AFONSO VITA - DIRECTOR NACIONAL DE

QUALIFICAÇÃO DE INFRA-ESTRTURASE

PRODUTOS TURÍSTICOS

DESCENTRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA

NA PERSPECTIVA DO LICENCIAMENTO

DESCENTRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA

NA PERSPECTIVA DO LICENCIAMENTO

TÓPICOS:

1. DESCENTRALIZAÇÃO À LUZ DOS DIPLOMAS LEGAIS VIGENTES;

2. PERSPECTIVAS RUMO À DESCENTRALIZAÇÃO;

3. CONFORMAÇÃO DOS EMPREENDIMENTOS TURÍSTICOS AOS

DIPLOMAS LEGAIS VIGENTES;

4. SEMINÁRIOS REGIONAIS DE LICENCIAMENTO;

5. ESTRUTURAÇÃO E QUALIFICAÇÃO DA OFERTA TURÍSTICA.

DESCENTRALIZAÇÃO À LUZ DOS DIPLOMAS LEGAIS VIGENTES

Situação actual:

A definição de competências entre o órgão central e os órgãos locais é regida pelosdiplomas legais nomeadamente:

Regime jurídico dos empreendimentos turísticos;

(Decreto Presidencial 36/16 de 15 de Fevereiro)

Regime jurídico da actividade de restauração e similares;

(Decreto Presidencial 1/16 de 4 de Janeiro)

Regime jurídico da actividade das agências de viagens e turismo;

(Decreto Presidencial 232/15 de 30 de Dezembro)

Lei da organização e de funcionamento dos órgãos da administração local do Estado;

Regulamento da lei da administração local do Estado.

(Decreto Presidencial 202/19 de 25 de Junho)

DESCENTRALIZAÇÃO À LUZ DOS DIPLOMAS LEGAIS VIGENTES

a) COMPETÊNCIAS DO MINTUR NO DOMÍNIO DO LICENCIAMENTO:

Estabelecimentos hoteleiros (Hotel, Aparthotel, Motel, Estalagem e Pousada) com excepção das pensões;

Conjuntos edificados para o turismo (Aldeamento turístico, Lodge e Resort);

Meios complementares de alojamento turístico (Empreendimentos de turismo de habitação e no espaço rural);

Estabelecimentos de restauração de Luxo, 1ª e 2ª classe;

Agências de viagens e turismo;

Emissão centralizada dos alvarás, tanto da competência do Mintur como dos órgãos locais.

DESCENTRALIZAÇÃO À LUZ DOS DIPLOMAS LEGAIS VIGENTES

b) COMPETÊNCIAS DOS ÓRGÃOS LOCAIS NO DOMÍNIO DO LICENCIAMENTO:

Pensões;

Empreendimentos de alojamento local (Moradia turística, Apartamento turístico, Hospedarias);

Parques de campismo e caravanismo;

Estabelecimentos de restauração de 3ª classe;

Estabelecimentos similares de restauração de luxo, 1ª,2ª e 3º classe (Snack bar, Bar,

Pastelaria, Café, Gelataria);

Estabelecimento e serviços análogos aos de restauração e similares (botequim,

roullottes e caravanas);

Serviços de aluguer e decoração de salão de festas.

PERSPECTIVAS RUMO À DESCENTRALIZAÇÃO

1. Preparação do Concurso Público para a contratação da empresa que conceberáa Nova Plataforma de Emissão de Alvarás;

2. Criação de condições para o lançamento, nos próximos meses, da NovaPlataforma de Emissão de Alvarás;

Acções em curso:

PERSPECTIVAS RUMO À DESCENTRALIZAÇÃO

Vantagens da Nova Plataforma de Emissão de Alvará:

Emissão dos alvarás de forma rápida e descentralizada ou seja, semdependência do Mintur;

Sistema online e acessível em todo território nacional;

Gestão de dados estatísticos sobre os empreendimentos turísticos(número de empreendimento, quartos, camas, trabalhadores, etc).

