diagnóstico socioeconómico del departamento de norte de santander

7DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL DEPARTAMENTODE NORTE DESANTANDER

ESTRATEGIA TERRITORIAL PARA LA GESTIÓN EQUITATIVA Y SOSTENIBLE DEL SECTOR HIDROCARBUROS

Programa Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Fabrizio HochschildRepresentante Residente

Arnaud PeralDirector de País

Inka MattilaDirectora de País adjunta

Fernando HerreraCoordinador Área de Pobreza y Desarrollo Sostenible

Proyecto: Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hdrocarburos

Germán ErassoCoordinador Nacional

Jenny Rocío TrujilloLíder Estrategia Territorial y Acciones Demostrativas

Clara María BetancourtProfesional Senior del Eje Territorial y Acciones Demostrativas

Basem Abed SafaProfesional de Enlace Regional Norte de Santander

Proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio en lo Local

Juan Pablo ToroCoordinador ODM en lo local

María Mónica Martínez MartínezCoordinadora Territorial PNUD Santander

Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)

Javier BetancourtPresidente

Carlos MantillaVicepresidente de Contratos de Hidrocarburos

Boris NavarroAsesor de Presidencia

Patricia LondoñoGerente de Seguridad, Comunidades y Medio Ambiente

Ministerio del Interior

Juan Fernando Cristo BustosMinistro

Carlos Roberto Ferro Viceministro Asuntos Políticos

Michael Eduardo GuerreroAsesor Viceministro

Pedro Antonio AguirreCoordinador Nacional de la Estrategia

Ministerio de Minas y Energía

Tomás GonzálezMinistro

Carlos Fernando ErasoViceministro de Energía

María Victoria ReyesJefe de O�cina de Asuntos Ambientales y Sociales

ADVERTENCIAEl uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es una de las preocupaciones de PNUD. Sin embargo, con el �n de evitar la sobrecarga grá�ca que supondría utilizar o/a para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por utilizar el clásico masculino genérico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan siempre a todos/as, hombres y mujeres, abarcando claramente ambos sexos.

Las opiniones expresadas en esta guía son de exclusiva responsabilidad del proyecto y no comprometen al PNUD, como tampoco a las demás entidades que auspiciaron su elaboración.

Diagnóstico Socioeconómico de Norte de Santander

Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del

Sector Hidrocarburos

DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DEL NORTE

DE SANTANDER

Estrategia territorial p a r a l a g e s t i ó n equitativa y sostenibledel Sector Hidrocarburos

Proyectos de Objetivosde Desarrollo del Milenio en lo local

Agradecimientos

Advertencia

Agradecimiento especial a las alcaldías municipales, funcionarios que colaboraron con el acceso a la información, especialmente a las oficinas del SISBEN. Igualmente se agradece los valiosos aportes del Proyecto ODM en lo local, la oficina territorial de PNUD Santander y las contribuciones del equipo de trabajo de la Estrategia, especialmente a los enlaces territoriales y a todos aquellos que hicieron posible este Diagnóstico socioeconómico Departamental.

El uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es una de las preocupaciones de PNUD. Sinembargo, con el fin de evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar "o/a" para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por utilizar el clásico masculino genérico, en el entendido de que todas las menciones en tal género representan siempre a todos/as, hombres y mujeres, abarcando claramente ambos sexos. Las opiniones expresadas en este diagnóstico son de exclusiva responsabilidad del proyecto y no comprometen al PNUD, como tampoco a las demás entidades que auspiciaron su elaboración. Cualquier visión u opinión expresada en este documento, no refleja necesariamente la posición y/o políticas del PNUD y la ANH.

| 5 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

Introducción

01. Contexto general

02. Dinámica demográfica

03. Dinámica económica

03. Hidrocarburos en Norte de Santander

03. Pobreza por ingresos

03. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

03. Distribución del ingreso 03. Mercado de trabajo

04. Salud

04. Afiliación a salud

04. Mortalidad infantil

04. Mortalidad materna

04. Embarazo en adolescentes

04. Mortalidad por desnutrición en menores de 1 año

04. Mortalidad por IRA y EDA en menores de 1 año

04. Mortalidad por VIH/sida

04. Mortalidad por malaria

04. Mortalidad por dengue

04. Vacunación DPT y TV

05. Educación

05. Coberturas brutas de educación

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| 6 | Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

05 Pruebas Saber 9

05 Educación superior del Departamento

06 Vivienda y servicios públicos

06 Vivienda

06 Servicios públicos

07 Objetivos de Desarrollo del Milenio en los municipios priorizados en el Departamento de Norte de Santander

07 Tibú

07 Toledo

08 Enlaces de interés

09 Bibliografía

GRÁFICOS

G1. Gráfico 1. Tasa de crecimiento poblacional nacional, Departamento de Norte de Santander y área metropolitana de Cúcuta. 1951-2015

G2. Gráfico 2. Distribución y comportamiento poblacional de Norte de Santander. 2014

G3. Gráfico 3. Pirámide poblacional nacional y Departamento de Norte de Santander. 1985-2015

G4. Gráfico 4. Variaciones en la composición poblacional por rango de edades. Norte de Santander. 1985-2015

G5. Gráfico 5. Distribución de la población por grupo étnico. 2005

G6. Gráfico 6. Tasa de crecimiento del PIB de Norte de Santander y total nacional. 2001-2012p

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G7. Gráfico 7. PIB per cápita para Norte de Santander y total nacional. 2000-2012p

G8. Gráfico 8. Incidencia de la pobreza en Norte de Santander y total nacional. 2008-2013

G9. Gráfico 9. Incidencia de la pobreza extrema de Norte de Santander y total nacional. 2008-2013

G10. Gráfico 10. Población pobre y en pobreza extrema en número absolutos. Norte de Santander. 2013

G11. Gráfico 11. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas. Norte de Santander,cabecera, resto y total. 2005

G12. Gráfico 12. Coeficiente de Gini en Norte de Santander y total nacional. 2008-2013

G13. Gráfico 13. Tasa Global de Participación para Norte de Santander y total nacional. 2001-2013

G14. Gráfico 14. Tasa de Ocupación para Norte de Santander y total nacional. 2001-2013

G15. Gráfico 15. Participación de la población ocupada por rama de actividad económica. Norte de Santander. 2013

G16. Gráfico 16. Tasa de desempleo en Norte de Santander y total nacional. 2001-2013

G17. Gráfico 17. Población afiliada al régimen contributivo y subsidiado. Norte de Santander. 2008-2012

G18. Gráfico 18. Tasa de mortalidad infantil ajustada en el Departamento de Norte de Santander. 2008-2011

G19. Gráfico 19. Mortalidad materna para Norte de Santander y total nacional. 2009-2012

G20. Gráfico 20. Participación de los embarazos de 15 a 19 años en el total de nacimientos. Norte de Santander y total nacional. 2009-2012

G21. Gráfico 21. Mortalidad por desnutrición en menores de 1 año. Norte de Santander y total nacional. 2009-2012

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Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

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G22. Gráfico 22. Mortalidad por IRA en menores de 1 año. Norte de Santander y total nacional. 2009-2012

G23. Gráfico 23. Mortalidad por EDA en menores de 1 año. Norte de Santander y total nacional. 2009-2012

G24. Gráfico 24. Mortalidad por VIH/sida por 100 000 habitantes. Norte de Santander y total nacional. 2009-2012

G25. Gráfico 25. Mortalidad por malaria. Número de casos Colombia y Norte de Santander. 1998-2012

G26. Gráfico 26. Mortalidad por dengue. Número de casos Colombia y Norte de Santander. 1998-2012

G27. Gráfico 27. Coberturas de vacunación en DPT y TV. Norte de Santander y nacional. 2005 - 2012

G28. Gráfico 28. Cobertura de vacunación en DPT y TV. Municipios de Norte de Santander. 2013

G29. Gráfico 29. Cobertura bruta por nivel educativo. Norte de Santander 2002-2013

G30. Gráfico 30. Puntaje promedio de las Pruebas Saber 9. Departamento de Norte de Santander y total nacional . 2012-2013

G131. Gráfico 31. Años promedio de escolaridad de la población de 15 a 24 años. Norte de Santander y total nacional. 2013

G32. Gráfico 32. Materiales de paredes y pisos para Norte de Santander y total nacional. 2013

G33. Gráfico 33. Cobertura de alcantarillado y acueducto Norte de Santander y total nacional. 2013

MAPAS

M1. Mapa 1. Departamento de Norte de Santander

M2. Mapa 2. Zonas urbanas en el departamento de Norte de Santander. 2012


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M3. Mapa 3. Necesidades Básicas Insatisfechas por municipio del departamento de Norte de Santander. 1993-2005.

M4. Mapa 4. Defunciones maternas por municipios del Norte de Santander. 2012

TABLAS

T1. Tabla 1. Municipios del Departamento de Norte de Santander

T2. Tabla 2. Participación por ramas de actividad económica de Norte de Santander. 2000-2013pr

T3. Tabla 3. Diferencias socioeconómicas por deciles. Norte de Santander. 2013.

T4. Tabla 4. Mortalidad por VIH/sida. 2012

T5. Tabla 5. Oferta de educación superior. Departamento de Norte de Santander

T6. Tabla 6. Número de estudiantes y participación matrícula por nivel de educación superior


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Índice 00

| 10| Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander


El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) suscribió con la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), un convenio de asistencia técnica y financiera encaminado al diseño e implementación de la Estrategia Territorial Para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos, que articula las iniciativas que venía trabajando el Ministerio del Interior, el Ministerio de Minas y Energía y la ANH desde el año 2012.

La Estrategia ha sido ideada como un mecanismo integral de promoción del desarrollo territorial y construcción de paz en regiones donde opera la industria de hidrocarburos, a través de: i) el fortalecimiento y la articulación de la institucionalidad pública, las comunidades y las empresas del sector de hidrocarburos; ii) la promoción del diálogo democrático como mecanismo de prevención y transformación de la conflictividad social alrededor de la industria y iii) la generación de confianza entre los actores del territorio a través de acciones demostrativas que potencialicen el desarrollo humano y contribuyan a la superación de la pobreza y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

La primera fase de ejecución de la Estrategia Territorial de Hidrocarburos comenzó en 35 municipios ubicados en seis departamentos y una región con actividad hidrocarburífera: Arauca, Casanare, La Guajira, Meta, Norte de Santander, Putumayo y el Magdalena Medio. Específicamente en el Departamento de Norte de Santander, los municipios priorizados fueron: Toledo y Tibú.

Un insumo primordial para llevar a cabo cada una de las etapas y actividades de la Estrategia es la información que se tiene de cada uno de los territorios, la cual direcciona las acciones a nivel territorial y contextualiza a los diferentes actores participantes en el proceso, especialmente cuando se habla de articular lo nacional, departamental y local.

El Diagnóstico socioeconómico del Departamento de Norte de Santander es un documento de consulta que reúne información de fuentes secundarias, y de la experiencia y análisis, del Proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio en lo local del PNUD. Este insumo busca contribuir (aunado a otras herramientas diseñadas para la Estrategia) a la toma de decisiones a nivel territorial, especialmente en cuanto a la identificación de acciones demostrativas y el diseño de planes de acción municipal.

Este documento presenta, en una primera parte, una descripción general del Departamento de Norte de Santander, donde se muestran características socioeconómicas del mismo, con un énfasis particular en la información relevante para los ODM y el cumplimiento de los mismos a nivel departamental. En la segunda parte, se relaciona información estadística de los dos municipios priorizados en Norte de Santander, donde se presenta una serie de variables relevantes para el análisis de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a nivel municipal.

Introducción


El Departamento de Norte de Santander se encuentra ubicado en la parte nororiental de Colombia; su extensión es de 21 648 km², lo que representa un escaso 1% del territorio nacional. Sus límites son: al occidente Oeste con los departamentos de Cesar y Santander, con quien además limita por el Sur, junto con Boyacá; por el Este y Norte su límite es la frontera con Venezuela.

Mapa 1. Departamento de Norte de Santander

Fuente: PNUD con base en DANE

Este Departamento lo conforman 40 municipios organizados en seis subregiones: Metropolitana integrada por seis municipios en el que se encuentra San José de Cúcuta (ciudad capital). La subregión Occidente, también conocida como Provincia de Ocaña, la cual aglutina el mayor número de municipios: diez. Las subregiones Centro y Suroccidente, cada una integrada por siete municipios. Subregión Norte es la de menor número de municipios, con cuatro. Y la Subregión Suroriental constituida por seis municipios. Además de la organización por subregiones, en Norte de Santander se reconoce la Región del Catatumbo, integrada por los municipios de Tibú, El Tarra, El Carmen, Hacarí, Teorama, Convención, San Calixto, La Playa de Belén y Sardinata.

Puerto Santander

El Carmen

Convención

Sardinata

El ZuliaAbrego

Ocaña

Hacarí

Bucarasica

CachiraLa Esperanza

San Calixto

La Playa de Belén

San José de Cúcuta

Arboledas

Bochalema

Cácota

Chinácota

Chitagá

Cucutilla

Durania

Herrán

Labateca

Los Patios

Lourdes

MutiscuaPamplona

PamplonitaRagonvalía

Salazar de las PalmasSan CayetanoSantiago

SilosToledo

Villa Caro

Villa del Rosario

Gramalote

01 Contexto general


La región del Catatumbo concentra el 11,2% del total de la población del Departamento (151 906 habitantes, según proyecciones DANE para el año 2015). Allí se localizan los resguardos indígenas Motilón Barí y Catalaura, con extensiones cercanas a las 109 000 .hectáreas para los primeros y 13 300 para los segundos. La biodiversidad norte .santandereana está representada fundamentalmente en los parques naturales nacionales y regionales que le otorgan al Departamento un lugar privilegiado en ecosistemas productores de agua. Entre estos parques están:

• Parque Nacional Natural Catatumbo Barí: ubicado en las estribaciones de la cordillera Oriental, con una extensión de 158 125 hectáreas, es una de las zonas con mayor riqueza .natural y cultural del país.

• Parque nacional natural El Tamá: ubicado en el extremo nororiental de la Cordillera Oriental, con una extensión de 48 000 hectáreas..

• Parque natural regional Sisavita: ubicado en el municipio de Cucutilla, con una extensión de 11 958 hectáreas, su importancia radica en que es una zona de recarga y .regulación de agua (en este parque se produce el 10% del agua que alimenta la cuenca del río Zulia). Hace parte del Complejo de Páramo de Santurbán.

Esta gran reserva natural ocupa aproximadamente el 10,1% del territorio departamental, pero se encuentra concentrado especialmente en los municipios de Tibú, Toledo, Sardinata y El Carmen, que a su vez son los más grandes en extensión (ver Tabla 1) y los más pequeños

2en población. Para dar un ejemplo, Tibú tiene un área de 2737 km y 36 502 habitantes .(según proyecciones DANE para el año 2015), lo que significa una densidad poblacional de

213,3 habitantes por km ; entre tanto, el municipio de Villa del Rosario (hace parte del área 2metropolitana), tiene una extensión de 93 km y 88 462 habitantes, para una densidad

2poblacional de 951 habitantes por km ; para el caso de la ciudad de Cúcuta, la densidad 2poblacional es de 592 habitantes por km .

En el análisis territorial por subregiones, se observa que la región metropolitana es la que 2menor extensión territorial tiene (2036 km ) y la de mayor población (853 520 personas),

2con una densidad de 419 habitantes por km ; en contraste, la región con mayor extensión es 2 2Oeste (7608 km ), y la densidad poblacional es de 31 habitantes por km .

