ESCOLA SUPERIOR DE GESTO DE IDANHA-A-NOVA

Disciplina de Deontologia e Histria da Solicitadoria

Direitos e Deveres dos

Solicitadores

Anlise Crtica

Christelle Varanda Domingos

Francisco Duarte Baptista

Ins Barata Garcia

Ano Letivo 2012/2013

Ns somos tudo aquilo que fazemos repetidamente.

Excelncia, ento, no um modo de agir, mas um hbito

Aristteles (384 a.C. 322 a.C.)

Ser solicitador ter o amor e o orgulho de contribuir, diariamente, para a proteo

mais elevada dos direitos fundamentais dos cidados

Mandamento VII in Doze Mandamentos Fundamentais para o exerccio da Solicitadoria

(segundo B. Silva Rodrigues)

I

ndice

Resumo ................................................................................................................................... III

Introduo .............................................................................................................................. IV

Direitos dos Solicitadores (Art. 100 do ECS) ............................................................ VI

Ponto I ................................................................................................................................. VI

Ponto II ............................................................................................................................... VI

Ponto III ............................................................................................................................ VII

Ponto IV ............................................................................................................................ VII

Deveres dos Solicitadores (Art. 109 do ECS) ............................................................ IX

Alnea a).............................................................................................................................. IX

Alnea b) ............................................................................................................................. IX

Alnea c) ............................................................................................................................... X

Alnea d) .............................................................................................................................. X

Alnea e) .............................................................................................................................. XI

Alnea f) ............................................................................................................................ XII

Alnea g) ........................................................................................................................... XII

Alnea h) .......................................................................................................................... XIII

Alnea i) ........................................................................................................................... XIII

Alnea j) ............................................................................................................................ XIV

Alnea l) ........................................................................................................................... XIV

II

Alnea m) .......................................................................................................................... XV

Alnea n) ........................................................................................................................... XV

Alnea o) .......................................................................................................................... XVI

Alnea p) ......................................................................................................................... XVII

Outros Direitos e Deveres dos Solicitadores .......................................................... XIX

Exclusividade do Exerccio da Solicitadoria ....................................................... XIX

Garantias em Geral ................................................................................................. XXI

Sociedade dos Solicitadores ................................................................................... XXI

Contrato de Trabalho............................................................................................. XXII

Trajo Profissional e Medalha de Mrito Profissional ........................................ XXII

Segredo Profissional ............................................................................................ XXIII

Segurana Social ................................................................................................... XXIV

Apreenso de documentos e buscas em escritrio de solicitador................. XXIV

Direitos perante a Cmara .................................................................................... XXV

Conta-clientes ....................................................................................................... XXVI

Concluses .....................................................................................................................XXVIII

Bibliografia ......................................................................................................................... XXX

III

Resumo

O trabalho em apreo pretende apresentar de forma simples e lcida os

direitos e deveres dos solicitadores que constam no Estatuto da Cmara dos

Solicitadores (daqui para a frente designado por ECS), apelando de forma crtica

conscincia da sua importncia e utilidade para o desempenho da profisso.

Os Direitos e Deveres so apangio de qualquer solicitador, razo pela qual se

mostra imperioso que os mesmos estejam consciencializados por parte de cada

profissional, sendo a sua prtica marca indagvel de uma conduta

deontologicamente assertiva de qualquer profissional.

Esperamos que no final desta apreciao crtica, a mesma tenha contribudo

para a familiarizao para com os Direitos e Deveres do Solicitador bem como com

os respetivos artigos que os regem.

IV

Introduo

Antigamente, a profisso de solicitador em Portugal estava intimamente

ligada ao Direito Romano e Igreja. Para se poder exercer a profisso era necessrio

o seguinte atributo: ser uma pessoa de bem, ou o mesmo seria dizer, no ter m

fama e ser uma pessoa de confiana. Por esta altura o solicitador era conhecido

como vozeiro j que a ele incumbia ser a voz dos que no sabiam defender-se.

E s nas Ordenaes Filipinas que se regulamentou, com algum pormenor, a

atividade forense, estabelecendo as condies de acesso, regras deontolgicas,

incompatibilidades e honorrios.

A profisso de solicitador no , certamente, a mais velha do mundo, mas

considerada como uma das mais antigas de sempre, pois surgiu quando se tornou

necessria, por elementar sentimento de retido, defender o fraco e o justo contra os

arbtrios do poder.

Atualmente o solicitador, aconselha, informa, d apoio moral, redige

contratos, pactos sociais, testamentos ou previne os litgios. O solicitador , por

natureza e origem histrica, um defensor da justia, um protetor dos fracos e dos

oprimidos. por isso, que a solicitadoria , ou deve ser, um humanismo. Assim, a

sua vocao profunda a de libertar e dignificar o homem, vtima de qualquer

agravo ou injustia defendendo a sua liberdade, a sua honra e, s vezes, a prpria

vida. Por isso, temos o conceito de Deontologia.

A deontologia , assim, o conjunto de deveres, princpios e normas adotadas

por um determinado grupo profissional. uma disciplina de tica especial,

adaptada ao exerccio de uma profisso.

O respeito pelas regras deontologia e o imperativo da elevada conscincia

moral, individual e profissional, constitui timbre da solicitadoria. Quem tiver boa

formao moral ter, igualmente, uma reta conscincia profissional.

