AULA 2

Poder Constituinte Decorrente

O Poder Constituinte Decorrente não mais é do que uma espécie do

Poder Constituinte Derivado. Temos o Poder Constituinte Originário

e o Derivado. Este se divide em duas espécies: Poder Constituinte

Derivado Reformador e Poder Constituinte Derivado Decorrente,

que é a capacidade atribuída aos estados membros de se auto-

organizarem através de suas constituições estaduais, desde

que respeitados os princípios vigentes na Constituição Federal,

sejam eles explícitos ou implícitos.

Lei Orgânica do Distrito Federal e a Lei Orgânica dos Municípios.

Elas são manifestações do Poder Constituinte Derivado

Decorrente?

Dois critérios.

critério estritamente formal (denominado jurídico-formal) - nem

uma delas é manifestação PCD porque, formalmente, são meras

leis orgânicas, não são constituições.

critério funcional - a lei orgânica do DF equivale às Constituições

Estaduais, na medida em que, se formalmente é simples lei

orgânica, funcionalmente, substancialmente, disciplina temas

também tratados pelas constituições estaduais, além do que a

LODF emana diretamente da Constituição Federal. Só existe um

único grau de imposição legislativa acima da LODF, que é a CF, há

um único grau de hierarquia constitucional, a exemplo do que ocorre

com as Constituições Estaduais.

O STF já reconheceu em diversas oportunidades que a LODF é

instrumento normativo primário, equivalente às Constituições

Estaduais, é uma manifestação inequívoca do Poder

Constituinte Derivado Decorrente que foi atribuído aos estados

membros.

Limitaçoes ao PCD DECORRENTE DOS ESTADOS

Limitações de caráter material sistematizadas pelo Prof Uadi

Lamêgo Bulos (limitações de caráter principiológico): são princípios

que emanam diretamente da CF e que condicionam e limitam a

atuação do constituintes estadual.

1. Princípios constitucional

estabelecidos/organizatórios:

1.1 Limitação vedatórias: são aquelas limitações

impostas pela CF que determinam obrigação de

NÃO FAZER em sua auto-organização. Ex: art.

135, CF: os Estados não intervirão em seus

municípios, salvo nas hipóteses elencadas;

Arts. 19, 150 e 152, CF

1.2 Limitações mandatórias: são aquelas através

as quais a CF determina de forma expressa,

direta, que os estado membros observem

determinados princípios da carta magna. Ex:

art. 37, CF (princípios da administração pública)

2. Princípios constitucionais

sensíveis/apontados/enumerados: são aqueles

previstos pelo art. 34, VII, CF. São denominados desta

forma (denominação conferida por Pontes de Miranda),

porque, uma vez transgredidos pelos estados membros,

podem ensejar a adoção da medida mais drástica dentro

de uma federação, isto é, a intervenção federal. A

intervenção depende de provocação do PGR

(representação interventiva). Se o STF der provimento a

esta representação, ele requisitará ao presidente decrete

a intervenção (o presidente não tem margem de escolha,

está obrigado a decretar).

3. Princípios constitucionais extensíveis (dos quais

decorrem as regras de repetição obrigatória): são aqueles

princípios que integram o próprio modelo federal de

estado, a própria estrutura da federação e, por integrarem

a própria estrutura da federação brasileira, devem ser

seguidos pelos entes federados. Ex: art. 77 (formas de

investidura em cargos eletivos), art. 165 (orçamentos

públicos), arts. 59 e 69 (processo legislativo), art. 58, §3º

(CPI, forma de instauração, requisitos, poderes de

investigação). São normas extensíveis aos estados,

porque dizem respeito a própria estrutura da federação e

devem ser observadas pelos estados.

LIMITES FORMAIS AO PCD DECORRENTE - De

acordo com o STF, a reforma da CE tem que observar

os mesmos limites formais para a reforma da CF,

guardadas as devidas proporções.

QUESTÃO DOS LEGITIMADOS ATIVOS E INICIATIVA

POPULAR

CONSTITUIÇÃO FEDERAL

TÍTULO I

Dos Princípios Fundamentais

Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo político. MÉTODO MINEMÔNICO: SO – CI - DI – VA – PLU Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição. Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional;

III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: I - independência nacional; II - prevalência dos direitos humanos; III - autodeterminação dos povos; IV - não-intervenção; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - solução pacífica dos conflitos; VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; X - concessão de asilo político. Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações. TÍTULO II Dos Direitos e Garantias Fundamentais CAPÍTULO I DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição; II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei; III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato; V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, moral ou à imagem; VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias; VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas

entidades civis e militares de internação coletiva; VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei; IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença; X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação; XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial; XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual penal; (Vide Lei nº 9.296, de 1996) XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer; XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional; XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente; XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar; XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento; XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado; XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado; XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;