Otra característica importante de Norte de Santander (especialmente para el área metropolitana de Cúcuta), es la frontera terrestre con Venezuela, donde las dinámicas económicas de uno y otro país, impactan directamente a los habitantes fronterizos. En la última década, la inestabilidad cambiaria por la devaluación sistemática del bolívar, los conflictos en las relaciones comerciales entre los dos países y las diferencias ideológicas en la implementación de modelo económico, hacen que esta región quede expuesta a permanentes crisis que conllevan a desmejorar las condiciones de vida de los nortesantandereanos, particularmente porque se aumenta el desempleo y se reduce el ingreso.

01Contexto general


Mapa 2. Subregiones Departamento de Norte de Santander

Puerto Santander

SubregiónSur-Oriente

SubregiónSur-Occidente

SubRegiónOriente

SubregiónCentro

SubregiónOccidente

SubregiónNorte

El Carmen

Convención

Teorama

Sardinata

El ZuliaÁbrego

Ocaña

Hacarí

Bucarasica

CachiraLa Esperanza

San Calixto

La Playa de Belén


ArboledasBochalema

Cácota

Chinácota

Chitagá

Cucutilla

Durania

Herrán

Labateca

Los Patios

Lourdes

MutiscuaPamplona

PamplonitaRagonvalía

Salazar de las PalmasSan CayetanoSantiago

SilosToledo

Villa Caro

Villa del Rosario

Gramalote

Subregión NorteExt.5.122 km2Población:74 661 habitantes.Densidad poblacional: 14 Hab/km2

Subregión Sur- OccidenteExt. 2328 km2Población:82 827 habitantes,Densidad poblacional: 35 Hab/km2

Subregión Sur-OrienteExt.2471 km2Población:61 175 habitantes,Densidad poblacional: 24 Hab/km2

Subregión CentroExt. 2093 km2Población:42 581 habitantes,Densidad poblacional: 20 Hab/km2

Subregión OccidenteExt. 7602 km2Población:241 023 habitantes,Densidad poblacional: 31Hab/km2

Subregión Oriente o MetropolitanaExt.2,036 km2Población:853 520 habitantes.Densidad poblacional: 419 Hab/km2

01 Contexto general

|15 |Diagnóstico Socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

Tabla 1. Municipios del Departamento de Norte de Santander


MunicipioExtensión Territorial

(kilómetros cuadrados)

CategoríaMunicipal

2012

Población Total 2015

% Población Cabecera

2015

Población Resto2015

DensidadPoblacional

por Km2


Abrego

Arboledas

Bochalema

Bucarasica

Cácota

Cáchira

Chinácota

Chitagá

Convención

Cucutilla

Durania

El Carmen

El Tarra

El Zulia

Hacarí

Herrán

Labateca

La Esperanza

La Playa de Belén

Los Patios

Lourdes

Mutiscua

Ocaña

Pamplona

Pamplonita

Puerto Santander

Ragonvalía

Salazar de las Palmas

San Calixto

San Cayetano

Santiago

Sardinata

Silos

Teorama

Tibú

Toledo

Villa Caro

Villa del Rosario

Total Departamento

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6

6

6

6

6

6

6

6

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6

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6

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907

367

170

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528

597

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249

666

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100

480

387

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170

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376

865

2737

1486

396

93

21 658

650 011

37 997

8984

6973

4570

1925

10970

16 348

10 373

13 589

7686

3768

14 005

10 957

22 843

10 657

4045

5867

12 012

8546

78 531

3365

3759

98 229

57 393

4932

10 249

6891

8964

13 514

5424

2823

22 632

4445

21 524

36 502

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5192

88 462

1 355 787

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27,7%

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13,0%

29,2%

15,5%

67,8%

35,2%

38,1%

15,9%

47,8%

16,8%

40,6%

59,8%

11,4%

25,6%

24,3%

14,3%

7,5%

97,1%

38,3%

14,3%

90,5%

94,8%

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92,8%

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15,9%

38,6%

48,1%

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37,2%

25,9%

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12

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84,1%

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59,4%

40,2%

88,6%

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75,7%

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2,9%

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81,8%

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58,0%

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69,4%

77,8%

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62,8%

74,1%

62,2%

4,3%

21,5%

Gramalote 6145 5587 3849,4% 50,6%

01Contexto general


Otra característica importante de Norte de Santander (especialmente para el área metropolitana de Cúcuta), es la frontera terrestre con Venezuela, donde las dinámicas económicas de uno y otro país, impactan directamente a los habitantes fronterizos; en la última década la inestabilidad cambiaria por la devaluación sistemática del bolívar, los conflictos en las relaciones comerciales entre los dos países y las diferencias ideológicas en la implementación de modelo económico, hacen que esta región quede expuesta a permanentes crisis que conllevan a desmejorar las condiciones de vida de los nortesantandereanos, particularmente porque se aumenta el desempleo y se reduce el ingreso.

01 Contexto general


Dinámica demográfica

Según las proyecciones del DANE, con base en Censo 2005, la población en Norte de Santander para el año 2015, fue de 1 355 787 habitantes, distribuidos en un 78,5% en las cabeceras municipales y en un 21,5% en las zonas rurales; del total de población, el 47,9% habita en la ciudad de Cúcuta y de éstos, el 96,6% ocupa la zona urbana de la ciudad, en los otros 39 municipios del Departamento, las cifras muestran que solo en siete municipios, más del 50% de la población vive en cabeceras municipales. En los otros 32 municipios, la población es mayoritariamente rural. Como se observa en la Tabla 1, los territorios con mayor población son las ciudades de Cúcuta, Los Patios, Villa del Rosario (tres de los seis municipios que conforman el AM de Cúcuta), Ocaña y Pamplona. Así mismo, estos cinco territorios tienen en común que más del 90% de su población, habita en las cabeceras municipales.

Esta configuración poblacional por área territorial, es concordante con la de Colombia, donde las cifras (según la misma fuente y para el mismo año), indican que en el país el 76,4% de sus habitantes se ubican en los sectores urbanos; que la población nacional está concentrada en un 58% en seis de los 32 departamentos (Cundinamarca, Antioquia, Valle del Cauca, Atlántico, Bolívar y Santander) y en Bogotá D. C., los cuales también tienen en común que más del 70% de su población es urbana.

El fenómeno migratorio vivido en el Departamento de Norte de Santander y en general, en toda Colombia, tiene sus orígenes a mediados del siglo pasado, cuando los habitantes de las cabeceras en municipios pequeños, salieron hacia las ciudades intermedias y los de éstas hacia los grandes centros poblados; para el caso de Norte de Santander, se observa la transformación en la ocupación del territorio, especialmente en las ciudades de Cúcuta y su área metropolitana; según DANE, Censos de población y vivienda 1938-1993 y DANE, Proyecciones poblacionales 2015, en la ciudad de Cúcuta y su área metropolitana, para el año 1951 habitaban 95 150 personas, pasando a 853 520 en el año 2015. Es decir, en este territorio se nonuplicó la población en 64 en un período de 64 años. Ahora bien, en cuanto a la transformación rural-urbana, Norte de Santander pasó de tener el 37,4% de población ubicada en cabeceras municipales en el año 1951, al 78,5% en el 2015, lo que significa que la población urbana, en 64 años aumentó 7,6 veces, mientras que la población rural solo aumentó 0,2 veces.

02

Dinámica demográfica

Gráfico 1. Tabla de crecimiento poblacional nacional. Departamento de Nortede Santander y área metropolitana de Cúcuta. 1951 - 2015


El Gráfico anterior muestra cómo la tasa de crecimiento exponencial de la poblacional en Norte de Santander, es constantemente menor que el de su ciudad capital y área metropolitana. Igual comportamiento se evidencia en Colombia, lo que ratifica el acelerado crecimiento de las ciudades capitales en un manifiesto éxodo pueblo-ciudad, originado en causas diversas como la búsqueda de mayor acceso a bienes y servicios, desplazamiento forzado por razones de violencia y conflicto, entre otros. En conclusión, es válido afirmar que más importante que el cambio de espacialidad demográfica que hemos vivido (rural-urbano), es la concentración de población en las grandes ciudades y a gran velocidad; de ahí que el índice de ruralidad para Norte de Santander, el cual combina la densidad demográfica de los municipios con la distancia a centros poblados, sea de 36,6%.

6,0

1938 -1951

Años (en Períodos)

1951 -1964 1964 -1973 1973 -1985 1985-1993 1993 -2005 2005 -2015

5,5

5,0

4,5

4,0

3,5

3,0

2,5

2,0

1,5

1,0

0,5

0,0

Colombia

Norte Santander

AM Cúcuta

02



Gráfico 2. Distribución y comportamiento poblacional de Norte de Santander. 2014


Mapa 3. Zonas urbanas en el Departamento de Norte de Santander. 2012


Cabecera Resto

1.150.000

950.000

Pob

laci

ón 750.000

550.000

350.000

150.000

630.545

1.064.671

323.367

1985 2015

Años

291.116

1.150.000

900.000

650.000

400.000

150.000

630.545

329.367

1.064.671

291.116

Cabecera Resto

1985 2015

Cabecera Resto

Cúcuta

Villa del Rosario

Los Patios

Dinámica demográfica 02


En cuanto a la configuración poblacional por sexo y rango de edades, Norte de Santander no se diferencia del comportamiento nacional; es clara la reducción de la población en los rangos de edad de menores de veinte años y el aumento de los adultos y adultos mayores; como se observa, la distribución de la población colombiana y nortesantandereana ha presentado profundos cambios, todos ellos ocurridos a partir de la segunda mitad del siglo XX; cuando se acuñó el término "pirámide poblacional", fue porque efectivamente su composición presentaba una figura ciento por ciento coincidente con una pirámide, donde la base (edades entre los 0 y los 4 años) era la del porcentaje más amplio e iba descendiendo en la medida en que el rango de edad iba cambiando cada quinquenio. Sin embargo, esta figura fue cambiando, al punto que para la segunda década del siglo XXI, la distribución poblacional por rango de edades para Norte de Santander presenta una pirámide distorsionada, por cuanto su base (edades entre los 0 y los 4 años), ya no es el rango más grande y no existen diferencias fácilmente apreciables entre los rangos de menores de 15 años. Adicionalmente, los adultos y adultos mayores han robustecido su tasa de participación.

Lo anterior puede sintetizarse para Norte de Santander en lo siguiente:

• Población entre 0 y 14 años de edad. Pasaron de representar el 38,1% del total de la población en el año 1985, a representar el 28,2% en el 2015. En este grupo, las mujeres en el año 1985 eran el 50,2% y para el 2015, este porcentaje se redujo al 49%, lo que significa que actualmente en Norte de Santander hay más niños que niñas.

• Población entre 15 y 59 años de edad. Puede considerarse como la Población Económicamente Activa (PEA). Este grupo representaba en el año 1985 el 54,8% de la población y para el año 2015 aumentó al 61,4%. Su distribución por sexo muestra que las mujeres pasaron del 50,2% en el año 1985 al 50,5% en el 2015.

• Población de 60 años de edad en adelante. El grupo de los adultos mayores pasó de representar el 7,1% en el año 1985, a significar en el 2015 el 10,4%. En este rango, también el porcentaje de mujeres se redujo, al pasar de 54,1% en el año 1985, al 53,7% en el 2015.

Dinámica demográfica02


Gráfico 3. Pirámide poblacional nacional y del Departamento deNorte de Santander. 1985 - 2015


Hombres 2014

Mujeres 1985

Hombres 1985

Mujeres 2014

NACIONAL NORTE DE SANTANDER

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 Y MÁS

0,00 0,02 0,04 0,06 0,080,02 0,040,060,08

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 Y MÁS

0,00 0,02 0,04 0,06 0,080,02 0,040,060,08

Gráfico 4. Variaciones en la composición poblacional por rango de edades.Norte de Santander. 1985 - 2015


14%

12%

10%

8%

6%

4%

2%

0%

Rango de Edades

Por

cent

aje

0-4

5-9

10-1

4

15-1

9

20-2

4

25-2

9

30-3

4

35-3

9

40-4

4

45-4

9

50-5

4

55-5

9

60-6

4

65-6

9

70-7

4

75-7

9

80 Y

MÁ

S

1985

2015



Gráfico 5. Distribución de la población por grupo étnico. Norte de Santander


Pasando al análisis de la conformación étnica de la población, en Norte de Santander los indígenas representaban para el año 2005, con base en Censo DANE, solo el 0,84% del total de la población del Departamento (10 015 personas). A pesar de este bajo porcentaje, allí tienen presencia las comunidades Motilón Barí y Catalaura ubicados en la región del Catatumbo en los municipios de El Carmen, Convención, Teorama y Tibú. La comunidad U´wa, tiene su resguardo en los municipios de Toledo y Chitagá, en los límites con el Departamento de Boyacá.

Según el DANE, en Colombia al año 2010 existían 737 resguardos indígenas, ubicados en 234 municipios y con una población proyectada de 1 064 229; en Norte de Santander, el

1reporte es de tres resguardos con una población proyectada a 2011 de 4865 indígenas .

1. Documento DANE. "La visibilización estadística de los grupos étnicos colombianos". Resguardos indígenas legalmente constituidos, 2010 y proyecciones de población indígena en resguardos a 2011.

Indígena

084% 0.01% 0.00%0.00% 1.83% 96.29%

96.29%

1.04%

Rom Raizal deSan Andrés

y Providencia

Negro(a).mulato,

afrocolombiano

Ningunode los

anteriores

No informa

Por

cent

aje

de P

obla

ción

100%

50%

0%

Categoría Poblacional



La población que se autoreconoce como afrodescendiente en este Departamento, es 2,2 veces mayor que la indígena, alcanzando según DANE (Censo 2005) los 22 022 ciudadanos afrocolombianos; los dos únicos municipios que no reportan población afrocolombiana, son Santiago y Bucarasica. La ciudad con mayor concentración de población afro es Cúcuta, donde habitan cerca de 5964, correspondientes al 0,9% de la población cucuteña. Las otras localidades con alta presencia afro son Ocaña con 9338, La Esperanza con 2048 y Ábrego con 1107.

El grupo étnico de los raizales del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, es casi inexistente en el Departamento y el Censo DANE 2005, solo identificó a 98 ciudadanos, de los cuales 79 se ubican en Cúcuta y los 19 restantes están distribuidos en diez municipios.

La población ROM (gitanos) asentada en Norte de Santander, es de 187 personas, todas localizadas en tres municipios del área metropolitana de Cúcuta, así: 8 en Los Patios; 21 en Villa del Rosario y 158 en la ciudad de Cúcuta.