V

A responsabilidade disciplinar do solicitador destina-se a assegurar o

cumprimento dos deveres a que esto vinculados os membros de qualquer corpo

social, pblico ou privado, e garantir a prossecuo dos seus objetivos. O conjunto

desses deveres constitui a disciplina do corpo, e a sua violao desencadeia a ao

disciplinar como forma de defesa dos respetivos interesse e fins.

A responsabilidade disciplinar emerge, assim, da violao culposa de

qualquer dever deontolgico-profissional e destina-se a garantir o bom nome dos

solicitadores e a respeitabilidade da nossa Instituio a Cmara dos Solicitadores.

VI

Direitos dos Solicitadores

Os direitos esto descritos no artigo 100 (Direitos dos Solicitadores) do ECS:

Ponto I

Os solicitadores podem, no exerccio da sua profisso, requerer, por escrito ou

oralmente, em qualquer tribunal ou servio pblico, o exame de processos, livros

ou documentos que no tenham carcter reservado ou secreto, bem como a

passagem de certides, sem necessidade de exibir procurao.

Este direito consagra vrias faculdades, em favor do solicitador, com vista a facilitar

o exerccio da sua atividade. Enumeram-se as seguintes, requerimento por escrito ou

oralmente, dirigido ao tribunal ou servios pblicos para exame de processos, livros

ou documentos que no tenham carter reservado ou secreto.

O solicitador pode, por intermdio de empregado seu maior de 18 anos, por si

credenciado e mediante exibio de carto emitido pela Cmara, pedir informaes,

fazer pagamentos e entregar e receber documentos em qualquer repartio pblica.

Ponto II

A recusa do exame ou da certido a que se refere o nmero anterior deve ser

justificada imediatamente e por escrito.

A recusa do exame ou certido deve ser justificada imediatamente e por escrito.

Dessa justificao pode-se ainda reclamar para o Juiz nos termos do artigo 172 do

CPC (Cdigo do Processo Penal). Importa ainda salientar, que diferentemente da

recusa a confiana ter ocorrido e o solicitador ter ultrapassado o prazo fixado,

assim nestes casos aplicar-se- o artigo 180, n.os 3 e 4, do CPC, que implica de tal

facto seja dado conhecimento ao Ministrio Pblico para que ele promova o

VII

procedimento pelo crime de desobedincia e seja apreendido o processo, dando-se,

de tal facto, conhecimento Cmara dos Solicitadores.

Ponto III

Os solicitadores tm direito de comunicar, pessoal e reservadamente, com os

constituintes, mesmo quando estes se encontrem detidos ou presos.

O procedimento surge como um direito fundamental diferenciado que nos parece,

simultaneamente, como garantia de liberdade e limitador do poder estatal. O

arguido goza Ser assistido por defensor em todos os atos processuais em que

participar e, quando detido, comunicar, mesmo em administrao da justia.

Ponto IV

Os solicitadores, no exerccio da sua profisso, tm preferncia no atendimento e

direito de ingresso nas secretarias judiciais e outros servios pblicos, nos termos

da lei.

Face a este ponto pouco existe a comentar j que o mesmo de forma bem explcita

sublinha a importncia e a necessidade de se cumprir com o direito de preferncia

no atendimento e direito de ingresso nas secretarias judiciais e outros servios

pblicos por parte dos solicitadores. Importante referir que tal prioridade acaba

muitas vezes, por puro desconhecimento da populao em geral, por criar

constrangimentos. Por este motivo, foi aconselhado que cada servio pblico

publicasse em local visvel as normas atinentes ao atendimento prioritrio ou

preferencial tendo em conta uma determinada hierarquia desses direitos legalmente

previstos, a criao de balces prioritrios, entre outros. Referir ainda que este

atendimento prioritrio revela-se de extrema importncia para o desempenho da

profisso do solicitador j que o tempo de espera de atendimento nos Servios

VIII

Pblicos tende a ser elevado e o mesmo, face natureza do seu trabalho, necessita

constantemente recorrer aos mesmos.

IX

Deveres dos Solicitadores

No que concerne aos deveres, estes esto definidos no artigo 109 (Deveres dos

Solicitadores) do ECS.

Sem prejuzo dos demais deveres designados no ECS, na lei, usos e costumes, aos

solicitadores cumpre:

Alnea a)

No solicitar contra lei expressa, no usar meios ou expedientes ilegais, nem

promover diligncias inteis ou prejudiciais para a correta aplicao do direito e

descoberta da verdade.

Fica rotundamente proibido ao solicitador levar a cabo determinados atos, a pedido

do seu cliente, que no tenham viabilidade jurdica e contendam directamente contra

um determinado dispositivo normativo, no usar meios ou expedientes vedados por

lei, no mbito do processo civil, e proibir o uso de expedientes dilatrios que em

nada acrescentam para a viabilizao e ganho no processo e apenas visam ganhar

tempo, atrasando o normal decorrer do processo.

Alnea b)

Declarar no acto de inscrio, para efeito de verificao de incompatibilidade,

qualquer cargo ou actividade profissional que exera.

fundamental que cada solicitador cumpra com este dever de verdade, j que a

voluntria omisso do desempenho de cargos, que se sabe incompatveis e que esto

descritos nos Art. 114 e 115 (incompatibilidades e impedimentos no exerccio de

solicitadoria) e Art. 120 (solicitador de execuo) levar verificao de uma falta

X

disciplinar sendo que o mesmo poder desembocar, a manter-se a respetiva

incompatibilidade, pena mxima de expulso (Art. 142, n 1, alnea h).