XXII - é garantido o direito de propriedade; XXIII - a propriedade atenderá a sua função social; XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição; XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano; XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela família, não será objeto de penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento; XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; XXVIII - são assegurados, nos termos da lei: a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas; b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intérpretes e às respectivas representações sindicais e associativas; XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais privilégio temporário para sua utilização, bem como proteção às criações industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnológico e econômico do País; XXX - é garantido o direito de herança; XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal do "de cujus"; XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor; XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado; (Regulamento) XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal;

XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito; XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada; XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção; XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organização que lhe der a lei, assegurados: a) a plenitude de defesa; b) o sigilo das votações; c) a soberania dos veredictos; d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida; XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal; XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu; XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos e liberdades fundamentais; XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei; XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura , o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem; XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrático; XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido; XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as seguintes: a) privação ou restrição da liberdade; b) perda de bens; c) multa; d) prestação social alternativa; e) suspensão ou interdição de direitos; XLVII - não haverá penas: a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX; b) de caráter perpétuo; c) de trabalhos forçados; d) de banimento;

e) cruéis; XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado; XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral; L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos durante o período de amamentação; LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião; LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente; LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos; LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal condenatória; LVIII - o civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei; (Regulamento). LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta não for intentada no prazo legal; LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem; LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à família do preso ou à pessoa por ele indicada; LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da família e de advogado; LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial; LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária;

LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança; LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel; LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder; LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público; LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: a) partido político com representação no Congresso Nacional; b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados; LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania; LXXII - conceder-se-á "habeas-data": a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público; b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência; LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos; LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, assim como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença; LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nascimento; b) a certidão de óbito; LXXVII - são gratuitas as ações de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania. LXXVIII a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação.

(Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) § 1º - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata. § 2º - Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais

em que a República Federativa do Brasil seja parte. § 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) (Atos aprovados na forma deste parágrafo) § 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja criação

tenha manifestado adesão. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004

Direitos e garantias fundamentais

Dividido em:

1. Direitos e garantias fundamentais

2. Direitos sociais

3. Direitos de nacionalidade

4. Direitos políticos

5. Partidos políticos

Direitos são as garantias previstas na CF, enquanto as

garantias são os instrumentos colocados para

assegurarem a observância dos direitos fundamentais.

Princípio da igualdade – art. 5, caput – dividi-se em igualdade

formal (aquela prescrita na lei) e material (que constitui-se no

tratamento desigual dos desiguais).

Ações afirmativas – medidas concretas para efetivar a igualdade

material.

Princípio da legalidade – art. 5, inciso III. Em relação aos

particulares, este princípio prescreve que estes podem fazer tudo o

que a lei não proíbe.

Proibição de tortura – art. 5, inciso VIII

Súmula vinculante 11 do STF “SÓ É LÍCITO O USO DE ALGEMAS

EM CASOS DE RESISTÊNCIA E DE FUNDADO RECEIO DE

FUGA OU DE PERIGO À INTEGRIDADE FÍSICA PRÓPRIA OU

ALHEIA, POR PARTE DO PRESO OU DE TERCEIROS,

JUSTIFICADA A EXCEPCIONALIDADE POR ESCRITO, SOB

PENA DE RESPONSABILIDADE DISCIPLINAR, CIVIL E PENAL

DO AGENTE OU DA AUTORIDADE E DE NULIDADE DA PRISÃO

OU DO ATO PROCESSUAL A QUE SE REFERE, SEM PREJUÍZO

DA RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO.”

Direito a intimidade

X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem

das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano material

ou moral decorrente de sua violação;

SIGILO DAS COMUNICAÇÕES

XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações

telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no

último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei

estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução

processual penal

Direito de petição

XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;

PRISÃO CIVIL

LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável

pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação

alimentícia e a do depositário infiel.

STF entendeu, no julgamento do RE 466.344, em 03/12/2008 que

não cabe mais prisão do depositário infiel. Fundamentou que os

tratados de direito humanos se não forem incorporados pelo rito do

art. 5 , §3º, tem natureza de normas SUPRALEGAIS revOgando a

legislação anterior de mesma hierarquia.

Após editou súmula vinculante 25: “é ilícita a prisão civil de

depositário infiel, qualquer que seja a modalidade de depósito”

Devido processo legal

LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;

Devido processo legal é dividido em formal que é a observância

dos limites traçados pela lei; e Material ou substantivo que é a

razoabilidade e proporcionalidade.

GRATUIDADE LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nascimento; b) a certidão de óbito;

HABEAS CORPUS

LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;

Foi previsto primeiramente na CF de 1981. O autor a favor do qual a

ação é proposta é chamado impetrante em face do paciente.