Tabla 2. Población según pertenencia étnica. Municipios Norte de Santander. 2005

Fuente: PNUD con base en DANE. Censo 2005

MunicipioHombre Hombre Hombre HombreMujer Mujer Mujer MujerTotal Total Total Total

AFRODESCENDIENTES INDÍGENAS ROM RAIZALES

San José de Cúcuta 3128 2557 83 442836 2449 75 355984 5008 158 79

Santiago 0 0 0

Santo Domingo de Silos 5 1 6

Sardinata 2 - 2

Teorama 2 1704 1656 335

Tibú 268 282 2186 239 3454 501 5

Toledo 42 225 236 25278 477 2

Villa Caro 22 214 -36 2

Villa del Rosario 426 50 9 1372 42 12 1798 92 21 2

Total Departamental 11 305 3701 97 5410 717 3546 90 4422 022 7247 187 98

Abrego 539 588 1107

Arboledas 5 1 6

Bochalema 1 - 1

Bucarasica 0 0 0

Cácota

37 37 74Cáchira

1 2 3

Chinácota 38 12 50

Chitagá 1 174

1

1

- 164

1

1

1 338

2

2

Convención 4 1453 1387 283

Cucutilla - 1 1

Duranía 18 117 235 3

El Carmen 5 524 569 108

El Tarra 92 1078 9170 19

El Zulia 17 69 426 10

Hacarí 2 3 13 55 8 1

Herrán 2 - 2

Labateca

1101 1947 - 12048 1 1La Esperanza

1 1 2La Playa de Belén

4 3 7

Los Patios 129 5 5145 1 3274 6 8

Lourdes 501 386 887

Mutiscua 5 53 18 6

Ocaña 4538 4 14800 1 1

1

9338 5 2

Pamplona 214 23 1128 14342 37 1

1

Pamplonita 1 1 2

Puerto Santander 139 193 1232 2

Ragonvalía 2 4 6

Salazar de las Palmas 2 2 4

San Calixto 4 55 29 7

San Cayetano 3 14 17

Gramalote 4 -1 15 1



03Dinámica económica

Gráfico 6. Tasa de crecimiento del PIB de Norte de Santander y total nacional2001 - 2013pr

Históricamente el Departamento de Norte de Santander sostiene una dinámica económica sustentada primordialmente en su condición de zona de frontera con la República Bolivariana de Venezuela, lo que le da la característica de territorio comercial binacional.

El aporte del Departamento al PIB Nacional fluctúa entre 1,5% y 1,8%, lo que representa por lo menos 6 puntos porcentuales por debajo del Departamento de Antioquia. En cuanto a la tasa de crecimiento del PIB en Norte de Santander, se observa que durante la primera década del siglo XXI, ésta ha fluctuado por razones que pueden estar relacionadas con la inestabilidad de la moneda del vecino país; por ejemplo, mientras en el año 2001 la tasa de crecimiento del PIB fue de 1,6 en el total nacional, en Norte de Santander solo está 0,1 puntos porcentuales por encima; para el año 2004 el promedio nacional es de 5,3 y en Norte de Santander tiene un crecimiento negativo de -0,4%; en el año 2006 tiene el pico más alto de crecimiento, alcanzando un 11,6%. A partir del año 2007 y hasta el 2012, mantiene un descenso constante para finalizar el período con una tasa de 4,7%.

En cuanto al PIB per cápita, el comportamiento de este indicador es de permanente aumento entre 2000 y 2013p. Sin embargo, es evidente que durante todo el período se encuentra por debajo del promedio nacional. Mientras Colombia inicia el siglo con un PIB per cápita de 7 066 808, Norte de Santander solo llega a 4 139 537. Esta diferencia se mantiene a lo largo de los 13 años.


6,0

2,0

0,0

-2,0

4,0

8,0

10,0

12,0

14,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012p

Norte de Santander

Total Colombia


03 Dinámica económica

Gráfico 7. PIB per capita para Norte de Santander y total nacional.2000 - 2013pr


Como es sabido, estos dos indicadores permiten analizar la producción de bienes y servicios en un período de tiempo determinado. Es decir, no es un indicador de calidad de vida, pero sí da una mirada al comportamiento de la dinámica económica de un territorio, en términos de productividad. Para el caso de Norte de Santander, al revisar las cifras de participación de las diferentes ramas de actividad económica, se observa que el mayor porcentaje durante el período 2005 a 2013p, con base en cifras DANE, es la actividad relacionada con servicios

2sociales, comunales y personales la que aporta el mayor porcentaje, siendo en los nueve años superior al 20%. En segundo lugar están las actividades financieras, inmobiliarias y servicios a las empresas con un porcentaje que oscila entre el 14% y el 16%. En tercer lugar se encuentra el comercio que se mantiene en el 13% desde el año 2006. Es importante mencionar aquí que en el período comprendido entre el año 2000 y 2005, esta actividad siempre estuvo por encima del 15%, lo que indica que poco a poco la dinámica económica y monetaria de Venezuela, ha ido mermando la participación de esta actividad en el PIB del Departamento. Otro renglón importante en la economía nortesantandereana, es el agropecuario, especialmente en actividades de agricultura. Sin embargo, al igual que el comercio, en los últimos 9 años (2005-2013), se redujo al pasar del 14% en el año 2005 al 10% en el año 2013.

2. Según CIIU, en esta actividad están incluidas las siguientes: administración pública y defensa, servicios de saneamiento y similares, servicios sociales y otros servicios comunales conexos, servicios de diversión y esparcimiento y servicios culturales, servicios personales y de los hogares, organizaciones internacionales.

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Norte de Santander

Total Colombia5.974.281

10.460.964


La industria minera ha mantenido un comportamiento constante oscilando entre el 7% y el 8%, mientras que en el sector de la construcción, se ha presentado un crecimiento importante, pues inició el período 2005 con un 3% y culminó el 2013 con un 7%.

Tabla 3. Participación por ramas de actividad económica de Norte de Santander.2000-2013pr

RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA 2005

14%

4%

8%

4%

3%

14%

10%

16%

23%

95%

2006

12%

4%

7%

4%

6%

13%

11%

15%

22%

95%

2007

10%

3%

8%

4%

6%

14%

11%

15%

22%

94%

2008

11%

4%

9%

4%

5%

13%

11%

14%

22%

94%

2009

11%

4%

8%

4%

7%

13%

11%

15%

23%

94%

2010

11%

4%

8%

4%

7%

13%

11%

15%

23%

94%

2011

10%

3%

8%

4%

6%

13%

11%

16%

23%

94%

2012p

10%

4%

8%

4%

5%

13%

11%

16%

23%

94%

2013pr

10%

3%

7%

4%

7%

13%

10%

16%

23%

94%

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%


HIDROCARBUROS EN NORTE DE SANTANDER

3La historia comercial del petróleo en Colombia se inicia con dos contratos de concesión firmados en el año 1905: la Concesión de Mares en el Departamento de Santander y la Concesión Barco, en el departamento de Norte de Santander (región del Catatumbo).

La Concesión Barco realizó actividades petroleras en un área de 400 000 hectáreas, a .través del Contrato Chaux Folson, operado por la compañía Colpet. Mediante la empresa SAGOC, se realizó el transporte de crudo por oleoducto (construido entre los años 1938 y

41939), el cuál iba desde Tibú hasta Coveñas, con destino a los mercados internacionales .

3. "Esa modalidad de concesión consistía básicamente en que el Estado cedía a particulares determinadas áreas de territorio para que los concesionarios adelantaran trabajos de exploración. A cambio se acordaba que recibieran unas regalías sobre la producción que obtuvieran, que oscilaban entre 7 y 14%." En: ECOPETROL. Petróleo en Colombia. Recuperado el 10 de noviembre de 2014 del sitio web: http://www.ecopetrol.com.co/especiales/elpetroleoysumundo/petroleoencolombia2.htm

4. Mito y petróleo. Entendiendo la historia. 2011. Recuperado el 15 de noviembre de 2014 del sitio web: http://academiaocana.blogspot.com/2011/09/mito-y-petroleo-entendiendo-la-historia.html

Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca

Explotación de minas y canteras

Industria manufacturera

Electricidad, gas y agua

Construcción

Comercio, reparación, restaurantesy hoteles

Transporte, almacenamientoy comunicaciones

Establecimientos financieros,seguros, actividades inmobiliarias

y servicios a las empresas

Actividades de servicios sociales, comunales y personales

Subtotal valor agregado

PIB total departamental



A pesar de ser uno de los departamentos donde se realizaron las primeras transacciones comerciales de hidrocarburos, Norte de Santander no figura como gran productor de hidrocarburos en el país. Se encuentra muy por debajo de los cinco primeros departamentos productores para el año 2013, como lo son: Meta, Casanare, Arauca, Santander y Boyacá; ocupando el puesto número 11 para dicho año (Ministerio de Minas y Energía, 2013).

De igual manera, el sector hidrocarburos no es una rama importante de contribución al PIB departamental, pero ha de notarse que a partir del año 2010, el número de Barriles Promedio Día Calendario (BPDC) se ha ido incrementando anualmente, pasando de 3427 BPDC para ese año, a 4445 para el año 2013.

Tabla 3. Producción de Petróleo Departamento de Norte de Santander.2004 - 2014

Fuente: Ministerio de Minas y Energía / Dirección de Hidrocarburos / Estadísticas Producción. ANH Agencia Nacional de Hidrocarburos / Estadísticas de Producción / Producción fiscalizada de crudo 2014. * Primer semestre de 2014.Ficha técnica: Barriles Promedio Día Calendario BPDCNota: Las diferencias entre cuadros se deben a aproximaciones realizadas a partir de los cuadros obtenidos del Ministerio de Minas.

Departamento 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*

Norte de Santander 1226 1333 1259 1165 2195 2771 3427 3758 4136 4445 2674

Total general 527 603 526 219 527 409 531 094 587 657 670 603 785 864 915 263 944 119 1 008 365 982 919

POBREZA POR INGRESOS

Existen diferentes indicadores para medir la pobreza; uno de estos es la medición que se hace a partir de los ingresos, el cual puede servir como instrumento de comparación entre territorios, haciendo una aproximación al comportamiento del mercado laboral y de las dinámicas económicas de los municipios y departamentos.

Este indicador tiene como finalidad establecer el porcentaje de población que se ubica por debajo de la línea de pobreza; en Norte de Santander, la incidencia de la pobreza por ingresos, en el período comprendido entre los años 2008 y 2013, se muestra una reducción importante al pasar de 50,7% a 39,4%. Sin embargo, estos porcentajes siempre han sido mayores que en el promedio nacional, por lo menos en 6 puntos porcentuales. Al convertir estas cifras en valores absolutos, se hace evidente que cerca de 382 204 .nortesantandereanos en el año 2013 fueron identificados como pobres. Estas cifras hacen que el Departamento se ubique en el puesto diez con mayor número de pobres, entre el total de departamentos. Clasificados con base en el porcentaje de incidencia, Norte de Santander pasa a ocupar el puesto número 12 entre los más pobres del país.


Gráfico 8. Incidencia de la pobreza en Norte de Santander y total nacional. 2008 - 2013

Gráfico 9. Incidencia de la pobreza extrema en Norte de Santander y total nacional.2008 - 2013

Fuente: PNUD con base en GEIH



En relación con la incidencia de la pobreza extrema, lo que se observa es que el Departamento ha reducido este porcentaje en casi siete puntos porcentuales en un período de seis años, pero entre el año 2012 y 2013 muestra un leve aumento que redunda en que se pase de 141 126 pobres extremos en el año 2012, a 142 923 en el año 2013. Es decir, 1797 ciudadanos nortesantandereanos más quedaron en condición de pobreza extrema durante este último año.

Total Nacional

Meta 2015

Norte de Santander

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

50,747,5

43,140,6 40,4 39,4

42,040,3

37,234,1 32,7

30,6

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Total Nacional

Meta 2015 (8,8)%

Norte de Santander

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0

17,4

10,7

16,4

9,1

2008 2009 2010 2011 2012 2013



Gráfico 10. Población pobre y en pobreza extrema en número absolutos.Norte de Santander. 2013


Otro indicador para medir la pobreza, es el de Necesidades Básicas Insatisfechas que se acerca más a la evaluación real de las condiciones de vida de los ciudadanos; por esta razón, el NBI es considerado un indicador de desarrollo.

El NBI tiene por objeto identificar los hogares con alguna Necesidad Básica Insatisfecha, sea ésta relacionada con hacinamiento crítico, hogares con servicios inadecuados, hogares con alta dependencia económica y hogares con población en edad escolar que no asisten a la escuela; además, identifica como miseria o en indigencia a aquellos que tengan carencia en dos o más necesidades básicas; este indicador solo tiene datos a 2005, con base en la Gran Encuesta Integrada de Hogares.

Según esta conceptualización, el Departamento de Norte de Santander presentaba para ese año una proporción de 30,4% personas en condición de pobreza y de 11% en condición de indigencia. Leída la pobreza por NBI en Norte de Santander, su ubicación es en el puesto 12, pero ahora entre los departamentos con menor pobreza; sin embargo, sigue quedando por encima del promedio nacional que en ese momento identificaba al 27,8% de la población con una Necesidad Básica Insatisfecha. En relación con la proporción de población en indigencia, Norte de Santander se encuentra levemente por encima de la media nacional; mientras en el país este indicador era en el año 2005 de 10,6%, para Norte de Santander era de 11%.

POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)

142 933,11%

382 204,29%

807 252,60%

Número de padres extremos

Número de pobres

Población no pobre



Pasando al desagregado por zona, se puede apreciar que una vez más se ratifica que la pobreza está incrustada mayoritariamente en las zonas rurales; por ejemplo, para el caso de Norte de Santander, mientras que en las zonas urbanas la proporción de población con una carencia es de 22,5%, en las zonas rurales este porcentaje casi se triplica llegando al 58,9%. Lo mismo ocurre con la población en indigencia que en las áreas rurales es de 29,9%, mientras que en los territorios urbanos del Departamento, esta proporción es casi seis veces menor: 5,7%.

Gráfico 11. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas.Norte de Santander, cabecera, resto y total. 2005


0

10

20

30

40

50

60

70

22,5

Propde personasen NBI (%)

58,9


30,4


5,7

Propde personasen miseria

29,9


11,0


Cabecera Resto Total



Mapa 4. Necesidades Básicas Insatisfechas por municipio de Norte de Santander.1993 - 2005


5El coeficiente de Gini , es el indicador que permite medir la desigualdad en la distribución del ingreso. Es decir, contribuye a analizar la equidad de la riqueza o la brecha de inequidad; bajo esta óptica y teniendo como fuente de información la GEIH del DANE, Norte de Santander presenta menor concentración de la riqueza, lo cual indica que tiene una mejor distribución del ingreso respecto del promedio nacional. Mientras Colombia ha mantenido en los últimos seis años un Gini por encima de 0,54, Norte de Santander ha oscilado entre 0,48 y 0,52. Este comportamiento puede deberse, entre otras razones, a su vocación económica centrada en el comercio binacional y la economía informal que genera ingresos en muchos sectores de la población.

DISTRIBUCIÓN POR INGRESO

5. Indicador creado por Corrado Gini, estadístico italiano que aportó esta medición para la desigualdad, especialmente en el ingreso.

17.07 - 25.00

1993 2005

25.01 - 50.00

50.01 - 75.00

75.01 - 100.00

Sin información


MERCADO DE TRABAJO


Gráfico 12. Coeficiente de Gini en Norte de Santander y total nacional.2008 - 2013


Para comprender los comportamientos que se presentan en el mercado de trabajo, es fundamental conocer la evolución de la actividad económica del Departamento. Tal y como se muestra en el contexto socioeconómico, el comportamiento del PIB en Colombia durante el periodo en estudio, registró tasas positivas con mínimas en los años 2001 y 2009 (1,7%) y una máxima en el año 2007 (6,9%). Así mismo, en Norte de Santander las oscilaciones fueron más pronunciadas con picos en el año 2006 (11,6%) y 2007 (7,6%), y con bajos crecimientos en el año 2005 (0,6%) y 2010 (1,1%). La tendencia de los crecimientos en producción en Norte de Santander tiende a ser opuesto al comportamiento nacional.