Alnea c)

Requerer a suspenso da inscrio na Cmara quando ocorrer incompatibilidade

superveniente.

Esta alnea refere que o solicitador, caso venha a ser nomeado para um cargo

incompatvel com o desempenho das suas funes, mesmo aps a sua inscrio na

Cmara dos Solicitadores, dever, no mais curto prazo (no superior a 30 dias),

requerer a suspenso da sua inscrio, podendo faz-lo durante cinco anos.

Cessando tal incompatibilidade, poder o solicitador recuperar os seus direitos.

Alnea d)

Pagar as quantias devidas a ttulo de inscries, quotas, assinatura da revista,

multas e taxas.

O pagamento das quotizaes e demais prestaes pecunirias tem como principal

objetivo o financiamento da Cmara dos Solicitadores, da a importncia deste

dever.

assim relevante aludir que a falta da sua liquidao constitui a violao de um

dever e que pode originar responsabilidade disciplinar do solicitador, a manter-se tal

incumprimento.

Na seguinte tabela (Tabela 1) destacam-se, a ttulo de exemplo, os valores das quotas

a pagar no ano de 2012.

XI

NORMAL trimestral..

RED. 60% (1 ANO INSCRIO)

RED. 40% (2 ANO INSCRIO)

RED. 30% (3 ANO INSCRIO)

INSCRIO SUSPENSA trimestral

ANUAL S/ REDUO.

PAGAMENTO INTEGRAL AT 31 MARO DE

2012 (BENEFICIA DE REDUO DE 7%).

101,85

40,74

61,11

71,30

16,98

407,40

378,88

(Fonte: http://solicitador.net/)

Face ao exposto, ento o regulamento n.58/2003, de 31 de outubro, que regula

sobre a Reduo e forma de pagamento das quotizaes. Os artigos 1 e 2 referem-se

reduo do valor da quota e solicitadores suspensos, respetivamente. Sendo que o

artigo 3 indica que so os conselhos regionais quem pode organizar a cobrana das

quotas (mensal ou trimestral).

Alnea e)

Ter domiclio profissional e comunicar ao respectivo conselho regional a sua

alterao no prazo de 15 dias.

Manter um domiclio profissional dotado de uma estrutura que assegure o

cumprimento dos seus deveres deontolgicos, nos termos de regulamento a aprovar

pelo conselho geral, e o dever de manter o seu endereo atualizado junto dos

servios da Cmara (lugar onde a profisso exercida).

XII

Alnea f)

Manter os seus funcionrios registados na Cmara, nos termos do regulamento

aprovado em assembleia-geral.

Este dever exclusivo dos solicitadores, no estando os advogados obrigados a tal.

Apesar de ambos no compartilharem da mesma obrigao, o seu dever devido ao

facto do trabalhador-funcionrio estar sujeito a uma estrita obrigao de segredo ou

sigilo profissional que ir muito para alm da durao da relao laboral.

Apesar de este dever estar consagrado no ECS, o regulamento n.6/2004, de 6 de

fevereiro, regula sobre os Funcionrios de Solicitadores. No regulamento est

previsto no n.2 do 1 artigo a forma como o registo deve ser efetuado, sendo que

quanto ao registo ele da responsabilidade do Conselho Regional e para

comunicao da cessao da relao laboral deve o solicitador comunicar tal facto ao

Conselho Regional no prazo de 30 dias.

Este dever permite Cmara uma maior facilidade na investigao e controlo sobre

a origem das fugas ao sigilo profissional, no caso de se verificar uma determinada

participao ou denncia.

Alnea g)

Recusar mandato ou nomeao oficiosa para causa que seja conexa com outra em

que se representem ou tenham representado a parte contrria.

Esta alnea refere que o solicitador, no sentido de manter um clima de insuspeio e

independncia sobre a sua atuao, dever recusar um mandato ou nomeao

oficiosa para uma determinada causa que tenha ligaes com uma outra onde j

tenha intervindo, quer ao nvel do mandato forense, quer ao nvel das consultas

jurdicas ou demais atos tpicos da sua atividade forense ou de solicitadoria. Tal

XIII

impedimento tem toda a pertinncia pois se o solicitador j interveio num momento

temporal anterior numa causa conexionada com aquela que se prope aceitar no

conseguir assegurar dois dos princpios bsicos desta profisso, a sua

imparcialidade e independncia. Por esse mesmo motivo o mesmo ter o dever legal

de recusar tal mandato sob pena que tal infrao se configure como uma violao

aos ECS.

Alnea h)

Atuar com zelo e diligncia relativamente a todas as questes que lhe sejam

confiadas e proceder com urbanidade para com os colegas, magistrados,

advogados e funcionrios.

O solicitador deve agir de forma correta e profissional no ato das suas funes.

Remota sua origem, a perspetiva de que este um homem de bem. Este dever, no

s previsto no ECS, mas tambm deontologicamente, emerge a necessidade de

tutelar a confiana da comunidade no exerccio ntegro das suas funes.

De um modo geral, seja para os seus constituintes, colegas, magistrados, advogados

ou funcionrios, o solicitador deve atuar de forma diligente e respeitosa, dando a

relevncia necessria s questes que lhe so expostas.

