Mulher. E não o faz por um gesto de caridade ou gratidão, mas


102

como sincera e merecida homenagem a todas as mulheres que, ao longo dos

tempos, souberam caminhar unidas na direção de um alvorecer de grandes

conquistas e também, naturalmente, de responsabilidades.

A data foi escolhida para lembrar um trágico evento ocorrido no ano de 1857,

nos Estados Unidos. Na ocasião, operárias de uma fábrica de tecidos, na cidade de

Nova Iorque, fizeram uma grande greve. Elas ocuparam a fábrica, reivindicando

melhores condições de trabalho. Naquele período, as mulheres trabalhavam 16

horas diárias nas fábricas, chegavam a ganhar até um terço do salário de um

homem para executar o mesmo tipo de trabalho, e a elas era imposto tratamento

indigno dentro do ambiente de trabalho.

Essa manifestação foi reprimida de forma covarde e por meio de extrema

violência. As mulheres foram trancadas dentro da fábrica, que foi incendiada.

Morreram carbonizadas aproximadamente 130 tecelãs, num ato repugnante que

impõe a todos nós o maior repúdio possível. O ato praticado pelas mãos de homens

contra as mulheres nada mais é do que um coletivo atentado à vida de inocentes.

Muitos anos depois, em 1910, durante uma conferência na Dinamarca, ficou

decidido que o 8 de março passaria a ser o Dia Internacional da Mulher. Em 1975,

por meio de decreto, a data foi oficializada pela ONU.

Hoje, desta tribuna, procuro tocar os corações de cada um dos senhores, na

tentativa de retratar que essa data, além do marco histórico já narrado, consagra

uma bandeira fincada por Getúlio Vargas no seio do Brasil: a valorização da mulher

como peça fundamental na luta pelas conquistas políticas.

O mundo da política, árido por sua própria essência, seco, até mesmo rude,

necessita da presença feminina. Precisamos dessa feminilidade para trazer mais


103

sutileza aos debates partidários. Necessitamos da sua intuição na hora de tomar a

decisão mais acertada. A sensibilidade é muito importante na estrutura política,

como pedra de toque das relações humanas durante os embates políticos.

Precisamos do bom senso que só as mulheres sabem ter, da serenidade no

momento do conflito, da forma tão sincera de aconselhar. Mas, além dessas naturais

características que tornam o sexo feminino tão especial, também devemos dar

espaço ao outro lado da moeda. Refiro-me à bravura da mulher que fala alto, que

luta por aquilo em que acredita e que se dispõe a partir para o confronto de idéias.

Refiro-me à mulher guerreira, consciente da importância do seu papel no centro do

poder.

Nos dias de hoje não há mais que se falar da mulher como sendo um sexo

frágil ou fraco. Pelo contrário, o que temos são mulheres fortes, lutadoras,

vencedoras e dignas do nosso respeito e admiração.

A participação política da mulher não ocorreu por meio de boas ações de

homens caridosos. Ela se deve, no Brasil e no mundo, a incansáveis batalhas

ideológicas, que enfrentaram as armas do preconceito, do machismo arcaico e

coronelesco e, principalmente, da ignorância.

Durante muitos anos as mulheres ficaram encarceradas ideologicamente,

presas por algemas maldosas de quem acreditava que o lugar delas não era no

poder.

A Nova Zelândia foi o primeiro país a conceder às mulheres o direito ao voto,

no ano de 1893. Na Austrália, isso ocorreu em 1902. Na Europa, o primeiro país em

que as mulheres obtiveram o direito ao voto foi a Finlândia, em 1906. Na Inglaterra,

em 1866, John Stuart Mill, famoso jurista, economista e filósofo, eleito no ano


104

anterior para o Parlamento inglês, apresentou emenda que dava o direito à mulher

inglesa, mas foi derrotado. Apesar da derrota, poucos anos depois as eleições

municipais tiveram a participação das mulheres.

Em 1916, nos Estados Unidos, pelo Estado de Montana, foi eleita a primeira

mulher para o Congresso: a Deputada Jeannette Rankin. A ela coube levar avante a

proposta do voto a todas as americanas, aprovada pelo Congresso dos Estados

Unidos em 1919 e ratificada em 1920. Foi a 19ª emenda à Constituição que proibiu a

discriminação política com base no sexo.

Na América Latina, o primeiro país que concedeu o voto às mulheres foi o

Equador, em 1929. Na Argentina, só após a posse de Juan Domingo Perón, em

1946, começou a campanha pelo voto feminino, por meio de sua esposa Evita, que

se empenhou por essa conquista, aprovada pelo Congresso em 23 de setembro de

1947.

No Brasil, com o advento da Revolução de 30, o Presidente Getúlio Vargas,

liderança maior do nosso partido, instituiu o Código Eleitoral, disciplinando que era

eleitor o cidadão maior de 21 anos, sem distinção de sexo.

Em 3 de maio de 1933, na eleição para a Assembléia Nacional Constituinte, a

mulher brasileira, pela primeira vez, em âmbito nacional, poderia votar e ser votada.

E coube à médica paulista Carlota Pereira de Queiroz a primazia de ser eleita a

primeira deputada brasileira. Ela havia se notabilizado como voluntária na

assistência aos feridos durante a Revolução Constitucionalista.

Nas eleições de 3 de outubro de 1950, elegeu-se Deputada Federal Ivete

Vargas, do PTB de São Paulo. Era a única mulher na Câmara Federal. Contava


105

apenas com 23 anos de idade. Foi reeleita mais 4 vezes, mas cassada pelo Regime

Militar, em 1969. Voltou à Câmara Federal em 1983.

Nas eleições de 3 de outubro de 1990, por voto direto, as mulheres

conquistariam seu lugar no Senado Federal. Foram eleitas Senadoras: Júnia Marise,

do PRN de Minas Gerais, e Marluce Pinto, do querido PTB de Roraima.

Diante desse histórico, perguntamos: o que nos reserva o futuro? O horizonte

aponta para um alvorecer cativante.

A Argentina é comandada por uma mulher: Cristina Kirchner. Ao lado, nossos

irmãos chilenos têm Michelle Bachelet, a primeira mulher presidenta daquele país.

Nos Estados Unidos, Hillary Clinton compete pela indicação à presidência da maior

potência do planeta, pelo Partido Democrata.

Contudo, senhoras e senhores, não nos podemos dar por satisfeitos.

Tomemos como termômetro as eleições de 2006.