6En el 2013p el PIB en Norte de Santander presentó una variación de 5,3% con respecto al año anterior. Las ramas de actividad económica con mayor participación en el PIB del Departamento en el año 2013 fueron: administración pública y defensa; seguridad social de afiliación obligatoria (8%), actividades inmobiliarias y alquiler de vivienda (8%), comercio (7,2%) y cultivo de otros productos agrícolas (6,6%).

6. Cifra preliminar (p), publicada por el DANE

Total Nacional

Norte de Santander

0,42

0,44

0,46

0,48

0,50

0,52

0,54

0,56

0,580,57

0,50

0,56

0,49

0,54

0,49

0,55

0,50

0,54

0,48

0,56

0,52

2008 2009 2010 2011 2012 2013


Gráfico 13. Tasa global de participación para Norte de Santander y total nacional. 2013



La participación laboral se mide a través de la Tasa Global de Participación (TGP), entendida como la relación porcentual entre la Población Económicamente Activa (PEA) y la Población en Edad de Trabajar (PET). El incremento de éste indicador nos dice que cada vez más integrantes de las familias están saliendo en busca de un empleo al mercado.

Del año 2001 al 2013, la Tasa Global de Participación de Colombia y Norte de Santander reflejó un comportamiento similar. No obstante, en el mismo periodo de tiempo Colombia aumentó en 1,8 puntos porcentuales (pp) la proporción de personas que desean participar del mercado laboral, mientras que en Norte de Santander disminuyó en 0,5 puntos. En el año 2013, la TGP del Departamento registró una disminución de 0,9 pp respecto al año anterior, pues pasó de 62,6% en el año 2012, a 61,6% en el año 2013. Se puede concluir según datos DANE, que 1 037 943 nortesantandereanos tienen Edad para Trabajar (el 77,2% de la población) y de éste grupo 639 609 (el 47,6% de la población), integran la oferta laboral que tiene el Departamento (año 2013).

La descomposición de la tasa de participación en la tasa de desempleo y ocupación, brindan una mejor oportunidad de comprender el mercado laboral. Entre el año 2001 y el 2013, el DANE calculó que 81 962 personas se ocuparon; es decir, en 12 años los ocupados se incrementaron en 17%. En el año 2013, la Tasa de Ocupación (TO) de Norte de Santander reflejó una diferencia porcentual negativa, respecto al año 2012, pasando de 54,8% a 53,6%. Es decir en el año 2013 hubo 4695 ocupados menos que el año anterior.

Norte de Santander

Total Nacional

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

61,6

64,3



Gráfico 14. Tasa de ocupación para Norte de Santander y total nacional. 2001 - 2013

Gráfico 15. Participación en la población ocupada por rama de actividad económica.Norte de Santander. 2013



Al analizar el comportamiento desagregado de los ocupados, los sectores de comercio, hoteles y restaurantes, servicios comunales, sociales y pensionales y la agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura, continúan jalonando la economía nortesantandereana, lo que evidencia que las ramas de actividad económica que mayor participación tienen en el PIB del Departamento, generan en gran proporción la ocupación de Norte de Santander.

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Norte de Santander

Total Nacional

53,6

58,1

No informa0%

Agricultura, pesca,ganadería, caza

y silvicultura18%

Explotación de minasy canteras

1%Industria

manufacturera11%

Industria suministrode electricidad

gas y agua1%Construcción

5%

Comercio, hotelesy restaurantes

32%

Transporte,almacenamientoy comunicaciones

9%

Servicioscomunales,sociales ypersonales

17%

Intermediación finanacieray actividades inmobiliarias,empresariales y de alquiler

6%



En cuanto a la tasa de subempleo subjetivo fue de 28,9% en el año 2013, superior en 0,7 puntos porcentuales frente a la registrada en el año 2012 (28,2%), lo que refleja el deseo de casi la tercera parte de las personas ocupadas, de mejorar sus ingresos, el número de horas trabajadas o tener una labor más propia de sus personales competencias.

A nivel nacional, el comportamiento de la Tasa de Ocupación fue similar en el mismo periodo de tiempo, pasando de 58,03% en 2012, a 58,14% en el año 2013. En cuanto a los subempleos subjetivos, en Colombia disminuyeron en cuatro puntos porcentuales, comportamiento contrario al departamental.

Gráfico 16. Tasa de desempleo en Norte de Santander y total nacional. 2001 - 2013


La tasa de desempleo departamental, en promedio, en el año 2013 fue de 13%, cifra superior a la tasa promedio nacional (9,6%). Norte de Santander registra la segunda mayor tasa de desempleo entre los 32 Departamentos del país. El continuo y acelerado crecimiento del desempleo en Cúcuta, afecta considerablemente el panorama del mercado laboral en el Departamento, el cual se le atribuye en gran parte a la recesión de la economía venezolana. Con ésta se vislumbran problemas que siempre ha tenido la región, pero que no eran evidentes debido al éxito relativo de la capital nortesantandereana a partir del intercambio comercial con este país. Desde el año 2008 la informalidad y el desempleo han aumentado significativamente a diferencia de lo observado para Colombia. En los trimestres enero a marzo de los últimos dos años (2013 -2014), Cúcuta ha alcanzado

Norte de Santander

Total Nacional

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

18,0

16,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

9,6

13,0



niveles de desempleo de casi el 20%, y es la primera en el país con el más alto nivel de informalidad; el 70% de los ocupados son informales, cifra que no ha disminuido desde el año 2012.

Son varias las razones que justifican la grave situación económica y por ende laboral, que enfrenta la población nortesantandereana. En primer lugar, la devaluación del bolívar desincentiva las exportaciones hacia Venezuela, ya que los pagos provenientes de ese país tienen un valor decreciente. El otro factor subyace en el cambio estructural en las relaciones comerciales entre los dos países como consecuencia del rompimiento de las relaciones binacionales, el cual se dio por la incursión de las fuerzas militares colombianas en territorio ecuatoriano para dar de baja a un cabecilla del grupo terrorista de las Fuerzas

7Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) .

De igual manera, desde el año 2008 Venezuela dejó de ser un mercado atractivo para el empresariado nortesantandereano debido a la inestabilidad política y económica en ese país. A la disminución en las fuentes de empleo se suma el menor movimiento comercial de la frontera originado por el deterioro en la economía venezolana.

7. En este aspecto, vale la pena aclarar que las relaciones entre Colombia y Venezuela han pasado por momentos difíciles a lo largo del siglo XX y se han caracterizado por su volatilidad. Beltrán y Afanador (2011) advierten que estos países han tenido diversas confrontaciones, como por ejemplo, el incidente internacional ocasionado por la presencia de una corbeta colombiana en el Golfo de Venezuela en 1987; los desacuerdos por la cesión del Archipiélago de Los Monjes a Venezuela en 1952 y el posterior desconocimiento de ello en 1992; y los enfrentamientos por la seguridad en la zona fronteriza, particularmente por la presencia de grupos narcotraficantes y terroristas en el vecino país.



AFILIACIÓN A SALUD

Gráfico 17. Población afiliada al régimen contributivo y subsidiado. Norte de Santander.2008 - 2012

Fuente: PNUD con base en el Ministerio de Salud

Como se observa en el Gráfico 17, la cobertura de población afiliada en salud, perteneciente a los dos regímenes (contributivo y subsidiado), ha sido superior al 90% desde el año 2009 y hasta el 2012 (último dato reportado). Sin embargo, es claro que el régimen contributivo solo representa en promedio el 34% de la población afiliada, mientras que el 66% corresponde al régimen subsidiado, el cual ha ido incrementando su número de afiliados año a año; mientras que el régimen contributivo aumentó en 11 460 afiliados entre los años 2008 y 2012, el régimen subsidiado creció en 72 655 personas afiliadas en el mismo período. Es decir, por cada persona que se afilió al régimen contributivo en este período de tiempo, hubo 15,7 personas afiliadas en salud mediante régimen subsidiado.

MORTALIDAD INFANTIL

La mortalidad infantil se define como la muerte de un niño desde el periodo neonatal (fecha de nacimiento y hasta 28 días después) hasta el periodo post-neonatal, que va desde el día 29 de vida hasta un día antes de cumplir el primer año de existencia. Se expresa normalmente por Mil Nacidos Vivos y mide la probabilidad que tiene un niño recién nacido de morir antes de cumplir su primer año de vida.

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

0,02001 2001 2001 2001 2001

Contributivo

Subsidiado

DANE (Estimación y proyección)

04 Salud


Gráfico 18. Tasa de mortalidad infantil ajustada en el Departamento de Norte de Santander.2008 - 2011

Fuente: PNUD con base en la EEVV

Este indicador hace parte de los principales retos que se ha trazado Colombia para el año 2015, con una meta de reducción en la mortalidad infantil en menores de 1 año de 16,68 muertes por Mil Nacidos Vivos. Actualmente, Colombia ha mejorado este indicador y pasó de tener 20,4 muertes por Mil Nacidos Vivos en el año 2005, a 17,8 en el año 2011. Entre tanto, el Departamento en este mismo período de tiempo, presenta un mejor indicador, con un comportamiento igual al promedio nacional: pasó de 15,0 MNV en el año 2008 a 13,2 en el 2011. Lo anterior significa que Norte de Santander viene cumpliendo esta meta milenio desde hace por lo menos un quinquenio; queda el reto de continuar reduciendo esta tasa, indicador fundamental en la medición del desarrollo humano.

En el Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015, se trazan metas para reducir la tasa de mortalidad infantil, entre otras se tienen: "contener en 13,3 x 1000 Nacidos Vivos la tasa de mortalidad en menores de un año y en población especial vulnerable con enfoque diferencial". Y para menores de cinco años: "contener en 271 x 100 mil menores de cinco años la tasa de mortalidad en menores de cinco años y especial vulnerable con enfoque

8diferencial".

8. Plan de Desarrollo Departamento de Norte de Santander 2012- 2013. Recuperado el 10 de noviembre de 2014 del sitio web: https://www.ids.gov.co/web/planesids/plan-de-desarrollo-norte-de-santander-2012-2015.pdf

20,4 20,0 19,6 19,2 18,8 18,4 17,8

15,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

14,7 14,4 14,1 13,8 13,6 13,2

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Nacional

Norte de Santander

04Salud


MORTALIDAD MATERNA

En el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la estrategia universal para superar la pobreza extrema y el hambre, el indicador de mortalidad materna tiene vital importancia, toda vez que cada muerte de una madre por razones de parto se convierte en mínimo, un menor huérfano, lo que representa un riesgo alto para su vida; además, es claro que reducir la muerte materna requiere en buena medida de decisiones de política pública relacionadas con el enfoque de salud preventiva.

La meta que se ha propuesto Colombia en la reducción de la mortalidad materna, es llegar a 45 muertes por Cien Mil Nacidos Vivos (CMNV); y los avances en esta materia han sido relativamente pocos. En el año 2004 esta cifra era de 78,69 muertes maternas por cada 100 000 Nacidos Vivos. Para el año 2009 se redujo a 67,3 y en el 2012 llegó a 65,9, lo que parece indicar que esta es una meta que seguramente el país no alcanzará a cumplir para el año 2015.

En cuanto al Departamento de Norte de Santander, las cifras son aún más desalentadoras, toda vez que en el año 2004 la razón de mortalidad materna fue de 65,7; presentando altibajos durante todo el período para finalizar el año 2012 con 67,1 muertes por CMNV; es decir, estas cifras dejan ver que no ha existido una línea de acción definida y permanente que permita avanzar de manera positiva año a año en este propósito de reducir la mortalidad materna.

De acuerdo al Plan de Desarrollo departamental, para la mortalidad materna "se identifican como causas a factores de prestación de servicios de salud, destacándose la poca accesibilidad a los servicios de salud, inadecuada calidad en la atención, poca capacitación al personal asistencial, baja credibilidad institucional, desconocimiento por parte del personal de salud de las normas técnicas y guías de atención definidas por el nivel nacional (debido a la alta rotación y a que en los pensum académicos no se fortalece en la academia la temática de salud pública).

Dentro de los factores sociales, económicos y culturales se destacan el bajo nivel socioeconómico, difícil accesibilidad geográfica a los servicios de salud, inasistencia al control prenatal. Y a nivel individual, poca información y educación a la gestante sobre

9factores de riesgo del embarazo" .

9. Ibid.

04 Salud


Gráfico 19. Razón de mortalidad materna para Norte de Santander y total nacional.2009 - 2012


EMBARAZO EN ADOLESCENTES

Cuando se acuñan los términos de "pobreza transgeneracional" o "trampa de la pobreza", con seguridad uno de los temas a abordar es el embarazo en adolescentes, teniendo en cuenta que la maternidad a temprana edad trae consecuencias inmediatas sobre la madre, relacionadas con la desescolarización, el riesgo en la gestación y el desconocimiento social de sus derechos como menor, entre otros. A su vez, para el niño en gestación, las posibilidades de vulnerabilidad se aumentan, teniendo en cuenta que su madre no alcanza a tener la formación académica necesaria para acceder con mayor facilidad a fuentes de empleo y generación de ingreso, lo que redunda en reducción de la calidad de vida e insatisfacción de necesidades básicas, más lo que sobreviene con términos de salud y acceso a bienes y servicios.

En Colombia, este es uno de los principales cuellos de botella en la superación de la pobreza; la meta establecida para el año 2015, es de reducir a 15% los embarazos en mujeres entre los 14 y 19 años de edad. No obstante, las cifras evidencian cero avance en esta meta; mientras que en el año 1990 era de 12,9%, en el 2005 aumentó a 20,5%, reduciéndose para el año 2010 a 19,5%. Actualmente, una de cada cinco adolescentes entre 15 y 19 años de edad, ha estado alguna vez embarazada. Según datos de estadísticas vitales DANE, en el año 2013 el número de nacidos vivos de madres de 15 a 19 años de edad fue de 68,91 por cada mil mujeres en este rango de edad.

Total Nacional

Norte de Santander

04Salud

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

2009 2010 2011 2012

50,5

67,3

93,5

71,6

51,7

68,7 67,1 65,9


Gráfico 15. Participación de los embarazos de 15 a 19 años en el total de nacimientos.Norte de Santander y total nacional. 2009 - 2012


Aunque el Departamento de Norte de Santander se comporta con cifras más bajas que el promedio nacional y teniendo en cuenta que el embarazo adolescente tiene mayor presencia en los Departamentos de Amazonas, Putumayo y Vichada, así como en los de la Región Caribe que en los de la región centro oriente, no deja de ser alarmante que Norte de Santander haya pasado de 4750 adolescentes embarazadas, en rango de edades entre los 15 y 19 años, en el año 2009, a 4732 en el año 2012. Es decir, en un período de tres años, solo se redujo éste en 18 adolescentes.

El Gráfico 20 permite analizar que en Norte de Santander la participación de embarazo adolescente en el total de nacimientos, fluctúa de año a año, lo que está significando la ausencia de políticas públicas sectoriales que definan planes de acción concretos para la reducción de esta problemática.

Norte de Santander

Total Nacional

23,5%

23,0%

22,5%

22,0%

21,5%

21,0%

2009

21,8%

22,5%

2010

22,4%

22,5%

2011

21,8%

22,6%

2012

22,7%

23,0%

04 Salud


Gráfico 21.Mortalidad por desnutrición en menores de 1 año.Norte de Santander y total nacional. 2009 - 2012


En el año 2000, cerca de 190 países deciden firmar un acuerdo donde se pactaban las metas para "Erradicar el hambre y superar la pobreza extrema"; hoy, casi 14 años después, cuando se acerca el momento de hacer balance, las cifras relacionadas con desnutrición infantil generan preocupación porque éstas son representativas de la inexistencia de alimento o de la baja calidad de éste, significando que ese propósito de erradicar el hambre requiere de mayores esfuerzos y compromiso especialmente de los gobiernos y, obviamente de la sociedad en su conjunto.