Espécies: preventivo quando alguém se achar ameaçado de sofrer

violência ou coação em sua liberdade, por ilegalidade ou abuso de

poder. Nessa situação se expede o salvo – conduto que garante o

livre trânsito de ir e vir. Repressivo – que visa cessar uma violência

ou coação que já se consumou.

Mandado de segurança

LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for

autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público;

Só os direitos não tutelam a liberdade de locomoção e ao acesso ou

retificação de informação relativas à pessoa o impetrante.

Direito líquido e certo – é aquele demonstrável de plano, com prova

pré- constituída, sem necessidade de dilação probatória.

Ilegalidade ou abuso de poder – abuso de poder se referiria ao ato

discricionariedade, e ilegalidade ao vinculado.

Legitimado ativo é o impetrante detentor do direito violado, ao passo

que legitimado passivo é a autoridade coatora responsável pela

ilegalidade ou abuso de poder.

Aart. 23 da Lei 12016/2009 - prevê prazo de 120 dias para

impetrar MS.

Art. 5o Não se concederá mandado de segurança quando se

tratar:

I - de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de caução;

II - de decisão judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo;

III - de decisão judicial transitada em julgado

MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público; LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: a) partido político com representação no Congresso Nacional; b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;

diferença em relação ao objeto e aos legitimados.

SÚMULA 629 - A IMPETRAÇÃO DE MANDADO DE SEGURANÇA

COLETIVO POR ENTIDADE DE CLASSE EM FAVOR DOS

ASSOCIADOS INDEPENDE DA AUTORIZAÇÃO DESTES

SÚMULA 630 - A ENTIDADE DE CLASSE TEM LEGITIMAÇÃO

PARA O MANDADO DE SEGURANÇA AINDA QUANDO A

PRETENSÃO VEICULADA INTERESSE APENAS A UMA PARTE

DA RESPECTIVA CATEGORIA.

MANDADO DE INJUNÇÃO

LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de

norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e

liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à

nacionalidade, à soberania e à cidadania;

Requisitos são – norma de eficácia limitada que prescreva direitos,

liberdades constitucionais e/ou prerrogativas e que não haja normas

que as regulamente tornando inviável o exercício desses direitos.

O STF já admitiu o ajuizamento de MI coletivo em analogia ao MS

coletivo apesar de não haver previsão expressa na CF.

Qualquer pessoa pode impetrar MI. No polo passivo da ação só

pode figurar a pessoa estatal que tem o dever de regulamentar. Não

é necessariamente o CN.

Efeitos da decisão do MI:

1) Concretista geral – decisão erga omnes até que

sobrevenha legislação;

2) Concretista individual – somente para o autor da ação

3) Concretista intermediária – julgando procedento o MI, fixa

prazo para que o legislativo elabore a lei

4) Não concretista – decisão apenas decreta a mora do

poder omisso reconhecendo sua inércia.

HABEAS DATA

LXXII - conceder-se-á "habeas-data": a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público; b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;

destina-se a disciplinar o acesso a informações constante de

registro ou banco de dados de entidades governamentais ou

de caráter público para conhecimento ou retificação. Não se

confunde com o direito de obter certidões prevista no inciso

XXXIV nesse caso é o MS o remédio previsto. No HD basta o

simples desejo de conhecer informações relativa a sua pessoa,

já a obtenção de certidão o solicitante deve demonstrar que o

faz para desefa de direitos ou esclarecimento de situação de

interesse pessoal.

Legitimado ativo é qualquer pessoa já o legitimado passivo será

entidade governamental ou de caráter público. O caráter público

permite que entidades privadas figurem no pólo passivo a depender

da natureza das informações.

Art. 1º (VETADO)

Parágrafo único. Considera-se de caráter público todo registro ou

banco de dados contendo informações que sejam ou que possam

ser transmitidas a terceiros ou que não sejam de uso privativo do

órgão ou entidade produtora ou depositária das informações

Ação popular

LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio

ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;

Requisito: lesividade ao patrimônio público ao patrimônio

público de entidade que Estado participe, à moralidade

administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e

cultural.

Legitimidade ativa – qualquer cidadão, assim considerado tanto

o brasileiro nato como o naturalizado desde que esteja quite

com seus direitos eleitorais. Assim excluem-se os estrangeiros

e as pessoas jurídicas. No polo passivo figura o agente que

praticou o ato, a entidade lesada e os beneficiários do ato.

1) (Proc. Federal 2010 - CESPE) A CF assegura a todos,

independentemente do pagamento de taxas, a obtenção de

certidões em repartições públicas, para a defesa de direitos e

esclarecimentos de situações de interesse pessoal. Nesse sentido,

não sendo atendido o pedido de certidão, por ilegalidade ou abuso

de poder, o remédio cabível será o habeas data.

2) (Proc. Federal 2010 - CESPE) O habeas corpus constitui,

segundo o STF, medida idônea para impugnar decisão judicial que

autoriza a quebra de sigilos fiscal e bancário em procedimento

criminal.