Segundo dados do Tribunal Superior Eleitoral, nesse ano houve somente 2

candidatas à Presidência da República, em um total de 7 candidaturas: Ana Maria

Teixeira Rangel e Heloísa Helena. Aos Governos Estaduais candidataram-se

somente 26, o que representa 12,68% do total de candidaturas. Em 9 Unidades da

Federação não houve nenhuma candidatura feminina ao Governo: Acre, Amapá,

Amazonas, Espírito Santo, Goiás, Mato Grosso do Sul, Santa Catarina, Sergipe e

Tocantins. Houve 35 candidatas ao Senado Federal, o que representa 15,91% do

total de candidaturas. É pouco! Tivemos 652 candidaturas de mulheres à Câmara

dos Deputados, o que representa 12,66% do total. Precisamos de mulheres do PTB

Mulher na Casa. Já as candidaturas de mulheres às Assembléias e Câmara

Legislativas somaram 1.784, o que representa 14,22%.


106

Portanto, senhores e senhoras, é preciso incentivar cada vez mais a

participação política das mulheres, de modo que elas assumam a posição de serem

peça chave nas tomadas de decisões dentro do centro de poder político do País.

Deixo aqui o meu abraço, o meu aplauso, as minhas homenagens às

mulheres presentes, tanto às loiras quanto às morenas, tanto às altas quanto às

baixas, tanto às bravas quanto às mais serenas. Parabéns, simplesmente, por

serem assim: mulher!



107

O SR. MARCELO SERAFIM (Bloco/PSB-AM. Pronuncia o seguinte discurso.)

- Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a reforma tributária que chega ao

Congresso Nacional, e sobre a qual já estamos nos debruçando, traz avanços

significativos para a economia brasileira. Segundo explicou o Ministro Guido

Mantega aqui nesta Casa Legislativa, a proposta de emenda à constituição não

recria a CPMF e veta aumento de carga tributária na adoção do Imposto sobre Valor

Agregado (IVA), que vai substituir tributos federais e estaduais que incidem sobre a

produção, como PIS, COFINS, CIDE e ICMS.

A proposta, Sr. Presidente, também prevê a criação de um fundo nacional de

desenvolvimento regional que vai compensar os Estados que perderem arrecadação

com o fim do ICMS. Assim como o Ministro, acredito que ainda neste ano tenhamos

toda a reforma concluída.

Sr. Presidente, estamos satisfeitos com essa proposta. Como disse o Prefeito

de Manaus, Serafim Correa: a reforma é uma verdadeira obra de engenharia

política. Concordo em gênero, número e grau, já que a proposta do Executivo

mantém o IPI, fortalecendo a Zona Franca de Manaus.

Sras. e Srs. Parlamentares, consideramos uma grande conquista da Zona

Franca de Manaus, porque a proposta de reforma tributária prima pela manutenção

do IPI. O imposto consolida-se como grande diferencial em favor da Zona Franca de

Manaus e, nesse sentido, nosso apoio e luta para que a PEC permaneça dessa

forma.

Sr. Presidente, o Prefeito Serafim Correa, quando esteve em Brasília na

condição de Vice-Presidente da Frente Nacional de Prefeitos, uma das entidades

municipalistas, para uma reunião com o Ministro Guido Mantega e o Secretário de


108

Política Econômica do Ministério da Fazenda, Bernard Appy, parabenizou a equipe

do Presidente Lula pela solução encontrada diante de uma questão controversa e

complexa.

Segundo Serafim Correa, o resultado de tal engenharia é uma reforma de

pontos consensuais que permitirá, sem sombra de dúvida, um avanço significativo

na economia brasileira.

O prefeito da Capital do Amazonas, ao fazer um balanço sobre a reunião,

teve a oportunidade também de referir-se às ponderações feitas pelos

representantes das entidades municipalistas. A principal delas diz respeito à

reivindicação para que o Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR) passe a

ser arrecadado pelos municípios. Serafim Correa ouviu do Ministro Mantega que,

diante da resistência do Ministério do Desenvolvimento Agrário, iria buscar uma

solução favorável aos municípios.

Feito esse registro, conclamo os nobres pares para que possamos dar a

devida atenção e o devido avanço à reforma tributária. Temos um belo material nas

mãos.

Sr. Presidente, a proposta tenta corrigir um evidente quadro de distorções.

Mas, enfim, podemos ter a melhor legislação do mundo em matéria tributária, mas

se ela não for aplicada efetivamente, será praticamente inócuo. Nesse sentido, neste

momento, caros colegas, a reforma tributária depende de todos e de cada um de

nós, Parlamentares.

Por ora, são essas as considerações.



109

O SR. SANDES JÚNIOR (PP-GO. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, os nobres Ministros do nosso Supremo Tribunal

Federal têm uma tarefa das mais difíceis, mas que pode, dependendo da opinião da

corte jurídica mais importante do País, mudar a vida de muitas pessoas.

No momento em que uso esta tribuna, os 11 Ministros do STF se debruçam

em torno da polêmica de permitir pesquisas com células-tronco. Eles vão se

posicionar contra ou a favor da Ação Direta de Inconstitucionalidade — ADIN movida

pelo ex-Procurador-Geral da República Claudio Fonteles contra o art. 5º da Lei de

Biossegurança, de 2005. A regulamentação prevê que embriões congelados há 3

anos ou mais sejam doados para pesquisas, caso os genitores autorizem.

A ação do ex-Procurador da República, conforme os senhores puderam

acompanhar, foi proposta com base no art. 5º da Constituição Federal, sobre a

inviolabilidade do direito à vida.

Na verdade, a polêmica fez o STF convocar, em abril de 2007, a primeira

audiência pública de sua história, com a participação de cientistas contrários e

favoráveis às pesquisas com embriões. Quase um ano depois, os Ministros divulgam

seu parecer. A ação de Fonteles foi proposta com base no art. 5º da Constituição

Federal, sobre a inviolabilidade do direito à vida.

As células-tronco são células que têm a capacidade de diferenciar-se em

diferentes tecidos humanos. Segundo os especialistas, Sr. Presidente, existem as

células-tronco totipotentes ou embrionárias, que conseguem dar origem a qualquer

um dos 216 tecidos que formam o corpo humano; as pluripotentes, que conseguem

diferenciar-se na maioria dos tecidos humanos, e as células-tronco multipotentes,

que conseguem diferenciar-se em alguns tecidos apenas.


110

Os pesquisadores estão brigando por uma coisa aparentemente simples.