En Colombia, el fenómeno de desnutrición en niños y niñas menores de un año de edad, sigue teniendo origen en la malnutrición materna, lo que representa que el recién nacido ya tenga que arrastrar con deficiencia para su crecimiento y desarrollo con cargo a su bajo peso al nacer. Aunque el porcentaje es relativamente bajo en el país, es evidente que desde el año 2009 hasta el 2012 su valor es constante, lo que significa que la desnutrición en este rango de población encuentra un cuello de botella que no ha sido posible superar; lo mismo sucede con la cifra en el Departamento de Norte de Santander, con el agravante que cada año este indicador se ha ido incrementando en un punto porcentual; mientras que en el año 2009 era de 1%, en el 2012 llegó al 3%.

MORTALIDAD POR DESNUTRICIÓN EN MENORES DE 1 AÑO

Total Nacional

Norte de Santander

04Salud

0%

1%

1%

2%

2%

3%

3%

4%

2009 2010 2011 2012

1%

3%

2%

3%

2%

2%

3%

3%


La mortalidad originada por Infección Respiratoria Aguda (IRA), es una de las causas más frecuentes de muerte en menores de 1 año y en adultos mayores, básicamente porque la evolución de este tipo de enfermedades, depende en buena medida de las condiciones nutricionales y de las condiciones de vida de la persona. El IRA está conformado por un grupo de enfermedades que se producen en el aparato respiratorio, con aparición repentina y consecuencias impredecibles de fácil complicación; por esta razón. En el año 2012, las cifras en Colombia muestran que 535 menores de 1 año murieron, por razones asociadas al IRA, lo que representa cerca del 6,5% del total de la mortalidad infantil. Entre tanto, en Norte de Santander, estas muertes han venido aumentando su participación en el total de la mortalidad infantil, pasando en el año 2009 de 3,8% al 5,5% en el año 2012.

MORTALIDAD POR IRA Y ERA EN MENORES DE 1 AÑO

Gráfico 22. Mortalidad por IRA en menores de 1 año. Norte de Santandery total nacional. 2009 - 2012


En cuanto a la mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA), ésta tiene origen en enfermedades infecciosas del sistema digestivo; al igual que en el caso de IRA, son más frecuentes y atacan con más severidad en la población menor de edad y adulto mayor; igualmente, las muertes por esta causa están asociadas a las condiciones socioeconómicas de la población, toda vez que se presentan en mayor proporción en las poblaciones sin acceso a sistemas de saneamiento básico y de agua potable.

Norte de Santander

Total Nacional

5,0%

7,0%

6,0%

4,0%

3,0%

2,0%

1,0%

0,0%2009

3,8%

6,0%

2010

5,4%

5,8%

2011

4,7%

6,1%

2012

6,6%

6,5%

04 Salud


Las cifras de mortalidad por enfermedades relacionadas con EDA, en menores de un año, dan cuenta de 109 niños y niñas fallecidos en el año 2012 en Colombia, lo que representa una participación del 1,3% en el total de muertes en menores de 1 año, al igual que para el Departamento de Norte de Santander.


Gráfico 23. Mortalidad por EDA en menores de 1 año.Norte de Santander y total nacional. 2009 - 2012

MORTALIDAD POR VIH/sida

Según los datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), a partir del año 2009 se observa un comportamiento casi estable en la tasa de mortalidad por VIH/sida en Colombia. En el año 2013 se reportaron 2340 muertes, con un tasa de 4,97 por cada 100 000 habitantes. La estabilidad del comportamiento de la mortalidad podría corresponder al efecto positivo de la atención integral y a la disponibilidad de medicamentos antirretrovirales para quienes lo necesitan, independientemente del tipo de aseguramiento en salud que presenten.

Norte de Santander

Total Nacional

2,5%

3,5%

4,0%

3,0%

2,0%

1,5%

1,0%

0,5%

0,0%

2009

1,7%

2,1%

2010

3,5%

1,8%

2011

0,4%

1,2%

2012

1,3%

1,3%

04Salud

Norte de Santander es un Departamento con alta mortalidad por VIH; en el año 2011 ocupó el puesto número cinco entre los 32 departamentos y Bogotá, por la tasa de mortalidad por Sida. Al revisar las cifras históricas, se observa que entre los años 1998 y 2009, se presentaron 849 muertes por VIH, con un promedio anual de 70 casos, de un total de 25 665 muertes que ocurrieron en Colombia por VIH, lo que representa el 3,3% para Norte de Santander.

En cuanto al comportamiento de la tasa de mortalidad por cien mil habitantes, en Norte de Santander ésta ha aumentado medio punto porcentual en un período de tres años, al pasar de 5,60 muertes por 100 000 habitantes en el año 2009 a 6,06 en el 2012, con un reporte de 80 muertes asociadas a VIH/sida, localizados en nueve de los 40 municipios del Departamento, entre los cuales las mayores cifras están en el área metropolitana de Cúcuta (72 muertes).


Gráfico 24. Mortalidad por VIH/sida por 100 000 habitantes.Norte de Santander y total nacional. 2009 - 2012


Norte de Santander

Total Nacional

5,00%

7,00%

8,00%

6,00%

4,00%

3,00%

2,00%

1,00%

0,00%

2009

5.20%

5,60%

2010

6,47%

5,34%

2011

5,10%

7,03%

2012

6,06%

4,89%

04 Salud


Cúcuta

Abrego

Chinácota

El Zulia

Los Patios

Ocaña

Pamplona

Tibú

Villa del Rosario

Total

Municipio

59

1

1

1

6

4

1

1

6

80

No.

Tabla 4.Mortalidad por VIH/sida. 2012


La malaria es endémica en Colombia y las cifras de muerte por esta causa dan cuenta de 1349 fallecimientos entre los años 1998 y 2012, según cifras del Ministerio de Salud y del Instituto Nacional de Salud. Los casos que más se presentan son por malaria vivax y en menor proporción por malaria falciparum. Según el informe presentado por el Ministerio de Salud "Memorias malaria 2012", la propagación de malaria en Colombia en el año 2005, fue de 107 760 casos, de los cuales 27 murieron. En el año 2011 el total de casos reportados de propagación fue de 53 954, con 18 muertes.

Estas cifras muestran que efectivamente Colombia avanzó en el cumplimiento de esta meta del milenio, la cual había sido establecida en máximo 34 muertes anuales por malaria; como se observa en el Gráfico, desde el año 2001 la tendencia ha sido de reducción constante, hasta cumplir la meta a partir del año 2011 cuando se contabilizaron 18 casos.

En Norte de Santander, los datos son aún más alentadores, pues el acumulado desde el año 1998 hasta el 2012, es de diez muertes y como se observa en el Gráfico, desde el año 2007 no se presentan casos de mortalidad por malaria. Los municipios donde se presentaron estas muertes fueron principalmente en Tibú y Cúcuta.

MORTALIDAD POR MALARIA

04Salud


Gráfico 25. Mortalidad por malaria, número de casosen Colombia y Norte de Santander. 1998 - 2012

MORTALIDAD POR DENGUE

Al igual que la malaria, el dengue también es endémico en Colombia y sus tasas de incidencia se han incrementado, al pasar de 178 por 100 000 habitantes en el año 1999 a 493 para el 2010, año en que se presentó la epidemia más letal de esta década en Colombia, con una cifra de 230 muertes y un total de 157 202 casos reportados.

Esta enfermedad viral surge como consecuencia de la mezcla de varios factores donde la ubicación geográfica es el principal, acompañado de condiciones socioeconómicas especialmente en lo relacionado con el acceso a servicios públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado; como es sabido, el transmisor es el mosquito aedes aegypti, que según investigaciones realizadas fue importado de África, en los barcos con esclavos que venían a Cartagena.

A mediados del siglo pasado, el dengue ya se había distribuido en los territorios con altitudes menores a los 1800 metros y de manera más fuente en los puertos de Buenaventura y de la costa caribe, así como en las riberas del Río Magdalena y del Río Cauca, además de la zona fronteriza de Cúcuta en Norte de Santander.

En las metas del milenio para el año 2015, se ha establecido reducir la mortalidad por dengue a 47 casos anuales, así como reducir la letalidad a menos de 2%. Sin embargo, cumplir esta meta no ha sido fácil, máxime cuando las condiciones climáticas han sido desfavorables por los largos e intensos inviernos y los posteriores veranos con altas sequías.Las cifras para Colombia muestran un comportamiento cíclico de más o menos tres años, destacándose el fuerte pico que hace en el año 2010, época en la que Colombia vivió uno de los inviernos más fuertes de la primera década del siglo XXI.

Fuente: PNUD, con base en Fuente DANE, Ministerio de Salud y el Instituto Nacional de Salud

0

50

100

150

200

250

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120

1

1

2

2

3

4

3

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

222

19

Total Nacional

3

Norte de Santander

0

04 Salud


Gráfico 26. Mortalidad por dengue, número de casosen Colombia y Norte de Santander. 1998 - 2012

Gráfico 27. Coberturas de vacunación en DPT y TV.Norte de Santander y nacional. 2005 - 2012

Para el caso del Departamento de Norte de Santander, las muertes desde el año 1998 han estado por debajo de la meta nacional, con el mismo comportamiento cíclico, pero siempre por debajo de las 30 muertes, pero con una incidencia acumulada para el año 2012 de 429,5 por 100 000 habitantes, casi el doble de la incidencia promedio nacional para el mismo año, que llegó a 221,9.

Fuente: PNUD, con base en Fuente DANE, Ministerio de Salud y el Instituto Nacional de Salud

Fuente: PNUD, con base en datos del Ministerio de Salud

VACUNACIÓN DPT Y TV

0

50

100

150

200

250

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

229

71

Total Nacional

0

5

10

20

15

25

30

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

24

17

Norte de Santander

5

Norte de Santander TV

Colombia DPT

Colombia TV

Norte de Santander DPT

0

20

40

60

80

100

120

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2011

04Salud


Entre el año 2000 y 2013, Colombia ha avanzado ampliamente en las coberturas de vacunación, especialmente las relacionadas con Triple Viral y con DPT, teniendo en cuenta que éstas han sido incorporadas en el esquema obligatorio de vacunación y son gratuitas tanto para la población en régimen subsidiado como contributivo. Este Programa Ampliado de Inmunización (PAI), implementado desde hace ya varios años por el gobierno nacional, ha permito reducir los riesgos de enfermedad en menores de 6 años, además de servir como control de epidemias relacionadas con enfermedades como la tos ferina, ladifteria, el tétanos, el polio, el sarampión, la rubeola y la parodititis.

Actualmente Colombia y Norte de Santander presentan coberturas tanto en DPT como en TV por encima del 90% para el año 2012, lo que significa que esta meta del milenio de garantizar coberturas superiores al 95%, puede ser alcanzada en el 2015.

Al revisar el desagregado por municipios en Norte de Santander para el año 2013, en las dos coberturas se hacen notorias las brechas entre territorios. Mientras el municipio de Bucarasica alcanza cobertura en DPT por encima de 100% y en TV por encima de 95, en el otro extremo se encuentra San Cayetano, cuya cobertura en DPT solo alcanza a ser del 56% y la TV de 88,7%; igual sucede con Cáchira que reporta una escasa cobertura en TV de 68%, siendo la más baja de todos los municipios nortesantandereanos.

04 Salud


Gráfico 28. Cobertura de vacunación en DPT y TV.municipios de Norte de Santander. 2013

Fuente: PNUD con base en la EEVV0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%

SAN CAYETANO

CÁCHIRA

CHINÁCOTA

CHITAGA

TEORAMA

SILOS

HACARI

PUERTO SANTANDER

HERRÁN

VILLA CARO

LOURDES

CUCUTILLA

LABATECA

CONVENCION

LOS PATIOS

LA ESPERANZA

SALAZAR

PAMPLONA

GRAMALOTE

ARBOLEDAS

EL TARRA

TOLEDO

RAGONVALIA

VILLA DEL ROSARIO

SAN CALIXTO

TIBÚ

ABREGO

EL ZULIA

LA PLAYA

OCAÑA

CÚCUTA

DURANIA

MOTISCUA

SARDINATA

SANTIAGO

CÁCOTA

BOCHALEMA

EL CARMEN

PAMPLONITA

BUCAASICA

TV 2013

DPT 2013

04Salud

COBERTURAS BRUTAS DE EDUCACIÓN


En Colombia el sistema educativo está conformado por la educación preescolar, la educación básica, la educación media y la educación superior. Cada uno de estos niveles resulta indispensable para acrecentar el desarrollo de las competencias particulares y la generación de mayores oportunidades para todos. Por tanto, a través de la Constitución Política Nacional se define a la educación como un derecho individual y un servicio público

10con función social, en búsqueda del conocimiento, la ciencia y demás valores de la cultura .

Según las cifras presentadas por el Ministerio de Educación, en Colombia para el año 2012, la tasa de cobertura bruta para el nivel de preescolar (transición) a nivel nacional fue de 97,1%; la del nivel de básica primaria superó la meta y llegó al 110%; la básica secundaria también rebasó y llegó al 101%; en consecuencia, se puede decir que la meta milenio en estos niveles de educación, ya se ha cumplido con cobertura universal; sin embargo, cuando se revisan las tasas de cobertura en educación media, se observa que nuestros jóvenes colombianos se están desescolarizando al llegar a décimo grado, porque la cobertura en media vocacional para el año 2012, solo alcanzó el 75,54%.

Confrontando los datos nacionales con los del Departamento de Norte de Santander, se puede observar la misma constante: altas coberturas en la educación preescolar y básica, pero llegando a la media, hay una reducción importante; mientras que en primaria la cobertura llega a 117%, en secundaria se reduce al 96,3% y en media a 70,6%. Las razones que explican este comportamiento, tienen orígenes varios: algunos relacionados con la necesidad que tienen los hogares de enviar sus hijos a trabajar para mejorar los ingresos de la familia; otras razones están relacionadas con el reclutamiento forzado o voluntario de jóvenes a los grupos armados legales e ilegales; la vinculación a la delincuencia común y a pandillas dedicadas a consumo de sustancia psicoactivas de uso ilegal y a delitos menores. Por último, pero igualmente importante, son las razones que tienen origen en el embarazo adolescente y en las pocas ventajas competitivas que los jóvenes ven en términos de mejores oportunidades laborales para quienes son bachilleres y quienes no lo son.

Pese a este panorama, la realidad es que las coberturas en educación en Colombia y en cada uno de sus territorios se han mejorado, entre otras por la implementación de medidas como la gratuidad, que genera mayores niveles de equidad en el acceso a la educación. Si se observa el Gráfico 29, se puede notar que cada uno de los niveles de la educación formal en el Departamento de Norte de Santander, se acercaron al 100% en un período de 11 años. Es decir, el nuevo milenio en Colombia es de mayor grado de educación en su población.