A violao deste dever considerado um incumprimento pelo ECS, mas tambm

pode implicar responsabilidade criminal, nos termos do disposto no artigo 370 do

Cdigo Penal.

Alnea i)

Prestar as informaes que lhe sejam pedidas pela parte, relativas ao estado das

diligncias que lhe foram cometidas, e comunicar-lhe prontamente a sua

realizao ou a respectiva frustrao, com indicao das suas causas.

XIV

Esta alnea pressupe que o solicitador tenha por obrigao facultar elementos

comprovativos dos atos que j praticou, quando tais documentos no estejam,

obviamente, sob segredo de justia. Tal alnea assume-se de extrema importncia na

medida que acaba por justificar ou legitimar os honorrios solicitados ou a solicitar,

por parte do solicitador, uma vez que ao informar o exequente ou cliente, de cada

uma das diligncias que levou a cabo, fundamentando as razes de terem tido

sucesso ou no, est a prestar informaes que lhe sero teis no momento de

fundamentar a sua nota de honorrios.

Cabe ainda referir que a demora de resposta, num perodo superior a 2 meses,

levar, por regra, responsabilidade disciplinar.

Alnea j)

Aplicar devidamente as quantias e coisas que lhe sejam confiadas.

O solicitador deve dar a aplicao devida a valores, objetos e documentos que lhe

tenham sido confiados, bem como prestar conta ao cliente de todos os valores deste

que tenha recebido, qualquer que seja a sua provenincia, e apresentar nota de

honorrios e despesas, logo que lhe seja solicitado. Vale a pena relembrar que a

apropriao por parte do solicitador, das quantias e coisas confiadas, pode

configurar o crime de abuso de confiana.

Alnea l)

Diligenciar no sentido do pagamento dos honorrios e demais quantias devidas

aos colegas ou aos advogados que os antecederam no mandato que lhes venha a

ser confiado.

Diligenciar para que sejam embolsados dos honorrios e demais quantias devidas, e

fazer tudo quanto de si dependa para que sejam embolsados dos honorrios e

XV

demais quantias que lhes estejam em dvida, colega ou advogado a quem

anteriormente tenha sido confiado assunto que agora se lhe pretenda cometer.

Alnea m)

No contactar ou manter relaes com a parte contrria ou contra-interessados,

quando representados por solicitador ou advogado, salvo se por eles for

previamente autorizado.

O dever de correo e de lealdade, probe o solicitador de se corresponder ou de

receber a parte contrria ou contra interessados. Tal alnea afigura-se como bastante

pertinncia na medida que defende uma verdadeira e s defesa dos interesses da

parte que se patrocina, de tal modo que fica vedado ao solicitador, mesmo aps o

desenvolvimento do processo, mudar-se para o outro lado ou efetuar diligncias no

sentido a vir ser adotado como mandatrio, j que tal prtica afigurar-se-ia como

uma prtica desleal. O mesmo se passa se a partir de determinada altura, o

solicitador, comear a conviver com a outra parte, j que tal facto iria levar o seu

cliente a ter dvidas do seu brio profissional. Trata-se, no fundo, de manter uma

certa independncia a transparncia na atividade do solicitador, no sentido do

solicitador no pressionar ou influenciar os depoimentos ou a atuao das partes

contrrias e contra-interessados. Por isso, nunca ser de bom-tom, que mesmo

conhecendo a parte contrria, o solicitador cumprimente de forma efusiva a parte

contrria, mantendo assim a sua integridade e independncia profissional intactas

no deixando a impresso que esteja a efetuar jogo duplo.

Alnea n)

No desenvolver publicidade fora dos limites previstos por regulamento

aprovado em assembleia-geral.

XVI

No fica vedado ao solicitador o recurso publicidade, mas esta alnea prev que no

que respeita a essa matria o solicitador deve ter em conta dois princpios: a sua

atividade e qual no se coaduna com os demais produtos, bens ou servios e por

ltimo a realizao dessas aes publicitrias dentro dos limites convencionados

pelo ECS.

No que se refere regulamentao sobre a publicidade, deve ser tido em conta o

Cdigo da Publicidade e por consequente o Regulamento de publicidade dos

Solicitadores n.34/2005, de 4 de maio, o qual determina quais os atos lcitos e ilcitos

que dizem respeito a profisso do solicitador.

Assim, cabe ao solicitador informar sobre a sua atividade profissional de forma

objetiva, verdadeira e digna, tendo sempre presente a noo de servio justia, de

forma a garantir a credibilidade e respeito que a sociedade exige dos solicitadores.

Alnea o)

No solicitar nem angariar clientes por si ou por interposta pessoa.

Este dever preza a livre e transparente concorrncia no mercado. Assim, o solicitador

no deve incitar ou aliciar constituintes, seja por que meio for. O solicitador aquele

que est disposto a zelar pelo mais justo e tem um papel ativo na realizao do

interesse pblico, por isso, no deve encarar a sua profisso como um

negcio/empreendimento.

Numa avaliao mais exaustiva sobre este dever, pode ser consultado o Decreto-Lei

n.57/2008, de 26 de maro, que estabelece regras/definies quanto s prticas

comerciais desleais. No entanto, entenda-se sobre prticas comerciais desleais, de

acordo com os artigos n.os 5 e 1 do referido Decreto-Lei, que estas so qualquer

prtica comercial desconforme diligncia profissional, que distora ou seja

suscetvel de distorcer de maneira substancial o comportamento econmico do

XVII

consumidor seu destinatrio ou que afete este relativamente a certo bem ou

servio.