Quando a criança nasce, o cordão umbilical, fonte de células-tronco melhor do que a

medula espinhal, vai para o lixo. Os cientistas e pesquisadores querem que se

façam bancos públicos de cordões umbilicais, apesar de não saberem se as células-

tronco neles existentes têm mesmo a capacidade de diferenciar-se em outros

tecidos e, caso tenham, em que tecidos poderão diferenciar-se.

No entanto, como já não se discute mais que o cordão umbilical é a melhor

fonte de células para tratamento da leucemia e de inúmeras outras doenças

hematológicas e como se estima em praticamente 100% a chance de encontrar uma

amostra compatível num grupo de 10 a 12 mil amostras de cordões, a criação desse

banco estaria plenamente justificada.

E como funcionariam esses bancos de cordão umbilical, Srs. Deputados?

Quando uma pessoa tem leucemia, é preciso procurar um doador compatível;

e se tenta achá-lo na família do doente, por exemplo, numa irmã ou num primo que

possa doar a medula óssea. Às vezes, o paciente tem a sorte de conseguir; às

vezes, não, e entra numa fila à espera desse doador compatível; um adulto que

esteja disposto a doar sua medula.

Imagine, porém, que existam bancos de cordão umbilical com células-tronco

boas para o tratamento da leucemia. Se houver 12 mil, 15 mil amostras, certamente

será encontrada uma compatível, o que tornará desnecessária a procura de um

parente para doação. O processo é semelhante ao dos bancos de sangue, com a

diferença de que o sangue tem menos combinações possíveis.

Em relação à pesquisa sobre células-tronco embrionárias, é preciso fecundar

um óvulo — o que é feito in vitro, não dentro do útero materno — e esperar


111

multiplicar algumas vezes para obter a célula-tronco. Isso criou um debate, a meu

ver, descabido, que é o debate do abortamento, como se estivesse sendo feito um

pequeno abortamento in vitro.

Ora, se pegarmos um adolescente que foi parar num hospital depois de um

acidente de moto e através de vários exames for constatada sua morte cerebral, se

a família estiver de acordo, estamos autorizados a retirar o coração e outros órgãos

para transplantá-los numa pessoa que precise. A sociedade não só aceita esse ato

da medicina como o considera louvável. No entanto, qual foi o princípio que orientou

esse procedimento? O sistema nervoso tinha deixado de funcionar, não havia mais

condição humana e a vida era apenas vegetativa. Agora, se pegarmos um óvulo,

esperarmos que se multiplique em poucas células, nas quais não existe o menor

esboço de sistema nervoso central, considerar isso um atentado contra a vida não

parece, no mínimo, uma coisa do outro mundo.

Por fim, Sr. Presidente, entendo que nesse debate em relação às células-

tronco embrionárias existe muito desentendimento e desinformação, porque a

proposta é usar os embriões que sobram nas clínicas de fertilização e vão para o

lixo.

Sinceramente, torço para que o Supremo Tribunal Federal se posicione hoje a

favor da vida, mas da melhor condição de vida daqueles que podem, no futuro, ter o

que nós poderíamos chamar efetivamente de vida.

Era o que eu tinha a dizer, Sr. Presidente.

Agradeço a atenção a mim dispensada pelos nobres pares desta ilustre Casa.

Muito obrigado.


112

A SRA. REBECCA GARCIA (PP-AM. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, na semana passada, tivemos a grata satisfação

de ver nosso País ter uma produção cinematográfica aplaudida por um corpo de

jurados no Festival de Berlim. Tropa de Elite, lançado recentemente no País, tem

muitas versões sobre um mesmo enredo: o mundo das drogas e a corrupção

policial, duas partes de um mesmo todo. Uma história fatídica e real que atravessa

paredes e janelas dos lares brasileiros. E as vítimas, somos todos nós.

Apesar da recepção majoritariamente negativa que teve na mídia

internacional — a produção brasileira chegou a ser chamada de fascista pela revista

americana Variety —, Tropa de Elite desbancou os favoritos Sangue Negro, de Paul

Thomas Anderson, e a comédia Happy-Go-Lucky, de Mike Leigh. A produção

também foi alvo de críticas no Brasil, por conta da maneira como trata temas

polêmicos como a violência policial no combate ao crime, a responsabilidade dos

compradores de drogas e a suposta hipocrisia das passeatas de paz organizadas

pela classe média. Diversas vezes, o diretor José Padilha e o protagonista Wagner

Moura tiveram que se defender da acusação de fascismo e apologia à violência no

filme — a ponto de o ator, ainda em outubro, já se dizer cansado de responder às

mesmas críticas.

Contudo, faço das palavras do diretor meu pensamento a respeito da

produção. Independentemente de se gostar ou não de Tropa de Elite, o importante é

o debate que o filme teria causado: a discussão que põe em lados opostos aquele

que produz o produto e aquele que o usa, além do aparelhamento e preparo de

nossa polícia, nossa sociedade, seus males e sua hierarquia militar, exaurida pela

ausência de planos concretos na área de segurança pública.


113

Será que podemos nos recordar do PAC da Segurança, tão alardeado há

poucos meses? Quais os reais objetivos e as respostas que temos tido ao longo

deste tempo?

O filme, que já é sucesso no Brasil, mostra corrupção, violência e assassinato

em meio à ação de um esquadrão da polícia do Rio no combate a narcotraficantes

armados nas favelas da cidade. E o sucesso está justamente em quebrar fronteiras

entre a verdade que se faz presente no dia-a-dia do povo carioca e as mentiras que

são criadas, forjadas por números que muitas vezes pouco significam para a Nação.

Sr. Presidente, esse filme também representa o retrato poderoso das

concessões que a polícia faz para sobreviver e fazer seu trabalho. Como é possível

um soldado obter o sustento de sua família com um salário próximo de mil reais? Em

que condições estamos delegando nossos homens para enfrentar o crime

organizado? Não podemos pensar que ele glorifica os métodos duvidosos desses

policiais. Não se trata de um filme de recrutamento de criminosos fascistas. Trata-se

de uma grande interrogação colocada na mente de todos nós. O que faremos para

mudar essa realidade?

Solicito que este discurso seja divulgado pelo programa A Voz do Brasil e

pelos demais órgãos de comunicação da Casa.

Muito obrigada.


