Direito RegulatórioProf. MSC. Ricardo Kleine de Maria Sobrinho

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2Regulação

• “atividade normativa pela qual o governo condiciona, corrige, altera os parâmetros naturais e espontâneos do mercado, impondo determinadas exigências ou requisitos à atuação dos agentes econômicos” (Gaspar Ariño Ortiz)

• A regulação visa suprir falhas do mercado• Regulação de monopólios• Regulação para a competição• Regulação social

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Agência reguladora

• No Brasil, não há um conceito legal• O vocábulo agência é utilizado pelo ordenamento em

diversas acepções• Vulgar: agência telegráfica, agência do correio• Específico: ANATEL, ANEEL, ANP, ANVISA• Técnico indefinido: Agência Espacial Brasileira, Agência de

Águas

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Agência reguladora

• Regulação precípua de serviços públicos• Outras atividades: ANP, ANVISA, ANS

• Acentuação da função reguladora, em razão do novo papel do Estado

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5Natureza jurídica

• São entes reguladores• São entes que promovem e firmam as contratações

administrativas pertinentes à sua atividade• São entes fiscalizadores• São entes com competência sancionatória• São entes que mantém contato direto com o usuário dos

serviços ou atividade econômica a eles vinculados (ouvidoria, arbitragem, participação em audiência públicas)

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6Natureza jurídica

• “pessoa jurídicas de Direito Público, com estrutura formal autárquica e competência para regulamentar, contratar, fiscalizar, aplicar sanções e atender aos reclamos dos usuários/consumidores de determinado serviço público ou atividade econômica.” (Leila Cuéllar)

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7Exercícios

• Explique o modelo de Estado denominado “regulador”.• Explique as formas de intervenção direta na economia.• Explique as formas de intervenção indireta na economia.• O que é e para que serve a regulação?• Explique qual é, no Brasil, a natureza jurídica das

agências reguladoras.