No que respeita matria de defesa da concorrncia (prticas individuais), pode

consultar-se o Decreto-lei n.370/93, de 29 de outubro, alterado pelos Decretos-Lei

n.os 140/98, de 16 de maio e 10/2003, de 18 de janeiro.

Alnea p)

Usar o trajo profissional quando pleiteiam oralmente.

Esta alnea deve ser analisada e concretizada luz do disposto no regulamento do

trajo profissional e das insgnias dos solicitadores, solicitadores honorrios e

solicitadores de execuo, o qual estabelece as normas do trajo profissional e das

insgnias dos solicitadores de uma forma detalhada.

Artigo 1 - Trajo Profissional

O trajo profissional do solicitador compe-se de toga, de cor preta e ter a

forma do modelo junto (Figura 1).

Alm dos solicitadores, s os solicitadores honorrios podero usar a toga de

solicitador, mas exclusivamente em sesses solenes.

dever do solicitador, sob pena de procedimento disciplinar, velar pela

completa compostura e asseio da toga.

Artigo 2 - Uso Obrigatrio

O solicitador deve obrigatoriamente usar a toga:

Em ato solene ou de posse;

Quando pleiteie oralmente;

Figura 1. Trajo profissional

XVIII

Em qualquer ato judicial presidido por magistrado a usar beca;

As medalhas de dirigentes com as insgnias da Cmara s podem ser usadas com a

toga e em sesses e atos solenes.

Para alm do previsto nos dois artigos referidos, o solicitador tem ainda o dever de

zelar pela completa compostura e asseio da toga, projectando uma boa imagem

quando se apresenta como representante da Cmara, pois toga no uma distino,

uma responsabilidade, porque simboliza o compromisso milenar do solicitador

com o direito e a justia.

XIX

Outros Direitos e Deveres dos Solicitadores

Os direitos e deveres esto previstos nos artigos 100 e 109, respetivamente, como j

foi referido. H no entanto, outros artigos que prevem aos solicitadores direitos e

deveres devidos da sua profisso.

Exclusividade do Exerccio da Solicitadoria

O artigo 99 do ECS, corresponde Exclusividade do Exerccio da Solicitadoria, onde

no ponto 1 indica que Alm dos advogados, apenas os solicitadores com inscrio

em vigor na Cmara podem em todo o territrio nacional e perante qualquer

jurisdio, instncia, autoridade ou entidade pblica ou provada, praticar atos

prprios da profisso, designadamente exercer o mandato judicial, nos termos da lei,

em regime de profisso remunerada. Em complemento com este artigo temos o

artigo 1 da lei 49/2004, de 24 de agosto, que define os atos prprios doa advogados

e dos solicitadores, e os quais so:

1. Apenas os licenciados em Direito com inscrio em vigor na Ordem dos

Advogados e os Solicitadores inscritos na Cmara dos Solicitadores podem

praticar os actos prprios dos advogados e dos solicitadores.

2. Podem ainda exercer consulta jurdica juristas de reconhecido mrito e os

mestres e doutores em Direito cujo grau seja reconhecido em Portugal,

inscritos para o efeito na Ordem dos Advogados nos termos de um processo

especial a definir no Estatuto da Ordem dos Advogados.

3. Exceptua-se do disposto no n 1 a elaborao de pareceres escritos por

docentes das faculdades de Direito.

4. No mbito da competncia que resulta do artigo 173-C do Estatuto da Ordem

dos Advogados e do artigo 77 do Estatuto da Cmara dos Solicitadores,

podem ser praticados actos prprios dos advogados e dos solicitadores por

quem no seja licenciado em Direito.

XX

5. Sem prejuzo do disposto nas leis de processo, so actos prprios dos

advogados e dos solicitadores:

a) O exerccio do mandato forense;

b) A consulta jurdica.

6. So ainda actos prprios dos advogados e dos solicitadores os seguintes:

a) A elaborao de contratos e a prtica dos actos preparatrios tendentes

constituio, alterao ou extino de negcios jurdicos, designadamente

os praticados junto de conservatrias e cartrios notariais;

b) A negociao tendente cobrana de crditos;

c) O exerccio do mandato no mbito de reclamao ou impugnao de actos

administrativos ou tributrios.

7. Consideram-se actos prprios dos advogados e dos solicitadores os actos que,

nos termos dos nmeros anteriores, forem exercidos no interesse de terceiros

e no mbito de actividade profissional, sem prejuzo das competncias

prprias atribudas s demais profisses ou actividades cujo acesso ou

exerccio regulado por lei.

8. Para os efeitos do disposto no nmero anterior, no se consideram praticados

no interesse de terceiros os actos praticados pelos representantes legais,

empregados, funcionrios ou agentes de pessoas singulares ou colectivas,

pblicas ou privadas, nessa qualidade, salvo se, no caso da cobrana de

dvidas, esta constituir o objecto ou actividade principal destas pessoas;

9. So tambm actos prprios dos advogados, todos aqueles que resultem do

exerccio do direito dos cidados a fazer-se acompanhar por advogado

perante qualquer autoridade.

10. Nos casos em que o processo penal determinar que o arguido seja assistido

por defensor, esta funo obrigatoriamente exercida por advogado, nos

termos da lei.