3) (ADVOGADO DA UNIAO – 2008 – CESPE) De acordo com o

princípio da legalidade, apenas a lei decorrente da atuação

exclusiva do Poder Legislativo pode originar comandos normativos

prevendo comportamentos forçados, não havendo a possibilidade,

para tanto, da participação normativa do Poder Executivo.

4) (ADVOGADO DA UNIAO – 2008 – CESPE) Segundo a doutrina,

a aplicação do princípio da reserva legal absoluta é constatada

quando a CF remete à lei formal apenas a fixação dos parâmetros

de atuação para o órgão administrativo, permitindo que este

promova a correspondente complementação por ato infralegal.

5) (DPU/2007 – CESPE) Na elaboração das normas locais, o

poder constituinte decorrente deve respeitar o modelo de

estruturação do Estado fixado pela CF.

6) Na esfera estadual, há poder constituinte:

a) Originário, que se expressa na constituição estadual de forma

condicionada.

b) Concorrente, que tem de observar o princípio da simetria,

inclusive quanto ao processo legislativo.

c) Derivado, que pode definir livremente o sistema de governo e a

estrutura da Assembleia Legislativa, em cada estado-membro.

d) Derivado, que não pode desrespeitar os princípios sensíveis da

Constituição Federal nem outros parâmetros que definam a

essência do modelo estatal desta resultante

7) (CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios - Advogado)

Quando, no exercício de sua capacidade de auto-organização, o

estado-membro edita sua constituição, ele age com fundamento no

denominado poder constituinte derivado decorrente.

8) (FUNCAB - 2012 - MPE-RO - Técnico em Contabilidade )

Segundo a Constituição Federal, constitui objetivo fundamental da

República Federativa do Brasil:

a) a cidadania.

b) a dignidade da pessoa humana.

c) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.

d) garantir o desenvolvimento nacional.

e) a soberania.

9) (PC-GO - Delegado de Polícia) Na literalidade do texto

constitucional, constitui fundamento da República Federativa do

Brasil:

a) o pluralismo político.

b) a independência nacional.

c) a construção do desenvolvimento nacional.

d) a independência e harmonia entre os poderes da União

10) (TJ-SC - 2009 - TJ-SC - Analista Administrativo) De acordo com

o disposto na Constituição Federal, assinale a alternativa

INCORRETA:

a) A lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a

coisa julgada.

b) É livre a manifestação de pensamento, garantido o direito ao

anonimato.

c) Não haverá juízo ou tribunal de exceção.

d) A todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a

razoável duração do processo e os meios que garantam a

celeridade de sua tramitação.

e) São gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data

11) (agente da policia federal/1997 – CESPE) – O Habeas Corpus é

cabível não só contra lesão a certo direito, como também se houver

apenas ameaça a ele.

12) (Papilocopista – PCRJ/2002) Descabe MS quando o direito a

ser tutelado for amparado por habeas corpus ou habeas data.

13) (Agente da Polícia – GO/ 2003 - CESPE) em caso de autoridade

administrativa não expedir no prazo de 30 dias, fixado pela lei

competente, certidão de tempo de serviço requerida por funcionário

para, que dela necessite para esclarecimento de situação de

interesse próprio ou para pedir aposentadoria, é cabível Mandado

de Segurança Individual.

14) (STM – Técnico/2004 - CESPE) Associação de aposentados de

Estado da Federação legalmente constituída em setembro de 2004

poderá impetrar MS coletivo em defesa dos interesses relativos ao

desconto de pagamento da aposentadoria de seus associados.

15) (TJ/AP – oficial de justiça - CESPE) o Mandado de Injunção é

cabível da omissão de regulamentação de norma constitucional e

não cabível quando essa norma é considerada norma autoaplicável.

16) (TJ/AP/2004 - CESPE) Informações com flagrante conteúdo

discriminatório podem ser retificadas por habeas data desde que

sejam referentes ao próprio interessado e não pertinentes a

terceiros.

17) (OAB/2006 – CESPE) A Ação popular é o remédio

constitucional cabível para o cidadão atacar ato lesivo à moralidade,

ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural

18) (TJ/AP/2004 – CESPE) o direito de petição é essencialmente

informal, embora exercido de forma escrita, e, assim como a a ação

popular, uma petição pode ser proposta por qualquer cidadão,

pessoa física ou jurídica.

19) (Polícia Civil – DF/2004) A Constituição isentou o impetrante do

MS e da ação popular do pagamento de custas e honorários

advocatícios, salvo comprovada má fé.

20) (ESAF/2006 – ANALISTA ADMINISTRATIVO) O direito de

petição garante a todo individuo, independente de ser advogado, a

defesa por si mesmo de, qualquer interesse seu em juízo