10. Ministerio de Educación Nacional, Constitución Política de Colombia.

05 Educación

Gráfico 29. Cobertura bruta por nivel educativo. Norte de Santander. 2002 - 2013


Fuente: PNUD con base en el MEN

PRUEBAS SABER 9

Otro indicador importante en el análisis, es el de los resultados de las pruebas saber, el cual está relacionado con la calidad de la educación. El siguiente Gráfico muestra los puntajes promedio tanto para Colombia como para Norte de Santander, en las pruebas saber de noveno grado en las áreas de matemáticas y lenguaje, como quiera que son éstas dos competencias fundamentales para el desempeño social, laboral y académico de cualquier estudiante. Al analizar la información, se observa que a los en su totalidad, les fue mejor en las pruebas del año 2012 que en las del 2013. Igualmente, tanto para el total nacional como para los estudiantes de Norte de Santander, los resultados son más favorables en el área de lenguaje que en la de matemáticas; esto significa que el gobierno nacional, junto con los gobiernos locales y la comunidad académica, deben iniciar un proceso de mejoramiento de la calidad, teniendo en cuenta que ya se ha podido avanzar ampliamente en coberturas. Precisamente, uno de los temas que más ha sido priorizado por las diferentes expresiones ciudadanas en la discusión de los nuevos retos para el desarrollo sostenible, es el relacionado con la calidad educativa, porque se requiere que ésta tenga mayor pertinencia con el desarrollo territorial y con las vocaciones económicas de municipios y departamentos.

Transición

Primaria

Secundaria

Media

140%

120%

100%

80%

60%

40%

20%

0%2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

117,19%

101,28%96,31%

70,64%

05Educación


Gráfico 30. Puntaje promedio de las Pruebas Saber 9. Departamentode Norte de Santander y total nacional. 2012 - 2013

Gráfico 31. Años promedio de la escolaridad de la población de 15 a 24 años.Norte de Santander y total nacional. 2013

Fuente: PNUD con base en el MEN

Por último, está el tema de los años promedio de educación, para el cual se estableció una meta para el año 2015 de 10,63 años. En la evolución de este indicador, las variaciones han sido más bien pocas; en el año 2007 el promedio estaba en 9,11 años; aumentando levemente a 9,41 en el año 2011 y llegando en el 2014 a 9,7. Es decir, aquí se ve reflejado el fenómeno de deserción en media vocacional y por esta razón, en el período de 6 años analizados, no ha sido posible aumentar un año de escolaridad. Los datos para Norte de Santander indican que su comportamiento es similar al del promedio nacional, con 9,3 años de educación.

Fuente: PNUD con base en la GEIH

Norte de Santander

Colombia

Lenguaje Matemáticas

2012

312

308

304

300

296

2922013

311

307

302

309

2012

308

304

300

296

2922013

307 307

299 299

Norte de Santander Total

9,3

9,7

9,0

9,1

9,2

9,3

9,4

9,5

9,6

9,7

05 Educación


Tabla 5.Oferta de educación superior. Departamento de Norte de Santander.

Fuente: MEN - SNIES, Fecha de corte: mayo de 2014

Institución de Educación Superior (IES) SectorNo. de

municipios

Corporación Unificada Nacional de Educación Superior

Corporación Universitaria Remington

Escuela Superior de Administración Pública - ESAP

Fundación de Estudios Superiores COMFANORTE - F.E.S.C.

Fundación Universitaria Católica del Norte

Fundación Universitaria Los Libertadores

Universidad de La Sabana

Fundación Universitaria San Martín

Universidad de Pamplona

Instituto Superior de Educación Rural - ISER

Universidad de Santander - UDES

Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA

Universidad Externado de Colombia

Unidades Tecnológicas de Santander

Unidades Tecnológicas de Santander

Universidad Antonio Nariño

Universidad Libre

Universidad Autónoma del Caribe

Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD

Universidad Católica de Manizales

Universidad Santo Tomás

Universidad de Antioquia

Universidad Simón Bolívar

Universidad de Cartagena

Privada

Privada

Oficial

Privada

Privada

Privada

Privada

Privada

Oficial

Oficial

Privada

Oficial

Privada

Oficial

Oficial

Privada

Privada

Privada

Oficial

Privada

Privada

Oficial

Privada

Oficial

1

2

2

2

14

3

1

1

6

1

1

29

1

1

1

1

1

1

3

1

2

1

1

1

El Departamento de Norte de Santander cuenta con 25 instituciones de educación superior, de las cuales quince son privadas y las restantes diez, oficiales. A continuación se referencia en la Tabla 5 la oferta de educación superior en Norte de Santander:

Universidad Francisco de Paula Santander Oficial 12

En Norte de Santander, para mayo de 2014, se encontraban 61 497 personas matriculadas en educación superior, de las cuales un 73,73% correspondían al nivel universitario, un 23,40% al nivel de técnicas profesionales y tecnológicas, y por último, con una participación muy inferior, del 2,87%, al nivel de postgrado. Es de destacarse aquí que, de las personas matriculadas en postgrado, 529 se encontraban realizando maestría (MEN-SNIES, mayo 2014). En la Tabla 6 se pueden apreciar dichas cifras:

05Educación


Tabla 6.Número de estudiantes y participación matrícula por nivel de educación superior.

Municipio

Número de Estudiantes por nivel de formación

TécnicaProfesional

Tecnológica Universitaria

Cúcuta

Resto de municipios

NORTE DE SANTANDER

Nacional

275

880

1155

83 483

8826

4407

13 233

604 410

28 018

17 324

45 342

1 295 528

Especialización Maestría Doctorado

888

350

1238

82 515

223

306

529

39.488

0

0

0

3800

Participación por nivel de formación

23,81%

22,72%

23,40%

33,40%

73,29%

74,46%

73,73%

60,80%

2,91%

2,82%

2,87%

5,80%

% TyT % Universitaria % Posgrado

Fuente: MEN - SNIES, Incluye datos SENA. Fecha de corte: Mayo de 2014* Cifras Preliminares

05 Educación


06Vivienda y servicios públicos

VIVIENDA

Las cifras que dan cuenta de los déficit de vivienda en Colombia, sean estos cualitativos o cuantitativos, tienen sustento en el Censo DANE 2005, donde se identifica que los hogares con déficit de vivienda corresponden al 36,21%. De este porcentaje, los hogares urbanos padecen déficit en un 27%, mientras que los habitantes de las zonas rurales lo sufren mayormente con un porcentaje de 68,25%.

En cuanto al tipo de déficit, el 23,84% de los hogares en Colombia tienen problemas en su vivienda relacionados con hacinamiento mitigable, deficiencia en pisos, techos o paredes, espacios inadecuados para cocina y servicios sanitarios. En las cabeceras municipales este tipo de déficit afecta un porcentaje cercano al 14,44% de los hogares, mientras que el 56,54% de los hogares rurales se hallan en déficit cualitativo de vivienda.

El déficit cuantitativo, que hace referencia a la ausencia de vivienda para algunos hogares, representa en Colombia el 12,37%. Los hogares rurales padecen este tipo de déficit en un 11,71%, mientras que los hogares urbanos lo padecen en un 12,56%.

Para el caso de Norte de Santander, el Censo DANE 2005, presenta déficit total de vivienda en este territorio, de 36,93%, lo que significa que está en el mismo rango del déficit nacional; los hogares con déficit en la zona urbana, fueron del 26,78%, y los hogares rurales en un 77,08%.

En las cabeceras urbanas de los municipios de Norte de Santander, el 11,57% de los hogares padecen déficit cuantitativo y el 15,21% déficit cualitativo. En las zonas rurales, el 71,64% tiene déficit cualitativo y el 5,54% cuantitativo.

Al hacer foco en el déficit cualitativo, con proyecciones de DANE para 2013, se puede observar que el 19% de los hogares tiene materiales inadecuados en paredes, ya sea porque son en tapia pisada, bahareque o madera burda o tabla; el 13% tiene piso en tierra o en arena; estos materiales hacen que los hogares que allí habiten, estén expuestos de manera permanente a afectaciones de salud y a riesgo por efectos de acción natural que puedan desestabilizar la vivienda; además, generalmente estos tipos de viviendas realizadas con estos materiales, también involucran el componente de hacinamiento crítico en las viviendas.


Gráfico 32. Materiales de paredes y pisos paraNorte de Santander y total nacional. 2013


SERVICIOS PÚBLICOS

Otro tema importante de analizar al revisar las condiciones de habitabilidad de una vivienda, es la disponibilidad y acceso a servicios de agua potable y saneamiento básico o manejo de excretas. Para el caso de Norte de Santander, las cifras de DANE en el año 2013, con base en la Gran Encuesta Integrada de Hogares, deja al descubierto que en este Departamento el 14% de la población no tiene acceso a agua potable o debidamente tratada, pues la cobertura de acueducto es igual a la de Colombia: 86%; mientras que la cobertura de alcantarillado, aunque es más alta que el promedio nacional, también evidencia que el 78% de los nortesantandereanos, no tiene acceso a sistemas convencionales de manejo de excretas.

PisosParedes

Norte de Santander Total Nacional

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

90%

80%

Tierra, arena. Cemento, gravilla. Baldosín, ladrillo,vinisol, otros

materiales sintéticos

5%2%4%

12%

85%81%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

90%

80%

Ladrillo, bloque,material prefabricado,

piedra.

Adobe o tapiapisada.

Bahareque Madera burda,tabla, tablón.

5%2%4%

12%

85%81%

5% 5%

06 Vivienda y servicios públicos


Gráfico 33. Cobertura de alcantarillado y acueducto.Norte de Santander y total nacional. 2005


En el programa: Prestación de servicios públicos y Subprograma: infraestructura de prestación de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, se tiene como objetivo: "mejorar, reconstruir, proteger, construir, optimizar y mantener la infraestructura necesaria para la prestación eficiente y adecuada de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo". Y, entre otros proyectos, se tiene el de Cobertura de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, con el cual se espera obtener una cobertura del 97% para el servicio de acueducto y de 95% para el servicio de alcantarillado en el Departamento.

De igual forma, en el programa: Prestación de servicios públicos y Subprograma: Proyectos especiales del plan de desarrollo departamental 2012-2013, el objetivo es: "gestionar la ampliación y continuidad de los servicios públicos". Y, entre otros proyectos, se tiene el de Electrificación rural del Catatumbo, con la electrificación de 170 veredas del Catatumbo.

78%

AcueductoAlcantarillado

73%

86% 86%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Total

Norte de Santander

06Vivienda y servicios públicos

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), están contenidos en la Declaración del Milenio, la cual fue firmada en el año 2000 en Nueva York, por 189 estados. Esta Declaración además de los objetivos, contiene unas metas y unos indicadores mínimos que les permitirá a los países aportar a la erradicación de la pobreza extrema del planeta.

Colombia ratificó en el año 2005 dicho compromiso, a través del documento CONPES 91, el cual fue ajustado en marzo de 2011, con el CONPES 140. En este último se definieron 58 indicadores con sus respectivas metas, con el fin de permitir el seguimiento y la evaluación de los logros y las dificultades para llegar al cumplimiento de los ODM para el año 2015 (año propuesto para alcanzarlos a nivel global).

A pesar de los esfuerzos de Colombia, que avanzan en la dirección correcta para el logro de los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio, un obstáculo al cual se enfrenta es la profunda inequidad en el país y, sobre todo, la desigualdad dentro de los mismos departamentos, incluso en aquellos más ricos. Mientras las capitales, las áreas metropolitanas y sus alrededores generalmente presentan alentadores índices sociales, los municipios periféricos y alejados tienen indicadores comparables con los presentes hace 20 años.

La Estrategia de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Colombia, elabora, recopila y organiza información que se traduzca en oportunidades para la población vulnerable en dos municipios productores de hidrocarburos del Departamento de Norte de Santander, que aún presentan amplias brechas sociales que deben ser cubiertas en el mediano y largo plazo.

Un primer paso para disminuir las brechas y alcanzar los ODM, es contar con información que contribuya a la identificación de prioridades de política pública, para que, comunidades, autoridades locales y nacionales y el sector privado, diseñen planes de acción que articulen voluntades, recursos y capacidad técnica en torno al beneficio para la población menos favorecida de la sociedad.

Para focalizar los temas esenciales de intervención, el PNUD pone en consideración las cifras relacionadas con el avance y complimiento de los ODM para orientar la inversión y las decisiones hacia el bienestar de los menos favorecidos en los dos municipios priorizados en Norte de Santander: Toledo y Tibú.

Objetivos de Desarrollo del Milenio en los municipios priorizados en el Departamento

41

07

Diagnóstico socioeconómico del Departamento deel Putumayo

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) son un compromiso adquirido por losEstados para rescatar de la pobreza extrema a los habitantes de sus respectivos países.Los ODM contienen 8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores a cumplirse en el 2015.Estos objetivos a nivel global, son contextualizados a la realidad de cada país. Colombia,a través del CONPES Social 91 del año 2005, trazó sus metas a nivel nacional. Laadaptación de dichas metas en lo local (departamental y municipal) no ha sido tarea fácilpor diferentes circunstancias: coyunturas socioeconómicas y políticas, deficiencia en lacaptura y procesamiento de información, entre otros.

De acuerdo a la CEPAL, en el Balance de la situación de los indicadores de ODM enAmérica Latina y el Caribe: “en general, ningún país cuenta con información sobre latotalidad de los indicadores ODM, sin embargo, se han utilizado indicadores cercanos osimilares (proxy) para los informes”. Esta situación se vive también a nivel territorial(departamental y municipal).

A continuación se relaciona información estadística de los tres municipios priorizadosen Norte de Santander: ; para los cuales se presenta una serie devariables relevantes para el análisis de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a nivelmunicipal.