114

O SR. AUGUSTO CARVALHO (PPS-DF. Pronuncia o seguinte discurso.) -

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, num samba dos mais antigos, ouvia-se

cantar que “pra quem não tem pra onde ir, qualquer caminho é caminho”. E essa

canção me vem à lembrança quando vejo, com desalento, esse ziguezagueamento

de que se valem as lideranças das centrais sindicais para conseguir, a qualquer

custo, que o trabalhador continue a arcar com a pesada carga tributária de hoje.

Isso, eles somente conseguirão se esta Casa aceitar o alvitre do Senado, que

impediu fosse aprovada minha emenda, exatamente a que impede seja o imposto

sindical cobrado de forma obrigatória, mas, sim, se aceito pelo trabalhador.

Apanhadas no pé de apoio, essas lideranças ainda não se deram conta de

que nenhum assalariado, Brasil afora, consegue saciar a fome pantagruélica de

nosso Fisco. Por isso, o mais correto é batalhar para sua redução e não por seu

aumento.

Assim, e querendo se esconder por trás de medidas que seriam benéficas

aos trabalhadores, lançaram, com estrépito, mas sem público, uma campanha que

pretendia a redução da jornada de trabalho. Em seguida, distribuíram faixas pedindo

a ratificação das Convenções nºs 151 e 158 da Organização Internacional do

Trabalho, a OIT.

Vejam, Sras. e Srs. Parlamentares, como, na sua ânsia por recursos públicos,

esse pessoal anda como que perdido.

Desta tribuna, já examinei a proposta da redução da jornada de trabalho,

entendendo ser mais que justa, por um argumento essencial: o índice de

produtividade, em nossa economia, que cresceu mais que os custos de produção.


115

Essa redução da jornada é viável, sem que traga qualquer prejuízo ao setor

produtivo de nossa economia.

Deixo de lado, para o próximo discurso, a questão da Convenção nº 151, que

cuida, em especial, da situação sindical dos servidores públicos. De qualquer forma,

na qualidade de Constituinte, estive junto com os que defenderam, para esses

servidores, o direito de sindicalização e de greve.

A Convenção nº 158 tem outra história. Resta-me lamentar que os líderes

sindicais se esqueçam exatamente dos trabalhadores e não os chamem para o

debate sobre a matéria e, mais que isso, sobre a forma como resolver a questão.

Ainda como recomendação, a Convenção nº 158, foi aprovada em 1963 e se

transformou, enfim, em convenção, em 1982. É uma história, assim, que já se

veicula nos meios sindicais há quase meio século. O Brasil ratificou-a em 1995, mas

denunciou o acordo junto à OIT no ano seguinte. E o fez, vale observar, diante da

pressão das confederações empresariais.

Sucede que antes desse ir-e-vir, a Constituição já contemplara a questão,

apenas pedindo, para sua regulamentação, uma lei complementar. De fato, o

primeiro inciso de seu art. 7º define os direitos de todos os trabalhadores urbanos e

rurais do País, expressando que um desses direitos é o da relação de emprego

protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei

complementar, que preverá indenização compensatória, dentre outros direitos.

Veja-se que a proteção contra a demissão imotivada já existe em nossa

Carta. E ali se pede uma lei complementar que deverá definir uma indenização, além

de outros direitos.


116

Perguntamos: quando essas lideranças vieram, nesse quase meio século,

discutir a fundo o problema com os trabalhadores que querem representar? Quando,

depois da promulgação de nossa Carta, buscaram a aprovação de muitos projetos

de lei, regulamentando a matéria, já praticamente todos arquivados, por decurso de

prazo e mais?

Fosse outra a situação de nosso ordenamento jurídico, no particular, essa luta

pela ratificação da Convenção nº 158 seria uma grande bandeira de luta. Agora, é

mais uma cortina de fumaça, para que se a divulgue como algo novo e avançado,

quando há 20 anos esse direito dos assalariados está inscrito na Constituição da

República. Por trás dessa cortina de fumaça, acertam com o Governo — e

exatamente o Governo de um grande líder sindical — uma cobrança de contribuição

que obrigue, em definitivo, os trabalhadores a seu pagamento, por cima dessa

imensa carga tributária que o povo brasileiro suporta — e rejeita.

É da regulamentação desse dispositivo constitucional que cuido, com a

elaboração de um projeto de lei que resgate e atualize as demais proposições. As

lideranças sindicais podem entender que é esse o caminho mais válido, se é que, de

fato, interessa-lhes seguir qualquer caminho que beneficie o mundo do trabalho.

Grato pela atenção.


117

O SR. EDSON DUARTE (PV-BA. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o que está acontecendo entre Colômbia,

Equador e Venezuela é da nossa conta, é do nosso interesse. Houve uma invasão a

um território livre no nosso continente, e essa é uma violência inaceitável.

Embora a Colômbia e a Venezuela, em diversas ocasiões, tenham trocado

farpas, jamais pensaríamos numa invasão e muito menos em guerra.

Na verdade, temos fortes indícios de ter havido uma orientação dos Estados

Unidos para a invasão ao Equador e o massacre aos guerrilheiros das FARC. O

Pentágono não estava satisfeito com os resultados positivos nas negociações das

FARC com Hugo Chávez. Oito prisioneiros haviam sido libertados e se anunciava a

libertação de outros 30. Como as operações estavam dando certo, a imagem de

Chávez como negociador crescia na América Latina e no mundo.

Invadir um país soberano numa ação policialesca, com alta tecnologia, é

típico da CIA e dos mentores norte-americanos, seguidores da ideologia de Rambo.

Além disso, ter uma guerra a mais no planeta seria um grande negócio para

os norte-americanos em todos os sentidos. A começar pelo comercial — eles são os

maiores vendedores de armas do mundo.

A invasão colombiana tinha como objetivo assassinar Raúl Reyes, o principal

interlocutor das FARC e responsável pela libertação dos reféns. A ex-Senadora

Ingrid Betancourt, do PV colombiano, era uma das pessoas que seriam libertadas.

Agora, nossa esperança diminui. Mas o PV internacional não vai recuar. No Dia

Internacional da Mulher, 8 de março, o PV no Brasil fará manifestação pública pela

libertação da senadora.


118

Neste momento, é necessário que a Colômbia peça desculpas formais ao

Equador pela invasão do seu território. Nenhum país latino aceita a invasão. O

Governo brasileiro já se posicionou nesse sentido. Quanto à imprensa, ela deveria

parar urgentemente de publicar matérias de incentivo à guerra. Com a guerra

ganham os de sempre: os vendedores de armas e os que querem a América Latina

sob o controle dos Estados Unidos.