PERSPECTIVAS RUMO À DESCENTRALIZAÇÃO

3. Revisão e actualização dos diplomas legais nomeadamente o Decreto Presidencial36/16 de 15 de Fevereiro, o 1/16 de 4 de Janeiro, o 232/15 de 30 de Dezembro bemcomo o diploma que regulamenta o pagamento das taxas e emolumentos. Estesdiplomas irão permitir o seguinte:

Reforço e transferência de competência de licenciamento aos órgãos locais (Ex:inclusão de mais tipologias como os Meios complementares de alojamento turístico, na restauração,

agências de viagens sucursais e outros);

Preços actualizados das taxas, emolumentos, alvarás, etc, do sector;

Redução da burocracia e a simplificação do processo de licenciamento;

Transferência de todo processo administrativo ao órgãos locais tanto no domínio dasvistorias bem como da emissão dos alvarás, através de um sistema online monitorizadopelo Mintur;

A dilatação do ciclo de vida dos alvarás de 3 para 5 anos.

Acções em curso:

CONFORMAÇÃO DOS EMPREENDIMENTOS TURÍSTICOS AOS DIPLOMAS VIGENTES

O processo de conformação dos empreendimentos turísticos iniciou nos finais

de 2018 e está a ser realizado por uma equipa multissectorial, sob coordenação

da DNQIPT, constituída pelos seguintes órgãos:

Ministério do Turismo (DNQIPT e GINSP);

Gabinetes Provinciais da Cultura, Turismo,

Juventude e Desporto;

Gabinetes Municipais do Sector do Turismo;

Órgãos Municipais da Saúde;

Órgão dos Serviços de Protecção Civil

e Bombeiro;

E associação da classe.

CONFORMAÇÃO DOS EMPREENDIMENTOS TURÍSTICOS AOS DIPLOMAS VIGENTES

PRINCIPAIS OBJECTIVOS:

Conformar os empreendimentos aos diplomas vigestes;

Melhoria das infra-estruturas, qualidade de serviços e equipamentos;

Apoio e acompanhamento técnico aos empreendedores.

CONFORMAÇÃO DOS EMPREENDIMENTOS TURÍSTICOS AOS DIPLOMAS VIGENTES

PROVÍNCIAS VISITADAS

Nº ORD.

NOME DAPROVÍNCIA

NÚMERO DE ESTABELECIMENTOS

01 CUANZA NORTE 03

02 HUAMBO 11

03 MALANJE 6

04 MOXICO 6

05 LUANDA 13

TOTAL 39

CONFORMAÇÃO DOS EMPREENDIMENTOS TURÍSTICOS AOS DIPLOMAS VIGENTES

Nº

ORD.

NOME DO

HOTEL

CLASSIFICAÇÃO Nº DE

RECOMENDAÇÕES

AVALIAÇÃO DO HOTEL

PREOCUPANTE REGULAR BOA MUITO BOA EXCELENTE

01 EPIC SANA 5 estrelas 8 ●

02 HCTA 5 estrelas 10 ●03 VICTORIA GARDEN 5 estrelas 11 ●

04 PALMEIRA SUITE 4 estrelas 9 ●05 TRÓPICO 4 estrelas 10 ●06 SKYNA 4 estrelas 8 ●

07 MARINA BAIA 4 estrelas 5 ●

08 ALVALADE 4 estrelas 8 ●

09 BAIA 4 estrelas 5 ●

10 PRESIDENTE 4 estrelas 5 ●11 SAMBA 4 estrelas 6 ●12 CONTINENTAL 3 estrelas 8 ●13 FLORENÇA 3 estrelas 9 ●

Exemplo (província de Luanda) – 1º Visita

CONFORMAÇÃO DOS EMPREENDIMENTOS TURÍSTICOS AOS DIPLOMAS VIGENTES

Nº

ORD.

NOME DO

HOTEL

CLASSIFICAÇÃO Nº DE

RECOMENDAÇÕES

AVALIAÇÃO DO HOTEL

PREOCUPANTE REGULAR BOA MUITO BOA EXCELENTE

01 EPIC SANA 5 estrelas 8 ●

02 HCTA 4 estrelas 10 ●

03 VICTORIA GARDEN 5 estrelas 11 ●

04 PALMEIRA SUITE 4 estrelas 9 ●

05 TRÓPICO 4 estrelas 10 ●

06 SKYNA 4 estrelas 8 ●

07 MARINA BAIA 4 estrelas 5 ●

08 ALVALADE 4 estrelas 8 ●

09 BAIA 4 estrelas 5 ●10 PRESIDENTE 4 estrelas 5 ●11 SAMBA 4 estrelas 6 ●12 CONTINENTAL 3 estrelas 8 ●13 FLORENÇA 3 estrelas 9 ●