11. O exerccio do mandato forense e da consulta jurdica pelos solicitadores est

sujeito aos limites do seu estatuto e da legislao processual.

XXI

Garantias em Geral

As Garantias em Geral esto previstas no artigo 101, onde nos indica que, a lei

assegura aos solicitadores as imunidades necessrias ao exerccio do mandato e

regula o patrocnio forense como elemento essencial administrao da justia, e

para a defesa dos direitos e garantias individuais. Para a defesa dos direitos e

garantias individuais, os solicitadores podem requerer a interveno dos rgos

jurisdicionais competentes.

D-se especial relevncia na medida em que a disposio dos vrios lugares, na sala

de audincia, tem uma carga representativa e teatral, que j leva um longo caminho,

tendo-se alterado a estrutura fsica dos tribunais no sentido do Ministrio Publico e

advogados ou solicitadores se encontrarem ao mesmo nvel e em estruturas idnticas

e igualmente condignas.

Sociedade dos Solicitadores

No que respeita s Sociedades de Solicitadores, o artigo 102 do ECS indica que so

sociedades em que dois ou mais solicitadores acordam no exerccio em comum da

profisso de Solicitadoria, a fim de repartirem entre si os respetivos lucros. Seguindo

alguns requisitos, entre os quais: elemento pessoal, elemento patrimonial ou

industrial, atividade profissional forense / Solicitadoria / Agente de execuo e

Escopo finalstico ou lucrativo.

O ECS em 1976 j acalentava o sonho de regulamentar as sociedades de

Solicitadores, j que referia, no artigo 62, n.2 que, A Cmara regulamentar a

criao de tais sociedades entre os membros e colaborar na regulamentao das

restantes.

O regulamento do registo das Sociedades de Civis de Solicitadores, que viria a ser

aprovado pelo Conselho Geral de Solicitadores, na sua reunio de 1 de julho de 2005.

XXII

Contrato de Trabalho

Deve entender-se que o contrato de trabalho, celebrado entre empregador e

solicitador, apenas ser vlido se, alm de conter os requisitos genricos de validade

do contrato de trabalho, contiver os especficos da profisso de solicitadoria. Tal, est

previsto no artigo 103 do ECS.

Trajo Profissional e Medalha de Mrito Profissional

No decorrer deste trabalho j se referiu que um dos deveres do solicitador o uso do

trajo profissional quando pleiteiam oralmente (alnea p, do artigo 109 do ECS). no

entanto importante, que ao tomarmos conhecimento deste dever consultemos

tambm o artigo 107 (Trajo Profissional) e artigo 108 (Medalha de Mrito

Profissional).

No artigo 107 o uso do trajo considerado um direito, na medida em este o

smbolo do poder civil, da legalidade. Este o smbolo da igualdade, as partes

vestidas de igual modo, valem pelo seu talento. Ao vesti-lo o solicitador falar em

nome do constituinte, mas f-lo em nome do Direito.

O artigo 108 refere que So galardoados com a medalha de mrito profissional os

solicitadores que distingam por uma conduta exemplar. O seu simbolismo o

mrito pessoal, pelos servios relevantes prestados Cmara dos Solicitadores ou

causa da justia e do Direito, na defesa dos direitos liberdades e garantias dos

cidados, no acesso ao direito, na construo do estado de direito e de um mundo de

paz e liberdade assento nos respeito pela dignidade da pessoa humana, primrdios

em que se fundamenta a ao da Cmara dos Solicitadores.

obrigatrio o uso das medalhas com insgnias nas sesses e atos solenes

organizados por quaisquer rgos da Cmara dos Solicitadores, bem como em

XXIII

sesses solenes das estruturas judiciais nacionais ou internacionais na qual se

determine o uso dos trajes profissionais.

As suas caratersticas sero to variadas como a quem se destinam (presidente da

Cmara, solicitadores de honorrios, entre outros) e tero gravado no verso o nome

profissional do solicitador, o cargo, ou a qualidade e a data da posse.

Para alm dos artigos j referidos o regulamento n8/2004, de 6 de fevereiro,

regulamenta sobre o trajo profissional e das insgnias dos solicitadores, solicitadores

honorrios e solicitadores de execuo.

Segredo Profissional

Atravs da sua atividade o solicitador tem conhecimento de vrios factos atravs da

revelao pelo prprio cliente, das buscas necessrias para obter elementos para

instruir os processos e das diligncias decorrentes de tentativas de conciliao.

Ao violar o Segredo Profissional, dever previsto no artigo 110 do ECS, o solicitador

est a quebrar a relao de confiana estabelecida entre si e o seu cliente. Por sua vez,

o solicitador pode revelar informao, na base em esta deciso seja no prprio

interesse do constituinte e com a sua autorizao, tendo sempre presente o disposto

no n.3 do artigo 110, ...Cessa a obrigao do segredo profissional em tudo quanto

seja absolutamente necessrio defesa da dignidade, direitos e interesses legtimos

do solicitador, do cliente ou seus representantes, mediante prvia autorizao do

presidente do conselho regional..., ou ainda quando esta diga respeito a factos

notrios, factos de domnio pblico, factos revelados pelas partes, factos revelados

em juzo, documentos autnticos ou autenticados.

Tal como o solicitador tambm os funcionrios que lhe prestem servios esto

abrangidos pelo segredo profissional.