Obrigado.


119

O SR. JOSÉ CHAVES (PTB-PE. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, é consenso entre empresários, especialistas e

estudiosos em geral que o sistema tributário brasileiro é extremamente complexo e

penaliza os mais pobres.

Por outro lado, carrega em sua estrutura contradições inerentes a um Estado

que se notabilizou pelo objetivo de arrecadar cada vez mais, independentemente do

crescimento da atividade econômica.

Quer dizer: chova ou faça sol, cresça ou não o Produto Interno Bruto, a

arrecadação tributária jamais pode se reduzir.

Essa volúpia arrecadatória intensificou-se nesses 20 anos de vigência da

Constituição de 1988, numa evolução explosiva, única no cenário mundial.

Com efeito, Sr. Presidente, em 1947, nossa carga tributária era de 13,8% do

PIB; nos anos do Presidente Kubitschek, manteve-se estável em 16,4%; e, em 1988,

quando da promulgação da nova Constituição Federal, atingia 22,4% do PIB.

No período do Presidente Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), a carga

tributária passou de 29,4% para 35,8%, um crescimento nominal de cerca de 40%.

Durante o Governo do Presidente Lula, a carga tributária se situou em cerca

de 37%, um aumento nominal de 3,3%, sinal positivo de sua desaceleração, em

comparação com os períodos anteriores.

O Presidente FHC até que tentou emplacar uma reforma tributária, porém ela

foi torpedeada pelas forças que, historicamente, se aproveitam da nossa bagunça

tributária.

Sras. e Srs. Deputados, embora pareça forte a expressão “bagunça

tributária”, não há outro qualificativo para um sistema que congrega mais de 60


120

tributos e que seu imposto mais importante � o ICMS � tenha 27 legislações

estaduais e 44 alíquotas diferentes.

Ademais, excelências, não se desconhece o fato de o conjunto de tributos

recair mais sobre o consumo, tornando insuportável a vida das famílias, sobretudo

as mais pobres.

Os Governos, em todos os níveis, até que se esforçam para corrigir esse

quadro — diga-se, corrigir em seu favor: de 1988 até agora, a disposição legiferante

deles já editaram nada menos que 3 milhões e 600 mil normas, equivalentes a 15

mil por mês ou 500 por dia.

Por todas as razões expostas e outras de menor profundidade e importância,

é bem-vinda a reforma tributária do Presidente Lula, para que esta Casa e o Senado

Federal acolham a PEC nº 233, com boa vontade e olhos no futuro do Brasil, mas

alterando-a e aperfeiçoando-a, se for o caso. Para isso que fomos eleitos e

ostentamos um mandato popular.

De minha parte, ao lado de outros companheiros, procurarei contribuir para

que a proposta tramite com maior brevidade possível, tendo o cuidado de lutar para

a redução da carga de impostos que recaem sobre o consumo e, reitero, sobre os

menos favorecidos.

Por outro lado, estarei atento à questão da cobrança das taxas de ocupação,

foros e laudêmios incidentes sobre os chamados “terrenos de marinha acrescidos”.

O Governo Lula tem enorme sensibilidade ante cenários desfavoráveis ao

nosso crescimento, verdade que não se põe em dúvida.

Na oportunidade em que se espera radical mudança no nosso sistema de

tributos, o Governo deve voltar suas vistas para essa esdrúxula penalização de


121

milhares de famílias em todo o País, obrigadas a recorrer à Justiça para reverter

cobranças como o SPU pratica, que mais se assemelha a achaques tributários.

Imagine, Sr. Presidente, que terrenos de marinha e acrescidos de cidades

como Recife, Rio de Janeiro, Santos e Salvador, entre outras, estão sendo

reavaliados absurdamente, e têm redundado na cobrança de enfiteuse e foro em

valores extorsivos e fora de qualquer propósito.

A não ser que tal cobrança objetive viabilizar o autofinanciamento do Serviço

do Patrimônio da União (SPU), possivelmente deficitário.

Darei toda atenção a esse instrumento tão fora de moda, quanto a chamada

guerra fiscal. No período que antecedeu a nova Constituição, até que ainda era

justificada; depois, não. Converteu-se numa prática condenável que, encobrindo

objetivos obscuros, devasta a receita tributária dos Estados, que, em seguida,

culpam o Governo Federal por seus problemas mais comuns: atraso no pagamento

do funcionalismo, atraso no pagamento de fornecedores. O caos se instala, e o

próximo Governador que se vire. Isso tem de acabar, como tem repetido o

Presidente Lula.

Faço votos de que o Presidente Lula consiga agora o que não conseguiu em

2003, com a PEC 41, tampouco o Presidente FHC, com a PEC nº 175, de 1995.

O Brasil necessita escapar do círculo vicioso arrecada mais, gasta mais;

gasta mais, arrecada mais.

Segundo o Ministro Mantega, purificado o sistema tributário, a taxa de

crescimento do PIB brasileiro se elevará em um delta de, no mínimo, 0,5% ao ano.


122

E o Ministro tem razão, porque essa purificação envolve redução do número

de tributos e simplifica o sistema, favorecendo a administração das empresas e o

funcionamento da própria economia.

É uma previsão otimista do Ministro Guido Mantega, que o Congresso

Nacional tem a responsabilidade de checar.

Não podemos, Sr. Presidente, deixar de aproveitar o atual momento de

crescimento e de afirmação do Brasil no contexto internacional, no qual já desponta

superando a Rússia, Índia e China na preferência de grandes investidores.

Façamos a reforma tributária, antes que sejamos prejudicados no cenário de

um mercado globalizado, onde práticas tributárias mais leves e inteligentes nos

garantirão situação competitiva privilegiada.

Não fiquemos paralisados por nossa própria preguiça e falta de vontade

política.



123

O SR. VALADARES FILHO (Bloco/PSB-SE. Pronuncia o seguinte discurso.) -

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, trago um cumprimento de respeito e de

admiração às mulheres do Brasil, na reverência anual que destaca a trajetória

histórica, sempre de lutas, pela afirmação de direitos solapados ao longo do tempo.

E começo por abraçar as bravas representantes das mulheres neste Parlamento,

onde questões relevantes têm aflorado na discussão democrática, que é própria

desta Casa de mandatários do povo.

No curso da história das sociedades modernas, a luta das mulheres valoriza

cada conquista, cada avanço, cada posição que restaura a dignidade feminina.