Objetivos de Desarrollo del Milenio en los municipios priorizados en el Departamento 07

60 Diagnóstico socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos 61

Ficha Municipal ODM - Tibú

Gráfico 1. Componentes del NBI

1

3

40,3

67,2

22,5

58,9

19,7

53,5

Porcentaje de hogares pobres por NBI cabecera (2005)

Porcentaje de hogares pobres por NBI resto (2005)

Porcentaje de hogares pobres por NBI (2005)

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0Componente

viviendaComponente

serviciosComponente hacinamiento

Componente inasistencia

Componente dependencia económica

25,419,7 22,3 15,6

32,0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

68,6

56,8

25,4

85,1

72,2

93,4

22,3

19,7

15,6

32,0

41,8

30,4

14,4

58,8

50,2

87,2

11,1

6,7

6,4

27,7

35,8

27,8

32,5

49,6

39,1

80,7

29,3

28,0

21,5

34,8


Componente vivienda

Incidencia de pobreza por IPM (2005)

Incidencia de pobreza por IPM cabecera (2005)

Incidencia de pobreza por IPM resto (2005)

Componente hacinamiento

Componente servicios



Municipio

Municipio

Componentes de NBI

Privaciones del IPM (2005) Privaciones del IPM (2005)

Total Cabecera Resto

Hogares Hogares

Departamento

Departamento

Colombia

Colombia

20

15

10

5

0

2011

En cabecera En Centro Resto

6 74 5 4 5

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

6460 89,1

2482 34,2

2675 36,9

3339 46,1

3390 46,8

617 8,5

1834 25,3

1792 24,7

856 11,8

4264 58,8

564 7,8

2912 40,2

2931 40,4

7158 98,8

2403

1

1

45

3

5

31

615

699

5,6

1

88

566

1

-

3

3

21

547

574

4,7

2

74

487

7

7

7

12

16

635

677

10,33973412

2

447

219

-

Recién nacido sin información del peso

Porcentaje de niños con bajo peso al nacer

1

1

Recién nacido con peso superior a los 2500 gramos

Tiempo de gestación entre 38 y 41 semanas


1

1

Recién nacido con peso entre 1500 a 1999 gramos

Recién nacido con peso menor a 1500 gramos

Tiempo de gestación menor de 27 semanas

1

1

1

Total de recién nacidos vivos

Tiempo de gestación mayor a 42 semanas

1

1


33,2

Bajo logro educativo

Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia

Inadecuada eliminación de excretas

Analfabetismo

Sin aseguramiento en salud

Trabajo infantil

Pisos inadecuados

Inasistencia escolar

Barreras de acceso a servicio de salud

Alta tasa de dependencia económica

Paredes inadecuadas

Rezago escolar

Sin acceso a fuente de agua mejorada

Empleo informal

Hacinamiento

2009 2010 2011

2012

Gráfico 2. Porcentaje de recién nacidos con bajo peso al nacer

Objetivo 1Nte. Santander - Tibú

Erradicar la pobreza extrema y el hambre


Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos62

3

3

3

3

3

3

3

3

2005 78,5

22,0

81,8

74,4

81,8

70,8

96,5

98,8

136,3

132,3

164,0

168,2

155,9

133,0

150,6

137,9

60,7

68,1

60,1

73,5

75,7

104,8

121,9

86,2

22,4

30,5

31,4

37,2

51,2

47,8

49,9

55,0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Gráfico 3. Transición

Gráfico 5. Secundaria

Gráfico 4. Primaria

Gráfico 6. Media

120,0

100,0

8,0

6,0

4,0

2,0

0

2005 2006 2007 2008 2009

Meta 2015(100%)22,0

74,4

81,8

70,8

96,5 98,8

81,8

2010 2011 2012

180,0

160,0

140,0

120,0

100,0

8,0

6,0

4,0

2,0

0

Meta 2015(100%)

136,3132,3

164,0 168,2

155,9

133,0

150,6137,9

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Cobertura bruta por niveles Transición Primaria Secundaria Media

140,0

120,0

100,0

8,0

6,0

4,0

2,0

0

2005 2006 2007 2008 2009

Meta 2015(100%)

2010 2011 2012

60,768,1

60,1

73,575,7

104,8

121,9

86,2

100,0

90,0

80,0

70,0

60,0

50,0

40,0

30,0

20,0

10,0

0,02005 2006 2007 2008 2009

Meta 2015(93%)

2010 2011 2012

22,430,5

31,4

37,251,2

47,7 49,955,0

Objetivo 2 Lograr la enseñanzabásica universal


78,5

Nte. Santander - Tibú

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1 2 3 4 5 6

Gráfico 7. Informes periciales sexológicos

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0Tasa

Hombres2011

TasaMujeres

2011

TasaHombres

2012

TasaMujeres

2012

TasaTotal2012

TasaTotal2011

Violencia a NNA Informes periciales sexológicos

Informes periciales sexológicos

2011

2012

Violencia de pareja

Violencia a personas mayores

Violencia entre otros familiares

Total feneral (tasa por 100.000 habitantes)

Hombres

Hombres

Hombres

Hombres

Hombres

Mujeres

Mujeres

Mujeres

Mujeres

Mujeres

Total

Total

Total

Total

Total

2011 Hombres

Hombres

Total

Total

2011

2011

2011

2011

0 Casos

Casos

Casos

Casos

Casos

Casos

0

0

0

0

0

3

0

1

24

0 -

-

15

8

15

8

3

0

1

11

2012

Mujeres

Mujeres

2012

2012

2012

2012

0 Tasa

Tasa

Tasa

Tasa

Tasa

Tasa

2

0

3

27

0

4

0

1

29

0 0,0

0,0

88,4

46,9

42,2

22,3

6

0

4

28

Nte. Santander - Tibú

Promover la igualdad entre losgéneros y la autonomía de la mujer

Objetivo 3


0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1 2 3 4 5 6

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1 2 3 4 5 6

Centro poblado RestoCabecera Sin

información

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2 10

210

2

Tasa de mortalidad <1 (x 1000 nacidos vivos) 2009


Tasa de mortalidad infantil (TMI) ajustada 2010

Tasa de mortalidad <5 (por 1000 nacidos vivos) 2010

Defunciones en menores de 1 año 2010

Defunciones en menores de 5 años 2010






Defunciones en menores de 1 año 2009Cobertura de vacunación con

DPT en menores de 1 año


TV en niños de 1 añoDefunciones en menores de 1 año 2011





14,8

29,5

22,7

39,9

20

27

13

13,3

22,4

19,2

9

7

4

4

692,6

4 98,3

1

790,9

1 113,1

4

098,1

1 95,9

0

22,7

23,6

10

16

13,3

12,7

13,2

15,5

258

314

12,2

13,2

14,1

259

301

13,6

16,0

290

348

13,6

12,7

12,2

17,8

14,7

8109

9800

18,8

18,4

15,5

16,6

9498

11 556

8272

10 155

Municipio Departamento Colombia

2011 2012 2013


Reducir lamortalidad infantil


Afiliaciónal régimen

contributivo

Afiliaciónal régimensubsidiado

62,9

61,7

63,2

Gráfico 8. Mortalidad materna a 42 días


Mejorar la saludmaterna

20

10

02009 2010 2011

110

2

2

2

2

2

2

2

2

Nacimientos 2009

Nacimientos 2009

Nacimientos 2009

Nacimientos 2010

Nacimientos 2010

Nacimientos 2010

Nacimientos 2011

Nacimientos 2011

Nacimientos 2011

10

426

652 3 2 17

12

354

557 8 4 4

8

442

628 12 6 50

De madres entre los 10 a 14 años

Nacidos vivos con 4 o más controles

Atendidos porauxiliar de enfermería

Atendidos pormédicos


Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles

Atendidos porparteras

Atendidos porenfermeras

198

177

176

2

2

2

Mortalidad materna a 42 días

Mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino

Razón de mortalidad materna a 42 días (por 100.000 nacidos vivos)

147,7

1

1

174,2

1

2

0,0

0

1

2009 2010 2011

2

2

2

Nacimientos 2009

Nacimientos 2010

Nacimientos 2011

8123

5101

4117

-421

-376

1422

110

92

121

Afiliaciónal régimenexcepción

Afiliaciónal régimenespecial

No asegurado


2

2

2

Mortalidad de VIH/sida

Mortalidad de malaria

Mortalidad de dengue

1

-

-

5

-

-

-

-

-

3

-

-


Combatir el VIH/sida, el paludismo y otras enfermedades

6

5

4

3

2

1

-2008 2009 2010 2011

2008 2009 2010 2011

Gráfico 9. Mortalidad de VIH/sida



Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Gráfico 10. Cobertura de acueductoy alcantarillado

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

Total

62,4

52,5

93,189,4

40,4

26,0

Cabecera Resto

Cobertura de acueducto (2010)

Cobertura de Alcantarillado (2010)

1

1

5

1

1

5

1

1

1

1

Hogares en déficit cuantitativo (2005)



% Hogares en déficit cuantitativo (2005)


Cobertura de alcantarillado (2010)

Hogares en déficit cualitativo (2005)


% Hogares en déficit cualitativo (2005)


407

407

62,4

5,6

5,6

52,5

3650

3650

50,4

50,4

30 572

151

93,1

10,4

5,0

89,4

78 475

801

26,6

26,7

1 307 757

256

40,4

12,4

6,0

26,0

2 520 298

2849

23,8

67,1





Fomentar una asociaciónglobal para el desarrollo

2

6

6

2

6

6

2

6

6

6

6

Hogares con computador (2005)

Nº. suscriptores 2t - 2012

DANE población 2012

Hogares sin computador (2005)



Total de hogares (2005)


Índices de penetración % 2t - 2012



210

521

35 909

7038

608

36 105

7248

690

1%

2%

2%

2,9

%Hogares

97,1

100,0


Gráfico 13. Participación en los nacimientos de los grupos étnicos

2009 2010 2011

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

En cabecera

En centro poblado

En resto

Sin información

Total de nacimientos

Hombres

299

19

240

15

303

31

151

-

115

-

146

-

222

-

217

-

249

-

5

341

628

-

2

289

542

-

1

368

631

-

20112010

677

336

26

4

574

285

15

2

699

331

31

6

Mujeres

Población indigena

Población rom

Población raizal

Población palenquera

Población afrocolombiana

Población en ninguna de las anteriores

Población sin información

31

631

6

-

-

-

31

200 400- 600 800

Población de 70-74 años total (2014)


Población de 80 o más años total (2014)


1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

1

2

Población total (2013)

Población resto (2014)



Población hombres (2014)

Población afrocolombiana (2005)

Población cabecera (2014)

Población mujeres (2014)

Población indigena (2005)

Indice de desarrollo humano (2011)

Población raizal (2005)

Indice de ruralidad (2011)

36 105

22 926

34 773

36 304

19 062

534

13 378

17 242

450

0,56

4

57,8

-

Gráfico 11. Distribuciónpor zona 2014

Gráfico 12. Piramide poblacional 2014

Población rom (2005)

Indicadores Demográficos

1 4745

1 3202

1 1128

1 4408

1 1657

1 2815

1 848

1 4304

1 1570

1 2448

1 653

1 353

1 3956

1 1357

1 2046

1 469

1 345














8% 4%

Mujer Hombre

0% 4% 8%

80 o más75-7970-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-14

5-90-4


Información complementariaNte. Santander - Tibú

Nacimientos por lugar de residencia


Población en ninguna delas anteriores



Población raizal

Población rom

Población indigena

Población cabecera 2014

Población resto 2014

85%

15%1

2

85%

15%1

2

37%

63%

Chart Title 1 2

Estructura laboral de la población UNIDOS desplazados

Estructura laboral de la población UNIDOS pobres

Total población UNIDOS desplazados

Total población UNIDOS pobres

PET UNIDOS

PET UNIDOS

PEA

PEA

OCUPADOS

OCUPADOS

ASALARIADOS

ASALARIADOS

INDEPENDIENTES

INDEPENDIENTES

DESEMPLEADOS

DESEMPLEADOS

HAN TRABAJADO

HAN TRABAJADO

NO HAN TRABAJADO

NO HAN TRABAJADO

PEI

PEI

564

1642

334

1015

211

570

150

369

61

201

123

445

67

148

163

478

230

626

726

2544

Tasa global de participación


Tasa de ocupación

Tasa de ocupación

Tasa de desempleo

Tasa de desempleo

Proporción de asalariados


37%

35%

37%

44%

71%

65%

59%

62%

Tabla de porcentajes


%

%

Producción agrícola

Agroindustriales, oleoginosas y otros cultivos

Cereales

Flores y follajes

Frutas

Hortalizas, verduras y legumbres

Plantas aromáticas, condimentarias y medicinales

14 769

2300

-

17

-

-

4190

16 565

2220

0

17

0

0

39,00

19 691

1040

0

17

0

0

4461

Área sembrada (ha) 2010 2011 2012

Plátanos y tubérculos

Gráfico 14. Área sembrada



Cereales

Cereales

Flores y follajes

Flores y follajes

Frutas

Frutas





10 934

22 426

2120

6620

0

0

17

171

0

0

0

0

3680

39 540

14 714

32 015

2130

6276

0

0

17

171

0

0

0

0

3770

40 092

16 565

35 795

1020

2280

0

0

17

171

0

0

0

0

4351

49 743

Área cosechada (ha)

Producción (t)

2010

2010

2011

2011

2012

2012



Gráfico 15. Área cosechada

Gráfico 16. Área producción



Agroindustriales, oleoginosasy otros cultivos



Cereales

Cereales

Cereales

Flores y follajes

Flores y follajes

Flores y follajes

Frutas

Frutas

Frutas

Hortalizas, verdurasy legumbres



Plantas aromáticas, condimentarias

y medicinales


y medicinales


y medicinales




0%

78%

4%

0%

18%

0%

0% Hortalizas, verduras y legumbres

Agroindustriales, olioginosas y otros cul=vos

Cereales

Frutas


Plantas aromá=cas, condimentarías y medicinales Flores y follajes

0%

75%

5%

0%

20%

0%

0% Hortalizas, verduras y legumbres

Agroindustriales, olioginosas y otros cul<vos

Cereales

Frutas


Plantas aromá<cas, condimentarías y medicinales Flores y follajes

0%

41%

3%

0%

56%

0% 0%


Agroindustriales, olioginosas y otros cul>vos

Cereales

Frutas


Plantas aromá>cas, condimentarías y medicinales Flores y follajes



Cereales

Flores y follajes

Frutas



2,1

3,1

-

10,1

-

-

10,7

22 582

3797

2405

350

1291

77

687

506

886

666

220

21 553

19 104

4074

2996

445

1439

22

1090

207

870

825

44

20 810

21 836

4233

2567

295

1476

6

790

507

1158

976

182

24 151

23 907

4353

3064

364

1353

2

1345

324

965

940

25

26 760

25 111

6707

5335

552

1991

14

2778

440

932

846

86

24 796

2,2

2,9

-

10,1

-

-

10,6

2,2

2,2

-

10,1

-

-

11,4

Rendimiento (t/ha)

(Valores en millones)

2010

2008 2011 2012

2011

2009

2012

2010


9. Ingresos totales

1. Ingresos corrientes

1.1. Ingresos tributarios

1.1.1. Predial

1.1.2. Industria y comercio

1.1.3. Sobretasa a la gasolina

1.1.4. Otros

1.2. Ingresos no tributarios

1.3. Transferencias

1.3.1. Del nivel nacional

1.3.2. Otras

Gastos Totales

Finanzas municipales


2019

1900

1250

452

198

118

1778

18 786

7152

9895

78

1660

19 534

7955

11 579

2068

1969

1354

425

190

99

2005

16 031

3688

10 188

499

6555

18 742

7119

11 623

2793

2689

1530

478

681

104

1439

17 604

6039

11 067

179

319

21 358

9029

12 328

2996

2894

1681

473

739

102

1357

18 554

8202

10 664

123

565

23 764

12 704

11 060

3249

3182

1762

559

860

67

3458

18 404

8

14 708

3594

21 547

15 830

5717

(Valores en millones) 2008 2011 20122009 2010

2. Gastos corrientes

2.1. Funcionamiento

2.1.1. Servicios personales

2.1.2. Gastos generales

2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades)

2.2. Intereses deuda publica

3. Déficit o ahorro corriente (1-2)

4. Ingresos de capital

4.1. Regalías

4.2. Transferencias nacionales (sgp, etc.)

4.3. Cofinanciación

4.4. Otros

5. Gastos de capital (inversión)

5.1. Formación bruta de capital fijo

5.2. Resto inversiones

95

1030

(1030)

(122)

-

122

(908)

(1706)

1706

(271)

-

271

1977

(2315)

2315

551

1000

449

1764

(2853)

2853

417

-

417

(3270)

315

(315)

885

-

485

(570)

6. Déficit o superávit total (3+4-5)

7. Financiamiento (7.1 + 7.2)

7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)

7.1.1. Desembolsos (+)

7.1.2. Amortizaciones (-)

7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros




Ficha Municipial ODM - Toledo

Objetivo 1Nte. Santander - Toledo

Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Gráfico 1. Componentes del NBI

1

3

17,0

51,0

22,5

58,9

19,7

53,5

Porcentaje de hogares pobres por NBI cabecera (2005)

Porcentaje de hogares pobres por NBI resto (2005)

Porcentaje de hogares pobres por NBI (2005)100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0Componente

viviendaComponente

serviciosComponente hacinamiento



13,6 16,6

16,0

2,5

20,1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

48,8

41,7

13,6

74,2

50,8

83,0

16,0

16,6

2,5

20,1

41,8

30,4

3,9

58,8

50,2

87,2

3,9

1,4

0,1

11,0

35,8

27,8

17,3

49,6

39,1

80,7

20,5

22,4

3,4

23,5


Componente vivienda

Incidencia de pobreza por IPM (2005)