A violao desta obrigao implica incumprimento de acordo com o ECS, crime

(artigo 195 do Cdigo Penal) e responsabilidade civil (artigo 483 do Cdigo Civil).

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Com isto tudo no podemos pois ignorar que a confiana a pedra basilar da

solicitadoria e o segredo mais no que o exerccio da atividade do solicitador.

Segurana Social

A Segurana Social dos solicitadores, artigo 113, assegurada pela Caixa de

Previdncia dos Advogados e dos Solicitadores, nos termos das disposies legais e

regulamentares aplicveis. Alm deste artigo deve ainda considerar-se a Portaria

n487/83, de 1 de outubro, que regulamenta sobre a Caixa de Previdncia dos

advogados e dos solicitadores. A existncia da caixa tem vrias finalidades, tais

como, conceder penses de reforma por velhice aos beneficirios e subsdios por

morte s respetivas famlias, sem prejuzo de outros benefcios que venham a ser

estabelecidos nos termos legais e, alm disso conceder ainda subsdios por invalidez

aos beneficirios, subsdios de sobrevivncia aos respetivos familiares, subsdios de

doena aos beneficirios e antigos advogados e solicitadores, de harmonia com as

responsabilidades anuais do fundo de assistncia. Para que cada Solicitador possa

beneficiar da sua inscrio na Caixa deve pagar as suas contribuies a partir do

incio do ms seguinte ao da inscrio na Cmara dos Solicitadores, at data em

que o cancelamento da inscrio deva produzir os seus efeitos. A contribuio paga

at ao ltimo dia de cada ms, calculada pela aplicao da taxa de 17% a uma

remunerao convencional.

Apreenso de documentos e buscas em escritrio de solicitador

O art. 105 protege o solicitador em atos de apreenso de documentos e buscas no

seu escritrio confinando o profissional a um conjunto de direitos, nomeadamente o

direito de ser previamente avisado conforme o n 1 do mesmo art.. Importa salientar

que a busca e apreenso dever somente ocorrer em escritrio do solicitador ou em

qualquer outro local onde este faa arquivo, sendo que a mesma dever somente

XXV

ocorrer presidida por um juiz. Para tal efeito dever tambm ser previamente

avisado o Presidente Regional competente.

Outro aspeto no menos importante no que se refere aos direitos do solicitador vem

explanado no n 2 e refere-se apreenso de documentos que estejam abrangidos

pelo segredo profissional. Com isto permitido ao arguido o exerccio dos seus

direitos de defesa, j que importa referir que o dever de segredo profissional (j

mencionado neste trabalho e que est mencionado no Art. 110 do ECS) afigura-se

de extrema importncia. Por este mesmo motivo, havendo requerimento do

solicitador a invocar segredo profissional para obstar tal entrega, implicar que o

juiz s poder obt-los se tiver dvidas sobre a legitimidade da recusa de entrega e

tiver desenvolvido as devidas averiguaes. No entanto, a regra de no apreenso de

documentos abrangidos pelo segredo profissional derrogada pelo tribunal superior

sempre que exista a suspeita que o solicitador em causa esteja envolvido num ilcito

criminal e tais documentos constituem objeto ou elemento dos mesmos como refere

o Art. 135, n 3 do Cdigo Processo Penal.

Direitos perante a Cmara

De acordo com o referido no art. 106, os solicitadores inscritos na Cmara dos

Solicitadores passam a estar abrangidos por um conjunto de direitos, j que esta

instituio, enquanto associao pblica, um rgo representativo dos solicitadores

com um conjunto de atribuies explanados no art. 4 do ECS. Por esse mesmo

motivo a Cmara dos solicitadores tem perante os seus membros, um dever de

proteo e defesa efetivos e, sobretudo, um dever de solidariedade. Como

associados, o solicitador pode candidatar-se a quaisquer cargos nos rgos da

Cmara, requerer a convocao das assembleias nos termos do ECS; apresentar

propostas e formular consultas nas conferncias de estudo e debate sobre quaisquer

assuntos que interessem ao exerccio da solicitadoria; examinar as contas e livros de

XXVI

escriturao da Cmara (aps o fecho de contas no final do ano de cada exerccio) e o

direito de reclamar de atos lesivos dos seus direitos.

Este art. trata, essencialmente, de um direito cujo reconhecimento visa a melhoria

da atividade de solicitadoria.

Conta-clientes

O termo, no consagrado nos anteriores ECS, est regulamentado no art. 112 e

consiste na obrigatoriedade do solicitador depositar as quantias detidas por conta

dos seus clientes ou terceiros, para efeitos de liquidao de despesas em contas

abertas em instituies de crdito em seu nome e identificadas como conta-clientes.

Desta forma, as contas-clientes permitem uma efetiva distino entre o patrimnio

pessoal e profissional do solicitador pois assumem-se que as quantias l depositadas

so propriedade dos clientes. De referir que atualmente, com a vantagem de se

poder aceder online s instituies de crdito, vieram-se obter ganhos a nvel de

rapidez e veracidade j que o solicitador pode controlar diariamente estas mesmas

contas e desta forma, proceder a uma resposta mais clere ao cliente. Por este mesmo

motivo, este normativo consagra alguns princpios, nomeadamente o princpio do

registo de constante atualizao de movimentos bancrios, o princpio de

informao atual e clere e o princpio da diferenciao entre as quantias

depositadas e detidas pelo solicitador a outro ttulo.