Sabe-se, por isso mesmo, que nada em defesa do reconhecimento das mulheres

resultou de favores ou benemerências, mas de lutas, verdadeiras batalhas que se

arrastaram até que fossem acolhidas nos textos legais.

Na França e em outras partes do mundo as mulheres exibiram as suas

consciências, contribuindo para a internacionalização das reivindicações, a partir da

identidade das demandas. O feminismo, na melhor acepção, tornou-se uma

bandeira, tomou as ruas, afirmou compromissos, cobrou respeito e conquistou

avanços marcantes.

Foram muitas as conquistas, diversos foram os avanços, mas ainda há

necessidade de lutar, para que temas tabus, muitos deles de origem doutrinária

religiosa, sejam vencidos pela clareza que supera as dúvidas, como a luz que vence

as trevas. Isto não quer significar interferência nos destinos dos povos, que

competem, soberanamente, a cada sociedade, mas, de outro lado, não deve

enfraquecer a luta libertária por direitos, na construção permanente da cidadania.

Cidadania não tem prazo de validade, mas, ao contrário, é um esforço de


124

superação, que atualiza, aprimora e consolida os ganhos políticos que marcam a

marcha afirmativa das mulheres.

O Brasil tem na sua história capítulos singulares, em defesa de direitos para a

mulher, quebrando a rigidez dos preconceitos, alicerçados na formação patriarcal da

nossa sociedade. Foram décadas de rebeldia, questionamentos, enfrentamentos,

para que o arcabouço legal do País trocasse o seu anacronismo pela modernização

das práticas democráticas. Democracia, vale repetir, não é um rótulo, um decalque,

alguma coisa postiça na vida das sociedades, mas uma prática diária, modelar, a dar

proteção exemplar aos mais legítimos anseios sociais, que a nutrem.

É preciso, portanto, manter a vigilância, refletir, criticamente, sobre temas

ligados às lutas femininas, trabalhando para prestar todos os esclarecimentos ao

conjunto da sociedade brasileira, formando uma opinião pública associada aos

mesmos interesses de valorização e de dignidade da vida, vista em todos os seus

aspectos.

A melhor homenagem que a mulher deve receber, em todo o mundo, é ter

compreendida a sua luta, o seu esforço, nos diversos papéis que cumpre. Não há

por que departamentalizar a vida das mulheres, seccionando partes de um conjunto

que, sendo harmonioso, funciona por inteiro, íntegro e indivisível, como expressão

de vida, ao lado do homem, vencendo os desafios recorrentes da sobrevivência.

O Brasil tem muito, ainda, por fazer, em termos de reparação histórica das

injustiças que o tempo acumulou, como um legado do atraso nas relações sociais.

Há, inegavelmente, uma disposição franca, que ganha visibilidade na mídia, em

defesa de conquistas e avanços em prol da mulher. Da mesma forma como há,


125

indisfarçadamente, reações de intolerância, que se põem como obstáculos, alguns

intransponíveis, que retardam o aprimoramento do sistema jurídico nacional.

A hora presente, que se vale do repertório de lutas do passado, e de uma

agenda atualizada de interesses femininos, é de soma, realimentando a coragem,

que sempre foi o melhor dos atributos das lutas das mulheres brasileiras. Que este

dia sirva, além das homenagens, de reflexão, de discussão temática, de diálogo,

para seguir adiante com o ideário que, mais do que glorificar, faz justiça às mulheres

de todo o Brasil.

Cumprimento, mais uma vez, as excelentíssimas colegas desta Casa,

mulheres brasileiras que pela inteligência e trabalho engrandecem o País. Saúdo as

mulheres sergipanas, igualmente merecedoras de todos os aplausos, pelos

exemplos que dão às novas gerações e pelo que constroem para o futuro.

Era o que tinha a dizer. Meu muito obrigado e minhas felicitações a todas as

mulheres brasileiras.


126

O SR. LUIZ BITTENCOURT (Bloco/PMDB-GO. Pronuncia o seguinte

discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a comunidade científica e

milhares de portadores de doenças hoje incuráveis aguardam com ansiedade o

julgamento marcado para a tarde desta quarta-feira no Supremo Tribunal Federal.

Onze Ministros votarão contra ou a favor da Ação Direta de

Inconstitucionalidade — ADIN, movida pelo ex-Procurador-Geral da República

Cláudio Fonteles, contra o art. 5º da Lei de Biossegurança, de 2005. A

regulamentação prevê que embriões congelados há 3 anos ou mais sejam doados

para pesquisas, caso os genitores autorizem.

A ação de Cláudio Fonteles foi proposta com base no art. 5º da Constituição

Federal, sobre a inviolabilidade do direito à vida. A polêmica fez o STF convocar, em

abril de 2007, a primeira audiência pública de sua história, com a participação de

cientistas contrários e favoráveis às pesquisas com embriões. Quase 1 ano depois,

os Ministros devem divulgar seu parecer.

Desde a realização da audiência pública, 2 estudos científicos publicados

reforçaram o coro dos pesquisadores contrários ao uso de embriões. Uma equipe

japonesa, conduzida por Shinya Yamanaka, da Universidade de Kyoto, e outra

norte-americana, liderada por James Thomson, da Universidade de Wisconsin,

conseguiram fazer células da pele humana agirem como células-tronco

pluripotentes. Em ambos os casos, a reprogramação foi conseguida a partir da

inserção de genes nas células por meio de um retrovírus.

Há cerca de 3 semanas, o grupo conduzido por Yamanaka anunciou outro

feito: os cientistas conseguiram reprogramar as células-tronco adultas sem risco de

gerar tumores, um obstáculo comum nesse tipo de pesquisa.


127

Na opinião de Claudia Batista, professora do Instituto de Ciências Biomédicas

da Universidade Federal do Rio de Janeiro — UFRJ, os estudos comprovam que

insistir nas células-tronco embrionárias é um erro. Segundo ela, é muito difícil

controlar a proliferação das células embrionárias, por isso tantos cientistas estão

migrando para as pesquisas com células adultas induzidas, muito mais promissoras.

Para a Profa. Cláudia Pereira, as descobertas são importantes, mas não

diminuem a importância das pesquisas com células embrionárias. De acordo com

ela, nenhum cientista sério pode dizer que existe uma célula adulta com a mesma

versatilidade da célula embrionária.