Exemplo (província de Luanda) – 2º Visita

CONFORMAÇÃO DOS EMPREENDIMENTOS TURÍSTICOS AOS DIPLOMAS VIGENTES

RESULTADOS:

Em 90% das unidades visitadas foram

deixadas recomendações para sua

conformação com os respectivos prazos;

CONFORMAÇÃO DOS EMPREENDIMENTOS TURÍSTICOS AOS DIPLOMAS VIGENTES

RESULTADOS:

Desclassificação de duas unidades de

5 estrelas para 4 estrelas, em Luanda;

CONFORMAÇÃO DOS EMPREENDIMENTOS TURÍSTICOS AOS DIPLOMAS VIGENTES

RESULTADOS:

Desclassificação de uma unidade de

4 estrelas para 3 estrelas, em Malanje;

CONFORMAÇÃO DOS EMPREENDIMENTOS TURÍSTICOS AOS DIPLOMAS VIGENTES

RESULTADOS:

Desclassificação de uma unidade de 3

estrelas para 1 estrela, no Cuanza Norte;

CONFORMAÇÃO DOS EMPREENDIMENTOS TURÍSTICOS AOS DIPLOMAS VIGENTES

RESULTADOS:

Constatação de melhorias das

infra-estruturas, equipamentos e serviços

em 75% das unidades após passagem da

comissão multissectorial.

CONFORMAÇÃO DOS EMPREENDIMENTOS TURÍSTICOS AOS DIPLOMAS VIGENTES

NAMIBE; CABINDA;

LUNDA NORTE; LUNDA SUL; BENGUELA; UÍGE.

PRÓXIMAS VISITAS

SEMINÁRIOS REGIONAIS DE LICENCIAMENTO

PÚBLICO ALVO:

Técnicos dos Gabinetes Provinciais da Cultura,Turismo, Juventude e Desporto;

Técnicos das administrações Municipais doSector do Turismo;

SEMINÁRIOS REGIONAIS DE LICENCIAMENTO

Região 1 (Região sul)

(Novembro de 2019)

Região 2 (Fevereiro de

2019)

Região 3(Março de 2020)

Região 4 (Abril 2020)

Região 5 (Maio 2020)

Seminário Nacional

(Setembro 2020)

Namibe;Cuando Cubango;

Cunene;Huíla.

Cabinda;Cuanza Norte;

Zaire;Uíge.

Malanje;Lunda Norte;

Lunda Sul;Moxico.

Huambo;Bié;

Benguela;Cuanza Sul.

Luanda; Bengo.

18 provinciais

Viagem para Moçambique ou Marrocos com objectivos de troca de experiência no domínio da descentralização e do licenciamento dos empreendimentos turísticos.

DATA PREVISIONAL:

ESTRUTURAÇÃO E QUALIFICAÇÃO DA OFERTA TURÍSTICA

Lançamento do Roteiros Turístico, Mapa Turístico e Guias

dos Locais Turísticos de Mbanza Kongo;

Os documentos foram elaborados por uma equipa técnica

multissectorial composta pelas seguintes instituições:

MINISTÉRIO DO TURISMO

• Concepção turística;

MINISTÉRIO DO ORDENAMENTO DO

TERRITÓRIO E HABITAÇÃO

• Mapeamento;

• Enquadramento territorial;

MINISTÉRIO DA CULTURA

• Revisão dos textos;

GOVERNO PROVINCIAL DO ZAIRE

• Fornecimento de imagens e dados históricos;

ESTRUTURAÇÃO E QUALIFICAÇÃO DA OFERTA TURÍSTICAGuia dos Locais Turísticos Roteiro Turísticos

HUÍLA MALANJE BENGUELA NAMIBELUANDA (CABO

LEDO)

PRÓXIMOS ROTEIROS TURÍSTICOS:

ROTEIRO TURÍSTICO

ROTEIRO TURÍSTICO

MAPATURÍSTICO

GUIA DOS LOCAIS

TURÍSTICO

T WA PA N D U L A