A este nvel, importante ainda referir que a no informao atempada ao cliente por

parte do solicitador, leva-o ao incumprimento do art. 109, alnea i) do ECS (j aqui

mencionado), j que o mesmo tem o dever de informao ao cliente, podendo

configurar-se como infrao disciplinar, nos termos do art. 133, n 1, do ECS.

Ainda neste normativo h a destacar duas distintas situaes, a primeira em caso de

falecimento e a segunda em caso de impedimento de exerccio de profisso por parte

do solicitador. Em qualquer uma destas situaes, os herdeiros ou representantes

legais tero de designar um solicitador que assuma a liquidao das respetivas

XXVII

contas-clientes e proceda aos correspondentes pagamentos, devendo requerer a

interveno do conselho regional sempre que lhe surjam fundadas dvidas sobre os

proprietrios como refere o n.6. No mesmo sentido, devido a qualquer impedimento

por deciso disciplinar, o conselho regional tambm dever designar um solicitador

que proceda liquidao das respetivas contas-clientes. Numa e noutra situao, o

solicitador substituto ou o representante legal dever receber toda a colaborao das

instituies de crdito. Em jeitos de concluso, referir ainda, que o solicitador tem

como dever no usufruir do dinheiro das contas-clientes para qualquer outro fim

especfico sem ser o j mencionado (n 9 do mesmo art.).

XXVIII

Concluses

Enquanto estudantes da licenciatura em Solicitadoria, acolhemos de bom grado os

Direitos e Deveres aqui plasmados e somos unnimes em concluir que a

concretizao destes princpios deontolgicos e a retido de conscincia do

solicitador so mil vezes mais importante que o tesouro de conhecimentos.

Ser honesto, ser firme e ser prudente so valores morais fundamentais para o

desempenho da profisso, assim como a conscincia que o exerccio da solicitadoria

consiste na realizao de uma plena cidadania. Paralelamente, as questes de cariz

deontolgico tm tambm uma importncia acrescida, no s porque fazem parte de

um quadro de princpios e valores inerentes a uma atividade profissional, mas

porque se traduzem em si mesmo valores a defender e a preservar com o objetivo de

enaltecer a classe dos solicitadores.

Mesmo considerando que alguns princpios que norteiam a sua atividade, geram

alguma controvrsia no seu alcance e definio, outros assumem-se

indiscutivelmente como princpios de decoro profissional, de conduta exmia, de

confiana e de independncia profissional.

A solicitadoria traz consigo a necessidade no apenas de observncia dos ditames

ticos e deontolgicos, condio indissocivel ao seu pleno exerccio, assim como,

incute ao solicitador um compromisso de respeito para com, a lei, a tica e a moral.

Uma instituio como a Cmara dos Solicitadores, deve funcionar como um todo e

no cada um por si e para isso necessrio haver verdade, honestidade, respeito por

estas normas e para com os colegas e clientes.

De facto, ao solicitador importa agir com diligncia, com correo, com honestidade,

consciente do seu papel na sociedade. Mas importa igualmente o respeito

permanente pelas regras de conduta deontolgica vigentes.

XXIX

Perante o no cumprimento de qualquer uma destas regras de conduta deontolgica

referidas ao longo deste trabalho, incorre o solicitador infrao disciplinar (art.

133 j mencionado no trabalho). O solicitador poder ser alvo de responsabilidade

disciplinar como rege o art. 132 e ser-lhe instaurado um processo disciplinar caso

venha oficiosamente, ou tendo por base uma queixa, denncia ou participao

apresentada pelo lesado ou por uma pessoa devidamente identificada. Recebida a

queixa, a Cmara procede a uma apreciao preliminar destinada a determinar a

possibilidade da conduta do solicitador participado poder constituir infrao

disciplinar (art. 159). Em caso afirmativo, o processo distribudo e instaurado o

processo disciplinar que segue os parmetros normais referidos nos art. 140 e 141.

Aps apreciao do processo disciplinar, a pena (art 142) a aplicar poder ser de

vria ordem, da mais leve, que passa pela advertncia suspenso por um

determinado perodo, at chegar em ltima instncia mais gravosa, sua expulso

(art. 82 alnea a) e b)] caso venha a ser esse o resultado do processo disciplinar

instaurado. Poder ser cancelada a inscrio do solicitador (art. 88 alnea b) quando

aplicada a pena de expulso como resultado do processo disciplinar.

Concluindo, todos estes direitos e deveres mencionados ao longo do trabalho, como

normas deontolgicas que so, quando assumidas como facto natural, so o

apangio do solicitador que se preze.

XXX

Bibliografia

Lei 49/2004, de 24 de agosto, Dirio da Repblica I srie A, n.199.

Rodrigues, B. S. (2010). Estatuto (da Cmara) dos Solicitadores (e Agentes de Execuo). 2

Edio. Quid Juris.

Regulamento sobre a reduo e forma de pagamento de quotizaes, n.58/2003, de

31 de outubro.

Regulamento do trajo profissional e das insgnias dos Solicitadores, Solicitadores de

Honorrios e Solicitadores de Execuo, n.8/2004, de 6 de fevereiro.

Regulamento de publicidade dos Solicitadores, n.34/2005, de 4 de maio.

Site da Cmara dos Solicitadores: http://solicitador.net/, visitado a 7 de novembro

de 2012.