Se os Ministros do STF vetarem as pesquisas com células embrionárias, as

clínicas de reprodução assistida do País terão que lidar com um problema prático: o

que fazer com os milhares de embriões abandonados pelos genitores ou sem

viabilidade de implantação?

Segundo o ginecologista e obstetra Eduardo Motta, um dos diretores da

Clínica Huntington, de São Paulo, nem todas as famílias são favoráveis à doação

para terceiros. Segundo afirmou, há o temor, por exemplo, de que os filhos venham

a encontrar os irmãos e, eventualmente, até se casem sem saber do parentesco.

Eduardo Motta relata que muitos casais se recusam a pagar a taxa de

manutenção, de aproximadamente R$500,00 ao ano, e desaparecem, transferindo a

responsabilidade para as clínicas, que são impedidas de descartar os embriões.

Não há dúvida de que se trata de um tema bastante polêmico, que merece

um debate aprofundado e envolve o conjunto da sociedade. A questão é

multidisciplinar e abarca aspectos éticos, sem contar a sua repercussão no universo

religioso.


128

É de se esperar que o Supremo Tribunal Federal decida de forma sábia e

equilibrada sobre a utilização de células embrionárias em pesquisas genéticas,

principalmente no sentido de resguardar os interesses da sociedade e garantir a

esperança de cura de portadores de enfermidades ainda não curáveis.

Era o que tinha dizer, Sr. Presidente.

Muito obrigado.

O Sr. Arlindo Chinaglia, Presidente, deixa a cadeira

da presidência, que é ocupada pelo Sr. Manato, 1º

Suplente de Secretário.


129

O SR. PRESIDENTE (Manato) - Concedo a palavra à Sra. Deputada Lucenira

Pimentel.

A SRA. LUCENIRA PIMENTEL (PR-AP. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, não poderia deixar de prestar esta singela

homenagem pelo Dia Internacional da Mulher a todas as mulheres de nosso Brasil e

também a todas as funcionárias desta Casa.

Outrossim, permita-me, Sr. Presidente e nobres pares, dirigir-me

especialmente às mulheres amapaenses por um momento aqui desta tribuna.

Homenageio as mulheres de todas as classes de atividades e sociais

amapaenses: mães, donas de casa, militares, garis, ruralistas, motoristas de táxis e

ônibus, médicas, odontólogas, parteiras, gestoras e servidoras públicas, domésticas,

lavadeiras, artesãs, juízas, advogadas, promotoras, educadoras, ribeirinhas,

extrativistas, enfermeiras, pastoras, prisioneiras, jovens, idosas e mulheres dos

Parlamentos.

Tu és forte, incansável, sábia, criadora, guerreira, estrutural, sensível, serena,

equilibrada, semeadora e procriadora de seres...

Tu és admirável em tuas ações e busca sempre por dias melhores...

A ti, mulher, a todas as mulheres, não só pelo dia 8 de março, mas por ontem

e pelo amanhã, o meu reconhecimento e meu carinhoso abraço.



130

O SR. CIRO NOGUEIRA (PP-PI. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, embora o Dia Internacional da Mulher caia,

neste ano, em um sábado, eu não poderia deixar de vir a esta tribuna para registrar

minha homenagem às mulheres e, como costumo fazer, render uma especial

homenagem às de minha família: irmã, filhas, minha sogra, ex-Deputada Federal

Miriam Portela, minha esposa, Iracema, e minha mãe, D. Eliane.

Aliás, minha mãe, Eliane, simboliza o perfil da mulher brasileira, que não se

deixa abater pelas circunstâncias, ao contrário, tira lições das adversidades para

seguir em frente, com coragem e determinação.

D. Eliane, sempre tendo que viver com políticos, ao lado de meu pai, Ciro

Nogueira (que já ocupou uma cadeira neste Parlamento), de alguma maneira,

parece ter um mecanismo que lhe permite ver adiante dos fatos. É símbolo da

admirável intuição feminina... Aquele que subestima os poderes femininos, aliás,

desconhece a força que as mulheres têm.

Lamentavelmente, muitos as subestimam em variados aspectos, e há aqueles

que realmente as discriminam. Apesar de constituírem mais da metade da

população brasileira, não têm plenamente respeitados os seus direitos.

Por isso, ainda temos que nos referir ao dia 8 de Março principalmente como

um momento para se refletir sobre as desigualdades entre homens e mulheres,

aproveitando para pensar no que podemos fazer para ajudar a reverter esse quadro.

A Síntese dos Indicadores Sociais 2007, do IBGE, apontou que o número de

mulheres chefes de família cresceu 79% entre 1996 e 2006, passando de 10,3

milhões para 18,5 milhões nesse período. A despeito dessa inserção da mulher no


131

mercado de trabalho, elas ganham, na maior parte (37,2%), menos da metade do

salário dos homens.

Entretanto, esses números confirmam que elas estão em ascensão, e é o que

nos permite acreditar que a justiça ainda há de prevalecer em se tratando da

garantia dos direitos femininos. Nossa luta deve ser pelo fim da violência doméstica,

pelo fim do tráfico de mulheres e dos salários mais baixos apenas em razão do

gênero. O respeito às mulheres, no dia-a-dia, é a melhor homenagem que podemos

fazer.

Obrigado.


132

O SR. INOCÊNCIO OLIVEIRA (PR-PE. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, desde o dia 21 último, a Mesa Diretora desta

Casa recebeu comunicação do Senado Federal (Ofício nº 87, de 2008), informando

sobre a aprovação do projeto de minha autoria, de 25 de fevereiro de 2003, que

altera o Decreto-Lei nº 5.452 (Consolidação das Leis do Trabalho), impedindo a

exigência de comprovação de experiência prévia por tempo superior a 6 meses para

acesso ao primeiro emprego.

Na Câmara, todas as Comissões pertinentes se pronunciaram a favor,

reconhecendo a justiça e oportunidade da medida, que alguns analistas da mídia já

começam a chamar de Lei Inocêncio. Foi essa a atitude unânime das Comissões de

Trabalho, de Administração e Serviço Público e de Constituição e Justiça e de

Cidadania. Vejo, finalmente, que o Senado, que o recebera em 2006, aprovou-o,

encaminhando à sanção.

Na justificação desse projeto de lei, mostrei que as pretensões de candidatos

no mercado de trabalho, sua rejeição até, vêm provocando frustrações, além de

alijar pessoas capazes, tecnicamente formadas e academicamente qualificadas,

mas que nunca tiveram acesso ao mercado de trabalho, que ficam marginalizados.