Incidencia de pobreza por IPM cabecera (2005)

Incidencia de pobreza por IPM resto (2005)

Componente hacinamiento

Componente servicios



Municipio

Municipio

Componentes de NBI

Privaciones del IPM (2005) Privaciones del IPM (2005)


Hogares Hogares

Departamento

Departamento

Colombia

Colombia

30

25

20

15

10

5

-

2011

En cabecera En Centro Resto

11 1011

46

4

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

3170 85,2

874 23,5

1109 29,8

879 23,6

1547 41,6

285 7,7

601 16,1

488 13,1

465 12,5

1975 53,1

66 1,8

1120 30,1

1530 41,1

3594 96,6

843

1

1

-

3

-

9

203

215

5,6

-

28

186

1

-

1

2

15

204

222

8,1

1

19

194

4

1

1

-

14

182

198

15,15151515

1

116

79

-

Recién nacido sin información del peso

Porcentaje de niños con bajo peso al nacer

1

1

Recién nacido con peso superior a los 2500 gramos



1

1


Recién nacido con peso menor a 1500 gramos

Tiempo de gestación menor de 27 semanas

1

1

1

Total de recién nacidos vivos

Tiempo de gestación mayor a 42 semanas

1

1


22,6

Bajo logro educativo

Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia

Inadecuada eliminación de excretas

Analfabetismo

Sin aseguramiento en salud

Trabajo infantil

Pisos inadecuados

Inasistencia escolar

Barreras de acceso a servicio de salud

Alta tasa de dependencia económica

Paredes inadecuadas

Rezago escolar

Sin acceso a fuente de agua mejorada

Empleo informal

Hacinamiento

2009 2010 2011

2012

Gráfico 2. Porcentaje de recién nacidos con bajo peso al nacer




Lograr la enseñanzabásica universal

3

3

3

3

3

3

3

3

2005 72,2

34,6

78,8

85,3

80,9

73,2

93,5

116,6

118,2

117,4

120,0

115,5

99,0

129,2

119,4

118,7

81,7

79,6

78,5

87,7

102,7

105,5

95,5

88,2

38,4

57,9

46,0

48,6

65,6

73,6

100,3

56,6

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Gráfico 3. Transición

Gráfico 5. Secundaria

Gráfico 4. Primaria

Gráfico 6. Media

140,0

120,0

100,0

80,0

60,0

40,0

20,0

0,0

140,0

120,0

100,0

80,0

60,0

40,0

20,0

0,0

2005 20052006 20062007 20072008 20082009 2009

Meta 2015(100%)

Meta 2015(100%)

72,2 78,885,3 90,9 73,2

93,5

116,6

34,6

2010 20102011 20112012 2012

118,2117,4

120,0 115,5

99,0

129,2

119,4

118,7

Cobertura bruta por niveles Transición Primaria Secundaria Media

120,0

100,0

80,0

60,0

40,0

20,0

0,0

120,0

100,0

80,0

60,0

40,0

20,0

0,02005 2006 2007 2008 2009

Meta 2015(100%)

2010 2011 2012

81,779,6

78,5 87,7

102,7105,5

95,5 88,2

2005 2006 2007 2008 2009

Meta 2015(93%)

2010 2011 2012

38,4

57,9

46,048,6

65,673,6

100,3

59,3


Gráfico 7. Informes periciales sexológicos

60

50

40

30

20

10

0Tasa

Hombres2011

TasaMujeres

2011

TasaHombres

2012

TasaMujeres

2012

TasaTotal2012

TasaTotal2011

Violencia a NNA Informes periciales sexológicos

Informes periciales sexológicos

2011

2012

Violencia de pareja

Violencia a personas mayores

Violencia entre otros familiares

Total general (tasa por 100.000 habitantes)

Hombres

Hombres

Hombres

Hombres

Hombres

Mujeres

Mujeres

Mujeres

Mujeres

Mujeres

Total

Total

Total

Total

Total

2011 Hombres

Hombres

Total

Total

2011

2011

2011

2011

1 Casos

Casos

Casos

Casos

Casos

Casos

1

0

3

56

5

6

0

2

155

6 -

-

4

3

4

3

7

0

5

104

2012

Mujeres

Mujeres

2012

2012

2012

2012

0 Tasa

Tasa

Tasa

Tasa

Tasa

Tasa

1

0

1

22

4

6

0

2

143

4 0,0

0,0

47,8

35,8

23,2

17,4

7

0

3

81

Nte. Santander - Toledo

Promover la igualdad entre losgéneros y la autonomía de la mujer

Objetivo 3


Centro poblado RestoCabecera Sin

información

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2 10

210

2



Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) Ajustada 2010






Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) Ajustada 2011




DPT en menores de 1 año


TV en niños de 1 añoDefunciones en menores de 1 año 2011





30,3

25,3

18,7

25,3

5

5

4

20,2

18,7

20,2

4

0

1

1

176,9

1 72,9

1

4 106,1

4 108,9

2

095,1

0 89,3

0

18,9

30,3

6

6

13,3

12,7

13,2

15,5

258

314

12,2

13,2

14,1

259

301

13,6

16,0

290

348

13,6

12,7

12,2

17,8

14,7

8109

9800

18,8

18,4

15,5

16,6

9498

11 556

8272

10 155


2011 2012 2013


Reducir lamortalidad infantil


Afiliaciónal régimen

contributivo

Afiliaciónal régimensubsidiado

72,7

77,9

78,1

Gráfico 8. Mortalidad materna a 42 días

10

02009 2010 2011

10 0

2

2

2

2

2

2

2

2

Nacimientos 2009

Nacimientos 2009

Nacimientos 2009

Nacimientos 2010

Nacimientos 2010

Nacimientos 2010

Nacimientos 2011

Nacimientos 2011

Nacimientos 2011

1

144

194 0 0 0

2

173

211 3 1 3

2

168

207 1 0 3


Nacidos vivos con 4 o más controles

Atendidos porauxiliar de enfermería

Atendidos pormédicos


Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles

Atendidos porparteras

Atendidos porenfermeras

50

55

58

2

2

2

Mortalidad materna a 42 días

Mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino

Razón de mortalidad materna a 42 días (por 100.000 nacidos vivos)

0,0

0

0

0,0

0

0

465,1

1

0

2009 2010 2011

2

2

2

Nacimientos 2009

Nacimientos 2010

Nacimientos 2011

114

528

424

1160

-168

-174

20

18

13

Afiliaciónal régimenexcepción

Afiliaciónal régimenespecial

No asegurado


Mejorar la saludmaterna



Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades

2

2

2

Mortalidad de VIH/sida

Mortalidad de malaria

Mortalidad de dengue

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

1

1

1

1

1

0

0

0

0

-2008 2009 2010 2011

2008 2009 2010 2011

Gráfico 9. Mortalidad de VIH/sida


Gráfico 10. Cobertura de acueductoy alcantarillado

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0Total

61,9

38,5

97,9 97,2

45,9

12,6

Cabecera Resto

1

1

5

1

1

5

1

1

1

1






Cobertura de alcantarillado (2010)





183

183

61,9

4,9

4,9

38,5

1858

1858

49,9

49,9

30 572

64

97,9

10,4

5,6

97,2

78 475

119

26,6

10,3

1 307 757

119

45,9

12,6

12,4

4,6

2 520 298

1739

23,8

67,9




Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente



Cobertura dealcantarillado (2010)

2

6

6

2

6

6

2

6

6

6

6

Hogares con computador (2005)



Hogares sin computador (2005)



Total de hogares (2005)





103

5

17 279

3619

6

17 280

3722

1

0%

0%

0%

2,8

%Hogares

97,2

100,0


Fomentar una asociaciónglobal para el desarrollo


Gráfico 13. Participación en los nacimientos de los grupos étnicos

2009 2010 2011

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

En cabecera

En centro poblado

En resto

Sin información

Total de nacimientos

Hombres

51

6

66

10

55

13

62

-

49

-

50

-

85

-

107

-

110

-

-

116

176

-

-

120

204

-

-

106

202

-

20112010

198

82

16

-

222

102

5

3

215

109

-

-

Mujeres

Población indigena

Población rom

Población raizal



Población en ninguna de las anteriores


-

202

-

-

-

-

13

100- 200 300

Información complementaria

Puerto Asís - Putu-

Nte. Santander - Toledo



Población de 80 o más años total (2014)


1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

2


Población resto (2014)



Población hombres (2014)

Población afrocolombiana (2005)

Población cabecera (2014)

Población mujeres (2014)

Población indigena (2005)

Indice de desarrollo humano (2011)

Población raizal (2005)

Indice de ruralidad (2011)

17 280

12 831

17 272

17 281

8901

78

4450

8380

474

0,61

2Población cabecera 2014

Población resto 2014

57,7

-

Gráfico 11. Distribuciónpor zona 2014

Gráfico 12. Piramide poblacional 2014

Población rom (2005)

85%

15%1

2

85%

15%1

2

Indicadores demográficos

1 1738

1 1509

1 703

1 1660

1 964

1 1301

1 631

1 1707

1 1044

1 956

1 536

1 293

1 1698

1 840

1 962

1 418

1 321














8% 4%

Mujer Hombre

0% 4% 8%

80 o más75-7970-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-14

5-90-4


Nacimientos por lugar de residencia


Población en ninguna delas anteriores



Población raizal

Población rom

Población indigena

26%

74%

Chart Title 1 2

Estructura laboral de la población UNIDOS desplazados

Estructura laboral de la población UNIDOS pobres

Total Población UNIDOS desplazados

Total población UNIDOS pobres

PET UNIDOS

PET UNIDOS

PEA

PEA

OCUPADOS

OCUPADOS

ASALARIADOS

ASALARIADOS

INDEPENDIENTES

INDEPENDIENTES

DESEMPLEADOS

DESEMPLEADOS

HAN TRABAJADO

HAN TRABAJADO

NO HAN TRABAJADO

NO HAN TRABAJADO

PEI

PEI

19

459

10

208

10

201

6

144

4

57

-

7

1

98

8

153

9

251

35

712



Tasa de ocupación

Tasa de ocupación

Tasa de desempleo

Tasa de desempleo



53%

44%

0%

3%

60%

72%

53%

45%



%

%

Producción agrícola


Cereales

Flores y follajes

Frutas



2862

85

-

242

90

0

317

2919

77

0

241

95

0

322

2607

40

0

235

47

0

330

Área sembrada (ha) 2010 2011 2012


Gráfico 14. Área sembrada



Cereales

Cereales

Flores y follajes

Flores y follajes

Frutas

Frutas





2669

5454

85

85

0

0

229

2236

94

564

0

0

307

1842

2157

5073

77

77

0

0

240

2134

94

468

0

0

312

1872

1915

4099

38

38

0

0

230

2045

44

307

0

0

312

1872

Área cosechada (ha)

Producción (t)

2010

2010

2011

2011

2012

2012



Gráfico 15. Área cosechada

Gráfico 16. Área producción

Información complementariaNte. Santander - Toledo





Cereales

Cereales

Cereales

Flores y follajes

Flores y follajes

Flores y follajes

Frutas

Frutas

Frutas





y medicinales


y medicinales


y medicinales




2%

80%

1% 7% 10%

0% 0% Hortalizas, verduras y legumbres


Cereales

Frutas



2%

75%

2% 9%

12% 0% 0%


Agroindustriales, olioginosas y otros cul>vos

Cereales

Frutas


Plantas aromá>cas, condimentarías y medicinales Flores y follajes

4%

49%

0%

25%

22%

0% 0%



Cereales

Frutas






Cereales

Flores y follajes

Frutas



2,0

1,0

-

9,8

6,0

-

6,0

7714

2418

1525

139

734

102

550

184

709

700

9

8202

8600

2475

1536

136

1256

29

115

197

742

713

29

8820

8082

1915

732

125

450

16

141

183

1000

945

54

8693

9130

2304

1007

208

503

38

257

225

1076

1039

37

11 109

10 374

2282

1043

247

479

23

294

303

935

901

34

10 284

2,4

1,0

-

8,9

5,0

-

6,0

2.1

1,0

-

8,9

7,0

-

6,0

Rendimiento (t/ha)

(Valores en millones)

2010

2008 2011 2012

2011

2009

2012

2010


9. Ingresos totales

1. Ingresos corrientes

1.1. Ingresos tributarios

1.1.1. Predial

1.1.2. Industria y comercio

1.1.3. Sobretasa a la gasolina

1.1.4. Otros

1.2. Ingresos no tributarios

1.3. Transferencias

1.3.1. Del nivel nacional

1.3.2. Otras

Gastos totales

Finanzas municipales

946

1033

714

232

-

87

385

5296

91

4989

146

70

7169

1489

5680

(487)

1204

1250

760

404

39

47

1225

6124

576

5189

216

195

7569

2757

4812

(220)

1116

1137

787

327

2

21

777

6167

434

5601

64

68

7555

2296

5259

(611)

1415

1415

851

489

75

-

892

6822

398

5638

723

63

9693

4060

5633

(1978)

1296

1357

804

385

107

61

925

8097

218

7595

-

8927

6850

2077

91

(Valores en millones) 2008 2011 20122009 2010

2. Gastos corrientes

2.1. Funcionamiento

2.1.1. Servicios personales

2.1.2. Gastos generales

2.1.3. Transferencias pagadas (nómina y a entidades)

2.2. Intereses deuda publica

3. Déficit o ahorro corriente (1-2)

4. Ingresos de capital

4.1. Regalías

4.2. Transferencias nacionales (sgp, etc.)

4.3. Cofinanciación

4.4. Otros

5. Gastos de capital (inversión)

5.1. Formación bruta de capital fijo

5.2. Resto inversiones

279

487

(165)

-

165

652

220

(160)

-

160

380

611

(157)

-

157

768

1978

762

762

-

1217

(91)

(152)

-

152

61

6. Déficit o superávit total (3+4-5)

7. Financiamiento (7.1 + 7.2)

7.1. Crédito interno y externo (7.1.1 - 7.1.2.)

7.1.1. Desembolsos (+)

7.1.2. Amortizaciones (-)

7.2. Recursos balance, var. depósitos, otros



Página oficial del Departamento de Norte de Santander:http://www.nortedesantander.gov.co/index.php

Corporación Autónoma Regional:http://corponor.gov.co/gel32/

Banco de Proyectos. Gobernación de Norte de Santander. http://www.nortedesantander.gov.co/proyectoeje.php

Informe de coyuntura económica de Norte de Santander 2011.http://www.banrep.gov.co/docum/Lectura_finanzas/pdf/icer_nortedesantander_2011.pdf

Informe de seguimiento en tiempo real a los recursos del sistema general de regalías. 2013:http://www.contraloriagen.gov.co/documents/155638087/181816493/Informe_rega-lias_44.pdf/50f687ea-ce16-4884-a555-61a512a95408

Competitividad del Departamento de Norte de Santander:http://www.competitividad.com.co/Norte_de_Santander/PRC

Síntesis estadística del Departamento de Norte de Santander. Educación superior:http://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/articles-212352_nortesan-tander.pdf

Enlaces de interés

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89Diagnóstico socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

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Diagnóstico socioeconómico del Departamento de Norte de Santander

DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER

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diagnóstico socioeconómico del departamento de norte de santander