Ora, se o mercado é restrito e continua a dar prevalência aos que são tecnicamente

qualificados, têm já experiência prévia nas suas profissões, os novos profissionais

emergentes ficarão sempre marginalizados, quer nas empresas privadas, quer nas

empresas públicas dos três estamentos — federal, estadual e municipal.

Ao jovem, então, recém-saído de uma escola técnica profissional, de uma

faculdade ou de cursos profissionalizantes oferecidos pelos Sistemas S, as portas


133

continuariam fechadas. E essa situação não pode perdurar, pois veremos o

constrangimento de aumentar, a cada ano, a legião dos profissionais marginais.

Estatísticas do IPEA comprovam essa marginalização mais acentuada nas

faixas etárias de 15 a 17 anos; de 18 a 24 anos e de 25 a 29 anos, quando a força

de trabalho é mais produtiva.

A mídia impressa nacional vem-se debruçando sobre esse fenômeno comum

nas grandes cidades e também nas cidades de médio porte em todo o País.

O Grande Recife, para citar apenas um exemplo, tem na atualidade 305 mil

desempregados, segundo divulgou o DIEESE (Jornal do Commercio, de Recife, em

2 de março de 2008). As empresas permanecem durante meses com vagas abertas,

mantida a exigência de experiência prévia, o que é uma contradição num mercado

de trabalho de oferta. Isso se verifica, também, na região do Agreste de Pernambuco

para empregos de nível médio — supervisores de produção e gerentes de produção.

São salários médios que variam entre 1.500 e 2.500 reais que o mercado

disponibiliza.

O Presidente do Sindicato da Indústria do Vestuário — SINDIVEST, Sr. Fredi

Maia, informa que empresas de Caruaru, Santa Cruz do Capibaribe e Toritama, em

Pernambuco enfrentam problemas pela falta de mão-de-obra qualificada e

experiente. Eis aí o nó górdio da questão, que o projeto de lei de minha autoria

pretende superar, estabelecendo que o empregador não exigirá do candidato a

emprego comprovação de experiência prévia por tempo superior a 6 meses no

mesmo tipo de atividade.


134

Fico lisonjeado com a referência que a mídia me fez de autor da Lei

Inocêncio, que, se sancionada — como espero —, terá seguramente uma enorme

repercussão econômica e social em todo o Brasil.

Obrigado a todos.

O Sr. Manato, 1º Suplente de Secretário, deixa a

cadeira da presidência, que é ocupada pelo Sr. Arlindo

Chinaglia, Presidente.


135

O SR. PRESIDENTE (Arlindo Chinaglia) - Apresentação de proposições.

Os Senhores Deputados que tenham proposições a apresentar queiram

fazê-lo.

APRESENTAM PROPOSIÇÕES OS SRS.:


136

V - ORDEM DO DIA

PRESENTES OS SEGUINTES SRS. DEPUTADOS:


137

O SR. PRESIDENTE (Arlindo Chinaglia) - A lista de presença registra o

comparecimento de 272 Senhoras Deputadas e Senhores Deputados.


138

O SR. PRESIDENTE (Arlindo Chinaglia) - Passa-se à apreciação da matéria

sobre a mesa e da constante da Ordem do Dia.

Item 1.

Projeto de Lei nº 1.990-B, de 2007

(Do Poder Executivo)

Discussão, em turno único, das Emendas do

Senado Federal ao Projeto de Lei nº 1.990-A, de 2007,

que dispõe sobre o reconhecimento formal das centrais

sindicais para os fins que especifica, altera a

Consolidação das Leis do Trabalho — CLT, aprovada

pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, e dá

outras providências. Pendente de pareceres das

Comissões: de Trabalho, de Administração e Serviço

Público; de Finanças e Tributação; e de Constituição e

Justiça e de Cidadania.


139

O SR. PRESIDENTE (Arlindo Chinaglia) - Sobre a mesa requerimento no

seguinte teor:

“Sr. Presidente, requeiro, nos termos dos arts. 117,

VI, c/c 101, I, a, 1, e 83, § único, II, c, do Regimento

Interno da Câmara dos Deputados, a retirada de pauta da

Ordem do Dia das emendas do Senado Federal ao PL

1.990/07”.

Assina o Deputado Miro Teixeira.


140

O SR. PRESIDENTE (Arlindo Chinaglia) - Em votação.

Para encaminhar, concedo a palavra ao nobre Deputado Vicentinho, autor do

requerimento, que falará a favor da matéria.

O SR. VICENTINHO (PT-SP. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

também subscrevi esse requerimento, em razão do acordo que realizamos ontem,

durante os debates, com todos os partidos.

É de bom alvitre cumprirmos esse acordo, porque muitos Parlamentares

diretamente interessados no assunto não estão presentes. O mais importante,

portanto, é cumprirmos o acordo. Dessa forma, na próxima terça-feira votaremos a

matéria, após realizarmos o bom debate. Daí o apoio ao requerimento.


141

O SR. PRESIDENTE (Arlindo Chinaglia) - Em votação o requerimento.


142

O SR. PRESIDENTE (Arlindo Chinaglia) - Os Srs. Deputados que o aprovam

permaneçam como se encontram. (Pausa.)

APROVADO.


143

O SR. PRESIDENTE (Arlindo Chinaglia) - Antes de encerrar a sessão,

informo que, conforme todos já sabem, por não ter havido acordo em relação ao

Orçamento, ele acabou não sendo votado na sessão do Congresso Nacional de

hoje.

Tenho conversado com o Presidente do Senado Federal, Garibaldi Alves

Filho. A nossa intenção é convocar nova sessão do Congresso Nacional para

terça-feira à noite ou quarta-feira de manhã, a fim de votarmos o Orçamento. Então,

que todos estejam preparados para estar presentes a essa votação.


144

VI - ENCERRAMENTO

O SR. PRESIDENTE (Arlindo Chinaglia) - Nada mais havendo a tratar, vou

encerrar a sessão.


145

O SR. PRESIDENTE (Arlindo Chinaglia) - COMPARECEM MAIS OS SRS.:


146

DEIXAM DE COMPARECER OS SRS.:


147

O SR. PRESIDENTE (Arlindo Chinaglia) - Encerro a sessão, convocando para

hoje, quinta-feira, dia 6 de março, às 14h, a seguinte

ORDEM DO DIA

(Debates e trabalho de Comissões.)


148

(Encerra-se a sessão às 11 horas e 56 minutos.)

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